废止和失效的营业税规范性文件解读

废止和失效的营业税规范性文件解读（精选6篇）

篇1：废止和失效的营业税规范性文件解读

废止和失效的营业税规范性文件解读

2009年5月18日，财政部、国家税务总局发文《财政部、国家税务总局关于公布若干废止和失效的营业税规范性文件的通知》（财税[2009]61号），该文件主要是根据修订后的《中华人民共和国营业税暂行条例》（国务院令第540号）和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》（财政部、国家税务总局令第52号），对1994年以来联合发布的营业税规范性文件进行了清理。此次全文废止或失效文件18个，部分废止或失效文件12个。

一、全文废止或失效的文件

1、财政部、国家税务总局关于对中国人民保险公司办理的出口信用保险业务不征营业税的通知（财税字[1994]15号）

文件具体规定：近接中国人民保险公司信函[1994]20号文，要求对该公司办理的出口信用保险业务继续给予免税照顾。为支持我国机电产品出口，中国人民保险公司受国家委托办理出口信用保险业务。目前，中国人民保险公司开办的出口信用保险，具体业务分为短期出口信用保险和中长期出口信用保险。短期出口信用保险是对出口货物的收汇风险提供的保险；中长期出口信用保险是以出口货物为龙头，带动我国劳务、技术等出口的信用保险。据此，中国人民保险公司开办的出口信用保险业务与《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条第一款规定的“境内保险机构为出口货物提供保险”性质相同。经研究，现明确如下：中国人民保险公司办理的出口信用保险业务，不作为境内提供保险，为非应税劳务，不征营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：《营业税暂行条例》第八条第七款：境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税。

2、财政部、国家税务总局关于对机动车驾驶员培训业务征收营业税问题的通知（财税字[1995]15号）

文件具体规定：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条和《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第二十六条规定，普通学校以及经地、市级以上人民政府或者同级政府的教育行政部门批准成立、国家承认其学员学历的各类学校提供的教育劳务可免征营业税。各种形式收费的汽车、摩托车等机动车驾驶员培训班（学校）收取的培训收入，不属于上述免税范围，应按照税法规定征收营业税。

失效原因：依据文件废止

处理意见：应根据《营业税暂行条例》第八条和《实施细则》第二十二条。驾校收入应按“文化体育业”缴纳营业税，不符合免税条件。

3、财政部、国家税务总局关于营业税几个政策问题的通知（财税字[1995]45号）

文件具体规定：

一、关于其他工程作业征税问题纳税人从事建筑安装工程作业中的“其他工程作业”，无论与对方如何结算，其营业额均应包括工程所用原材料及其他物资和动力的价款在内。

二、关于金融业纳税申报期限问题金融业（不包括典当业）自纳税期满之日起10日内申报纳税。金融机构受托发放贷款，其应扣缴税款的解缴期限为一个季度，并自期满之日起10日内申报解缴。

三、关于租赁或承包企业的纳税人问题营业税暂行条例实施细则第十条所称纳税人，是指有独立的经营权，在财务上独立核算，并定期向出租者或发包者上缴租金或承包费的承租人或承包人。

四、关于营业税扣缴税款义务发生时间问题营业税的扣缴税款义务发生时间，为扣缴义务人代纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

五、关于营业税扣缴义务人缴税地点问题营业税的扣缴义务人应当向其机构所在地主管税务机关申报缴纳其扣缴的营业税税款。但建筑安装工程业务的总承包人，扣缴分包或者转包的非跨省（自治区、直辖市）工程的营业税税款，应当向分包或转包工程的劳务发生地主管税务机关解缴。中国农业发展银行省级分行以下委托由农业银行代理的业务的营业税由农业发展银行省级分行集中缴纳，不由农业银行代扣代缴。此办法的执行时间为1994年7月1日。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：

1、建筑业计税营业额根据《实施条例》第十六条规定执行；

2、金融机构纳税期限根据《营业税暂行条例》第十五条和《实施条例》第二十七条执行，其中银行、财务公司、信托投资公司、信用社为1个季度，其他非银行金融机构按月申报；

3、营业税纳税人确定根据《实施条例》第十条、第十一条规定执行；

4、营业税扣缴地点根据《营业税暂行条例》第十四条执行。

4、财政部、国家税务总局关于中国进出口银行办理的出口信用保险业务不征营业税的通知（财税字[1996]2号）

文件具体规定：近接中国进出口银行《关于中国进出口银行出口信用保险业务免征营业税的请示》（进出银财发[1995]第242号），要求对该行办理的出口信用保险业务免征营业税。据了解，经《国务院关于组建中国进出口银行的通知》（国发[1994]20号）的批准，中国进出口银行也可办理出口信用保险业务。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条和财政部、国家税务总局《关于对中国人民保险公司办理的出口信用保险业务不征营业税的通知》[（94）财税字第015号]的规定，对中国进出口银行办理的出口信用保险业务不作为境内提供保险，为非应纳税劳务，不征收营业税。的施工进行监督管理和技术指导，对其所取得的设计业务收入，除准予扣除其发生在中国境外的设计劳务部分所收取的价款外，其余收入应依照营业税的有关规定征收营业税。但对在委托设计或合作（或联合）设计合同中，没有载明其在中国境外提供设计劳务价款的，或者不能提供准确的证明文件，正确划分其在中国境内或境外进行的设计劳务的，都应与其在中国境内提供的设计劳务所取得的业务收入合并计算征税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：

1、《营业税暂行条例》第八条第七款：境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税；

2、《实施细则》第四条关于营业税境内外劳务划分新原则。

5、财政部、国家税务总局关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的通知（财税字[1996]50号）

文件具体规定：

一、金融保险业以外汇结算营业额的，金融业按其收到的外汇的当天或当季季末中国人民银行公布的基准汇价折合营业额，保险业按其收到的外汇的当天或当月月末中国人民银行公布的基准汇价折合营业额，并计算营业税。纳税人选择何种折合率确定后，一年之内不得变动。

二、本通知自1996年1月1日起执行。《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十六条关于金融保险业以外汇折合人民币计算营业额问题的有关规定同时废止。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：《实施细则》第二十一条规定：纳税人以人民币以外的货币结算营业额的，其营业额的人民币折合率可以选择营业额发生的当天或者当月1日的人民币汇率中间价。纳税人应当在事先确定采用何种折合率，确定后1年内不得变更。

6、财政部、国家税务总局关于调整部分娱乐业营业税税率的通知（财税字[2001]73号）

文件具体规定：为加强对娱乐性消费行为的调节，经国务院批准，从2001年5月1日起，夜总会、歌厅、舞厅、射击、狩猎、跑马、游戏、高尔夫球、保龄球、台球等娱乐行为的营业税统一按20%的税率执行。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《营业税暂行条例》第二条规定：纳税人经营娱乐业具体适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府在本条例规定的幅度内决定

7、财政部、国家税务总局关于经营性公墓营业税问题的通知（财税字[2001]117号）

文件具体规定：据一些地方反映，近年来各地陆续兴办了一些经营性公墓，取得了一定收入，对此各地在征免营业税问题上执行不一。为了统一政策，现对经营性公墓征免营业税问题通知如下：根据《中华人民共和国营业税暂行条例》第六条的规定，对经营性公墓提供的殡葬服务包括转让墓地使用权收入免征营业税。

失效原因：依据文件废止

处理意见：应依据《营业税暂行条例》第八条第一款。

8、财政部、国家税务总局关于明确调整营业税税率的娱乐业范围的通知（财税[2001]145号）

文件具体规定：从2001年5月1日起，按20%税率征收营业税的娱乐业范围包括：歌厅、舞厅、卡拉OK歌舞厅（包括夜总会、练歌房、恋歌房）、音乐茶座（包括酒吧）、台球、高尔夫球、保龄球、游艺（如射击、狩猎、跑马、游戏机、蹦极、卡丁车、热气球、动力伞、射箭、飞镖等）。“娱乐业”税目的范围，应按财政部和国家税务总局的有关规定执行，各地不得擅自扩大。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《营业税暂行条例》第二条规定：纳税人经营娱乐业具体适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府在本条例规定的幅度内决定。

9、财政部、国家税务总局关于明确《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第十一条有关问题的通知（财税[2001]160号）

文件具体规定：

一、《细则》第十一条“负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并向对方收取货币、货物或其他经济利益的单位，包括独立核算的单位和不独立核算的单位”中的“向对方收取货币、货物或其他经济利益”，是指发生应税行为的独立核算单位或者独立核算单位内部非独立核算单位向本独立核算单位以外单位和个人收取货币、货物或其他经济利益，不包括独立核算单位内部非独立核算单位从本独立核算单位内部收取货币、货物或其他经济利益。

二、本通知第一条所称独立核算单位是指：

（一）在工商行政管理部门领取法人营业执照的企业。

（二）具有法人资格的行政机关、事业单位、军事单位、社会团体及其他单位。

三、纳税人必须将为本独立核算单位内部提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产取得收入和为本独立核算单位以外单位和个人提供应税劳务、转让无形资产、销售不动产取得的收入分别记账，分别核算。凡未分别记账，未分别核算的，一律征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：根据《实施细则》第十条规定：除本细则第十一条和第十二条的规定外，负有营业税纳税义务的单位为发生应税行为并收取货币、货物或者其他经济利益的单位，但不包括单位依法不需要办理税务登记的内设机构。

10、财政部、国家税务总局关于对中国出口信用保险公司办理的出口信用保险业务不征收营业税的通知（财税[2002]157号）

文件具体规定：国务院批准的保险体制改革方案规定，中国出口信用保险公司是我国境内专门办理出口信用保险业务的单位。根据《中华人民共和国营业税暂行条例实施细则》第八条第一款的规定，境内保险机构办理出口保险业务不征收营业税，因此，对中国出口信用保险公司办理的出口信用保险业务不征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：《营业税暂行条例》第八条第七款：境内保险机构为出口货物提供的保险产品免征营业税。

