申论需把握五大关键点

第一篇：申论需把握五大关键点

把握行政体制改革关键点

发布时间：2013年06月24日 16:39

来源：《瞭望》作者：翟安鱼

行政体制改革是一项极为复杂的系统工程，既要坚定改革信心，坚持正确的改革观，又要讲究政治智慧，改革中遇到的问题要历史地研究、系统地分析、现实地解决

党的十八大全面提出了深化行政体制改革的艰巨任务，概言之主要包括：推动政府职能转变、优化政府机构设置、分类改革事业单位、创新体制机制、严控机构编制。

改革开放以来，我国已经连续进行了七次以政府机构改革为重点的行政体制改革，为促进经济社会发展提供了坚强的体制机制保障，并积累了一系列宝贵经验。一是始终坚持正确的方向，通过改革不断提高政府行政效能，切实加强政权建设。二是始终把转变政府职能作为机构改革的核心，准确把握行政体制适应经济体制的阶段性特征，循序渐进解决矛盾问题。三是始终把机构改革作为系统工程来抓，统筹考虑方方面面因素，自上而下、积极稳妥地向前推进。四是始终坚持精简统一效能的原则，配置政府职能，设置机构，配备编制。

这些宝贵经验带有规律性，应在今后的改革中继续加以坚持、发展和完善。当前，更应立足发展全局，把握行政体制改革面临的新形势、新任务和新要求。

“内涵式”改革着眼长远

当前我国的行政体制改革已经站在新的历史起点，处于由“外延式”改革转向“内涵式”改革的新阶段，应当立足当前，着眼长远，从三个方面分析判断和准确把握。

从行政体制改革的重点来看，主要是做好“机制—体制—制度”三大调整。从管理学的角度来讲，机制是指制度化了的方法;体制是指机构设置、隶属关系、权力划分等方面的具体体系和组织制度的总称。35年来，我国行政体制改革始终贯穿一条红线，这就是：不断下放行政权力，着力推动政府职能转变，更加强调权责一致，由起初的注重机构撤并、编制精简、人员裁减，变为现在更加注重体制机制的创新。本文来源：瞭望观察网

概而言之，行政体制改革的任务就是：精干人员、精简机构、理顺关系、搞活运行机制、创新管理体制、巩固中国特色社会主义制度，切实加强国家政权建设，主要是围绕“机制—体制—制度”三大调整。特别是巩固中国特色社会主义制度这一条，既是推进行政体制改革最基本的要求，也是最高准则，在任何时候都绝对不能动摇。

改革是“中国的第二次革命”，是社会主义制度的自我完善和发展，任何情况下都要始终坚持这个正确方向。尤其在当前时代背景下，作为政治体制改革的重要内容，行政体制改革必须有利于巩固中国特色社会主义制度，即必须有利于巩固人民代表大会这个根本政治制度，中国共产党领导的多党合作和政治协商制度、民族区域自治制度以及基层群众自治制度等基本政治制度，中国特色社会主义法律体系，公有制为主体、多种所有制经济共同发展的基本经济制度，以及建立在这些制度基础上的经济体制、政治体制、文化体制、社会体制等各项具体制度。

从政府行政走过的路径来看，一般都要经历“管制—管理—治理”三个阶段。总的来说，我国当代的政府管理来源于创建新中国时的军事化动员体制。特别是在计划经济时代，突出强调自上而下的命令式管理。在高度的计划经济体制下，政府注重自身作用，政企不分、政资不分、政事不分、政社不分，政府管理几乎无所不包、无所不能，实质上是在追求一种管制效果，很少顾及其他因素。

在实行社会主义市场经济以后，这方面虽然有了很大改变，但原有的管理模式、管理理念对人们的影响根深蒂固。市场经济发育初级阶段，政府比较注重发挥自身和市场两者作用，实质上是在追求一种管理成效。

而在完善的市场经济阶段，政府则会注重发挥自身、市场和社会组织三者的作用，充分调动各方面的积极性，实质上是在追求一种治理效用。作为当今一个新管理理论流派，治理理论认为：治理是各种公私机构共同参与公共事务的诸多方式的总和。从本次大部门制改革的方案内容来看，这正是我国行政体制改革的发展方向。

