第一篇：县强化经济责任审计
强化经济责任审计监督力度 促进领导干部
依法廉洁从政
摘要：随着国家深化改革的步伐进一步扩大，在经济领域出现的贪腐现象屡屡被曝光，这些违法违纪的现象的发生和存在，对保障国家经济平稳较快发展和健康运行带来了极大的危害。为此，在国家“十二五”建设的关键时期必须强化经济责任审计监督力度，促进领导干部依法廉洁从政，为经济社会又好又快发展保驾护航。
关键字：经济责任审计 审计质量 审计评价
强化经济责任审计监督力度，是促进领导干部依法廉洁从政的重要手段和制度保证
经济责任审计监督是我国法制建设的重要组成部分。通过经济责任审计监督，使领导干部执政行为和权力的运用置于法纪监督之下。也就是发挥经济责任审计监督作用，促使领导干部按照法纪限定的范围履行自己的职责。经济责任审计监督是依据法律法规对领导干部实施监督，使领导干部监督管理纳入法制化轨道，其监督形式既约束了领导干部的行为，也保护了领导干部成长，为领导干部履行职责创造了良好的政治和经济工作环境。
经济责任审计监督是领导干部监督管理机制的重要手段。经济责任审计监督，通过对领导干部任职单位和期间的财政财务收支及有关经济事项的真实性、合法性和效益性审计检查，可以量化领导干部的政绩，查清和发现隐蔽的经济问题。经济责任审计监督手段运用到干部监督领域，形成了纪律监督和审计监督相结合的干部监督管理机制。经济责任审计监督对领导干部责任履行期间的经济责任作出客观公正的评价，为考察和任用干部提供了重要的参考依据。
经济责任审计监督是领导干部依法行政和勤政廉政的重要制度保证。市场经济是法制经济，没有法律纪律的约束，国家的利益和集体的利益就难以得到有效的保护，经济发展的程序就可能遭到人为的损害和破坏。为加强党的领导干部队伍建设，促进党风廉政建设，党制定了一系列党员干部约束纪律和规定，建立健全了纪律监督体系。但是，仍然有些人法制观念淡薄，违反财经纪律的问题不断发生，其行为破坏了党风和廉政建设，扰乱了正常的经济秩序。由此，有了法律法规和纪律规定，还必须建立监督执行体系和保证制度。经济责任审计监督作为经济监督的主要手段，按照法律规定的程序，依据财经法规和有关纪律规定对各项资金和经济活动进行检查，审计检查的过程，也是加强领导干部学法用法的过程，经济责任审计监督告知领导干部，在组织开展经济活动事项中该如何遵纪守法，该如何操守，违纪违规将会受到什么样的处理处罚，从而增强了领导依法理财、依法行政的法制观念。经济责任审计监督的实施，促进了领导干部不断规范自己的行为，保证了法律法规和廉政规定的贯彻执行到位。 强化经济责任审计监督力度，促进领导干部依法廉洁从政的有效途径和根本方法
提高审计质量，保证审计监督到位。审计质量是审计工作的生命线,提高经济责任审计质量是强化经济责任审计监督力度的根本要求。开展领导干部经济责任审计，要以科学发展观为根本指导，以促发展转方式为主线，以提高依法行政能力为目标，以《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》为依据，合理确定审计内容，充分调配审计资源，突出审计工作重点，采用科学的审计方法，提高审计效率和质量。突出审计方案质量控制的“龙头”作用，明确审计目标，细化审计内容，突出审计重点，确定审计步骤和方法，落实审计分工和审计责任，要使编制的审计方案做到具有针对性、指导性，防止审计操作与审计方案实施脱节。建立健全系统的法规制度，实施审计过程控制，降低审计风险，提高审计质量。合理利用审计资源，将领导干部经济责任审计与财政财务收支审计、工程投资跟踪审计、专项资金审计、绩效审计等有机结合起来;重点关注领导干部贯彻落实科学发展和经济工作方针政策，遵守经济法律法规，制定和执行重大决策，管理和决策活动的经济效益、社会效益和环境效益，以及推动本地区、本部门科学发展等方面的情况;大力揭示经济管理决策、运行中的问题，关系人民群众切身利益的问题，重大违法违规和损失浪费问题，环境保护问题，体制性障碍和制度性缺陷问题，以及个人遵守财经纪律和廉洁自律问题。努力提高审计工作效率和审计质量，保证经济责任审计高效、高质、全面的完成，为决策服务，为加强党风政风建设服务，从而更好地发挥经济责任审计在促进领导干部依法行政和党风廉政建设中的积极作用。
