人口计划生育工作意见

时间如同白马过隙，我们总是在和过去告别，在新的征程中我们要做好计划，那么该如何书写计划才能发挥更大的价值呢？以下是小编整理的关于《人口计划生育工作意见》的文章，希望能够很好的帮助到大家，谢谢大家对小编的支持和鼓励。

第一篇：人口计划生育工作意见

人口和计划生育工作意见

各村党支部、村(居)民委员会、镇属各部门：

为切实加强人口和计划生育工作，全面贯彻落实县委计生工作意见，坚持计生工作“以人为本，以情为重，以法为准”，切实把计生工作“做早做优做实，做得合情合理合法”，努力构建“亲情计生，人本计生，法治计生，和谐计生”，创造一个良好的人口环境，经镇党委、政府研究，对**年人口和计

划生育提出如下实施意见：

一、工作目标

全镇出生人口控制在360人以内，人口出生率控制在12‰以下，自然增长率控制在5.6‰以下，符合政策生育率达83%以上，综合避孕节育率88%以上(其中长效措施100%)，出生与人流比控制在100：25以下，性别比控制在100:103-107之间。

二、主要措施

1.坚持各级党政主要领导负总责。镇党政主要领导负责联系**年计划生育后进村，其它领导分别联系一个村，镇相关部门按照黄府发[**]18号文件要求各负其责，齐抓共管。

2.坚持计划生育“一票否决”制度，对没有完成人口计生工作目标任务的责任单位和责任人实行“一票否决”，取消年终评优评奖资格。

3.建好宣传阵地，创新宣传方式，营造良好氛围。各村在人口集中的地方制作张贴一幅醒目的大型喷绘标语。巩固1—2个生育文化大院或茶园。抓好人口文化屋宣传阵地建设，以宣传中央《决定》、省《办法》和人口计生政策为重点，为广大群众提供计生政策、科普知识、先进文化等服务，使现行生育政策、奖励政策、处罚政策及优生优育、生殖健康知识家喻户晓。

4.落实计生政策，奖罚并重，发挥利益导向作用。认真落实国家、省、市、县对计划生育对象和计划生育家庭的一系列奖励政策，同时，及时处罚违法生育行为，通过利益导向引导群众自觉实行计划生育。

5.抓好协调配合，齐抓共管，形成计生工作合力。民政部门应建立办理婚姻证明的通报制度;卫生部门应加强医疗机构查验有效生育证明的管理，建立新生儿出生情况通报制度，依法打击非法摘取节育环的行为;公安部门在入户登记时，应查验计划生育出生入户证明;教育部门应严格执行《义务教育法》，对本行政区域内的户籍人口实施义务教育;其它部门应依法履行人口和计划生育工作职责，增强参与人口和计划生育宣传、管理、服务的自觉性和主动性。

6.深化基层群众自治，民主管理，提高自治能力。继续坚持以优质服务手段深化计划生育基层群众自治，加强民主管理和自治能力建设，不断提高计划生育基层群众自治工作水平，千方百计夯实基层基础。健全村民代表计划生育议事会、评议会、村(居)务公开及中心户等制度，推行阳光计生行动，不断引导群众在计生工作中实行自我教育、自我管理、自我服务、自我监督。

7.搞好优质服务，提升服务水平，提高工作质量，在计生优质服务中坚持知情选择“七步骤”、免费服务“八承诺”、村干部服务“九上门”的工作思路，进一步完善服务方法，努力提高育龄群众对计划生育工作的满意度，不断提高全镇人口和计生工作质量。

8.适应新形势，搞好计生政策业务培训，不断提高干部队伍素质。实行镇干部联系到村，村干部联系到片，社干部联系到户，中心户联系到人，层层抓落实。进一步加强新法规、新知识、新技术的学习，弘扬务实作风，用心想事、用心谋事、用心干事，确保全年各项计生目标任务的圆满完成。

