废止的法律法规范文

2022-06-09

第一篇：废止的法律法规范文

《企业职工奖惩条例》是否废止，又有新的法律法规吗？

2008年1月15日，国务院发布《国务院关于废止部分行政法规的决定》，明确规定《企业职工奖惩条例》自2008年1月15日废止。理由是被《劳动合同法》、《劳动法》取代。

该条例的废止，对用人单位的人事管理带来一定的影响，使用人单位的管理权空间有所缩小。在处理程序上，《劳动合同法》、《劳动法》均无具体规定，《企业职工奖惩条例》尚有部分规定，废止后，对职工亦有部分影响。

企业在管理理念与方式上应作相应调整。

员工在企业需要遵守企业相应规章制度并完成规定的岗位职责。若员工违反相应规章制度或没有完成相应岗位职责，企业可依据内部规章制度与其解除劳动合同。因此，随着该条例废止，企业应当杜绝过去依靠行政手段、领导意志对员工进行管理的现象。

奖惩办法是企业用工自主权的体现，应由企业根据自身情况制订。但部分企业一直以《企业职工奖惩条例》来管理员工，没有结合自身实际制订内部奖惩办法。该条例废止，国家规定的处罚方式与情形就失去了法律支持。

该条例虽然只适用于国有或集体企业，但很多其他性质的企业也深受影响。该条例的废止，使得对员工的开除、除名、辞退、罚款的规定失去了法律依据。

在日常管理上，很多企业内部规章制度都有对员工进行罚款的规定。该条例的废止，使得对员工罚款的处理完全丧失了法律依据，即企业无权对员工进行罚款。因此企业对员工最大的处罚权就是解除其劳动合同，无权再对员工进行行政上的处罚。

第二篇：全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定

中华人民共和国主席令

第十六号

《全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的决定》已由中华人民共和国第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议于2009年6月27日通过，现予公布，自公布之日起施行。

中华人民共和国主席胡锦涛

2009年6月27日

全国人民代表大会常务委员会关于废止部分法律的

决定

(2009年6月27日第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议通过)

第十一届全国人民代表大会常务委员会第九次会议决定，废止下列法律和有关法律问题的决定：

一、公安派出所组织条例(1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

二、城市街道办事处组织条例(1954年12月31日第一届全国人民代表大会常务委员会第四次会议通过)

三、华侨申请使用国有的荒山荒地条例(1955年8月6日第一届全国人民代表大会常务委员会第二十次会议通过)

四、全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于华侨捐资兴办学校办法的决议及华侨捐资兴办学校办法(1957年8月1日第一届全国人民代表大会常务委员会第七十八次会议批准)

五、全国人民代表大会常务委员会关于授权国务院改革工商税制发布有关税收条例草案试行的决定(1984年9月18日第六届全国人民代表大会常务委员会第七次会议通过)

六、全国人民代表大会常务委员会关于惩治偷税、抗税犯罪的补充规定(1992年9月4日第七届全国人民代表大会常务委员会第二十七次会议通过)

七、全国人民代表大会常务委员会关于加强对法律实施情况检查监督的若干规定(1993年9月2日第八届全国人民代表大会常务委员会第三次会议通过)

八、全国人民代表大会常务委员会关于严惩组织、运送他人偷越国(边)境犯罪的补充规定(1994年3月5日第八届全国人民代表大会常务委员会第六次会议通过)本决定自公布之日起施行。

第三篇：2011年第2号公告关于公布全文失效废止部分条款失效废止的税收规范性文件目录的公告

关于公布全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目

录的公告

国家税务总局公告2011年第2号

根据《国务院办公厅关于做好规章清理工作有关问题的通知》(国办发[2010]28号)，我局对税收规范性文件进行了全面清理。清理结果已经2010年12月7日第17次局长办公会审议通过。现将《全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录》予以发布。

特此公告。

二○一一年一月四日

部分条款失效废止的税收规范性文件目录如下：

1、财政部税务总局关于房产税若干具体问题的解释和暂行规定

1986-09-25 (86)财税地字第008号

第五条，第七条，第十一条，第十五条，第十八条，第二十条废止;第二十四条“税务机关审核”的内容废止

2、财政部税务总局《关于房产税和车船使用税几个业务问题的解释与规定》

1987-03-23 (87)财税地字第003号

第四条、第五条失效

3、财政部税务总局关于对煤炭工业部所属防排水抢救站征免房产税、车船使用税的通知

1987-05-29 (87)财税地字第007号

“

一、对防排水抢救站使用的房产和车辆，凡产权属于煤炭工业部所有并专门用于抢险救灾工作的，免征房产税和车船使用税;



二、产权属于代管单位或改变房产、车辆使用性质的，仍要照章征收房产税和车船使用税。”上述条款中有关车船使用税的表述失效

4、国家税务局关于对印花税暂行条例施行前书立、领受的凭证贴花问题的规定

1988-10-13 (88)国税地字第13号

第二条被国税发[1994]25号修改

5、国家税务局关于印花税若干具体问题的规定

1988-12-12 (88)国税地字第25号

1 第二十条被国税函[2007]629号废止

6、国家税务局关于对核工业总公司所属企业征免土地使用税问题的若干规定

1989-01-25 (89)国税地字第7号

第三条失效

7、国家税务局对《关于请求再次明确电力行业土地使用税征免范围问题的函》的复函

1989-05-21 (89)国税地字第44号

第三条废止

8、国家税务局关于对军队系统用地征免城镇土地使用税的通知

1989-08-14 (89)国税地字第83号

第七条失效

9、国家税务局关于对中国石油天然气总公司所属单位用地征免土地使用税问题的规定

1989-08-19 (89)国税地字第88号

第四条失效

10、国家税务局关于对煤炭企业用地征免土地使用税问题的规定

1989-08-23 (89)国税地字第89号

第二条中煤炭企业的塌陷地在未利用之前暂缓征收土地使用税的规定废止。第三条“煤炭企业的报废矿井占地，经煤炭企业申请，当地税务机关审核，可以暂免征收土地使用税”和第六条“煤炭企业依照上述规定缴纳土地使用税，确实仍有困难，按照《中华人民共和国城镇土地使用税暂行条例》第七条的规定办理”的规定废止。

