水污染控制研究现状

第一篇：水污染控制研究现状

浅析我国水污染现状及其控制措施

外国语学院 14汉教 阮小桂 20140824113

我国水污染现状

水资源是人类生产生活的最关键资源，可是如今，生态环境遭到严重破坏，水体污染严重，水资源的保护和水污染的治理成为现代社会最关注的问题。

中国是一个干旱缺水严重的国家。淡水资源总量为28000亿立方米，占全球水资源的6%，仅次于巴西、俄罗斯和加拿大，居世界第四位，但人均只有2200立方米，仅为世界平均水平的1/

4、美国的1/5，是全球13个人均水资源最贫乏的国家之一。扣除难以利用的洪水泾流和散布在偏远地区的地下水资源后，我国现实可利用的淡水资源量则更少，仅为11000亿立方米左右，人均可利用水资源量约为900立方米，并且其分布极不均衡。到20世纪末，全国600多座城市中，已有400多个城市存在供水不足问题，其中比较严重的缺水城市达110个，全国城市缺水总量为60亿立方米。我国水资源短缺、水污染严重 、水土流失严重 、水价严重偏低、水资源浪费严重。而且南方水多，北方水少。西部水少，沿海水多。

据监测，目前全国多数城市地下水受到一定程度的点状和面状污染，且有逐年加重的趋势。日趋严重的水污染不仅降低了水体的使用功能，进一步加剧了水资源短缺的矛盾，对我国正在实施的可持续发展战略带来了严重影响，而且还严重威胁到城市居民的饮水安全和人民群众的健康。 随着城市化和经济社会发展，土地被大量占用，非农业灌溉用水需求在急剧增加，农业与工业、农村与城市、生产与生活、生产与生态等诸多用水矛盾进一步加剧。尽管中国采取了最严格的耕地保护措施，但大量的农田和农业灌溉水源被城市和工业占用，耕地资源减少的势头难以逆转，水资源短缺的压力进一步增大。 如今，全国实际可利用水资源量接近合理利用水量上限，水资源开发难度极大。而且水环境恶化的趋势也没有得到有效的遏制。全国水土流失面积367万平方公里，占国土面积的38%。全国近一半河段和九成的城市水域受到不同程度的污染。水环境的恶化，破坏了生态系统，进一步加剧了水资源紧缺的矛盾。

随着我国人口的增加，经济的发展和城市化进程的加快，我国水资源形势将更为严峻，以水资源紧张、水污染严重和洪涝灾害为特征的水危机已经成为我国可持续发展的重要制约因素，成为实现新时期经济社会发展目标具有基础性、全局性和战略性的重大问题。 然而，中国水土流失尚未得到有效控制，生态脆弱。中国众多的山地、丘陵，因季风型暴雨，极易造成水土流失。同时，对水土资源不合理的开发利用，加剧了水土流失。目前，中国水土流失面积356万平方公里，占国土面积37%，每年流失的土壤总量达50亿吨。严重的水土流失，导致土地退化、生态恶化，造成河道、湖泊泥沙淤积，加剧了江河下游地区的洪涝灾害。由于干旱和超载过牧，导致草原出现退化、沙化现象。污染负荷急剧增加，加重了水体污染。大量的工业和生活污水未经处理直接排入水中，农业生产中化肥和农药大量使用，使得部分水体污染严重。水污染不仅加剧了灌溉可用水资源的短缺，成为粮食生产用水的一个重要制约因素，而且直接影响到饮水安全、粮食生产和农作物安全，造成了巨大经济损失。而水资源也更加短缺了。 无论是情愿还是不情愿，缺水，这一让水乡人感到无比陌生和尴尬的事实已经真实地摆在了人们的面前。杭嘉湖平原、宁绍平原、苏锡常平原等历史上的天府泽国，目前基本上都处于程度不同的缺水状态，一些地区出现了水乡无水喝的尴尬局面，水资源危机给江南水乡社会经济的发展带来了严峻的挑战。

在著名的国际商贸城市义乌，市区有时每周正常供水仅9小时，人均水资源拥有量仅为全国平均水平的1/4。据称，在义乌有两样商品最好卖，即水桶和水泵。 “中国是一个中度缺水的国家”，水利部水资源司司长吴季松说,这是从水资源对社会经济发展的支撑能力上得出的判断。据统计，我国目前缺水总量估计为400亿立方米，每年受旱面积200万~260万平方千米，影响粮食产量150亿~200亿千克，影响工业产值2000多亿元，全国还有7000万人饮水困难。缺水对环境和人的身心健康都有着严重的影响。

第二篇：城市环境噪声污染现状与控制对策

城市环境噪声污染现状与控制对策

摘要 通过对城市环境中的各种噪音的数据收集分析，并且以此为基础介绍了城市中噪声污染的分类，在本文中重点介绍的是交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，指出了以上几种类型的噪声污染对人体的各种危害，并且指出了与其对应的防治措施，最后提出了一些对于防治城市噪声的一些看法。随着世界各地城市化的不断发展噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大，噪声污染对城市居民正常生活、工作、学习、休息环境的干扰程度和范围也随之加剧和扩大，城市居民长期处在噪声污染的环境对其自身的健康产生很大的危害，并且产生深远的社会问题。在长期对噪音污染的治理中有

了突破性的进展，在多年的研究实验中发现了噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源、传播途径、接受者，因此在噪音污染防治中可以从这三点出发，对于治理噪声可以开发研究吸声材料.隔声材料.消声材料和隔振与阻尼减震材料，并且可以对城市布局进行合理的规划部城市中产生高频噪声的设施搬离人群密集地。无论是发达国家还是发展中国家，城市噪声已经成为全社会关心的问题。随着科学技术的进步， 噪声控制技术也在不断发展。城市化和宁静的居住环境都是每一个向往美好生活的人所追求的目标。

关键词 城市噪声污染 噪声危害 噪声分类 防治对策 引言

最近几年，由于国家加强了城市工业污染源的综合整治，城市噪声成为了主要环境问题之一，进而严重影响着城市居民的正常生活和人身健康。城市噪声主要是指交通噪声、工厂噪声的噪声、建筑施工噪声、社会生活噪声，其噪声的影响范围和影响程度日益扩大，对市民的生活环境影响极大。因此，必须采取相应的预防措施，改善环境质量，让广大城市居民免受影响。

一、城市噪声污染的来源分类

(一)交通噪声

1.1 城市道路交通噪声的来源

1)机动车辆。机动车辆在道路上行驶,产生的噪声主要由动力噪声和轮胎噪声两部分组成。非机动车辆。

2)非机动车的噪声主要来源于电动自行车在行驶过程中的刹车声,据监测,它使声值提高至少5dB(A)以上。

1.2城市道路交通噪声的危害

1)听力损伤。噪声对听力的影响是认识最早的一种影响。

2)对视觉及睡眠的影响。在噪声作用下会引起视觉分析器官功能下降,视力清晰度及稳定性下降,130dB(A)以上的强烈噪声会引起眼振颤及眩晕。人在睡眠时受到噪声干扰会导致失眠或多梦,熟睡时间缩短,使人惊醒等。

3)对神经、消化、心血管系统的影响。长期在噪声环境下生活,会导致人大脑皮

层的兴奋和抑制平衡失调,中枢神经功能性障碍。同时噪声还会引起人交感神经紧张,引起心跳过快、心律不齐、血压升高等症状。另外,由于噪声的掩蔽效应,往往使人心情烦躁、易怒、易激动、不易察觉危险信号,从而容易出现事故。 4)对交谈、通讯、思维的干扰。噪声对人的语言信息具有掩蔽性,当噪声低于谈话声级时谈话才能正常进行。当我们用电话通讯时,在低于50dB(A)的噪声环境下通话清晰可辨,高于60dB(A)时通话受阻。

5)对物质结构的影响。强噪声声源振动,常使金属疲劳而遭到破坏,尤其是精密仪表、仪器。当噪声级超过140 dB(A)时,强烈的噪声对轻型建筑物开始起破坏作用。

中国青年报社会调查中心通过网站进行的一项万人调查(12770人参加)显示， 98.8%的人正在经受噪声困扰，仅1.2%的“没有” 噪声困扰。调查显示，噪声污染带来的困扰有：心情躁 (74.8%)，影响工作、学习 (61.9%)，睡不踏实甚至失眠1.6%)，对听力造成影响(28.6%)，引发其他病症(13.2%)等。有关专家认为噪音对人体的危害是很大的，孕妇长期处在超过50分贝的噪音环境中,会使内分泌腺体功能紊乱,并出现精神紧张和内分泌系统失调。严重的会使血压升高、胎儿缺氧缺血、 导致胎儿畸形甚至流产。而高分贝噪音能损坏， 胎儿的听觉器官，致使部分区域受到影响。影响大脑的发育，导致儿童智力低下。噪音的恶性刺激，影响我们的睡眠质量，并会导致头晕、头痛、失眠、多梦、记忆力减退、注意力不集中等神经衰弱症状和恶心、欲吐、胃痛、腹胀、食欲呆滞等消化道症状。营养学家研究发现，噪音还能使人体中的维生素、微量元素氮基酸、谷氮酸、赖氮酸等必须的营养物质的消耗量增加，影响健康;噪音令人肾上腺分泌增多心跳加快、血压上升，容易导致心脏病发;同时噪音可使人唾液、胃液分泌减少，胃酸降低，从而患胃溃疡和十二指肠溃疡。

