创建文明审计机关

第一篇：创建文明审计机关

文章标题：市审计局创建文明高效和谐机关纪实

“以人为本”铸和谐“辩证施治”促创新

——市审计局创建文明高效和谐机关纪实

近年来，山东省市审计局坚持以“人本管理”为核心，以“理念教育”为先导，以“文化建设”为抓手，将唯物辩证法成功运用到审计机关建设和审计业务管理中，全力打造“文明、高效、和谐”的审计机

关。该局先后3次在全国、全省审计局长培训班上交流讲座，威海市委、荣成市委还分别召开现场会议推广他们的经验。去年以来，该局先后被授予“省级文明机关”、“全省审计机关先进集体”等荣誉称号，连续12年夺得市“落实目标责任制先进单位”的殊荣。近3年来，已有300多批、5000多人到该局观摩。辩证法一：理念教育与制度建设相结合　相得益彰

“理念信仰、制度建设、硬件建设是机关建设的三要素。‘理念信仰’起决定作用，它是‘制度建设’的灵魂，是‘硬件建设’的统帅;‘制度建设’是‘理念信仰’的保障;‘硬件建设’是‘理念信仰’的外在表现。”这段话，是荣成市审计局局长毕志强每次向来该局观摩的人们必讲的话，这段话被郑重地写在了机关大厅的展板上，并在创建文明机关的过程中得以践行。

为了使每名机关干部牢固树立正确的人生观和价值观，该局党组融合大家的智慧提炼出了“学习、实干、创新、严谨、奉献、自律”的12字核心价值观，并通过多种形式进行强化。凡是新调入的同志都要在全体机关干部大会上谈自己对12字核心价值观的理解。该局创办的内部刊物《新视野》，将审计人员的理念与格言进行公开展示，每月一期，雷打不动。他们还在办公楼的醒目位置，用动态显示屏每天播出这些充满激情的理念与格言：“做事以人为本，做人以德为本”;“要想不被淘汰，就要使劲不停地往前跑”;“靠实干赢得威信，靠自律赢得尊重……”这些富于哲理的语句凝聚着全局工作人员的智慧，促人猛醒，催人奋进。

在抓好“理念教育”的同时，该局建立完善了46个规章制度，共600多条，并汇编成册，人手一份。为了规范审计行为和提高审计质量，他们把审计项目的34道工序制作成《审计项目作业流程》看版，悬挂在每个科室的醒目位置。为了规范机关干部的日常行为，他们制订了7章134条的《荣成市审计局礼仪礼貌规范》。日前，还专题召开了“与时俱进文明审计”座谈会，在对照李金华审计长提出的“文明审计的6项要求”进行深入学习讨论的基础上，提出了争做“忠于职守的审计人”、“善解人意的审计人”、“文明有亲和力的审计人”等7种审计人的要求。为了增强大家的工作责任感和紧迫感，每个科室都结合实际，制定了各自的工作程序、标准和分工责任制，在全局形成了“工作有标准，做事有规则，管事有规章，办事讲程序，干事讲效率”的良好局面。

辩证法二：制度的刚性与亲情化管理相结合　刚柔相济

为了使既定的规章制度和部署的各项工作都一一落到实处，市审计局大力倡导和实行“走动式”管理。在该局，领导班子成员不能事事都“坐等汇报”，不能坐在办公室里被动地“等待问题”，而要主动下到科室和工作现场，主动“发现和解决问题”。为了加强审计项目质量控制，分管领导直接参与“审前、审中、审后”的全过程管理，发现问题现场解决。对于局机关的“卫生检查”和“用电安全检查”，从不事先通知，都是随机检查，随时通报，即时整改。

制度的刚性能迅速有效地规范行为，但同时也必须要有柔性与之互补，做到刚柔相济，张弛有度。为此，市审计局在坚持“以制治局”的同时，积极倡导“尊重人、关爱人、体贴人、服务人”的人本精神，全方位践行“人性化、亲情化”的管理理念。

针对审计人员长期伏案工作，患颈椎增生、腰肌劳损等疾病多的实际，他们建起了健身室。局党组还利用老人节或春节等节假日向机关干部的父母呈上祝福信，介绍单位情况，征求他们对审计工作的意见和建议。

针对近年来审计业务量大，审计人员工作繁忙，部分同志的父母生病但不能回家探望的实际，去年12月份，局党组决定，让这部分机关干部年底前拿出专门时间作为“爱心感恩日”，主动回家陪父母看病，以实际行动感谢父母的养育之恩，感谢他们对自己工作的支持。

辩证法三：正面激励与负面激励相结合　奖惩并举

人的自我价值的最高实现形式就是被领导、被同事、被社会所接受和认可，接受和认可的程度越高，他的自我价值的实现值就越大。基于这样的工作理念，市审计局结合共产党员先进性教育活动，把建局20多年来在全市全省全国有影响的‘重大优秀工作成果’和‘重大创新工作成果’用理石雕刻成9块展牌，放在审计文化展室，并对全局34名工作人员的130多项优秀工作成果分科室进行了展示，以此激发大家立足本职岗位，干出令人称道的成绩来。

