中国的就业与经济发展

第一篇：中国的就业与经济发展

中国失业与就业问题经济论文

中国失业与就业问题

【摘要】我国失业人口激增、就业压力越来越大，对大量失业问题做出合理科学的解释，是解决就业问题的关键。在我国，一方面由于人口基数大，近年来劳动力增长快，待业人数增加;另一方面，随着市场经济体制的导入，原来靠牺牲效率而处于隐蔽状态的失业，在市场化的过程中成为公开的失业。随着我国经济体制改革的逐步深入，经济结构的不断调整，我国劳动力供大于求的矛盾并没有缓解，就业的结构性矛盾更加日渐突出。如何解决中国的失业与就业问题，是目前比较重要的一个经济问题。

【关键词】劳动力失业就业

一、什么是失业者，失业率?

失业者包括能够工作且在之前4周内努力找工作但没有找到工作的人，还包括被解雇正在等待重新被招回工作岗位的人。

失业率是指劳动中失业者所占的百分比。

二、失业的类型

宏观经济学通常将失业分为三种类型，即摩擦性失业、结构性失业以及周期性失业。

(一)摩擦性失业是指由于工人寻找最适合自己嗜好和技能的工作需要时间而引起的失业

(二)结构性失业是指由于某些劳动市场上可提供的工作岗位数量不足以为每个想工作的人提供工作而引起的失业

(三)周期性失业是指失业量围绕自然失业率逐年波动，它与经

济活动的短期上升与下降密切相关。

三、失业的影响

①失业使劳动力资源闲置，减少了社会总供给，而家庭收入的减少，使得家庭减少了购买，使社会总需求也减少。另外家庭购买的减少使得GDP也减少，使国家经济停滞甚至衰退。

②失业使社会上出现了大量的闲散人员，易产生社会动荡，不利于社会的稳定。

四、为解决就业难，减少失业而提出的一些建议

①政府应加快产业结构的调整，大力发展第三产业。运用经济手段控制减少人口大幅流动，构建多样经营模式，增加就业岗位，减少失业人口。

②政府大力发展中小企业，拓宽就业渠道。

③通过公共培训计划使处于衰落行业的工人易于转移到增长行业中，并帮助处于不利地位的群众脱贫。

④发布并普及失业与就业的相关信息，使人民能快速了解当前就业形势，从而做出正确选择。

⑤完善对大学生能力的培养机制，要求高校除了提供理论知识外更注重培养大学生的动手能力与创新思维，使大学生逐步与社会接轨，为将来的就业打下基础。

⑥宣扬树立正确价值观以减少目前社会上“高不成低不就”和“有的岗位缺人却没人应征而有的岗位则应征者过多”的现象，减少失业者，降低失业率。

⑦采取多途径找工作法，在当今信息社会，找工作的途径已不仅仅局限于传统的人才市场和中介，而已扩展至网络求职等方方面面。

【参考文献】

[3]乔榛《中国失业引论》 黑龙江人民出版社2003年版第161-175页

[4]张抗私 《就业问题：理论研究与实际研究》社会科学文献出版社2007年版第316页

[5]杨宜勇等 《就业理论与失业治理》 中国经济出版社2000年版 第4页

第二篇：中国就业的现状与未来

中国劳动力供需正在发生逆转：

2013年开始，中国劳动力供给开始减少，2014年开始，每年减少规模超过100万，2020年以后每年减少超过400万。

劳动力需求稳定增长。在GDP增速6.5%的假设下，非农就业需求每年增加超过1000万。耕地面积所能吸纳的就业人口为1.2-1.4亿，这一规模可能较长时间内保持稳定。

城镇就业和农村就业、非农就业与农业就业：

2010年，中国城镇就业人员3.5亿，其中3.1亿为非农就业，0.4亿从事农业;乡村就业人员4.1亿，其中1.7亿为非农就业，2.4亿从事农业。从另一个维度看，2010年中国非农就业4.8亿，其中3.1亿为城镇居民，1.7亿来自农村;农业就业共2.8亿，其中0.4亿来自城镇，2.4亿为农村居民。

农村居民中只有0.8-1.0亿从事农业的“有效劳动”，另外的1.4-1.6亿劳动力“被就业”，这部分剩余劳动力仍有待转移到城镇。

2000年以来，中国城镇人口以年均2110万的规模增长，包括：自然增长年均70万，城市化人口(农业户口转为非农)年均增加1250万，进城农民工平均每年790万。

“就业红线”不存在：

每年新转入城镇的农村劳动力约1379万，人口转移规模受客观因素限制难以更大，每年新增非农就业需求接近或超过1379万的水平。因此，虽然农村还有较多剩余劳动人口，城镇就业持续处于紧平衡状态。