(二).工业噪声

2.1 工业噪声的来源

工业噪声由于产生的动力和方式不同，可分为两种。一是机械性噪声，是由机械的撞击、磨擦和转动而产生的，如织布机、球磨机、电锯、锻锤等产生的噪声;二是空气动力性噪声，是由气体压力发生突变引起气流的扰动而产生的，如鼓风机、汽笛、喷射器等产生的噪声。工业噪声又可分为连续噪声和间断噪声;

稳态噪声和脉冲噪声。工业噪声由于发生源的性质、分布和数量及防护措施的有无和防护效果等因素的不同，在各种作业环境中其强度和频谱特性有很大差异。

2.2 工业噪声的危害

1)当在110dB以上的噪声中即便不太长时间的暴露，对于某些人有时也会造成永久性的听力损伤。

2)130dB以上的噪声可引起耳痛和鼓膜伤害等;

3)165dB以上的强烈噪声能使耳鼓膜穿孔外，还可导致机体的其他伤害。 4)强度为130dB以下的噪声短时间作用主要是干扰人的工作、休息和言语通讯。 5)长时间职业性暴露在85～90dB以上噪声中可使工人产生言语听力损伤。此外，还可引起植物神经紊乱如睡眠不良，头痛耳鸣以及心血管功能障碍等。

(三)建筑施工噪声

3.1建筑施工噪声来源

在城市中，建设公用设施如地下铁道、高速公路、桥梁，敷设地下管道和电缆等，以及从事工业与民用建筑的施工现场,都大量使用各种不同性能的动力机械,使原来比较安静的 环境成为噪声污染严重的场所, 特别是近年来城市建设迅速发展，道路建设、基础设施建设、城市建筑开发、旧城区改造，还有百姓家庭的室内装修，都造成了城市建筑噪声，建筑施工现场噪声一般在90分贝以上，最高达到130分贝。

3.2建筑噪声的危害

某些施工现场紧邻居住建筑群，对居民的生活造成很大的干扰。

(四)社会噪声

4.1 社会噪声的来源

这是在社会人群活动出现的噪声。如家用电器声、饭店、游艺厅、歌舞厅的高音喇叭声和喧闹叫卖声等。

4.2社会噪声的危害

对于某些距离电器声、饭店、游艺厅、歌舞厅的高音喇叭声和喧闹叫卖声等较近的居民造成和大困扰。

二.城市噪音污染的控制

噪声的传播一般分为三个阶段：噪声源、传播途径、接受者。传播途径包括反射、衍射等形式的声波行进过程。控制噪声就是在噪声到达耳膜之前，采取阻尼、隔声、吸声、消声器、个人防护和建筑布局等措施，尽量减弱或降低声源的振动，或将传播中的声能吸收掉，或设置障碍使声音全部或部分反射出去，减弱噪声对耳膜的作用，以达到控制噪声的目的。根据噪声传播的3个阶段，可分别采用从声源上降低噪声、在传输途径上控制噪声、在接受点阻止噪声的途径控制噪声。

1.噪声源的控制

1.1改进汽车动力机械设计

产生汽车车辆噪声的主要因素是空气动力、械传动、电磁三方面。从结构上可分为发动机(燃噪声)、底盘噪声(传动系噪声、各部件的连接配合起的噪声)、电器设备噪声(冷却风扇噪声、汽车发机噪声)、车身噪声(车身结构、造型及附件的安装合理引起的噪声)的母国。其中发动机噪声占汽车声的112以上，包括进气噪声和本体噪声(如发动振动，配气轴的转动，进、排气门开关等引起的噪声等。因此发动机的减振、降噪成为汽车噪声控制关键。降低发动机本体噪声，降低进气噪声，进气噪声是发动机的主要噪声源之一，系发动机的空气动力噪声，随发动机转速的提高而增强。降低底盘噪声，即排气系噪声和传动系噪声。降低电器设备噪声，即冷却风扇噪声和汽车电动机噪声。降低车身噪声，车身噪声主要是空气动力噪声，随着车速的提高会越来越大。因此，改善车身噪声的措施主要是:对车身进行流线型设计，实现光滑过渡;在车身与车架之间采用弹性元件连接;进行室内软化，如在顶棚及车身内蒙皮间使用吸声材料等。

1.2修建降噪路面

所谓降噪路面,也称多空隙沥青路面,又称透水或沥青面。它是在普通的沥青路面或水泥混凝土路面结构上铺筑一层具有很高空隙率的沥青混合料,其空隙率常在15%~25%间,有的甚至高达30%。一般来说,汽车行驶在沥青混凝土路面 比行驶在水泥混凝土路面噪声要低1dB~3dB。目前,德国科学家发明了两种混凝土,第一种可称为空隙型混凝土,第二种可称为细槽型混凝土。空隙型混凝土利

用的原理和开孔型沥青相似,也是利用微小的孔隙。混凝土表面之所以能生成孔隙,是因为在生产混凝土时去掉了一定的成分,没有使用颗粒大小在0 mm~4 mm之间的砂子和粉尘,而是由小石子组成,而石子和石子之有许多空隙。沥青里含有的强胶粘剂,用来粘结石子,但也会使灰尘和脏物被牢牢地粘在上面。而空隙型混凝土没有胶粘剂的问题,也许它的使用期限会比开孔型沥青更长。另一种是经过特殊处理的水泥混凝土—细槽型混凝土。细槽型混凝土的生产过程:先做出普通的水泥混凝土路面,然后再用刷子刷其表面,把上面的添加物刷掉。在这样的处理之后,便会出现一个平整的路面,没有明显的上下起伏或者是坑坑洼洼。随后,修路工人再在这样的表面上纵向铣出一道道细槽。

1.3 运用交通管制措施

大中城市要建设环城道路 ,减少穿越市中心的车辆 ,可以减少城市闹区的车流密度。对需要安静的区域应限制通行车辆的类型 如大中型载货车 ,也可采用限制通行时间 ,允许在不影响学习或生活的时间通行。为了减少交通密度 ,还可控制在用车的总数量 ,优先发展公共交通 ,减少小型机动车的使用。用控制交通流密度的方法来降低交通噪声的效果有时是有限的,当车流量增大到一定程度时再增加车流量 ,交通噪声的峰值基本不变。因此 ,限速和限制超车是很必要的。在需要安静的地区设置限速或者禁止超车标志,可以有效地降低交通噪声。设置机动车、非机动车、行人间的隔离设施 ,通过减少混合交通可以减少由于车辆频繁停车、加速、制动所产生的噪声。在平面交叉路 口实行环行交叉或采用最佳的交通信号 自动控制 ,保证车辆匀速行驶 ,减少机动车的停车、启动、加速的次数 ,对降低交通噪声能产生一定的作用。

1.4 改进结构选择低噪声设备

改进结构，选择低噪声设备，提高加工精度、装配质量，采用优化操作方法，代替噪声级高的陈旧设备和工艺。例如，建筑施工中，用水压式打桩机代替气锤式打桩机;在工业生产中,用压延式工艺代替锻打，用焊接代替铆接;机械传动装置中，用弹性轴套的齿轮代替普通齿轮，都可以降低噪声源的强度。降低汽车本身发出的噪声水平，会有利于降低交通噪声。另外，通过完善道路标志，改善道路路面状况，加强道路交通的管理和疏导，保持道路的畅通，减少车辆鸣笛、变速、刹车，会明显使交通噪声水平降低。

1.5城市合理的功能分区

城市经济和交通运输的发展，必然导致城市区域噪声源种类和强度的增加，但是城市总体规划与城市旧区改造、城市道路系统的规划建设与改造，都为改善城市区域声环境带来了难得的机遇。城市合理的功能分区，以及完善的、分工合理的道路系统是整个城市区域具有良好声环境的前提。

1.6制定和实施强制性的管理法规

制定并执行强制性的噪声控制和管理法规是保证城市宁静环境的重要措施。交通噪声源噪声级别高且流动性大，污染范围广。加宽道路、以立交桥代替平面交叉、在城市的主次干道强化对机动车的禁鸣管理、限制车速、在交道口处安置测声器和数字显示器等措施，均可以降低交通噪声级。另外，由于有些居住区的环境噪声级已接近甚至高于工业、建筑施工噪声，亦必须有管理办法严加控制，其中包括加强对居民的环境意识、社会公德的教育。

(二)控制噪声的传播途径

2.1种植降噪绿化林带

在道路两侧植树绿化, 是防治交通噪声的有效措施之一。选择合适树种、 植株的密度、 植被的宽度, 可以达到吸纳声波, 降低噪声的作用。根据有关研究资料表明, 当绿化林带宽度大于 10m时, 可降低交通噪声 4～ 5dB。这是因为投射到植物叶片上的声能74%被反射到各个方向, 26%被叶片的微震所消耗。增大噪声源与需要安静区域的距离 ,可起到降低噪声的作用。通过设置防护带使工业区与居民 、文教区分开 ,布置时还应考虑主导风向。工业区在总体布局时应将高噪声污染的企业与噪声水平较低的企业分开布置 同一企业内,高噪声车间 、机房与噪声较低的车间和生活区分开布置 ,以避免相互影响。对于特别强烈的噪声源 ,应将其布置在厂区比较边远的位置 噪声污染突出的企业应布置在整个工业区的边缘 ,处于远离居住区方向,使噪声得到最大限度地 自然衰减。同一车间内的不同工位布置 ,也应注意尽量使静 、闹分开 ,把噪声大的设备如空压机 、风机等相对集中布置在一起 ,防止声源过于分散 ,污染面大 ,以便于采取控制技术措施。该方法的优点是: 生态效益明显。局限性是: 占地较多, 早期降噪效果不显著。