“表扬是引导人向前走，批评是推着人向前走。一个单位仅仅有正面激励是不够的，必须正面激励和负面激励结合运用，奖罚互动，才

能产生更好的效果。”这是局长毕志强对“激励制度”所作的诠释。基于这样的认识，该局在实施好精神激励、目标激励、考核激励、关怀激励、晋升激励、自我激励等6大正面激励的同时，还制定并严肃落实了惩戒激励制度，如：对出现严重问题的领导干部和机关工作人员，实行“停工自省检查处分制度”;对严重违规失职的党员干部，实行“局内部阶段性的免职撤职制度

”;对其他违规行为也制定和落实了处罚措施，并做到了局领导与其他同志一视同仁。近几年来，已有包括局长在内的4名领导干部等10多人因违反内部规章被严厉处罚过。辩证法四：定量考核与定性评议相结合　综合评价

着眼于解决机关干部干多干少、干好干差缺乏衡量标准的问题，市审计局自2002年起，对所有可以量化的工作指标，如完成的审计项目、撰写的科研论文和信息宣传稿件等，实行到项目、到科室、到人的绩效考核管理，局党组成员也全部参加考核，从第1名排到34名，每季度通报一次。该局法制科的刘科长告诉笔者：“在我们局，审计人员干好干坏不是哪一个人说了算，不管是评先选优、主审资格的确定，还是中层干部的任用，全部通过平日考核和民主评议确定。”

谈到在党政机关推行“绩效考核管理”的体会，副局长张云认为：“通过对每名机关干部的工作最大限度地量化考核，能够使每个人的能力与付出直观地通过‘分值’表现出来，根据考核结果，大家都能清楚地看到自己和他人的工作成果，这样既比出了先进，又为每个人树立了赶超目标。”

那么对不能量化的指标如何评定?局长毕志强的一番话打消了笔者的疑虑，他说：“在实际工作中，我们要求大家既要重视局党组量化考核的指标，更要重视局党组没有定量考核的事项。对不能量化的指标如思想品德、党性观念、卫生安全、组织纪律等，我们主要是定期组织大家进行定性评议，通过定量考核与定性评议，有效提升了大家的综合素质。”他接着说，“结合多年的审计工作实践，我们提出了衡量一个审计项目和审计人员优劣的新标准：一个审计项目结束后，不仅要看这个项目的审深查透情况，看这个审计报告的水平和处理解决了多少问题，以及上缴了多少税金和财政资金等，更要看你的思想品德、业务水平，你的言谈举止、你的所作所为，看被审计单位的领导和同志们心里是否赞成，看你在他们心里是否留下了掌声。”

辩证法五：审帮促相结合　三管齐下

在市审计局的内部刊物《新视野》上有这样一段话：“能挑出毛病、发现问题，只能说尽到了审计人员三分之一的责任;能提出建议、帮助整改，只能说又尽到了审计人员三分之一的责任;能总结经验、用典型引路，又尽到了审计人员三分之一的责任。缺了哪个三分之一，我们的审计职责都是残缺的。”该局分管业务工作的副局长、市内审协会会长肖艳莉告诉笔者：三个“三分之一”是统领荣成审计工作的重要指导思想，为此，局里一方面用心培育全体审计人员“依法审计，审深查透”的业务技能，确保问题“能查清、讲得明、定性准”;另一方面，下大气力做好“帮”和“促”的文章。

近3年来，市审计局共完成审计项目400多个，查出并上缴入库财政资金和税金6000多万元，督促被审计单位制定和落实了70多项内控自律制度。2004年3月，他们针对近年来审计发现的违规违纪问题，归纳整理了30条意见和建议，市委及时采纳，并以红头文件下发。2005年，他们先后与财政、检察等部门联合举办了4期“财务管理、审计监督和预防职务犯罪培训班”，对二级预算事业单位负责人和财务人员共计300多人进行了培训。2006年，他们又结合近两年的审计和审计调查，总结提炼了部分企事业单位“财务管理和内部审计工作25例好做法”，市政府办公室以《政务通报》的形式在全市进行了转发，要求有关单位学习借鉴。

《市审计局创建文明高效和谐机关纪实》来源于，欢迎阅读市审计局创建文明高效和谐机关纪实。

第二篇：加强审计文化建设创建和谐审计机关

根据河北省审计厅《加强审计文化建设构建和谐审计环境》的通知精神，要求在全省审计系统开展“审计文化建设”讨论活动。结合深入学习实践科学发展观活动和干部作风建设年活动，承德市审计局以“什么是审计”和“审计文化”为主题，在全局组织了讨论，对促进全局干部职工强化宗旨意识、责任意识、廉政意识起到了重要作用，审计干部对改进工作作风

、创新审计思路、提高执行力及增强审计核心价值观等方面有了更加清晰、深刻的认识。仁者见仁，智者见智，在此本人提出自己的观点，愿意和大家一起探讨。

一、丰富审计文化内涵,是创建和谐审计机关的坚实基础

审计署《2008至2012年审计工作发展规划》明确提出，审计机关要“加强审计文化研究，弘扬审计精神，树立文明形象，增强审计事业的发展动力” 。加强对审计文化建设的研究，赋予审计文化丰富的内涵，是创建和谐审计机关的坚实基础。

