我国城市道路停车收费

第一篇：我国城市道路停车收费

道路停车收费标准调研报告

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随着改革开放的不断深入，综合实力的不断增强和人民生活水平的不断提高，我区机动车辆的拥有量年年大幅度增加，在方便出行的同时也加重了一些主要城镇镇区道路的压力。为改善交通状况，满足停车需求，确保城区道路畅通有序，我区在年7月，成立了区车辆停放管理中心，开始对镇区的道路机动车辆停放实施收费管理，镇也有停车场担负起镇区的道路停车管理。实行道路停车收费管理以来，对、镇区的车车辆道路停放，城区道路的畅通、交通状况的改善起到了一定的作用。但是群众对当前道路停车收费褒贬不一，为此，为贯彻市政府年44令《市停车场(库)管理办法》和市建设和交通管理委员会、市公安局、市交通管理局、市物价局、市财政局、市市政工程管理局《关于全面规范和加强机动车停车管理的实施意见》精神，对当前我区道路机动车收费管理的情况进行了调查。

一、 我区道路机动车停放收费管理的现状

我区行政区域内，目前对镇区机动车道路停放实行管理的只有、两镇。镇机动车道路停放管理主体为区车辆停放管理中心，镇机动车道路停放管理主体为停车场。

区车辆停放管理中心受区交通安全领导小组办公室指导，挂靠区保安公司管理，系非正规就业组织。中心现有管理人员3人 ，(其中公安系统退休人员2人)职工17人，担负着镇区内17个道路停车点的机动车停放收费管理。停车场，系工商登记的企业组织，业务主管单位为镇人民政府工贸办，现有管理人员4人，(其中退休聘用人员1人)职工22人，担负镇区内9个道路停车点的机动车停放收费管理。其管理目的主要是配合交通管理部门维护中心城区的交通安全，满足停车需求，改善交通状况，确保城区的道路的畅通有序。

、两镇区内的道路停车点，经区交警部门确定并设置停车点收费标志。道路停车点车辆停放收费标准为每辆次5元，使用票据均为税务部门监制的统一收据。车辆停放收费管理员绝大部分来自下岗、待业、协保人员。在分配经营管理模式上，区机动车停放管理中心管辖的收费管理员月工资750元，代缴小城镇养老保险金340元/月，一人一个点管理，点与点之间每月轮换。镇则采取以下3种形式：一是每人每月上缴1200元，得基本工资570元/月，超出1200元部分的收费收入50%归个人;二是每人每月上缴1000元，得基本工资270元/月，超过部分50%归个人;三是视不同停车点，规定不同的上缴基数，超出部分全部归个人，没有基本工资。

年，区车辆停放管理中心道路停车点停车费收入39.65万元，停车场道路停车收费收入20.84万元。具体收支情况见下表：

二、 道路停车收费管理中心中存在的问题

1、管理体制没有理顺。年，我区为规范道路停车管理，成立了区车辆停放管理中心。目前是统一管理我区各镇的道路车辆停放管理。但没有明确的业务主管部门，以及机构性质等各方面关系都没有理顺，到目前为止只担负着镇区部分道路的车辆停放管理。已开展的、镇区道路停放管理至今各自为政，根本达不到统一管理的目的。

2、票据使用不规范。根据市人民政府年44号令的有关规定：道路停车场管理者收取停车费应当使用由市财政部门监制的专用收费票据。道路停车管理者不按规定开具收费票据的，停车者可以拒付停车费。而我区、镇道路停车收费使用的收费票据均是市地方税务部门监制的统一收据。收费收入由收费单位自行支配。这种做法明显与市府44号令和市建交委等六委局交停()621号文精神不符。

3、道路停车服务不到位，不规范，违规收费现象时有发生。虽然，道路停车服务区域设有收费停放标志，但大部分服务区域没有划定明显的车位标志、泊位数量、服务时间、收费标准的基本要素。另外，由于收费承包，管理不到位等原因，两地区都不同程度存在收费不给票等违规现象。

三、 规范我区道路停放收费管理的几点建议

针对工作调研中发现的一些问题，对规范我区道路停放收费管理提出以下几点建议。

1、理顺道路停放收费管理体制、明确道路收费管理的主管部门统一管理我区各镇区的道路停车收费工作。根据市府年44号令和市建委等六委局《关于全面规范和加强机动车停放管理的实施意见》精神，将现在的行政分头管理改为集中统一管理，建议由区建交委所属陆上交通运输管理所统一管理我区的道路停放收费工作。