11、财政部、国家税务总局关于金融企业应收未收利息征收营业税问题的通知（财税[2002]182号）

文件具体规定：为适应金融企业应收未收利息财务核算办法的调整，现将金融企业贷款业务征收营业税问题通知如下：

一、金融企业应收未收利息核算期限按财政部或国家税务总局制定的财务会计制度的有关规定执行。根据《财政部关于缩短金融企业应收利息核算期限的通知》（财金[2002]5号）规定：从2002年1月1日起，金融企业应收未收利息核算期限由原来的180天调整为90天。因此，对金融企业贷款利息征收营业税作以下调整：

金融企业发放贷款（包括自营贷款和委托贷款，下同）后，凡在规定的应收未收利息核算期内发生的应收利息，均应按规定申报交纳营业税；贷款应收利息自结息之日起，超过应收未收利息核算期限或贷款本金到期（含展期）后尚未收回的，按照实际收到利息申报交纳营业税。

二、对金融企业2001年1月1日以后发生的已缴纳过营业税的应收未收利息（包括自营贷款和委托贷款利息，下同），若超过应收未收利息核算期限后仍未收回或其贷款本金到期（含展期）后尚未收回的，可从以后的营业额中减除。

三、金融企业在2000年12月31日以前已缴纳过营业税的应收未收利息，原则上应在2005年12月31日前从营业额中减除完毕。但已移交给中国华融、长城、东方和信达资产管理公司的应收未收利息不得从营业额中减除。

四、税务机关对金融企业营业税征收管理时，负责核对从营业额中减除的应收未收利息是否已征收过营业税，该项从营业额中减除的应收未收利息是否符合财政部或国家税务总局制定的财务会计制度以及税法规定。

金额企业从营业额中减除的应收未收利息的额度和年限以该金融企业确定的额度和年限确定，各级地方政府及其财政、税务机关不得规定金融企业应收未收利息从营业额中减除的年限和比例。

五、本通知中所称金融企业是指银行（包括国有、集体、股份制、合资、外资银行以及其他所有制形式的银行）城市信用社和农村信用社、信托投资公司和财务公司。

六、本通知自2003年1月1日起执行。《国家税务总局关于银行贷款利息收入营业税纳税义务发生时间问题的通知》（国税发[2001]38号）同时停止执行。

失效原因：后文将有新规定

处理意见：从废止的金融保险业的条款来看，财政部、国家税务总局对于金融保险业营业税的征税问题不久将会下发新的专门文件进行规范。

12、财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的补充通知（财税[2003]12号）

文件具体规定：《财政部、国家税务总局关于下岗失业人员再就业有关税收政策问题的通知》（财税[2002]208号）第六条关于提高营业税和增值税起征点的规定，适用于所有个人，自2003年1月1日起执行。执行期限不受上述通知第八条关于截止日期的限制。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《实施细则》第二十三条的规定：营业税起征点的幅度规定如下：

（一）按期纳税的，为月营业额1000－5000元；

（二）按次纳税的，为每次（日）营业额100元。

省、自治区、直辖市财政厅（局）、税务局应当在规定的幅度内，根据实际情况确定本地区适用的起征点，并报财政部、国家税务总局备案。

13、财政部、国家税务总局关于调减台球保龄球营业税税率的通知（财税[2004]97号）

文件具体规定：经国务院批准，现将调减台球、保龄球营业税税率通知如下：对台球、保龄球减按5%的税率征收营业税，税目仍属于“娱乐业”。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《营业税暂行条例》第二条规定：纳税人经营娱乐业具体适用的税率，由省、自治区、直辖市人民政府在本条例规定的幅度内决定。

14、财政部、国家税务总局关于香港大公报广告收入营业税政策的通知（财税[2004]193号）

文件具体规定：鉴于香港大公报在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务后，广告的设计、制作、印刷和发布均在香港完成，对香港大公报在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务取得的广告收入，不征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：营业税境内外劳务划分依据《实施细则》第四条执行。由于接受条例规定的劳务的单位或个人在中国境内，应征收营业税。

15、财政部、国家税务总局关于纳税人以清包工形式提供装饰劳务征收营业税问题的通知（财税[2006]114号）

文件具体规定：近期，上海市地方税务局报来《关于上海百安居装饰工程有限公司以清包工形式开展的家装业务征收营业税问题的请示》（沪地税流[2006]41号），反映上海百安居装饰工程有限公司以清包工形式提供的装饰劳务在征收营业税时存在重复征税问题。经研究，现将纳税人以清包工形式提供装饰劳务的营业税问题明确如下：

纳税人采用清包工形式提供的装饰劳务，按照其向客户实际收取的人工费、管理费和辅助材料费等收入（不含客户自行采购的材料价款和设备价款）确认计税营业额。

上述以清包工形式提供的装饰劳务是指，工程所需的主要原材料和设备由客户自行采购，纳税人只向客户收取人工费、管理费及辅助材料费等费用的装饰劳务。

失效原因：后文已有新规定

处理意见：根据《实施细则》第十六条规定：除本细则第七条规定外，纳税人提供建筑业劳务（不含装饰劳务）的，其营业额应当包括工程所用原材料、设备及其他物资和动力价款在内，但不包括建设方提供的设备的价款。

16、财政部、国家税务总局关于建筑业营业税若干政策问题的通知（财税[2006]177号）

文件具体规定：为完善现行建筑业营业税税收政策，加强建筑业营业税征收管理，现将建筑业营业税有关政策问题通知如下：

一、纳税人提供建筑业应税劳务时应按照下列规定确定营业税扣缴义务人：

（一）建筑业工程实行总承包、分包方式的，以总承包人为扣缴义务人。

（二）纳税人提供建筑业应税劳务，符合以下情形之一的，无论工程是否实行分包，税务机关可以建设单位和个人作为营业税的扣缴义务人：

1.纳税人从事跨地区（包括省、市、县，下同）工程提供建筑业应税劳务的；

2.纳税人在劳务发生地没有办理税务登记或临时税务登记的。

二、建筑业纳税人及扣缴义务人应按照下列规定确定建筑业营业税的纳税义务发生时间和扣缴义务发生时间：

（一）纳税义务发生时间

1.纳税人提供建筑业应税劳务，施工单位与发包单位签订书面合同，如合同明确规定付款（包括提供原材料、动力和其他物资，不含预收工程价款）日期的，按合同规定的付款日期为纳税义务发生时间；合同未明确付款（同上）日期的，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业款项凭据的当天。

上述预收工程价款是指工程项目尚未开工时收到的款项。对预收工程价款，其纳税义务发生时间为工程开工后，主管税务机关根据工程形象进度按月确定的纳税义务发生时间。

2.纳税人提供建筑业应税劳务，施工单位与发包单位未签订书面合同的，其纳税义务发生时间为纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

3.纳税人自建建筑物，其建筑业应税劳务的纳税义务发生时间为纳税人销售自建建筑物并收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

4.纳税人自建建筑物对外赠与，其建筑业应税劳务的纳税义务发生时间为该建筑物产权转移的当天。

（二）扣缴义务发生时间

建设方为扣缴义务人的，其扣缴义务发生时间为扣缴义务人支付工程款的当天；总承包人为扣缴义务人的，其扣缴义务发生时间为扣缴义务人代纳税人收讫营业收入款项或者取得索取营业收入款项凭据的当天。

三、纳税人及扣缴义务人应按照下列规定确定建筑业营业税的纳税地点：

纳税人提供建筑业应税劳务，其营业税纳税地点为建筑业应税劳务的发生地。

纳税人从事跨省工程的，应向其机构所在地主管地方税务机关申报纳税。

纳税人在本省、自治区、直辖市和计划单列市范围内提供建筑业应税劳务的，其营业税纳税地点需要调整的，由省、自治区、直辖市和计划单列市税务机关确定。

扣缴义务人代扣代缴的建筑业营业税税款的解缴地点为该工程建筑业应税劳务发生地。

扣缴义务人代扣代缴跨省工程的，建筑业营业税税款的解缴地点为被扣缴纳税人的机构所在地。

四、纳税人提供建筑业劳务，应按月就其本地和异地提供建筑业应税劳务取得的全部收入向其机构所在地主管税务机关进行纳税申报，就其本地提供建筑业应税劳务取得的收入缴纳营业税；同时，自应申报之月（含当月）起6个月内向机构所在地主管税务机关提供其异地建筑业应税劳务收入的完税凭证，否则，应就其异地提供建筑业应税劳务取得的收入向其机构所在地主管税务机关缴纳营业税。

上述本地提供建筑业应税劳务是指独立核算纳税人在其机构所在地主管税务机关税收管辖范围内提供的建筑业应税劳务；上述异地提供的建筑业应税劳务是指独立核算纳税人在其机构所在地主管税务机关税收管辖范围以外提供的建筑业应税劳务。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：

1、建筑业扣缴义务人根据《营业税暂行条例》第十一条规定执行，建筑业总包方不再是营业税法定扣缴义务人；

2、建筑业纳税义务发生时间根据《营业税暂行条例》第十二条和《实施细则》第二十四条、二十五条执行。其中纳税人提供建筑业劳务，采取预收账款方式的，其纳税义务发生时间为收到预收款当天。