即便经济缓慢减速在6.5%左右，人们所担心的“就业红线”可能并不存在。按照当前的人口速度，中国农村“被就业”的1.4-1.6亿农民将在2020年前后被吸收殆尽。届时，中国经济将完全跨入一元经济时代。

第三篇：中国社会的就业压力与大学生的就业难题

中国社会的就业压力与大学生的就业难题 国社会的就业压力与大学生的就业难题

杨宜勇 很高兴参加咱们这个就业论坛， 我想讲以下这几个方面的问题， 首先我觉得关于就业形 势的分析，必须有一个基准，你要分析长度必须有一个米，我们搞就业首先对什么是就业， 什么是失业有一个科学测量的标准， 否则我们就没有办法说清楚中国到底有多少人就业， 有 多少人失业。 国际劳动组织推荐就业和失业的标准是什么呢?我们首先介绍一下， 国际劳动 组织关于失业可以测量的定义。 一个人， 一个大学生有没有成为一个合格的失业者是有条件的， 首先他有强烈的就业欲 望和需求。 这种欲望和需求怎么能够验证呢?就是说要看他寻找工作的行为是不是积极。 国 际劳动组织问一个人其中包括一项， 你在三个月之内有没有任何一种找工作的行

影响股市的波动。所以首先你调查的方法要准确，数据准确，你的调查才是有 效的。 其实教育部也好，大学也好，要测大学生的失业率也应该按这种科学的方法来测，一天 毕业 15 万大学生，这些都是需要毕业的吗?不见得，有些人可能暂时不见得就业，有极少 数可能一辈子没有就业要求。有相当一部分是需要就业的，有的人找不着工作。大学生毕业 的时候分三类，一个是不需要就业，一种是已经找到工作，再就是有就业愿望，并且有实际 行动，但是没有找到工作。就业，每个学校还有区别，不光要说自己的就业率是多少，还要 看在什么样的工薪水平。 再一个就是就业其实是很简单的事情，中国人把它想的很复杂，中国人是挣钱没够，挣 钱不花。一个家庭收入增加，家庭劳动力供给曲线应该是弯的，不是说我们挣钱越多，干活 越多。 我们挣钱要消费， 有自己的爱好， 有自己的享受。 所以我觉得国外工作就是为了生活， 不一定把那份工作和事业和他的成就，他的身份像中国那样挂得那么紧。 下面我讲一下当前我国就业压力， 这就是我们说要提高各方面的， 包括大学生就业能力 的一个原因。2004 年，我们测算八九不离十，2600 万人需要就业。新成长劳动力 1000 万， 这 1000 万里面大学生是 580 万，中学生 210 万，初中生 210 万人，这些数字都是笼统的，

每年这些数据都要往下掉的。城镇失业人员 800 万，农村劳动力转移也在 800 万人左右。所 以说中国 2000 年人口普查的时候测过一个，咱们登记失业率是在百分之七点几，城镇不是 以户籍计算的，而是以常住人口计算的。这个东西我们说严峻，到底严不严峻?我们调查的 时候看出来，一个是与水平有关。再一个就是失业率高不高还和政府控制力有关。但是也有 例外，比如说萨达姆失业率高达 27%，很稳定，但是萨达姆一倒台，社会反而不稳定了。 再一个失业率还和文化基因有关，但是巴西、西班牙都是多文化组合的国家，也没有出现什 么大的事情。 我觉得中国政府对大学生高度重视，为什么呢?第一个，就是提出了人才兴国的理论， 再一个就是人力资本投资良性循环，否则这个循环不好，对社会起一个负面的示范作用。再 一个政府形象很重要，我们以前说国民党不好，解放前有一句话就是就业等于失业，那是国 民党统治下的旧中国。 我们现在政府高度重视， 就是和以前这种国民党同志下的旧中国有密 切关系。第四个是社会稳定，以前有的大学博士生答辩，五个答辩老师有一个反对，就不让 他离开学校，后来不这样了，有一个反对也让他离开学校，否则不毕业的人太多，是