做好审计评价，充分运用审计结果。一要做好审计评价，审计评价是经济责任审计的中心环节。审计评价必须以审计取得并核查的各种数据和经济管理活动的资料为基础，以法律、法规、规章和现行的规范性文件为依据，以科学的发展观和正确的政绩观为指导，客观公正、实事求是地分析评价领导干部的工作实绩和经济责任履行情况，从社会效益、经济效益、生态效益等方面综合分析，从整体利益与个体利益、全局利益和局部利益的关系出发，既要看领导干部的现实工作成果，又要关注领导干部所做的基础性工作和长远发展规划，区别不同的情况界定领导干部应承担的责任。二要充分运用审计结果，审计结果的运用是开展领导干部经济责任审计的根本目的。发挥审计结果作用，及时把审计结果归入领导干部个人档案和廉洁档案，为组织部门考核任用领导干部提供资料依据，并要求相关部门将审计成果引入运用机制，做到审用结合、凡果必用。抓好审计成果的提炼、分析和整合，制定措施，完善制度，防止类似问题再发生，促进本地区各单位部门的工作改进提高。抓好审计结论的落实，跟踪督查审计整改，堵塞管理漏洞，做到防微杜渐。强化审计结果公告公开，各级党委政府应建立健全审计通报、公告公开制度，将审计的问题、整改情况、责任追究向社会公开，促进领导干部更好的履行经济责任，以增强经济责任审计的作用和效果。积极宣传领导干部履行经济责任的有关知识和审计规定，促进领导干部增强依法行政的能力，发挥经济责任审计惩治和防范的功能作用。
加强队伍建设，提升审计人员的水平和形象。审计队伍建设是做好经济责任审计工作的重要保证。努力加强审计人员的学习能力、依法审计能力、查核问题能力、审计服务能力、组织协调能力、文字表达能力、问题分析能力、计算机应用能力、廉洁自律能力等，不断提高审计人员的工作水平和提升审计人员的良好素养。加强审计人员的思想政治教育，促进审计廉政建设，提高审计人员遵守审计纪律的自觉性，规范审计人员的行为，依法审计、文明审计、廉洁审计。加强审计人员的业务培训，切实提高审计人员的法规知识、业务知识和审计业务技能，使审计人员严格按照审计程序规定和质量控制标准，保证领导干部经济责任审计结果的真实性、准确性和客观性。加强审计人员的理论、思路和方法的创新，积极探索深化经济责任审计监督的新路子，努力实现审计手段科学化，积极采用分析性复核、内部控制测评、风险评估等现代技术方法，运用现代的信息网络和计算技术手段，进行审计管理和质量控制。通过努力的学习实践活动，培养和造就一支政治过硬、作风优良、业务精湛、服务有力、清正廉洁的审计队伍，为推动和促进领导干部经济责任审计监督工作科学发展提供强有力的人才队伍保障。 参考文献：
《党政主要领导干部和国有企业领导人员经济责任审计规定》人民出版社 2010.12
《中国共产党党员领导干部廉洁从政规范手册》中国法制出版社 2010.3 《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》中国方正出版社 2011.4
第二篇：县经济责任审计工作汇报
近几年，我县经济责任审计工作围绕本县经济建设中心，从“加强对权力的制约和监督”的高度，积极稳妥地开展了党政机关、事业单位领导干部经济责任审计工作，基本做到了县委县政府满意、社会各界赞同的良好效果，推动了我县经济责任审计工作的健康运行。
一、取得的主要成绩
近两年来，我县的经济责任审计工作在省厅、州局
和县委、县政府的正确领导下，认真贯彻落实中办、国办两个《暂行规定》和省、州关于经济责任审计的工作要求，紧紧围绕审计署提出的“积极稳妥、量力而行、提高质量、防范风险”的工作原则，不断深入地开展了领导干部经济责任审计工作，取得较大成绩。
2007-2008年，我局共对69个单位，69名领导干部进行了经济责任审计，其中：离任审计58人，任中审计11人。查出违规金额2659万元，其中：被审计领导干部应负主管责任2398万元，管理不规范金额253万元。经济责任审计揭示的问题使广大干部从中有所警示，有所教育，为从源头上治理和预防腐败发挥了一定的积极作用。经济责任审计工作不仅拓宽了对领导干部的监督渠道，维护了财政经济秩序，而且在推进依法治国、依法行政和促进党风廉政建设等方面发挥了积极作文秘杂烩网用，得到了上级审计部门和县委、县政府的认可。
二、存在的问题
两年来，我县经济责任审计工作虽然取得了一些成绩，积累一些经验，但由于工作实践有限，理论研究滞后，仍然存在以下突出问题：