3、建筑业纳税人纳税地点、扣缴义务人扣缴税款解缴地点根据《营业税暂行条例》第十四条规定执行。

4、异地提供建筑业劳务未纳税，机构所在地税务机关补征税款依据《实施细则》第二十六条规定执行。

17、财政部、国家税务总局关于香港商报和经济导报广告收入营业税问题的通知（财税[2007]2号）

文件具体规定：香港商报和经济导报社在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务后，凡属广告的设计、制作、印刷和发布均在香港完成的，对其在各省、自治区、直辖市、计划单列市的办事处承揽广告业务取得的广告收入，不征收营业税。

失效原因：违反上位法规定

处理意见：营业税境内外劳务划分依据《实施细则》第四条执行。由于接受条例规定的劳务的单位或个人在中国境内，应征收营业税。

18、财政部、国家税务总局关于湖南省农村信用社冲减应收未收利息营业税问题的通知（财税[2007]54号）

文件具体规定：经研究，现对湖南省农村信用社冲减应收未收利息营业税问题通知如下：

对湖南省农村信用社在2000年12月31日以前已缴纳营业税的应收未收利息，在2005年12月31日以前尚未从营业额中冲减完毕的部分，准许其在2009年12月31日以前从营业额（仅指贷款利息收入）中减除。

失效原因：调整对象灭失(作者: 赵国庆)

篇2：废止和失效的营业税规范性文件解读

[99]财法字57号

各省、自治区、直辖市和计划单列市财政厅(局)、国家税务局、地方税务局、国有资产管理局(办)，财政部驻各省、自治区、直辖市和计划单列市财政监察专员办事处，新疆生产建设兵团财务局:

为了适应深化财税改革、加强财政管理、依法理财、依法行政的需要，我部在1986年、1988年、1989年、1991年、1993年和1997年六次清理的基础上，对建国以来至1998年12月发布的现行财政规章和规范性文件(以下简称财政规章)进行了一次全面的清理，并逐一作出了鉴定。其中，已被有关法规、规章代替，应予废止或者已明令废止的财政规章125件；因规章的调整对象消失或者规章本身的适用期已过，自行失效的财政规章123件。现将这两部分共248件财政规章的目录予以公布，停止执行。请转知所属各单位及各有关部门。

附件:

一、废止的财政规章和规范性文件目录

二、失效的财政规章和规范性文件目录

财政部

一九九九年十一月十九日

附件一

废止的财政规章和规范性文件目录

(一)综合类

1、关于进一步加强行政事业性收费管理工作的函〔1992年3月21日财政部(92)财综字第49号发出〕

2、关于进一步做好预算外资金管理工作的通知〔1993年2月17日财政部(93)财综字第15号发出〕

3、颁发《国有住房出售收入上缴财政暂行办法》的通知〔1994年11月23日财政部、国务院住房制度改革领导小组、建设部(94)财综字127号发出〕

4、关于做好国有住房出售收入收缴工作的通知(1995年6月14日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕105号发出)(二)预算类

5、关于增设“土地管理事业费”预算支出科目的通知〔1987年2月7日财政部(87)财预字第17号发出〕

6、关于增设“主要副食品价格补贴”“目”级科目的通知〔1988年6月17日财政部(88)财预字第28号发出〕

7、关于“印花税”、“城镇土地使用税”、“筵席税”开征后有关预算管理问题的规定〔1988年10月8日财政部(88)财预明电字第4号发布〕

8、关于“印花税”、“城镇土地使用税”、有关预算管理问题的补充规定的通知〔1988年11月9日财政部(88)财预字第60号发出〕

9、关于改变“印花税”预算级次问题的通知〔1988年12月31日财政部(88)财预字第76号发出〕

10、关于增设“监察事业费”科目的通知〔1989年2月13日财政部(89)财预字第4号发出〕

11、关于公安罚没款应一律上缴财政和办案费用补助由财政部门安排支出预算的函〔1989年12月20日财政部(89)财预字第95号发出〕

12、关于修改“海洋事业费”预算支出科目说明的通知〔1992年2月28日财政部(92)财预字第19号 发出〕

13、关于提高粮食统销价格后行政事业单位发给职工等有关人员粮价补贴适用的“目”级科目问题的通知〔1992年3月21日财政部(92)财预字第34号发出〕

14、关于中国人民解放军、中国人民武装警察部队在京所属单位办理机动车辆地方牌照的暂行规定〔1993年2月9日全国控制社会集团购买力办公室、总后勤财务部、武警部队后勤部(93)控购字第6号发布〕

15、关于调整中央在京单位购买专控商品审批权限有关问题的通知〔1993年5月11日全国控制社会集团购买力办公室(93)控购字第13号发出〕

16、关于缉私罚没收入上缴办法调整后有关问题的通知〔1993年11月23日财政部、公安部、国家工商行政管理局、海关总署(93)财预字第137号发出〕

17、关于党政机关与所办经济实体财务脱钩问题的规定的通知〔1993年12月31日财政部(93)财预字第143号发出〕

18、关于工资制度改革后机关、事业单位工作人员工资、津贴、补贴、奖金在“国家预算支出目级科目”中如何反映问题的规定的通知〔1994年2月21日财政部(94)财预字第7号发出〕

19、关于增设“外资银行所得税”、“集体金融企业所得税”、“项”级科目和恢复“筵席税”“款”级科目的通知〔1994年2月28日财政部(94)财预字第10号发出〕

20、关于制发《地方财政周转金管理暂行办法》的通知(1995年10月6日财政部财地字〔1995〕133号发出)

21、印发《中央国家机关所属在京事业单位汽车定编管理办法》的通知(1995年11月8日财政部财预字〔1995〕411号发出)

22、关于印发《地方财政周转金会计制度(试行)》的通知(1996年8月22日财政部财地字〔1996〕213号发出)

23、关于中央在京企业凭指标内购买证明购车的通知(1997年4月10日财政部财预字〔1997〕102号发出)

24、关于增设“下岗职工基本生活补助”预算科目的通知(1998年6月24日财政部财预字〔1998〕225号发出)(三)税收类

25、关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印花税的通知(1989年4月15日财政部发出)

26、关于加强契税工作的通知〔1990年3月9日财政部(90)财农税字第8号发出〕

27、关于个人购买商品房照章征收契税的复函〔1990年9月4日财政部(90)财农税字第65号发出〕

28、关于集资建商品房照征契税的复函〔1990年11月7日财政部(90)财农税字第83号发出〕

29、关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税的通知〔1991年1月23日财政部(91)财农税字第5号发出〕

30、关于对外国企业、外国人及华侨、港、澳、台同胞征收契税有关问题的复函〔1991年4月3日财政部(91)财农税字第14号发出〕

31、关于以房抵债征收契税的复函〔1991年6月20日财政部(91)财农税字第37号发出〕

32、关于以房产作投资、作股转让契税问题的复函〔1991年6月20日财政部(91)财农税字第38号发出〕

33、关于对华侨、港、澳、台同胞投资企业购买房产征收契税的复函〔1991年8月15日财政部(91)财农税字第44号发出〕

34、关于单位集资建房征收契税问题的复函〔1992年1月9日财政部(92)财农税字第1号发出〕

35、关于支持住房制度改革做好契税工作的通知〔1992年7月8日财政部(92)财农税字第32号发出〕

36、关于“集资”建房契税问题的批复〔1992年8月1日财政部(92)财农税字第41号发出〕

37、关于购买商品房征收契税的复函〔1992年8月3日财政部(92)财农税字第42号发出〕

38、关于“集资”建房契税问题的复函〔1992年10月24日财政部(92)财农税字第55号发出〕

39、关于房屋买卖中划分房价地价契税征收问题的批复〔1993年6月16日财政部(93)财农税字第36号发出〕

40、关于在港澳地区销售广东境内房屋契税征收问题的答复函〔1993年6月16日财政部(93)财农税字第37号发出〕

41、关于对外商投资企业、外国公司、企业书立、领受应税凭证征、免印关于对未建成房屋产权转让征收契税问题的复函〔1994年1月22日财政部(94)财农税政字第2号发出〕

42、关于股票转让所得暂不征收个人所得税的通知〔1994年6月20日财政部、国家税务总局(94)财税字第40号发出〕

43、对拆船业进口废船征收进口环节增值税有关问题的通知〔1994年11月2日财政部、国家税务总局、海关总署(94)财税政字第159号发出〕

44、关于缓征、减征猪、牛、羊皮农业特产税问题的通知〔1994年12月30日财政部(94)财税政字第195号发出〕

45、关于林业税收问题的通知(1995年4月10日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕3号发出)

46、关于钾肥产品增值税问题的通知(1995年10月12日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕92号发出)

47、关于股票转让所得1996年暂不征收个人所得税的通知(1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕12号发出)

48、关于对监狱、劳教企业征免企业所得税问题的通知(1996年5月8日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕46号发出)

49、关于国有粮食企业征免增值税问题的通知(1996年5月21日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕49号发出)

50、关于对监狱、劳教企业继续免征城镇土地使用税、固定资产投资方向调节税的通知(1996年7月17日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕64号发出)

51、关于农业部直属远洋渔业企业免交1994、1995企业所得税的通知(1996年12月12日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕65号发出)

52、关于模具产品增值税先征后返的通知(1997年10月8日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕115号发出)

53、关于提高纺织原料及制品出口退税率的通知(1998年2月12日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕27号发出)(四)经济贸易类

54、财政部门监事选派暂行规定(1995年7月17日财政部财工字〔1995〕275号发出)

55、关于印发《技术改造专项贷款项目贴息资金管理暂行办法》的通知(1997年10月27日财政部财工字〔1997〕365号发出)