第二篇：人口和计划生育宣传工作意见

氵舞党发„2011‟45号

氵舞阳人口和计划生育宣传工作意见

各村(居)委会，镇属各单位：

为认真宣传贯彻落实党的十七大和《中共中央国务院关

于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》

(以下简称中央《决定》)精神，进一步加强2011年人口和

计划生育宣传教育工作，提高宣传教育工作的有效性和针对

性，为统筹解决人口问题，促进全镇经济社会又好又快发展

创造良好的人口环境。根据省、市、县工作部署，结合本镇

实际，特提出2011年人口和计划生育宣传教育工作意见。

今年全镇人口计生宣传教育工作总体要求是:以党的十

七大精神为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯

彻落实科学发展观和中央《决定》精神，以人的全面发展为

中心，以改革创新为动力，坚持以宣传教育为先导的人口计

生工作新机制，着力建设“旅游生育”新型人口文化，继续

深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动，努力营造做好人

口计生工作的舆论氛围和社会环境。

一、认真学习宣传贯彻党的十七大和中央《决定》精神。

通过组织学习，各级干部，特别是领导干部能自觉地以党的

十七大和中央《决定》精神统领人口和计划生育工作全局，增强主动作为的意识，千方百计稳定低生育水平，统筹解决人口问题。进一步加大计划生育基本国策的宣传教育力度，继续落实好各级领导干部学习人口理论与计划生育政策、法律法规制度，把人口理论和计生“一法三规”和省《条例》纳入党委中心组学习的内容，列入党校和宣传、计生系统干部培训计划，提高各级干部综合素质和行政执法水平，促进全社会形成良好的计划生育舆论氛围。

二、继续扎实开展建设“旅游生育”文化系列活动，着力打造婚育新风宣传品牌，推进人口文化建设。

(一)完善“旅游生育”文化宣传长廊。利用旅游旺季制定一系列的计生宣传长廊。

(二)努力建设“旅游生育”文化展室。

(三)建设新农村新家庭文化屋。结合农村宣传文化中心、文明示范村建设，拓展一批新农村新家庭文化屋，设立生育文化图书角。

(四)建设“旅游生育”文化示范乡村户。结合新农村建设，指导乡镇大力推进新农村新家庭计划，倡导和促进健康文明的行为和生活方式，保障农民享有基本的生殖健康服务，按照 示范乡村户的要求，培育一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新农村新家庭的示范乡村户，迎接省市州新型生育文化示范基地评估验收，积极争取实施舞阳镇“新农村新家庭人口健康促进项目”，造福老区人民。

(五)创建生育关怀示范户。开展好“生育关怀行动”，全面提升“致富、安居、成才、保障、亲情”五项工程。认真落实国家和省、市、州、县计划生育奖励优惠政策，不断扩大计划生育家庭奖励优惠政策的覆盖面，协调扶贫办落实实施“造福工程”，对独生子女家庭扩大相关优惠政策。同时在每个村建立1-3户以上的“五项”工程示范户，建立跟

踪档案，形成生育关怀的良好氛围。

三、深化婚育新风进万家活动和关爱女孩行动。围绕“生育文明与和谐社会”活动主题，广泛开展生育文明与和谐社会宣传活动。积极开展“优生促进工程”宣传活动和人口早期教育，创建和谐家庭，推进社会文明进步，培育一批“富裕文明、身心健康、优生优育、权益保障、民主和谐”的新农村新家庭示范村户。一是在全镇继续深入开展人口国情知识进校园活动，把人口国情和青春期教育融入素质教育活动，组织中小学生开展婚育新风宣传社会实践活动，倡导“小主人宣传大国策”。教育部门要继续做好省人口计生委编印的《中学生性健康教育辅助读本》使用工作，开展“生殖保健进课堂”活动，依托《中学生性健康教育辅助读本》，把性健康教育列入中小学健康教育课内容，设立学生心理咨询室，开展个性化教育，解决学生青春期的困惑，组织开展一次中学生生理健康知识竞赛活动。二是对一些社会抚养费征收、实施胎儿性别鉴定和选择性别终止妊娠重大案件及名人富人违法生育处理的典型案件进行曝光，警示违法生育人员，教育广大干部群众自觉遵纪守法，形成良好的社会舆论氛围，弘扬正气，维护正常的生育秩序。三是积极做好免费婚前健康检查和“三项优生检测”宣传工作，力争婚检率和“三项优生检测”率达100%，同时加强婚育咨询指导及孕前保健，推广使用预防出生缺陷的新产品新技术，大力提高出生人口素，推进和谐家庭建设，推进流动人口遵守计划生育法律法规，树立婚育新风尚。

