县信息中心意见建议

第一篇：县信息中心意见建议

县财政局关于人大代表建议批评和意见办

理情况的汇报

xx县财政局关于人大代表建议、批评和意见办理情况的汇报

县人民政府：

我局收到县人民政府督查室转来的县人大常委会《关于2005年走访人大代表期间收集的建议、批评和意见的交办函》(x人常函[2005]x号)后，对人大代表提出的建议、批评和意见高度重视，局党组召开会议进行了专题研究，对其中涉及到财政部门办理的建议、批评和意见，明确由局办公室统一协调，相关股室(单位)具体办理，办公室将办理情况形成综合材料，经局领导审定后向县人民政府汇报。现将我局办理人大代表建议、批评和意见情况汇报如下：

一、关于农业税尾欠问题

《xxx关于做好xxxx年深化农村税费改革xx工作的通知》(x发[xxxx]xx号)文件对农业税尾欠清收问题作出了要求：“对农村税费改革试点前发生的农业税尾欠，要登记造册，xx清收，以后再做处理;对农村税费改革试点后新发生的农业税尾欠，确实纳税困难且符合减免条件的，要予以减免，不符合减免条件的要制定征收计划，依法逐步清收。”根据这一要求，县农税局已经编制了《农业税尾欠缴纳计划表》，并要求各乡镇财政所在xxxx年xx月xx日前全面完成农业税尾欠清理登记造册归档工作，以便于今后依法逐步清收。

二、关于定期安排干部体检问题

定期对干部进行身体检查，有利于及时发现干部所患的疾病，并及时进行治疗，使干部有一个健康的身体、全心身投入工作，是一件大好事。但因我县是一个xxxxx县，多年来由于经济发展滞后的影响，财政增收缓慢，收支矛盾十分突出，县财政还是在将财力主要用于保工资发放、机关运转、社会保障和教育投入等刚性支出，是一个典型的“吃饭”型财政，机动财力微乎其微。若将干部的体检费用纳入财政预算，不仅没有相关的规定依据，财政目前也没有这个财力。我们认为由干部所在单位组织进行干部进行体检，所需经费由其所在单位自筹，从单位的福利费中解决，比较适合我县当前的实际。

三、关于将乡镇干部的xx安排到位的问题

虽然我县财政十分困难，但为了尽力将政策规定干部享受的工资、补贴发放到位，切实提高干部的生活待遇保障，县财政千方百计筹措资金，科学调度资金，在确保工资发放的情况下，今年xx月份，经县委县人民政府决定，并报请县人大常委会审查通过，通过调整预算安排将干部的适当生活补贴纳入了财政预算，目前，县财政已将预算支出指标下达到各乡镇和县直单位。为确保落实到位，县财政局印发了《xx县财政局关于2005年适当生活补贴发放有关事项的通知》(x财预[xxxx]xx号)文件，对纳入财政预算发放的适当生活补贴范围、标准等问题均作出了相应要求。

四、关于现在干部工资扣交的项目较多问题

由财政部门从干部工资中代扣的各种款项，均是根据上级文件规定和政策执行的，对没有相关文件规定需财政扣交的项目，财政部门都一律拒绝办理。

联系单位及电话：xx县财政局办公室xxxxxxx 联系人：xxx。

第二篇：县中心粮库扩建工程项目建议书

**县中心粮库 扩建工程

项 目 建 议 书

编制单位：**市咨询评估公司

二 ○一二 年 三 月

**县中心粮库扩建工程

项目建议书

编制单位：总经理：审定：审核：编制：

**市咨询评估公司

注册造价师

工程师

注册咨询工程师

目

录

第一章 概述………………………………………………..5 第二章 项目背景…………………………………………..5 第三章 项目建设的必要性………………………………..7 第四章 建设条件及地址..………………………………. 9 第五章 项目建设规模及方案……………………………. 9 第六章 设备配制及水、电、气供应条件 …………….10 第七章 环境保护及卫生安全措施……………………….10 第八章 项目组织管理…………………………………….11 第九章 项目建设进度安排……………………………….11 第十章 投资估算及资金筹措…………………………….11 第十一章 综合效益分析………………………………….13 第十二章 主要结论……………………………………….14 附录：

1、省财政厅省粮食局局关于继续实行市县中心粮库建设以奖代补的通知

2、**县中心粮库扩建平面示意图

第一章 概述

一、业主单位概况

**县粮食收储有限责任公司成立于1993年，是政府投资的国有独资企业。在县财政局和粮食局的指导下，承担整个**县国家储备粮食的收购、储藏、轮换、供应等任务。

二、项目概况

本项目为**县中心粮库扩建工程，按省定县级中心粮库标准建设。项目主要内容为粮食储备库。拟建总建筑面积1600平方米，散装稻谷仓容量4000吨。计划投资265万元。争取2009年10月开工，2010年7月底前竣工交付使用。扩建后的**县中心粮库仓库总容量将扩大至****吨，能更好地保障全县人民对粮食的需求，为我县人民安居乐业，经济社会持续发展发挥更大作用。