所谓“文化”，广义来说是指人类社会历史实践过程中所创造的物质财富和精神财富的总和。狭义讲，指社会的意识形态，以及与之适应的制度和组织机构等。从狭义出发，“审计文化”是指审计机关在长期审计监督过程中逐步形成的具有自己特色的审计工作理念、行业工作作风以及相应的规章制度和组织机构等，它体现着审计机关和审计工作者的理想信念、价值观念及行为准则，最终形成具有特色的机关审计文化品牌。可以说，审计文化是审计整体素质的一种内部表现和外在反映，能够从精神层面调动审计人员的工作热情和敬业精神，创建和谐的审计机关环境，那么，到底审计文化揭示出哪些内涵呢?

1.以人为本是审计文化建设的出发点

科学发展观要求我们以人为本，以人为本的思想已经深入人心，成为指导各项工作的基本原则，建设审计文化也不例外。人是事业成功的基础和根本保证，广大审计人员是审计文化的构建者、实施者，审计文化建设成功的关键是要充分调动审计人员参与审计文化建设的积极性，发挥积极性才会有主动性，进而产生创造性。由此，以人为本应该成为审计文化建设的出发点。

2.为政以德是审计文化建设的总要求

《论语》讲：“为政以德，譬如北辰，居其所而众星共之。”这句话告诉我们，为政之根本，应多做老百姓满意的事，才能得到老百姓的拥戴。审计机关干部更应该有“为民执政”“依法求实”的理念，审计文化应该准确体现我们的执政理念，那么“为政以德”自然应该成为审计文化建设的总要求，它要求我们依法审计、实事求是、廉洁从审，这样才具备了德的标准。从另一角度讲，德要求审计人员真正为老百姓着想，让老百姓的利益诉求得到正常的实现。

3. 和谐审计是审计文化建设的宗旨

和谐发展、建设和谐社会的理念已经成为我们党的指导思想之一，审计要为建设和谐社会作贡献，就必须建设和谐审计，使之成为整个和谐社会系统中的一部分。审计是经济社会健康运行的“免疫系统”，并不是要求我们在审计过程中与被审计单位对立，预防、揭露、抵御才是我们的目的，这就要求我们在审计过程中要提倡和谐审计，最终发挥其“免疫系统”的功能。

4.开拓创新是审计文化建设的根本动力

创新是一个民族的灵魂，是事业发展的不竭动力。审计理论的创新使我们对审计有了新的认识，因循守旧就会固步自封，停滞不前。与时俱进，不断创新，才会使事业有新的生机和活力。开拓创新，就要求审计人员在充分掌握专业知识的基础上，能够充分发挥主观能动性，能够跳出审计看审计，使审计走出查帐、纠错、处罚的简单循环，创新思路，创新工作方式方法，不仅从微观层面发现问题，揭露问题，而且要从宏观层面找到存在问题的根本原因，并找到解决问题的办法。

5. 科学管理是审计文化建设的组织保障

科学的管理模式能展示公平、公正的工作环境和竞争机制，能激发工作人员的热情，通过科学的管理来转变工作作风，规范和约束审计人员的行为，形成一种积极向上的工作氛围，健全完善的管理体制，为审计文化建设提供良好的组织保障。

二、创新审计文化载体，是创建和谐审计机关的有效途径

审计文化建设虽然是精神层面的东西，但要求我们在具体工作中落到实处。通过多途径多渠道地开展活动，充分展示审计文化建设的丰富内涵。

(一)以审计制度文化建设为基础，实现科学管理的目标

制度文化在审计文化系统中占据重要地位，是保证审计工作正常运行、审计人员行为规范、审计组织职能有效履行的关键。建立涵盖广泛、相互衔接且落实到位的审计制度体系，充分代表着审计文化建设所达到的水平和高度。在审计制度当中，法规制度具有稳定性，内部管理制度视各个具体单位而定，最能代表审计文化特色，内部管理制度的制定、完善和推行是审计制度文化建设的重点。为了实现更加科学的管理，我带领班子成员到基层调研，回来又进行研讨，头脑