从行政体制改革的实现目标来看，应逐步迈过“效力—效率—效能”三大跨越。通常来讲，世界上许多发达国家，其政府改革创新都经历了“效力—效率—效能”三个阶段，有的还在继续进行政府管理和服务创新。

所谓“效力”，指的是管理的功效，侧重于管住，很少计成本核算。所谓“效率”，指的是管理的时效，侧重于管好，不讲价钱多少。所谓“效能”，指的是管理的绩效，侧重于管活，还讲求投入产出。用管理大师彼得·德鲁克的话讲：“效率是指以正确的方式做事，效能是指做正确的事。”

由于我国区域面积很大，在追求行政体制改革最终目标上是一致的，但是政府管理所处的阶段肯定有所差别。总体来看，沿海地区的地方政府目前正处于由管理向治理、效率向效能转变的阶段，经济更发达地区的政府管理则处于领先地位，已处在治理、效能阶段。只有把这些问题搞清楚了，才能把握改革的正确方向，区别对待，分类指导，稳步推进改革。

改革要讲求方式方法

总书记强调指出，要坚持改革开放正确方向，增强改革的系统性、整体性、协同性，做到改革不停顿、开放不止步。这一重要思想，是推进行政体制改革的根本指针。

行政体制改革是一项极为复杂的系统工程，涉及方方面面，既要坚定改革信心，坚持正确的改革观，又要讲究政治智慧，讲求方式方法，由简单到复杂、积小胜为大胜，既不能“简单化”盲目冒进，也不能“复杂化”畏缩不前，改革中遇到的问题都要历史地研究、系统地分析、现实地解决。要按期保质完成党的十八大提出的深化行政体制改革的艰巨任务，应着重把握好四方面的关系。本文来源：瞭望观察网

一是关于理论性与实践性的关系。合理的东西不一定合乎实际，尤其是目前我国改革处于攻坚阶段和“深水区”，牵一发而动全身，应首先从理论层面搞清楚，搞好顶层设计和总体规划，明确改革优先顺序和重点任务。就行政体制改革而言，应务求理论和实践的有机结合，努力做到方向要正确、步子要稳妥、方法要得当。

对于一些从理论层面尚未阐述清楚的重点难点问题，要充分尊重地方的首创精神，鼓励大胆尝试，坚持在试点中探索、在实践中总结、在执行中完善，通过改革成果消除模糊认识、聚合推进改革的正能量。

对于理论层面已经阐述清楚、需要在实践中加以解决的问题，比如按照党的十八大提出的“深化行政审批制度改革，继续简政放权，推动政府职能向

创造良好发展环境、提供优质公共服务、维护社会公平正义转变”这一命题，各级政府都应按照要求，结合实际，切实转变职能，切忌“上下一般粗、左右一样齐”，突出管理和服务重点。

特别是，中央政府应加强经济社会事务的宏观管理，进一步减少和下放具体管理事项，把更多的精力转到制定战略规划、政策法规和标准规范上，维护国家法制统

一、政令统一和市场统一。

地方政府则应确保中央方针政策和国家法律法规的有效实施，加强对本地区经济社会事务的统筹协调，强化执行和执法监管职责，做好面向基层和群众的服务与管理，维护市场秩序和社会安定，促进经济和社会事业发展。二是关于责任性和科学性的关系。在当前社会大环境下，推动行政体制改革，既要有强烈的事业心和责任感，经常深入实际了解实情，做到“既走马观花，也下马看花，有时还拴马栽花”，掌握第一手材料，又要能透过现象看本质，以小见大，见微知著，进行科学归纳分析，总结出带有规律性的东西。对于党的十八大提出的“优化行政层级和行政区划设置，有条件的地方可探索省直接管理县(市)改革，深化乡镇行政体制改革”这一命题，绝不能就事论事，要“跳出改革看改革”，从公共管理学的角度出发，站在更加宏观的层面，认真分析研究，借鉴发达国家的管理经验，紧密结合我国国情和地方实际情况，应把着力点放在下放经济社会管理权限上，做到财力与事权相匹配、权力与责任相一致，克服“权力有限、责任无限”这一突出问题。