2.2声屏障技术

采用构筑声屏障的方式来降低公路交通噪声是目前应用比较广泛的降噪方式。声屏障降噪主要是通过声屏障材料对声波进行吸收、 反射等一系列物理反应来降低噪音, 据测试采用声屏障降噪效果可达 10dB 以上。声屏障按其降噪方式可分为: 吸收型、 反射型、 吸收 - 反射复合型。由于声屏障的类型各异, 所以在降噪效果、 造价、 景观方面各有特点。因此, 在选用声屏障时, 应根据受声点的敏感程度、 当地的经济状况、 自然环境来合理选择适用的声屏障类型。 该方法的优点是节约土地, 降噪效果比较明显。局限性是:长距离的声屏障使行车有压抑及单调的感觉, 造价较高, 如使用透明材料, 又易发生眩目和反光现象, 同时还要经常清洗。

2.3充分利用地形地貌

如山岗 土坡树丛草坪和有足够高度的围墙等,阻断或屏蔽一部分噪声能量 ,以减轻噪声污染。在噪声严重的工厂 、施工现场或交通道路的两侧 ,设置足够高度的围墙或挡板 ,大量植树都可以使噪声强度衰减。

(三)保护接受者

3.1加强车辆管理的主要措施

要求车辆的使用单位及个人定期检查和检修车辆,对噪声严重超标的车辆应限期治理,车辆的年检应增加噪声检测项目。机动车使用警报器,必须经公安部门批准方可使用。拖拉机禁止经营性运输,不准驶入50万人口以上的城市市区。

3.2合理确定建设布局

应当根据国家噪声环境质量标准和民用建筑隔声屏障设计规范,合理划定建筑物与交通干线的防噪声距离。提出相应的规划设计要求,对有可能造成环境噪声污染的,应当设置声屏障或采用设置吸声墙面、隔声门、窗,实行立体绿化,或使临街建筑物为商店、楼亭等,尽可能减少交通噪声对居民的影响。城市交通干线两侧,在新建对噪声敏感的建筑物时,建设部门必须实现对该区域的环境噪声进行评价,并采取相应的防治噪声的措施,以保证建筑物建成后达到环境噪声的标准。

3.3 对于那些在声源或传播途径上无法采取措施 ,或采取了声学措施仍无法

满足声环境要求的情况 ,必须加强个体防护。工厂作业人员可通过佩带护耳器 ,如防声棉、防声耳塞 、或耳罩 、头盔等个人防护用具加强个体防护[7]。 有时也可在噪声强度级高的地点 ,建立隔声室 ,缩短在高噪声环境下的停留时间 ,减少作业者接受噪声的暴露量。并根据作业人员定期听力检测结果 ,调整 、轮换人员 对于公共建筑或住宅应通过安装隔声门、双层或多层玻璃窗 ,提高建筑的隔声性能 ,都是切实可行的防护措施。

三.控制噪声污染的对策意见

近年来,有关方面进行了大量的调查研究及管理、治理方面的工作,有效地控制了噪声对城区的污染。具体情况分析如下:

(一)区域环境噪声时升时降、交通噪声下降趋势不明显。因此,引起了有关部门的重视,不断地加大了人民群众对改善噪声环境的认识,在全社会形成了齐抓共管的良好局面。

(二)环保局、监测站对全市噪声源认真调查监测,在提供准确数据的基础上对噪声污染较重的固定噪声源,采取隔声、减振、搬迁等限期治理措施。对于因设备陈旧,落后而造成的噪声污染源,采取了更换先进的低噪设备进行治理,从根本上消除噪声污染,使固定噪声源做到基本达标排放。

环保局对扰民较重的社会生活噪声源,对其说服教育使其整改,甚至依法

(三)进行取缔,解决了社会生活噪声扰民问题,不仅大大提高了广大群众的环保意识,而且也增强了环保法制观念,同时有效地控制了社会生活噪声污染。

为减轻建筑施工噪声污染,对建城区内所有建筑施工工地,进行申报登记,

(四)强化管理,明确各自排污指标和施工时段,减轻施工噪声污染。

(五)在城内主要路段设立禁鸣喇叭以及拖拉机、卡车禁止通行标志,外埠过境重型车辆不得入城等,降低了城区的交通噪声污染。

四.意义

随着声技术的发展 ,有源噪声控制技术正得到应用 ,开辟了噪声污染控制技术的新途径。有源噪声控制技术就是利用一个新声源产一个与噪声源相位相反 、振幅相等的声音 ,以抵消噪声源的能量的声抵消技术。管道有源消声器可用于空

调系统排风管道和发动机的进出气管口的噪声治理 ,另外 ,有源护耳器也个体防护中崭露头角。

五.结语

由于噪声对环境的影响愈来愈引起社会各界的重视，噪声污染这一世界性四大环境公害之一，必须得到有效的控制。从国外公路建设发展的规律来看，当路网建设形成规模后，投入于环保治理的资金将逐渐增大。后期治理的费用是巨大的， 因此， 防治交通噪声污染不能仅仅只靠亡羊补牢， 我们必须在初始建设时，就应该把噪声污染放在一个较高的位置去审视。我们应该看到目前的任何一种降噪方式在技术上都有一定的局限性， 在使用中也各有各的特点， 所以应该从各地的实际情况出发， 在公路建设的同时加强环保建设， 根据工程实际， 对降噪措施进行技术和经济论证， 在多方案比选之后采用最佳降噪方案。安静的生活环境， 也是创建和谐社会的需要， 随着政府对交通噪声的不断重视， 相信在不久的将来， 在全社会的共同努力下， 我们会重新找回 “静谧” 的城市。

参考文献

【1】周忠元 李桂琴 化工安全技术与管理.北京化学工业出版社,2002 【2】张沛商 江亢 噪声控制工程. 北京 北京经济学院出版社,1991 【3】中国建设工业出版社 工程建设规范汇编一建筑设计规范.北京 中国建筑出版社

【4】潘仲麟 翟国庆.噪声控制技术.北京 化学工业出版社,2006. 【5】赵延保.汽车车辆噪声污染的危害与控制.论文集粹.2008.1 吕伟民.排水沥青路面降噪效果的现场观测[J].华东公路,1998

第三篇：我国农村水污染现状分析及策略研究

(节能减排大赛社会实践调研类国家二等奖)

——以安徽省舒城县沙埂村为视角

作者：董阳，贾朦胧，王璞，王梦雨，郭丽丽，展翎晓，郭慧媛

指导教师：陈维春

摘要: 农村水污染是由农业生产方式不合理，乡镇企业环保措施不足及人们的环保意识薄弱和不合理的生活方式多种因素构成。针对这一日益突出的环境问题，我们根据系统论的观点，从农村水污染问题存在自身特点入手，运用技术层面、制度层面以及精神层面这三个层面的方法与手段，来使农村的水环境得到保护和改善，以达到农村经济社会和环境保护的协调发展的双赢目的。

关键词：农村、水污染、治理

引言: 3月22日，是第十七届“世界水日”。联合国确定今年“世界水日”的宣传主题是“跨界水——共享的水、共享的机遇”;我国宣传主题为：“落实科学发展观，节约保护水资源”。

然而，最近几年，太湖蓝藻等威胁水质性缺水事件频发。尤其是今年年初的大旱中，我们看到许许多多的农村，由于水污染导致了旱情的加剧，从而造成了整个地区甚至是全国范围内的粮食减产。

可以说，水污染已经严重危及到我们国家的粮食安全。如果不能立即采取相应的措施，水污染甚至可能会成为影响我们中华民族存续的一大障碍。

正如环境部副部长潘岳曾警言：“经济危机经过几年的宏观调控可以恢复，社会危机付出政治成本也可以平息，而环境危机一旦产生，就不可逆转，会成为民族灾难。”积极开展农业农村节能减排，利在当代，功在千秋。

目前，国家提出节能减排战略，为治理农村污染带来重大契机。农业部部长孙政才指出，农业节能减排大有可为。

近年来我们一直在倡导生态家园建设、乡村清洁工程等新农村的推进行动，从源头预防污染产生，最有效地减少资源消耗，不排放废弃物，从而真正解决当代中国农村的发展困境。

一、针对旱时农村水污染情况的调查

在过去3个月时间里，一场50年一遇的特大旱灾持续袭击了中国中部和北部，持续时间之长、受旱范围之广、程度之重为历史罕见。

在此次大旱当中，远离黄河流域，往南进入皖中腹地，水的问题却以另一种方式严峻起来——水体污染正侵蚀着本已贫瘠的水资源，进一步恶化浇灌环境。

以安徽省舒城县沙埂村为例，虽然该村地处淮河以南，受旱情的影响有限，但是该村也不折不扣地成为全县的“重灾区”。究其根本原因，该村并非到了无水可灌的地步，而是由于周围3条河流和干渠都已经被严重地污染。