是有风险 的。 下面我讲一下大的中国目前实施的劳动市场政策，97 年以来，朱熔基是全世界，也是 唯一的一个号召职工下岗的人，我们有一个认识过程，而且在 2002 年冬天大庆事件，导致 02 年 9 月 12 号全国工作会议的召开，以这个会议为标志，中国劳动力市场政策更加积极。 过去是消极的，把富裕的人请下来，我养着你，后来就变成再就业了。 所以我们看中国劳动力市场大概可以概括为五个方面， 我们首先强调宏观经济政策的调 控， 保持湿度、 较快、 持续稳定的经济增长速度。 第二个重点就是促进下岗失业人员再就业， 实行一些优惠的政策。 第三就是改善劳动力市场那种有人没事干， 有事没人干这种不合理的 格局， 就是通过完善信息， 加强培训来消化这种失业。 第四个就是减少失业的宏观调控政策。 朱鎔基号召大家壮士断腕， 把减少失业作为宏观调控的政策。 第五是保障失业人员的基本生 活水平，又要保证再就业实行优惠政策。 中国的积极劳动力市场政策是什么，目标人群非常有限，第一是国有企业下岗职工，第 二是国有企业的失业人员，非国有的都不是。国有企业的关闭破产需要安置的人员，非国有 企业的关闭破产需要安置人员都不在我们范围之内。 享受最低生活保障并且失业一年以上的 城镇其他失业人员。所以说我们范围比较窄，都是国有企业员工，这样显然是有失公允，我 们的目标还是太小，太窄。 这是我们就业服务方面做的一些改进， 特别强调公共就业服务建设， 再就业援助制度建 设，实行劳动力通过对欧盟、美国的一些考察实施这个办法，一站式的就业服务。培训，我 们加强了培训力度，还鼓励直接创造就业。我们有一些费、税的减免。这些是我们政策上的 措施。我们看看实施的效果，2002 年是一个拐点，基本上维持在 4.2%的水平。因为失业率 和供给还有关系，所以这个效果不是很明显。 然后国有企业下岗职工的情况，我们看到萎缩的很厉害，因为我们后来又控制下岗。然 后加大职业培训和职业鉴定的力度，当然了培训合格率都是 93，国际劳动组织包括世界银 行对这样的，政府自己公布的培训合格率是有怀疑的。这是技能鉴定人数的情况。技能鉴定 有它积极的一面，但是现在有过滥的现象，一个大学生，一个毕业生，两三个职业证书，也 未必能保证他的就业。 再一个就是国际上认为秘书这样的职业也需要认定是不正常的。 因为 职业资格鉴定，除非像司机这种维护人身公共安全的才需要认证，其他的都不存在。 这两年我们中央很重视自雇就业的小额贷款资助，2003 年的贷款贴息额度为 10

亿元， 按照当年的贴息率可以贷款 170 亿元，而 2003 年全年只贷出 6.8 亿元，不足完成全年任务 的 24 分之一，所以我认为这种自雇就业的小额贷款资助是失败的。 这是前不久国务院领导华建敏强调，明年的工作将以大学生，转业军人就业为重点。再

就是公共工程的建设提供就业机会。开发公益性岗位，这些都是很有限的。再一个就是大学 生志愿服务西部基层，政府也是要买单的，西部买单能力比较差。我们西部需要也是需要， 但是这些大学生要在那个地方长期留下来， 可能也不太欢迎， 因为他们那里好的就业机会也 是非常缺的，他们为了当地人就业也会排他的。 这就是阳光工程，我们对农民工关照得不够，所以就政府公共财政的阳光，散一部分在 农民工身上。再一个就是国有企业辅业改制，政府是应该负完全责任的，包括以后买断，如 果他们生活中间遇到了困难，你政府还是责无旁贷的。 这是妇女就业，然后这是残疾人的就业。大家看看积极劳动力市场政策，政府方面就是 积极加大投入，无论是中央政府，还是地方政府，这个钱投入的越来越多。比如 2005 年中 央政府投入 109 个多亿。我们投入一万块钱，2003 年可以解决一个下岗工人的就业问题， 现在投入一万块钱就只能解决半个人的就业问题，说明资金使用效率的公平性。 再一个就是不同地方劳动力市场评价，经济比较繁荣的地方，不同的地方目前的政策， 应该有哪些微调。总的评价，我们认为它还是非常必要的。但是积极劳动力市场人群是有排 他性，这是不公平的，积极劳动力市场的钱是中央的钱，市场政策的力度还是不够，还是需 要进一步的加大。 有一些建议，一个是要扩大就业总需求，为什么宏观的很重要，就是说大学生就业难， 就是现在中国社会整个就业形势紧张的一个证明， 所以解决大学生就业问题， 比较扩大就业 的主需求，所以要进行培训、指导，对于一些失业率比较高的城市也是非常重要的。再一个 就是深化体制改革，全面促进城乡劳动力市场的一体化。再一个促进就业，政府责无旁贷， 但是就业不光是政府的责任，也是全社会的责任，所以要构建一个协商机制。像国际上，很 多组织都坐在一起谈话，不是政府一家说了算。再一个就是减少就业歧视，增进劳动力市场 的公平。现在中国就业歧视还是挺多的，包括性别歧视，年龄歧视，口音歧视，地方歧视等 等。所以我们在反歧视的道路上还有很长的路要走，像对乙肝患者，对艾滋病患者，如果你 把这个事解决好，他们对社会的报复也是不可小视的。再一个就是树立普惠意识，加强对新 增就业