三是关于继承性与创新性的关系。深化行政体制改革，既要坚持好的传统，又要进行新的开拓，在转变政府职能、加强机构编制管理等方面更应如此。党的十八大明确提出，“严格控制机构编制，减少领导职数。”本届政府也向社会公开承诺，五年内“财政供养人员只减不增”。在严肃机构编制管理方面，多年来“一支笔”审批、“实名制管理”、编制人社财政三部门相互约束机制等制度办法发挥了有效作用，但有的地方违规问题屡有发生，这种情况应严格制止。

此外，还应走公开透明之路，根据国务院颁布的《政府信息公开条例》的规定，凡不涉及国家秘密的机构编制事项均可向社会公布，接受社会监督和舆论监督。这不仅有利于对权力的监督，更有利于推动政府职能的根本转变。当前许多地方推行的行政服务大厅、乡镇便民服务中心等都是这方面成

功的范例。另外，有的地方还试行领导干部机构编制离任审计制度等好经验好做法，应注意总结推广。本文来源：瞭望观察网

四是关于“切一刀”与“不一刀切”的关系。我国地域辽阔，东部、中部、西部地区经济社会发展水平差异大，即使在同一省份，不同地市、不同县区情况也不一样。因此，各地应按照中央的统一部署和文件要求“切一刀”进行改革，破除一切影响经济社会发展的体制机制障碍，但同时改革又“不一刀切”，应紧密结合实际，突出地方特点，防止将改革“泛化”。

比如，中央文件已经明确提出，地方政府机构设置要体现本级政府的功能特点，机构的具体设置形式、名称、排序等，可在中央规定的限额内，从实际出发因地制宜确定，不统一要求“上下对口”。县乡两级政府工作具有综合性、应急性特点，其功能定位、职能转变和机构设置要区别对待。而就乡镇职能配置和机构设置而言，各地情况更是千差万别。

又比如，市场经济发育程度较高的地方，可以实行“以钱养事”、“花钱买服务”的制度。但如在其他不具备条件的地方强行推进这样的制度，效果不一定好。因此，要坚定信心“切一刀”搞改革，但“不一刀切”，而是根据不同地区的不同情况，分步推进。

(作者单位：中央编办事业单位改革司)

第二篇：申请美国大学需要把握的关键点

2013年08月16日10:17新浪教育 微博我有话说

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本文节选自《尹宗禹[微博]的博客》的新浪博客，点击查看博客原文。

人们都说在美国高考[微博]容易，是这样吗?海伦给大家介绍了一下在美国大学入学申请过程，我觉得一点也不容易!特别是论文的准备。

第五讲 大学入学申请

大家好，我是海伦。在上一讲，我介绍了美国高中生的课外活动。这一讲我将介绍对所有学生都很重要的大学申请。我自己在暑假会开始我的大学申请旅程，所以这些信息对我及千百个即将申请大学的学生来说，是非常重要的。

美国的大学：美国的大学有许多种，第一种是私立大学，象学生们梦寐以求的常青藤哈佛 耶鲁及普林斯顿全是私立大学。第二种是公立大学，大多数公立大学是州立大学，著名的公立大学有加州的UCLA和Berkeley，及德州的德州大学(奥斯汀)，照片上就是奥斯汀的德州大学。另外一种大学是文学院，有文理学士文凭，但更侧重于文科教学。出此之外学生也可入学离家近的社区及地方学院。这是美国众多种大学中的四种，所以申请大学前，一定要多做研究。此外还要考虑许多因素，如1.花费-学费 的多少，2.学校大小-你喜欢学生多的学校还是少一点的，3.学术气氛-课程多或是轻松一些的，4.地点-在安静的郊区或是大都市。

录取(对申请人的)全面评估： 当你开始进入大学入学申请程序时，你要了解大学对入学申请者会进行全面的评估。全面评估就是要审查多个方面，而不是只看一方面。在中国，大学录取只看高考成绩。在美国，大学对申请者进行全面评估，综合考虑后，才决定是否录取。这些评估项目，总结为四项：1.学习成绩 2.课外活动 3.推荐 4.申请论文。许多大学都用标准申请表，标准申请表又叫Common App, 美国的四百多所大学都使用这个申请表。标准申请表包括入学申请论文和其他报考相关资料。除了标准申请表，许多大学还要求附加补充资料。