风暴，又经过几次征求意见，对原有的内部管理制度进行了完善和改进。充分体现了人性化和可操作性，这是科学管理的基本前提。

(二)以贯彻落实科学发展观为契机，实现审计的两大突破

审计文化建设的目的就是建设积极向上的精神文化，树立科学的核心价值观，这必将决定着审计机关每个成员的行为，是推进审计事业不断进步的不竭动力。因

此，我们目前首要的是贯彻落实科学发展观，对审计人员进行世界观、人生观和价值观的教育，培育健康人格和正确的审计价值理念，这是树立审计形象，推进文明审计、依法审计的基础。其次是大力推进和谐审计。和谐审计是高尚的审计职业道德和优良的审计工作作风的外在表现，是审计机关落实科学发展观的必然要求。努力推动刘家义审计长在全国审计工作会议上提出的五个方面的创新：一是创新审计理念，以科学发展观作为灵魂和指南，牢固树立科学审计理念，准确认识社会主义国家审计的本质、目的、内涵和要求，充分发挥“免疫系统”功能。二是创新审计机制，建立起科学的审计管理、考核、激励、促进和保障体制机制，切实做到依法审计、依法管理，以保证审计“免疫系统”功能的充分发挥。三是创新审计方式，不断探索符合我国发展实际的审计方式和方法，坚持走中国特色审计之路。四是创新审计干部队伍管理模式，坚持以人为本，研究构建体现科学发展观要求的审计干部人事制度体系和管理模式。五是创新审计技术方法，以审计信息化建设为依托，不断探索符合我国国情的审计技术方法。在实际工作中，认真 落实葛厅长讲话精神，结合自身实际，最终实现审计工作的两个突破：一是在移送大案要案上有所突破，二是在投资审计项目上有所突破。

(三)以作风建设年为抓手，开展丰富多彩的活动

今年全省开展 “干部作风建设年” 活动，以 “深入实际，破解难题，优化发展环境，推动科学发展，促进社会和谐”为主题，强化民本意识，不断解放思想，与时俱进，进一步提高贯彻落实科学发展观的能力和水平，从审计工作的实际出发，牢固树立以经济建设为中心，以促进经济社会全面可持续发展为目标，以维护广大人民的根本利益为出发点，始终把转变工作作风作为审计文化建设的重中之重。通过审计文化建设，教育和引导广大审计干部时刻保持良好的精神状态、工作作风和生活作风，正确认识和处理奉献精神和个人利益的关系，坚持人民的利益高于一切，坚持立党为公、执政为民，淡泊名利、无私奉献。

我们通过过召开研讨会、法律知识竞赛、调研、演讲比赛等多种形式加强思想道德建设，转变审计干部工作作风。和谐审计机关建设研讨会使大家认识到团结和谐大家庭是事业成功的保障;审计理论研讨会使大家对什么是审计、什么是“免疫系统”有了新的认识，思想决定行动，理论指导实践，只有先进的理论才能更好地指导工作并推进工作的开展;审计质量研讨会上，各分管局长带头发言，各位科长各抒己见，最终达成共识，认为审计质量是审计的生命线;以“如何增强执行力”及“审计文化内涵”为主题的演讲，引导审计干部牢固树立“责任、忠诚、清廉、依法、独立、奉献”的审计理念和职业道德观。通过研讨会、知识竞赛、歌咏比赛、联欢会等一系列的活动，引导审计干部树立正确的世界观、人生观和价值观，牢固树立民本思想，切实增强群众观念和公仆意识，把群众呼声作为第一选择，把群众满意作为第一标准。

通过活动，凝聚人心，增强干部职工的凝聚力;通过科学的管理，激发审计人员的积极性、主动性和创造性;通过关心干部职工，以人为本的工作原则，使审计机关真正成为一个团结和睦的大家庭。

三、打造审计文化品牌，是创建和谐审计机关的重要目标

审计文化建设和创建和谐审计机关相辅相承，相互促进。围绕市委、市政府的中心工作，加强对重点领域、重点部门、重点资金和重点工程的审计监督，同时在完善机制、促进管理和提高效益层面，为领导决策当好参谋，为规范被审计单位财务管理提供服务。进一步强化审计人员“靠实干赢得肯定、靠实干赢得进步”的理念，引导大家在实际工作中勤奋实干、争先创优，形成“以人为本、依法求实、开拓创新、廉洁高效、管理科学、敬业奉献、和谐奋进”的审计文化品牌。这也是审计人员对事业使命感、责任感和荣誉感的升华，是审计团队向心力、凝聚力的集中体现，也是审计人员的精神支柱和前进的动力。

加强审计机关审计文化建设，促使同事之间相互信任、相互沟通和相互谅解，大事讲原则，小事讲风格;打破科室界限，实施全局“一盘棋”的“动态组合”工作模式和管理模式;通过尊重人、爱护人、关心人、激励人的工作理念，使审计人员充分体会到和谐大家庭的温暖，增强凝聚力，激发干部职工的创造力;通过鼓励参加学历教育及职称考试，普遍提高审计人员的综合素质;通过在办公室、会议室、走廊等处悬挂审计工作职责、审计工作思路、廉政警句格言等内容的展板，使人们走进单位就能领略整洁、优雅的办公环境，品味审计文化气息;开展寓教于乐的文体活动，如举办演讲、辩论、唱歌等娱乐比赛，既陶冶情操，又增进情感，培育了健康的机关文化氛围。

审计文化建设体现出机关工作人员的整体素质，“审计文化品牌”理念已经深入人心，大家深知，每个审计人员的形象代表着审计机关的形象，每个人的言行不仅代表自己而是代表一个整体，一个团队，打造“审计文化品牌”，创建和谐机关已经成为我们追求的目标。

第三篇：创建学习型审计机关心得体会

学习型机关建设是适应知识经济时代潮流，不断提高工作本领，紧跟时代发展的现实要求。当今社会，科技进步日新月异，各个领域竞争日益加剧，经济和社会变革对每个人的理论水平、综合素质和业务能力都提出了新的更高要求，“知识恐慌”、“本领恐慌”成为制约发展的障碍。只有不断学习、终身学习，才能及时更新知识，开阔眼界，增长才干，紧跟时代步伐，适应税收事业快速发展的需要。