2、规范票据使用和收支管理。道路停放收费统一使用由市财政部门监制的专用票据。停车费的收支管理应按市财政局、市物价局《关于同意市城市交通管理局收取机动车道路停车费的复函》(财预[]14号、价费[ ]8号)规定，实行收支两条线管理，即收入全额上缴区财政，支出由财政根据预算划拨。

3、规范道路停车场的设置。针对道路停车场点管理的现状，进一步规范道路停车场的设置，划定停车泊位的标线，设置“停车场”“收费”的标志牌，收费公示牌，进一步明确道路停车场位置、泊位数量、允许停放时间等基本信息资料。

4、加强道路停放收费服务队伍建设。本区道路机动车停放服务队伍集中归口区机动车停放管理中心管理。明确机动车停放服务规范，建立、健全各项规章制度，加强对收费服务人员的管理和教育，提高收费服务人员的整体素质，强调规范服务，提升道路停车协管单位的规范服务水平。

5、加强领导建立工作机制。道路停车管理涉及区内公安、建设和交通、市政、财政、物价、所在镇人民政府等相关部门和单位，建议成立区规范和加强机动车停放管理工作领导小组，加强对我区机动车停车管理工作的领导，统筹和协调，确保这项工作的落实。

第二篇：我国停车场收费管理系统发展情况简要分析

经过近二十年的发展，我国停车场收费管理系统市场已经趋向成熟，具备一定的优点的同时，也不可否认存在着一些问题，还需要通过未来的不断改进。

首先，尽管国内智能停车场系统起步比国外晚很多，但是经过了业内专业人员近二十年的不断努力，可以说，现在国内的很多设备已经赶上了国际水平，甚至有些产品超过了国际水平。比如，国内车位引导系统与国外的车位引导系统已经处于同一个水平。

其次，技术还需进一步提高。尽管多种技术已经达到国际水平，但是整体的技术水平还仍然无法与国际“接轨”，因此就需要引进一些技术，促进整个行业的技术革新。引进技术要根据国内的实际情况来决定，不能完全照搬国外的技术，有些技术尽管非常先进，但是也无法保证它们进入我国之后不会“水土不服”。

最后，我国目前的停车场收费管理方面做得非常完善，但是在停车场内部管理中仍然存在不足，比如有相当大一部分的停车场还存在着车位引导和反向寻车等系统的空白，这就导致了已经建设完的系统没有即使发挥出应有的整体效益。

针对于这些情况，我国停车场收费管理系统市场应该发挥自身优势，并在借鉴国外技术和结合自身特点的基础上，加大对车位引导和反向寻车等多种技术开发和应用，促进整个行业更加快速的发展。

第三篇：钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法

钦州市人民政府办公室

关于印发钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法的通知

钦政办〔2012〕147号

各县、区人民政府，钦州港经济技术开发区、三娘湾旅游管理区管委，市直各委、办、局：

《钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法》已经市人民政府同意，现印发给你们，请遵照执行。

钦州市人民政府办公室 2012年8月13日

钦州市城市道路和公共场地临时停车管理暂行办法

第一条 为了规范城市道路和公共场地临时停车行为，合理利用城市公共资源，保障道路交通安全畅通，根据《中华人民共和国道路交通安全法》、《中华人民共和国城乡规划法》、《中华人民共和国价格法》、《城市道路管理条例》、《广西壮族自治区政府非税收入管理条例》等有关法律法规的规定，结合实际，制定本办法。

第二条 本办法所称城市道路是指城市供车辆行人通行，具备一定技术条件的道路、桥梁及其附属设施;公共场地是指政府投资建设或由建设单位为政府代建的包括城市广场、公园、文化体育活动场地、城市公共建筑物和其他公共场地等用于公众活动的场所。