第二章 项目背景

我国人口众多，是个农业大国，粮食问题历来是人民生活和国家经济工作的头等大事，是党和政府的工作重点。粮食安全直接影响整个经济和社会的发展与稳定。经过多年的努力，我国的粮食已由过去的供给不足变成供求基本平衡并略有节余，取得了举世瞩目的成就。特别是1996年以来，

4 农业生产连年丰收，每年的粮食产量都达到了5000亿公斤。粮食丰收后，出现暂时的供过于求，粮食仓储设施明显不足，粮食收购和销售困难等问题，直接影响了农民的利益。

从长远看，粮食问题仍是我国国民经济中的重要问题，切不可盲目乐观，掉以轻心。由于我国的有效耕地面积有限，据统计去掉应退耕还林还草的坡地，实际耕地面积只有1.23亿hm2，人均耕地面积不足0.1hm2;我国还未摆脱靠天吃饭的局面，农业生产受自然的影响很大。我国干旱和半干旱地区面积占国土面积的一半以上，淡水资源比较缺乏，年人均淡水资源只有2200吨左右，仅相当于世界平均水平的1/4.我国的人口多，已超过13亿，而且每年还至少增加1000万人，吃饭问题至关重要。目前我国是发展中国家，尽管加入WTO后国际市场的粮食可以作为我们的补充，但从战略角度考虑，作为人口大国，粮食问题必须立足国内，自行解决。为确保国家粮食安全，增强对粮食的宏观调控能力，国家必须掌握一定数量的储备粮。因此，搞好国家粮库建设、建立适合我国国情的国家粮食仓储体系极为重要。

我国从1998年开始利用国债投资337亿元,先后分三批建设了1100多个共计1000多亿斤仓容的国家储备粮库。并用贴息贷款和补助奖励等方法大力鼓励各地建设中心粮库。**省财政厅和粮食局于2001年开始，采取以奖代补的政策，要求各地搞好中心库建设，并把储备粮集中到中心库集中存

5 放。

由于历史原因，目前我县的粮食仓储体系非常薄弱，用于储藏粮食的标准粮库严重不足。93年以前，我县和其它有些县、市一样，为备战备荒，采取的是分散建设粮库的原则，全县**个粮站都有仓库，每个储粮点只有几百吨仓容，交通条件不好，加上以前的投资都以简易仓的形式为主，仓库建设的质量也较差。目前这些乡下粮站的仓库都存在不同程度的问题，多数已无法使用。

1993年，县领导在省局的支持下，建成了现在的中心粮库。当时征用土地**余亩，设计总仓容量****吨。一期建设了****吨仓容，以后几年，在省局和财政的支持下，扩建了****吨，目前总共已有****吨仓容。这些仓库，这些年来对我县的国家储备粮的收购、储藏起到了非常重要的作用。但随着这几年储备粮和代储粮的不断增加，中心库仓容不足的矛盾越加显现，因此扩建粮库的工作也提上了议事日程。

三 项目建设的必要性

一、本项目建设符合国家的投资政策

国家对粮库建设一直非常重视，1999年以来，利用国债投资337亿元,先后分三批建设了1100多个共计1000多亿斤仓容的国家储备粮库。2001年，国务院发布了关于进一步

6 加强国家粮库建设工作意见的通知，特别强调，国家粮库是国家基础设施建设重点工作之一。加强国家粮库建设，是贯彻落实粮食流通体制改革政策，切实做到常年常时挂牌按保护价敞开收购农民余粮的基本保障，也是增加农民收入，保护农民种粮积极性的主要措施。加强国家粮库建设，将不断增加国家粮食储备规模，改善国家粮库的布局和结构，提高粮食储备的技术装备水平，进一步增强国家对粮食的宏观调控能力和抗御风险的能力。并要求各地要充分认识国家粮库建设的重要意义，加强组织协调，进行周密部署，保证国家粮库建设的顺利进行。

**省财政厅和粮食局为了鼓励各县市建粮库，也于2001年开始，实行市县中心粮库建设以奖代补政策，鼓励各地建设粮仓。规定每建400万斤的标准储备仓房奖补20—40万元。2007年又下文继续实行(见附录)。这些都充分说明了国家和省对建仓工作的重视，也表明了国家支持各地建设粮食仓库的投资政策。

二、本项目的实施是我县粮食储备的需要，是我县社会经济持续发展的需要

我县目前总人口***万人，年消费粮食***万余吨。目前我县安排的县级储备粮计划****吨，中央储备粮****吨，省储粮****吨，三级储备粮规模已经超过县中心粮库仓容量，使中心库的正常运作非常困难，有时不得不把县储备粮放在

7 条件较差的乡下粮站，储粮的安全得不到保障。甚至连原来争取到的中央储备粮代储指标，也不得不和中央库协商，放弃了一部份。本项目的实施将缓解业主仓库容量严重不足的矛盾，是我县粮食储备的需要，也是我县社会经济持续发展的需要。