一、加强学习型税务机关建设应重点把握的学习内容

(一)政治理论学习。要深入学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想，学习社会主义市场经济理论，学习改革开放有关重大理论和方针政策，学习《中国共产党章程》。认真研读原文，全面准确地把握精神实质。当前要把学习党的十六大精神和、《江泽民文选》、“三个代表”重要思想作为重中之重，不断增强实践“三个代表”重要思想的自觉性和坚定性，牢固树立、落实科学发展观和经济税收观。

(二)审计业务知识和岗位技能学习。紧密联系审计工作实际，加强审计理论、财务会计、等专业知识学习。根据岗位工作特点和要求，组织干部结合本单位工作实际，学习行政管理知识和岗位技能，开展岗位技能培训教育，促使机关干部钻研本职业务，提高工作水平和工作能力，成为本职工作的行家里手。

(三)法律法规学习。认真学习社会主义法制理论和重要法律法规以及各级关于党风廉政建设的一系列规定。通过学习，熟悉本机关相关法律法规和条例，增强法制意识，廉政勤政，坚持依法行政，不断提高办事效率和服务水平。

(四)公用知识学习。组织审计人员学习科学文化知识，提高文化素质。鼓励审计人员有组织地参加更高层次的学历教育，提升学历层次，增强学习科技知识的自觉性。组织机关干部认真学习计算机知识，掌握使用计算机技术，熟练掌握办公自动化的技能。组织机关干部认真学习外语，根据不同对象、不同要求，对机关干部进行实用外语知识和专业性外语的教育培训，使一般机关干部掌握基本的、简单的日常用语。广泛开展学讲普通话活动，提高机关干部适应经济全球化和加快现代化建设要求的能力，普通话达到国务院对公务员提出的测试标准。

二、制定具体措施，确保工作落实

(一)广泛动员，形成建设学习型审计机关的浓厚氛围。通过召开动员会、专题讲座、座谈会等形式，在全局进行学习型机关建设理论的普及学习，形成建设学习型机关的浓厚氛围，引导审计干部认清审计工作面临的形势、任务与压力，找出差距，积极接受“人人学习、终身学习”的理念，形成全员学习、主动学习的良好氛围。

(二)以提升素质和能力为目标，制定适合机关特点和个人需要的学习计划。根据县委学习型机关建设的目标要求，应结合当前干部队伍的思想实际，制定创建学习型机关规划、具体方案和干部培训计划。可结合干部的工作岗位、学习经历等实际情况，以提高综合素质和岗位技能为重点，按照“干什么学什么、缺什么补什么”的要求，提出不同的学习目标、学习计划和研修任务。对从事一线审计的人员应当进行专门业务培训，提高专门业务胜任能力;每位干部职工都要积极参加学习培训，认真开展在岗学习，努力完成学习任务。

第四篇：某审计局创建“模范机关”工作方案[范文模版]

★★县审计局创建“模范机关”工作方案

为深入贯彻落实习近平总书记在中央和国家机关党的建设工作会议上的重要讲话精神，落实《★★市审计局关于创建“模范机关”的实施意见》和《★★县开展“五强五带头五个过硬”模范机关创建活动的实施方案》要求，进一步激励机关党组织和党员干部新时代新担当新作为，现提出如下工作方案。

一、总体要求 坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻落实中央、省、市、县委机关党的建设工作会议精神和省市审计机关党建暨党风廉政建设工作会议精神，全面贯彻新时代党的组织路线和新时代党的建设总要求，把加强党的政治建设贯穿于模范机关创建的全过程，全面落实从严治党要求，以党的政治建设为统领，切实做好“三个表率”、做到“两个维护”，以建设模范机关的实际成效，推动审计在服务国家治理、维护人民利益中不断发挥积极作用。

二、创建原则 (一)坚持政治统领。坚持旗帜鲜明讲政治，把加强党的政治建设部署要求贯穿创建模范机关建设全过程，永葆审计机关作为政治机关的鲜明本色。

(二)坚持以上率下。在全局扎实开展“三带”活动，坚持以上率下、以机关带系统，一级抓一级，一级带一级，逐级创建，

全员覆盖，整体提高。

(三)坚持问题导向。注重“靶向治疗”，把握特点规律，紧盯薄弱环节，补齐工作短板，把创建过程作为破解新老难题的过程，在有效破解问题上下功夫、见实效。

(四)坚持统筹兼顾。与建立不忘初心、牢记使命长效机制，打赢三大攻坚战，完成审计工作任务等结合起来，以创促建、以创促改，相互促进、一体推动。

三、主要任务 创建模范机关重点体现在“让党中央放心、让人民群众满意”政治要求和“政治过硬、能力过硬、组织过硬、作风过硬、纪律过硬”目标任务上，突出审计机关政治属性，把政治标准、政治要求贯彻到工作全过程和审计事业发展各方面，切实发挥机关党建“风向标”作用，努力建设“五强五带头五个过硬”模范机关。