四、广泛深入开展计划生育法律法规和奖励扶助政策宣传，提高干部群众计生知识的知晓率。编印计划生育奖励扶助政策宣传材料，向全镇村干部群众发放，做到相关部门干部人手一册，并围绕宣传材料内容，做好宣传解释工作。同时要采取多渠道、面对面、形象化、互动式宣传方式，不断提高群众人口计生基础知识知晓率和参与率，力争干部和群众的人口计生基础知识知晓率分别达到95%、85%以上。

五、坚持“大宣传，大联合，出精品”的方针。巩固现

有的婚育新风宣传载体，进一步打造宣传品牌，实现有1个以上的婚育新风宣传载体，提升人口计生宣教水平。

六、整合社会资源，结合卫生部门，搞好重大节日宣传活动。充分利用 “7.11”世界人口日、“9.1”人口和计划生育法宣传日、“9.25”公开信纪念日、“10.28”男性健康日、“12.1世界艾滋病日”、“12.17”中央《决定》发表纪念日等重要节日以及国家、省、市、县计生奖励优惠政策宣传活动月，结合“文化、科技、卫生”三下乡活动，广泛开展丰富多彩的群众性宣传活动，努力促进大联合、大宣传、出精品局面的形成。

七、进一步加强人口计生新闻报道工作。坚持正面宣传，抓好典型案例宣传教育。要组建宣传报道队伍，继续实行“双稿酬”奖励制度，力争各级报刊上稿率有新的突破。要求每年在县级或以上报刊、广播电视台上稿10篇以上。

八、抓好计生宣教队伍建设。进一步健全镇、村两级宣传教育组织，明确专兼职宣教人员，加强乡村计生宣教人员的业务培训，明确职责，制定完善好宣传教育工作规范。

中共氵舞阳镇委员会氵舞阳镇人民政府

2011年3月19日

第三篇：流动人口计划生育管理工作意见

射府发〔2011〕15号

渠县射洪乡人民政府文件

渠县射洪乡人民政府

2011流动人口计划生育管理工作意见

各村发委员会、乡属各单位：

2011年，全乡流动人口服务和管理工作要在乡党委、乡政府和乡综治委的正确领导下，以“三个代表”和科学发展观为统领，进一步贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，紧紧围绕“关注民生、服务发展”和科学发展、可持续发展的要求，进一步转变观念，拓宽思路，改革模式，创新举措，在提高服务和管理效能上下功夫，在实现群众满意上求突破，动员和组织全社会的力量，充分发挥政府部门的能动作用，认真落实流动人口的调查、登记、管理、服务各项措施，为创建平安射洪、建设和谐社会作出积极贡献。具体工作意见如下：

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一、层层统一思想，以科学发展观统领流动人口服务和管理工作

各村、各部门要认真学习和实践科学发展观，深刻领会“关注民生、服务发展”要求的精神实质，充分认识流动人口在我乡经济社会发展中的重要作用，切实转变思想观念，加强对流动人口服务和管理工作的领导。在具体的流动人口管理和服务工作中，一方面要坚持“公平对待、服务至上、合理引导、完善管理”的原则，以平等心对待他们，给予同样待遇，组织上门入户活动，开展调查，在对暂住人口进行登记发证的同时，通过与暂住人员面对面接触，宣传国家政策法律，倾听群众诉求，了解群众期待，关心群众疾苦;另一面要在服务上做文章，寓管理于服务之中，在工作、生活等多方面给予关心，提供方便，切实帮助解决就业、就医、居住、子女上学等实际问题，让他们感受第二故党委政府的温暖，充分调动他们参与建设第二故的热情，推动全乡“四个文明”建设。

二、强化组织领导，严格落实流动人口服务和管理工作责任 各村、各部门要坚持以人为本观念，从“关注民生、服务发展”和建设和谐社会的高度，切实加强对流动人口管理和服务工作的领导，继续认真贯彻市两办转发的《市综治委关于进一步加强流动人口服务和管理工作的实施意见》，从各自职能出发，认真履行职责，落实综合治理措施。

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乡流动人口管理服务中心将按照市里部署，抓好全乡范围内流动人口管理服务工作的组织、计划、部署、指导、督查、协调及工作情况的收集、报告，确保本乡流动人口管理服务各项任务的完成。