学习成绩及课外活动： 大学首先要看你的高中成绩单。高中成绩单包括高中阶段所学全部课程，平均成绩(GPA)，年级排名及课程信息。大学希望看到学生在高中阶段选修有一定难度的科目并取得好的成绩。大学还会看大学入学水平测试的成绩，SAT成绩并附加专科成绩或ACT成绩。在下张幻灯中，我会重点介绍SAT。除了学习成绩，大学还会看学生参加的课外活动。这是因为除了好的成绩，学生有一个良好健康的生活也很重要。大学希望看到学生在课外有许多不同的活动项目，并持续参加某种活动。参加课外活动能体现出学生在学习以外的兴趣和爱好。领导才能及成就奖项也可在课外活动中得到体现。

SAT能力测试：SAT满分是2400分，共三部分，每部分满分800分。这三部分是数学 阅读及写作。其中数学分三章，阅读分三章，写作分作文及另两章。还有一章实验练习并不计分，所以SAT共有十章内容，要考四个小时。SAT检测的是学生的考试能力，并不是考知识面。SAT里面的知识内容大多数学生都知道，所以SAT侧重的是学习能力的测试。SAT也是耐力的测试，因为要考四个小时，大多数学生考到最后会很累，有的学生甚至会睡着了，一定要坚持把考试全部做完。要想考好SAT，学生要有足够的智力及体力的准备。这就是为什么许多学生参加补习班以求更好的准备SAT。在课外还可参加SAT的模拟考试。SAT的补习及准备都是在课外进行的，一般学生会在周末完成学校作业的同时，准备SAT/ACT。除了上报SAT成绩，大学有时还会要求上报SAT专科科目考试成绩。SAT专科科目考试是大学申请的补充，可以体现学生对某一科目的熟练掌握程度。SAT专科科目考试有数学 英文 历史 外语 科学等等。有的大学会承认优选SAT成绩，就是从你考过的所有SAT成绩中，把数学 阅读及写作每部分的最高分加在一起，得出优选SAT成绩。比如你的第一次SAT成绩，数学满分 阅读满分但写作考的不好。你的第二次SAT成绩，数学 阅读没满分，但写作满分。所以你的优选SAT成绩是2400满分，即数学满分 阅读满分 写作满分。但请记住，不是所有的学校都承认优选SAT成绩。另一个问题是考SAT还是ACT.SAT和ACT都是大学认可的能力测试，考哪一个是学生自己的选择。学生应该研究检测自己更适合哪个考试。

推荐及申请论文：下面继续大学申请内容，推荐及申请论文。推荐是由学校老师和辅导员提供的，讲述有关学生的课堂及学校表现。大学一般要求由主课教师来提供推荐信，如数学 英文 科学 历史及外语老师。有两门主课教师的推荐信就足够了。此外还要有学校辅导员的推荐信。辅导员掌握着学生高中四年的学业行为及活动信息，以此进行推荐。最后也是最重要的，申请论文。申请论文让学生有机会表达自己的声音及自身的亮点。前面提到的大学申请材料，如成绩，排名及能力测试，都有一定的标准化。但申请论文是入学申请中的个性化部分，体现学生的个人素质及个性化的一面。申请论文的题目有的一般，有的发人深省，有的很有趣，各有不同。比如去年芝加哥大学申请论文的其中一个问题是： "苹果和桔子应该如何进行比较?可能的答案会涉及但不限于统计，化学，物理学，语言学和哲学。 " (橘子与苹果是美国谚语，意思是不可比较的事物)。可以看出，这类问题是需要发挥学生的创造力的。

申请大学时要考虑的：申请大学时要考虑申请多少个大学?一般申请7-10个学校，从高期望，到有可能，到有较大希望，最后到保底学校都要申请。这就需要学生充分调研，以确定适合自己的理想学校。最后还要注意大学申请的截止日期。提前录取(Early Decision) 与提前递交(Early Action)的截止日期是11月1日。正常录取的申请的截止日期是次年1月1日。所以如果想提前录取，就要提前申请。经济资助及奖学金的申请也是有截止日期的。最后，如果条件允许，应该去校园看看。参观校园可以让你对大学的环境有所了解，这个环境包括学习及生活环境。有可能学校的照片很好，但置身于其中你会觉得不能融入。在决定上这所大学前，最好要体验一下。