(一)坚持强政治、带头抓落实，努力创建政治过硬的模范政治机关 1.坚决 做到“两个维护”。加强领导班子政治建设，筑牢绝对忠诚的政治品格，自觉同党的路线方针政策和党中央决策部署对标对表，把“两个维护”体现在坚决贯彻党中央决策部署的行动上，体现在履职尽责、做好本职工作的实效上，体现在党员干部的日常言行上，做到在思想上高度认同、政治上坚决维护、组织上坚决服从、行动上紧紧跟随。

2.。

坚决扛起政治责任。局党组书记全面履行抓党建第一责任

人职责，其他班子成员按照“一岗双责”要求抓好职责范围内的党建工作，带头严肃党内政治生活，贯彻执行民主集中制。局党支部主动履行抓党建工作具体责任，加强对党员的教育、管理、监督和服务。认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度规定，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向，着力提高党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。

3.严守政治纪律和政治规矩。深入学习、严格执行《党章》和新形势下党内政治生活若干准则、纪律处分条例等党内法规，带头严明党的政治纪律和政治规矩，坚决防止“七个有之”，切实做到“五个必须”“五个决不允许”，旗帜鲜明地同错误思潮和负面方行作斗争，以实际行动坚决维护党中央权威。

(二)坚持强思想、带头学理论，努力创建能力过硬的模范学习机关 4.。

深化政治理论学习。把深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务，把“不忘初心、牢记使命”作为加强党的建设的永恒课题和党员干部的终身课题常抓不懈。充分发挥局党组理论学习中心组示范带动作用，完善学习制度，坚持用科学理论武装头脑，分析解决实际问题，指导推进各项工作。开展党史、新中国史、改革开放史和社会主义发展史教育，加大成果宣传、典型宣传和形势政策教育力度，坚定“四个自信”，推动学习教育不断发展。

5.。

加强和改进思想政治工作。积极践行社会主义核心价值观，全面落实意识形态工作责任制，加强机关干部职工思想动态分析研判，切实把握干部职工的思想状况，针对存在问题及时有效加以引导，把党内谈心谈话制度抓在日常，落实在经常。关心爱护干部身心健康，开展丰富多彩的文体活动，营造风清气正、团结友爱、文明和谐的机关氛围。

6.。

推动学用结合。把贯彻落实党中央决策部署作为重要政治责任，提高政治能力，强化政治担当，提升政治执行力，认真学习贯彻习近平总书记关于审计工作的重要论述，深刻领会中央和省委、市委、县委审计委员会历次会议精神，注重学习成果转化，切实用习近平新时代中国特色社会主义思想指导推动工作,以实际行动坚决维护党中央权威。强化业务知识学习，鼓励和支持机关干部参加各类脱产学习、党员轮训、业务培训等，进一步提升党员干部整体业务能力。

(三)坚持强组织、带头固堡垒，努力创建组织过硬的模范执行机关 7.。

全面提升党的组织力。认真贯彻落实新时代党的组织路线，不断强化党支部的政治功能和战斗堡垒。严肃党内政治生活，领导班子成员要带头贯彻执行民主集中制和党的集体领导制，认真落实“三会一课”、民主评议党员、领导干部双重组织生活等制度，坚决防止和克服党内政治生活不讲原则、平淡庸俗、随意化的倾向。严格执行基层党组织按期换届规定，注重把党性强、品

德高、群众信任，既熟悉业务又熟悉党务的党员负责人选任为党组织书记，把党务工作岗位作为培养推荐选拔领导干部的重要平台。

8.全面 加强党的基本建设。认真贯彻《中国共产党支部工作条例(试行)》，坚持把党支部规范化达标建设作为最重要的基本建设，实施“支部建设提升行动”，通过理顺基本组织、建强基本队伍、落实基本制度、丰富基本活动、强化基本保障，巩固提升党支部标准化规范化创建成果，在县级“示范党支部”基础上 ，争创市级“示范党支部”。加强“智慧党建”工作，提升网上党支部的登录率和使用率，推动党员连在网上、支部建在线上，形成线上线下动态推动党支部建设工作新局面。

9.。

坚持围绕中心抓党建。坚持党建工作和审计业务工作同谋划、同部署、同落实，围绕中心抓党建、抓好党建促发展。坚决贯彻落实习近平总书记对审计工作的重要指示批示精神，紧扣职能定位，紧盯目标任务，紧抓关键环节，不折不扣推动中央、省、市、县委决策部署和市局党组工作要求落地生根、开花结果。着力锻造坚强有力的基层党组织，让党支部强起来，教育引导党员干部担当作为、干事创业，以严要求、高质量、快节奏的标准完成各项工作任务，认真履行工作职责，不断创造一流工作业绩。

(四)坚持强作风、带头勇担当，努力创建作风过硬的模范服务机关 10.持续推进正风肃纪。认真贯彻落实中央八项规定及其实

施细则精神和省委、市委、县委实施办法，持续深入整治“四风”老问题和新表现。抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育，经常性通报剖析违纪违法典型案件，增强党员干部廉政意识，筑牢拒腐防线。坚持把纪律和规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，抓好纪律教育、政德教育、家风教育，常态化开展警示教育。坚决反对特权思想和特权现象，防止利用审计机关的权力和影响力谋取个人利益，建设风清气正的政治机关。