56、关于印发《中直企业工资性贷款财政贴息办法》的通知(1997年12月26日财政部财工字〔1997〕427号发出)(五)国债金融类

57、关于禁止买卖、流通和携带、邮寄出境国库券的通知〔1982年12月24日财政部(82)财综字第106号发出〕

58、关于保险公司建立机电产品出口信用保险有关财务问题的通知〔1988年10月24日财政部(88)财商字第496号发出〕

59、转达国务院关于研究清理整顿国库券中介机构有关决定的通知〔1990年7月23日财政部(90)财国债字第82号发出〕

60、关于防止误收、误兑、误销1992年变造国库券的紧急通知(1995年4月20日财政部财国债字〔1995〕11号发出)

61、关于调整金融保险企业应收利息核算办法的通知(1997年3月7日财政部财商字〔1997〕51号发出)(六)公共支出类

62、对水利电力部《关于直属企业企业试行离退休费用统筹的请示》的批复〔1986年7月8日财政部、劳动人事部(86)财综合第80号发出〕

63、关于国家统计局城乡两支调查队人员公费医疗经费问题的复函〔1990年3月26日财政部(90)财文字第36号发出〕

64、国营电影发行放映企业开展多种经营活动财务管理暂行办法〔1990年10月27日财政部、广播电影电视部(90)财文字第101号发出〕

65、关于国家重点文物保护专项补助经费使用管理有关问题的紧急通知〔1992年1月18日财政部、国家文物局(92)财文字第9号发出〕

66、关于加强公费医疗管理严格控制公费医疗经费过快增长的通知〔1992年1月21日财政部(92)财文字第10号发出〕

67、关于速将国家重点文物保护专项补助经费拨至文物行政管理部门的紧急通知〔1992年8月3日财政部(92)财文字第512号发出〕

68、关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知〔1994年7月25日财政部(94)财文字第439号发出〕

69、关于积极参与职工医疗保险制度改革扩大试点加强财务管理工作有关问题的通知(1996年10月10日财政部财社字〔1996〕141号发出)

70、关于颁布《职工医疗保险基金财务制度》的通知(1996年11月18日财政部财社字〔1996〕172号发出)

71、关于颁布《企业职工养老保险基金财务制度》、《企业职工失业保险基金财务制度》、《社会保险经办机构财务管理办法》的通知(1996年11月22日财政部财社字〔1996〕175号发出)(七)农业类

72、国家农业综合开发资金管理办法〔1994年6月9日财政部(94)财农综字第2号发出〕

73、关于颁发《国家农业综合开发项目管理办法》的通知〔1994年6月9日国家农业综合开发办公室(94)国农综合第29号发出〕

74、关于农业综合开发项目管理有关事宜的通知〔1994年10月27日国家农业综合开发办公室(94)国农综字第167号发出〕

75、关于农业综合开发资金管理有关问题请示的复函〔1994年11月29日财政部(94)财发综字第4号发出〕

76、关于印发《国家农业综合开发多种经营及龙头项目管理暂行规定》的通知(1995年12月7日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕141号发出)

77、关于下发《国家农业综合开发项目评估暂行规定》的通知(1995年12月15日国家农业综合开发办公室国农综字〔1995〕150号发出)

78、关于编报农业综合开发项目计划有关事项的通知(1996年1月12日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕7号发出)

79、关于农业综合开发中央农口有关部门项目申报立项及计划编制审批有关事项的通知(1996年5月21日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕54号发出)

80、关于提高农业综合开发项目区单位投资标准的通知(1998年2月16日国家农业综合开发办公室国农综字〔1998〕14号发出)

81、关于提高农业综合开发项目前期工作费提取比例的通知(1998年11月13日财政部财发字〔1998〕50号发出)(八)涉外类

82、关于办理临时出国人员核批现汇手续的通知〔1986年3月8日财政部(86)财外字第149号发出〕

83、关于临时出国人员用汇问题的补充说明〔1986年8月4日财政部(86)财外字第695号发出〕

84、关于中央单位现汇临时出国人员用汇审批问题的通知〔1986年12月11日财政部(86)财外字第982号发出〕

85、关于贯彻中共中央、国务院《关于严格控制党政机关干部出国问题的若干规定》的通知〔1987年8月5日财政部(87)财外字第771号发出〕

86、关于因公临时出国团组携带外汇币别的通知〔1987年10月31日财政部(87)财外字第913号发出〕

87、关于中央部门接待外宾工作人员服装补助费暂行规定的通知〔1988年4月11日财政部(88)财外字第207号发出〕

88、关于接待外宾宴请活动中有关问题的通知〔1989年3月27日财政部(89)财外字第214号发出〕

89、关于外事服务收入问题的规定〔1989年8月10日财政部(89)财外字第572号发出〕

90、印发《关于严格控制出国经费的规定》的通知〔1989年12月25日财政部(89)财外字第1060号发出〕

91、印发《关于驻外使领馆车辆配备的规定》的通知〔1990年8月4日财政部、外交部、国务院机关事务管理局(90)财外字第798号发出〕

92、印发《关于境外退役汽车运回国内处理的规定》的通知〔1990年9月12日财政部、外交部、国务院机关事务管理局、交通部、海关总署、国务院机电设备进口审查办公室(90)财外字第799号发出〕

93、关于中央与地方接待外宾费用划分几个具体问题的通知〔1991年3月20日财政部、外交部(91)财外字第78号发出〕

94、关于修订接待外宾费用开支标准和管理办法的通知〔1992年6月2日财政部、外交部(92)财外字第278号发出〕

95、关于颁发《多种形式援外专项资金管理办法》的通知〔1992年10月17日财政部、外经贸部(92)财外字第966号发出〕

(九)基本建设类

96、关于国营施工企业缴纳教育费附加的财务处理的规定〔1987年2月17日中国人民建设银行(87)建总经字第9号发布〕

97、关于国营城市建设综合开发公司财务管理若干问题的补充规定〔1987年3月16日财政部、中国人民建设银行(87)建总经字第18号发布〕

98、关于审查建设工程预算管理暂行办法〔1988年7月18日中国人民建设银行(88)建总经字第50号发布〕

99、基本建设收入管理规定〔1991年5月25日中国人民建设银行、财政部(91)建总发字第82号发出〕

100、关于基本建设财务管理若干问题的通知〔1991年10月22日中国人民建设银行、财政部(91)建总发字第203号发出〕

101、关于颁发《中央级地质勘探拨款和结算管理暂行办法》的通知〔1992年1月3日中国人民建设银行、财政部(92)建总发字第1号发出〕

(十)国有资本金管理类

102、关于印发《股份制试点企业国有股权管理的实施意见》的通知〔1994年3月11日国家国有资产管理局(94)国资企发第9号发出〕

(十一)财产评估类

103、关于从严审批资产评估机构评估资格的通知〔1990年9月20日国家国有资产管理局(90)国资办发第46号发出〕

104、关于认真贯彻落实《国有资产评估管理办法》的通知〔1992年2月27日国家国有资产管理局(92)国资办发第6号发出〕

105、关于从事证券业务的资产评估机构资格确认的规定〔1993年3月20日国家国有资产管理局(93)国资办发第12号发布〕

106、资产评估机构管理暂行办法〔1993年10月27日国家国有资产 管理局(93)国资办发第58号发布〕

107、关于资产评估立项、确认工作的若干规范意见(1995年3月15日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕27号发布)

108、关于整顿和严格审批资产评估机构的通知(1995年4月19日国家国有资产管理局国资办发〔1995〕50号发出)

109、关于有色金属矿产资源资产评估问题的通知(1997年1月27日国家国有资产管理局、中国有色金属工业总公司国资办发〔1997〕6号发出)

110、关于化工资源资产评估有关问题的通知(1997年3月12日国家国有资产管理局、化工部国资办发〔1997〕17号发出)(十二)会计类

111、关于国营企业的各项收入严格按规定入帐核算的通知〔1989年8月8日财政部(89)财会字第33号发出〕

112、关于国营工业企业兼并和出售有关会计处理的暂行规定〔1989年11月8日财政部(89)财会字第60号发布〕

113、关于妥善处理部分全民所有制企业停工待工人员基本生活有关会计处理问题的通知〔1990年3月1日财政部(90)财会字第6号发出〕

114、关于国营工业企业职工冬季取暖补贴会计处理问题的规定〔1990年11月9日财政部(90)财会字第41号发布〕

115、印发《关于在职会计人员培训工作的意见》的通知〔1990年12月29日财政部(90)财会字第50号发出〕

116、关于外商投资企业改组股份制企业有关资产重估会计处理规定的通知〔1994年7月4日财政部(94)财会字第28号发出〕

117、关于企业资产评估等有关会计处理的通知(1997年12月19日财政部财会字〔1997〕72号发出)

118、关于印发《保险公司保险保障基金会计处理办法》的通知(1998年2月24日财政部财会字〔1998〕9号发出)(十三)注册会计师管理类

119、关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的若干规定〔1983年12月26日财政部(83)财会字第48号发布〕

120、关于中外合资经营企业、外国企业委托会计师查帐问题的补充规定〔1984年4月26日财政部(84)财会字第21号发布〕

121、关于会计师事务所会计专业职务聘任工作有关问题的通知〔1987年9月7日财政部(87)财会字第53号发出〕

122、关于外商投资企业必须依法委托注册会计师验资、查帐的通知〔1988年2月23日财政部(88)财会字第16号发出〕

123、关于国营企业决算查帐验证问题的复函〔1988年12月19日财政部(88)财会字第97号发出〕

124、关于中国工商银行所属经济信息咨询公司不能承办企业验资业务的复函〔1989年6月9日财政部(89)财会字第25号发出〕

125、关于印发《注册会计师执行股份制试点企业有关业务的暂行规定》的通知〔1992年9月17日财政部(92)财办字第24号发出〕

附件二

失效的财政规章和规范性文件目录

(一)综合类

1、关于煤炭部集中的增、超产煤加价收入如何征集国家能源交通重点建设基金的通知(1989年3月 28日财政部发出)