三、本项目的实施对刺激内需促进经济发展产生积极作用

本项目拟投资265万元，其中省财政补助80万元，还有80万贷款，这对刺激我县的经济和解决就业一定会产生积极作用。

第四章 建设条件及地址

**县中心粮库位于城关镇南面石井村，离城中心约3公里，西邻原205国道(城华线)，具有便利的交通运输条件，其它三面是山，占地面积50余亩。整个库区地势较高，没有洪水、潮水和内涝威胁，也没有泥石流、滑坡、流沙等直接危害，四周无污染源及易燃易爆场所，通水通电，完全符合建设粮库的条件，也符合城市规划的要求。

中心库入口处现有空地一块，于93年建库时征用的，2000年转为出让土地，面积约5000平方米，可规划建仓库3000平方米，是较为理想的建仓场所。本项目即建在该块土

8 地上。

该地块回填土较厚，地基较软，设计时应引起足够注意。

第五章 项目建设规模及方案

**县属**省25个经济欠发达县，也是个粮食净销区。根据目前的使用需求和经济实力，该项目拟建仓库1600平方米，仓库容量4000吨。

1、项目用地：用地1600平方米。

2、建筑面积：总建筑面积1600平方米，全部为标准粮库，仓库容量为4000吨。

第六章 设备配备及水、电、气供应条件

本项目地块座落在规划区内。项目所需的水、电、气、通讯等，可直接从预留接口接入。

第七章 环境保护及卫生安全措施

本项目位于县城规划区内，本项目的建设对自然生态环境基本没有影响。建成投入使用后，主要的废弃物为清理粮食的杂质和生活垃圾，能保证不影响外部环境。

9

第八章 项目组织管理

该项目由业主和县国资委、粮食局共同管理，拟成立一个项目实施小组，实施对项目的领导。

项目完成后，业主将进一步加强内部改革与管理，建立健全组织机构和各项规章制度，利用完善的硬件设施，把存在我县的各级储备粮管好。

第九章 项目建设进度安排

该项目似于2009年9月底前完成建设工程项目建议书的编写、报批,可行性报告编写、评审和报批,项目的初步设计、审查和施工图设计审查，场地平整，地质钻探，工程图纸设计等前期准备工作，并力争09年10月开始工程施工。确保2010年7月底前竣工验收，交付使用。

第十章 投资估算及资金筹措

一、固定资产投资

该项目建设标准粮食仓库1600平方米，一层，仓库容

10 量以稻谷计是4000吨。计划投资265万元，其中土地费用6万、前期费用10万、工程费用204万、配套费用28万、其它费用5万、不可预见费用12万。具体内容如下：

(一)土地费用 5万元

1、土地整理 6万元 (二)前期费用 10万元

1、规划放样费 0.6

2、工程勘察费 0.6

3、设计费

24、施工图审查费 0.

45、基础设施配套 65元/m

2 4.

56、白蚁防止费 2元/m2 0.

37、教育配套费 10元/m2 0 .

28、质量监督费 2元/m2 0.

39、墙改基金 8元/m2 0.

110、散装水泥专项基金 0.

4(三)建设工程费用 204万元

1、土建费用 1280元/m2

(四)配套工程费用 28万元

1、道路与地面 1

22、绿化工程 3

万元 万元 万元 万元 万元(减半)万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元 万元

20

43、电力工程 2万元

4、室外进、排水 2万元

5、围墙和大门 9万元

(五)其它费用 5万元

1、工程监理 2万元

2、工程招标及代理 2万元

3、防雷费 1万元

(六)不可预见费用 总造价 4% 12万元

二、流动资金

本项目所需流动资金，可按现有途径解决，无需新增流动资金。

三、资金来源

该项目所需资金共265万元，拟由业主自筹解决25万元，贷款80万元，省粮食局补助80万元，县粮食国资公司借款80万元(或投资)。

第十一章 综合效益分析

一、营运收入及税金

本项目属社会公益事业，不以盈利为目的，不计算项目的财务内部收益率和投资回收期。主要收入为政府正常拨付的代储费用，有中储粮、省储粮、县储粮三块。按平均每吨

12 代储费90元，仓容利用率70%计算，该项目每年新增代储量2800吨，业主年增加收入25万元左右。本项目为非营利性项目，可享受免征营业税及所得税的税收政策。

二、社会效益估算

我县是粮食净销区，对粮食问题十分敏感，必要的粮食库存是社会稳定和谐的必要保证。而且从稳定市场和经济效益两个方面来说，都应该尽量多争取中储粮和省储粮。因此该项目实施的效益主要是社会效益。该项目实施后，可使我县中心库仓容增加30%，可增加约3000吨的粮食储备，危急时可保证全县人民半个月的口粮。该项目的实施，对稳定我县的粮食生产、增强政府对粮食的宏观调控能力和抗御风险的能力有不可忽视的作用。