第三条 本办法适用于钦州市利用城市道路和公共场地临时停放

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机动车、非机动车的管理。

第四条 市公安交通管理部门负责车行道停车泊位的设置和车辆停放监督管理工作。

市市政行政主管部门负责人行道、公共场地停车泊位的设置及车辆停放监督管理工作。

市住建、财政、物价、交通运输、国土资源等有关部门按照各自职责，共同做好临时停车管理的有关工作。

第五条 临时停车泊位的设置和管理坚持科学规划、从严控制、依法管理、合理收费的原则。

临时停车泊位的设置，应当符合城市总体规划、道路交通专项规划和控制性详细规划。

第六条 临时停车泊位规划设置方案由市公安交通管理部门和市市政行政主管部门会同市住建、交通运输等部门共同编制，充分听取社会公众意见及向社会公示后实施。

因生产经营需要在门前设置停车泊位和非机动车停放点的单位和个人，应当向市公安交通管理部门和市市政行政主管部门提出申请，符合规划的，由两部门按各自职责核定停车泊位方案并予以实施。申请时道路和公共场地环境发生变动的，按第十条规定进行调整。

第七条 设置临时停车泊位应当符合下列条件：

(一)附近建筑物配建停车场或者公共停车场泊位不足，停车需求较大的路段;

(二)避开公共停车场、专用停车场的出入口，并保持适当间距;

(三)在路外停车设施无法满足需求的，可以按规范在路内设置临时停车泊位;

(四)在支路路段上设置临时停车泊位，必须保证与周围住宅建筑物之间有一定距离;

(五)车行道施划停车标线后剩余的路幅宽度应满足安全行驶和行人通行要求;

(六)人行道施划停车标线后剩余的无障碍路幅宽度不得小于1.5

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米。

第八条 有下列情形之一的，不得设置临时停车泊位：

(一)铁路道口、交叉路口、急弯路、宽度不足4米的窄路、桥梁桥面、陡坡、隧道以及距离上述地点50米范围内的路段;

(二)公共汽车站、急救站、加油站、消防站(栓)30米范围内;

(三)距路口渠化区域20米以内的路段;

(四)消防通道、盲道、无障碍设施通道及大型公共建筑周围疏散通道;

(五)可能损害城市公共绿地设施的路段;

(六)道路上设有燃气、供排水、供电和光缆等各类管线的检查井设施周边、由相关技术规范标准核定的安全使用区域范围内;

(七)法律、法规、规章规定其他不适宜设置停车泊位的区域。 第九条 市公安交通管理部门和市市政行政主管部门根据临时停车泊位规划设置方案分别在车行道和人行道、公共场地统一施划临时占道停车泊位。划定的停车泊位应当按规定设置清晰、醒目的标志、标线，并向社会公示。

禁止其他任何单位和个人在城市道路和公共场地范围内施划停车标线、设置各类准停标志牌、改变泊位线、移动标线牌或者设置影响车辆在停车泊位使用的障碍。

第十条 市公安交通管理部门和市市政行政主管部门应当会同市住建、交通运输等部门对临时停车泊位每年至少评估1次，并根据道路交通状况、周边停车场增设情况及社会公众的意见及时进行调整。

道路临时停车已影响车辆正常通行或者道路周边公共停车场以及公共建筑配建停车场已能满足停车需要的，应当及时撤除停车泊位。停车泊位撤除后，应当及时清除车辆停放的标志、标线，恢复道路设施原状，并向社会公示。

因紧急情况或者举办大型活动，市公安交通管理部门可以在道路范围内确定临时停车区，或者暂停道路临时停车泊位的使用。

第十一条 道路和公共场地临时停车泊位分为免费停车泊位和收

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费停车泊位。

停车泊位的管理和收费由政府指定的部门通过相应的招标等程序确定的专门停车管理服务机构在规定的经营权限和年限范围内负责实施，并由市价格行政主管部门和市财政管理部门监督管理，任何单位或者个人不得违反规定收取停车费。

第十二条 有下列情形之一的免收车辆临时停放服务费：

(一)正在执行公务的军用车辆及有统一标志的制式警用车辆;

(二)正在执行任务的特种车辆、进行城市道路养护维修的专用车辆、抢险救灾车(含实施作业的自来水、供电、天然气、通讯工程抢修车辆)、救护车、殡仪车、环卫车等车辆以及收投邮件的邮政车辆;

(三)按规定停泊在市公安交通管理部门设置在学校周围等特定路段、特定时段的车辆。

第十三条 道路和公共场地临时停车泊位收费实行政府指导价，由市价格行政主管部门根据实际情况，并按照区别不同车辆类型、不同路段、不同停车时段和同一区域道路停车高于路外停车的原则制定停车收费标准。具体收费标准由获取经营权的单位提出收费方案并报市价格行政主管部门审批后执行。