从实地观察来看，由于天气干旱的影响，水分大量蒸发，水资源量急剧减少，对接纳的大量生活污水起不到稀释和净化的作用，废水中的污染物在河床中沉积、渗透，也加剧了水质的恶化，从而使得该村附近的水质已经恶劣到无以复加的程度。而在其某一河段内水分蒸发渗漏掉，其污染物质留存于该河段的河床底泥中。当断流后的第一次河道过水时，其河流中的水质污染较为严重，这是由于该时期排入河中的污染物与断流时留存于河床底泥中的污染物的并重作用。

从水体的颜色及其散发出的浓烈异味来看，该区域内的几条河流及大面积水域都已受到严重的污染，富营养化的程度极其恶劣，干渠内的水流速相当缓慢，甚至可以说是“一潭死水”。

在此次旱灾中，沙埂村的1800亩可耕地中，有将近30%因水质性缺水而受灾较为严重，面临着减产的危险。村内所辖的1300户农民中，有一半会受到直接经济损失。

世代耕种于此的沙埂村农民深深受困于此。20世纪50-90年代，沙埂村附近的水域水质优异，完全符合饮用和灌溉的要求。在过去十多年的时间里，随着附近地区工农业生产的迅速发展和城镇化速度加快，未经处理的污水大量排入周围的河道，农田化肥、农药的大量使用以及禽畜养殖规模的不断扩大，致使水污染状况日趋严重。令人砸舌的污染密度，让这里的灌溉水源变成一条条粘稠恶臭的黑色沟渠。

同时由于工农业生产和城镇化发展的加速，用水量呈直线上升的趋势，从而大大加重了流域的负担，削弱了水体的自净能力。

长久以来，人们似乎还一直没有意识都水量与水质之间的密切关系，而这一直是被割裂开来。然而，沙埂村的这样一种悲剧对我们来说，无疑是一个提醒，水资源量的减少加剧了水体污染;同时，水体污染又进一步加剧了水资源的短缺，二者相互影响，形成恶性循环。

“水资源利用不合理，水体污染，已经成为加重旱情的两大因素。”环保咨询专家马军说，“这些都把环境推向一个崩溃的边缘，我们将逐渐丧失应有的抗灾能力。”

二、关于农村水质性缺水的原因分析

造成农村水质性缺水的因素是多方面的，水体污染主要来源于内源和外源，内源主要是湖底淤泥和水体中营养物质;外源主要为农业生产生活污水、工业废水等，来源众多且复杂。以沙埂村为例，造成农业灌溉用水污染的原因主要以下几个方面：

2.1农业生产的污染

2.1.1化肥、农药、农膜等被雨水冲刷进入末级渠系

中华环保基金会会长曲格平曾忧心忡忡地说：“化肥、农药污染是一个世界性的难题，但在中国来得这么快，这么严重，令人震惊。中国化肥、农药的使用量已经到了一个极限，农业面源污染已到非治不可地步了。”

过多使用的肥料量超过土壤的保持能力时，就会流入周围的水中，形成农业面源污染、造成水体富营养化，导致藻类滋生，继而破坏水环境。过量的肥料还会渗入20m以内的浅层地下水中，使得地下水硝酸盐含量增加。农业病虫害防治也出现了水体污染的情况，随着杀虫剂、除草剂以及其他各种有机农药的广泛使用，有机氯污染已经成为世界性问题。地膜的使用量有逐年大幅提高的趋势。

化肥、农药等污染物通过农田排水及地表径流等方式进入地表水体，引起地表水体的富营养化，又渗入到地下水中，严重影响了地表水和地下水的水质。

根据相关资料的介绍，江淮地区的农村化肥的过量施用加剧了水体富营养化，施用的农药中杀虫剂占70%，其中有机磷农药占70%，而有机磷农药中高毒农药占70%，施用农药的60%—70%残留在土壤中，直接流入水体中，造成严重的环境影响。农用薄膜的使用量大，且残膜率达到40%左右，对农业灌溉水源造成了巨大危害。

从沙埂村的现状来看，由于施用过量、利用率过低，造成许多地方土质和水质持续下降，农民为维持农田生产能力，更加依赖于增施化肥，“饮鸩止渴”形成了恶性循环。目前，国内外学者普遍认为，在全球范围内非点源污染物是污染地表水和地下饮用水源的最重要的因素。它对水域生态系统将会带来长期和潜在的污染问题，从而引水环境的全面退化。

2.1.2禽畜养殖造成污染

据统计，全国农村每年产生生活污水约80亿吨，生活垃圾约1.2亿吨，每年畜禽粪便排放总量达25亿吨。并且，近年来畜禽养殖业从农户的分散养殖转向集约化、工厂化养殖，畜禽类的污染面明显扩大。

据调查，在沙埂村，三家规模较大的养殖场均缺乏必要的污染防治措施，往往直接将动物血、牲畜的粪便、蛋壳等倾倒入附近的水体，导致大量的氮、磷流失和河道的水体变黑，富营养化严重。

养殖场排出的污水包括尿、冲洗物、部分粪便和食物残渣、畜产品加工过程中的污水，其中含有大量有机物、病原微生物、寄生虫及虫卵和重金属等，这些未经处理的污水排放后会污染地表水、地下水、河流、池塘和干渠。有机物在水中分解，消耗水中的溶解氧，氧耗尽后厌氧菌大量繁殖，不管是有氧还是无氧，含有大量有机物质的污水都是病原生物很好的营养基，这些污水直接会污染到村里的灌溉渠系。 2.2农村生活污水以及垃圾

生活污水是居民在日常生活中产生的废水，主要来自居民住宅和公共建筑等处的排水。生活污水中含有大量有机物、细菌和寄生虫卵，其中可能含有病毒和致病菌，含有这些物质的水水质低劣，如果作为农业用水，会给人体和环境带来恶果，因此也不能用于农业。

2.2.1农村旧式的厕所

针对这一问题，我们选取了50户农户进行了走访调查，得出的结果是，沙埂村村民所使用的厕所主要以滑槽式和浅坑式为主，约占非卫生户厕数量的60%，舀水水冲式和简易无坑式各占10%，这些厕所大多有墙、有顶，有一定的防蝇措施;另有20%难以归类，如使用马桶、篱笆厕所、简易窑洞厕所、院角稍加遮掩、隐避处等，厕所建筑基本不完整;村里的公共厕所数量很少，仅有两座。

这些旧式厕所通常会成为农村水源的重要污染源，尤其是在夏季。该村地处江淮平原上，夏季降水量丰富，且地势低洼，厕所里的粪便污水往往会因雨水的汇入，而漫出便池，并被雨水冲刷进入河道甚至是灌溉渠系，直接造成水体的污染和富营养化。

2.2.2日常生活中的垃圾乱堆、乱放、乱倒

在调查中我们发现，村民自己设置垃圾堆，有各种污染;垃圾按照就近原则处理，村里没有相应的机构去处理垃圾，去维护环境。

村附近的可利用垃圾收购站数量少，而且大多数村民也无收购兴趣，基本上没有进行整理后出售的动力。该村对于垃圾处理，虽然建立了垃圾池，却没有安排了相应人员来处理垃圾，因此村民对于垃圾的后期处理也很随意，只是倒在村后或是河边;有的人对动物尸体等不经任何处理，随意丢弃在河边;村里也没有垃圾桶，可见从村委那里就没有认识到垃圾污染的严重性，没有给村们一个要保护环境建立一个意识。

2.3乡镇企业的废水废渣排放

改革开放以来，乡镇企业得到飞速发展。以沙埂村所在的城关镇为例，乡镇企业多达20余家，并且多为制漆厂、面粉厂、羽绒制品厂等容易对环境造成污染的小型企业。这些企业基本属于效益较差、能耗较大、技术含量低、环境污染严重的企业。大量的工业废物和废水被排入了农村水域中，造成了农村水环境的严重污染。水环境污染造成的经济损失在所有环境污染事故中最大，这直接影响到广大农村的生态、生产和生活安全，严重影响了农村经济的发展。

其次，乡镇企业领导和职工的环境意识淡薄，整体环境管理水平落后，工业布局不合理。使其环境呈现出脏、乱、差的局面，流经乡镇企业区域的河流水质往往较差。并且，由于乡镇企业设备陈旧、技术落后，多采用土法生产，直接污染严重。例如，其中一条河流就是由于上游的针织厂所排出的污水而被污染的。

2.4乡村卫生院的医疗废水

在调查中，我们发现造成沙埂村灌溉水污染的另一大污染源则是来自于邻乡的卫生院所排出的医疗废水。

位于沙埂村附近的五里乡卫生院未经过环保部门批准，在没有进行有效处理的情况下，废水对外直接排放，对周围农村的灌溉水源造成极其严重的影响。 据相关资料显示，与工业废水相比，医疗废水的危害更大。医院在运行过程中，产生的具有直接或者间接感染性、毒性以及其他危害性的废水，成分复杂，涉及多种生物性、化学性或放射性污染。如果含有病原微生物的医疗污水，不经过消毒、灭活等无害化处理，而直接排入农村水域，往往会造成水、土壤的污染，严重的会引发各种疾病，或导致介水传染病的爆发流行。