11、国家税务局关于对司法部所属的劳改劳教单位征免土地使用税问题的规定

1989-11-10 (89)国税地字第119号

第二条部分内容：“凡是生产经营用地，„„应照章征收土地使用税。”废止

12、国家税务局关于对交通部门的港口用地征免土地使用税问题的规定

1989-11-13 (89)国税地字第123号

第二条废止

13、国家税务局关于印发《关于土地使用税若干具体问题的补充规定》的通知

1989-12-21 (89)国税地字第140号

第四条、第六条、第九条废止;第十条、第十二条中“经各省、自治区、直辖市税务局审

2 批”的内容失效

14、国家税务局关于对实行自收自支的事业单位恢复征收房产税和车船使用税的通知

1990-04-24 国税函发[1990]434号

“

一、对1990年以前实行自收自支的事业单位，凡已经免征房产税、车船使用税三年的，应按规定恢复征税;对已经办理免税手续，但免征房产税、车船使用税还不满三年的，可以继续免税到满三年为止。



二、对1990年1月1日以后，经费来源实行自收自支的事业单位，不再享受三年免税照顾，应照章征收房产税和车船使用税。”上述条款中有关车船使用税的表述全部失效

15、国家税务局关于印花税若干具体问题的解释和规定的通知

1991-09-18 国税发[1991]155号

第十一条被财税[2006]162号废止

16、国家税务局关于林业系统征免土地使用税问题的通知

1991-11-01 国税函发[1991]1404号

第二条失效

17、国家税务局关于工会服务型事业单位免征房产税、车船使用税、土地使用税问题的复函

1992-10-10 国税函发[1992]1440号

“经研究决定，对由主管工会拨付或差额补贴工会经费的全额预算或差额预算单位，可以比照财政部门拨付事业经费的单位办理，即：对这些单位自用的房产、车船、土地，免征房产税、车船使用税和土地使用税”上述规定中有关车船使用税的表述失效