2、对《关于技工学校学生主要副食品补贴问题的请示》的复函〔1988年6月21日财政部、国家物价局(88)财综字第47号发出〕

3、关于对《青海省人民政府批转省劳动人事厅、财政厅、财经委＜关于全民所有制企业实行工资总额同经济效益挂钩浮动的暂行办法＞的通知》的函〔1988年11月9日财政部(88)财综字第130号发出〕

4、关于国有企业停征“两金”后遗留问题的处理意见的通知〔1994年5月27日财政部、国家税务总局(94)财综字第70号发出〕

5、关于1995年国家能源交通重点建设基金和国家预算调节基金征管工作中若干问题的通知(财政部、国家税务总局1995年1月27日财综字〔1995〕12号发出)

6、关于审查“国家安居工程”信贷及城市配套资金落实情况的通知(1995年1月27日财政部、中国人民银行财综字〔1995〕13号发出)

7、关于1995年深入开展反腐败继续治理乱收费工作的通知(1995年4月17日财政部、国家计委、监察部、农业部财综字〔1995〕52号发出)

8、关于清理登记各种基金有关具体问题的通知(1995年5月10日财政部、审计署、监察部财综字〔1995〕68号发出)

9、关于1996国有商业银行政策性住房信贷业务财务管理若干政策问题的通知(1996年12月5日财政部财综字〔1996〕115号发出)

10、关于收取进口废物环境保护审查登记费的通知(1997年2月4日财政部、国家计委财综字〔1997〕12号发出)(二)预算类

11、关于武警水电、交通、黄金指挥部的社会集团购买力管理有关问题的通知〔1987年10月24日全国控制社会集团购买力办公室(87)控购字第5号发出〕

12、印发《关于违反控制社会集团购买力规定的处理暂行办法》的通知〔1987年11月25日全国控制社会集团购买力办公室、国家计委、财政部、中国人民银行、商业部、公安部(87)控购字第10号发出〕

13、关于1995年国家工作人员晋升工资后有关帐务处理的通知(1996年1月15日财政部财地字〔1996〕7号发出)(三)税收类

14、关于做好1993年农业税征收粮食实物工作的通知〔1993年9月29日财政部(93)财农税字第54号发出〕

15、关于电力建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局(94)财税字第7号发出〕

16、关于三峡工程建设基金实行统一税制后有关问题的通知〔1994年3月31日财政部、国家税务总局(94)财税字第8号发出〕

17、关于甲类卷烟暂时给予减征消费税照顾的通知〔1994年6月27日财政部、国家税务总局(94)财税字第38号发出〕

18、关于中国石化总公司所属生产企业供应平价柴油财政返还的价差征收增值税等的通知〔1994年6月28日财政部、国家税务总局(94)财税字第37号发出〕

19、关于对废旧物资回收经营企业增值税先征后返的通知(1995年5月4日财政部、国家税务总局财税字〔1995〕24号发出)

20、关于对摩托车胎暂减征消费税的通知(1996年2月9日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕10号发出)

21、关于停止若干增值税优惠政策问题的通知(1996年2月26日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕15号发出)

22、关于铸锻件产品增值税先征后返的通知(1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕16号发出)

23、关于对若干农业生产资料征免增值税问题的通知(1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕18号发出)

24、关于继续对废旧物资回收经营企业等实行增值税优惠政策的通知(1996年2月16日财政部、国家税务总局财税字〔1996〕21号发出)

25、关于生产避孕套用胶乳进口增值税政策问题的通知(1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕189号发出)

26、关于化工部配额内进口避孕套生产用胶乳进口环节增值税问题的通知(1997年12月25日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕190号发出)

27、关于1998年进口部分品种粮食免征进口环节增值税的通知(1997年12月31日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕195号发出)

28、关于1998年进口化肥农药进口增值税征免问题的通知(1998年1月6日财政部、国家税务总局财税字〔1997〕194号发出)

29、关于下达1998免税进口种子(苗)种畜(禽)鱼种(苗)和非盈利性种用野生动植物种源计划的通知(1998年6月17日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕105号发出)

30、关于1998年进口农药原料及中间体等农资进口环节增值税政策的通知(1998年9月4日财政部、国家税务总局财税字〔1998〕132号发出)(四)经济贸易类

31、关于技术开发和新产品试制费用的财务处理规定〔1982年12月7日财政部(82)财企字第490号发布〕

32、关于诉讼费和聘请律师的费用改由企业成本列支的函〔1984年11月9日财政部(84)财工字第367号发出〕

33、关于国营企业实行劳动合同制的若干财务问题的规定〔1986年4月23日财政部(86)财工字第105号发布〕

34、关于平抑肉食价差补贴改列支出有关问题的通知〔1986年9月8日财政部(86)财商字第231号发出〕

35、关于国营企业实行专业技术职务聘任制和技师聘任制有关财务处理的规定〔1988年1月31日财政部(88)财工字第6号发出〕

36、关于防止租赁企业财产损失的通知〔1988年3月22日财政部(88)财工字第77号发出〕

37、关于从1988起中央财政不再负担黄红麻储备利息的通知〔1988年6月29日财政部(88)财商字第267号发出〕

38、关于主要副食品价格变动有关商业财务问题的通知〔1988年7月23日财政部(88)财商字第292号发出〕

39、关于国营企业业务招待费开支有关规定的通知〔1988年12月21日财政部(88)财工字第588号发出〕

40、关于部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1989年3月9日财政部、商业部、中国人民银行(89)财商字第35号发出〕

41、关于《部分粮油收购价格调整后有关财务处理问题的通知》的补充通知〔1989年4月24日财政部、商业部、中国人民银行(89)财商字第84号发出〕

42、关于降低13种名酒等商品价格后有关财务处理问题的通知〔1989年10月18日财政部、中国人民银行(89)财商字第432号发出〕

43、关于加强企业“四技”收入财务管理的通知〔1989年10月23日财政部(89)财工字第423号发出〕

44、关于全民所有制公司财务管理的规定〔1989年12月31日财政部(89)财工字第503号发布〕

45、关于油脂、大豆收购价格调整后有关财务处理问题的通知〔1990年8月15日财政部、商业部、中国人民银行(90)财商字第284号发出〕

46、关于国营商业企业和供销社部分商品提价后有关财务处理问题的通知〔1991年3月20日财政部(91)财商字第66号发出〕

47、关于严禁从商品流通费中列支粮食仓库建设资金的通知〔1991年10月16日财政部(91)财商字第406号发出〕

48、关于加强煤炭开发基金管理的暂行规定〔1991年11月16日财政部(91)财工字第505号发布〕

49、关于逾期包装物押金收入财务处理的通知〔1992年3月25日财政部(92)财工字第71号发出〕

50、关于粮食购销价格提高后有关财务处理问题与改进成本核算办法的通知〔1992年3月26日财政部(92)财商字第089号发出〕

51、关于印发《国营关停企业财务处理的规定》的通知〔1992年7月24日财政部(92)财工字第284号发出〕

52、关于清产核资第一期试点的国营企业资金失损亏损挂帐等问题财务处理的通知〔1992年10月28日财政部、中国人民银行、国务院清产核资领导小组办公室(92)财工字第395号发出〕

53、关于改革军粮供应体制后有关财政、财务处理问题的通知〔1994年4月17日财政部(94)财商字第179号发出〕

54、关于直属企业统一实行所得税后有关财务问题的通知〔1994年5月9日财政部(94)财商字第216号发出〕

55、关于商品储备食油调拨销售有关财务问题的通知〔1994年5月13日财政部(94)财商字第227号发出〕

56、关于停止执行外调煤财政补贴的通知〔1994年9月30日财政部(94)财工字第399号发出〕

57、关于国家定购粮食收购价格提高后库存粮食升值款处理问题的通知〔1994年12月12日财政部、国家计委、国家经贸委、国内贸易部、农业部(94)财商字第570号发出〕

58、关于印发《粮食风险基金财政、财务管理办法》的通知(1995年7月3日财政部财商字〔1995〕396号发出)

59、关于印发《粮食部门两条线运行财政、财务管理办法》的通知(1995年11月10日财政部财商字〔1995〕532号发出)

60、关于下发《商贸企业业务发展周转金管理办法》的通知(1996年3月15日财政部财商字〔1996〕50号发出)

61、关于印发《国家电力公司折旧资金集中使用管理暂行办法》的通知(1997年5月5日财政部、电力工业部财工字〔1997〕120号发出)

62、关于印发《车辆购置附加费省级周转借款使用管理暂行办法》的通知(1997年5月30日财政部财工字〔1997〕138号发出)

63、关于印发《港口建设费周转借款使用管理暂行办法》的通知(1997年5月30日财政部财工字〔1997〕140号发出)

64、关于印发《水电前期工作周转金管理办法》的通知(1997年6月3日财政部财工字〔1997〕118号发出)

65、关于印发《油品价格调节基金征收使用管理暂行办法》的通知(1997年8月18日财政部、国家计划委员会财工字〔1997〕296号发出)(五)国债金融类

66、关于中国银行深圳分行就地缴纳营业税、城建税等问题的复函〔1986年8月11日财政部(86)财商字第171号发出〕

67、关于委托邮电部代办国库券还本付息工作的通知〔1990年5月16日财政部(90)财国债字第34号发出〕

68、关于《国营金融、保险企业财务分析和会计报表汇总工作考核评比办法》的通知〔1991年6月11日财政部(91)财商字第188号发出〕

69、关于从事保险企业贯彻实施新的财务制度有关衔接政策问题的通知〔1993年6月15日财政部(93)财商字第176号发出〕

70、关于下发《1996年记帐式(一期)国库券发行办法》的通知(1996年1月11日财政部财国债字〔1996〕3号发出)