谢谢你们的收看。今年，我将开始我的大学申请旅程。如果你也将申请美国大学，那么祝你成功!谢谢。

第三篇： 合同签订中应注意把握的关键点

建设工程合同是指承包人进行工程的勘察、设计、施工等建设，有发包人支付相应价款的合同。

需要注意的关键点：

一、合同的主体只能为法人，公民个人不能成为建设工程合同的当事人。

二、施工单位应设立专门机构或人员负责合同管理工作;合同管理的程序包括：合同评审、合同订立、合同实施计划、合同实施控制、合同综合评价、有关知识产权的合法使用。

三、合同的订立要采用要约、承诺的方式。要约可以撤销。撤销要约的通知应当在受要约人发出承诺通知之前到达受要约人。但是下列情形不能撤销：要约人确定了承诺期限或者以其他形式明示要约不可撤销;受要约人有理由认为要约是不可以撤销的并已经为履行合同做了准备工作。

四、订立合同的步骤：

1、发包人以发布招标公告或者投标邀请书的形式发出要约邀请。

2、从事建设活动的单位以将投标文件送达投标地点的方式向发包人提出要约。

3、发包人以向依法确定的中标人发中标通知书的方式作出承诺。

4、签订合同，招标人和中标人应当自中标通知书发出后之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。

五、合同的主要内容：一般合同的条款包括：发包人、承包人的名称和住所;标的;数量、质量、价款、履行方式、地点、期限、违约责任、解决争议的方法。由于建设工程合同的特殊性，法律对建设工程合同中某些条款作出了明确或特殊的规定，成为建设工程合同中不可少的条款。

六、有效合同的条件：

1、签订合同的当事人应具有相应的民事权利能力和民事行为能力，主体要合法。在签订合同之前，要注意并审查对方当事人是否真正具有签订该合同的法定权利和行为能力，能否受委托以及委托代理的事项，权限。

2、意思表述真实。也就是说合同当事人订立合同是自愿的，不是被强加的，不是在违背真实意思的情况下订立的。

3、合同的内容合同所确定的经济活动必须合法，必须符合国家法律、法规、和政策要求，不得损害国家和社会公共利益。

无效合同：

1、一方以欺诈、胁迫的手段订立合同，损害国家利益，

2、恶意串通，损害国家利益，集体或者第三人利益;

3、以合法形式掩盖非法目的;

4、损害社会公共利益。

5、违反法律、行政法规的强制性规定。《合同法》第53条还规定，合同中的下列免责条款无效：1造成对方人身伤害的;

2、因故意或者重大过失造成对方财产损失的。

七、合同解除后承包人与发包人还应履行：

1、承包人应妥善做好已完工程和已购材料、设备的保护和移交工作，安发包人要求将自有机械设备和人员撤出施工现场。发包人应为承包人撤出提供必要条件，支付以上所发生的费用，并按合同约定支付已完工程价款。已经订货的材料设备由订货方负责退货或解除订货合同，不能退还得货款和因退货、解除订货合同发生的费用，由发包人承担，因未及时退货造成的损失由责任方承担，有过错的一方应当赔偿因合同解除给对方造成的损失。

八、发包人、承包人应当按照国家和本市的有关规定，在施工合同中对涉及工程价款结算的下列事项进行约定：

1、预付工程款的数额、支付时限及抵扣方式，工程进度款的支付方式、数额及时限;

2、工程施工中发生变更时，工程价款的调整方式、索赔方式、时限要求及及金额支付方式，工程量清单错项、漏项、计算错误的认定及相应价款调整的计算办法;