18、国家税务总局关于安徽省若干房产税业务问题的批复

1993-11-08 国税函发[1993]368号

第二款废止

19、国家税务总局关于《消费税若干具体问题的规定》的更正通知

1994-03-22 国税发[1994]084号

第三条失效

20、国家税务总局关于境外团体或个人在我国从事文艺及体育演出有关税收问题的通知

1994-04-21 国税发[1994]106号

第一条第二款、第三款，第三条第二款，第四条失效

21、国家税务总局关于增值税若干征收问题的通知

1994-05-07 国税发[1994]122号

第一条失效

22、国家税务总局关于加强出口退税管理严格审核退税凭证的通知

1994-06-27 国税发[1994]146号

第三条、第四条失效

23、国家税务总局关于学校办企业征收流转税问题的通知

1994-07-04 国税发[1994]156号

第三条第一款和第三款废止

24、国家税务总局关于增值税几个业务问题的通知

1994-08-19 国税发[1994]186号

第四条废止

25、国家税务总局关于加强委托加工应税消费品征收管理的通知

1995-06-26 国税发[1995]122号

第三条废止

26、国家税务总局关于个人所得税偷税案件查处中有关问题的补充通知

1996-09-17 国税函[1996]602号

第六条失效

27 国家税务总局关于雇主为其雇员负担个人所得税税款计征问题的通知

1996-11-08 国税发[1996]199号

第二条

(二)所附举例说明废止

28、国家税务总局关于技术转让征收营业税问题的批复

1996-12-31 国税函[1996]743号

第一条废止

29、国家税务总局关于安达信公司有关税收问题的通知

1997-06-24 国税函[1997]380号

4 第一条、第二条失效

30、国家税务总局关于影视演职人员个人所得税问题的批复

1997-06-27 国税函[1997]385号

第三条废止

31、国家税务总局关于外资金融机构有关税收业务问题的通知

1997-07-25 国税发[1997]123号

第一条、第二条、第三条失效

32、国家税务总局关于外商投资企业的订单要货单据征收印花税问题的批复

1997-09-05 国税函[1997]505号

第三条已被财税[2006]162号废止

33、国家税务总局对外贸易经济合作部关于规范出口贸易和退税程序防范打击骗取出口退税行为的通知

1998-06-09 国税发[1998]84号

第二条第一款废止

34、国家税务总局关于外商投资企业和外国企业的雇员的境外保险费有关所得税处理问题的通知

1998-06-26 国税发[1998]101号

第一条失效，第二条废止

35、国家税务总局关于进一步加强出口卷烟税收管理的通知

1998-08-31 国税发[1998]123号

第四条废止

36、国家税务总局关于未分配的投资者收益和个人人寿保险收入征收个人所得税问题的批复

1998-09-16 国税函[1998]546号

第一条失效

37、国家税务总局关于外国企业来华参展后销售展品有关税务处理问题的批复

1999-04-26 国税函[1999]207号

第一条中“6%”废止，第二条废止

38、国家税务总局关于生猪生产流通过程中有关税收问题的通知

1999-06-09 国税发[1999]113号

第四条失效

39、国家税务总局关于中国铁路建设债券利息征收个人所得税问题的批复

1999-11-11 国税函[1999]738号

第三款关于扣缴地点的规定失效

40、国家税务总局关于进一步加强出口货物税收管理严防骗税案件发生的通知

1999-12-06 国税发[1999]228号

第四条废止

41、国家税务总局关于从事房地产业务的外商投资企业若干税务处理问题的通知

1999-12-21 国税发[1999]242号

第一条“从事„计算缴纳”“企业所得税”和第二条失效

42、国家税务总局关于部队取得应税收入税收征管问题的批复

2000-06-16 国税函[2000]466号

第二条失效，第三条部分有效，后营房[2004]1258号对第三条做出了补充规定

43、国家税务总局关于律师事务所从业人员取得收入征收个人所得税有关业务问题的通知

2000-08-23 国税发[2000]149号

第三条废止

44、国家税务总局关于国务院各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知

2000-08-30 国税发[2000]153号

第六条失效

45、国家税务总局关于中国石油(中国)有限公司税收问题的通知

2001-03-23 国税函[2001]220号

第三条、第五条失效

46、国家税务总局关于增值税若干税收政策问题的批复

2001-04-05 国税函[2001]248号

第一条“拖拉机底盘属于农机零部件，不属于农机产品，因此，拖拉机底盘也应按17%的

6 税率征收增值税”的规定废止

47、国家税务总局关于中国联通有限公司有关税收问题的通知

2001-10-18 国税函[2001]762号

第二条、第四条、第五条失效

48、国家税务总局关于个人所得税若干业务问题的批复

2002-02-09 国税函[2002]146号

第二条失效

49、国家税务总局关于中央各部门机关后勤体制改革有关税收政策具体问题的通知

2002-04-23 国税发[2002]32号

第五条第二款，第六条失效

50、国家税务总局关于个人所得税若干政策问题的批复

2002-07-12 国税函[2002]629号

第一条失效

51、国家税务总局关于酒类产品消费税政策问题的通知

2002-08-26 国税发[2002]109号

第一条废止

52、国家税务总局关于外商投资性公司对其子公司提供服务有关税务处理问题的通知

2002-09-28 国税发[2002]128号

第一条、第二条、第五条、第七条涉及所得税部分失效;第三条、第四条、第六条失效

53、国家税务总局关于强化律师事务所等中介机构投资者个人所得税查账征收的通知

2002-09-29 国税发[2002]123号

第八条废止

54、国家税务总局关于增值税一般纳税人取得防伪税控系统开具的增值税专用发票进项税额抵扣问题的通知

2003-02-14 国税发[2003]17号

第一条废止

55、国家税务总局关于中国海洋石油总公司系统深化用工薪酬制度改革有关个人所得税问

7 题的通知

2003-03-26 国税函[2003]330号

第二款第一项"住房补贴"免征个人所得税条款废止

56、国家税务总局关于外商投资企业创业投资公司缴纳企业所得税有关税收问题的通知

2003-06-04 国税发[2003]61号

第一条、第二条、第三条第一款、第二款第一句失效

57、国家税务总局关于房产税城镇土地使用税有关政策规定的通知

2003-07-15 国税发[2003]89号

第二条第四款中有关房地产开发企业城镇土地使用税纳税义务发生时间的规定废止

58、国家税务总局关于使用增值税专用发票电子信息审核出口退税有关事项的通知

2003-09-01 国税函[2003]995号

第三条废止

59、国家税务总局关于加强货物运输业税收征收管理的通知

2003-10-17 国税发[2003]121号

附件1第三条、第七条、第十四条废止，附件2《运输发票增值税抵扣管理试行办法》第五条废止

60、国家税务总局关于中国石油天然气集团公司所属石油工程技术服务公司增值税管理问题的通知

2003-10-27 国税函[2003]1193号

第四条废止

61、国家税务总局关于出口货物专用税票电子信息审核有关问题的通知

2003-12-30 国税函[2003]1392号

第一条、第二条第一款、第二款失效

62、国家税务总局关于进一步落实税收优惠政策、促进农民增加收入的通知

2004-01-20 国税发[2004]13号

第一条失效

63、国家税务总局关于加强海关进口增值税专用缴款书和废旧物资发票管理有关问题的通知

8 2004-01-21 国税函[2004]128号

第一段、第一条至第三条中的“废旧物资发票”内容废止;附件1《海关进口增值税专用缴款书稽核办法》第三条废止;附件2《废旧物资发票稽核办法》失效

64、国家税务总局关于进一步加强印花税征收管理有关问题的通知

2004-01-30 国税函[2004]150号

第二条被财税[2004]170号废止

65、国家税务总局关于中国人寿保险(集团)公司重组改制后有关税务问题的通知

2004-06-11 国税函[2004]852号

第四条失效

66、国家税务总局关于取消及下放外商投资企业和外国企业以及外籍个人若干税务行政审批项目的后续管理问题的通知

2004-06-25 国税发[2004]80号

第一条至第十条、第十一条、第十七条失效

67、国家税务总局关于使用增值税专用发票信息审核出口退税有关问题的补充通知

2004-06-30 国税函[2004]862号

第二条失效

68、国家税务总局关于货物运输业若干税收问题的通知

2004-07-08 国税发[2004]88号

第三条废止;第四条第一款“按照„征收”“所得税”“其所得税„通知”“在代开票„征收”“所得税„征收率”“省级„标准”失效;第十条第一款删除“(固定资产除外)”字样、第三款失效