第四篇：个人就业发展的优势与劣势分析

本文摘要：本文通过职业发展的方向，采用SWOT的方式进行自我分析，认清自我的内在和外在的条件。同时根据分析现在的社会环境影响和学校环境影响，将实际情况和我个人情况进行综合分析，最终找到合适自己的职业，同时为自己将来设定一个合理的计划方案。合理的规划自己的未来。

关键词：SWOT分析法，自我分析，社会环境，学校环境

引言

人生说长不长 ，说短不短，如果说一个人能长寿点活80岁，那一生中四分之一的时间是专门用来学习和自我增值的，我现在已经成为了一名即将毕业的学生。在之前的20多年里，我可以说只用来学习和玩了，对于未来的目标只有理想和梦想，从来没有根据自己的实际情况来选择自己的未来。现在我通过SWOT分析法把自己的实际情况、梦想和现在的社会状况相结合，规划自己的未来，成就一个美好的将来。

WOT分析方法是一种根据企业自身的既定内在条件进行分析，找出企业的优势、劣势及核心竞争力之所在的企业战略分析方法。其中战略内部因素（“可能做的”）：S代表 strength（优势），W代表weakness（弱势）；外部因素（“能够做的”）：O代表opportunity（机会），T代表threat（威胁）。

第1章 个人背景

我叫李泉宇，来自于辽宁省大石桥市。现在就读于辽宁省营口职业职业技术学院，所学专业工商企业管理，目前是一名大三的学生，即将面临着人生另一个转折点就是就业问题。当今社会人才济济，岗位要求有限，就业压力就更大了。面对这样一个社会状况，只有认清自己的实力才能为自己找个更好的工作，把自己的将来打造的更加美好。

第2章 SWOT分析法分析自我的优势和劣势

2.1自我的优势分析

1.真诚待人，性格开朗，喜欢交朋友，善于开导别人。

2.对数字敏感，逻辑能力强，善于收集信息。

3.善于组织团队，组织各种活动，很快融入新的环境中。

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4.口才很好，有很好的交际能力。

5.专业知识能力较强，对于专业方面的问题喜欢从各个方面找到答案。

6.生活态度积极，善于发现事物和环境积极的一面。

7.勇敢、大胆、善于冒险，适应能力强。

8.逻辑调理比较清晰，有一定的书面表达能力。

9.有多次的社会实践经验。

2.2自我的劣势分析

1.性情比较暴躁，容易冲动，缺乏耐心。

2.有时候容易感情用事，比较自我。

3.意志力不是很强，一旦失败喜欢抱怨。

4.说话声大，对人不客气，缺失委婉，容易得罪人。

5.知识相对贫瘠，所学的知识有些过于书面和陈旧，很难与企业结合。

6.学习不是很主动，对于专业和各个方面的知识了解过于单一。

7.口头陈述方面欠佳，普通话不标准。

8.有点虚伪，做事不果断。

2.3机遇分析

2.3.1社会环境分析

所谓社会环境分析，就是对我们所处的社会政治环境、经济环境、法制环境、科技环境、文化环境等宏观因素的分析。社会环境对我们职业生涯乃至人生发展都有重大影响。通过对社会大环境包括国际、国内与所在地区3个层次的分析，来了解和认清国际、国内和自己所在地区的政治、经济、科技、文化、法制建设、政策要求及发展方向，以更好地寻求各种发展机会。