1.管理协调作用不够明显。经济责任审计制度落实不够有力。目前，建立的纪检监察、组织人事和审计机关共同组成的经济责任审计联席会议及其联席会议办公室，属于松散型结构，协调力度不足，成员单位价值取向不一致，工作合力不强，对经济责任制度理解不深，没有作为管理和监督干部的一项经常性手段，简单的与干部调整挂钩。以离任审计为主要形式。整体协调不力，而且突击委托项目过多，审计机关难以正常开展工作。
2.审计行为不够规范，经济责任审计质量不高。没有突破财政财务收支审计框架，经济责任审计目标不明确，内容不突出，方法单一，评价内容不够统一，没有达到制约领导干部权利运行的目标;有的经济责任文书不够统一，审计报告用语过于专业，责任不清，表述烦琐;存在审计结果“四个不满意”的情况，即：干部管理部门不满意、纪检监察不满意、被审计领导干部不满意、审计机关不满意，难以满足党委政府考核考察干部的要求。问责机制缺失，一些领导干部的经济责任没有受到追究，影响了审计监督的效力，屡审屡犯的问题仍然存在;一些干部管理与经济责任审计计划不同步，审计结果与干部任用脱节，成了“马后炮”，使经济责任审计流于形式。
3.经济责任审计力量不足，工作矛盾突出。
由于审计力量严重不足，有的地方无法按期完成当年委托项目，有的忙于完成任务，审计质量难以保证。
三、对策
党的十七大要求，重点加强对领导干部特别是主要领导干部、人财物管理使用、关键岗位的监督，健全质询、问责、经济责任审计等制度。这是促进提高领导干部执政能力，实现经济社会全面协调可持续发展的需要。根据本次调研的情况，针对经济责任审计工作存在的突出问题，应采取以下对策：
1.增强整体合力，进一步提高经济责任监督效率。开展经济责任审计是加强党的队伍建设的长期工作，已经纳入党的干部管理和监督的制度序列，并非权益之计，也不是审计机关的临时任务。根据当前存在的突出问题，各级党委政府应进一步落实吉林省联席会议印发《关于加强党政领导干部和企业领导人员任期经济责任审计的规定》、《吉林省经济责任审计工作规程》，完善地方党政主要领导挂帅的联席会议制度，健全党委统一领导，政府直接抓，纪检、组织、监察、人事、审计和国资委等部门共商大事的组织领导格局，加大经济责任审计工作管理指导力度。组织领导体系不全的，要尽快建立，人员变动的要及时补充调整。
2.突出重点，有计划、有步骤地开展经济责任审计。要认真执行《吉林省经济责任审计工作规程》，坚持有计划、有重点、有步骤地开展工作，纠正突击委托和多头委托的作法;要坚持“先委托、后审计、再离任”的方针，以任中审计为主，离任审计为辅的原则，积极尝试任前经济责任审计，保证兑现本届党委政府任期内重点部门主要领导干部接受一次经济责任审计的要求。进一步完善审计结果利用制度，体现经济责任监督效果。各级党委政府要把经济责任审计工作纳入领导干部反腐倡廉体系、监督管理体系和目标责任考核体系，健全追究制度和问责制度，努力构建经济责任审计成果运用的长效机制。审计机关要将经济责任审计结果纳入向党委、人大和政府报告的范围，逐步实行审计结果公告制度;纪检监察机关、干部管理部门与地方党委政府对利用审计结果情况及时反馈审计机关;有关部门要互通情况，增强审计结果利用透明
度，执行中有什么困难和疑问，要加强协商和沟通，降低社会监督成本。
3、健全经济责任审计工作的领导体制。健全的领导体制对于深化经济责任审计工作具有决定性作用。目前我州实行的经济责任审计工作联席会议制度，在性质上属于协调机构，组织方式相对比较松散，难以适应经济责任审计工作的特点和形势发展的需要。为此，亟须建立层次更高、权威更
大的经济责任审计工作领导机构，以健全经济责任审计工作的领导体制，研究确定阶段性工作的指导思想，明确审计的范围和重点，决定重大工作事项，协调解决重大问题。
4、探索经济责任审计的有效方式。在审计工作中利用审计资源，做到资源共享，成果互用，将任中审计与离任审计结合起来，加大任中审计，发挥经济责任审计预警作用。经济责任审计重在防范，将离任审计作为任中审计的补充，监督关口前移，这有利于更好地发挥审计的预警作用，对领导干部权力的行使进行有效监督和制约，对其违规违纪行为及时制止，有利于存在问题的及时整改，有利于提升审计成果在干部管理使用上的运用，有利于解决换届前后集中审计，审计任务不均衡现象。在审计中大力推广现代审计方法和先进审计技术，通过审讯方式、方法的不断改进，逐步提高审计工作的效率，以缓解审计任务与审计力量之间的矛盾。