69、国家税务总局关于办理2003年12月31日前出口货物累计欠退税有关问题的通知

2004-07-20 国税函[2004]905号

第一条、第二条、第三条失效

70、国家税务总局关于试行税务机关向扣缴义务人实行明细申报后的纳税人开具个人所得税完税证明的通知

2005-01-21 国税发[2005]8号

附件《个人所得税完税证明表样》失效

9 7

1、国家税务总局关于印发《纳税人财务会计报表报送管理办法》的通知

2005-03-01 国税发[2005]20号

附件2失效

72、国家税务总局关于中国建银投资有限责任公司纳税申报地点问题的通知

2005-04-04 国税发[2005]52号

第一条废止

73、国家税务总局关于增值税一般纳税人取得的账外经营部分防伪税控增值税专用发票进项税额抵扣问题的批复

2005-08-03 国税函[2005]763号

第二段废止

74、国家税务总局关于印发《税收减免管理办法(试行)》的通知

2005-08-03 国税发[2005]129号

“附件：企业所得税减免税审批条件”废止

75、国家税务总局关于进一步明确房屋附属设备和配套设施计征房产税有关问题的通知

2005-10-21 国税发[2005]173号

第三条废止

76、国家税务总局关于印发《调整和完善消费税政策征收管理规定》的通知

2006-03-31 国税发[2006]49号

第二条第二款废止

77、国家税务总局关于加强房地产交易个人无偿赠与不动产税收管理有关问题的通知

2006-09-14 国税发[2006]144号

第二条

(二)中“受赠人取得赠与人无偿赠与的不动产后，再次转让该项不动产的，在缴纳个人所得税时，以财产转让收入减除受赠、转让住房过程中缴纳的税金及有关合理费用后的余额为应纳税所得额，按20%的适用税率计算缴纳个人所得税”废止

78、国家税务总局关于印发《个人所得税自行纳税申报办法(试行)》的通知

2006-11-06 国税发[2006]162号

附件1《个人所得税纳税申报表(适用于年所得12万元以上纳税人申报)》失效

79、国家税务总局关于港口设施保安费税收政策问题的通知

10 2007-02-26 国税发[2007]20号

第三段“对港口„保安费”“同时并入„扣除”失效

80、国家税务总局关于《内地和香港特别行政区关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的安排》有关条文解释和执行问题的通知

2007-04-06 国税函[2007]403号

第四条第二款、第十四条废止

81、国家税务总局关于中央和国务院各部门机关服务中心恢复征税的通知

2007-08-01 国税发[2007]94号

“恢复征收企业所得税”的规定被《企业所得税法》第一条废止

82、国家税务总局关于使用消费税纳税申报表有关问题的通知

2008-03-14 国税函[2008]236号

附件

1、附件

3、附件4废止

83、国家税务总局关于房地产开发企业所得税预缴问题的通知

2008-04-07 国税函[2008]299号

第二条废止

84、国家税务总局关于推行机动车销售统一发票税控系统有关工作的紧急通知

2008-12-15 国税发[2008]117号

第五条废止

85、国家税务总局关于部分地区试行海关进口增值税专用缴款书“先比对后抵扣”管理办法的通知

2009-02-24 国税函[2009]83号

第一条废止

86、国家税务总局关于执行《中华人民共和国政府和新加坡共和国政府关于对所得避免双重征税和防止偷漏税的协定》第二议定书有关问题的通知

2010-01-05 国税函[2010]9号

第四条第二款，第十四条废止

87、国家税务总局关于建筑企业所得税征管有关问题的通知

2010-01-26

11 国税函[2010]39号

第二条、第三条废止

第四篇：青海省国家税务局关于公布《全文失效废止、部分条款失效废止的税收规范性文件目录》的公告(中税网)附件3

附件3 《南昌市国家税务局关于二手车交易税收征管

有关问题的公告》的解读

一、制定公告的目的?

随着人们生活水平不断提高，日趋活跃的二手车交易逐渐走进了千家万户，与此相对应地，二手车交易管理也成为了税务部门管理的重点。虽然2014年6月10日，市政府下发了《南昌市人民政府办公厅关于进一步加强二手车流通管理工作的通知》(洪府厅发〔2014〕54号)，但主要还是从多部门综合治理角度出发考虑的，其涉及到增值税、车辆购置税征收管理方面的内容较少。由于二手车税收征管因其税收政策界定模糊、政府协调关联度大、上级部门职能交叉、社会影响面大，是一个长期困扰国税征管职能有效发挥的难点。为进一步加强市场管理，规范、引导二手车市场健康有序发展，堵塞二手车交易过程中存在的税收流失漏洞，我们根据国家现行税收法律、法规有关规定，特制定本公告。

二、纳税人出售自己使用过的机动车有哪些政策规定?

(一)增值税一般纳税人销售自己使用过的机动车。 1.销售自己使用过的属于《增值税暂行条例》第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的机动车，按简易办法3%征收率减按2%征收增值税。

2.销售自己使用过的2009年1月1日之后购进不征消费税的机动车或者销售自己使用过的2013年8月1日之后购进的机动车，按照适用税率征收增值税。

3.2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的增值税一般纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进不征消费税的机动车，按照3%征收率减按2%征收增值税。

4.2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的增值税一般纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进不征消费税的机动车，按照3%征收率减按2%征收增值税;销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进不征消费税的机动车，按照适用税率征收增值税。

按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税的，按下列公式确定销售额和应纳税额：

销售额=含税销售额(开票额)/(1+3%) 应纳税额=销售额×2%

(二)增值税小规模纳税人(除其他个人外，下同)销售自己使用过的机动车，减按2%征收率征收增值税。

对小规模纳税人销售自己使用过的机动车，按下列公式确定销售额和应纳税额：

销售额=含税销售额(开票额)/(1+3%) 应纳税额=销售额×2%

(三)其他个人(自然人)销售自己使用过的机动车免征增值税。

三、二手车经销企业是指?二手车经销企业受托代理销售二手车如何界定是否需要缴纳增值税?

