放心消费活动工作报告

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第一篇：放心消费活动工作报告

放心消费创建活动工作制度（共）

江苏华升园林创意发展有限公司 放心消费创建活动工作制度

一、创建工作通报制度：

(1)创建工作实行组长领导下的创建工作情况通报制度。

(2)工作通报方式有简报、总结、电视、报刊等。

二、创建工作办公室工作制度：

(1)创建办公室工作例会原则上每月召开一次，或根据领导小组的工作要求，适时举行。听取掌握当前创建工作的进展和状况，讨论分析研究总结创建工作主要成绩、先进经验和存在的主要问题。

(2)指定专人担任本单位的联络员，负责本单位与区创建活动办公室的沟通与联系;并负责传达区创建活动办公室对创建工作的部署和要求，及时汇报本单位创建工作的进展情况。

三、创建成员职责：

(1)遵守各项创建工作制度;

(2)开展各类宣传教育工作;及时向有关部门反映各类要求、意见和建议。

第二篇：2009年海通镇放心消费创建活动工作总结

根据县开展放心消费创建活动精神要求，我镇按照放心消费创建活动总体布署和目标任务，全面启动并扎实开展创建活动，巩固企业创建试点成果，突出抓好行业创建达标活动，府关心、群众关注、与消费生活密切相关的其他行业延伸，村居创建，着力营造文明和谐的消费环境，与，全镇放心消费创建活动扎实、稳步、有序推进，取得了阶段性成效，为促进全镇经济社会科学发展、和谐发展做出了积极的贡献。

一、政府高度重视，构筑创建组织保障我镇高度重视做好创建组织机构的建设和创建工作责任的落实，学习贯彻，及时研究部署。小组，并结合我镇经济社会发展的基本状况和发展要求，《海通镇关于在全镇范围内开展放心消费创建活动的意见》案，细化、明确了创建办各成员单位的工作职责和目标任务。镇政府及时组织召开了全镇放心消费创建工作会议。关于开展放心消费创建活动的有关精神，进行了动员部署，并对行业创建试点工作进行了阶段性总结和推进。镇政府与各村居以及重点企业，书，形成了政府领导、部门联动、群众参与、齐抓共管的工作格局。

二、加强宣传推广，营造浓厚创建氛围

将行业创建活动向政启动社区、推动社会各界积极响应参

成立了以分管镇长为组长的创建活动领导研究制定了和工作方认真学习县委、县政府对全镇的放心消费创建工作超市负责人签定了创建活动目标责任

认真为了提升社会各界对放心消费创建活动的认同度、知晓度和参与度，我镇通过积极开展多种形式的宣传教育，大力营造放心消费创建活动的浓厚氛围。

(一)、是突出创建主题宣传，提高了社会对开展放心消费创建活动的认知度。制定下发了《海通镇放心消费创建活动宣传工作计划》详细部署分解了全镇创建宣传工作，明确各部门创建宣传工作职责。围绕“同建和谐新海通，共创放心消费镇”主题，多角度、多题材、多层次地广泛开展宣传发动工作，动员全社会力量积极主动参与创建活动，调动和提高公众参与创建的热情，初步形成了全镇积极推进创建活动的热潮。

(二)、是通过主流媒体以多种形式开展宣传，提高了群众对开展创建活动的知晓度。利用电视、广播、通过举办问卷调查、印发宣传资料等形式广泛开展放心消费活动宣传，普遍关注。精心编发创建情况简报，及时通报全镇创建动态，指导参创单位创建工作。镇创建办联合县12315消费者申诉举报受理指挥中心精心编写了《消费与维权指南》 宣传册，余册，引导消费者科学消费、理性维权，了解维权相关法律、法规以及放心消费常识，方便百姓生活，受到了广大消费者的热烈欢迎。各参创成员单位也纷纷积极响应，通过大力地开展创建宣传，心消费创建活动的社会影响，获得了很好的社会反响。

(三)、是推广使用放心消费创建活动标识，提高了本地居民对创建 ，30002

消费咨询、受到了社会各界的免费发放给港城市民扩大了放 工作的认同度。在全镇全面启动创建活动标识推广使用工作，共发放张贴创建活动标识200多份。大力营造了放心消费创建活动的社会氛围。

(四)、是组织向社会公开承诺活动，提高了经营者开展创建活动的参与度。以诚实、守信、自律为主题，集中组织参与创建活动的试点行业向社会作公开承诺。创建活动试点行业公开承诺仪式。本次活动由海通镇人民政府主办，镇放心消费创建活动办公室承办，试点行业和社会监督员名单;来自宾馆、食品、药品、食盐、通信等首批6个试点行业的代表集体宣读了承诺书，诺，主动接受群众监督;发放创建宣传资料，展示创建工作，组织试点行业代表公开宣读承诺书，并倡议各行各业共同行动，身体力行，切实保障消费者放心消费的权力。业名单和企业承诺内容、容在经营场所张贴公示，及开展创建活动带来的新变化、建热情，强化了企业诚实守信的社会责任，会监督意识。努力营造全社会关注、提高了全社会对创建活动的知晓率、镇放心消费创建活动的进一步深入开展。

(五)、是积极开展“消费与责任”主题活动，深化企业和社会各界放心消费的责任意识。

11月13日上午，大会堂广场举行放心消费仪式上向社会公示了放心消费创建向人民群众作出公开承同时还在电视上向社会公布试点行投诉监督电话，各试点单位也主动将承诺内接受社会监督。广泛宣传了创建活动意义以新气象，有效地增强了试点单位的创也提高了广大消费者的社支持和参与创建工作的浓厚氛围，认知度和参与度，有力地推动全

3.15期间,我镇通过举办“消费与责任”广场

3 晚会、权威发布、座谈会、大型广场咨询活动等多种形式，强化政府、行业、企业在维护消费者合法权益方面的社会责任，以及消费者对消费环境主动监督的社会责任。9月份，结合“消费与责任”年主题活动，镇放心消费创建活动办公室联合工商局举办了“诚信兴商宣传月”活动，深入推进了我镇放心消费创建活动，引导经营者诚信经营，进一步营造了放心消费创建的社会氛围。

三、积极开展试点，奠定良好创建基础按照“突出重点、整体推进、分步实施、注重质量”的要求，我镇积极开展了行业创建和区域创建试点工作，示范引导带动作用初步显现。

(一)、是认真确定试点行业范围。紧紧抓住食品、药品、餐饮等与消费者生活密切相关的行业，健全的内部质量(服务)管理制度的行业进行试点。精心组织召开了全镇行业创建工作会议，经过认真的研究筛选，确定了药品、食品、通信、宾馆等6个创建试点行业。

(二)、是超前部署区域创建工作。础上，明确要求各村至少确定一个创建试点店，并签订了责任书。

(三)、是科学制定创建标准。结合创建目标要求和试点单位的实际情况，积极指导试点行业和单位制定创建工作标准。个放心消费行业创建试点行业全部成立了放心消费创建活动领导小组。制定出台了行业创建实施方案和创建达标考核标准，

选择在全镇有一定规模和影响，

在2008年以行业创建为重点的基有比较 2008年确定的8使创建工作

4 更趋规范。

(四)、是精心培育试点单位。注重加强对试点单位开展创建活动的指导和检查，主动与试点单位共同研究制定实施方案，开展创建活动的宣传教育和培训，指导企业建立和落实自律制度、行规公约和内部质量管理制度，通过召开行业创建推进会、座谈会等，推动创建试点工作的开展。各试点单位认真按照创建达标标准开展创建活动，完善内部管理，加强职工依法诚信经营教育。极成果。

(五)、是联合开展行业整治规范。各创建试点行业精心组织开展一系列创建工作，推动全镇创建工作再掀高潮。一是县工商局、镇创建办联合制定印发了《关于全镇流通环节开展食品安全示范店创建活动的意见》，在镇范围内开展了以农村为重点的食品安全示范店创建活动，共15家食品经营户被授予镇级“食品安全创建示范店”称号。二是启动了全镇药品零售行业创建工作，按照创建标准，评为A级(守信)放心药店。三是镇创建办，县交通局联合开展了为期两一个月的全镇摩托车修理行业专项整治行动，维修行业放心消费创建活动宣传单”经营业户4 家。

(六)、是规范做优“放心早餐”肉”等行业示范品牌工程。不断整顿规范农资市场，重点抓好“放心农资下乡进村”的建设工作，确定了 创建试点工作取得了积共发放余份，清理整顿、“放心农资”3家经营单位为首批“农资放心

着力3家药店被“摩托车、“放心5

100“无证维修”、“放心粮油”店”。

四、构建维权网络，提升消费者满意度

围绕落实和提高消费者满意度这一目标要求，我镇积极推进消费维权监督网络组织建设，完善消费维权工作机制。

(一)、是发挥现有的行政管理部门申诉举报网络作用，不断规范工作流程，定期通报受理申投诉和举报情况，及时查处侵害消费者权益的各类违法行为。着力加强各类维权组织之间横向沟通和协作，增强维权服务效能。

(二)、是从人大、政协、纪委、新闻媒体、社会团体、消费者等社会各界中聘请20名代表担任创建活动社会监督员，构建社会维权监督网络。创建活动社会监督员的主要职责是帮助镇放心消费创建办收集民情民意、宣传相关政策文件精神和监督有关创建工作实施，既要当监督员，又当宣传员和信息传递员，充分发挥他们身处工作第一线、和广大群众接触最多最直接的优势，努力协助创建部门做好创建政策宣传、帮助搜集民情民意，对侵害消费者权益的典型案例进行曝光，增强经营者依法经营和消费者依法维权的意识，做到“上情下达，下情上传”，较好地发挥政府和群众之间的桥梁和纽带作用，并将社会监督员所反映问题的解决情况纳入各单位年终考核。

五、完善考核机制，确保完成创建目标

为促进全镇创建目标任务的落实，我镇研究完善了创建工作通报制度、工作联系制度等各项工作制度;印发了统一的行业创建标准和达

6 标体系;制定出台了2009年全镇放心消费创建目标任务考核细则及创建工作督查考评制度，由镇领导亲自带队组织实施了3次对创建行业和单位的督查考核。通过督查指导，各创建单位密切配合，各项创建工作开展做到了有组织、有方案、有活动，初步形成了一个上下贯通、左右联动的放心消费创建工作良好格局，圆满完成了全镇各项创建工作任务。

2009年，经过全镇上下共同努力，我镇开展放心消费创建活动取得了初步成效，但我镇的放心消费创建工作领域还比较狭窄，级的要求和四年创建的总体目标，还有大量的工作要做。实践证明，放心消费创建活动的开展有利于建设诚信海通、动我镇经济持续快速健康发展、增强我镇的综合竞争力，不移地将这项活动开展下去，力争取得更大的成效。 海通镇放心消费创建办公室

有利于推我们将坚定

2010年1

日

离上和谐海通， 月1

第三篇：2009年度靖江市放心消费创建活动工作总结

本文作者：创建办 好范文原创投稿

2009年度靖江市放心消费创建活动工作总结

靖江市放心消费创建活动领导小组办公室

二00九年十二月十日

今年以来，我市的“放心消费”创建工作在泰州市放心消费创建办公室的正确领导下，坚持以党的十七大文件精神为指针，以改善民生为核心，以维护消费安全、促进社会

和谐为主题，不断拓展“放心消费”创建领域，在去年十大重点行业创建工作取得阶段性成果的基础上，积极选择农机、农资、供销社系统、汽车销售与维修、烟草、供水、供电、供气、保险、交通运输服务等第二批十大重点行业开展创建活动，特别是在农资质量安全监管方面，做了大量的工作，使我市的消费安全得到有力保障，消费环境更加和谐，创建工作取得了阶段性成效，现简要汇报如下：