总体来说，我们现在面临一个非常好的宏观环境，社会安定，政治稳定，经济发展迅速，并与全球一体化接轨，法制建设不断完善，文化繁荣自由，尖端技术、高新技术突飞猛进。同时在我国加入WTO后，中国面临着社会形态国际化，给个人发展带来更多的机会，从职业岗位上也带来了更多的机遇。

2.3.2学校环境分析

学校给我们提供了很好的学习、生活环境氛围。有效的增强了学生的实践能力和创新精神，同时会开展各种大学生素质拓展计划，来提高学生的全面素质能2

力。

学校坚持以人为本的办学理念，为学生专业课程提供良好的教学环境，同时在强大的师资力量下我能很好的得到专业知识方面的教育，同时学校会让我们结合社会状况来学习我们专业知识，更好的扩大我们的知识面，又能让我们理论和实际相结合。

学校的就业指导中心为大学生提供更好的就业方向和技术指导。在入学和就学期间学校指导中心会为学生提供各种就业指导讲座，而且在学生即将毕业之际也会为学生提供就业方向指导和机遇。

2.4威胁分析

2.4.1社会环境分析

国际化的环境意味着国际范围的竞争和挑战，对个人素质的要求也就更高了，这样社会上就出现了硕士生挤占本科生，本科上挤占专科的现象。全球金融危机开始越来越明显的影响着中国，大部分公司都面临着职位精简，招聘职位减少，人数减少成为我国的现有的社会环境。而且在一切招聘信息中特定的学历和指定得性别都成为将来就业的社会环境难题。

2.4.2学校环境分析

随着我国高等教育从“精英教育”时代走向“大众化教育”时代，导致大学生毕业生人数倍增，因此，大学生就业也就由过去的“卖方市场”转变为“买方市场”，同层次、专业相似但来自不同学校的毕业生在就业过程中同质竞争。我国大学的扩招同时导致我国面年更多的大学本科毕业生增长。促使更多毕业生除了选择就业之外更多选择去更高学府就学，扩展自己的能力，导致现下本科生成为一个很大众化的学位。

第3章 未来的最佳选择

通过以上分析，本人适应能力强，善于交际，缺乏耐心，容易冲动。结合各个方面分析可知，适合从事与专业相关，且能发挥很好的与人沟通能力的职业就是企业公关方面。

企业公共关系（Corporate Public Relations），简称企业公关，英语简称为CPR。是指企业在生产和商业行为中所需要面对和处理的公共关系。随着社会的迅速发展和商业贸易的不断深入，经济全球化的发展趋势逐渐逐渐的将本土的3

公共关系变成了世界经济体间的公共关系。公共关系的价值也意义逐渐被企业所认可和重视。

对于我个人而言企业公关这个职位能使我更好的发挥我个人能力，同时也会从中学到很多学校书本上没有的经验，同时我所学的专业可以很好的帮助我在这个职位上发挥能力，成为一个企业的骨干，帮助企业可以很好的发展。

第4章 采取的方案

提高个人能力，现有的专业知识方面还是过于单一和贫瘠，要掌握更多的专业方面学识，让自己可以在岗位上更好的发挥。同时加强各个方面的培训，让自己成为一个全面发展的好学生。针对于企业公关这个职位需要我去了解更多的信息知识我要提前做好这方面的收集，这样我会在工作中能更好更快的完成任务。同时企业公关是一个需要很强沟通能力的职位，我善于沟通能优势可以帮助我工作，但是缺乏耐心又是我工作的一个缺点所以我要在这个方面去改正自己。

我个人方面脾气有时暴躁，还爱冲动都会成为我工作的绊脚石，所以我要多多改正这些缺点，跟老师、朋友多沟通，从各个方面去改正自己身上的缺点。

第5章 未来3-5年的行动计划

在校期间完成学校的学业，取得优异的成绩和等级证件。在学校的时间里更好的去了解专业知识和各方面能力知识，让自己有广博的知识。同时参加更多社会实践经验，让理论与实践相结合，得到真理。让自己在以后的工作道路上更轻松。

在工作期间，制定职业发展计划，学习职业技能，训练相关技能。努力参加公司企业各项工作，配合同事和领导完成工作任务。结合自己专业知识，积极向上工作，把握好工作的机遇，认真完成每一项工作，努力成为企业中的一名骨干。让自己为企业发光发亮。