二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动。二手车经销企业收购二手车时将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的经营活动，属于销售货物的行为。

除上述行为外，二手车经销企业受托代理销售二手车，凡同时具备以下条件的，不征收增值税;不同时具备以下条件的，应视同销售征收增值税：

(1)受托方不向委托方预付货款;

(2)委托方将二手车销售统一发票直接开具给购买方; (3)受托方按购买方实际支付的价款和增值税额(如系代理进口销售货物则为海关代征的增值税额)与委托方结算货款，并另收取手续费。

四、什么是二手车经纪?什么是二手车拍卖?

二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的，为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动，其收取的手续费不征增值税。

二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动。

五、出售方为单位或个体工商户的纳税人，销售自己使用过的车辆，为什么不可以直接到二手车交易市场代开《二手车销售统一发票》?

按照现行增值税政策规定，单位或个体工商户销售自己使用过的车辆，要缴纳增值税。如果纳税人直接到二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》，纳税人实现销售收入不入账或不申报缴税，就存在漏税风险。为了防止这种情况发生，我局从源泉控管角度出发，规定纳税人必须到国税机关申请开具《二手车交易税收管理证明单》或直接缴纳税款，再凭《二手车交易税收管理证明单》或完税证明到二手车交易市场代开《二手车销售统一发票》。

六、为什么国税部门对二手车交易市场只提供《二手车销售统一发票》，而不征收增值税?

一是二手车交易市场是依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所，不直接从事二手车销售业务，不属于增值税征收范围，在办理工商登记时已有严格区分;二是在二手车交易市场进行的车辆交易需要进行产权登记变更，而变更公安部门要求提供《二手车销售统一发票》。所以，在这个环节职能由国税部门提供发票。但按照营业税相关规定，二手车交易市场提供服务收取的手续费，由地税部门提供服务业发票，征收营业税。

七、为什么二手车交易市场在代开《二手车销售统一发票》时，要求出售方或购买者提供《车辆购置税完税证明》原件及复印件?为什么购买已经办理车购税免税、减税手续的二手车，还需要求购买者到税务机关重新办理申报缴税或免税手续?

按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》(国务院令〔2000〕294号)有关规定，纳税人购置不需要办理车辆登记注册手续的应税车辆，应当向纳税人所在地的主管税务机关申报缴纳车辆购置税。免税、减税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的，应当在办理车辆过户手续前或者办理变更车辆登记注册手续前缴纳车辆购置税。但实际情况下，纳税人购置不需要办理车辆登记注册手续的应税车辆时，大多数没有缴纳过车辆购置税，尤其是大型企业内部使用不上路车辆。虽然政策上规定需要交纳车购税，但实际执行上税务部门还是缺乏有效的征管手段。为了减少税收流失，尽可能堵塞漏洞，我们规定：二手车交易市场在开具《二手车销售统一发票》时，应要求出售方提供《车辆购置税完税证明》原件及复印件，无法提供《车辆购置税完税证明》以及属于免税、减税车辆的，待购买方重新办理车辆购置税申报后，二手车交易市场凭新核发的《车辆购置税完税证明》再开具《二手车销售统一发票》。

八、为什么要实行先核价再开票的规定?

经检查发现，二手车税收征管中存在的最大问题就是计税价格严重失真，买卖双方大多采取协议定价方式，在其出售二手车时未经正规的鉴定评估，以远低于实际成交价的价格向国税机关申报纳税，而国税部门在缺乏相关专业评估依据的情况下也只能听之任之，造成了大量税款流失。为避免税基被侵蚀，我局依据《国家发展改革委国家税务总局关于开展涉税财务价格认定工作的指导意见》(发改价格〔2010〕770号)文件的规定，决定对二手车涉税交易行为采取先核价后开票的原则，此举将有效杜绝原先交易中的低开成交价格的行为。

九、二手车交易增值税计税价格是如何确定的?

针对二手车市场低开成交价格、恶性竞争造成税款流失的问题，江西省国税局对二手车开票系统进行了升级完善，系统将依据车辆购置税档案信息平台积累的车辆原值、折旧、购车时间等数据，运用科学的计算方法，将核定车辆销售的系统指导价格。如果纳税人申报的交易计税价格低于核定的系统指导价格，且有正当理由的，应提供由专业的二手车鉴定评估机构出具的评估报告，经二手车交易市场审核收档后，可参照《二手车鉴定评估报告》中列明的评估价格，对核定的系统指导价格下调不超过30%。

十、什么是二手车鉴定评估报告?

二手车鉴定评估报告是指经省、市商务部门报备核准的二手车鉴定评估机构出具的鉴定评估报告，其他无资质的评估机构出具的评估报告无效。

对二手车鉴定评估机构违反客观、真实、公正和公开原则或未依据国家法律、法规情形下出具的评估报告，主管国税机关可以不接受，并可提请相关主管部门取消该二手车鉴定评估企业资质。

第五篇：废止和失效的营业税规范性文件解读

2009年5月18日，财政部、国家税务总局发文《财政部、国家税务总局关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知》(财税[2009]61号)，该文件主要是根据修订后的《中华人民共和国营业税暂行条例》(国务院令第540号)和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》(财政部、国家税务总局令第52号)，对1994年以来联合发布的营业税规范性文件进行了清理。此次全文废止或失效文件18个，部分废止或失效文件12个。

一、全文废止或失效的文件

1、财政部、国家税务总局关于对中国人民保险公司办理的出口信用保险业务不征营业税的通知(财税字[1994]15号)