一、领导重视，组织健全。泰州市2009年放心消费创建活动的工作意见一下发，我市立即组织创建成员单位的分管负责人进行了认真地学习，并结合我市的实际情况进行了热烈地讨论，提出了我市2009年放心消费创建的总体目标和工作思路，并及时向市政府分管领导进行了汇报，得到了市政府领导的高度重视，立即指示召开专题会议进行贯彻落实，迅速成立了专门的工作班子，负责全市十大重点行业创建活动的策划和组织协调工作。我们还要求各创建牵头单位明确分管领导和联络员，以建立全市放心消费创建的组织网络。为确保创建活动正常有序地开展，我市工商系统根据人事变化情况，及时调整了放心消费创建活动领导小组和工作班子，并制定了放心消费创建工作《考核细则》，作为系统单独条线进行考核，从而为创建活动的正常运行提供了有力的组织保证。

二、召开会议，专题部署。为使我市放心消费创建活动的各项工作得到有序地贯彻落实，我们及时召开了靖江市放心消费创建领导小组会议，传达学习了泰州市有关放心消费创建的文件精神，研究部署我市的创建工作，为此，我市专门印发了《2009年靖江市放心消费创建活动工作要点》以及《考核细则》，对全市创建活动的总体目标、工作任务、职责分工、实施步骤、工作要求等进行了明确。5月8日，我市组织各镇、办事处、园区和放心消费创建成员单位、工商系统创建负责人召开了“靖江市放心消费暨第二批十大重点行业创建活动推进会”，靖江市放心消费创建活动领导小组副组长、工商局局长卢振岳对2008年全市“放心消费”创建工作进行了系统地总结，并对2009年开展“放心消费”创建工作作了全面的部署，靖江市放心消费创建活动领导小组组长、副市长王生华在会议上作重要讲话，他要求全市上下要进一步统一思想，积极应对当前经济形势，从促进民生改善、构建和谐社会，转变政府职能等方面大力促进“放心消费”创建活动。要按照“八个一”工作要求，精心组织实施创建工作，进一步强化工作目标考核，切实落实创建成员单位的工作责任，确保每一项工作都有牵头部门和配合部门，每一项创建任务都能得到有效地贯彻落实，确保全市放心消费创建工作顺利进行。

三、组织公开承诺，开展评比活动。为大力表彰我市“放心消费”创建活动中涌现出的先进单位，更好地推动我市创建工作的深入开展，通过推荐、考核评比，靖江市政府、靖江市放心消费创建活动领导小组决定授予工商、质监、药监等7家创建牵头部门为“靖江市放心消费创建活动优秀组织单位”荣誉称号，授予靖江市益农农资有限公司等22家企业为“靖江市放心消费创建活动先进创建单位”荣誉称号;同时，我们还积极会同靖江市消费者协会在全市商场、超市等经营主体中开展了保护消费者合法权益先进单位的评选活动，对在全市评选出29家先进单位，我们利用3.15宣传平台进行了表彰和授牌，并邀请获奖代表在授牌仪式上向社会作公开承诺，表示在新的一年里更好地发挥示范带头作用，积极开展“放心消费”各项创建工作,做到遵纪守法、诚信经营，严格自律，不断提高商品质量和服务质量，努力提升全市经营者诚信度、消费环境安全度和消费者满意度。

四、注重创建宣传报道，努力营造浓烈氛围。

3月15日,我们会同靖江工商局、质监局、药监局、物价局、盐务局、烟草局等单位在靖江太平洋购物广场北侧举办3.15大型宣传咨询活动，提出了2009年放心消费创建工作的新要点，即将创建工作拓展到第二批十大重点行业和区域创建的总体目标，市质监、药监、烟草、物价、农资公司等创建成员单位先后发言，表示在新的一年中要继续深入开展放心消费创建活动，合力打造放心安全的消费环境。现场搭建了近30张咨询服务台，发放3.15特刊、“放心消费”有关知识的宣传资料30000余份，丰富多彩的大型广场咨询活动吸引了1500多名群众驻足观看和咨询，起到较好的宣传效果。为进一步营造放心消费创建活动的宣传氛围，我们在《靖江日报》专刊上刊登了靖江市放心消费创建活动领导小组组长、副市长王生华的专题文章，就今年的年主题“消费与发

展”进行了详细解读，并对今年放心消费创建的重点内容、方法步骤等进行了系统的介绍，促使广大企业和群众都能主动关心创建、支持创建、参与创建。另外，我们充分利用报纸、电视、简报等多种形式，大力开展放心消费创建活动的宣传报道工作，先后在靖江电视台报道影像资料73篇，在《靖江日报》报道信息资料586篇,向泰州市放心办报道信息115篇，向泰州

电视台报道影像资料6篇;我们还组编了十二期放心消费创建工作简报，全面系统地介绍了我市有关创建成员单位在开展创建工作中好的做法和成功经验，真实地反映了全市放心消费创建的工作动态，起到了很好的宣传和推进作用。

五、突出工作重点，确保创建成效。在全市开展放心消费创建活动，涉及面广，工作量大，具体情况又不尽相同，因此，我们要求各创建成员单位按照“八个一”的工作要求，突出重点、分步实施、整体推进、注重质量，扎实开展创建工作，取得了初步的成效。

1、大力开展消费环境综合整治，切实维护消费者合法权益。今年的元旦、春节期间，根据泰州市政府的要求和泰州市放心消费创建活动领导小组的部署，由市政府办公室牵头召开了有关“放心消费”创建成员单位负责人会议，对全市农产品消费、餐饮消费、猪肉消费、食品消费、药品安全消费等综合整治进行专题部署。市农委、工商、质监、卫生、经贸、药监、文化、物价等创建成员单位按照方案要求，分别开展了元旦、春节期间食品安全和消费安全为主要内容的专项执法行动，靖江工商局还与农委联合开展查处假冒绿色食品专项整治活动，对全市农贸市场、商场、超市、食品连锁店、绿色食品专卖店等经营场所进行专项整治，重点检查是否有假冒伪劣、腐烂变质、过期有毒有害及“三无”食品，是否有未经认证冒用或者仿冒绿色食品标志的食品等。消费环境综合整治活动开展以来，我市共出动执法人员1500余人次，检查集贸市场、商场、超市、食品批发部等市场经营主体4600户次，取缔无照经营8户，销毁假冒伪劣等不合格食品32公斤，受理并及时处理了消费者申诉举报32起。

2、工商局针对流通领域食品安全监管的特点，以大型商场(超市)、市场、食品批发户为重点，大力开展放心消费创建活动，先后在孤山、西来等镇进行一条街、一个超市、一个市场、一个药店、一个农资点的放心消费创建试点工作。他们制定了放心消费创建工作计划及有关规章制度，如食品安全管理自律制度，行规民约等在大型商场(超市)内张贴，明确专人负责创建的指导和协调工作。为进一步扩大放心消费创建的知晓度，他们印发了600余份以创建为主要内容的调查问卷，大力宣传创建的总体目标和工作重点，并在主要交通要道口张贴放心消费创建标识，制作大型户外放心消费创建公益广告，努力营造创建的浓烈氛围。为认真宣传贯彻《食品安全法》，他们组织各分局分管领导和条线轧口人员进行了《食品安全法》法律法规知识的培训，并对参学人员进行了闭卷考试，有效地提高了大家学法用法的积极性;同时以分局为单位，组织辖区内大型商场(超市)、市场、食品批发户、食品总经销、总代理负责人举办了《食品安全法》培训班，并在我市食品批发较为集中的红太阳市场试点推行“一票通”食品安全溯源管理制度，有效地加强了食品供货的备案登记，建立和完善工商监管、企业自律、社会监督三位一体的食品安全溯源管理体系，维护了正常的食品经营秩序，营造了安全放心的消费环境。

3、供销总社在去年农资创建取得明显成效的基础上，今年又将放心消费创建活动在全系统进行推广，先后在农资、烟花爆竹等行业制定了创建考核标准，努力营造放心、和谐、诚信的消费环境。他们充分利用系统内部刊物《农资连锁经营简报》大力宣传放心消费创建的目的、意义和工作要求，同时要求农资一线全体员工要正确认识“放心消费”创建活动的必要性和重要性，努力构筑“安全、便利、经济”的农资消费服务平台，确保放心消费创建活动达到预定目标;通过开展向社会公开服务承诺，切实增强企业的自律意识和社会责任。为更好地维护广大农户的合法权益，他们成立了消费者申投诉处理小组，及时受理和调解消费者对农资商品和服务质量的投诉;他们还大力推广测土配方施肥技术，指导农民科学合理施肥，在全市设立了2000个土壤地力监测点，测土配方施肥技术覆盖率已达100%，累计节肥总量720吨，净增农业纯效益6400万元;通过曝光周边市场假冒伪劣肥料，指导农民正确识别，谨慎购买。根据创建标准，我市已初步形成58个农资创建示范点，这些示范点将有效地带动所有农资连锁点开展创建工作，为进一步净化我市农资行业市场经营秩序作出应有的贡献。

4、市农委切实加强对农机行业创建工作的组织领导，成立了由农委主任为组长，分管领导为副组长，有关职能科室负责人为成员的创建工作领导小组，制订了《靖江市农机行业开展放心消费创建活动实施方案》，建立健全各自工作责任制，做到有分工、有检查、有考核，责任落实到人。他们充分利用报纸、电台、电视等宣传媒体，开展《农产品质量安全法》等法律法规宣传活动，教育农民安全生产、放心消费。他们切实落实国家惠农政策，积极实施农机购置补贴工作，到目前为止，共补贴各类农业机械206台，其中：秸杆还田机2台，插秧机109台，育秧机4台，增氧机6台，投饵机3台，大中型拖拉机19台，喷雾机7台，联合收割机5台，喷雾器51台。同时他们还突出创建工作重点，积极开展农机安全监管工作，先后会同工商、公安、质监等部门，对全市农机配件供应、维修市场进行了专项整治，有效地确保了全市农机产品的质量。

5、交通局按照全市放心消费创建的总体目标和工作要求，精心组织，全力以赴完成公共运输保障任务，坚持“以人为本、安全第

一、组织有序、优质便捷”的原则，周密安排、合理分工，先后圆满完成了春节、清明、五一及高考、国庆的运输任务，他们重点加强了节日期间的运输保障工作，做到了安全检查与隐患整改到位、运力组织与调度到位、制度落实与安全把关到位，强化了道路运政稽查工作，开展了打击“黑车”等非法从事出租汽车经营专项整治活动，努力推进汽车维修行业诚信体系和质量保障体系建设，为社会提供“方便、快捷、规范、优质”的维修服务，到目前为止，我市共有省级机动车A级维修企业14家，其中AAA级维修企业3家，AA级维修企业4家, A级维修企业7家。同时开展了驾驶员培训的智能化管理，目前已有160辆教练车安装了智能化管理系统。

6、烟草局开展以“两个至上”(国家利益至上、消费者利益至上)为主题的宣传教育活动。通过利用客户经理的市场走访、市场管理员的市场监管和送货员的送货向卷烟零售户和消费者宣传《烟草专卖法》及其《实施条例》等法律法规，同时，通过发放《致广大零售户的一封信》，将放心消费创建的意义、创建目标、创建标准、创建要求和维权渠道告知每个市民和经营者，努力提高广大群众和卷烟零售户对创建活动的知晓率。今年来，他们围绕放心消费创建工作的重点，在维护本地卷烟市场稳定的同时，坚持以人为本，以“精简、标准、规范、高效”的要求，狠抓专卖内部监管，并不断细化各项规章制度，有针对性地将内管工作理念、内管内控制度、工作规范充分移植到网络信息监管系统中，较好地使网络监管覆盖业务经营和专卖内管工作的全过程;扎实开展了跟踪送货核查工作，跟踪送货车辆36人次,核查送货零售户2100余户次，确保了“三个100%”;今年以来，共出动专卖稽查人员1721人次，查获各类违法案件124起，涉案卷烟13063.5条，其中假烟375.6条，走私烟61.9条，罚没款11.4万元，查获的“1.24”卷烟案件受到了省局嘉奖;开展了无证户专项整治行动，取缔无证经营户56户，从而有效地净化了我市的烟草经营环境。