3、人工、材料、设备价格、变化等风险 承担的范围及幅度，及超出约定范围和幅度的调整办法。

4、工程竣工价款的结算与支付方式、数额及时限。

5、工程质量保证金的数额、预扣方式及时限。

6、安全措施和保险费用。

7、工期提前或者延后的奖惩办法，

8、与履行合同、支付价款相关的担保事项。

9、双方认为应当约定的其他事项。

九、合同的备案：

1、发包人应当自施工合同订立之日起七日内按规定到市或者区县建委办理施工合同备案。

2、施工合同备案采用网上数据申报与书面施工合同备案相结合的方式进行。

3、书面施工合同备案提交的材料包括：网上数据申报表：施工合同正、副本;实行工程担保的工程，提交支付担保和履约担保保函原件以及公正文件原件;施工总承包合同备案时，需提交拟发包的专业工程清单。

十、合同履行中的解释：

1、在合同的执行过程中，如果当事人对合同条款的解释有争端、合同法规定，应当按照合同所使用的词句、合同的有关条款、合同的目的、交易习惯以及诚实信用的原则，确定该条款的真实意思。

2、如果合同文本采用两种以上的文字订立，并约定具有同等效力，当各文本使用的词句不一致时，应当根据合同的目的给予解释。

3、当合同中对有些内容没有约定或者约定不明时，双方可以订立补充协议确定。如果不能达成补充协议，根据公平合理的原则，按照如下规定执行：a、若质量要求不明确，则按照国家标准，行业标准履行，若没有国家标准或行业标准，则按照通常标准或者符合合同目的的特定标准履行。b、若合同对价款或者报酬规定规定不明，则应按照订立合同时履行的市场价格履行，若依法应当执行政府定价或者政府指导价，则应按照规定履行。如果合同规定执行政府定价，在合同执行中政府价格调整，则按照交付时的价格计价，，若逾期交付标的物，又遇价格上涨，则按照原价格执行，若遇价格下降，则按照新价格执行，对逾期提取标的物或逾期付款的，则做相反的处理，这体现公平原则，对违约者不利。C、对履行地点不明确的情况，若合同约定给付货币的，则在接受货币一方所在地履行，若合同规定交付不动产的，则在不动产所在地履行，对其他标的情况，在履行义务一方所在地履行。d、若履行期限不明确，则债务人可以随时履行，债权人也可以随时要求履行，但应当给对方必要的准备时间。E、若履行方式不明确，则按照有利于实现合同目的的方式履行。F、若履行的费用的负担不明确，则由履行义务一方负担。

4、如果采用格式条款签订合同，在执行中，对格式条款存在两种以上的解释，则以对提供格式条款一方不利的解释为准。

十一、确定合同价款的方式：

1、固定价格合同：在约定的风险范围内，合同价款不再调整。采用这种方式的，双方在专用条款内应约定合同价款中包含的风险范围，风险费用的计算方法，风险范围以外合同价款调整方法。

2、可调价合同：合同价款可根据双方的约定而调整。采用这种方式的，双方在专用条款内应约定合同价款调整的方法。

3、成本加酬金合同，合同价款包括成本加酬金两部分，采用这种方式的，双方在专用条款内应约定成本的计算依据、范围和方法以及酬金的比例或数额等内容。

十二、合同的终止：是指合同当事人双方终止合同关系，合同确立的权利、义务消灭。合同终止的原因和情况不同，后果也不相同。合同法规定，在下列情形下合同终止。

1、合同已按照约定履行，合同生效后，当事人双方按照约定履行自己的义务，实现自己的全部权利，订立合同的目的已经实现，合同确立的权利义务已经消灭，合同因此而终止。

2、合同解除：合同生效后，当事人一方不得擅自解除合同，但在履行过程中，有时会产生某些特定情况，应当允许其接除合同，有以下2种情况：a、协议解除：指当事人双方通过协议解除原合同规定的权利和义务关系。有时是在订立合同时在合同中约定了解除合同的条件，当接触合同的条件成立时，合同就被解除;有时在履行过程中，双方经协商一致同意解除合同。b、法定解除是合同成立后没有履行或者没有完全履行以前，当事人一方行驶法定解除权而使合同终止。合同解除程序是若当事人一方依据规定要求解除合同应当通知对方，对方有异议的，可以请求人民法院或仲裁机构确认解除合同的效力。合同的权利和义务终止，并不影响合同中结算和清理条款的效力。

第四篇：把握雅思写作关键点 作文6分并不难

为了方便广大雅思考生更好的复习，更精准、轻松获得雅思6分，新东方网整理收集了把握雅思写作关键点 作文6分并不难，以供各位考生考试复习参考,希望对考生复习有所帮助。