文件具体规定：近接中国人民保险公司信函[1994]20号文，要求对该公司办理的出口信用保险业务继续给予免税照顾。为支持我国机电产品出口，中国人民保险公司受国家委托办理出口信用保险业务。目前，中国人民保险公司开办的出口信用保险，具体业务分为短期出口信用保险和中长期出口信用保险。短期出口信用保险是对出口货物的收汇风险提供的保险;中长期出口信用保险是以出口货物为龙头，带动我国劳务、技术等出口的信用保险。据此，中国人民保险公司开办的出口信用保险业务与《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条第一款规定的“境内保险机构为出口货物提供保险”性质相同。经研究，现明确如下：中国人民保险公司办理的出口信用保险业务，不作为境内提供保险，为非应税劳务，不征营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：《营业税暂行条例》第八条第七款：境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税。

2、财政部、国家税务总局关于对机动车驾驶员培训业务征收营业税问题的通知(财税字[1995]15号)

文件具体规定：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十六条规定，普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校提供的教育劳务可免征营业税。各种形式收费的汽车、摩托车等机动车驾驶员培训班(学校)收取的培训收入，不属于上述免税范围，应按照税法规定征收营业税。

失效原因：依据文件废止

处理意见：应根据《营业税暂行条例》第八条和《实施细则》第二十二条。驾校收入应按“文化体育业”缴纳营业税，不符合免税条件。

3、财政部、国家税务总局关于营业税几个政策问题的通知(财税字[1995]45号)

文件具体规定：

一、关于其他工程作业征税问题纳税人从事建筑安装工程作业中的“其他工程作业”，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。

二、关于金融业纳税申报期限问题金融业(不包括典当业)自纳税期满之日起10日内申报纳税。金融机构受托发放贷款，其应扣缴税款的解缴期限为一个季度，并自期满之日起10日内申报解缴。

三、关于租赁或承包企业的纳税人问题营业税暂行条例实施细则第十条所称纳税人，是指有独立的经营权，在财务上独立核算，并定期向出租者或发包者上缴租金或承包费的承租人或承包人。

四、关于营业税扣缴税款义务发生时间问题营业税的扣缴税款义务发生时间，为扣缴义务人代纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

五、关于营业税扣缴义务人缴税地点问题营业税的扣缴义务人应当向其机构所在地主管税务机关申报缴纳其扣缴的营业税税款。但建筑安装工程业务的总承包人，扣缴分包或者转包的非跨省(自治区、直辖市)工程的营业税税款，应当向分包或转包工程的劳务发生地主管税务机关解缴。中国农业发展银行省级分行以下委托由农业银行代理的业务的营业税由农业发展银行省级分行集中缴纳，不由农业银行代扣代缴。此办法的执行时间为1994年7月1日。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：

1、建筑业计税营业额根据《实施条例》第十六条规定执行;

2、金融机构纳税期限根据《营业税暂行条例》第十五条和《实施条例》第二十七条执行，其中银行、财务公司、信托投资公司、信用社为1个季度，其他非银行金融机构按月申报;

3、营业税纳税人确定根据《实施条例》第十条、第十一条规定执行;

4、营业税扣缴地点根据《营业税暂行条例》第十四条执行。

4、财政部、国家税务总局关于中国进出口银行办理的出口信用保险业务不征营业税的通知(财税字[1996]2号)

文件具体规定：近接中国进出口银行《关于中国进出口银行出口信用保险业务免征营业税的请示》(进出银财发[1995]第242号)，要求对该行办理的出口信用保险业务免征营业税。据了解，经《国务院关于组建中国进出口银行的通知》(国发[1994]20号)的批准，中国进出口银行也可办理出口信用保险业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条和财政部、国家税务总局《关于对中国人民保险公司办理的出口信用保险业务不征营业税的通知》[(94)财税字第015号]的规定，对中国进出口银行办理的出口信用保险业务不作为境内提供保险，为非应纳税劳务，不征收营业税。的施工进行监督管理和技术指导，对其所取得的设计业务收入，除准予扣除其发生在中国境外的设计劳务部分所收取的价款外，其余收入应依照营业税的有关规定征收营业税。但对在委托设计或合作(或联合)设计合同中，没有载明其在中国境外提供设计劳务价款的，或者不能提供准确的证明文件，正确划分其在中国境内或境外进行的设计劳务的，都应与其在中国境内提供的设计劳务所取得的业务收入合并计算征税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：

1、《营业税暂行条例》第八条第七款：境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税;

2、《实施细则》第四条关于营业税境内外劳务划分新原则。

5、财政部、国家税务总局关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的通知(财税字[1996]50号)

文件具体规定：

一、金融保险业以外汇结算营业额的，金融业按其收到的外汇的当天或当季季末中国人民银行公布的基准汇价折合营业额，保险业按其收到的外汇的当天或当月月末中国人民银行公布的基准汇价折合营业额，并计算营业税。纳税人选择何种折合率确定后，一年之内不得变动。

二、本通知自1996年1月1日起执行。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十六条关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的有关规定同时废止。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：《实施细则》第二十一条规定：纳税人以人民币以外的货币结算营业额的，其营业额的人民币折合率可以选择营业额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应当在事先确定采用何种折合率，确定后1年内不得变更。

6、财政部、国家税务总局关于调整部分娱乐业营业税税率的通知(财税字[2001]73号)

文件具体规定：为加强对娱乐性消费行为的调节，经国务院批准，从2001年5月1日起，夜总会、歌厅、舞厅、射击、狩猎、跑马、游戏、高尔夫球、保龄球、台球等娱乐行为的营业税统一按20%的税率执行。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《营业税暂行条例》第二条规定：纳税人经营娱乐业具体适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府在本条例规定的幅度内决定

7、财政部、国家税务总局关于经营性公墓营业税问题的通知(财税字[2001]117号)