各村流动人口管理服务要按照上级指示要求，抓好本辖区范围内房屋出租户、暂住人口的调查登记、发证和日常管理，做到发现登记及时，信息采集全面准确，台帐资料整齐规范，并及时发现其中的重点户、重点人，提交驻乡民警作为工作重点。

警务室是流动人口管理服务的主力军，要协助流动人口管理中心抓好对全乡流动人口管理服务工作的计划、部署、指导和督查;适时组织调查，注意发现重点出租户和外来人口中的重点对象，及时发现和打击其中的违法犯罪分子;对侵害流动人口合法利益的违法犯罪活动进行依法查处和打击，对违法违规的房屋出租户主和暂住人口，依法查处;要将各社区采集的房屋出租户、暂住人口信息及时录入微机，并按照有关规定，在全乡范围内实行资源共享，为全乡“四个文明”建设服务。

劳动和社会保障部门要将对外来人口在我乡的就业情况的调查，及时通报公安机关;依法查处违法违规的用工单位;帮助解决涉及外来人口的劳资纠纷。

工商行政管理部门要教育和督促个体工商户坚持有证用工，不得使用无合法有效身份证和暂住证的人员;对申请办理工商营

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业执照的非武坚籍人员，认真查验其身份证和暂住证;定期向公安机关通报外来人员情况。

企业管理部门要抓好对系统内使用外来人员的企业单位的法制宣传教育;敦促企业单位不得使用无合法有效证件的外来人员;加强对使用的非江都籍人员的管理，配合做好登记发证工作，并将外来用工情况及时通报公安机关;及时调处外来人员与系统内企业发生的各类矛盾纠纷。

司法部门要加强对流动人口的法制宣传教育、法律服务和纠纷调处;主动为流动人口提供法律援助。

计生部门要加强全乡流动人口计生管理，并将掌握的流动人口情况，定期通报给公安机关。

教育部门要贯彻按居民化待遇的要求，切实解决流动人口子女上学问题。

财政部门要按规定做好流动人口管理的经费保障工作。 总之，全乡各有关部门都要立足本职，协助抓好全乡流动人口的管理和服务，真正做到齐抓共管，综合治理，形成流动人口社会化管理的良好氛围。

三、突出社会化、信息化重点，认真落实流动人口服务和管理措施

一是强化登记发证工作。切实开展以流动人口专项调查为重点的实有人口调查，派出所要加强对流动人口和房屋出租户的调查登记和发证工作，尤其是组织各用工单位，按“谁用工，谁负— 4 —

责”的原则，落实调查和登记责任，确保暂住人口登记率达90%、发证率达95%、录入率和上网比对率达100%，房屋出租户登记率达100%，力争超过省公安厅和市公安局规定的指标，及时发现和抓获流动人口中的网上逃犯。

二是继续强化流动人口落脚点管控。年内要按照“以房管人、以证管人、以业管人”的新思路，着重抓房屋出租户“四个一”达标竞赛。派出所要对辖区内的房屋出租户，在全面调查登记、摸清底数的基础上，按照“一块牌子、一本登记簿、一份治安责任书、一套管理台帐”的要求，全面落实规范管理措施，并全部录入微机，实行规范化、信息化管理。

三是开展流动人口信息化管理。主要是以省公安厅大平台建设为契机，派出所社区民警多渠道及时全面、准确采集流动人口信息，并录入信息系统，在农村、社区、大型用工单位安装流动人口社会化采集系统，实行信息采集社会化;通过对流动人口信息的网上传递、碰撞比对、串联分析，掌握流动人口在我乡及周边地区的活动轨迹和动态，在实现流动人口信息交换共享的同时，掌握流动人口的活动规律、特点，提高管控工作的针对性和长效性，注意发现违法犯罪的蛛丝马迹，提高打击精确性和实效性，努力服务现实斗争。

五是进一步完善和推广沿江开发区流动人口社会化管理新模式。要根据我乡经济发展迅速，流动人口流入的情况，在抓好日常调查登记等常规工作的同时，进一步探索社会化、信息化管

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理的新路子，要继续巩固和完善以村(居)、社区和大型用工单位为平台建立流动人口服务管理站和房屋出租户比较集中的村、社区建立房屋租赁协会的新模式。尤其进一步完善厂村联动、信息互通、功能互补、联勤协作，强化对流动人口工作地、生活地、活动地的协调管理和服务的做法，形成新的工作机制。