11.持续改进机关作风。激励党员干部带头转变作风，牢固树立“在岗在位在状态，出工出力出实效”的工作理念，切实解决机关干部不担当、不作为、慢作为、乱作为、假作为、“中梗阻”等问题。坚决整治形式主义、官僚主义，改进文风会风，坚决纠治脱离基层、漠视群众等“机关病”，坚决整顿“庸懒散浮拖”等衙门作风。要完善党员公示牌、党员先锋岗、党员责任区等，亮明服务承诺，促使党员争当先锋模范，切实解决机关干部不担当慢作为不作为、发现问题不研究报告等问题，自觉接受群众和社会监督。

12.持续服务广大群众。广大党员特别是领导干部要带头贯彻党的群众路线，坚持工作重心下移，深入基层群众和基层党支部，加强与党员群众的直接联系，千方百计为群众办实事、做好事、解难事。坚持把群众满意作为衡量工作的最高标准，积极推进“双联系一共建双推进”挂包帮扶贫、“双报到、双服务”社

区共驻共建、爱国卫生运动“7+2”专项行动、群众安全感满意度提升等工作，切实提升为民服务水平，不断增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。

(五)坚持强队伍、带头当标兵，努力建设纪律过硬的模范勤政机关 13.着力打造一支清正廉洁的干部队伍。坚持严字当头， 把纪律规矩挺在前面，深化运用监督执纪“四种形态”，特别是用好第一种形态，经常性地开展批评和自我批评、约谈函询，让“红脸出汗”成为日常监督执纪常态。增强党员干部自律意识，把自律作为一种自觉，特别是在私底下、无人时、细微处做到慎独慎微、慎交朋友，加强对亲属和身边工作人员的教育和约束。严格执行审计“四严禁”工作要求和审计“八不准”工作纪律，自觉接受纪检监察监督、人大监督、群众监督等各方面监督。

14.着力打造一支干事创业的干部队伍。进一步激发党员干部改革创新、干事创业的精气神，坚持用创新思维、创新方式推动工作发展。党员领导干部要坚持以上率下、一抓到底，一级做给一级看、一级带着一级干。机关党组织书记要充分发挥主力作用，主动挑“重担子”、啃“硬骨头”、接“烫山芋”;机关广大党员干部要充分发挥党员先锋模范作用，带头苦干实干能干善干，展现新时代党员干部知重负重、攻坚克难的精神风貌。强化关爱激励措施，旗帜鲜明地让敢担当、善作为的党员干部有地位、有荣誉、受褒奖，培养造就一支“关键时候冲得上、碰到硬仗打得

赢”的机关党员干部队伍。

15.着力打造一支履职尽责的干部队伍。全面提振党员干部干事创业精气神。推动党员干部对标先进、争创一流，大力弘扬“我的工作我负责、我的岗位请放心”的责任和担当，提倡苦干、实干、巧干，教育引导党员干部把对事业的热情展示在爱岗敬业的行动上，展示在推动工作的实效上，力求每项工作都做到最好、做成精品、做出品牌。注重发挥导向作用，将工作实绩作为年度考核、评先评优的重要参考。

四、组织实施 (一)加强组织领导。局党组和局党支部要切实提高政治站位，充分认识创建模范机关的重大意义，加强组织领导，强化责任担当，层层抓好落实，精心组织实施，积极引导广大党员干部群众参与创建，确保有序推进、取得实效。

(二)认真落实责任。局党组和局党支部要对标对表创建模范机关的总体要求和主要任务，结合实际、细化措施，使创建过程成为提升党建质量、破解发展难题、推动事业发展的过程。把创建模范机关作为支部书记述职评议考核的重要内容，加强指导督促，强化跟踪问效。

(三)注重典型示范。局党组和局党支部要注重培育、选树先进典型，充分发挥示范引领作用，激励广大党员干部争做先进、争做模范。要通过建立联系点、开展党员承诺践诺和“模范机关之星”、“模范机关流动红旗”评选，选树一批模范机关先进典型，

以点带面、引领推动、整体推进。

(四)强化活动宣传。要充分运用各类媒体，大力宣传开展创建模范机关的重大意义、总体要求、目标任务和活动开展情况，积极展示创建成果，深入挖掘、大力推广好做法好经验，激发广大党员群众的创建热情，营造对标先进、学习先进、争做先进的共创共建氛围。

第五篇：文明机关创建方案

发改委文明机关创建活动工作方案

为了结合今年在我县各机关开展的文明机关创建评比和机关党建活动，深入学习贯彻落实党的十六大精神，进一步加强和改进机关作风建设，现根据我委实际情况，拟定以下创建活动的工作方案。

一、指导思想及主要目的

配合我县文明机关创建评比和机关党建活动的开展，我委文明机关创建活动以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习贯彻党的十六大精神，紧紧围绕我委改革发展建设新目标，着力解决机关作风和干部队伍中存在的突出问题。活动的主要目的是：