7、自来水公司坚持以安全供水为中心，确保优质供水。根据省建设厅等部门关于确保安全供水紧急通知的精神，公司制订了水质预警系统，并购买了新的气相色谱仪，确保水质安全达标。他们以营销工作为依托，确保服务到位。今年以来，公司共受理来电来访6293次，用户满意率达99%以上，树立了良好的放心消费服务形象。同时以工程建设为重点，确保管网科学。配合城市建设、改造，确保新建水区用水，完成了横港南路、新西北路、学府公寓、龙潭新村等居民水区的给水工程。根据年初制订的计划，他们投入了近550万元，完成了对新桥、惠丰、马桥、太和等6个乡镇有关村组的管网改造，不断完善了乡镇供水管网系统，为夏季高峰供水的安全运行奠定了坚实的基础。

8、供电公司围绕促进地方经济发展和建设“一强三优”现代化公司的目标，成立了以总经理为组长的放心消费创建领导小组，制定了创建活动工作方案，建立健全相关规章制度，修订了《靖江市供电公司业扩工作管理办法》，强化了时限监督机制和考核机制。他们依托“95598”呼叫中心，建立投诉举报快速响应机制，通过快速处理客户投诉和举报事件，分析存在问题，促进放心消费创建工作的开展;他们还在上海城广场举行了以“绿色电力、共建和谐”为主题的放心消费创建活动启动仪式，推出用电咨询、业务受理、安全用电指导等常规活动，指导企业和广大市民科学用电、合理用电、安全用电、放心用电。

9、质监局为加强放心消费创建工作的组织领导，对“放心消费创建领导小组”成员进行了调整，充实了两名稽查副大队长进入领导小组，并建立了相关的工作责任制度，做到组织落实、人员落实、职责落实。他们制定了生产加工食品质量和家用电器等消费品专项整治行动方案，完善了食品生产监管相关制度，修制订了《食品生产加工质量安全应急预案》、《食品生产加工企业日常巡查和回访制度》和《食品添加剂备案制度》等，全面落实食品安全专项整治行动方案，先后召开了全市食品生产加工企业和消费品生产企业负责人会议，对食品安全整治和家用电器等消费品专项整治作了动员，提出具体的创建工作要求，与100家食品生产加工企业重新签订了质量安全承诺书，加快了食品质量安全市场准入工程，加强了对辖区内食品生产小作坊的监管和整治，有效实行分类监管。同时切实加强液化气充装站的监管，今年以来，根据市放心消费创建活动领导小组的要求，加大了对全市液化气充装站的日常巡查和监管，重点检查气站是否存在缺斤少两的违法行为，全年出动执法人员52人次，检查气瓶充装单位4家，检查中发现1家单位使用超期未检定气瓶，1家单位充装非自有产权气瓶。对上述发现有违规行为的充装站点均当场责令整改，及时消除了不安全隐患。

10、保险协会以宣传新的《保险法》为契机，组织各保险公司大力开展放心消费创建活动，5月25日为全国“保险宣传日”，各保险公司积极向广大市民宣传新的《保险法》，同时公布了各保险公司名称、地址、客服电话等，以方便市民的咨询和投诉。他们还要求各公司向广大投保人免费发放宣传资料，内容包括保险常识、投保提示、理性消费、正当维权。 车险一直是社会关注的话题，5月21日至5月22日，他们根据江苏保监局的要求，聘请独立第三方会计师事务所会同保险行业专业工作人员组成两个检查组，对靖江11家产险公司2009年第一季度所承保的车险业务进行了检查。从本次检查结果看，各家公司都能自觉执行车险行业自律公约，以及09年3月1日见费出单的规定。

11、在区域创建方面，我们坚持“政府主导、企业主体、群众参与、社会监督”的原则，选择西来、孤山等镇开展放心消费创建的试点工作，积极推进区域创建各项工作，他们分别成立了以分管副镇长为组长的区域创建活动领导小组，并明确专人负责组织区域创建工作，制定了区域创建工作计划，对创建的总体目标、工作任务、方法步骤等进行了明确，为使区域创建工作顺利进行，我们采取“走出去，请进来”的方法，组织参创单位负责人到南通如皋参观，学习他们在区域创建方面好的做法和成功经验，有效地推动我市区域创建工作的开展。西来镇积极宣传《食品安全法》，与八家镇创建成员单位、十六个行政村、九所学校、十八家食品药品经营单位、三个农贸市场的负责人签订创建工作责任书，共同营造放心和谐的社会环境。今年，西来镇政府荣获了“靖江市食品药品安全工作一等奖”和“泰州市食品安全示范镇荣誉称号”;孤山镇着力加强对家宴行业的管理，以村组为单位，实行家宴申报备案审查制度，强化经营者诚信自律意识，提高家宴从业人员对消费者负责的社会责任感，确保食品卫生安全，今年以来，该镇未发生一起食品卫生安全事故。

尽管我们在开展放心消费创建活动中做了一些工作，取得了阶段性成效，但对照上级要求还有很大的距离，在实际创建工作中还存在着一些不足，具体表现在对放心消费创建工作的思想认识有待于提高。少数部门和单位对创建工作缺乏应有的认识，没有把创建工作放在应有的位置，一些部门觉得创建工作是务虚的工作，存在着被动应付，等待观望的畏难情绪;在营造创建的氛围上缺乏应有的力度，对放心消费创建的知晓度有待于进一步提高;在创建的组织协调工作上有待加强。从创建的实际情况看，各创建牵头部门均能在自己的职能范围内开展相应的创建工作，但缺乏部门之间齐抓共管，联动执法的有效机制，难以形成放心消费创建的合力。

今后，我们将充分发挥创建办的职能作用，进一步强化对创建工作的指导和协调，充分调动创建成员单位的积极性，认真做好“宣传造势，经营自律，执法规范，评比验收”四项工作，以确保我市各项创建目标任务的顺利完成。

第四篇：放心消费活动实施方案

某某食药监„2009‟07号

关于开展药品行业放心消费创建活动的通知

各涉药单位：

为切实开展放心消费创建活动,现将《某某区开展药品放心消费创建活动实施方案》印发给你们，请各单位严格遵照方案要求执行。

附件：《某某区开展药品行业放心消费创建活动实施方案》

二○〇九年四月二十日

主题词：放心消费 创建 通知 抄送：区放心消费创建活动办公室

某某港食品药品监督管理局某某分局办公室

2009年4月20 日印发

共印：60份 附件：

某某区开展药品行业放心消费创建活动实施方案

为全面贯彻落实市、区放心消费创建活动工作会议精神，切实维护人民群众的药品消费权益和用药安全，扎实开展我区药品(含医疗器械，下同)放心消费创建活动，结合我区实际，特制订本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，按照全市放心消费城市创建工作的总体要求,紧密围绕“全面奔小康, 重振某某港”的发展目标，深入开展药品放心消费创建活动。把确保人民群众用药和生命安全作为药品监管各项工作的出发点和立足点，强化部门协作，加大整治力度，积极创建市场规范、产业兴旺、质量诚信、人民满意的药品放心消费地区，力争使我区成为全市乃至全省药品最安全的地区之一。

二、工作目标

通过药品放心消费创建活动的开展，不断加大全区药品生产、经营、使用单位全程监督执法和打假治劣力度，药品监管水平显著提高;药品流通和使用的市场环境不断净化，违法违规行为发生率明显下降;农村药品“两网”建设不断深入，实现村级药品监督网覆盖率100%，村级药品供应网覆盖率100%;药品安全信用分类管理体系基本建立，涉药单位的诚信度不断提高;医药经济健康发展，医药产业对全区经济发展的贡献份额明显增加;药品市场秩序明显好转，人民群众对药品质量满意度有新的提高。

三、工作重点及主要措施

1、深入开展万店无假药行动，完善药品供应监管体制

进一步推进“全省万店无假药行动”，科学规划和发展社区和农村药品供应网点，支持药品现代流通方式的发展。规范药品质量管理，提高药学服务质量。构建社会、群众用药信息、监督网络，通过建立涉药单位电子地图、公开药品监督投诉电话、完善农村药品监管网、建立药品信息协管通信网、实施药品远程电子监管系统等途径建立健全药品监管网络。

2、继续强化日常监管工作，抓好药品经营企业的长效管理

严格新办药品经营企业的审批准入，严把入口关。认真做好药品经营企业的GSP认证和认证后跟踪检查，严防企业出现质量管理滑坡。加强对药品广告的监控，严查违法广告，切实维护人民群众的合法权益。

3、扎实推进医疗机构药房规范化建设，提高药品使用环节质量管理水平

根据某某区各级各类医疗单位的实际状况分别制定验收标准，全面推动医疗机构药房管理规范化建设，巩固提升医疗机构“规范药房”管理。加强对已经达标医疗机构药房的日常监管，防止药品质量管理出现“回潮”。

4、大力开展市场整治活动，保持药品打假治劣的高压态势

结合“药品流通环节专项整治”、“基层药品质量大检查”等活动的开展，对全区所有涉药单位进行“拉网式检查”，做到全覆盖，无监管盲区和死角。通过药品市场巡查，及时发现和查纠问题，严厉打击制售假劣药品和无证经营药品等不法行为，及时查处药品违法违规案件，对情节严重的予以从重处罚，

5、全面加快安全信用体系建设，构建药品经营诚信机制

结合药械远程电子监管系统的推行，建立全区所有涉药单位信息档案和数据库，逐户建立档案。强化“企业是药品质量第一责任人”的意识，督促企业建立健全质量保证体系，实行企业不良行为记录制度。继续开展“药品零售企业分类分级管理”活动，对涉药单位按照《某某港市零售药店信用等级评定办法(暂行)》的规定划分信用等级，营造自律、诚信、守法的经营氛围，保证公众用药安全有效。

四、实施步骤

1、宣传发动阶段(2009年8月份)。制定实施方案，通过会议动员、发放宣传资料等形式，广泛宣传发动，公布举报电话，为实施药品放心消费创建活动营造良好的社会氛围。

2、实施创建阶段(9月至11月下旬)。按照区政府《某某区放心消费创建工作意见》要求，积极开展创建活动，加大对涉药单位的监管，坚决取缔无证经营单位，严厉打击制售假劣药品医疗器械的违法违规行为。

3、评估总结阶段。(11月末至12月下旬)。对照实施方案认真做好总结自查工作，迎接市、区创建部门的考核验收，及时上报创建工作总结。

五、工作要求

1、强化组织领导，建立工作班子。成立某某区开展药品放心消费创建活动工作领导小组，由王东明任组长，穆家发、严勇桦任副组长，周军、黄震、伏光耀、常亮、徐寿植、郑源、李伟、刘波、钱涛为小组成员。领导小组下设办公室，设在药品综合监管科，具体负责创建活动的组织实施工作，确保工作顺利进行，取得成效。

2、加强宣传发动，营造创建氛围。实施某某区药品放心消费创建活动既是集中整治规范的过程，又是宣传普及药品安全知识的重要手段，要加强对涉药单位和广大市民的宣传，营造良好的创建舆论氛围。充分利用各种媒体，广泛开展多层次、多形式的宣传，要开辟专栏、制作专题，积极宣传和表彰先进典型。广泛开展药品及相关法律法规宣传，开展行业诚信教育和职业道德教育，促进药品安全信用体系建设和行业自律建设。

3、强化群众监督，重视部门联动。认真做好信息的收集、汇总工作，推动创建工作的有序开展;公布举报电话，鼓励社会各界对涉药单位进行监督，对举报、反映的情况及时进行核查，并将核查结果及时向举报者反馈;完善举报奖励制度，鼓励消费者主动参与到药品放心消费创建活动中来;强化与公安、卫生、工商等有关部门协调工作，把药品放心消费创建工作推向深入，从而杜绝各类药品、医疗器械安全重大事故的发生。

第五篇：市开展放心消费创建活动自测自评情况的报告

本文作者：市创建办(工商局范海明 毛华忠) 好范文原创投稿

市开展放心消费创建活动自测自评情况的报告

尊敬的各位领导：

今年是放心消费创建活动测评之年，也是关键之年。我市围绕省“测评体系”四大项目、10个指标、72项内容中涉及的创建工作要求，按照泰州市放心消费创建办的测评操作手册的步骤，组织主要