四、强化督查指导，确保流动人口服务和管理工作有序开展 乡综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室要组织专门工作班子，加强对全乡各部门流动人口服务和管理工作的督查和指导。一是要深入社区、村组及用工单位，加强调查研究，及时总结推广好的经验做法，同时对基层工作中发现的问题和困难，帮助研究解决的措施。二是定期检查。每季度对各部门流动人口服务和管理工作的履职情况，通过上门检查，组织互查，召开部门负责人述职交流会进行检查和考核评估。乡综治委流动人口治安管理工作领导小组办公室也要切实负起责任，组织和协调好本辖区的相关部门、单位和社区、村认真落实流动人口社会化管理服务措施，并加强经常性的检查，做到一月一检查、一季一考核、半年一总结、年终兑现奖惩。乡综治委将把流动人口服务和管理工作作为年终社会治安综合治理考核的重要内容，以促进全乡流动人口服务和管理工作的有序开展。

二○一一年三月十六日

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第四篇：2006年人口与计划生育工作的意见

为进一步提高全县人口和计划生育工作水平，确保2006全县人口与计划生育工作目标的实现，提出如下意见：

一、2006年人口与计划生育工作的目标任务

2006年全县人口与计划生育工作的总体思路是：坚持以科学发展观为指导，以提高出生人口政策符合率、降低出生人口性别比为重点，进一步建立“依法管理、村民自治、优质服务、政策推动、综合治理”的工作机制，不断提高全县人口和计划生育工作水平。

2006年全县人口与计划生育工作的主要目标是：人口出生率控制在12‰以内（自然增长率7‰以内），政策符合率确保在90％以上（其中一类乡镇92％、二类乡镇91％、三类乡镇90％以上），出生人口性别比较上降低5－10，长效节育措施落实率达95％以上，出生人口和“四项手术”上报准确率达97％以上，奖扶对象的确认和资金发放到位率达100％，全面兑现优质服务措施和奖励优惠政策，群众满意率大幅度提高，确保进入省“三类县”先进行列，力争返回省“二类县”。

二、完善措施，狠抓落实

（一）完善“村为主”工作机制，夯实村级工作基础

1、完善村级计划生育管理机构。2006年各行政村、居、社区（以下统称为村）要设立人口和计划生育办公室，由村党支部书记任主任，村委会主任、乡镇包村干部、计划生育专干任副主任，村两委成员、计划生育协会专职副会长为办公室成员。从而增强村级班子抓计划生育工作的整体合力，为落实“村为主”工作机制提供坚强的组织保证。

2、明确村级计划生育工作职责和工作重点。村级承担的主要职责是：宣传贯彻计划生育政策、法律、法规，全面掌握育龄人群的婚姻、生育、避孕、节育情况，落实人口计划，建立健全计划生育台帐，及时准确上报相关信息，开展孕环情监测及随访服务，加强流出人口管理，落实计划生育合同制、责任制，抓好计划生育奖惩兑现，协助县乡征收社会抚养费，落实“三为主”，推行“三结合”，创建“合格村”。

村级工作的重点是抓好“六到位”。即孕环情监测随访到位、节育措施及补救措施落实到位、宣传教育培训到位、流出已婚育龄妇女管理到位、村室标准化建设到位和计划生育信息管理到位，力争全县80％以上的村实现“三为主”，70％以上的村达到“合格村”，杜绝计划生育失控村。

3、抓好村级工作措施的落实。村计生办每月1日定时召开会议研究计划生育工作，实行村两委成员联系村民小组、包保计划生育对象、月访视和跟踪服务制度。完善落实“合同管理”等关键措施。采取宣传、教育、服务、奖惩等手段，引导群众自觉实行计划生育。

建立健全村干部奖惩机制。村级干部履行职责与其政治待遇、工资待遇挂钩。乡镇要把计划生育工作任务完成情况，作为提拔任用村干部的重要依据。

（二）狠抓经常性工作措施的落实，实行月考核、月积分、月奖惩

1、乡镇对村级实行月考核、月积分、月奖惩制度。乡镇每月必须对各村计划生育工作考核一次。要制定严格的月考核工作方案，明确月考核的重点和主要内容，确保考核过程和考核结果的公开、公平、公正。对政策外出生较多、政策内怀孕无出生比例较高的村要及时调度；对第一次考核位居后三名的村，乡镇党委书记要对村支部书记进行谈话，并通报批评；对连续两次考核位居后三名的村，对村支部书记、村委会主任、村专干予以降职处理，并分别罚款500元；对连续三次考核位居后三名的村，给予村支部书记撤职处分，依法罢免村委会主任职务，解聘村计生专干；对弄虚作假或违规违法的村要及时调整村级班子，撤换主要负责人和计生专干。各乡镇要结合实际制定具体的“月考核”奖励办法。