71、关于1996年记帐式(五期)国债销售工作中若干问题的通知(1996年6月19日财政部财国债字〔1996〕41号发出)(六)公共支出类

72、关于增加高等学校学生临时困难补助费的通知〔1985年4月11日财政部、教育部(85)财文字第82号发出〕

73、关于印发《社会文教行政事业周转金考核指标及计算方法》的通知〔1990年10月9日财政部(90)财文字第657号发出〕

74、关于印发《财政部文教行政周转金管理办法》的通知(1996年3月29日财政部财文字〔1996〕43号发出)

75、关于贯彻实施《事业单位财务规则》有关政策衔接问题的通知(1996年12月2日财政部财文字〔1996〕630号发出)(七)社会保障类

76、关于追加1986年中央级驻地方单位公费医疗经费的通知〔1986年8月22日财政部、卫生部(86)财文字第436号发出〕

(八)农业类

77、中央级农业事业单位试行预算包干若干规定〔1980年9月3日财政部(80)财农字第204号发出〕

78、关于国营农口事业单位预算和财务管理的若干规定〔1986年1月23日财政部(86)财农字第002号发出〕

79、印发《关于财政支农周转金考核指标及计算方法的意见》的通知〔1986年6月27日财政部(86)财农字第217号发出〕

80、关于印发《财政支农周转金会计核算办法》的通知〔1986年7月1日财政部(86)财农字第288号发出〕

81、关于支农资金检查中有关财务处理问题的暂行规定〔1987年2月5日财政部(87)财农字第5号发出〕

82、关于区、乡水利人员经费问题的通知〔1987年4月8日财政部(87)财农字第60号发出〕

83、发布《关于“八五”期间国营农垦企业财务包干的几项规定》的通知〔1991年1月23日财政部、农业部(91)财农字第04号发布〕

84、财政支农周转金挂帐范围的通知〔1992年5月27日财政部(92)财农字第119号发布〕

85、财政支农周转金借款合同管理规定〔1992年6月24日财政部(92)财农字第147号发布〕

86、财政支农周转金管理办法〔1994年2月16日财政部(94)财农字第11号发布〕

87、关于加强中央级财政支农周转金管理的实施细则〔1994年4月4日财政部(94)财农字第25号发布〕

88、关于颁发《“科技兴农计划”资金管理办法(试行)的通知》(1995年9月8日财政部财农字〔1995〕208号发出)

89、关于调整农业综合开发农业部秸秆养畜项目中央财政有偿资金比例的通知(1996年10月24日国家农业综合开发办公室国农综字〔1996〕221号发出)(九)涉外类

90、外贸企业简易建筑管理办法〔1986年8月21日财政部(86)财商字第196号发布〕

91、关于印发《世界银行贷款项目机电设备招标采购审查办法》的通知〔1991年10月8日财政部(91)财世字第111号发出〕

92、关于企业主管部门进一步做好外商投资企业财务工作意见的通知(1996年4月18日财政部财工字〔1996〕74号发出)

93、关于财政部驻各地财政监察专员办事机构对外商投资企业实施财政监督和财务监督和财务管理的 具体规定(1996年5月7日财政部财工字〔1996〕85号发布)(十)基本建设类

94、关于印发《改革施工企业备料供应办法的试行规定》的通知〔1986年4月28日中国人民建设银行(86)建总经字第34号发出〕

95、关于国营施工企业百元产值工资含量包干节余使用范围问题的批复〔1987年4月22日中国人民建设银行(87)建总经字第23号发出〕

96、关于进一步加强建设银行审查工程预结算工作的通知〔1987年11月18日财政部(87)财预字第158号发出〕

97、关于继续认真做好标底审查工作的通知〔1989年6月27日中国人民建设银行(89)建总发字第115号发出〕

98、关于加强建筑业财务管理工作的通知〔1989年7月25日中国人民建设银行(89)建总发字第136号发出〕

99、关于建立地质行业多种经营周转金若干规定的通知〔1990年12月26日财政部、国家计委、地矿部、建设银行(90)财预字第115号发出〕

100、关于进一步加强基本建设财务资金管理的几点意见〔1992年1月27日中国人民建设银行(92)建总发字第15号发布〕

101、关于地质部门所属多种经营单位执行新的财务会计制度的通知〔1993年7月15日财政部、中国人民建设银行(93)财预字第102号发出〕

102、关于转发《财政部、中国人民建设银行＜委托代理协议书＞》的通知(1995年4月10日财政部财基字〔1995〕60号发出)(十一)国有资本金管理类

103、关于国营农垦企业“八五”财务包干期间加强国有资产管理工作的通知〔1991年9月16日国家国有资产管理局、财政部、农业部(91)国资事发第57号发出〕

104、国有资产产权纠纷调处工作试行规则〔1994年10月10日国家国有资产管理局(94)国家国有资产管理局令第1号发布〕

105、关于印发《国有资产管理部门监事选派暂行规定》的通知(1995年6月1日国家国有资产管理局国资企发〔1995〕59号发出)

106、关于贯彻落实《中华人民共和国行政处罚法》的通知(1996年8月7日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕4号发出)

107、关于印发《国有资产管理行政处罚工作试行规则》的通知(1996年9月28日国家国有资产管理局国资法规发〔1996〕5号发出)

108、关于印发《集体科技企业国有资产产权界定和产权纠纷调处工作试行规则》的通知(1996年12月7日国家科委、国家国有资产管理局国科发政字〔1996〕546号发出)(十二)财产评估类

109、国家国有资产管理局关于送审资产评估报告书有关问题的通知(1996年7月9日国家国有资产管理局国资办发〔1996〕30号发出)(十三)会计类

110、关于加强企业决算报表布置工作的通知〔1991年8月9日财政部(91)财会字第51号发出〕

111、关于粮食购、销价格提高及改进成本核算办法后有关会计处理的通知〔1992年6月11日财政部、商业部(92)财会字第31号发出〕

112、关于会计专业技术资格考试报名条件的补充规定〔1992年6月27日财政部、人事部(92)财会字第34号发布〕

113、关于处理“文革”期间会计档案的复函〔1992年10月8日财政部、国家档案局(92)财会字第47号发出〕

114、关于做好企业会计报表管理工作的通知〔1993年10月6日财政部(93)财会字第56号发出〕

115、关于印发《1993年税收财务物价大检查有关会计处理规定》的通知〔1993年12月8日财政部(93)财会字第79号发出〕

116、关于地质勘查单位新旧会计制度衔接帐务处理办法的通知(1996年6月20日财政部财会字〔1996〕21号发出)

117、关于做好整顿会计工作秩序及总结整改工作的通知(1996年11月18日财政部财会字〔1996〕56号发出)

118、关于《科学事业单位会计制度》帐务衔接问题的通知(1998年4月1日财政部、科学技术部财预字〔1998〕103号发出)

119、关于高等学校新旧会计制度衔接问题的通知(1998年5月15日财政部、教育部财预字〔1998〕155号发出)

120、关于印发《保险公司新旧会计制度衔接有关调帐问题的处理规定》的通知(1998年12月18日财政部财会字〔1998〕64号发出)(十四)财政监督类

121、落实《财政监察专员办事机构职能配置、机构设置和人员编制的方案》几个具体问题的意见〔1994年12月17日财政部(94)财监字第18号发布〕

122、关于印发《财政税收财务大检查工作规定》的通知(1995年1月24日财政部财检字〔1995〕1号发出)

篇3：废止和失效的营业税规范性文件解读

费税规范性文件目录规定如下:

一、全文废止或失效的消费税规范性文件目录

1.《财政部国家税务总局关于商业库存汽油、柴油征免消费税问题的通知》 (财税字[1994]16号)

2.《财政部国家税务总局关于金银首饰消费税减按5%征收的通知》 (财税字[1994]91号)

3.《财政部国家税务总局关于对摩托车胎暂减征消费税的通知》 (财税字[1996]10号)

4.《财政部国家税务总局关于调整含铅汽油消费税税率的通知》 (财税字[1998]163号)

5.《财政部国家税务总局关于对别克、桑塔纳等小汽车减免消费税的通知》 (财税[2001]207号)

6.《财政部国家税务总局关于富康系列小汽车减免消费税的通知》 (财税[2001]217号)

7.《财政部国家税务总局关于对奥迪等小汽车减征消费税的通知》 (财税[2002]71号)

8.《财政部国家税务总局关于对金杯系列轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2002]72号)

9.《财政部国家税务总局关于奇瑞牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]5号)

10.《财政部国家税务总局关于福田牌轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2003]6号)

11.《财政部国家税务总局关于风神牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]28号)

12.《财政部国家税务总局关于东南牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]29号)

13.《财政部国家税务总局关于猎豹牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]36号)

14.《财政部国家税务总局关于第二批奇瑞牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]58号)

15.《财政部国家税务总局关于SY6460系列雪佛兰开拓者轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2003]59号)

16.《财政部国家税务总局关于波罗牌等小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]60号)

17.《财政部国家税务总局关于悦达牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]62号)

18.《财政部国家税务总局关于金旅牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]70号)

19.《财政部国家税务总局关于第二批东南牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]71号)

20.《财政部国家税务总局关于第二批菲亚特牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]72号)

21.《财政部国家税务总局关于东风雪铁龙等轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]78号)

22.《财政部国家税务总局关于第二批金杯牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]108号)