成员部门创建人员组成测评小组开展了自测自评工作，通过逐条逐项地对各部门材料审核和现场实地检查情况汇总，得出自评总得分。自测自评工作报告内容主要有三大部分：第一部分是我市创建活动的简要概况，第二部分是我市放心消费创建工作所取得的主要成效，第三部分是继续强化我市创建长效机制的可持续发展。现汇报如下：

第一部分 我市创建活动的简要概况

2007年6月份我市拉开了“放心消费”创建的序幕，一场轰轰烈烈的放心消费创建活动由点、线、面不断向纵深不断发展。2008年初，江苏省确认靖江作为江苏3个省管县(市)试点城市之一，我市以创建省级文明城市为抓手，结合开展放心消费创建活动，不断提升我市消费环境安全度、经营者诚信度和消费者满意度。按照泰州市放心消费创建的统一部署，我市积极组织企业、行业、区域开展创建活动，到到目前为止，全市共有1683个市场主体参与创建活动，实际企业创建达标率为企业总数的7.8%;与老百姓消费安全密切相关的行业参与放心消费创建活动的参创率达到95.8%，达标的重点行业22个，行业参创率达到100%;参与创建的乡镇(街道)总数8个，达标4个，均符合创建标准的要求。

1、靖江基本概况：靖江市位于江苏省中南部苏中平原的最南端，处在沪宁长江水道的中心点。面积673平方公里，辖8个镇，4个办事处，3个园区，人口66.5万人。是产业特色和产业优势明显的城市，全市形成了机电及汽车配件、医药及精细化工、纺织服装、船舶修造等主要工业门类，并将“机电一体化、新材料、生物医药、电子信息”四大高新技术领域作为未来发展方向。

2、靖江经济发展状况：农业经济稳步发展。靖江有“苏北小江南”的美誉，丰富的水资源为发展各种农产品提供了优越的条件，种植业、养殖业逐步向基地化、规模化、标准化方向发展，建成各类无公害农产品生产基地27.8万亩;工业经济增势强劲。新增规模以上工业企业58家，年销售过亿元的企业达到28家，实施1000万元以上重点技改项目104项;服务业较快提升。社会消费快步增长，汽车、房地产、信息服务等成为消费热点，金融保险平稳运行，电力、通信设施建设加快。开展放心消费创建活动带动了联动开发深入推进，城市建设实施绿化景点项目，水环境得到改善，服务机制得到完善，城市管理得到了加强，消费市场秩序得到了全面提升。(参阅资料靖江网)

第二部分 我市放心消费创建工作所取得的主要成效

自2007年6月份至现在，我市的放心消费创建活动为实现《省政府办公厅转发省工商局关于开展放心消费创建活动意见的通知》(苏政办发[2007]44号)、泰州市政府《转发泰州工商局关于开展全市放心消费创建活动意见的通知》(泰政办发[2007]118号)文件所明确的创建工作目标，大力开展专项执法整治，提高消费环境安全度;强化企业自律意识，提高经营者诚信度;健全诉求维权机制，提高消费者满意度;引导社会各界参与，提高创建活动认同度。

一、消费环境安全度

开展放心消费创建活动的首要目的是全面提高消费环境安全度，而消费环境安全度则必须要由完善健全的保障机制建设来保证。

(一)、消费安全保障机制建设

政府相关职能部门不断加强消费安全保障机制建设，强化监管工作力度，建立健全市场准入机制、质量监测机制、市场监管责任机制、市场价格监督机制、品牌产品激励机制、农村市场规范机制和突发事件应急机制，以保证消费环境安全度的全面提升。

1、市场准入机制(Ⅰ-1-①市场准入机制总分20分)

①、根据《食品安全法》的规定，我市各有关创建成员部门健全市场准入机制，建立市场主体准入、经营、退市、卫生等制度。工商部门加大市场监管执法力度，着力整治消费者关注的突出问题，坚持标本兼治，扎实推进监管关口前移，按照《食品流通许可证管理办法》，对涉及消费健康、安全的经营主体准入严格把关，依法登记和发放食品流通许可证和营业执照;质监部门严格实施生产许可和产品强制认证;卫生部门依照《餐饮服务许可证管理办法》的规定，严把餐饮服务许可发证关;药监局规范药品企业具备合法的生产经营资格。(查阅工商、质监、卫生、药监等部门提供的材料)

②、工商部门积极帮助和指导企业建立健全流通领域商品质量准入制度(包括商品质量检查验收制度、不合格商品退市、召回、销毁制度等)。督促重点食品经营主体认真履行“一票通”食品溯源制度，以进货查验和记

录制度为主要内容的法定责任和义务，督促各类市场主体建立健全商品和服务质量管理制度，如质量检查验收、索证索票、购销台帐制度和不合格商品退市、召回、销毁等制度，健全市场消费信息公示、发布制度，定期公示和发布商品和服务质量信息制度。(查阅工商部门提供的材料)

③、药监局按照《药品管理法》的规定，规范药店经营行为，对需要GSP认证

的药品零售企业及时予以指导，使药品企业能在规定的时间内通过认证，具备合法的经营资格;工商局按国家规定对直接关系人身健康的食品，在流通领域依法实施和严格执行《食品安全法》及其实施条例和总局《关于食品流通许可证印制发放和管理有关问题的通知》的规定，规范食品经营主体资格，落实登记备案制度，规范食品经营主体经营行为，依法登记发放食品安全流通许可证。巡查人员按照“QS”、“CCC”等标准对商品分类监管，对进口水果还需索取进口商品检疫证明文件或标识，督促经营者在经营粮食、食用油等重点商品时，必须持有《国家食品安全标准准入证书》或“QS”食品安全标志，方可允许上市销售;质监局不断加强对企业执行生产许可和认证情况的监管;卫生部门对直接关系人身健康的餐饮行业实施安全监督。(查阅工商、质监、卫生、药监等部门提供的材料)

④、强制性产品认证制度是质监部门对家用电器、照明设备、医疗器械类产品实行的强制性认证，并在其商品的外包装上加贴“CCC”(3C)标志，食品安全认证和“QS”标志，生产企业在取得《生产许可证》后，方可进行产品生产，经销企业在其销售的商品外装上有“QS”食品安全标志。质监局对可能危及人身、财产安全的家用电器以及工业产品等，严格实施生产许可和产品强制认证管理制度，积极引导和鼓励企业申报、通过质量管理体系(ISO9000)认证、环境管理体系(ISO14001)认证和食品行业“危害分析与关键控制点”(HACCP)认证等。他们还与100多家食品生产加工企业签定了食品质量安全承诺书，严格实行市场准入制进行分类监管，有效地维护了全市食品生产加工市场的质量安全。(查阅质监部门提供的材料)

2、商品质量监测机制(Ⅰ-1-②商品质量监测机制总分20分)

①、工商部门为进一步规范商品质量监测工作，制作了商品质量监测工作录入流程软件，制定了商品质量监测制度，加强对与消费生活密切相关的产品出厂质量及市场商品销售质量的定期检验检测和市场监测，并积极会同质检所对我市流通领域的商品质量进行监测和抽检，重点加强食品质量监测。引导督促企业建立商品进货索证、索照、索票制度，使之成为商品质量监管“关口前移”的第一手段。由经销者向有合法资格的商品提供者索取有关商品质量的法定检验、检测、鉴定单位以法定形式的出具的文件(如商品的质量、计量、安全、商标，海关检验、检测、鉴定报告书、合格证和卫生合格证、售后服务卡以及有关部门颁发的产品荣誉证书)等，目的是审查商品的内在质量是否符合国家要求上市销售的标准和条件等合法性;农委加强农产品基地建设，推进农产品生产质量全程控制，重点对获证农产品企业的生产监测和控制，将农产品生产基地、市区农产品批发市场、大型农贸市场及超市100%纳入农产品质量监测范围，在城区大型农贸市场、商场(超市)生鲜区设立检测点，着重把好食用农产品质量监测关。我市质监局、住建局、国资、安监局等部门对全市30万只液化气钢瓶抽查的结果，以及自来水公司对水质、水压监测的报告情况均在《靖江日报》上进行了公布。(查阅工商、农委、质监、住建、国资、安监等部门提供的材料)

②、工商局加强对工商企业提高商品和服务质量的指导，积极引导他们建立自律机制，强化其保障商品质量的法律意识和责任意识，建立企业内部管理制度和措施，依据进货检查验收制度的要求，商品销售企业(经营户)建立进货商品登记台帐，严把上柜商品的质量关，促进了我市的产品、商品和服务质量不断提高。在牵头电动车行业和“五个一”放心消费创建工作，有效地与“和谐商家”、“百城万店无假货示范店”、“星级单位”等评定工作结合起来，大力推行企业自律制度建设，促进行业内经销商品和服务质量的不断提升，受到了广大市民的普遍欢迎。(查阅工商、商务等部门提供的材料)

③、建立健全商品和服务市场消费信息公示、发布制度，定期公示、发布商品和服务质量信息，指导消费者科学理性消费。药监局推行药品远程监管系统，帮助药品经营企业统一安装与药监局监管平台联网的药品质量管理系统，以便消费者及时查阅药品质量信息，确保经销企业不发生药品质量问题，确保广大消费者安全用药、放心用药;工商局建立消费提示制度，会同市场开办者(经营者)共同组织实施商品质量信息公示，定期或不定期对有关商品质量管理情况、商品质量监督抽查情况、消费者投诉情况、企业是否依法诚信经营等信息情况在相关媒体、网站或各市场“商品质量管理公示栏”中公示，并时刻关注媒体对流通领域商品质量问题的相关报道，通过媒介及时收集分析流通领域商品质量信息。去年，媒体多次曝光部分省市婴儿食用多美滋奶粉后出现肾结石症状，“洋奶粉”多美滋是否含有三聚氰胺受到各方关注，工商部门也是密切关注事件发展，迅速组织人员到商场超市了解情况，要求全市各经销商将多美滋奶粉的进货量、日销量和存量建立档案，一旦多美滋奶粉被证明有问题，可以立即采取措施制止，及时保护消费者权益。(查阅工商、药监等部门提供的材料)

3、市场监管责任机制(Ⅰ-1-③市场监管责任机制总分20分)

①、工商局围绕提高消费环境安全度，组织市场整治行动，重点解决群众反映强烈的消费问题，有效打击和遏制制假售假、商业欺诈等消费领域经济违法行为。建立以基层分局为主体的流通领域商品质量巡查监管责任制度，巡查的相关责任人做到“三清三明”：“三清”是对管辖区内经营商品的企业、个体工商户和集贸市场、商场超市数量等底数清，对企业准入制度建立和落实情况、经营情况、质量状况、违法行为查处情况、企业信誉等情况清，对监管范围、任务和责任清。“三明”是明确巡查监管的内容、明确巡查监管的责任、明确巡查监管的方式。(查阅工商部门提供的材料)

②、药监局以药品远程监管系统联网平台，全面推进药店信用体系建设，全市药店A级单位27家，B级单位180家，C级单位4家，有19家乡镇以上医疗机构达到标准要求，与卫生局联合发文进行公告;工商局以建立“经济户口”为依托，建立经营者经济户口静态和动态监管档案，并运用计算机对经营主体进行网络化管理，根据其经营规模情况、经营类别、以及商品准入制度的建立和落实情况等信息，结合年检情况分别将企业划分A、B、C、D四个监管类别，有效实行分类管理的监管方式。同时依据经营企业信用指标所反映的信用状况，将经营主体分为守信、警示、一般失信和严重失信四个等级，建立网络一体化的市场主体信用监管查询平台，向社会提供企业信用监管信息;交通运输局建立“96196”信息监管网，对全市机动车维修、客运质量进行监管;烟草专卖局有针对性地将内管工作理念、制度和工作规范充分移植到网络信息监管系统中，较好地使网络监管覆盖管理全过程。(查阅药监、卫生、工商、交通运输、烟草等部门提供的材料)