2、县对乡镇实行“月考核、月积分、月奖惩”制度。县计生委每两个月对各乡镇的计划生育工作考核一次，同时对乡镇自身考核结果进行复核，并对乡镇工作情况进行一次通报、积分、奖惩。对考核位居前五名的乡镇予以通报表扬；对考核位居后三名的乡镇予以通报批评、黄牌警告；对连续两次考核位居后一名的乡镇，予以党委书记、乡镇长降为副书记、副乡镇长，分管副书记、副乡镇长降为计生办主任，计生办主任降为副主任的处理；连续三次考核位居后一名的乡镇，对“五职责任人”予以免职。

3、加大督查力度，提高调研频率。县计生委要充分发挥指导督查职能，根据生育规律，开展均数调度，继续实行四项手术逐例销号制度，推动长效节育措施的落实。加大对村级计划生育工作督查调研

的频率，努力做到内对各行政村督查调研一遍，并做到现场整改。

（三）全面建立部门合作机制，着力解决突出问题

各相关部门要严格按照齐抓共管、综合治理的要求，围绕突出问题，发挥职能作用，通力协作，密切配合，形成合力。

1、以提高政策符合率为重点，严把早婚早育关。2006年实现计生、公安、民政规范统一的月信息通报制度、户籍管理和婚姻登记制度。公安机关在变更育龄人群的户籍和为新生儿入户时，须查验计划生育部门出具的证明，保证与计划生育部门帐帐相符、帐人相符。民政部门在办理结婚登记时，要查验乡镇计生办和行政村出具的婚姻年龄状况证明，从源头上控制早婚早育。

继续实行五年早知道制度，将未来五年内进入婚龄的男女青年，逐人建立档案，并定期组织培训与教育。

2、以降低出生人口性别比为重点，加大综合治理力度。各乡镇村要认真落实一年四次孕检制度，努力提高孕检对象的摸排准确率、早孕发现率和孕情随访到位率。实行孕情公示制度，对孕情终止现象要迅速调查，对非法终止妊娠的要及时立案查处。公安、卫生、药监等部门要按照规定，与计生部门紧密配合，积极开展性别比综合治理工作，严厉打击非法鉴定胎儿性别和非法终止妊娠行为。

3、以提高服务质量为重点，加强城市和流动人口计划生育管理。进一步建立和完善“属地管理，单位负责，居民自治，社区服务”工作机制。高度重视流动人口计划生育信息交换平台应用工作，提高流动人口信息反馈率和反馈及时率。强化流入人口计划生育管理，以现居住地为主，做到流动人口与常住人口同管理、同服务。切实抓好流出已婚育龄妇女管理，免费为流出人口办理婚育证明，加强与流入地的联系，及时掌握流出人口生育节育信息，落实相关措施。凡连续两次未寄回有效的孕检证明者，必须要求其返乡参检，否则按已婚育龄妇女管理合同兑现违约金，对反映有生育或引流产现象的要组织专人追踪查处。

（四）加强计划生育干部队伍建设，确保计划生育工作顺利开展

1、从强配备计划生育干部。各乡镇要结合机构改革，按每万人1名办、所工作人员的标准，调整充实乡镇计生办所编制，选调思想好、作风正、懂业务、会管理、善于做群众工作的同志，充实到乡镇计生办、服务所。

从强配备村级计划生育专干。人口在4000人以内的村配备1名女专干，4000人以上的村要配备2名女专干，每个村民小组配备一名已婚育龄妇女小组长。

县乡直机关、企事业单位要配备1名专兼职计划生育工作人员，织密工作网络，打牢工作基础。

2、切实提高计划生育干部待遇。

①纪律处分。根据宿发〔2005〕14号文件规定，从2006年起，按照每人每月不低于60元的标准兑现县乡计划生育工作人员的岗位津贴。县乡直机关和企事业单位的计生专干也应给予适当补贴。