第十四条 取得停车泊位管理和收费的经营者应当遵守下列规定：

(一)建立健全经营管理制度和服务规范，在醒目位置公布公安交通管理、市政管理、价格等部门的监督投诉电话和收费标准;

(二)停车泊位管理和收费人员应当佩戴统一标志;

(三)按规定时间实施停车泊位管理，保持停车泊位内交通标志标线清晰和完整;

(四)维持停车泊位内机动车停放秩序;

(五)禁止超高、超长、超重等可能造成道路和其他设施损坏的车辆停放;

(六)按规定标准收取车辆停放服务费，使用税务部门统一印制的停车专用票据;

(七)每月的10日前应向市财政管理部门报送本单位的会计报表

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及发票领用情况;

(八)保障停车安全，杜绝事故隐患。 第十五条 车辆停放者应当遵守下列规定：

(一)服从停车泊位工作人员的安排和指挥，按照泊位交通标志标线有序整齐停放车辆;

(二)按规定交纳车辆临时停放服务费;

(三)其他应当遵守的停放规定。

第十六条 违反本办法规定，擅自设置各类准停标志牌、改变泊位线、移动标线牌，或者设置影响车辆在停车泊位使用障碍的，由市公安交通管理部门和市市政行政主管部门依照有关规定依法予以处罚。

第十七条 违反本办法规定，擅自占用城市道路和公共场地，不按规定乱停乱放车辆的，由市公安交通管理部门和市市政行政主管部门依照有关规定依法予以处罚。

第十八条 违反本办法规定，经营单位不按价格主管部门制定的价格进行收费的，由市价格行政主管部门依法予以处罚。

第十九条 违反治安管理规定的，由公安机关依法进行处罚，构成犯罪的，依法追究刑事责任。

第二十条 在城市道路和公共场地范围内临时停车泊位的规划编制、设置、施划、日常维护所需经费列入市财政预算。

第二十一条 收取的道路停车费属于政府非税收入，由市非税收入管理机构统一管理，实行专款专用，主要用于城市道路的建设、维护以及道路临时停车管理等支出。

第二十二条 灵山县、浦北县可参照本办法制订管理办法。 第二十三条 本办法自发布之日起施行。

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第四篇：XX县城市道路和公共停车场泊位管理办法

第一条为引导城市道路机动车辆有序停放，倡导市民绿色出行，缓解停车压力，根据《中华人民共和国道路交通安全法》《城市道路管理条例》《XX省经营性服务收费管理办法》等有关法律法规，以及《XX省物价局XX省住房和城乡建设厅XX省交通运输厅关于进一步完善机动车停放服务收费政策的指导意见》(X价服〔20XX〕X号)规定，结合我县实际，制定本办法。

第二条本办法所称城市道路和公共停车场泊位(本管理办法中所有停车场所均指机动车停车场所)，是指经XX县人民政府批准，由县自然资源规划局、住房城乡建设局、公安局、城管局等单位根据城市规划要求设置的城市道路和公共停车场停车泊位。

第三条城区城市道路和公共停车场泊位的设置，要遵循便民利民、公开透明、能划尽划的原则，由县城管局牵头，会同县自然资源规划局、住房城乡建设局、公安局等部门共同实施。

第四条凡在城区城市道路停车收费管理路段上停车的单位和个人应遵守本办法，其他任何单位和个人不得设置、撤除停车泊位，或者设置障碍影响机动车辆在道路停车泊位内停车。

第五条凡在县城区公共停车场和城市道路停车泊位停车(不分车型)的车辆，均应按照相应标准交纳停车管理服务费用，收费标准由政府价格主管部门合理确定。警车、消防车、军车(含武警车辆)、救护车、各类抢险救援车辆、各类行政执法车辆、市政园林、环卫作业等各类公共服务车辆执行公务时免收停车费。具体收费时段、区域及收费标准由政府价格主管部门另行公告。