③、制定并严格执行市场监管责任追究制度。工商局按照《食品等产品安全监管责任及责任追究制度》的要求，进一步加强流通环节食品等产品安全监督管理，切实履行市场监管职责，严格责任制度，保障食品等产品市场消费安全，严格执行市场监管责任追究制度，组织协调食品等产品安全专项整治和专项执法检查，并进行消费警示和提示，组织指导和监督食品经营者建立并落实自律管理制度和食品质量责任制度;分局对辖区流通环节食品安全负责，同时，为进一步做好消费维权工作，创建更快、更强、更优12315维权服务品牌，制定和完善了申诉举报制度，热情接待解答消费者的咨询，认真做好记录，遇到紧急情况和突发事件及时上报局领导。对不能依法履职，造成重大消费安全事故的单位或个人，由监察机关对相关责任人从严追究其法律责任和行政责任。(查阅药监、卫生、工商、交通运输、烟草等部门提供的材料)

4、市场价格监督机制(Ⅰ-1-④市场价格监督机制总分20分)

①、物价局健全市场商品和服务价格监督机制，在市场监管方面加强市场价格监控，密切关注市场价格行为，重点开展反价格欺诈、反价格垄断等不正当价格行为的检查，积极防范和妥善处置突发市场价格异常波动，维护市场价格秩序。(查阅物价部门提供的材料)

②、完善价格听证制度，对于水费、电费、出租车运费等有关民生热点问题的调整幅度召开价格听证会，实施对公共服务品价格调整的监管与指导。(查阅物价部门提供的材料)

③、围绕价格热点问题，重点开展对商品和服务明码标价、价格欺诈、短斤少两、以次充好等不正当价格违法行为进行检查，确保市场价格基本稳定。通过开展市场价格调查活动，并在《靖江日报》公布了部分药店常用药品价格、市区农贸市场价格、市区超市价格的监测行情，为消费群众提供市场商品和服务价格信息，指导消费者科学、理性消费。(查阅物价部门提供的材料)

④、倡导价格诚信、引导企业价格自律，督促、指导经营者建立并落实明码标价和价格公示制度。价格信用体系建设，是强化市场价格监管，规范经营者价格行为，以德治价的有效手段。监督经营服务单位要按照规定要求，对销售的商品明码标价，对服务收费的项目标准公示。通过深入开展价格信用创建活动，倡导依法诚信经营，督促经营者健全内部价格管理制度，加强内部价格管理，自觉规范价格行为，减少价格违法行为发生，不断提高价格信用单位的价格自律意识和社会诚信度。(查阅物价部门提供的材料)

5、品牌产品激励机制(Ⅰ-1-⑤品牌产品激励机制总分20分)

靖江市政府印发了“关于鼓励和促进科技创新创业若干政策的意见”，健全品牌产品激励机制，对进入中心的企业，可享受江苏省靖江经济开发区的全部优惠政策。工商局充分履行职能，制定奖励、扶持政策，全力打造“商标战略”服务品牌，鼓励企业争创驰、著名商标和名牌产品，提高发展质态。为此，市政府召开了靖江市历史上首次商标工作会议，会上向新获得省著名商标的6家企业发奖60万元。今年8月份起，已对37家驰(著)名商标企业商标使用和管理情况进行指导，帮助企业依靠争创驰(著)名商标的品牌效应，扩大市场对该品牌的知晓度;农委实施农机服务品牌和农产品品牌战略，到目前为止，共补贴各类农业机械343台，补贴资金208万元，鼓励农业基地发展了无公害产品29个、绿色产品1个和有机食品产品16个，给予了一定的奖励，使无公害、绿色和有机食品以及各类品牌产品数不断增加，市场占有率逐年提高。(查阅政府、工商、农委农机等部门提供的材料)

6、农村市场规范机制(Ⅰ-1-⑥农村市场规范机制总分20分)

①、工商局为推进农村消费品市场规范化建设长效机制，重点推进农村食品、药品、农资、农机商品市场规范化、超市化建设。以农村商场、超市和食品(杂)店为重点，集中整治不落实自律制度的行为，建立健全经营者自律机制。结合食品安全示范店建设，加大农村食品市场分类监管力度，确保食品来源合法，切实提高食品安全监管执法效能。(查阅工商、农委、药监部门提供的材料)

②、工商分局所辖乡镇均建有食品安全示范店。工商局在全市食品流通领域开展创建“食品安全示范店”活动，基层分局在辖区范围每个行政村、城镇(社区)，以经营食品为主的食杂店或集贸市场、商场(超市)等为对象，建成1-2个食品安全示范店。选取100多家管理规范、诚信经营、食品质量合格、政府、人民群众和社会各界满意、影响力大和示范性强的食品经营单位，命名为“食品安全示范店”，并予以公示，以至实现食品安全示范店在行政村和社区的覆盖。(查阅工商部门提供的材料)

7、突发事件应急机制(Ⅰ-1-⑦突发事件应急机制总分20分)

①、为全面遏制区域性重特大消费安全事故发生，政府各相关部门建立健全重大消费安全事故预警防范机制和相关制度，并采取相应措施。工商局建立健全食品安全应急预案制度，成立了食品安全重大突发事件应急工作领导小组，下设领导小组办公室，由局长一把手领导担任领导小组组长，各分管局长为组员，各相关职能科室为领导小组办公室成员，负责靖江辖区内食品安全重大突发事件的组织指挥和应急处置工作，确保靖江辖区内食品消费安全;农委不断完善风险预警机制，制订了靖江市农产品质量安全事故应急预案，成立了靖江市农产品质量安全事件应急工作小组和工作队伍，及时发布监测和风险预警信息，全面提升应急处置能力;卫生局继续完善食物中毒等突发事件应急处理预案，高效地预防和处置突发公共卫生事件;供电局以及烟草专卖局建立卷烟监管快速反应机制，组织开展卷烟安全应急演练，提高控制风险和消除危害的能力;药监局为有效处理突发药品事故，组织提高对突发事件的处理能力和水平;质监局出台食品生产加工质量安全应急预案，强化了日常监督和事前监控;交通运输局制定了相关应急处理预案和制度，有效地遏制交通运输行业安全事故发生，防止运输业意外突发事件。全市联动监管体系、信用管理体系、质量监控体系和消费安全重特大事故预警防范体系已逐步建成。(查阅政府、工商、农委、卫生、供电、烟草、药监、质监、交通运输等部门提供的材料)

②、建立健全突发事件应急处置机制和相关制度。针对已发生的重特大消费安全事故，能及时、有序地采取相关应急、保障措施，有效控制事态发展，最大限度减少事故对消费者安全、健康的影响。2008年，工商局接到全面清理检查市场“三鹿”奶粉以及各种乳制品的紧急通知，立即启动食品安全应急预案，连夜对各超市、商店、市场、城镇和农村零售摊点经营的各种乳制品进行拉网式检查，严格做好相应的登记工作，完善下架封存的相关手续，确保无遗漏。2009年11月，长江高港段发生油轮原油泄漏事故，我市立即启动供水突发事件应急预案，成立了王生华副市长为组长，市政府办公室、国资集团公司、海事办事处、环保局、水利局、水警大队、自来水公司相关人员组成的应急指挥部，各部门协同作战，实行24小时监控每小时抽取水样，自来水公司在长江水源厂取水口头部连夜加装围油栏，吸油毡，并紧急调配活性炭，安排人员日夜值班，随时做好投加准备，成功应急处置了一起供水突发事件，确保了自来水供水源头水质未受到影响。(查阅政府、工商、国资集团、环保等部门提供的材料)

(二)、主要消费品质量安全保障率

1、食品(Ⅰ-2-①食品总分30分)

政府相关职能部门(工商、质监、卫生、药监、农委、粮食等部门)在组织的食品质量抽检中，生产企业食品实物质量抽检合格率达到93%以上。工商局积极会同质检所对我市流通领域的商品质量进行监测，抽检食品44个批次、家用太阳能热水器5个批次、服装床上用品10个批次、钢筋8个批次、电动车3个批次、家具5个批次、皮革制品5个批次、农药等农资产品11个批次，合计91个批次。在省局组织的定向监测中共抽检奶制品16个批次，大米5个批次，白酒5个批次，葡萄酒3个批次，膨化食品5个批次，合计34个批次,其中葡萄酒1个批次不合格;在泰州局组织的不定向食品监测中共抽检白酒3个批次,葡萄酒2个批次,月饼5个批次,合计10个批次,其中月饼2个批次不合格。省局组织的第二次定向监测中共抽检肉罐头3个批次，蜂蜜5个批次，糖果5个批次，巧克力5个批次，炒货5个批次，合计23个批次，市场包装食品实物质量监测合格率达到90%以上;粮食局在粮油行业全面规范质量、计量、价格、宣传、服务和消费投诉处理工作，大力推进优质稻米产业生产基地建设，与有关镇村签订无公害粳稻生产、收购合作协议书，落实种植面积3000亩，使优质稻谷产购符合“无公害大米”标准。(查阅工商、质监、卫生、药监、农委、粮食等部门提供的材料)

2、药品(Ⅰ-2-②药品总分30分)

药监局在组织的药品市场质量监测中，药品生产企业抽检合格率达到98%以上，药品评价性抽检合格率达到96%以上。对我市3家药品生产企业实行监督员驻厂监督，杜绝源头性的药品质量事故，组织执法人员对药品批发、零售单位进行专项检查，重点检查药品的购进渠道、保管及销售、药师在岗等情况;同时进行药品质量抽检，共抽检药品80多批次，合格率达99%以上。(查阅药监部门提供的材料)

3、家用电器家用机械(Ⅰ-2-③家用电器家用机械总分20分)

质监部门组织的家电、机械产品质量抽查中，生产企业实物质量抽检合格率达到90%以上，市场商品实物质量监测合格率达到85%以上，并逐年有提高，其中家电、机械商品的安全性能指标合格率达100%。以科学发展观统揽产品安全工作全局，开展市场商品质量和供气安全监测专项检查，开展桶装饮用水专项整治，开展液化石油气充装企业专项检查，未发现我市石油气充装企业有违法添加二甲醚行为。(查阅质监部门提供的材料)

4、农资农机(Ⅰ-2-④农资农机总分20分)

在组织的农资、农机质量抽查中，生产企业实物质量抽检合格率达到90%以上，市场商品实物质量监测合格率达到85%以上，并逐年有提高，其中农机商品的安全性能指标合格率达100%。农委农机管理重视农机配件的检验检测，清理整顿农机配件供应和维修市场;工商部门会同质检所检测农药等农资产品11个批次;供销总社在全市198个农资经营点大力推广测土配方施肥技术，测土配方施肥技术覆盖率达100%，净增农业纯效益6400万元，为农村发展，农业增效，农民增收作出了突出贡献。(查阅工商、农委农机管理、供销总社等部门提供的材料)

5、家居装饰材料(Ⅰ-2-⑤家居装饰材料[含家具]总分20分)

在有关部门组织的建筑、装饰材料和家具质量抽查中，生产企业实物质量抽检合格率达到90%以上，市场商品实物质量监测合格率达到85%以上，并逐年有提高。工商局积极会同质检所对我市流通领域的商品质量进行监测，家用太阳能热水器5个批次、服装床上用品10个批次、家具5个批次、皮革制品5个批次;住建局对具备资质的装饰企业实施目标考核，进一步优化建筑、装饰材料行业的消费环境，有力地维护了消费者的合法权利。(查阅工商、住建等部门提供的材料)

6、农副产品(Ⅰ-2-⑥农副产品总分30分)

在组织的食用农副产品质量抽检中，全市农副产品质量抽检合格率达到75%以上。农委重视农产品检验检测，共抽检农产品样品96397个，平均合格率为96.4%，印发质量报告信息30份，其中省抽检样品306个，合格率95.3%，确保农产品质量消费、安全、放心、可靠;工商局坚持和加强了定期市场巡检制度，利用“12315”流动检测车对蔬菜、豆制品、水发制品进行两至三次的市场抽检，检测叶菜样品3250个，豆制品1321个，肉制品352个，全系统共有9台食品快速检测箱和1台食品安全检测仪，积极对市场食品实施快速检测，抽检达到260余批次。(查阅农委、工商等部门提供的材料)