文件具体规定：据一些地方反映，近年来各地陆续兴办了一些经营性公墓，取得了一定收入，对此各地在征免营业税问题上执行不一。为了统一政策，现对经营性公墓征免营业税问题通知如下：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条的规定，对经营性公墓提供的殡葬服务包括转让墓地使用权收入免征营业税。

失效原因：依据文件废止

处理意见：应依据《营业税暂行条例》第八条第一款。

8、财政部、国家税务总局关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知(财税[2001]145号)

文件具体规定：从2001年5月1日起，按20%税率征收营业税的娱乐业范围包括：歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅(包括夜总会、练歌房、恋歌房)、音乐茶座(包括酒吧)、台球、高尔夫球、保龄球、游艺(如射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖等)。“娱乐业”税目的范围，应按财政部和国家税务总局的有关规定执行，各地不得擅自扩大。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《营业税暂行条例》第二条规定：纳税人经营娱乐业具体适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府在本条例规定的幅度内决定。

9、财政部、国家税务总局关于明确《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条有关问题的通知(财税[2001]160号)

文件具体规定：

一、《细则》第十一条“负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并向对方收取货币、货物或其他经济利益的单位，包括独立核算的单位和不独立核算的单位”中的“向对方收取货币、货物或其他经济利益”，是指发生应税行为的独立核算单位或者独立核算单位内部非独立核算单位向本独立核算单位以外单位和个人收取货币、货物或其他经济利益，不包括独立核算单位内部非独立核算单位从本独立核算单位内部收取货币、货物或其他经济利益。

二、本通知第一条所称独立核算单位是指：

(一)在工商行政管理部门领取法人营业执照的企业。

(二)具有法人资格的行政机关、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

三、纳税人必须将为本独立核算单位内部提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产取得收入和为本独立核算单位以外单位和个人提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产取得的收入分别记账，分别核算。凡未分别记账，未分别核算的，一律征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：根据《实施细则》第十条规定：除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

10、财政部、国家税务总局关于对中国出口信用保险公司办理的出口信用保险业务不征收营业税的通知(财税[2002]157号)

文件具体规定：国务院批准的保险体制改革方案规定，中国出口信用保险公司是我国境内专门办理出口信用保险业务的单位。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条第一款的规定，境内保险机构办理出口保险业务不征收营业税，因此，对中国出口信用保险公司办理的出口信用保险业务不征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：《营业税暂行条例》第八条第七款：境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税。

11、财政部、国家税务总局关于金融企业应收未收利息征收营业税问题的通知(财税[2002]182号)

文件具体规定：为适应金融企业应收未收利息财务核算办法的调整，现将金融企业贷款业务征收营业税问题通知如下：

一、金融企业应收未收利息核算期限按财政部或国家税务总局制定的财务会计制度的有关规定执行。根据《财政部关于缩短金融企业应收利息核算期限的通知》(财金[2002]5号)规定：从2002年1月1日起，金融企业应收未收利息核算期限由原来的180天调整为90天。因此，对金融企业贷款利息征收营业税作以下调整：

金融企业发放贷款(包括自营贷款和委托贷款，下同)后，凡在规定的应收未收利息核算期内发生的应收利息，均应按规定申报交纳营业税;贷款应收利息自结息之日起，超过应收未收利息核算期限或贷款本金到期(含展期)后尚未收回的，按照实际收到利息申报交纳营业税。

二、对金融企业2001年1月1日以后发生的已缴纳过营业税的应收未收利息(包括自营贷款和委托贷款利息，下同)，若超过应收未收利息核算期限后仍未收回或其贷款本金到期(含展期)后尚未收回的，可从以后的营业额中减除。

三、金融企业在2000年12月31日以前已缴纳过营业税的应收未收利息，原则上应在2005年12月31日前从营业额中减除完毕。但已移交给中国华融、长城、东方和信达资产管理公司的应收未收利息不得从营业额中减除。

四、税务机关对金融企业营业税征收管理时，负责核对从营业额中减除的应收未收利息是否已征收过营业税，该项从营业额中减除的应收未收利息是否符合财政部或国家税务总局制定的财务会计制度以及税法规定。

金额企业从营业额中减除的应收未收利息的额度和年限以该金融企业确定的额度和年限确定，各级地方政府及其财政、税务机关不得规定金融企业应收未收利息从营业额中减除的年限和比例。

五、本通知中所称金融企业是指银行(包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行)城市信用社和农村信用社、信托投资公司和财务公司。

六、本通知自2003年1月1日起执行。《国家税务总局关于银行贷款利息收入营业税纳税义务发生时间问题的通知》(国税发[2001]38号)同时停止执行。

失效原因：后文将有新规定

处理意见：从废止的金融保险业的条款来看，财政部、国家税务总局对于金融保险业营业税的征税问题不久将会下发新的专门文件进行规范。

12、财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知(财税[2003]12号)

文件具体规定：《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》(财税[2002]208号)第六条关于提高营业税和增值税起征点的规定，适用于所有个人，自2003年1月1日起执行。执行期限不受上述通知第八条关于截止日期的限制。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《实施细则》第二十三条的规定：营业税起征点的幅度规定如下：

(一)按期纳税的，为月营业额1000-5000元;

(二)按次纳税的，为每次(日)营业额100元。

省、自治区、直辖市财政厅(局)、税务局应当在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案。

13、财政部、国家税务总局关于调减台球保龄球营业税税率的通知(财税[2004]97号)

文件具体规定：经国务院批准，现将调减台球、保龄球营业税税率通知如下：对台球、保龄球减按5%的税率征收营业税，税目仍属于“娱乐业”。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《营业税暂行条例》第二条规定：纳税人经营娱乐业具体适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府在本条例规定的幅度内决定。

14、财政部、国家税务总局关于香港大公报广告收入营业税政策的通知(财税[2004]193号)