第十二章 主要结论

1、实施《**县中心粮库扩建工程》项目是非常有必要的。业主经此次扩建，增加了30%的粮食仓库容量，大大提高了仓储能力，为保质保量完成各级储备粮任务打下基础，也为以后多争取中储粮和省储粮提供了必要的硬件保证。同时，对稳定我县的粮食生产、增强政府对粮食的宏观调控能力和抗御风险的能力有不可忽视的作用。

2、本项目符合**县城市规划和全县粮食事业发展规划

13 的要求，对**县粮食安全和农业发展有极大的促进作用。

3、本项目得到省财政的大力支持，它的实施能刺激县内需求，促进我县的经济发展。

4、由于**县属经济欠发达地区，粮食企业自有资金很少，县财政也非常困难，因此在项目建设中必须遵循勤俭节约的原则，坚决避免铺张浪费好大求洋的思想或现象。

**市咨询评估公司

二0一二年三月

第三篇：XXXX县人民代表大会代表建议、批评和意见办理情况的报告

在召开县十二届人大四次会议期间，代表们共提出各类建议69件。这些建议涉及农林水电、工交、财贸、城建、环保、旅游、土地、供销、乡镇企业等经济建设类的有53件，占76.8%;涉及教育、卫生、电信、广播电视等社会事业类的有11件，占15.9%;涉及公安、人事、扶贫等综合类的有5件，占7.3%。其中交由政府系统办理的有68件，占代表建议总件数的98.6%。按“分级负责，归口办理”的原则，68件建议分别落实到政府19个部门负责办理。

一、基本情况

根据分类标准，经逐件核定，办理情况分为以下四类：

(一)A类：建议所提问题已经解决或基本解决的有21件，占总件数的30.49%。比如：蔡光发代表提出的《建议返还95年上交的预留更新费15000元》(第34号建议)，经过林业部门调查，里古白村委会1995年以间伐方式采伐杉木1500立方米兴办公益事业，按政策规定每立方米收取预留造林更新费10元，共计15000元，现已返还里古白村委会。陆自美代表提出的《要求解决团结村委会老二寨小组过河难建造简易桥》(第9号建议)，在省州对乡村驿道桥建设没有专款补助的情况下，县政府筹集资金给予了补助，解决了建造简易桥的问题。张帮云代表提出的《建议县政府解决县城几个大理石厂的石浆污染农田的问题》(第16号建议)，县城内的大理石厂在县环保部门的督促下，修建了沉淀池，对生产中排出的污水进行处理，但由于打捞不及时，石浆污水外溢，流入农田，造成污染。县环保部门通过实地调查取证后，认为反映情况属实，督促厂方对受污染的农田进行了经济补偿，并加强了污水处理设施建设。李国清代表提出的《关于请求检测黄磷厂是否有粉尘污染》(第24号建议)，1996年群众反映过黄磷厂粉尘污染一事，县农环站到实地摘取了植物标本到省农业环境监测中心检测，经过监测，符合国家规定的标准;同年该厂请个旧市环境监测站对该地区的大气环境作了监测，结果表明符合国家规定的标准;2000年经州环境监测站对该厂排放的烟、粉尘进行监测，各项指标均在国家规定的范围内。邹开德代表提出的《建议为白云乡2002年“普九”解决中学校舍设施的问题》(第51号建议)，经县人民政府多次汇报，争取了国家第二期贫困地区义务教育工程项目土建经费885万元，省州将按项目计划于2005年前拨付完毕。县教委已对白云中学预安排70万元的扩建经费，待项目经费到位，便可动工。张学柱代表提出的《建议加强城区交通秩序管理，治理整顿城区交通混乱》(第59号建议)，县委、县政府历来都十分重视城区交通安全工作，2001年6月28日县政府下发了《关于整顿城区交通和市场秩序的通知》(屏政发〔2001〕48号)，成立了城区交通管理领导小组，指定了客运车辆停放地点，加强了对城区机动车辆乱停乱放的管理。同时在财政十分困难的情况下，专门增招了4名城区交通协管员，并以公安为主，组建了城区交通秩序执法队，有效改善了城区道路交通秩序。张永庭等2位代表提出的《请求帮助解决新现乡村公路遗留问题》(第3号建议)，昆河公路改道后，原穿越新现集镇的过境公路，因交接手续不清，致使该段公路一直无单位管养，经县交通局的努力，已纳入XX县地方公路养护范围，同时县地方公路段已与新现乡政府达成协议，该路段交由新现乡政府负责管养，地方段每年补助乡政府养护资金2400元。另外，坐斗公路系村委会公路，每公里有8000元的补助资金，经县政府及县交通部门的努力，已于2002年2月竣工通车。王秀华等10位代表提出的《关于修建金厂河桥》(第14号建议)，金厂河桥属人白公路配套工程，县财政已借出5万元专款投入工程建设。经过努力，金厂河桥已于2001年9月竣工通车。