(三)、主要消费项目服务质量达标率

1、供电供水供气等公共服务业(Ⅰ-3-①供电供水供气等公共服务业总分30分)

①、供水、供电、供气等公共服务业服务质量标准考查，公共服务企业达标率占抽查总数的90%以上，其中水、电、气三表计量检定受检率达100%。自来水公司坚持以安全供水为中心，确保水质安全达标。供电公司举行以“绿色电力、共建和谐”为主题指导企业和广大市民科学用电、合理用电、安全用电、放心用电。质监局加大了对全市液化气充装站的日常巡查和监管，重点检查气站是否存在缺斤少两的违法行为，对发现有违规行为的充装站点均当场责令整改，及时消除不安全隐患。(查阅供水、供电、供气等部门单位提供的材料)

②、消费者对公共服务业服务质量的满意度达到80%以上，并逐年有提高。自来水公司坚持以安全供水为中心，确保优质供水，确保服务到位。全年共受理来电来访6293次，用户满意率达99%以上，树立了良好的放心消费服务形象;供电公司依托“95598”呼叫中心，以“绿色电力、共建和谐”主题，建立投诉举报快速响应机制，通过快速处理客户投诉和举报，推出用电咨询、业务受理、安全用电等，获得广大市民的一致好评。(查阅供水、供电、供气等部门单位提供的材料)

2、旅游服务业(Ⅰ-3-②旅游服务业总分20分)

①、我市旅游景点有刘国均故居、孤山园山公园区等景观，并大力打造八圩长江鲜、季市美食街等靖江特色，推动了旅游服务业的服务质量和旅游景点娱乐设施安全建设。

②、民意调查，消费者对旅游服务业服务质量的满意度达到80%以上，并逐年有提高。

3、餐饮服务业(Ⅰ-3-③餐饮服务业总分20分)

①、依照餐饮服务业服务质量标准考查，餐饮服务企业达标率占抽查总数的90%以上。卫生局以及卫生监督所紧紧围绕餐饮行业创建工作目标，开展“五小”食品生产经营单位卫生达标活动，重点整治餐饮店和学校食堂，从源头上控制食品安全事故的发生，确保我市食品卫生的质量，有效地防止了突发公共卫生事件的发生，餐饮行业会员单位的参创率达到95%以上。(查阅卫生监督部门提供的材料)

②、社会调查显示消费者对餐饮服务业服务质量的满意度大于80%以上，餐饮安全事故逐年减少。(查阅卫生监督部门提供的材料)

4、通信服务业(Ⅰ-3-④通信服务业总分20分)

①、电信、移动、联通等通信公司开展以“通信服务与社会责任”为主题的创建，进一步落实服务承诺，从服务意识、诚信建设、促进和谐等方面，全面改进通信服务水平，用信息化手段推进通信基础设施建设，有效提升通信业经济发展水平和市民生活质量。(查阅通信等单位提供的材料)

②、各通信公司等单位开展了向社会作公开承诺活动，提升通信服务质量，消费投诉逐年下降，消费者对通信服务业服务质量的满意度达到80%以上，并逐年有提高。(查阅通信等单位提供的材料)

5、公共交通运输业(Ⅰ-3-⑤公共交通运输业总分20分)

①、交通运输部门依照公共交通运输服务业服务质量标准考查，公共交通运输服务企业达标率占抽查总数的90%以上。重点加强节日期间的运输保障工作和出租汽车经营专项整治，做到安全检查与隐患整改到位、运力组织与调度到位、制度落实与安全把关到位，到目前为止，我市共有省级机动车A级维修企业14家，同时开展了驾驶员培训的智能化管理，已有160辆教练车安装了智能化管理系统。(查阅交通运输、建设等部门提供的材料)

②、坚持“以人为本、安全第

一、组织有序、优质便捷”的原则，为社会提供“方便、快捷、规范、优质”的维修服务，努力推进汽车维修行业诚信体系和质量保障体系建设，消费者对公共交通运输服务质量的满意度达达到80%以上，并逐年有提高。(查阅交通运输部门提供的材料)

二、经营者诚信度

积极组织经营者开展放心消费创建活动,做到遵纪守法、诚信经营，严格自律，不断提高商品质量和服务质量，努力提升全市经营者诚信度。

(一)、社会诚信体系建设

根据中宣部等八部委文件精神和省、市领导部门的工作布置，我市积极开展“诚实守信在江苏、放心消费在江苏”、“百城万店无假货”等主题教育活动。

1、诚信宣传教育(Ⅱ-1-①诚信宣传教育总分30分)

①、“百城万店无假货”创建活动是一项系统的社会工程、民心工程，涉及面广、工作量大。商务局以开展“百城万店无假货”创建活动作为“文明兴商，诚信立业”的一个重要载体，突出“放心消费”主题，着力抓重点、抓难点，采取一系列的有效措施：一是把示范街创建活动作为整顿和规范市场秩序的具体举措抓紧抓好;二是把示范街创建活动作为服务社会、服务民生的一件大事抓紧抓好;三是把示范街创建活动作为开展诚信兴商的有效载体抓紧抓好，努力营造社会信用氛围;在“百城万店无假货”创建活动中工商部门负责主城区人民中路示范街创建活动，结合放心消费创建工作，确立新思路，实施新举措，把人民中路打造成一条讲诚信、无假货、价格公道、文明经营的购物放心街，同时将创建放心消费“一条街”推进到工商分局所在地的乡镇主要街道，每个门店都贴有“放心树”标识，凸显了各种创建活动的浓厚氛围。(查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料)

②、电视台、报纸等各类媒体积极开展对诚信企业的宣传，向广大经营户大力宣传创建示范街活动的目的意义和工作要求，大力倡导文明经商、礼貌服务、诚信经营的新风尚，帮助经营者树立诚信为本、失信可耻的经营理念，自觉养成诚信经营行为，着力打造我市放心消费商业街的品牌形象，确定了人民中路“百城万店无假货”以及“放心消费”一条街的二星级企业3户、三星级企业4户，电视、报纸等媒体对失信企业进行曝光，奖优罚劣。在3.15文艺晚会上表彰了一批放心消费创建先进单位和保护消费者合法权益先进单位，有力地推动了诚信建设的开展。(查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料)

③、我们通过商品质量专项整治，重点检查食品、药品、服装、家用电器、日用小商品等与广大人民群众消费密切的商品，坚持打击制假售假等违法行为，确保广大市民安全消费、放心消费。加强信用法律法规宣传，将信用法律宣传作为普法教育的重要内容，帮助经营者建立健全自律制度，切实提高商品质量意识。(查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料)

2、信用平台建设(Ⅱ-1-②信用平台建设总分30分)

①、把开展创建达标融入企业诚信体系建设，完善市场主体信用分类监管平台，积极推动消费信用市场建设。我们结合开展“农村食品市场整顿年”活动，建立了行政执法、行业自律、社会监督三位一体的农村食品质量综合防范体系，全部与市场主办者签订了市场食品安全管理责任状，聘请了农村食品安全社会监督员，并对食品经营主体实施信用分类监管，促使其守法诚信经营，从而促进了我市农村放心消费创建活动的开展。把落实各项信用制度融入企业自律体系建设，督促企业全面落实进货查验、索证索票等各项制度，加大内部管理力度，规范生产经营行为，建立企业信用监管制度，推进企业信用分类监管工作。(查阅商务、工商、质监、药监等部门提供的材料)

②、建立健全守信激励和失信惩戒制度，在企业中积极开展各类诚信企业创建活动。对全市经营户的主体资格和经营状况进行了全面排查和统计，并将调查数据输入电脑，利用“经济户口”系统进行汇总和分析。排查中共发现问题商家319户，问题集中为“无营业执照、无食品流通许可证、无食品生产许可证和无餐饮服务许可证”等方面，对存在问题的经营户，工商局依法给予警告、责令整改、停止经营、取缔等行政处罚，保证市场主体的持证照率和合格率达到上级规定的要求。(查阅工商、质监、卫生、药监等部门提供的材料)

③、建立网络一体化的市场主体信用监管查询平台，向社会提供相关的企业信用监管信息，工商企业、社会群众充分运用信用信息指导生产、经营和消费，信用监管信息查询率逐年有提高。工商局依托现代管理手段，有效实施分类监管。同时依据经营企业信用指标所反映的信用状况，将经营主体分为守信、警示、一般失信和严重失信四个等级，录入电脑备查。(查阅工商、质监、药监等部门提供的材料)

3、行业管理与自律(Ⅱ-1-③行业管理与自律总分30分)

①、大力开展诚信建设，加大对房地产销售、中介服务、农业购销等行业的监管力度。工商局采取积极有效措施，召开了房地产销售、中介服务培训班，规范中介服务行为，坚决处理和纠正各类利用格式合同损害消费者合法权益的行为，严厉打击和查处合同欺诈违法行为。供销总社先后在农资、烟花爆竹等行业制定了创建考核标准，认真践行“重质量、讲诚信”的诚信承诺，努力营造放心、和谐、诚信的农资消费市场环境，确保惠农政策落到实处和农村商品市场规范有序，有效地解决农资质量安全问题，增强企业的自律意识和社会责任。(查阅商务、供销总社、住建、工商、质监、药监等部门提供的材料)

②、供销社系统在我市已初步形成58个农资创建示范点，这些示范点将有效地带动所有农资连锁点开展创建工作，以营造放心和谐的农资消费环境;农委在农机管理方面要求农机行业的农机维修单位在维修经营场所悬挂全国统一的《农业机械维修技术合格证》，实行质量保证期制度，有效地确保了全市农机产品的质量;交通运输局以及行业协会努力推进汽车维修行业和运输行业诚信体系建设，创建城乡客运一体化，开展汽车维修行业向社会公开服务承诺活动，为社会提供“方便、快捷、规范、优质”的维修服务，组织我市30家汽修企业联合向社会公开承诺，他们共同签订《诚信服务承诺》，自觉接受行政监督，舆论监督和社会监督，到目前为止，我市共有省级机动车A级维修企业14家，其中AAA级维修企业3家，AA级维修企业4家,A级维修企业7家。积极打造交通运输服务行业放心消费创建城乡客运一体化经营新模式，共投放公交车辆137辆，开通城乡公交线路35条，覆盖了190个行政村，基本实现市、镇、村全覆盖和零距离换乘，使城乡交通运输服务一体化做的更好;烟草行业不断规范网络信息监管系统，较好地使网络监管覆盖业务经营和专卖内管工作的全过程，通过向卷烟零售户和消费者宣传有关烟草法律法规和发放《致广大零售户的一封信》，使广大群众和卷烟零售户在年内对创建活动的知晓率分别达75%和90%以上;供水、供气、供电行业与群众消费生活密切相关，着力解决市民消费者难点的问题，用户满意率达90%以上。(查阅供销、农委农机、交通运输、住建、烟草、工商、质监、供水、供气、供电等部门提供的材料)

③、各个行业协会和其他行业组织围绕加强产品和服务质量管理制定行规民约，指导业内经营者践约守约。组织业内经营者开展各项诚信承诺活动，建立并实施行业失信惩戒和守信激励制度。在行业组织内设立消费者投诉受理机构，有专人处理消费者对业内经营者的投诉，并积极指导业内经营者妥善处理消费者投诉。通过创建活动使我市消费安全得到有力保障，因商品质量、维修服务质量引发的重特大事故为零，消费环境更加和谐，消费者满意度达到80%以上。(查阅商务、供销社、住建、农委农机、交通运输、药监等部门提供的材料)

(二)、企业诚信体系建设

在创建活动中，我们注重抓住工作重点，从规范经营主体资格入手，健全守信激励和失信惩戒制度，提高企业经营者的诚信意识。

1、依法规范经营(Ⅱ-2-①依法规范经营总分30分)