第一个关键是雅思写作到底考察你的什么能力。在大作文当中，考生需要展示四种能力，即解决问题的能力，证明自己观点的能力，对比的能力和反驳的能力。而这四种能力在文章中都是有具体的体现的。如证明自己观点的能力通常在主体段的第一部分，一般来说，你要提出三个不同角度的分论点。例如谈论老师在教学中的优势，你可以说监督作用，弹性和情感连接。这三条理由是在不同的层面。如果你说弹性，针对性，和个性化教学，就是在同一角度看问题，因为这三条是一个意思。

第二个关键是雅思写作的评分标准。它是对以上四个能力的等级考量。这不仅仅是雅思老师备课的内容，考生也应该充分的理解，才能有的放矢，获得理想的成绩。

第一个标准是对内容的评价。即是否把题目中所涉及的所有观点进行了讨论。这并不反对你选择一边倒。这方面同学们常犯的错误是自说自话。如有的同学认为老师不会被电脑所取代，然后在主体段论述了老师的数个优势，却完全没有提及电脑和网络的存在合理性及优势。这个不是理性的一边倒，而是片面看问题。考官的评语是the question is partially addressed. 这一项的评分不会超过六分。雅思的六分相当于大学入学考试的及格分，而辩证看问题的能力是入大学门槛的一个前提。所谓辩证，就是你可以站在不同的角度看一个事情，并且能够看到各自的优劣势。

第二个标准是对论证过程的评价。你可以想象一场辩论，你是正方，你的对面坐着反方。怎样说服对方，这就是议论的目的。因此这一项的重点是论证的过程中逻辑清晰，论证合理。在这方面同学们常犯的错误是不够重视。很多人误以为雅思考的是语言，不是内容，所以前两项评分标准被忽视了。很多同学过于追求遣词用句的难度，而忽略了意义的表达。这种情况通常发生在那些语言水平相当不错的学生身上。单独看文章的句子都够复杂，用词够难，但是整个段落或者文章的意思不连贯，甚至不知所云，前后矛盾。结果是把考官搞晕，把自己的成绩搞砸。无论是什么文体，交流是最终的目的。议论文的交流尤其注重逻辑性，即辩论的流畅和信服度。建议这样的同学放弃对词句的过度追求，改用简单的语言，把自己的思想清楚的表达出来，六分便唾手可得。

第五篇：抓住问题把握关键确保稳定

退伍工作是部队年度工作的一个重要阶段，也是实现士兵新老交替、事关全局稳定的一项基础性工作。这项工作做好了，不仅有利于保持部队的纯洁与稳定，而且有利于促进部队的全面建设和整体战斗力的提高。炮兵团着眼部队建设形势，认真总结历年老兵退伍工作经验教训，严格按照师党委提出的“三无”要求，在对全团老兵情况进行充分调查分析的基础上，抓住重点问题，把握关键环节，有效地消除了一些不安全隐患，为退伍老兵走好、走安全打下了扎实的基础。

一、认清老兵退伍工作面临的新形势、新特点，加强对安全预防工作的组织与领导

今年的退伍工作是落实党中央裁军50万战略决策，实现中央军委九五期间军队体制编制第二步调整改革总计划的关键一年。能否圆满完成退伍任务，关系到整个精减整编任务的大局。今年又是历年退伍数量比较多的一年，其中第二年度兵有一部分要提前退伍，个人实际困难较多，如果教育不及时、组织不严密、措施不到位，就会给部队和社会的稳定带来影响。尤其是当前正值政府机构精减、企业减员、部分职工下岗、就业困难等社会性问题比较突出的时期，不少老兵对退伍后找工作比较担心;再加上新的兵役制度和退伍军人安置办法即将出台，一些战士顾虑重重，观望态度比较明显。为此，团党委提出了“查问题、抓关键、保稳定”的口号，号召全团上下把老兵的问题想在先，把退伍工作做在前，并紧密联系实际，抓好落实。一是加强安全领导。团成立于以团长段小平为组长，各营教导员、司、政、后、技机关有关股长为组员的安全领导小组。小组成员以军区《预防犯罪综合治理责任制》为依据，明确了职责分工，实行了承包负责制度。二是深入调查研究。按照分工，领导小组先后两次带领机关人员到连队调查。于10月下旬又专门抽出一