及时兑现村专干工资。村专干工资标准不得低于村主任，分为两部分，基础工资占60％，绩效工资占40％，绩效工资根据县乡对村月考核结果计算兑现。

已婚育龄妇女小组长的工资要列入计划生育经费预算，每人每月不低于50元。

村专干工资和已婚育龄妇女小组长工资，由镇计生办核定，财政所按月发放。

②政治待遇。对政绩突出的计划生育干部，通过民主推荐、组织考察，符合任职条件的，优先选配进乡镇领导班子。在推选各级党代表、人大代表和评优评先过程中，优先推荐优秀的计划生育干部参评、参选。

3、严格对计划生育干部的管理。县计生委要制定县乡村计生干部岗位责任制及其考评奖惩办法，针对不同岗位，明确工作职责和目标要求，定期进行考核。各级要把计生干部履行职责情况纳入干部考核，对成绩突出的予以表彰奖励；对工作不力的，予以批评教育和经济处罚；对失职、渎职的，予以组织处理或党政纪处分。

（五）加大经费投入，确保计划生育工作正常运转

1、加强人口和计划生育经费预算管理。2006年全县财政投入计划生育事业费要达到人均10元，其中县级财政投入30％，乡镇财政投入70％。要确保农村部分计划生育家庭奖励扶助配套资金和各项优惠政策的兑现。各乡镇要按照人均2元的标准上缴到县计划生育专户，专门用于四项手术、孕环情监测、宣传教育等免费服务项目。

2、抓好社会抚养费的征收、管理、使用。严格执行《ＸＸ县社会抚养费征收管理使用办法》（灵政〔2003〕9号）。县法院与县计生委要密切配合，解决社会抚养费征收难点问题，对少数难缠户、钉子户要依法征收。各乡镇社会抚养费的征收实行“上封顶、下保底”的办法，乡收县管、二八分成。

3、进一步明确社会抚养费使用范围。①重点保障免费服务项目、宣传教育和计划生育工作运转等必要支出。②改善乡镇计生办的工作条件，保证微机配备和信息化工作正常运转。③加大对乡所、村室建设的投入力度，2006年各乡镇征收的社会抚养费40％用于乡所、村室建设，保证渔沟等5个计生服务所达到甲类所标准，其余14个乡镇计生服务所全部达到乙类所标准，各行政村的村室建设全部达标。

4、切实加强对社会抚养费的征收、管理、使用的监督检查。县纪检、监察、财政、审计、计生等部门要组成专项执法检查组，依法对各乡镇社会抚养费的征收管理使用情况进行检查，确保社会抚养费全额用于计划生育事业。

三、加强领导，严明奖惩

（一）提高认识，切实增强抓好计划生育工作的使命感和紧迫感

2006年是“十一五”开局之年，是稳定低生育水平的关键之年，各级各部门要清醒看到我县人口与计生工作面临的严峻形势，切实增强做好计生工作的使命感、紧迫感，以对党和人民对子孙后代高度负责的态度，坚持不懈地抓好人口和计划生育工作。

（二）加强领导，实行“三级两线包保”

1、县委、县政府班子成员和县人大、县政协联系计划生育工作的负责人要分别联系一个乡镇和一个重点村，帮助乡村分析存在的问题，找准主攻方向，争取早日摆脱落后面貌。县计划生育工作领导小组成员单位要分别包保乡镇及乡镇中的1—3个后进村，该乡镇的计划生育工作情况与包保单位的工作成绩挂钩。

2、各乡镇党政一把手对辖区内的计划生育工作要亲自抓、负总责，分管负责人要具体抓、抓具体，乡镇党政班子成员和工作人员要分别包保村、组的计划生育工作。村两委成员要包保计划生育对象户，重点解决节育措施的落实、流出已婚育龄妇女管理和怀孕妇女的跟踪随访与服务。

3、县计生委工作人员和技术服务人员要分工负责，分别指导乡镇村计划生育工作的业务开展和乡所村室建设和服务工作。要选择好、中、差不同类型的乡镇和行政村，认真分析解剖，总结典型经验，推动工作健康开展。乡镇计生办、所的工作人员要工作在一线，与村、组干部同奖同罚。