(二)B类：建议所提问题正在解决或列入计划逐步解决的有30件，占总件数的43.5%。比如：李国代表提出的《建议县政府打通县粮食局至县中医院道路》(第18号建议)，1998年县政府行文扩建建设路北段时，县城建、土地部门就对该段路作了初步设计，打通该段路需拆迁二十余户农户和部分单位的房屋，拆迁费用是建设费用的10倍，县城建局已立项上报省州争取建设资金，待资金落实后及时组织实施。吴自明等11位代表提出的《关于加快湾塘乡集贸市场建设》(第25号建议)，县政府对此专门成立了领导小组，组建了机构，落实了人员，召开了现场办公会。县城建部门已于2000年初组织人员完成了湾塘新区的规划设计，并积极上报省州争取建设资金，目前正在抓紧建设。杨忠华等10位代表提出的《把滴水层乡集贸市场开发列为小城镇建设项目，解决滴水层乡无市场的问题》

第四篇：县新闻信息中心半年工作总结

半年工作小结

半年来，县新闻信息中心在县委宣传部的领导下，密切联系县情和部门工作实际，全体采编人员始终牢固树立政治意识、大局意识、责任意识;始终坚持以毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，努力学习，克难奋进;始终自觉遵守《新闻工作者职业道德准则》和《云南省新闻工作者六不准》，严守新闻宣传纪律，塑造新闻工作者的良好形象。

在具体的的工作中，紧紧围绕县委政府的中心工作，以务实创新的精神，贴近实际、贴近群众、贴近生活，积极宣传党的路线、方针、政策，认真贯彻县委政府的新决策新举措，倾听群众的呼声，发挥舆论监督着用，传播科学文明，为全县的改革、发展、稳定营造一个健康向上的良好环境而扎实工作，做到了办好《##时讯》搞好外宣的工作宗旨，取得了一定的成效，积累了一些工作经验，为今后更好地办好刊物打下了坚实的基础，现半年来的工作简要总结如下：以《##时讯》为载体，强化了全县思想宣传工作，取得了显著成效。总结几年来的办报经验，不断克服困难，改进工作方法，进一步规范了《##时讯》的运作程序，在保持按时见报的同时，不断加大典型事迹、先进人物和全县实施“三篇文章”活动中取得的新成果、新成就的力度，拓宽新闻宣传面，使宣传内容进一步贴近群众、贴近生活、贴近实际，深受广大读者的好评。

一是定期办好了《文艺天地》栏目，有效凝聚了全县广大文学创作爱好者，激发了业余文学创作爱好者的创作热情。

二是巩固了《漾江论坛》专栏，在选登佳人佳作的同时，选登了大量篇幅的新人新作，丰富了栏目内容。

三是加强了《全面实施“云岭先锋”工程，促进“三个文明”协调发展》的党建专栏、《关注经济普查，服务经济建设》的全国第一次经济普查活动专栏、《督查视野》的督促检查，很抓各项工作落实专栏、《珍惜每一寸土地，促彝县健康发展》的水土自然专栏、《关爱未成年有成长，关注公民道德建设》的精神文明道德建设专栏等栏目，为深入宣传全县党建、经济普查活动、很抓各项工作的落实、构建人与自然和谐发展、精神文明道德建设活动搭建了宣传平台，取得巨大的宣传效果。

四是根据形势宣传的需要增设了《实践“三个代表”重要思想，保持共产党员先进性》、《回首20年展望彝县大发展》、《创建平安县无毒县，构建和谐##》等专栏，给全面细致地宣传报道我县开展保持共产党员先进性教育活动、喜迎彝县20年县庆活动和创安工作打好了基础，创造了条件。

五是及时全面地宣传报道了具有全局性重大意义的会议及全县性的会议和县主要领导到基层考察工作、调查研究、出席重要活动等，使全县广大党员干部群众能够及时掌握了解县委政府的新举措新决策。

六是及时全面地宣传报道了中央、省、州领导深入我县视察、调研等活动。密切联系县情和全县对外宣传工作的需要，全力对外新闻宣传，取得了明显的成效。半年来，县新闻信息中心5人，在努力办好《##时讯》的同时，积极给《大理日报》、《云南电视报·大理周刊》、《大理公安报》、《云南日报》、《云南支部生活》、《云南经济日报》、《春城晚报》、《云南政协报》、《农民日报》和云南人民广播电台、大理人民广播电台撰写新闻稿件，全力进行对外宣传活动。截止6月27日，新闻信息中心外投的新闻外宣稿件，被州级刊物和广播电台选用144条，被省级刊物和电台选用18件，被《农民日报》采用1条。