5、用科学发展观评价领导干部经济责任。要关注领导干部是否贯彻科学发展理念，从领导干部担负的经济管理职责入手，评价其经济责任履行和工作绩效。积极探索以经济管理绩效作为评价领导干部经济责任的有效途径，改变当前单纯根据会计账薄开展审计的做法，从一般财政财务收支审计扩展到对权力运用情况的审计。以监督领导干部经济决策权、经济管理权、财经政策执行权为主线，重点对领导干部任期内重大经济事项决策过程、经济发展目标完成情况和财经法规政策遵守情况进行审计，紧紧抓住领导干部是否依法决策、科学管理、正确行使财经政策执行权等关键环节，促进领导干部勤政廉政。
6、全面审计，突出重点，保持经济责任审计威慑力。要使经济责任审计成为制衡领导干部权力运行的有效制度。让每一位领导干部都面临经济责任审计的监督，并不等于对每一位领导干部都要实施经济责任审计。经济责任审计要特别注重审计质量，不查则已，查就要查清查透。并注重成果的运用，达到“审计一个，教育一群，警示一片”的作用。要量力而行，突出重点，确保质量，防范审计风险。一方面要加强计划管理，突出重点。把涉及重点领域、资金量大、基建项目、经常有群众信访、任职时间较长未接受过审计、组织上拟提拨重用的领导干部作为经济责任审计的重点对象。另方面统筹安排审计力量，优化配置审计资源，将经济责任审计与专项资金审计、部门预算执行审计相结合，避免重复审计，节约审计成本。
7、加强队伍建设，提高审计人员素质。这是防范审计风险的根本之策。一是要制定切实可行的业务培训计划，积极开展对审计干部的领导干部经济责任审计业务轮训工作，加强后续教育;二是加强对党和政府重大方针政策的学习，树立全局观念、政策观念，培养宏观意识，学会历史地、全面地、系统地、辩证地看问题;三是充分利用典型案例进行教学，切实加强业务培训，使审计人员能尽快适应领导干部经济责任审计工作的发展要求，尽可能地做到审计干部个个一专多能，整体多层次、多学科的知识构成，努力造就一支廉洁、勤政、务实、高效的审计干部队伍。
总之，开展经济责任审计，责任重、风险大。通过实施，能够使领导干部时时处处自省，凡事防微杜渐，同时也是加强干部队伍建设、遏制腐败、搞好廉政建设的有效方法，需要我们在各方面不断实践、反复探索，使之日趋完善。
第三篇：县审计局经济责任审计工作总结汇报（本站推荐）
文章标题：县审计局经济责任审计工作总结汇报
近两年来，我县经济责任审计工作在上级审计机关指导下，在县委、县政府的正确领导下，认真贯彻党的十六大、十六届五中全会以及全国、全省经济责任审计工作会议精神，围绕我县“两个率先”的奋斗目标，坚持“积极稳妥、量力而行，提高质量、防范风险”的原则，创新审计方式方法，提高审计质
量，经济责任审计工作水平有了一定的提升，在加强对干部的审计监督，促进党政机关、企事业单位的党风廉政建设等方面取得了新的成效。
一、审计项目完成情况
近两来，共安排并实施领导干部经济责任审计项目22个(正在征求意见单位2个)。其中：县直党政机关13个，乡镇5个，企事业单位4个。被审计对象中，正科级领导干部20人，副科级2人。共查出被审计对象任职期间单位违纪违规金额1118万元，有问题资金142万元，直接收缴县财政31.5万元，追回被挤占挪用的资金112万元。根据被审计对象应承担责任,对其做出了客观公正实事求是的评价,针对被审计单位财政财务收支及资产管理方面存在的问题和薄弱环节提出了整改意见和建议40条。上报审计结果报告20篇，领导批示达10篇次;发出审计信息6条，被上级审计机关和县委县政府采用5条，被审计单位采用5条。
二、审计发现的主要问题
根据县经济责任审计领导小组安排和县委组织部委托，2006年以来对县委组织部XXX、县委办公室主任XXX、县委XX部长XX、县XX局局长XX、XX乡乡长XX、XX镇镇长XX、XX局局长XX、等19位同志进行了离任审计;对县XX局局长XX、XX局局长XX等3位同志任进行了任中济责任审计。延伸审计了被审计领导管辖的部分单位。从审计结果看，虽未发现这些同志个人有侵占国家资财的行为，但存在一些管理方面的问题：
(一)XX乡、XX局等单位滞留、挪用专项资金计56.45万元。其中：XX乡42.41万元,XX局2.04万元.