第六条城区公共停车场和城市道路停车管理服务经营单位，负责做好以下工作：

（一）在停车场及停车收费路段醒目位置设置停车收费公示牌，公布收费单位、项目、标准、依据、价格违法行为投诉举报电话等内容；

（二）建立健全道路停车收费、管理制度；

（三）配备相应的泊车设施和管理人员，指挥车辆有序进出和停放，维护停车秩序；

（四）车位线施画清楚，车辆停放有序；

（五）管理人员统一着装或佩戴统一标识，严格执行政府价格主管部门核定的收费标准，使用统一的停车收费票据，接受社会监督。

第七条在城市道路停车泊位及公共停车场停车应遵守下列规定：

（一）听从停车管理人员的指挥，不得逆向、压线、越线或线外停车；应按顺行方向进出，并在停车泊位线内停泊，注意正常行驶的车辆，确保停车安全；

（二）机动车驾驶人在按规定停车后应关闭电路、拉紧手制动器、关好门窗、锁好车门、自行保管贵重物品；

（三）不得在道路临时停车泊车范围内使用明火；

（四）禁止装有易燃、易爆、有毒有害等危险物品及违法物品的车辆进入停放；

（五）按照规定交纳停车管理服务费用，停车时，驾驶人应先行登记方可离开车辆；

（六）收费人员未统一着装、佩戴标识或不按政府价格主管部门核定的标准收费的，或无统一票据的，车主有权拒绝交费。

第八条违反本办法第七条第(一)项和第(四)项规定的，由县公安局、城管局等执法单位依据有关法律法规给予处罚。

第九条停车管理服务经营单位按政府价格主管部门核定的标准收费，不得收取任何未予标明的费用。所停车辆未按照规定交纳费用的，停车管理服务经营单位有权向车主追缴相关费用。

第十条县公安局加强对城市道路违法停车、非法设置泊位等违法行为的巡查监管，充分运用电子监控等信息化手段，及时查处违法停车、违法设置泊位等行为。

第十一条县公安局、城管局应加强对机动车停放管理的监督检查，对违反本办法规定的单位和个人，相关行政主管部门要依法予以处理。任何单位或个人有权对违法停车和乱收费行为进行投诉举报，县公安局、城管局、市场监管局等有关单位应及时对被投诉举报行为进行查处。

第十二条本办法由县城管局负责解释。

第十三条本办法自公布之日起实行，有效期2年。

第五篇：转发有关城市道路占用挖掘收费管理办法的通知

事业性收费加入时间：2008-4-9 14:31:24点击：1029

各市建委、财政局、物价局：

为了加强城市道路的管理，严格控制乱批占道路行为，充分发管辖现有城市道路的功能，为城市经济建设和人民群众生活服务，现将建设部、财政部、国家物价局《关于印发〈城市道路占有挖掘收费管理办法〉的通知》(城建(1993)410号)转发给你们，并结合我省实际情况，提出如下实施意见，请一并贯彻执行：

一、县级以上地方人民政府城市建设行政主管部门或市政工程主管部门(以下简称市政部门)是城市道路路政的主管机关，负责道路占用挖掘收费管理工作。

二、市政部门要加强城市道路路政管理工作，严格控制挖掘占用行为。因施工、抢修地下管线或其他情况需要挖掘道路的单位和个人，必须交纳道路挖掘修复费，在新的标准出台前暂按省建委、物价局苏建市(1992)186号文件颁发的《江苏省城市道路挖掘赔偿费标准》执行。

因特殊需要必须临时占用道路兴建各种建筑物、构筑物、基建施工、堆物堆料、停放车辆、搭建棚亭、摆设摊点、设置广告标志或其他临时占道的单位和个人，必须交纳占道费。占道费收费标准为：建设性占道，车行道占道在一个月内0.30元/日.m2，人行道占道在一个月内0.20元/日.m2，超过一个月可以逐渐提高收费标准，但最高不得超过100%;其他性质的占道收费标准，暂由各市市政部门根据当地的实际情况提出意见报同级物价财政部门核定，并报省备案。

三、禁止在城市主干路车行道上从事经营性占道活动，违反者，处以3-4元/日.m2罚款;禁止在人行道上停放机动车辆，违反者，处以30-50元/辆.次罚款。罚款使用财政部门统一印制的罚没票据，罚款交同级财政。

四、城市道路占用费由城市市级市政部门统一收取，主要用于城市道路养护、维修和管理。

五、城市道路占用挖掘收费属预算外资金，应实行同级财政专户储存，专款专用，同时接受省建委、财政厅、物价局等部门的监督检查。

六、收费部门必须向当地物价部门申领《江苏省收费许可证》，并使用省财政部门统一式样的专用票据(式样附后)，票据具体管理按苏财综(94)77号文件规定执行。本办法文到之日起执行。

江苏省建设委员会

江苏省财政厅

江苏省物价局

一九九五年六月二十一日