与此同时，还组织撰写了39篇(条)有一定深度的外宣稿件，给《大理日报》县市版做专版提供了充足的稿源，也为州内外媒体来漾采风，需要相关稿件提供了方便。加强通联工作，积极与外县市同行交流活动，借鉴他人经验，不断提高办报质量。半年来，采取互寄样报等形式，积极与大理市、永平县、巍山县、洱源县等县市通联，交流工作经验，互通信息，借鉴他人经验，不断充实自己，努力提高办报质量。加强新闻信息中心内部管理，强化采编人员的业务学习，有效地促进了新闻信息中心的工作开展。进一步完善了工作制度，做到了信息中心采编人员分工明确，责任到人，严肃采编纪律和宣传纪律，根据宣传舆论导向和当前全县宣传工作重点，进行统一组稿编辑，完全杜绝人情关系稿。在编辑中尽力使版面做得美观气势、信息量大、图文并茂。

实现了小报虽小，可拿起一份《##时讯》就知##近期大小事的效果，使《##时讯》逐步成为一道彝县形象窗口和宣传窗口。在加强业务工作的同时，半年来十分注重业务知识的学习，每周定期业务知识学习、交流活动形成制度化，使信息中心采编人员的业务水平不断得到提高。加强通讯员队伍建设，塑造了一支业务精湛的通讯员队伍，为办好《##时讯》提供充足的稿源有了保障。新闻信息中心在办好《##时讯》的活动中，十分注重培养和造就业务精湛的通讯员，注重通讯员队伍建设，半年来，新闻信息中心采取通联、深入基层培训等方式，建立了一支48人的基层一线通讯员队伍，改变了以往稿源少、稿件质量差、信息渠道不宽的状况。下半年的工作要点。

一、认真组织宣传报道好##彝族自治县20年县庆暨第二届中国大理##核桃文化节和下半全县性的重要会议。

二、进一步宣传报道好各级各部门在“三个文明”建设活动中涌现出的好人、好事和典型事例。为加强思想宣传工作营造积极的宣传氛围。

三、组织采写一批有一定深度的新闻稿件，为对外宣传提供新闻线索。与此同时，组织和充分调动采编人员，积极给《大理日报》、《云南日报》、《人民日报》、《云南画报》、《云南支部生活》、大理人民广播电台、云南人民广播电台等党报学刊和广播电台撰写新闻稿件，加强对外宣传工作。

##彝族自治县新闻信息中心

2005年6月27日

第五篇：12345服务中心值守信息平台技术建议方案

*****市政府12345服务中心值守信息平台建设方案

*****市政府

12345服务中心值守信息平台

技术建议方案

北京***通科技股份有限公司

第 1 页/共 15页

*****市政府12345服务中心值守信息平台建设方案

目

录

目

录.................................................................................................................... 2 1 2 系统概述 ...................................................................................................... 4 系统描述 ...................................................................................................... 5 2.1 2.2 3 信息综合展现.................................................................................... 5 应急指挥决策.................................................................................... 6

系统架构 ...................................................................................................... 9 3.1 3.2 系统框架............................................................................................ 9 系统组网.......................................................................................... 10

4 系统组成 .................................................................................................... 11 4.1 数据管理子系统.............................................................................. 11 4.1.1 数据采集 ................................................................................... 11 4.1.2 数据查询 ................................................................................... 11 4.2 信息发布子系统.............................................................................. 12 4.2.1 信息管理 ................................................................................... 12 4.2.2 信息综合展现 ........................................................................... 12 4.3 指挥调度子系统.............................................................................. 12 4.3.1 事中指挥 ................................................................................... 12 4.3.2 应急处置分析 ........................................................................... 12 4.3.3 事件专题信息展示 ................................................................... 12 4.3.4 任务管理 ................................................................................... 13

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*****市政府12345服务中心值守信息平台建设方案

4.3.5 事件信息管理 ........................................................................... 13 4.4 辅助决策子系统.............................................................................. 13 4.4.1 信息展示 ................................................................................... 13 4.4.2 图形标绘 ................................................................................... 13 4.4.3 路径分析 ................................................................................... 13 4.4.4 周边情况分析 ........................................................................... 14 4.5 值班管理子系统.............................................................................. 14 4.5.1 值班人员信息 ........................................................................... 14 4.5.2 值班排班 ................................................................................... 14 4.5.3 值班日志 ................................................................................... 14 4.5.4 值班报告 ................................................................................... 14 4.6 总结评估子系统.............................................................................. 15 4.6.1 过程再现 ................................................................................... 15 4.6.2 事件评估 ................................................................................... 15

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1 系统概述

信息化大潮席卷全球，新经济时代已经到来。信息技术正在深刻改变着我们的生活和工作方式，这种改变，使政府的管理和服务面临着新的机遇和挑战。政府热线电话不仅解决老百姓关心的米袋子、菜篮子、市政建设、反腐倡廉等问题，而且通过政府热线电话，有效监督政府各部门的工作，促使政府各部门转变工作作风，有利于廉政建设，使各级干部切实做到全心全意为人民服务，真正架起公仆走向市民的桥梁。