(二)XX镇2004年收到土地出让金2.36万元,矿补资金107.40万元,未纳入政府财政预算管理。
(三)县XXX局：
1、对重大项目投资可行性论证不足。2003年该局对外投资53.22万元,虽是经局领导班子研究决定,但因环评未获通过，项目最终流产，该局投入后无一笔收益，可能造成损失。
2、2003年—2004年无依据收“取培训”及“会议费”7.45万元，违反了国务院《关于治理乱收费的规定》。
(四)县XX局：
1、XX基金征收不力，2003年—2005年仅征收4.96万元(2005年分文未征),其征收标准和范围与安徽省物价局皖价[2005]275号文件和市政府XX号令要求相差甚远,属失职行为。
2、网络公告费收入2.02万元不入会计账,直接发放给职工。
3、丢失盖有县XX局公章的《安徽省行政事业性收款收据》共5本，一直未作任何有效的遗失申明。
4、无依据向县XX局收取“顾问费”2万元。
(五)XX局少数下属单位违反“收支两条线”规定。XX局2005年试卷印刷费1.38万元未缴入财政专户;XX中学将2005年收取学生的书本费、杂费9.85万元坐支,至审计之日尚未入帐等。
(六)县XX局审计挤占挪用保证金且管理不够规范。发现98XX科从取保证金中借出2万元用于所买车，2002年该科动用2万元买车并且动用2.1万元以个人名义定期储蓄，保证金无明细账且部分案卷缺少银行缴款原始凭证。
(七)少数单位存在不合规发票及白条列支问题。XX乡政府部门2003年至2005年不合规或白条列支金额达30多万元;县XX局2002年6月至2005年底，不合规票据列支金额20多万元;县XX局及其下属也有类似现象。
此外，被审计单位普遍存在财务基础工作薄弱，会计账务处理不规范的现象。
对上述问题，对被审计对象应承担的责任作出了实事求是的界定和客观公正的评价;同时，分别向被审计单位提出了整改意见，对违纪问题依法作出了审计处理决定。截止目前上述各单位整改工作已基本到位。
三、几点做法
(一)领导重视，不断加强机制建设。一是认真传达贯彻省市2006年经济责任审计工作会议精神，及时向县委县政府领导汇报情况，并结合我县实际制定了搞好经济责任审计的具体措施。加强了对县经济责任审计工作的领导，成立了县长任组长的经济责任审计工作领导小组，建立了经济责任审计工作联席会议制度及干部监督工作联席会议制度。随着县领导成员和工作员的变动，及时调整了县经济责任审计领导小组和联席会议人员，为我县经济责任审计工作规范、有序开展提供了必要的保障;特别是今年，先后召开了三次有关经济责任审计工作的会议，解决了经济责任审计中遇到的很多问题。二是加强经济责
第四篇：敢于审计 善于审计 强化审计责任担当
总书记在系列重要讲话中屡次强调，责任担当是领导干部必备的基本素质。作为审计机关的党员干部，践行“两学一做”，就是要强化责任担当，敢于审计、善于审计，围绕舟山新区大开发、大开放、大发展的新形势和新要求，充分发挥审计监督的独特作用，为新区建设提供有力保障。 1增强敢于审计、善于审计的自信马克思说过，“只有不畏艰险,勇于攀登的人，才有希望达到光辉的顶点”。审计干部的自信就是一种不达目的决不罢休的勇气和毅力，本着对党和人民高度负责、对历史和法律高度负责的态度，将审计工作视为肩上的责任和使命，坚持原则，无私无畏，履职尽责，在问题面前不回避、压力面前不躲闪、困难面前不推脱、挑战面前不畏惧，在审计工作中敢于对重大违法和违规问题说不。
只有树立审计干部的自信，审计监督才有权威性和独立性。要增强对自身的信心。随着审计工作全覆盖的要求，审计干部肩上的担子越来越重，打造一支“能打胜仗、能打硬仗”的审计铁军的需求也越来越迫切。为此，每位审计干部都要有一颗匠人之心，具备笃实好学、矢志创新、追求卓越、超越自我的工匠精神，坚信精益求精、千锤百炼，敢为工匠、甘做工匠、做好工匠，让每一个审计成果都经得起考验、出得了成效。
要增强对审计监督的信心。审计监督是宪法授予审计机关依法独立行使的审计监督权，是保证国民经济持续、健康、协调发展的必要手段。审计干部要沉着、冷静、从容地应对新形势、新问题，在工作中要手段硬、不畏难，有的放矢、张弛有度，用好审计监督职权，当好“经济卫士”。要增强对审计事业的信心。审计事业不断蓬勃发展，审计覆盖面越来越宽，丰硕的审计成果激发着审计干部的工作热情和干劲。审计干部要对审计事业始终保持信心，坚信广大人民群众是推动审计事业前进的一个重要动力，是审计工作有力的舆论支撑和基础，做到权为民所用，进一步增强干事创业的信心和决心。2提升敢于审计、善于审计的底气审计干部的底气体现的是一种堪当重任的精神风貌，能担当、善担当才真正考验能力素质。