(一)搞好文明机关创建活动，体现我委认真贯彻落实“三个代表”重要思想的精神风貌。

(二)提高我委机关的工作质量、办事效率，创造优良的政务环境。

(三)在新形势、新任务下，努力做到解放思想、开拓创新，不断提高机关自身建设，提高办事效率、工作质量，营造水务新气象。

二、主要内容

1、以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，加强理论学习教育。围绕学习贯彻落实“三个代表”重要思想这个中心，开展政治理论学习和形势任务教育。深入学习领会党的十六大全会精神，按照解放思想、实事求是、与时俱进和“两个务必”、“五个力戒”的要求，加强思想教育，强化全心全意为人民服务的宗旨意识，使机关干部破除不良之风，树立不骄不躁、创新务实、励精图治的进取精神。

2、结合实际，查摆问题，对照整改。把文明机关创建工作与查摆 1

问题结合起来，围绕“八个坚持、八个反对”，以及转变政府职能、提高工作效率、推进依法行政等内容，认真查找工作中的不足，完善制度，对照整改。始终坚持以民为本，执政为民，高效服务。我委从事的项目审批、备案、资金争取、项目建设等都与利辛县的发展戚戚相关，机关公务员要增强服务意识，多深入基层解决实际问题，多向中央、省、市联系信息。

3、加强机关自身建设，深化体制改革，形成优良的机关工作作风。在创建文明机关的同时，要按照“依法规范行政、高效优质行政、民主透明行政和清正廉洁行政”的要求，深化体制改革。抓好机关自身行政、管理等体制的改革与建设，并与反腐保廉工作结合起来，认真落实行政过错责任追究办法。以创建文明机关为契机，促使机关提高工作效率，增加工作透明度，有利于形成改良好的机关作风。

4、按照文明机关标准，全面提高机关的文明程度、工作绩效和服务水平。我委开展文明机关的创建目的是把机关建设成为“领导班子坚强有力、依法办事公开公正、工作效率及时快捷、服务质量群众满意、业务工作成绩突出、队伍素质全面提高、廉洁自律遵纪守法、道德风尚健康向上、规章制度完善落实、办公环境优美和谐”的文明机关。对照《利辛县文明机关标准》，查找差距，逐项逐步落实，通过文明机关创建评比活动，努力提高我委机关的文明程度和服务水平，树立机关和公务员的良好形象。

三、活动安排

根据我委实际，创建文明机关活动安排将分以下几个阶段：

第一个阶段(1月-3月)：主要是开展思想教育活动，并征集意见。机关党组召开全体党员大会，党组书记作动员。安排理论学习活动。主要内容是：胡锦涛同志在新进中央委员会的委员、候补委员学习“三个代表”重要思想和贯彻十六大精神研讨班结业时的讲话;牢记“两个务必”与做到“五个力戒”;坚持发扬艰苦奋斗作风以更加振奋的精神推进利辛事业的新发展;加强学习，从理论上提高机关队伍的整体素质，并要求参加学习的同志写出心得体会。此外，各支部开展民主评议党员活动;举办“利辛县发改反腐保廉”专题学习。组织召开各种形式的座谈会，如召开各支部书记座谈会，就党建工作存在问题提出意见和建议;召开工青妇干部座谈会，就广大职工关心的热点和难点问题提出意见和建议;召开科级干部座谈会，就机关作风建设和廉政建设方面提出意见和建议。并整理出各类座谈会对机关存在的主要问题，为委党组提供参考和建议。

第二阶段(4-6月份)：查摆问题和制定整改措施。在第一阶段的基础上，广泛收集意见和建议，认真查处局系统内存在的问题。各科室、局属单位进行自查党风廉政建设情况和机关作风建议情况，总结先进经验和存在问题。委领导带队分三个小组到基层单位考察调研。根据发现的问题和座谈会提出的意见、建议，进行梳理，归类分析原因，制定整改措施。坚持边查缺漏、边整治的原则，进一步推进发改工作的“公开、公平、公正”化，健全党风廉政建设及行政过错追究制度，使机关工作保持一定的透明度。

第三阶段(7-9月份)：整改阶段。通过制定切实可行的整改措施，

进一步理顺机关内部工作程序和办事环节，创造一个“行为规范、运转协调、廉洁高效、干净干事”的工作环境。此阶段重点放在落实整改措施，健全和完善规章制度上面，并将整改落实情况形成书面材料。

第四阶段(10-12月份)：总结评议阶段。各科室、委属单位对照《利辛县文明机关标准》进行自查自评。在自评的基础上，集中进行评议，评选出“文明科室”、“文明单位”，掀起委内争当“文明机关科室”、“文明单位”的竞争热潮，把创建活动推至高潮。总结开展活动的情况，迎接检查。

四、活动领导机构

为切实做好文明机关创建评比活动，加强对我委创建活动的组织领导，委党组高度重视此次活动，并决定成立委发改委文明机关创建评比活动领导小组。领导小组由主任任组长，分工委书记任副组长，李学红、张夫信、刘清科、赵程丽任成员。