（三）严明纪律，兑现奖罚。

继续实行人口与计划生育工作目标管理责任制，年终按照《ＸＸ县关于强化人口与计划生育工作岗位目标管理责任制的实施办法》（灵办发〔2004〕13号）、《ＸＸ县关于建立健全计划生育工作长效机制的实施意见》（灵办发〔2005〕26号）、《ＸＸ县2006年人口与计划生育工作目标管理责任制考评奖惩办法》（灵办发〔2006〕29号）、《中共安徽省委、安徽省人民政府关于进一步完善人口与计划生育“一票否决”制度的意见》等有关规定，组织考评，兑现奖惩。

第五篇：2007年人口和计划生育统计工作意见

长宁县开佛乡人民政府文件

开府 [2007]40号 ★

开佛乡人民政府

2007年人口和计划生育统计工作意见

各村(居)民委员会、乡属有关部门：

人口和计划生育统计工作是整个人口计生工作的重要组成部分和参考依据，为不断提升我乡人口和计划生育统计工作质量，为人口计生工作提供客观、准确的统计数据，真实反映我乡人口计生工作水平，从而促进人口计生工作发展，特提出如下工作意见。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面落实科学发展观，紧紧围绕县、乡人口计生工作总体思路和目标，以信息化建设为抓手，以科学指导为基础，以改革创新为动力，以提高统计质量为目标，服务和服从于人口和计划生育工作全局。

二、主要措施

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(一)加强领导，明确职责。要切实加强对人口计生统计工作的领导，明确专人负责此项工作。切实按照人口计生信息化建设要求，实行微机管理，明确专人、专机、专房。同时各村、组也要选好配齐统计信息员，明确其工作职责，务求工作高质量、上水平。

(二)继续抓好统计信息系统的建设。一是要进一步完善WIS系统信息数据的核对和修改工作，做到系统信息和真实情况一致。计生办要将WIS系统中的总人口、育龄妇女等信息分村、组编辑打印成册，采取与派出所人口资料核对和直接进村入户等方式，全面核对、修正、补充WIS系统中的错误和遗漏信息。二是要坚持每月更新变动新发生的统计信息。三是要积极开展WIS系统信息互动，一年不少于三次编辑打印出“出生婴儿花名册”、“死亡人口花名册”、“未落实计划生育手术夫妇花名册”等信息指导各村计划生育工作，由村反馈信息，计生办及时将反馈信息录入WIS系统，并做好互动资料的保存。

(三)继续完善、规范乡、村统计资料。要按照县人口计生局要求，继续完善、规范和使用乡、村两级统计帐、表、卡、册、单，做到每月一清理，每月五日前填写变更信息并及时录入WIS系统，达到统计基础资料和WIS系统信息、抽查核实信息一致。各类资料要妥善保存归档，应上报的要及时上报县人口计生局。

(四)建立健全统计管理各项制度。一是建立统计信息员制度，各村、组必须设立统计信息员，负责清理、登记、上报每月的总人口变动、出生、死亡、婚姻等信息。二是建立例会制度，要求乡、村每月召开一次计划生育例会，准确收集、汇总乡、村计划生育信息。三是建立统计信息核查制度，计生办要对各村上报的计划生育信息在每月五日前进行认真审查核对，及时录入WIS系统，每两月对各村上报的统计信息进行一次全面复查，并将检查结果做好登记，列入对各村的考核。四是建立统计举报制度，计生办要将出生人口信息按月分村进行公布，接受监督，对群众举报的出生漏统信息要及时核实统计，并对举报属实的要给予奖励，同时做好举报信息的记录，作为对各村考核的重要依据。五是建立统计分析制度，计生办每季度进行统计分析，发现问题，及时提出解决措施和工作建议。

(五)加强统计队伍建设，规范统计行为。乡、村两级要精挑细选，把素质好，责任心强的明确为统计人员，同时结合县人口计生局开展的业务培训，加强统计人员的业务培训学习，对培训后仍不适应工作的要坚决调整。

三、严格考核

乡计生办、各村要明确工作职责，严格按统计法规办事，如实反映工作情况，统计工作质量将纳入对计生办、各村的目

标考核，杜绝弄虚作假，严格按县人口计生局统计工作要求开展好各项工作。

开佛乡人民政府

二00七年四月六日

主题词：2007年人口计生统计工作意见

抄送：县人口计生领导组县人口计生局

开佛乡党政办公室2007年4月6日制

(共印份)