参创区域、行业、企业等各类市场主体自觉做到依法登记、亮证亮照经营。提供的商品和服务做到明码标价，计量准确，不做引人误解的虚假宣传，依法登记和规范经营企业数占抽查总数的比例达95%以上。

2、自律制度建设(Ⅱ-2-②自律制度建设总分40分)

①、参创的各类市场主体均能建立健全商品和服务质量管理制度，如质量检查验收、索证索票、购销资料制度和不合格商品退市、召回、销毁制度等。(查阅参创企业单位提供的材料)

②、参创单位建立健全了价格、计量、广告、合同等工作规范或管理制度。(查阅参创企业单位提供的材料)

③、建立健全售后保障和服务承诺制度。(查阅参创企业单位提供的材料)

④、参创的经营食品、药品等重点企业和单位100%建立和落实企业自律制度。建立相关制度并认真实施的企业数占抽查总数的比例达90%以上，其中经营食品、药品等重点企业和单位应100 %建立和落实企业自律制度。(查阅参创企业单位提供的材料)

3、消费者投诉处理(Ⅱ-2-③消费者投诉处理总分40分)

消费者投诉处理工作反映了企业诚信经营状况，正如参创企业商场单位在总结创建经验时说，我们现在的消费者投诉处理情况少了，就是企业诚信经营的水平提高了。对创建“一条街”的经营单位进行食品安全法、产品质量法、价格法、消费者权益保护法等相关法律知识的宣传，增强经营者的诚信自律意识，规范经营行为。所有经营单位必须证照齐全，亮照经营。按照行业的特点，就如何保证在提供商品和服务时做到货真价实，方便顾客，服务周到等方面向社会作出公开服务承诺，并公示投诉电话，明确专人负责处理消费投诉，做到投诉有记录、处理有结果，确保投诉处理率100%，处理满意率达85%以上，为消费者提供良好的放心消费购物环境。各类市场主体在本企业内设立消费者投诉受理机构，有专人处理消费者投诉，建立健全投诉受理档案，对有效投诉的处理率达100%，消费者对有效投诉处理的满意率达90%以上。(查阅参创企业单位提供的材料)

三、消费者满意度

(一)、消费者对政府消费政策和消费教育的满意度(Ⅲ-1-①消费者对政府消费政策和消费教育的满意度总分40分)

我市各相关职能部门积极制定、出台改善消费环境、保障消费者利益的各项规章制度。并积极组织开展消费法律、消费维权的宣传教育活动，全面推进消费教育进企业、进学校、进乡镇。广大群众对消费者权益保护法律法规的知晓率逐年提高，工商局和消协组织对大学生村官进行了消费维权和创建业务知识的培训，把创建活动和新农村建设有机地结合起来，促使创建活动向更高层次推进。在组织开展的相关社会调查中，消费者对政府消费政策和消费教育的满意度达80%以上。

(二)、消费者对政府治理消费环境的满意度(Ⅲ-2-①消费者对政府治理消费环境的满意度总分40分)

我市各相关职能部门围绕治理消费环境，积极制定、出台阶段性综合整治方案并采取各项整治措施及行动。所采取的措施、行动及取得的效果，能让广大群众充分了解、感受并认同。在组织的相关社会调查中，消费者对政府治理消费环境的满意度达80%以上。

(三)、消费者对市场主要消费品质量的满意度(Ⅲ-3-①消费者对市场主要消费品质量的满意度总分40分)

我市相关职能部门围绕提高消费品质量积极制定、出台相关的政策和措施，使消费者对消费品质量问题的有效投诉占消费者投诉总量的比值逐年减少，因消费品质量导致的安全事故逐年减少。在组织的相关社会调查中，消费者对市场主要消费品质量的满意度达82%。

(四)、消费者对公共服务业服务质量的满意度(Ⅲ-4-①消费者对公共服务业服务质量的满意度总分40分)

我市各相关职能部门围绕推动社会公共服务业发展，积极制定、出台相关的政策和措施，充分满足消费者的需求，使消费者对公共服务业服务质量问题的有效投诉占消费者投诉总量的比值逐年减少，因服务质量问题导致的服务业安全事故逐年减少。在组织的相关社会调查中，消费者对公共服务业服务质量的满意度达83%。

(五)、消费者对投诉处理的满意度Ⅲ-5-①消费者对投诉处理的满意度总分40分)

1、我市各相关职能部门建立健全消费者投诉、举报受理平台，认真听取消费者对商品和服务质量，以及不良消费环境的意见和建议，妥善调解各类消费纠纷，营造社会和谐环境。

2、在乡镇(村)、街道(社区)、行业(企业)和政府相关部门中广泛建立消费者申(投)诉机构，消费维权网络覆盖率达85%，并逐步实现各类消费维权机构联网。

3、各类申(投)诉机构设专人负责处理消费者的申(投)诉、举报工作，向社会公示其办公地址、电话，以方便消费者的申(投)诉和举报。

4、建立健全消费者申(投)诉、举报受理制度和消费者投诉和解制度。12315消费者申诉举报受理工作按照制定的申诉、投诉、举报处理制度，并认真贯彻执行。去年初，圆满地解决了两起商家以“样机”家电当正品销售的纠纷，稳妥处理了电视机燃烧的棘手投诉，为消费者减少了不必要损失，双方均比较满意。今年到现在受理和处理消费者申诉、举报307起，均已处理结束。各类申(投)诉机构对有效申(投)诉、举报的处理率达100%，消费者对有效申(投)诉处理的满意率达90%。

四、创建活动的认同度

(一)、政府部门组织程度(Ⅳ-1-①政府部门组织程度总分40分)

1、创建活动纳入政府重要工作议事日程。开展放心消费创建活动是江苏省政府在全省范围内统一部署的一项重要的为民办实事的系统工程，根据省、市有关放心消费创建工作会议精神的要求，靖江市政府已明确将放心消费创建活动作为我市为民办实事的一项重点工程、民心工程。将创建工作3年规划纳入政府重要工作议事日程，定期召开专题会议，研究、部署创建工作。在2007年12月24日的靖江市第十四届人民代表大会第一次会议上，陈明冠市长作《政府工作报告》时就指出：深入开展放心消费创建活动，加强产品质量和食品药品安全长效管理，规范生产经济秩序。我们坚持以科学发展为主导，不断调整优化经济结构，加快转变经济发展方式，努力实现又好又快发展，努力营造社会文明有序、百姓安居乐业的和谐环境。切实关注和解决与人民群众切身利益相关的消费热点问题。从2007年7月起，经过3年的努力，初步形成一套具有靖江特色的比较科学和完善的放心消费评价指标体系，形成一个渠道畅通，反应快捷，运作高效的消费维权全新机制，逐步形成一批“放心消费”单位、行业和街道，把靖江建设成为全省首批消费最放心的县(市)之一。

2、成立创建领导小组，建立健全组织体系。市政府于2007年6月22日发出靖政办发[2007]85号《关于成立全市放心消费创建活动领导小组的通知》，从建立健全组织体系入手，保证上级各项创建工作部署得到全面贯彻落实，确保创建工作正常开展。一是成立了靖江市放心消费创建活动领导小组。由分管副市长王生华为组长，市政府办公室一名主任、工商局局长为副组长，宣传、监察、工商、质检等37个部门的负责同志为成员的“放心消费”创建活动领导小组。并在市工商局设立了创建活动领导小组专职办公室，配备了办公桌、电话、电脑、文件柜等办公设施和用品以及两名专职工作人员，负责创建活动的日常工作。二是落实创建专项经费。为了保障创建工作的顺利开展，市工商局先期拨出数万元，市政府每年从紧张的财政资金中拨出专款经费，保证了创建经费落实到位。三是建立健全了创建工作的各项规章制度。

3、建立健全创建工作制度。为使创建办公室工作正常高效地运转，我们建立健全了一系列工作制度，如办公室工作职责和工作制度、会议联系制度、检查考评制度、情况通报制度等，同时设置了37个创建成员单位分管领导和联络员花名册，以便加强与相关职能部门的联系对接，办公室工作的正常、高效运转有效地推动了全市创建工作的开展。

(二)、社会宣传广泛程度(Ⅳ-2-①社会宣传广泛程度总分40分)

我们坚持把加强宣传工作作为有效推进创建活动、保证创建工作成效的基础工作，以全面深入的宣传在全市掀起了创建活动的高潮。

1、组织召开会议，统一思想认识。三年来，靖江市政府每年都组织召开多次领导小组成员会议和全市开展放心消费创建活动动员大会，对创建工作进行部署，各创建成员单位也分别召开由创建企业参加的行业创建会议，使创建工作在全市各部门迅速开展起来。创建办对照“八个一”的工作要求对各牵头部门开展创建活动进行督查，促使全市创建工作按照序时进度保质保量顺利推进，圆满完成各项创建目标任务。

2、开展多种形式宣传，营造浓厚创建氛围。创建活动开展以来，先后开展了一系列的多种形式宣传活动，多形式、多渠道、多载体向社会广泛宣传“放心消费”和相关的法律法规知识，组织开展广场咨询、宣传活动。在创建的“一条街”张贴放心消费创建标识“放心树”2000余张，营造了浓厚的创建氛围;每年我们都结合“放心消费”主题在德诚城市广场、上海城东广场组织试点单位开展“向社会公开承诺”宣传活动，散发了30000多份以“放心消费”知识为主要内容的宣传资料，许多市民对全市开展放心消费表示支持和赞赏，极大地激发了广大群众参与创建活动的热情;另外还有丰富多彩的“光芒之夜”3.15文艺晚会活动，都取得了很好的宣传效果。

3、制作创建活动专题宣传片，开展“放心消费宣传周”活动。每年我们都结合开展大型“3.15”宣传活动，制作以“打假维权、放心消费”为主题的专题片，从而在全社会进一步加大打假维权的力度，同时我们在《靖江日报》设立了“放心消费”宣传栏目，对创建方案、工作目标、活动开展、方法步骤进行了专题介绍，帮助全市经营者、消费者提高对创建活动的认知度。

4、积极编印放心消费创建工作简报。为大力宣传、全面了解“放心消费”创建活动进展情况，及时总结创建单位好的做法和成功经验，我们编印了“放心消费”简报29期，去年在泰州电视台报道影像新闻6篇、靖江电视台报道影像新闻73篇、《靖江日报》报道文字和图片新闻586篇、泰州放心消费创建办选编信息115篇，今年印发有关创建活动的社会调查问卷3000余份，创建活动受到了社会各界的普遍关注，起到了宣传介绍、推动和促进全市创建工作的积极作用。

(三)、企业、行业、区域参与程度(总分60分)

在上级创建办的正确领导下，我们坚持以党的十七大文件精神为指针，以改善民生为核心，以维护消费安全、促进社会和谐为主题，不断拓展“放心消费”创建领域，选择有一定规模和影响并能够依法经营的企业单位、行业和区域作为创建试点，充分发挥其示范引导作用，赢得了社会各界大力支持和积极参与，使全市放心消费创建工作扎实、稳步、有序推进。

1、企业创建(Ⅳ-3-①企业创建总分20分)

①、我市创建办积极动员全市消费品生产、经销及服务企业自主申报参与放心消费创建活动。与创建企业建立相应的工作联系制度，组织、指导创建企业建立创建工作机构，确定创建工作方案，开展社会承诺活动，制定诚信自律、放心消费的创建标准和各项制度。创建活动开展以来，市工商、质检、物价、食品药品、农委等部门先后开展了一系列的宣传活动，包括组织开展广场宣传活动、制作专题宣传片、组织开展“放心消费宣传周”活动和大型咨询服务活动，多形式、多渠道、多载体向社会广泛宣传“放心消费”和相关的法律法规知识。(查阅创建办、乡镇创建材料)

②、按照泰州信息中心统计的要求我市参与创建的与消费安全密切相关的企业总数664户，达标企业33家，达标率应在5%以上。目前我市实际参创企业总数为1683家、达标企业137家，达标率达到8%以上。其覆盖面是我市主要消费品(食品、药品、农资、农机、农副产品、家用电器产品、家用机械、家居装饰材料及家具)经销企业和主要消费项目(供电、供水、供气、餐饮、通信、公共交通运输)服务企业总数的8.1%，参创率达到66%以上。(查阅创建办、乡镇创建材料)