医院污水中含有致病菌、病毒以及寄生虫卵，如果用这样的水浇灌或洗涤蔬菜，人们食用以后会引起疾病的传播。而据村民们介绍，每到夏天，这条河就成了蚊蝇横飞的世界，全都是因为乡镇医院的医疗废水中所含的寄生虫卵所孳生出来的，“村子里前两年就有人因为在这条河里淘米洗菜得了传染病”。如今，村民们早已是对这条小河避而远之了。

2.5城市垃圾的转移

在沙埂村的灌溉水源的不远处，可以看到一座有着相当大体积的“垃圾山”。据了解，这座垃圾堆并不是一个正式的垃圾处理厂，而是一些镇上的社区和单位进行非法倾倒的场所。这些单位和社区往往为了节省成本，不将垃圾送入收费的垃圾处理厂，而是趁着夜晚的时间，私自将原本应该留在城市中的大量垃圾运送到此处倾倒，造成了城市污染的转移。而正是这些垃圾严重加剧沙埂村的水污染。

全国政协委员陈万志曾提到：“中国城市的环境，从某种程度上说，是以牺牲农村的环境为代价的。环境不公，正在加剧社会不公。环境污染对农民造成的直接损失和间接损失，特别是对农民健康的损害，已成为农民最大的负担。”

三、针对农村水污染问题的解决方案

农村水污染一直是我国环境保护事业的一个顽疾，一方面农村太过分散，污染防治成本高，市场投资机制很难建立;其次，农村发展较落后，环境意识不强;更为重要的是，适合农村环境污染防治的技术应用太少、适用性差、效果参差不齐，在技术政策引导和技术评价方面更是空白。

因此目前整治农村水污染的最有效手段就建立一整套环境规划和管理体系，将现有的一系列技术和制度进行有机地整合，并充分结合农村的实际情况，来运用农村水污染的治理中。

从系统论的角度来看，整套水污染治理体系可分为三个层次，即技术层面、制度层面和精神层面。精神层面决定制度层面和技术层面;制度层面是精神层面与技术层面的中介;技术层面是制度层面与精神层面的体现。

3.1技术层面

以沙埂村为例，农村地区普遍缺乏完善的下水道系统，大部分农村污水主要通过现有的截污沟渠直接排到附近水体里或者下渗至土壤里，成为水体主要的面源污染。对于农村分散的污水处理方式，造价低廉、工艺简单、处理效果有保证、运行维护简便是首要的原则。

根据目前农村地区社会经济发展状况、污水处理与水环境保护要求，笔者尝试将现有的一系列农村污水处理技术进行有机地整合，设计一套适合农村地区的生活污水处理方式。

3.1.1整合农村湿地、植被资源，建立一套天然的污水处理系统

沙埂村位于平原地区，并处淮河沿岸，因此村内湿地资源较丰富，并有大片植被。由于生活污水排放等问题，沙埂村境内有相当大面积的坑塘、池沼等水域受到了污染或已然干涸。

因此，应该将坑塘恢复作为克服农村灌溉水污染的重要一步。以解决农村坑塘污染问题，并提高坑塘利用率。上级政府以及村两委应该通过采取坑塘清淤和扩整，生态护坡，种植净水植物，坑岸边绿化，引、排水系统的补充与完善，修建雨水利用工程等措施，对全村11个面积较大的坑塘进行综合治理，使其恢复并扩大蓄水能力，尽可能多地拦蓄雨水径流，增加可利用水量。

坑塘治理完成后，不仅有利于回补地下水源，改善区域水环境及生态环境，还可以提高村民的生活质量，促进沙埂村的新农村建设。

并且，还可以通过修建人工湿地，来实现净化灌溉水源的作用。人工湿地是人工建造的、可控制的和工程化的湿地系统，其基本原理是：在一定的填料上种芦苇等特定的植物，将污水投放到人工建造的类似于沼泽的湿地上，当富营养化水(如生活污水等)流过人下湿地时，经沙石、土壤过滤和植物根际的多种微生物活动，使水质得到净化。

人工湿地污水处理技术可处理氮、磷含量较高的污水，还可作为二级污水处理后接的深度处理工艺。参考该系统进行设计，可有效降低出水氮、磷含量，不难想象最终出水能达到水功能区划的要求。

3.1.2推行改厕改圈改厨工程，生活污水无害化处理

我们通过调查了解到，在沙埂村等农村地区，仍旧普遍采用的化粪池和“两格式”厕所，只能对人畜粪便进行杀菌和无害化处理，虽达到卫生要求，却无法使氨氮磷指标达到环保要求。厕所污水经处理后与餐饮污水一起，仍然会造成面源污染。

并且，农村地区地势开阔、人口居住较为分散，具有相关技术的人才较为缺乏，因而集中化、专业化地处理生活污水的难度较大，不仅管网设计很困难，成本也很高，所以显然对生活污水采取散户式处理更为适宜。

因此，我们可以借鉴浙江省桐乡市在该领域所作出的新尝试，相关的环卫专家们优化工艺，精心设计出“六格式”厕所：前两格仍是对人畜粪便进行高温厌氧发酵，卫生间和禽圈污水就在这里进行杀菌处理;洗涤、餐饮污水从第三格开始进入，沉淀、酸化、调节PH值;第四格对污水再次厌氧发酵，将有机物分解成水和无机物;第五格为“湿地过滤池”，深1米的池内由下至上依次铺上鹅卵石、石灰石、煤渣、细沙、泥，泥上种亲水植物，这一格能过滤有机物，分解微生物细菌，吸收氮、磷元素;“过五关”的生活污水到了第六格已改头换面，变成无色无味无害、氨氮磷达标排放的清水了。

3.1.3大力探索中水灌溉技术，实现污水的循环利用 中水又叫“再生水”，主要是指生活污水经处理后达到一定的水质标准，可在一定范围内重复使用的非饮用水。分析表明，中水灌溉和井水灌溉对重金属在作物中积累影响最小，只要对污水进行镉和铅适当处理，用中水灌溉是可行的。

在沙埂村等一些农村地区，水质性缺水的前提下，为了保证一定的粮食产量，在不超过土壤环境标准和食品卫生标准前提下，可以适当的进行污水灌溉，污灌后土壤理化性质得到改善，肥力提高，可促进粮食大幅度增产。

由于污灌区作物体内不同部位重金属铅和镉含量大部分超标，而土壤中铅和镉累积量并未超标的状况，应考虑种植对重金属铅和镉吸收量较小的植物品种或超、富集植物进行修复，如苋科植物、柳树、大叶井口边草。在此基础上，还应对污水灌溉下重金属对土壤—作物—水系系统影响的机理还应进一步深入研究并提出相应的科学措施，为污水灌溉提供理论依据，为农业的持续发展提供保证。

3.1.4加速末级渠系水流速度，增强水体自净能力

沙埂村的灌溉水渠的渠道较宽，外加地势低平，从而末级渠系内的水流较为平缓，这也从一定程度上降低了水体的自净能力。

流水不腐，流动的水体自净能力较强;改善污水水质最佳的、最直接的方法是加氧曝气，而水体动能的消散——消能，就是使水体掺气、旋转、自我碰撞摩擦，能够达到加氧曝气的目的，与机械转动式的加氧曝气具有相同的效果。

因此，我们可以利用水动力潜力，可以通过在污水输送过程中实施加氧曝气的方法和效果，在水体自然流动中改善水质，是低成本高效率的污水处理方法。

3.1.5在面源污染严重的地区，建立农田与河流、池塘间的生物缓冲带

生物缓冲带是指利用永久性植被拦截污染物或有害物质的条带状、受保护的土地。生物缓冲带不仅仅是一个植物措施的概念，而且是一类水土保持和非点源污染控制的生态治理措施的总称。生物缓冲带主要是利用植被来保护水路免于非点源污染。

在沙埂村的境内，植被保护的较好，并且兼有乔木和灌木等多种林木。因此可以通过种植水源涵养林来构筑生物缓冲带。其中除主要树种外，要考虑合适的伴生树种和灌木，以形成混交复层林结构。同时选择一定比例深根性树种，加强土壤固持能力。河岸两边向岸坡爬升的由树木(乔木) 及其它植被组成的，防止或转移由坡地地表径流、废水排放、地下径流和深层地下水流所带来的养分、沉积物、有机质、杀虫剂及其它污染物进入河溪系统的缓冲区域。

3.2制度层面

3.2.1行政手段

1) 建立农民参与决策管理的民主管理机制

对于农村水利设施的管理以及灌溉水源污染的治理，应该遵循“权责明晰化、管理规范化、投入多元化、经营市场化、服务社会化”的基本原则。

“参与式灌溉管理”的形式要因地制宜，不搞一刀切。以沙埂村为例，用水户协会管理模式是今后的发展方向，但目前在农民文化素质较低，该村经济发展相对落后、土地经营分散、灌区管理水平较差的情况下，推行用水户协会管理模式有一定的难度。 因此应结合当地的实际，选择较为合适的参与式灌溉管理模式，只要能落实管理责任、提高服务质量、增加社会效益和经济效益、促进农村良性发展，就有存在的必要。通过新型改制模式的探索，最终选择一条符合当地实际和有利于农村环境发展的模式。