第6章 结语

通过这次进行的SWOT的自我分析法，我了解了我自己的不足之处，我想说，一个心中时时刻刻有自己的目标的人，不断地调整自己的计划，并且不断为之付出一步一步行动的人一定能获得自己的成功。人生需要规划，职业生涯需要规划，让自己的人生更加有序充实的向前进行。我始终相信机会是留给有准备的人的，4

做什么事情之前一定要有个准备，必须时刻都准备着。转眼间我的大学生活就要结束了，在这几年的时光里让我更加坚信了这一点。

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参考文献

1、解旺 大学生就业报告 [M] 北京：中央编译出版社，2004，P2

2、华 大学生就业影响因素分析及就业能力的培养 吉林工程技术师范学院，吉林 长春 130000

3、《SWOT分析法在职业生涯规划中的应用》 消费导刊/理论广角 袁青燕 郭家瑜 江西蓝天学院/ 袁青云 湖口国家税务局

4、《基于SWOT分析法的个人职业生涯战略设计》

6 刘晓强 苏州大学

第五篇：创业：与市场经济相适应的就业

就业方式是从属于经济体制的，是与特定经济体制相适应的。计划经济体制的一个特点是强调统一，企业要统一创办，资源要统一分配。统一分配劳动力资源，就形成了所谓的分配性就业。分配性就业强调服从，它虽然在形式上做到了人人有工作，但却是以弱化比较优势和自由选择、丧失经济效益为代价的。市场经济的活力来自基于比较优势的分工和自由选择，于是有了自由选择式的创业性就业。亚当〃斯密认为，关于可以把资本用在什么种类的国内产业上其生产能力有最大价值这一问题，每一个人处在他当时的地位，显然能判断得比政治家和立法家好得多。在市场机制的作用下，我们看到了社会知识的充分利用和社会资源的优化配置。

从实践来看，市场经济国家的创业性就业一直是社会就业的主要形式。在美国，创业扮演着至关重要的“社会黏合剂”角色――把高科技和经济活动黏合在一起。在过去的10年中，美国平均每年新创企业60万个，提供1000多万个新的工作岗位，并且67%的新发明来自新创企业。创业性就业的“自我雇佣”观念在英国也得到了广泛认同，大学毕业生和各类失业人员的自我雇佣率不断提高。进入20世纪90年代，西方高失业国家纷纷实施“积极的就业政策”，即鼓励和奖励大学生和其他社会人员以各种形式进行创业性就业。在我国，市场经济较为发达地区的创业性就业占有相当大的比例――民营企业就是创业性就业者开办的。大量的事实告诉我们，离开了创业性就业，竞争就不会充分，市场经济的活力也将大打折扣。

转变就业方式，是建立和完善社会主义市场经济体制的题中应有之义。党的十七大报告指出：“实施扩大就业的发展战略，促进以创业带动就业。”我们必须与时俱进，在思想观念上主动适应这一要求。率先适应者主动，滞后适应者被动。当然，要使以创业促进就业真正落到实处，还需要作出相应的制度安排。这具体包括：

第一，为创业者提供相关支持，包括市场准入、注册审批、行政管理、信息咨询和公共服务等，以保证创业活动顺利进行。促进以创业带动就业，不能满足于在一定时段内催生众多的创业型企业，而应注重创业的质量，营造适合创业企业生存发展的环境，否则会造成极大的资源浪费。

第二，建立面向广大创业者的金融支持系统，例如小额贷款等。创业者在创业之初往往会面临资金问题，这就需要建立必要的金融支持系统。

第三，开展创业教育。美国曾于1919年创立青年商业社，帮助有创业意愿的学生成立公司，这一做法对促进自主创业发挥了积极作用。当前，应加强对大学生和其他人员的创业意识、创业技能及具体操作教育，特别是加强对创业切入点选择的引导。

第四，为创业者提供社会保障。国家的社会福利政策与国民的创业精神密切相关。在创业过程中，创业风险和创业失败是创业者最为顾忌的因素。要使国民创新精神高涨，必须建立健全社会保障机制，为创业者解除后顾之忧。

第五，健全创业退出机制。进入机制重要，退出机制同样重要。为鼓励创业，应当逐渐放宽创业的门槛，为创业者提供各种优惠政策和公共服务。但宽松的进入机制只是一个方面，还应该设计完善的退出机制，让创业者进入方便、退出也方便。这样的创业机制才是充满活力的。