23.《财政部国家税务总局关于第二批海马牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]120号)

24.《财政部国家税务总局关于松花江牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]121号)

25.《财政部国家税务总局关于别克君威轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]127号)

26.《财政部国家税务总局关于切诺基牌系列车辆减征消费税的通知》 (财税[2003]143号)

27.《财政部国家税务总局关于雅阁、奥德赛牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]171号)

28.《财政部国家税务总局关于昌河牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]190号)

29.《财政部国家税务总局关于秦川———福莱尔牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]213号)

30.《财政部国家税务总局关于长安———奥拓牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]218号)

31.《财政部国家税务总局关于金杯牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]219号)

32.《财政部国家税务总局关于别克牌赛欧轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]220号)

33.《财政部国家税务总局关于昌河、北斗星牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]228号)

34.《财政部国家税务总局关于别克牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]237号)

35.《财政部国家税务总局关于红旗牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]254号)

36.《财政部国家税务总局关于中华牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]269号)

37.《财政部国家税务总局关于奥迪、捷达和宝来牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]270号)

38.《财政部国家税务总局关于松花江牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]271号)

39.《财政部国家税务总局关于波罗牌等小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]274号)

40.《财政部国家税务总局关于切诺基牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]275号)

41.《财政部国家税务总局关于菲亚特牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]276号)

42.《财政部国家税务总局关于依维柯牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2003]277号)

43.《财政部国家税务总局关于丰田牌威驰 (VIOS) 轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]279号)

44.《财政部国家税务总局关于雅阁牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2003]280号)

45.《财政部国家税务总局关于长安牌小汽车减征消费税的补充通知》 (财税[2004]5号)

46.《财政部国家税务总局关于奥迪牌等轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]6号)

47.《财政部国家税务总局关于金杯、雪佛兰牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]7号)

48.《财政部国家税务总局关于美日牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]8号)

49.《财政部国家税务总局关于江淮牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]12号)

50.《财政部国家税务总局关于福特牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]13号)

51.《财政部国家税务总局关于东南牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]14号)

52.《财政部国家税务总局关于东风风行牌轻型客车等减征消费税的通知》 (财税[2004]54号)

53.《财政部国家税务总局关于夏利轿车等减征消费税的通知》 (财税[2004]55号)

54.《财政部国家税务总局关于别克牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]59号)

55.《财政部国家税务总局关于松花江牌汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]106号)

56.《财政部国家税务总局关于田野牌汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]107号)

57.《财政部国家税务总局关于北京牌轻型越野车减征消费税的通知》 (财税[2004]108号)

58.《财政部国家税务总局关于尼桑牌汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]109号)

59.《财政部国家税务总局关于长城牌汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]110号)

60.《财政部国家税务总局关于风神牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]111号)

61.《财政部国家税务总局关于现代牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]112号)

62.《财政部国家税务总局关于江铃全顺牌汽车减征消费税的通知》 (财税[2004]113号)

63.《财政部国家税务总局关于更正东南牌DN7161P和DN7161H 2个型号小汽车减征消费税执行时间的通知》 (财税[2004]114号)

64.《财政部国家税务总局关于昌河牌和北斗星牌轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2004]158号)

65.《财政部国家税务总局关于宝马牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]159号)

66.《财政部国家税务总局关于猎豹牌轻型越野车减征消费税的通知》 (财税[2004]160号)

67.《财政部国家税务总局关于昌河牌轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2004]161号)

68.《财政部国家税务总局关于海马牌HMC7161轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]162号)

69.《财政部国家税务总局关于高尔夫奥迪及宝来牌系列轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]163号)

70.《财政部国家税务总局关于金旅牌轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2004]164号)

71.《财政部国家税务总局关于飞度牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]165号)

72.《财政部国家税务总局关于福田牌轻型客车减征消费税的通知》 (财税[2004]188号)

73.《财政部国家税务总局关于华泰特拉卡牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]190号)

74.《财政部国家税务总局关于金杯牌系列轻型汽车多用途乘用车和中华牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]191号)

75.《财政部国家税务总局关于华阳牌微型商务车减征消费税的通知》 (财税[2004]208号)

76.《财政部国家税务总局关于吉利牌和豪情牌客车减征消费税的通知》 (财税[2004]209号)

77.《财政部国家税务总局关于奇瑞牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]210号)

78.《财政部国家税务总局关于东风雪铁龙轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]211号)

79.《财政部国家税务总局关于起亚牌轿车减征消费税的通知》 (财税[2004]212号)

80.《财政部国家税务总局关于切诺基牌小汽车减征消费税的通知》 (财税[2005]20号)

81.《财政部国家税务总局关于更正浙江豪情汽车制造有限公司享受减征消费税车型的通知》 (财税[2005]108号)

82.《财政部国家税务总局关于对福田牌轻型客车减征消费税的补充通知》 (财税[2005]125号)

83.《财政部国家税务总局关于更正长城汽车股份有限公司享受减征消费税车型和时间的通知》 (财税[2005]126号)

二、部分条款废止或失效的消费税规范性文件目录

1.《关于调整金银首饰消费税纳税环节有关问题的通知》 (财税字[1994]95号)

第一条第二款。

2.《关于上海钻石交易所有关税收政策的通知》 (财税字[2000]65号)

第一条、第二条、第三条、第四条。

3.《财政部国家税务总局关于调整酒类产品消费税政策的通知》 (财税[2001]84号)

第一条第二款。

4.《财政部国家税务总局关于调整和完善消费税政策的通知》 (财税[2006]33号)

第一条第二款第1项, 第四条第一款第1项, 第十条第一款“石脑油、溶剂油、润滑油、燃料油暂按应纳税额的30%征收消费税”的规定, 附件第六条。

5.《财政部国家税务总局关于消费税若干具体政策的通知》 (财税[2006]125号)

第一条、第五条。

6.《财政部国家税务总局关于调整部分成品油消费税政策的通知》 (财税[2008]19号)

第一条, 第二条中关于进口石脑油免征消费税的规定。

篇4：当代中国农业税的历史沿革与废止

在新民主主义革命时期，中国共产党根据当时中国半殖民地半封建社会的特点，在农村实行按照阶级成分确定税收负担的原则。毛泽东曾明确指出，“苏维埃的财政政策，建筑于阶级的革命的原则之上”，“苏维埃把主要财政负担放在剥削者身上”，“税收的基本原则，同样是重担归于剥削者”。在实行按照阶级成分确定税收负担原则的基础上，新民主主义的各个历史阶段也采取了不同的政策和措施，以适应革命发展的需要。

1.土地革命时期实行打击封建剥削、保护贫苦农民的税费政策

1927年至1937年的土地革命时期，农村的中心任务就是实行土地革命，即没收封建剥削者的土地归农民所有。为配合完成这一中心任务，制定并实行了相应的农村税费政策。一方面，根据地的苏维埃政权向封建剥削者征发和筹款，“所谓向封建者征发，即是向苏区和白区地主富豪筹款”。“为了根本消灭地主阶级一切经济上的根源，为了削弱富农的经济势力，用地主罚款、富农捐款的方法去进攻他们，是完全必要的”。这一税收政策是借助于武装力量和贫苦农民的力量在各个革命根据普遍实行的一种负担方式。另一方面，在保护贫苦农民利益的基础上，苏维埃政府向农民依法征收土地税。“土地税，以保护贫农，联络中农，打击富农为原则，须在苏维埃建立之后，而且群众已经得到实际利益，经高级苏维埃批准时，才可征收”。

2.抗日战争时期实行阶级合理负担的农税政策

抗日战争爆发后，为了团结一切可以团结的力量抗击日本侵略者，中国共产党停止了没收地主土地，实行减租减息政策，实行合理负担的累进税。所谓“合理负担”，是指各阶级之间的合理负担，即“合‘阶级’之理”。一方面实行有力出力，有钱出钱，按收入多少规定纳税多少。“抗日经费除赤贫者外，一切阶级的人民均需按照累进的原则向政府交纳，不得畸轻畸重，不得抗拒不交”。另一方面，尽量减轻贫农中农的负担。如，为了切实保障贫苦农民的利益，在实行累进税率的基础上规定了各阶层人民负担的最高率，贫农、中农的负担最高不超过其总收入的7%、15%，而富农、地主的负担可分别达到其总收入的25%、70%。需要指出的是，为了解决地方建设的经费问题，根据地政府允许地方在征收农业征税的时候，随同征收一定比例的附加粮，留做地方之用。农业附加等地方筹款项目的征收也遵循合理负担的累进原则。

3.解放战争时期区分新旧解放区实行不同的合理负担政策

随着解放战争的进行，根据地不断扩大，出现了新解放区和老解放区的差别。所谓新解放区，一般指从1947年大反攻到1949年新中国成立所解放的区域。在新解放区，仍实行抗日战争时期的减租减息和合理负担政策。在土改前实行阶级的累进税制，累进率一般比抗日战争时要高。大体上说，地主阶级平均每人的负担数额相当于中农的4倍，富农的负担额相当于中农的2倍左右，中农的负担额相当于贫农的2倍左右。在老解放区，随着土地改革运动的开展，封建半封建土地制度的被废除，公粮田赋也就相应转由农民来负担，负担的安排也就变成如何在劳动农民内部即中农与贫农之间进行分配的问题。一般而言，贫农雇农要负担一定的税费，中农条件好一些，适当多负担一些。到了1948年，老解放区在土地基本平分的基础上，普遍进行了税制改革。这为新中国农业税的确立奠定了基础。