1周的时间对所有基层单位进行了一次安全形势分析，对各单位面临复退老兵的情况逐一进行摸底，力争做到“四清”。一清思想底数。即对受过处分、思想压力较大的，在官兵关系上有矛盾、扬言报复的、伤残患病未愈失去信心的、个人愿望未实现，情绪低落的、与驻地有关人员发生过冲突或乱拉关系的，通过他们的言行和周围战士、连队干部的反映，确切掌握他们的现实思想情况。二清走留态度。通过亲口问、亲耳听，逐一摸清服役期满战士的走留态度、掌握走留的底数。三清家庭情况。本着对战士成长进步负责的态度，通过座谈、函调等方式了解部分老战士的家庭实际困难。四清存在问题。即对老战士中存在的实际困难，领导小组逐一研究解决的方法，并登记造册，做到战士困难心中有数，解决办法切实可行。三是搞好配合活动。该团通过闭路电视、广播等宣传形式，大力宣扬老兵先进事迹，广泛开展“学雷锋、赞老兵”和“文明退伍”活动，引导老兵以大局为重，服从组织决定，正确对待走留，激励老兵珍惜荣誉，遵纪守法，

二、克服“老一套”、“无所谓”的思想，及时稳妥地做好思想疏导工作

战士在部队生活几年，难免有这样那样的想法和愿望，上下左右也难免存有矛盾和隔阂，临近退伍，这些问题都会集中暴露出来。如果按照平时的“老一套”处理对待，很有可能导致矛盾激化。为此，他们根据平时掌握的情况和老兵的思想底数，狠抓了以下两项工作。一是狠抓教育。以电视讲座、专题教育，深入进行十五大精神和邓小平理论的学习，使退伍老兵认清形势，自觉服从大局，把个人前途与国家的繁荣富强联系起来，增强创业的信心。在团首长的指导下，该团还在老战士中开展“畅谈当兵体会，认清自身优势，增强竞争信心”为主题的教育活动，通过演讲、座谈、撰写体会的形式，使老战士们看到了自己服役期间的成长进步，认清了军人的

特殊优势，更新了就业观念，消除了埋怨情绪和吃亏心理。为了增强老战士的自控能力，团组织了“法在我身边”电视论谈，并采取法律顾问讲法、部分战士现场说法等多种形式，努力强化老战士学法、懂法、守法的意识。二是加强管理力度。团于10月份和11月份先后两次在驻地附近的商场和饭店张贴“安民告示”20余张，其主要内容是敬告群众不要让战士打欠条，或以物换物、赊吃赊喝，以免退伍期间发生军民纠纷，影响军民关系。军务、保卫、技术部门对全团进行了战备点验，没收战士手中的不健康书籍和违禁物品。“两队一组”，加大了对驻地附近商场、饭店、歌舞厅的巡逻力度，有效地抑制了一些倾向性问题的发生。

三、狠抓关键环节，消灭安全预防工作的死角

从预防工作的实践看，重要部位、重点时机和重点人员是做好工作的关键环节。该团狠抓了以下几个方面：一是从第四季度开始，对军械员进行了政审和调换，由连队党支部考察推荐候选人，营党委研究决定后上报政治机关，经业务部门审查合格后方可上岗。二是对全团兵器室、军械库进行了安全检查，更换了所有库(室)门锁，严格双人双锁联管制度。三是加强对新任军械员的教育培训。更换军械员后，政治处和技术处及时抽调干部对全团20余名军械员进行了为期5天的教育、训练，从法律常识、专业知识、各种出入库登记和相关的业务常识上进行集中培训，通过培训，达到了“三熟悉”、“四会”。四是增强责任意识，完善责任机制。团将责任明确到单位和具体人。五是抓反复，始终绷紧安全弦。团将武器弹药“十想”打印下发，强化广大官兵安全意识，通过抓制度的落实，使全团重要目标的安全系数进一步增大，确保了老兵退伍期间关键环节上的安全稳定。