2、行业创建(Ⅳ-3-②行业创建总分20分)

①、按照泰州市创建的统一工作部署，在市政府的正确领导下，我市积极拓展创建领域。在2008年十大重点行业创建的基础上开展了2009年第二批十大重点行业，同时又拓展两个行业。参与创建的与老百姓密切相关的行业有食品加工、食用农产品、粮油、药品、电动车、房地产、餐饮、农资、通信、建筑装饰、农机、农资、供销社系统、汽车销售与维修、烟草、供水、供电、供气、保险、交通运输服务、烟花爆竹、盐业等22个行业，参与率达100%，达标的重点行业有农资、供电、烟花爆竹、盐业、通信、药品、供水、保险、交通运输服务、烟草等10个行业。(查阅创建办、乡镇创建材料)

②、创建办积极动员我市与消费者生活密切相关的行业协会和其他行业自律性组织自主申报参与放心消费创建活动。与参与创建的行业建立相应的工作联系制度，组织、指导创建行业建立创建工作机构，确定创建工作方案，开展社会承诺活动，制定诚信自律、放心消费的创建标准和各项制度。围绕政府关心和群众关注的食品、药品、餐饮、农资、农机等重点行业，坚持“政府主导、企业主体、群众参与、社会监督”的原则，认真贯彻落实目标任务，扎实推进行业创建工作。(查阅创建办、乡镇创建材料)

3、区域创建(Ⅳ-3-③区域创建总分20分)

①、市创建办按照上级的工作部署，在全市上下快速启动区域创建工作。积极动员我市乡镇、街道自主申报参与放心消费创建活动。成立了区域创建活动领导小组，制定了区域创建工作计划和实施方案，对在全市范围内开展放心消费区域创建活动的总体目标、工作任务、方法步骤等进行了明确，保证上级各项工作部署得到全面贯彻落实。西来镇、孤山镇作为放心消费创建试点区域，成立了镇村区域创建领导小组及其工作班子，并分别召开了区域创建动员宣传大会，组织、指导创建单位建立创建工作机构，确定创建工作方案，开展社会承诺活动，制定诚信自律、放心消费的创建标准和各项制度。(查阅创建办、乡镇创建材料)

②、全市8个乡镇，去年参与区域创建试点的有孤山镇、西来镇均获得了省级区域创建达标试点创建先进单位的荣誉。今年又组织各镇全部参与创建，参创率达100%，同时，新桥镇、马桥镇申报了省级区域创建先进单位。(查阅创建办、乡镇创建材料)

(四)、消费维权实事工程落实程度(Ⅳ-4-①消费维权实事工程落实程度总分60分)

我市结合省市有关大力开展放心消费创建活动的精神和要求，组织全市相关职能部门围绕整治消费环境，实施消费维权实事工程，提升消费环境安全综合指数，强化工作目标考核，做到有计划、有方案、有行动、有实实在在的成效。

开展联合执法整治，提高消费环境安全度。三年以来，我市按照省、市有关“放心消费”创建的工作部署和要求，全力开展消费环境联合执法综合整治行动，特别是在食品安全监管方面，做了大量的工作，使我市的消费安全得到有力保障，消费环境更加和谐。工商、质监、卫生、药监、食安委、农委、住建、公安、新闻等各创建成员单位全力以赴、通力协作，组织开展各种类型联合执法行动整治消费环境。开展食品经营专项检查、开展房地产中介市场秩序整治、开展在建工地工程材料专项检查、开展纯净水生产企业检查、开展农贸市场猪肉以及生猪屠宰场专项检查、开展药品医疗器械消费环境专项整治、开展交通运输服务(包括出租车、非法营运黑车和无证经营电动三轮车)环境整治、开展整顿文化市场和规范价格秩序、开展劳动防护用品和烟花爆竹市场的消费环境整治以及开展打击传销专项执法行动，全力打造“平安市场”消费环境，提高安全度。工商局在食品监管方面推行“一票通”溯源监管，陆续在全市向各类食品批发企业、食品连锁经营企业、批发市场、大型食品商场(超市)以及城乡食品经营网点发放“一票通”供货单，并配附“一票通”供货单的票夹，实行“一票通”，有利于提高食品质量安全监管效能，有利于减轻食品经营者的负担，保证消费者购买安全放心食品;药监局联合市药品质量管理协会按照创建方案和计划，扎实深入开展药品行业放心消费创建活动，努力提升整个行业的药品质量和服务水平，开展“过期失效药品回购”和清理家庭小药箱等活动，至今回收过期失效药品拆价已达3万余元;市农委把放心消费创建工作纳入目标考核管理，大力实施品牌战略，充分利用“三品”基地资源，大力发展高效规模农业，推进农业标准化生产和农产品生产质量全程控制，全市现有有机食品16个，绿色食品1个，无公害食品29个，农业面积37.87万亩，占耕地面积的92.7%，2009年成功创建泰州市首家江苏省农产品质量安全示范市;卫生局开展“五小”食品生产经营单位卫生达标活动，围绕餐饮行业“四个100%，一个95%”工作目标，城区692户餐饮单位(包括食堂)100%实施了卫生监督量化分级管理工作，100%建立食品索证索票制度和使用食品安全台帐，100%制订食品卫生安全承诺书，学校食堂和城区餐饮单位使用的猪肉100%来自定点屠宰企业，餐饮行业会员单位的参创率达95%;供销总社以搞好“三农”服务为己任，利用系统内部刊物《农资连锁经营简报》大力宣传放心消费创建的目的、意义和工作要求，积极营造和谐放心的农资消费环境，在全市198个农资经营点张贴《农资商品质量承诺书》通过公开承诺活动，增强企业自律意识和社会责任，并有效实施了“三网六统一”，即建立农资经营连锁网、维权网、监管网;实行统一进货、统一配送、统一价格、统一核算、统一标识、统一管理，形成了58个农资创建示范点，以点带面推动所有农资连锁店的创建工作。大力推广测土配方施肥技术，指导农民科学合理施肥，在全市设立了2000个土壤地力监测点，测土配方施肥技术覆盖率达100%，累计节肥总量720吨，净增农业纯效益6400万元，为农村发展，农业增收，农民增效作出了突出贡献。

从上述各创建成员单位的通力协作和充分发挥职能作用，大力整治消费市场秩序所取得的创建成果，可以看到自2007年至现在我市的消费安全环境都得到了全面提升，创建活动带来的新局面赢得了社会各界大力支持和高度称赞。

最后材料审核组(总分1000分)扣除自评和现场实地检查情况的相应分，得出自测自评情况的最后总分结果，我市符合放心消费创建达标城市的标准。

第三部分 继续强化我市创建长效机制的可持续发展

经过三年来的创建实践，我们以《江苏省放心消费创建活动测评体系》的通知(苏放心消费创建办[2009]10号)、《泰州市放心消费创建活动测评体系》和各部门任务分解方案的通知(泰放消办[2009]7号)、《江苏省放心消费创建活动测评体系(试行)测评方法、实施细则、责任分解表的通知》(苏放心消费创建办[2009]18号)文的精神组织测评，扎实有序地推进自测自评工作。布置各成员部门对自己的创建工作情况进行自我测评，切实把握好进度、深度和质量三者之间的关系，切实把为民惠民这样的好事办好办实，做出成效，扎扎实实打牢测评基础。在此基础上，省、市上级创建办再对我市的放心消费创建工作进行综合测评，以检验我市的创建成效。今年是放心消费创建活动的测评考核之年、评比之年、达标之年，通过我们的不懈努力，争取能够顺利通过上级考核组对我市严格的综合测评考核达标。尽管我们在创建活动中做了一些工作，也只是取得了阶段性的成效，但对照上级的要求还有很大的距离，下一步我市将按照省、市有关开展放心消费创建活动的文件精神和工作部署，在深化认识、深入宣传、深度推进、逐级测评、提升层次等五个方面加大工作力度，将重心从“创”转入“建”的阶段，重点是要通过深入开展放心消费创建测评工作，构建放心消费创建长效机制。努力提高全社会对放心消费创建活动的关注度、参与度和认同度，继续扩大放心消费创建成效和长效机制的可持续发展。

一是突出创建主题，强化宣传力度。我们将继续突出“放心消费”主题，以富有地域特色的创建口号为主，通过各式各样的途径，推动放心消费创建宣传进社区、进学校、进商场、进超市、进企业，不断增强生产者、经营者的诚信自律意识和消费者科学消费、依法维权意识，在全社会形成浓厚的放心消费创建氛围，为营造良好的消费环境，促进全市经济社会又好又快发展作出新的贡献。

二是紧扣“点、线、面”，强化参创面的推进力度。围绕放心消费创建目标，我们将继续在扩点、连线、拓面上下功夫。一方面狠抓企业行业创建措施的落实。继续发挥好企业在放心消费创建活动中的主体地位，在大中型超市、卖场、批发中心等将全面实施商品准入，切实落实企业自律制度。针对消费者关注的热点难点问题，研究制定行业规范，落实完善行业自律机制。另一方面，充分发挥先进典型的示范引导作用，以世纪联华超市、天一国际购物、文峰大世界等创建示范窗口单位为引导，组织其他企业单位继续开展争创放心消费“先进单位”和“示范单位”活动，加强学习交流，促进共同提高。

三是突出难点热点问题，强化消费维权的执法和服务力度。我们将组织有关创建成员单位紧紧抓住扰乱消费市场秩序的难点问题，进一步加大综合执法力度，规范消费市场秩序，为群众办实事、做好事、解难事。在维权服务方面，我们将围绕省政府50项重点工作中确定的消费者申(投)诉处理率达到100%，满意率达到90%的目标要求，加强服务和协调，畅通消费申投诉渠道，解决消费者的实际诉求，提高消费矛盾纠纷的快速调处能力，进一步增强消费维权的社会服务功能。

四是依据测评体系，强化长效创建机制的落实力度。把开展测评工作作为深入推进创建工作的抓手，通过今年的测评效果来巩固、完善和扩大创建成效，使各项测评指标中的参创率、达标率、知晓度、消费者投诉处理率和满意率以及部门测评中的抽样合格率等硬性指标的完成质量扎扎实实，真正到位。创建办和创建成员单位将测评指标完成情况，作为及时了解和检验创建活动的实际成效，确保不折不扣地完成测评体系明确的各项指标任务。在自主测评的过程中我们将坚持实事求是的原则，严格落实各项测评标准，把测评作为督查考核、发现不足、推进工作的抓手，推动创建工作边建边创、边创边建，逐步完善长效创建机制。

五是着眼提升工作层次，强化创建办自身建设力度。创建办将切实承担起牵头协调的职责，按照“三贴近”，即贴近党委政府中心工作、贴近成员单位职能工作、贴近人民群众需求的原则，科学谋划创建工作思路;经常性地向地方党委政府请示汇报，积极协助政府制订创建工作方案、分解创建工作任务、明确时间进度要求，并依靠政府的统一规划、统一部署、统一检查来推动工作落实;主动协调各成员单位履行创建工作职责，增强创建工作合力;采取交流会、现场会、推进会等形式，组织对创建活动进行指导、检查和督促，确保创建工作的各项目标任务真正落到实处。我们将深入开展社会调查，通过问卷调查和消费评议活动，深入了解人民群众对消费环境的实际感受，并根据群众的反馈意见，不断发现和解决存在的问题，切实改进创建工作，对三年来的创建工作进行认真总结回顾，将一些好的经验做法及时上升为制度规范，形成正常工作机制，切实提升创建工作规范化、制度化水平。组织理论研讨活动，交流研究成果，集中各方智慧，主动思考，积极探索，为推进创建工作上层次上水平，完善长效创建机制提供有力的智力支撑。

总之，放心消费创建工作只有起点，没有终点，责任重大，使命光荣，我们将围绕全省放心消费创建工作确定的目标任务，为把我市建设成为全省消费最放心的县(市)之一做出新的更大的贡献。