面对新区发展的新形势和新要求，审计干部要不断加强学习、提高素质，努力使自己成为理论工作的“政策通”、审计工作的“活字典”和业务工作的“多面手”。 要加强政治理论学习。以“两学一做”学习教育为契机，加强审计干部的政治理论基础，组织系统学习中国特色社会主义理论、总书记系列讲话等精神，做到在学习中“照镜子、正衣冠”，进一步提高审计干部的政治素养，推动审计事业科学发展。要加强思想道德教育。要结合今年全市开展的“树标杆、补短板、求突破、走前列”大行动，切实查找在思想境界、素质能力等方面存在的差距和不足，着力解决党员干部理想不够坚定、党员意识不强、宗旨意识不强的问题，防止思想僵化，保持不断创新，展现审计机关奋发向上的精神风貌。
要加强审计业务培训。建立完善学习培训机制，根据审计干部岗位、专业、文化程度、知识结构等情况，制定年度培训计划，有针对性地增强审计干部业务知识。采用“导师制”，以审代培，培养一批熟悉审计业务和相关法律、法规，掌握常用审计方法、计算机审计技术、具备扎实文字功底及良好沟通协调能力的复合型审计人才。鼓励审计干部参加审计业务考试，以考促学，以学促审，强化审计业务知识更新。积极举办传承二十余年的“春节后学习周”活动，全面开展财务、法律、计算机、投资等业务培训，提升审计队伍的业务能力和综合素质。3改进敢于审计、善于审计的方式正如刘家义审计长所说，审计机关必须认识新常态、适应新常态，树立科学审计理念，转换思维方式，革新思想方法，因势而谋、因势而动、因势而进，才能更好地依法履行审计监督职责。要提高审计成效，就要从突破思维定势、转变审计理念、改进审计方式方法抓起。要把查处违法违纪问题与支持改革创新结合起来。审计干部要充当改革的促进派、新生事物的呵护者，对审计中发现的一些探索性、创新性的工作，如果和现行政策规定相抵触，只要是符合改革方向、实际效果好、经过集体研究、没有发现利益输送的，就要及时总结，推动政策法规的“立改废”，保护干部干事创业、改革创新的积极性，以容错包容的理念赢得审计地位。
要把揭露问题与规范管理结合起来。查处只是手段和方式，通过审计促进规范管理，预防和减少违纪违规问题的发生，才是根本目的。要坚持监督与服务并重，注重风险预警防范，对审计中发现的违规问题，要及时提醒、及时推动整改，努力把各种违法违规行为消灭在萌芽状态，及早发挥审计的预警、预防和纠正作用，促进被审计单位规范管理，以强化服务赢得被审计单位的尊重。要把坚持原则与听取意见结合起来。
要保持谦虚谨慎的态度，主动沟通、充分听取被审计单位意见，确保审计结果公正、公平、公开，既要保证审计监督到位，又要提高沟通的能力和水平，提出针对性、可操作、有价值的整改意见，真正发挥好审计“审、帮、促”作用，以充分有效的沟通赢得被审计单位的认同。4营造敢于审计、善于审计的风气审计干部要把心思集中在“想事上”，把本领体现在“干事上”，把目标锁定在“干成事”上，在推动新区重大经济决策执行、维护人民群众切身利益、规范和制约权力运行中勇担当、敢担当、善担当，形成真抓实干、埋头苦干、科学巧干、少说多干的良好风气。要营造政令畅通的风气。审计机关要坚持从市委、市政府的中心工作出发，抓住项目落地、资金保障、简政放权、政策落实、风险防范等重点领域，重点关注领导干部不作为、慢作为、乱作为和假作为等新情况，严肃查处以权谋私、失职渎职、贪污受贿等违法违纪问题，以实际行动为党的事业增砖添瓦、贡献力量。
要营造求真务实的风气。审计干部要实事求是、脚踏实地，有“打破砂锅问到底”的精神，迎难而上、寻根问底，把握规律，总结先进经验，积累优秀思想，成为指导审计工作的内在动力，并将此付诸实践、见诸行动、取得实效。要营造和谐奋进的风气。团结出凝聚力、出战斗力，审计干部要树立密切协作配合的意识，形成强大的工作合力，营造真诚互信、和谐共事的氛围，齐心协力把审计工作做好。同时要积极开展“三创三评”、“一晒四评”等活动，始终保持蓬勃向上的激情和积极探索的勇气，精心培育和树立起创先争优、干事创业的风气，为审计事业发展提供不竭动力。5坚守敢于审计、善于审计的底线“打铁先要自身硬”，审计机关是党纪政纪的维护者、财经纪律的监督者，审计干部一定要有职业道德、操守和底线。只有自身廉洁自律、一身正气，做到依法审计、廉洁审计、文明审计，才能够有资格、有底气去检查和督促别人，才能认真履行好“促发展、促改革、促反腐”的审计职责。要加强廉政建设。廉政建设是审计工作的生命线，审计机关要在廉政建设上作表率，以更高的标准约束自己，严格管理、严格要求，审计干部在思想上要自警自励，常怀律己之心，筑牢反腐倡廉、拒腐防变的思想防线，建设一支政治强、业务精、作风优、纪律严的干部队伍。要改进工作作风。