同时，应在全县范围内建立全流域各乡镇面源污染的群防群治网络，本村所在的乡镇与上游各乡镇建立了经常性合作体制，充分发挥上游群众在区域环境保护中的积极性，切实提高广大村民环保意识与生态公益意识。

广泛发动群众，完善渠系的预警系统，加强水质监测，以期在最短的时间内实现：风险识别、风险评估、风险预警和快速反应。从而，将风险所带来的损失降到最低。 2) 在农村建立生活垃圾分类处理制度，并防止城市垃圾向农村转移

与城市比较，搞好农村垃圾处理工作，遇到的困难和问题要多得多，主要是起步迟、认识浅、资金少、运营难。如何建立农村垃圾收集、运输、处理网络，各地进行了许多尝试。沙埂村地处乡镇边缘，距县城较近，因此可以借鉴北京郊区一些农村推行的“门前三包，统一收集，就地分捡，综合利用，无害处理”新型农村垃圾处理模式。

即在村子里设立垃圾分捡场、有机垃圾堆沤场、无机垃圾填埋场和建筑垃圾堆置场。每天由村里聘用的保洁员将垃圾统一收集起来，再由分捡员细分为建筑垃圾、可回收废品垃圾、纯垃圾和有机垃圾等四类分别处理。可以用建筑垃圾回填机耕路面，将回收废品垃圾卖给回收公司，纯垃圾进行堆集焚烧，有机垃圾通过发酵成为有机肥。

严格防止城市垃圾向农村转移，并通过合理加强农村垃圾处理的专项规划，使城市和农村垃圾处理形成一个科学可行的网络。哪里应该建设垃圾处理场，哪里应该建设垃圾中转站，都要有规划，避免盲目性，减少资金的浪费。 3) 有效推动信息公开和概念清晰化

近年，环保部门不断强调公众和舆论的监督对环境保护的重要性。2008年5月1日，中国环境保护部颁布的《环境信息公开办法(试行)》正式生效，对促进公众监督和参与有着积极意义。

因此，环保部门应该对环境信息公开进行更为详细清晰的界定，例如何种信息属于商业机密，以杜绝地方环保官员利用管理办法的模糊性，而对环境信息进行有选择性的公布。

并且，要建立环境信息共享机制，保障公民的生态环境信息的知情权、参与权。搭建一种更为广阔的参与式监督平台，通过公众与媒体的广泛参与，鼓励更多的人参与到农村水污染的预防和治理中来，为环保部门的执法提供一个较为有效的信息来源和舆论监督手段。 3.2.2经济手段

1) 界定初始水权，培育市场主体，改革灌溉水价

正常年景里，以沙埂村为代表的一些农村并不缺水。但在零价格下，水资源的总供给还是满足不了总需求的。如果不存在水权，会出现对水资源的过度和不当使用。“即使不发生旱灾，水资源枯竭也是一个难逃的宿命。”

污染也会导致一种特殊形式的水资源稀缺。一些对水的使用方式，如工业用水和生活用水，就是将水污染后再排入河流或地下，又污染了洁净水，使其质量降低，甚至不能正常使用，也增加了水的稀缺。为了尽可能避免这些人为原因缺水，“水权”以及市场的形成，就非常有必要。

2) 建立排污权交易制度和减排补偿机制，运用经济杠杆解决跨界水污染的问题

排污权交易是指在一定区域内，在污染物排放总量不超过允许排放量的前提下，内部各污染源之间通过货币交换的方式相互调剂排污量，形成一种生态补偿机制，从而达到减少排污量、保护环境的目的。

对于沙埂村等欠发达地区的农村来说，排污权交易制度的推出将促使周边地区的一些乡镇企业改进技术、降低污染。县环保部门可以在新项目进行环评的过程中规定：只有购买了排污权，新项目才能获准进入市场，否则企业将面临停水、停电、停产等一系列惩罚。作为一种以市场为基础的控制策略，效益差、污染严重的排污者在市场竞争中将处于不利地位。从而阻止排污者使用这部分权利，使得环境质量水平高于环境标准。

主要污染物排污权有偿使用和交易试点工作是通过引入市场机制，构建能够反映环境资源稀缺程度、供求关系和污染治理成本的排污价格体系，推进形成污染减排的激励和约束机制，最终达到提高环境资源配置效率、促进污染减排、改善环境质量的目标。 3) 建立环境污染责任保险

酿成各种环境问题的原因在于经济发展中环境成本外部性问题。因此开始把保护环境的希望寄托在对经济发展活动过程的管理上，设法将环境的外部性成本内部化到产品的成本中去。环境污染责任保险是环境保护中的保险手段。

一般认为，环境污染责任保险是以被保险人因玷污或污染水、土地或空气等环境资源依法应承担的赔偿责任作为保险对象的保险。它要求投保人依据保险合同按一定的保险费率向保险机构缴纳保险费，当被保险人因污染环境而应承担损害赔偿和治理责任时，就由保险公司代为支付法定数额的保险金。企业参加环境污染责任保险，一旦责任事故发生，由保险公司及时对受害方进行赔偿，避免责任难以落实的情况，同时也通过市场手段平息纠纷，减轻政府的额外负担。

因此，针对沙埂村的水污染问题，建议可由流域内相关乡镇企业、农户和县乡两级政府共同出资，为相关的灌溉渠系及水源购买保险，实现风险转移，从而将公用事业的管理与维护推向市场。

3.2.3法律手段

1) 进行相关立法实践，提高水污染违法者成本

我国水环境污染处罚力度偏低，缺乏足够的震慑能力，甚至出现违法获得的好处远大于守法带来的利益，这里涉及守法成本和违法成本的问题。这两个成本在社会生活中对人们会起一个导向作用，如果守法成本高了，人们就会规避法律约束。出现“守法吃亏，违法发财”的极为不正常的现象，导致法律的严肃性和权威性受到严峻挑战。

面对像沙埂村这样的水污染事件，国家应尽快制定并出台相关法律法规，通过完善排污收费的有关制度、污染损害赔偿制度、两罚制等一系列新的制度措施，加大违法处罚力度，让违法者付出更大的成本，包括“倾家荡产”，增加法律的严肃性，让环境违法者付出更大的违法成本，这样才能树立守法的信心，水污染治理才能从经济上得到保障。 2) 推动环境司法创新

到目前为止，水污染防治工作虽取得了一定的进展，但仍面临严峻考验。而一些地区已经开始了大胆的尝试，以推动环境司法创新，例如：成立专门的环境保护法庭，集中审理环境案件;尝试环境公益诉讼制度，鼓励检察机关、社会团体加入环境执法;积极发挥司法审查职能，支持行政机关依法执行，督促行政机关依法作为，及时执法。

在充分肯定地方各级人民法院发挥能动性，加强环境司法保护所做出的努力以外，我们也提出一些具体的建议：各级人民法院可以在环境案件审判规则和实践上深入创新，并专门针对涉及环境保护案件(包括与环境信息有关的政府信息公开案件)开展调研指导工作;努力学习国外成功的经验，积极参与国际环境司法保护工作的交流与合作;支持环境公益诉讼的实验性案件，加强环境公益诉讼制度的研究;完善相关制度，适时出台司法解释;培养一支具有专业技术能力，高素质的环境保护案件的审判队伍。

3.3精神层面

国务院环境部副部长潘岳曾经说过：“环境保护不是技术问题、不是政治问题，而是道德问题。”我深以为然。一切技术和制度层面上的手段和方法都需要通过人的意识来起作用。因此，提高人的环境保护意识则是核心，而宣传和教育则是重中之重。

3.3.1通过警示教育，以大旱为契机引导人们树立正确的水资源保护意识

通过公益广告等一系列现代大众传媒，运用恐怖诉求等手段，即展示一个具有极强感官震撼效果的、甚至可怕的情景(例如：世界上最后一滴水就是人类的眼泪)，营造出环境破坏对生存坏境恶劣影响的情境，来唤起受众的焦虑和不安，进而指出恐怖情景可以通过增强环保意识，投身环保行动予以缓解甚至解除。

针对沙埂村村民，我们可以借此次大旱为契机，通过恐怖诉求的手段将水污染的程度以及村民所蒙受损失的程度进行相应地放大，特别要将水污染问题与其日常生活紧密联系在一起，使之在短时间内能从水污染问题联想到旱灾所造成的严重损失，意识到水污染问题的紧迫性。以此为途径针对受众的文化水平和接受能力予以宣传，引起他们的重视。尤其在当前我国农村人口受教育水平不高、认知能力有限的情况下，通过采取警示教育的方式，相对于普通的政策宣示来讲，要更加地行之有效。

3.3.2通过普及国家法律政策，借助于典型宣传，以加强公众对于环境保护的理解

在环保知识的普及过程中，我们尤其需要加强公众对于环境领域的政策和法律的认识和了解，从而达到自觉守法的目的。

针对这一点，我们可以通过在沙埂村村民、周边乡镇企业及其他单位中，树立违法和守法的两方面典型人物和事迹。对于违法者，特别是在水污染问题上“罪大恶极”的人物，我们应将其劣迹进行曝光，使公众认识到该类人物对公共环境所造成的危害，在公众中形成一种对污染者人人喊打的局面。并根据国家的一系列法律、政策对其进行从重严惩，要让污染者在“政治上身败名裂，经济上倾家荡产，思想上深恶痛绝”，使之从思想根源上认识到“破坏环境，害人害己”。同时，也能让公众看到污染者的“悲剧性结局”，引以为戒，避免破坏环境给他人与社会，尤其是自身所带来的一系列恶劣影响。