为了方便与市民的联系与沟通，使政府及时了解人民群众的疾苦，解决市民生活中的实际困难，各地政府大都开通了政府便民服务电话“12345”，市民可以通过市长热线向政府部门提出建议、意见或进行投诉、举报等事项。利用四通八达的电话网，建立了政府与群众之间全天候的联系渠道，随时听取群众的意见、解决群众的困难、接受群众监督，当好人民的公仆。

呼叫中心系统集业务咨询、投诉建议、网站合作、数据传真、即时交流于一体，是一个以电话、Internet接入为主的信息咨询系统平台，可以将电话通信、互联网、数据、声音、图像等综合为一体，帮助快速处理业务和分析用户数据，提高服务效率。

呼叫中心在处置事件过程中如何直观展现当前状态，当发生重大事件上报领导进行相应的辅助决策处置流程，如何对各业务部门资源快速应急指挥调度是便民服务中心存在的问题。

12345服务中心值守信息平台主要实现便民服务中心信息综合展现和应急指挥决策应用。通过与12345服务中心平台对接，可实时展现当前热点事件、处置情况报表以及总结统计报表。值守信息平台通过与环保、交通、公安、气象、城管等单位通信系统对接，处置突发事件时，可调用各单位的语音、视频资源，协调进行事件处置。通过GIS地图实时在平时实时展现当前城市运行状态，在处置突发事件时在地图上可实时音视频联动资源调度。

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2 系统描述

12345服务中心值守信息平台由信息综合展现系统和应急指挥决策系统组成。

2.1 信息综合展现

图 2-1 信息综合展现示意图

通过建设12345服务中心值守信息平台(以下简称值守信息平台)，实现对呼叫中心运行状态、城市实时运行状态、事件统计报表等信息数据的综合展现。

(1) 呼叫中心运行状态

值守信息平台通过对接12345服务中心平台事件处置数据，通过控制台可将当前事件以滚动的方式实时显示在中心大屏，同时对当日事件可按照事件类型、处置结果等以报表形式实时显示。

通过与12345服务中心坐席系统数据对接，在指挥中心可实时显示当前坐席

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空闲、遇忙等状态状信息，实时掌握服务中心处置情况。

(2) 城市实时运行状态

值守信息平台通过与环保、交通、公安、气象、城管等单位的信息系统对接，通过获取关键数据，通过控制台可在指挥中心大屏以GIS地图方式直观展现当前城市运行状态，同时可对当日热点或突发事件的实时监测。

(3) 事件统计报表

值守信息平台对各类事件统计分析，可按照日、周、月、季度、年等方式展现各类事件统计报表，报表类型有表格、柱状图、饼状图等形式。

2.2 应急指挥决策

值守信息平台可对12345服务中心接报的重大突发事件提供指挥调度和辅助决策功能的应急指挥决策系统。

应急指挥决策系统主要面向事件处置人员和相关领导，完成事件信息与预案、应急保障资源的关联，全面展现事件的处置进展及处置建议，为指挥决策提供支撑，具体功能点包括：告警提示、事件标注、预案关联、预案展现、视频监控浏览、应急资源浏览、地图放大缩小、位置查询、多组呼叫、语音会议、短信通知、发言控制、录音功能等。

图 2-2 突发事件状态图

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(1) 指挥调度

图 2-3 应急指挥决策示意图

值守信息平台通过与环保、交通、公安、气象、城管等单位通信系统对接，处置突发事件时，可调用各单位的语音、视频资源，协调进行事件处置。

通过集群、手机、有线电话、信息终端等手段及时接收现场的音频、视频与图像，及时了解现场情况，并给与现场应急救援人员命令与指导。

现场接收应急值守处的命令，指挥和部署现场各种救援力量，动态监控现场情况，实现语音、图像、图片等信息的连通和协同调度指挥。

(2) 辅助决策

辅助决策是应急管理系统中帮助领导和专家进行决策的辅助工具。它是建立在各种数据库、方法规则库、数学模型库和知识库的基础上，通过统计、分析等手段，按照不同维度对数据进行全方位的分析和展示，或按专家模型计算模拟结果，以便使决策者能够据此更为客观地科学地做出正确的决策。主要包括决策会

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议、报表分析、专家模型、方案支持、数据集成、数据挖掘等功能。