严守审计“八不准”工作纪律，坚守“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计核心价值观，积极发挥先锋模范作用，在“两学一做”学习教育中，坚持问题导向，带着问题学，针对问题改，以合格党员的标准为要求查病根、找差距、补不足，开展批评和自我批评来对症下药，确保药到病除，当好整改工作的表率，持续深入纠正“四风”。要依法履职尽责。审计监督是政府内部监督的重要手段，审计机关要依法履职，推动重大政策措施的贯彻落实，加大对重大政府性投资项目的审计力度，深化领导干部经济责任审计，积极促进廉政建设和反腐败斗争，审计情况反馈要原汁原味，不徇私情，确保审计工作取得实效，为新区建设保驾护航。
文 转自《浙江审计》杂志，作者系舟山市审计局局长陆沧波
第五篇：干部经济责任审计论文：在深化经济责任审计中加强权力监督
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干部经济责任审计论文：在深化经济责任审计中加强权力监督
党的十八大指出，要建立健全权力运行监督和制约体系，健全质询、问责、经济责任审计、引咎辞职、罢免等制度。十八届三中全会提出，要加强和改进对主要领导干部行使权力的制约和监督，加强行政监察和审计监督。总书记多次强调，要把权力关进制度的笼子里，坚持老虎苍蝇一起打，加强审计工作特别是对重大领域、重大项目、重要资金的审计监督。李克强总理多次要求，要对公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任履行情况实现审计全覆盖，发挥审计权力运行紧箍咒、反腐败利剑和深化改革催化剂作用。做好经济责任审计工作，是深入贯彻党的十八大和十八届三中全会精神、加强权力监督制约的重要举措。多年来，在党中央、国务院和地方各级党委、政府的正确领导下，经济责任审计快速发展，在加强干部管理监督、推动党风廉政建设、促进科学发展和服务国家治理等方面发挥了积极作用。
一、经济责任审计是监督和制约权力、促进领导干部守法守纪守规尽责的重要手段
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经济责任审计是伴随着我国民主法治建设的推进、干部管理监督制度的完善和对权力制约监督的强化，逐步建立和发展起来的。在这一过程中，按照党中央、国务院和地方各级党委、政府的要求，各级纪检、组织、编制、监察、人力资源和社会保障、审计、国资监管等部门创新探索、密切配合，逐步推开对各级各类领导干部的经济责任审计，推动明确责任，进而落实责任，从而在制度设计上实现了对主要领导干部有关经济权力监督的全覆盖，成为把权力关进制度笼子里的一个重要环节。各相关部门以经济责任审计为平台，发挥各自职能优势，形成纪检监督、组织人事监督、机构编制监督、国资监管和审计监督的合力，使权力制约和监督体系更加完善，制约和监督手段更加有效，也为落实有权必有责、用权受监督、失职要问责、违法要追究的问责机制提供了重要依据。一是着力防止权力失控。近年来，重点加强掌握重要经济决策权、执行权、管理权和监督权的部门、单位及岗位领导干部的经济责任审计，重点关注领导干部是否有效履行职责，是否正确行使权力，通过前移审计关口、推行任中审计和对重点监督对象实行任期内轮审制度等，对领导干部权力行使形成有效的制约和监督。2008年以来，全国审计机关共审计各级领导干部22多万人次，其中：省部级160多人次、地厅级4600多人次、县处级5万
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多人次、乡科级17万多人次。二是着力避免决策失误。通过审计，发现领导干部任职期间经济决策中存在的问题，分
析产生问题的体制机制和管理上的原因，提出改进制度和完善管理的意见、建议，推动了领导干部守法守纪守规尽责和科学决策、民主决策。2008年以来，通过经济责任审计，查出被审计领导负有直接责任的问题金额1000多亿元。这些问题的揭露和处理，推动了领导干部遵纪守法意识和自我约束能力的提高。三是着力查处行为失范。通过审计，查处被审计领导干部及其所在地区和单位的违纪违规行为、揭露重大违法犯罪案件线索，充分发挥了反腐败尖兵和利剑的作用。2008年以来，各级审计机关通过经济责任审计，查出领导干部涉嫌以权谋私、失职渎职、贪污受贿、侵吞国有资产等问题，被审计领导干部及其他人员有2580多人被移送纪检监察和司法机关处理。
二、经济责任审计为干部考核、任免、问责、管理监督提供了重要参考和依据