对于守法者，尤其是主动保护环境的人，我们应当予以重奖，并通过各类媒体对其进行大肆宣传和报道，甚至对其授予一系列比较高级的荣誉，从而在公众中产生一种轰动性的效应，即“保护环境，无上光荣”，在社会中倡导这样一种保护环境的新风尚。

通过对环境问题中“守法者”和“违法者”两类典型的宣传，较为明显地突出二者之间的反差，从而让公众在潜意识(建立于趋利避害的根本动机之上)中树立起公众的守法意识和环境保护意识，以便更加自觉地遵守法律、保护环境。 3.3.3加强青少年的环保教育，从小树立起环保理念

农村的中小学生将成为未来农村的主要领导者和生产者， 只要他们在学生时代树立了环保意识和观念，在将来的工作和劳动中就会自觉地关注环境保护问题。

以沙埂村为例，鉴于该村的现实情况，以学校为环保教育的基地，展开广泛的环保宣传和实践活动，是培养和提高农村居民环境意识和素质的最好途径。学生在学校所受到的环保教育，不仅会对学生自身的环保认识产生影响，而且也可以间接影响到学生的家长。

通过对该村的一些中小学生进行调查，我们发现在他们的课程体系中，关于环保教学内容的单设科目较少。学校在开展环境教育时，可以将环保内容渗透在相关学科中进行。教师在教授学科知识的同时，应结合农村实际生产、生活中产生的环境污染问题对学生进行教育，加深学生对环保问题的认识。例如，针对当前农村中由于大量使用化肥而导致的水污染以及由此带来的一系列鱼虾死亡、人畜中毒等问题就可以在化学课上指明原因：这是由于化肥中所含的氮、磷等成分污染了水体所造成的。诸如此类的教学方式，一方面联系实际使课程更为生动有趣，一方面又宣传普及了环保知识。

此外，启发引导学生在日常生活中养成保护环境的良好习惯，是进行环保素质教育另一项重要组成部分，这也是使学生产生环保参与意识的最佳途径之一，只有将所学到的环保理论知识自觉地运用于日常生活之中，才能使环境教育获得最终的成功。在学生中不失时机地开展“节水周”、“植树日”、“收集废旧电池”、“回收白色垃圾”等活动，都会深刻触动到学生的思想，使他们的环保意识转化为自觉的环保行动， 进而去影响和规范家庭行为，形成一种“人人促环保，户户促环保”的好局面。

开展送书下乡，针对正在成长中的青少年可塑性强、世界观与价值观没有形成等特点，通过一些漫画、图书、动画片等媒介，以其喜闻乐见的形式潜移默化中影响他们;使其了解一些环保方面的常识，从小树立环保意识，为祖国的未来培养环保行动者。

3.3.4建立企业和个人的环境社会责任档案，促使其环境意识的培养

可以参照一些发达国家所建立的社会诚信档案，由公安户籍部门、环境部门、民政部门、税务部门、财政部门和银行等单位共同建立一个全国性的环境社会责任信息网络，并将公民的环保或污染记录载入个人身份信息内，利用二代身份证可以全国联网查询的特点，为公民建立信息全国可查的环境社会责任档案。

通过这种方式，对环境社会责任系数较高的个人进行区别对待，尤其是对于农村群众来说，更要将环境责任记录与其切身利益紧密结合起来：可以针对其环境责任记录，在外出务工时优先聘用那些环境社会责任意识较强的农民，尽快解决其进城务工问题，甚至户口问题;在政府征地的过程中，给予那些环保治污先进个人多出一定份额的补助;在其子女上学时，对于外出务工农民身边的子女，可以降低其在所暂住地的入学门槛。

而对于一些环境社会责任档案记录比较优良的企业来说，我们也应当给与其相应的优惠政策：在其贷款时，可根据其社会责任记录，给予相应的优惠政策，放宽贷款资格的要求，适当延长还款期限，并减少其贷款障碍;并且根据其治污表现，在税收政策上对该类企业给与一定的税收优惠。

我们可以通过建立企业和个人的环境社会责任档案的方式，来让企业和公众都能够实实在在地看到环境保护给其自身所带来利益，从而在其内心深处树立这样一种环保、“向善”的欲望，有助于树立更多人的环境责任意识。

四、结论

农村水污染随机性大、发布范围广，如何防治是个世界性的难题。在我国，粗放分散的经营模式更是将治理的难度无限放大，这注定农业农村节能减排将是一个艰苦而又缓慢的过程。正因为如此，政府推动、政策支持和全社会关注就变得尤为重要。长期以来，一些地方和部门只把目光盯在城市，盯在大企业，而对农业农村节能减排的重要性和困难度缺乏足够的重视。

如今，粮食供给、农民增收的压力依然紧迫，而农业生产面临的资源短缺、生态破坏和环境污染问题却日益明显，已成为制约农村和农业可持续发展的重要因素。农业农村节能减排不仅限于为实现国家“十一五”节能减排目标作出贡献，对于要完成向现代农业转型，乃至保障国家粮食安全，都具有重大意义。农业农村节能减排，已经是农业和农村工作面临的一项十分重要而紧迫的任务。农业农村节能减排是一项事关中华民族生存与发展的社会大工程，需要举全国之力、集民众之心作共同努力。

农业是国民经济的基础，土地是人类的衣食父母。农村节能减排问题是一项事关当代和后代人共同利益的问题，需要作长期不解的努力。保护好农业生态环境，这既是解决我国“三农”问题的必然选择，也是我国农业可持续发展和社会主义新农村建设的必由之路。

参考文献: [1] 赵士洞，汪业勖.生态系统管理的基本问题[J].生态学杂志，1997(4). [2] 张光辉.中国水与环境问题及其对策探讨[J].地质科技管理，1999(1). [3] 杨晓波，奚旦立，毛艳梅.农村垃圾问题及其治理措施探讨[J].农业环境与发展，2004(4). [4] 苏杨.农村环境综合整治:浙江的经验和启示[J].浙江经济，2006(4). [5] 李贵宝，王东胜，谭红武，等.中国农村水环境恶化成因及其保护治理对策[J].南水北调与水利科技，2003，1(2). [6] 安徽省统计局.安徽统计年鉴——2005 [M].北京:中国统计出版社，2005.

第四篇： 公湖污染现状及治理对策研究

学生：胡钟文

学号：2823103010 【中文摘要】随着经济的发展，人口的增加，导致我国当前公湖污染严重 ，污染特征多为有机型 ， 绝大多数湖泊呈中、高营养化。 本文先分析我国目前面临主要的污染现状， 然后本文综述了目前较常见的湖泊污染整治技术 ，包括物理化学整治技术、生物生态修复技术 ，其中生物生态技术将在湖泊污染整治及生态恢复中发挥重要的作用。

【关键字】公湖污染;湖泊整治; 湖泊富营养化;废水处理;合理利用 ;富营养化;

【正文】

一、近几年的污染事件：

1、2007年太湖蓝藻持续暴发，贡湖饮用水源一度出现污染，严重影响了无锡上百万群众的正常生活，随后，巢湖、滇池、三峡库区支流等流域也不同程度地出现水华，进一步大规模爆发的隐患仍然存在。

2、2007年江苏沭阳饮用水源地遭受污染，城区供水被迫关闭，供水中断超过40小时以上，城区20万人口饮水用水受到较大影响。

3、2008年云南宗海水污染事件，使很多昆明人到现在还不能、更不愿完全相信他们曾经引以为傲的“后花园”阳宗海因为沿湖企业长期违法排污，导致 “满湖砒霜”，成了人人敬而远之、谈之色变的“毒湖”。

这样的案例在百度上一搜，满屏皆是，由此可见目前我国的公湖污染现状相当严重。

二、我国的公湖现状及原因：

农业面源污染对湖泊水质影响很大，我国是一个多湖泊的国家,湖泊水质直接影响我国整体水质状况.目前,许多湖泊严重污染,湖泊周边地区成为典型的"水质型缺水"地区.调查资料显示,农业面源污染成为主要污染源之一。 城市及工业污染对湖泊的水质影响更严重，国内湖泊水质污染及富营养化以及淤泥污染，湖泊水质污染及生态恢复是我国当前水环境保护所面临的主要问题，水体富营养化十分严重。湖泊富营养化的主要来源旅游、娱乐、洪涝调蓄排水、生活污水、工业污水任意排放等导致湖水中的碳、氮、磷含量过多，光合作用下，水体中藻类原生质的生成有赖于碳、氮、磷的存在，碳、氮、磷是生成藻类的决定性因素，也是构成湖泊水体富营养化的决定性因素。由于藻类可利用的氮远比可利用的磷多，因此，磷常被作为富营养化的限制因子。湖泊富营养化可分为天然营养化和认为富营养化。认为富营养化是当代湖泊富营养化的主要因素。人类处于经济生产的需要，忽视自然规律，一方面以点、面源形式通过河渠、径流等水文过程向水体排放生活、工业和农业废水;另一方面又采取种种措施破坏水生植被(如水产养殖)、缩小湖体自净容量、在沿岸带进行各种工农业生产活动，从而加剧了湖泊富营养化进程。重金属和有机污染物长期的积压在湖底导致湖底的淤泥中养分过剩，也是导致湖泊富营养化的一个重要原因。