辅助决策按照处置步骤分为：

1)调用预案库;2)现场情况处置分析;3)根据处置方案预判，事件处置;4)无法决策事件，上报领导处置;5)处置事件总结分析。

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3 系统架构

3.1 系统框架

值守信息平台总体上可分为基础支撑、数据层、平台层、业务应用层、信息展现等五个层次，标准规范和安全保障贯穿系统的各个层次，系统总体结构要求如下图所示：

图 3-1 系统框架图

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3.2 系统组网

图 3-2 系统组网图

值守信息平台由12345服务中心和5大部门的数据和资源接入，实现各类信息在指挥中心进行信息综合展现，同时实现语音、视频、数据的资源统一调度及辅助决策应用。

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4 系统组成

图 4-1 系统组成示意图

4.1 数据管理子系统 4.1.1 数据采集

对接12345服务中心平台实时事件、事件处置、座席状态等数据，对数据进行分类管理和存储，为信息发布提供基础数据。

环保、公安、交通、气象、城管等信息系统平台数据对接，通过采集城市运行的关键数据，比如交通道路实时情况、实时天气情况等数据信息，可在信息平台展现和信息推送。

4.1.2 数据查询

系统数据按事件类型进行分类管理，可按特定条件进行分类查询，为值守信息平台数据管理和转发提供基本信息条件。

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4.2 信息发布子系统 4.2.1 信息管理

对系统信息和时间处置信息分类管理和查询，值守信息平台值班人员可对事件进行分类查询。

4.2.2 信息综合展现

控制台可将当前事件以滚动的方式实时显示在中心大屏，同时对当日事件可按照事件类型、处置结果等以报表形式实时显示。当前坐席空闲、遇忙等状态状信息实时展现在指挥中心大屏。

4.3 指挥调度子系统 4.3.1 事中指挥

应急值守处能通过无线集群、手机、有线电话、信息终端等手段及时接收现场的音频、视频与图像，及时了解现场情况，并给与现场应急救援人员命令与指导。

现场接收应急值守处的命令，指挥和部署现场各种救援力量，动态监控现场情况，实现语音、图像、图片等信息的连通和协同调度指挥。

4.3.2 应急处置分析

依据接报的突发事件类型，通过查询应急预案、应急资源、应急方案和相关的信息，形成对应的突发事件专业应急处置方案。

4.3.3 事件专题信息展示

突发事件上报后，由事件信息触发形成事件的专题信息展示。对事件发生地，事件发生的装置、设备、场所信息进行标绘，形成专题信息的综合展示。

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4.3.4 任务管理

对事件管理中应急处置所创建的任务进行管理，包含任务的查询、查看进展情况等功能。

4.3.5 事件信息管理

对突发事件进行统一管理，包括对突发事件的相关信息接报、处置指令、录音资料、图像、图片资料以及该事件合并接报信息的查看和事件详细信息的查看。

4.4 辅助决策子系统

实现应急基础数据、专业业务系统实时动态数据的管理，为应急处置提供辅助决策。

基于基础数据、专业的实时动态数据、突发事件信息，生成处置方案，并可自动启动、发布处置决策。其中基础数据包括：数字化预案、应急案例、处置建议、法律法规、应急知识、图形标绘、路径分析、周边情况分析、车辆定位、视频监控等。

4.4.1 信息展示

在信息发布台上，实时展示事件相关的静态信息(事件的名称、类型、发生时间、发生地点、空间位置等)以及实时动态信息(变化状况、处置过程等)。

在GIS地图上，实时展示各类专业的实时动态数据、救援物资及现场相关情况。

4.4.2 图形标绘

标绘功能包括标绘工具、协同标绘、符号库管理等。

4.4.3 路径分析

利用路网数据确定进行疏散与救援的最佳路径，为救险车、救援队伍快速到达事发地提供支持，从而较好实现人员撤离、救援人员行进、物资调度等应急响

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应的最优路线选择，辅助应急指挥人员进行科学、高效的应急处置决策。

(1) 最短路径分析

根据指定起点与终点，系统自动判断两点间的最短路径，并高亮显示。 (2) 最佳路径分析

根据指定起点与终点，系统自动判断两点间的最优路径，并高亮显示。

4.4.4 周边情况分析

实现对突发事件区域的缓冲区、危险源、影响范围、重点防护区域、转移人员等进行特定分析。

4.5 值班管理子系统

对值班人员信息、值班排班、值班日志、值班报告等信息进行管理。

4.5.1 值班人员信息

对应急工作相关单位和人员的通讯信息进行录入、展示，以及对通讯录分组进行维护。包括通讯录分组管理、维护、导出等。

4.5.2 值班排班

实现值班信息管理，并按管理层级实现值班排班的查看，导出和打印值班安排表。运用短信平台，实现相关信息在各管理层级之间的定向发送和群体发送。

4.5.3 值班日志

在值班过程中，值班人员的重要操作如信息接报、指令传达系统均自动记录，值班人员仅需对关键信息进行简单备注，系统可自动生成值班日志。

4.5.4 值班报告

依据值班人员的值班日志，系统可进行查询汇总，对关键信息进行抽取，输出值班报告。

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4.6 总结评估子系统

实现对应急处置过程和应急能力的综合评估功能，形成事件评估报告。提供过程再现、事件评估、应急评估、能力评估、评价指标管理等功能。

4.6.1 过程再现

对过程处置方案信息进行灾后汇总展示，以及对过程记录进行增加、编辑、视频播放，数据导出等。

4.6.2 事件评估

对事件评估报告进行管理，包括事件评估报告的查询、编辑、删除与导出数据功能。另外，系统还提供对相同事件类型的评估报告进行过程对比，所有的报告进行统计分析的功能。

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