文件具体规定：鉴于香港大公报在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务后，广告的设计、制作、印刷和发布均在香港完成，对香港大公报在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务取得的广告收入，不征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：营业税境内外劳务划分依据《实施细则》第四条执行。由于接受条例规定的劳务的单位或个人在中国境内，应征收营业税。

15、财政部、国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知(财税[2006]114号)

文件具体规定：近期，上海市地方税务局报来《关于上海百安居装饰工程有限公司以清包工形式开展的家装业务征收营业税问题的请示》(沪地税流[2006]41号)，反映上海百安居装饰工程有限公司以清包工形式提供的装饰劳务在征收营业税时存在重复征税问题。经研究，现将纳税人以清包工形式提供装饰劳务的营业税问题明确如下：

纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入(不含客户自行采购的材料价款和设备价款)确认计税营业额。

上述以清包工形式提供的装饰劳务是指，工程所需的主要原材料和设备由客户自行采购，纳税人只向客户收取人工费、管理费及辅助材料费等费用的装饰劳务。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《实施细则》第十六条规定：除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务(不含装饰劳务)的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

16、财政部、国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知(财税[2006]177号)

文件具体规定：为完善现行建筑业营业税税收政策，加强建筑业营业税征收管理，现将建筑业营业税有关政策问题通知如下：

一、纳税人提供建筑业应税劳务时应按照下列规定确定营业税扣缴义务人：

(一)建筑业工程实行总承包、分包方式的，以总承包人为扣缴义务人。

(二)纳税人提供建筑业应税劳务，符合以下情形之一的，无论工程是否实行分包，税务机关可以建设单位和个人作为营业税的扣缴义务人：

1.纳税人从事跨地区(包括省、市、县，下同)工程提供建筑业应税劳务的;

2.纳税人在劳务发生地没有办理税务登记或临时税务登记的。

二、建筑业纳税人及扣缴义务人应按照下列规定确定建筑业营业税的纳税义务发生时间和扣缴义务发生时间：

(一)纳税义务发生时间

1.纳税人提供建筑业应税劳务，施工单位与发包单位签订书面合同，如合同明确规定付款(包括提供原材料、动力和其他物资，不含预收工程价款)日期的，按合同规定的付款日期为纳税义务发生时间;合同未明确付款(同上)日期的，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业款项凭据的当天。

上述预收工程价款是指工程项目尚未开工时收到的款项。对预收工程价款，其纳税义务发生时间为工程开工后，主管税务机关根据工程形象进度按月确定的纳税义务发生时间。

2.纳税人提供建筑业应税劳务，施工单位与发包单位未签订书面合同的，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

3.纳税人自建建筑物，其建筑业应税劳务的纳税义务发生时间为纳税人销售自建建筑物并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

4.纳税人自建建筑物对外赠与，其建筑业应税劳务的纳税义务发生时间为该建筑物产权转移的当天。

(二)扣缴义务发生时间

建设方为扣缴义务人的，其扣缴义务发生时间为扣缴义务人支付工程款的当天;总承包人为扣缴义务人的，其扣缴义务发生时间为扣缴义务人代纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

三、纳税人及扣缴义务人应按照下列规定确定建筑业营业税的纳税地点：

纳税人提供建筑业应税劳务，其营业税纳税地点为建筑业应税劳务的发生地。

纳税人从事跨省工程的，应向其机构所在地主管地方税务机关申报纳税。

纳税人在本省、自治区、直辖市和计划单列市范围内提供建筑业应税劳务的，其营业税纳税地点需要调整的，由省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关确定。

扣缴义务人代扣代缴的建筑业营业税税款的解缴地点为该工程建筑业应税劳务发生地。

扣缴义务人代扣代缴跨省工程的，建筑业营业税税款的解缴地点为被扣缴纳税人的机构所在地。

四、纳税人提供建筑业劳务，应按月就其本地和异地提供建筑业应税劳务取得的全部收入向其机构所在地主管税务机关进行纳税申报，就其本地提供建筑业应税劳务取得的收入缴纳营业税;同时，自应申报之月(含当月)起6个月内向机构所在地主管税务机关提供其异地建筑业应税劳务收入的完税凭证，否则，应就其异地提供建筑业应税劳务取得的收入向其机构所在地主管税务机关缴纳营业税。

上述本地提供建筑业应税劳务是指独立核算纳税人在其机构所在地主管税务机关税收管辖范围内提供的建筑业应税劳务;上述异地提供的建筑业应税劳务是指独立核算纳税人在其机构所在地主管税务机关税收管辖范围以外提供的建筑业应税劳务。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：

1、建筑业扣缴义务人根据《营业税暂行条例》第十一条规定执行，建筑业总包方不再是营业税法定扣缴义务人;

2、建筑业纳税义务发生时间根据《营业税暂行条例》第十二条和《实施细则》第二十四条、二十五条执行。其中纳税人提供建筑业劳务，采取预收账款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款当天。

3、建筑业纳税人纳税地点、扣缴义务人扣缴税款解缴地点根据《营业税暂行条例》第十四条规定执行。

4、异地提供建筑业劳务未纳税，机构所在地税务机关补征税款依据《实施细则》第二十六条规定执行。

17、财政部、国家税务总局关于香港商报和经济导报广告收入营业税问题的通知(财税[2007]2号)

文件具体规定：香港商报和经济导报社在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务后，凡属广告的设计、制作、印刷和发布均在香港完成的，对其在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务取得的广告收入，不征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：营业税境内外劳务划分依据《实施细则》第四条执行。由于接受条例规定的劳务的单位或个人在中国境内，应征收营业税。

18、财政部、国家税务总局关于湖南省农村信用社冲减应收未收利息营业税问题的通知(财税[2007]54号)