三、湖泊污染治理与预防

1. 底泥疏浚内 河底泥中的污染成分较复杂，主要污染物为重金属和有机污染物等。底泥中的硫和氮含量较高，这也是内河黑臭的主要原因之一。 以西湖底泥为例 ， 可分三层 ， 表层、软泥层和底基层。表层为流动和半流动的香灰泥 ， 比重1.05g/cm ，搅动后不易沉淀，影响水的透明度，直接影响水质的感观度 ;软泥层不能流动，微粘，有可塑性，比重 1.15g/cm;底基层一般不开挖。底泥和水体之间存在着一种吸收和释放的动态平衡，当水体污染较严重时，污染物释放影响尚不明显。 一旦水体污染物含量减少，则底泥中的污染物将向水体中释放，导致水体中污染物含量进一步增加。因此底泥疏浚是治理污染湖泊污染源的必要措施。 底泥疏浚的主要目的是去除底泥所含的污染物(水体中的N、P及重金属等污染物)，清除污染水体的内源， 减少底泥污染物向水体的释放，使河流及湖泊的容量增大。物理疏浚一定程度上会有明显的效果 ，通过疏浚设备水下挖土来完成清淤。 但要面临几个方面的问题：①成本高;②疏浚过深将会破坏原有的生态系统;③可能带来恶臭等环境问题。 2. 曝气技术 湖泊的水中的溶解氧主要来源于大气复氧和水生植物的光合作用，其中大气复氧是水体中溶解氧的主要来源。大气复氧是指空气中的氧气溶于水的气液相传质过程，这一过程也称为天然曝气。但是单靠天然曝气，已污染河水的自净过程是非常缓慢，故需要采用人工曝气弥补天然曝气的不足。河道人工曝气具有占地少、投资省、运行费用低、见效快等特点来说，是河流污染治理的一种很好的辅助手段。河道曝气技术是根据受到污染的河流污染后缺氧的特点，人工向水体中充入空气或氧气，加速水体复氧过程，以提高水体的溶解氧水平，恢复和增强水体中好氧微生物的活力，使水体中的污染物得以净化，从而改善河流的水质。。在湖泊水质变化的不同时期应用曝气技术，可以分别达到消除黑臭、减少水体污染负荷、促进河流生态系统的恢复等目的。

3 . 以预防为主 对于湖泊的保护预防大于治理，在湖泊受到污染以前就制定相关的政策和相关措施来保障湖泊的安全比污染后再治理效果更明显，而且开销也将更少。具体而言政府可以制定如下相关措施：①强化源头控制，预防新的污染。 政府可以制定更严格的环保标准，包括环境准入标准、工程治污标准、排污收费标准，并一律停止审批和建设排放含氮、磷污染物和有毒有害物质的工厂企业。对于达不到新排放标准的企业，一律停产整顿或关闭。在重点湖泊流域，禁止销售、生产和使用含磷洗涤用品。②加大工业污染防治力度。政府可以全面淘汰或关闭生产能力达不到一定规模的小造纸、小酿造、小化工、小纺织、小印染等企业和生产装置;在重点湖泊流域全面实施化学需氧量、总氮、总磷排放总量控制制度。以加强工业污染源氮、磷污染治理为重点，强化工业污染源的全面达标排放管理。③加快城镇生活污水处理设施建设。 如加快污水处理设施和配套管网建设，重点湖泊流域内新建设的污水处理厂都应具有脱氮除磷能力，同时环保总局还应要求地方要完善污水处理收费政策。④严格控制农村生活和面源污染。如控制化肥农药的施用量，积极调整种植结构，发展有机绿色农业，控制畜禽养殖污染。⑤大力推进生态修复工程。可以在适宜的湖湾、主要河道入湖口等地区，建设生态湖滨带、前置带等工程，提高水体自净能力，减少沿岸地表径流营养盐的输入。同时禁止围湖泊造田、围湖泊养殖等缩小湖泊水面的行为，努力恢复湖泊湿地生态功能，绝不允许利用湿地搞占补平衡，防止湿地面积进一步萎缩。

4 . 具体案例 2007年太湖爆发了大规模的蓝藻。由于连续高温高热，加上天气少雨，太湖水富营养化较重，诸多因素导致太湖蓝藻在短期内积聚暴发，水源水质恶化。导致自来水有腥臭味、严重到无法饮用、甚至连洗澡洗衣都无法用自来水了。。据专家们分析，造成太湖富营养化的基本原因有3条：(1)农业和生活污水大量增加，仅此足以使太湖水中的含氮量超过三类水指标。(2)工业污染增加。大量未经处理的工业污水排入江河，使流域内中小城市，周围的地面水都受到严重污染，形成黑水带，并随河网扩散而影响太湖 。(3)养鱼、水运和旅游业等湖内的各种其它开发活动，也使污染物发生量直线上升 。人口的快速增长、农业的超常规发展，加上对环保问题认识的滞后，在相当长时间内，大量未经处理的农药、化肥、人禽畜粪便直排水中，使水中氮含量猛增;同时，含磷洗衣粉源源不断排入水体，犹如给庄稼施肥一样，水中氮、磷含量的超多，形成水体富营养化。遇到夏季30 ℃以上的水温、充足的阳光，蓝藻等得到呈数量级疯长的最佳条件。2007年5月以来，太湖大部分水域藻类叶绿素的含量局部地区高达230 mg/L以上，这就为藻类生长提供了一个最为基础的物质条件，太湖呈全湖性的富营养化趋势。最终在大量的专家的出谋划策下，太湖的蓝藻事件得到了控制，但是这也给我们敲响了警钟，控制类似事件最根本的是要从环境因素控制“水华”的发生，如保持水体流动，管好污水排放，禁止磷污染所致的富营养化等，以降低癌症的发生率。对于一些污染较重的水域，还可通过构建人工湿地系统来防止有害藻类对水质的污染。同时，我们还要注重加强对藻类营养品的质量监控，生活用水则要注意防止二次污染。湖泊治理最根本的地方在于控制外源。“治理湖泊包括两个方面，一是外源控制，这是湖泊治理的基础，即切断或减少外来的污染源，如工业废水、农田灌溉水、生活污水等;一是排除内因，进行湖底疏浚、清理底泥，改变湖泊本身的富营养化来源。国外那些成功的治理案例都采用了这两大策略，其他的治理方案只是应急措施，属于具体技术，但不能从根本上解决湖泊的长期富营养化问题。”

四、结语

经济的快速发展带来很多环境问题，水污染便是其中比较严重的问题之一。河流湖泊作为地区经济发展的重要水源，大部分水体水质已经恶化，尚不能满足原有的功能要求。随着人们环境保护意识的提高，以及水资源短缺矛盾日益突出，开展河流湖泊的综合整治显得十分迫切。在治理过程中必须从系统论的思想出发，综合考虑削减工业、农业污染负荷，控制新增污染，建设污水厂，妥善处理底泥，建设水体人工复氧系统，推广使用生物生态技术等各种治理措施及其相互配套，使我们赖以生存和发展的河流湖泊水资源得到有效保护。

【参考文献】

1、环保总局将采取措施治理重点湖泊流域工业污染(2007年07月12日)

2、中国湖泊环境污染与综合治理

3、我国水资源污染治理的技术策略

4、能源与环境 2007 第 4 期 总第 82 期

第五篇：1、重金属污染控制及其生态修复技术研究

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以土壤-水-植物系统为主线，结合生物地球化学、环境生态学、土壤环境化学、植物生理学和环境分析化学等多学科，深入调查和研究南丹、环江和泗顶等典型矿区及周边土壤重金属污染现状;筛选出的最具潜力的超富集植物/耐性植物，研究目标重金属的累积特征、分布规律和存在形态，探讨植物对重金属的吸收、转运和累积机制;种植超富集植物并收割带走土壤中的重金属，对土壤和植物中的重金属含量实施动态监测，研究最佳的修复植物及其组合、轮作和套种等方式对多金属污染的土壤实现联合修复;通过不同钝化剂、不同条件的控制实验，研究修复改良后基质的pH、有效态重金属含量、脲酶和磷酸酶活性。

2、岩溶石山区水质保障理论及技术研究

针对岩溶地区及北部湾临海经济区的地表水和地下水环境系统将面临污染等问题，进行相关污染防治技术研究：如石油类废水高效处理技术集成研究、土壤环境中石油类污染物的运移与归宿研究、地表水-地下水系统中石油类污染物运移数值模拟与归宿机理研究、地下水环境中石油类污染物的控制与生物修复技术研究;针对广西制糖、淀粉业、印染、垃圾渗滤液等产业的高浓度有机废水和难生物降解有机废水，研究与开发出处理高浓度和难生物降解有机废水的新方法、新技术及成套组合设备，并进行一定规模的示范;对排放标准达不到国家一级标准的城市污水处理工艺进行技术升级改造和关键技术研究，并进行工程示范，形成城市污水升级改造全面、系统的共性关键技术体系，为区内外同类城市污水处理工艺的技术改造和升级提供技术支持。

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