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为政之要，莫先于用人。党的十八届三中全会提出，要改革和完善干部考核评价制度。多年来，经济责任审计适应干部管理监督的需求，对领导干部履行经济责任情况、在工作中是否存在失职行为、是否应当承担责任以及责任的大小，做出明确的评判和评价，为党委、政府和干部管理部门了解和掌握领导干部的工作实绩，为选拔任用领导干部提供重要参考，促进了权力与责任相匹配。一是对干部经济责任作出明确判断，使离任者走得清楚。通过经济责任审计，对领导干部在履职过程中是否存在失职行为、是否应当承担责任以及责任的大小，作出明确的评判和评价，帮助领导干部纠正错误，有效履职，提高管理水平和效果。二是对干部履职情况作出准确评价，使组织人事部门看得明白。通过经济责任审计，为组织人事部门提供了可信、可用、可靠的审计结果，为考核、任免和奖惩领导干部提供依据。2008年以来，各级党委和组织人事等部门根据审计结果，对履行经济责任中存在问题、应当承担责任的890多名领导干部，给予免职、降职等组织处理以及撤职等其他处分，也为一些领导干部澄清了有关问题。三是对领导干部进行有效考核，使在任干部干得有动力、行为有约束。通过反馈审计结果、提出整改要求和建议等措施，促进领导干部切实有效地履行经济责任，增强了领导干部依法履职和接受监督的意识。四是对同一类别或同一行业领导干部履行经济职责过程中的共性问题，及时反映和推动完善干部管理监督制度。通过发挥经济责任审计
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政策性强、涉及面广及专业优势，对干部履行经济职责中的普遍性、倾向性问题进行深入分析，查找原因，积极提出完善体制、机制、 制度的审计建议，推动不断完善干部管理和监督制度。很多地方还把经济责任审计作为经济决策、人事任免、案件处理的重要环节，健全了经济责任审计与干部考核任用相结合的机制，进一步促进领导干部依法用权。
三、经济责任审计是促进中央政令畅通、推动科学发展的重要途径
总书记指出，要正确处理保证中央政令畅通和立足实际创造性开展工作的关系，任何具有地方特点的工作部署都必须以贯彻中央精神为前提，决不允许上有政策、下有对策，决不允许有令不行、有禁不止，决不允许在贯彻执行中央决策部署上打折扣、做选择、搞变通。经济责任审计最为重要的审计内容，就是监督党和国家重要经济
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政策及决策部署的贯彻落实情况。一方面，通过经济责任审计，打开最先一公里，推动制定和实施科学的政策措施。在经济责任审计中，监督检查领导干部是否严格执行党和国家的经济方针政策及决策部署，是否科学决策和规范决策，特别是对重点地区、重点部门和关键岗位主要领导干部的经济行为进行监督，及时揭示和反映政策执行中出现的新情况新问题，提出完善制度和政策的建议。2008年以来，通过经济责任审计，向各级党委、政府提交报告和信息32万多篇，提出审计建议51万多条，促进健全完善制度2万多项。另一方面，通过经济责任审计，打通最后一公里，确保党中央、国务院各项经济方针政策和决策部署的贯彻落实。近年来，围绕中央关于稳增长、调结构、促改革、惠民生的政策目标，经济责任审计中重点监督检查财政、金融、产业、投资、惠民等政策措施执行和完成情况，及时查处上有政策、下有对策，有令不行、有禁不止行为，督促领导干部切实履行经济责任，确保国家政令畅通，使党和政府的各项政策真正落地。
当前，我国发展已站在新的历史起点上。党的十八届三中全会对全面深化改革做出重大部署，提出了很多新思想、新论断、新举措。经济正处于增长速度换挡期、结构调整阵痛期、前期刺激政策消化期三
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重叠加阶段，发展面临不少矛盾和困难，反腐败斗争形势依然严峻。在这一特殊历史时期，保持发展这架马车平稳快速前行，必须靠改革、反腐双轮驱动、共同发力，实现整体推进。所有这些都对经济责任审计工作提出了新要求和新任务。审计机关和审计人员要切实增强责任感和使命感，紧紧围绕党中央、国务院的要求部署，将经济责任审计融入我国经济社会发展的大局中去，以改革和创新的精神推动经济责任审计深化发展，发挥好经济责任审计在强化权力运行制约和监督、加强党风廉政建设、推动经济社会科学发展等方面的积极作用，助力打造编得牢、扎得紧、关得住的制度笼子，为实现国家治理体系和治理能力现代化、实现中华民族伟大复兴的中国梦作出新的更大贡献。
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