二、新中国农业税制的建立

新中国成立后，为了适应新的形势，并对全國新解放地区的农业税政策进行规范，1950年9月中央人民政府批准并公布了《新解放区农业税暂行条例》。该条例规定以户为纳税单位，在设定起征点的基础上实行全额累进税率。鉴于新解放区尚有出租地和佃耕地的实际情况，条例对出租地和佃耕地的纳税也作了明确规定。为鼓励开垦荒地、发展农业、提高农业生产力，对耕种荒地的，条例规定在一定时期内免交农业税，对收获量超过常年产量的仍照常年产量计算纳税额。

1952年后，根据土地制度的改革、农业生产的发展和互助组合作的开展等情况，对农业税政策进行了一些调整。总的原则是，农业税只征收农业生产税，其他“凡有碍发展农业、农村副业和牲畜的杂税，概不征收”。农村中的交易税，也“只是对于比较大量的货物交易采取征税”，因此，1952年农民的负担较1951年有所减轻。1953年中央又规定，1953年后3年内将农业税额固定于1952年的水平。

经过几年之后，我国的生产关系发生了根本变化，《新解放区农业税暂行条例》已经不适应新的形势了，同时因各个老解放区的农业税征税办法一般也是在1952年以前制定，更不适应新形势了。为此，从1956年起，中央开始起草新的农业税条例。经过两年左右的征求意见、讨论和修改，1958年国务院第七十一次全体会议讨论通过农业税条例草案后提交全国人大常委会审议。1958年6月3日，全国人大常委会第九十六次会议审议通过了《中华人民共和国农业税条例》（以下简称《条例》）。这是新中国成立后第一部全国统一的农业税税法。

三、我国农业税制的发展

《中华人民共和国农业税条例》的颁布实施，标志着我国农业税制基本建立起来。该条例自1958年国务院颁布以来到2005年12月被依法废除止，一直适用，期间没有经过大的修改。当然，在从计划经济向市场经济转变的过程中，为了保护农民的利益，在农业税起征点的实施和取消等方面作过一些调整，如国务院《批转财政部关于减轻农村税收负担的报告》中指出，在粮食产区，凡是低产缺粮的生产队，每人平均口粮在起征点以下的，免征农业税。1980年又做出规定，对确属自然条件差，长期缺粮，收入水平低，维持简单再生产和最低生活有困难，而且改变这种情况需要较长时间的生产队，从1980年开始，实行免税一定三年的办法。在包产到户后该政策又进行了一定调整。

我国地少人多，因此必须严格限制耕地用于其他用途。为此，国务院于1987年4月1日发布的《中华人民共和国耕地占用税暂行条例》，设立了耕地占用税。耕地占用税征税范围包括种植农作物耕地、鱼塘、园地、菜地和其他农业用地，如人工种植草场和已开发种植农作物或从事水产养殖的滩涂等。耕地占用税以占用耕地建房和从事非农业建设的单位和个人为纳税人，采取地区差别税率。为了规范耕地占用税的征收，财政部于1987年6月25日发布了《关于耕地占用税具体政策的规定》。该规定就耕地占用税的征税范围、税额的确定、免税范围等进行了明确而具体的规定。耕地占用税的设立对合理利用土地资源，加强土地管理，保护农用耕地具有重大意义。

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四、统购统销制度的建立、发展与取消

统购统销是我国农民所负担的一种比较特殊的农税形式，对我国农村和城市都产生了深远影响。统购统销的内容包括统购和统销两部分，统销又分为城市统销和农村统销，其中影响最大的是城市统销。统购统销确立于1953年，1985年取消农产品统购派购，1992年城市统销被废止。

1957年召开八届三中全会后，拉开了农业大跃进的序幕。在大跃进期间，一方面统购的“剪刀差”越来越大，另一方面由于虚报产量，致使统购的粮食大大超过了农民的承受能力，农民的利益受到严重损害。实行人民公社化后，“共产风”成为公开合法剥夺农民的一种手段。60年代初，中央觉察到了工作中的失误，及时总结教训，开始调整农村政策。

1978年12月召开的党的十一届三中全会深入讨论了农业问题，制定了《中共中央关于加快农业发展若干问题的决定（草案）》。草案规定“必须在经济上充分关心他们的物质利益”。1979年以后，我国粮食以每年2000万吨的速度递增，而“粮食统购价从1979年夏粮上市的时候起提高20%，超购部分在这个基础上再加价50%，棉花、油料、糖料等农副产品的收购价格，也要分别情况，逐步作相应的提高”。据统计，1979年至1985年6年间，全国农产品收購价格提高了66.8%。在逐步提高统购价格的同时，中央又提倡并试行合同制，在《关于加快农业发展若干问题的决定》中明确指出：“粮、棉、油等统购物资和其他农副产品的统购、统派和议购都应签订合同，遵守合同，不准强迫命令。”在此背景下，农产品统购制度走到了尽头。1985年1月1日，中共中央、国务院颁发了《关于进一步活跃农村经济的十项政策》，正式取消了农产品的统购派购制度。自此，国家不再向农民下达统派购任务，1993年国家决定彻底废除“统销制”，放开粮食购销价格。

五、税费改革

改革开放初期，由于我国在农业方面实施了一系列正确的政策措施，使得农业获得长足发展，农业普遍增产增收，农民生活水平有了极大改善。但在20世纪80年代中后期，逐渐出现了“卖粮难”、农民收入增长乏力等问题。随着时间的推移，农民负担逐渐增加，三农问题日益严重，尤其是在农业征税之外的各种杂费，更让农民不堪负重。

1992年，安徽省涡阳县新兴镇自发进行了税费制度改革的实验。在实验改革中，新兴镇决定按照全镇每年的支出总额确定农民的税费总额，税费一并征收，分摊到亩。这就是现今农村税费改革的雏形。自此，中国拉开了农村税费改革的大幕。随后全国一些农业大省纷纷效仿。1993年，河北省的部分地区及安徽阜阳、贵州湄潭、湖南怀化等地方也开始改革试点。这些早期试点改革在具体方式方法上各有不同，但大致说来，有如下几种模式：（1）公粮模式，其主要做法是将农业税与村提留、乡统筹合并，按正常年粮食产量的8%～10%征收粮食，政府按卡收粮，农民按卡交粮并以此作为抵制各种乱摊派的依据。（2）税费合一模式，其主要做法是将农业税与农村统筹资金合并，统一向农民征收。（3）税费大包干模式，其主要做法是农业税、村提留部分与承包土地挂钩，乡统筹则按现有人口分摊，税归财政，统筹费归乡，村提留归村，即“税费分流”。（4）费改税模式，其主要做法是取消统筹提留及各种行政性无偿收费，征收公益事业建设税。这些早期的税费改革，主要围绕“三提五统”进行，在短期内不同程度地减轻了农民负担，但是，由于农村体制的制约及相关利益部门的抵制，这些局部改革大都“从减轻农民负担入手，以增加农民负担告终”。

2003年1月8日召开了党的中央农村工作会议。会议指出，要更多地关注农村，关心农民。2003年12月27日，中央经济工作会议和中央农村工作会议又制定了一系列三农政策，一方面，要“巩固和加强农业基础地位，千方百计增加农民收入”。另一方面，国家从粮食风险基金中拿出30%直接补贴给农民。“把通过流通环节的间接补贴改为对种粮农民的直接补贴”。同时“加快推进全国农村税费制度改革试点”，“逐步降低农业税税率”。这一政策，已经不再是单纯地制止不合理收费了，而是要在法律规定的税收幅度内减轻农民的赋税，这意味着农村税费改革即将迈入一个新的历史阶段。

六、农业税的废除

农业税的废除是从局部减免逐步扩大到全国的，并呈加速发展趋势。2004年，中共中央、国务院在《关于进一步加强农村工作提高农业综合生产能力若干政策的意见》中指出：“继续加大‘两减免、三补贴’等政策实施力度。减免农业税、取消除烟叶以外的农业特产税，对种粮农民实行直接补贴，对部分地区农民实行良种补贴和农机具购置补贴，进一步扩大农业税免征范围，加大农业税减征力度。2005年，在国家扶贫开发工作重点县实行免征农业税试点，在其他地区进一步降低农业税税率。在牧区开展取消牧业税试点，因减免农（牧）业税而减少的地方财政收入，由中央财政安排专项转移支付给予适当补助。有条件的地方，可自主决定进行农业税免征试点。继续对种粮农民实行直接补贴，有条件的地方可进一步加大补贴力度。”因此，意见不仅指出了农业税减免补贴的对象、范围，而且对农业税减免予以了坚实的财政保障，并鼓励地方积极实行减免补贴政策。

2004年3月，在十届全国人大二次会议上，温家宝总理在政府工作报告中宣布，自2004年起“逐步降低农业税税率，平均每年降低1个百分点以上，五年内取消农业税”。自此，新中国走上了将具有2600年历史的“皇粮国税”彻底废除的伟大进程。

温家宝总理宣布逐步取消农业税后，农村税费改革骤然加速。仅2004年，中央财政为支持农村税费改革，就拿出396亿元用于转移支付。从2004年农村税费改革模式看，主要有三种：第一，全部免征农业税。如吉林、黑龙江、北京、天津、浙江、福建。需要说明的是，我国在西藏一直都是免征农业税的，而上海于2003年就开始免征农业税。第二，降低农业税3个百分点。全国有12个省份实行的是这一模式。据统计，在这些省份中，也区别情况执行，有92个县免征了农业税。第三，降低农业税1个百分点。全国有11个省份执行这一模式。同样，在这一模式中，有的省份对有的区县也实行农业税免征。总之，在2004年，各地都积极地落实“减免农业税”的政策，全国农税负担平均减轻30%，农业税在全国财政收入中的比重已经不足1%。

2005年，中央和地方的农业税减免进一步提速。在十届全国人大三次会议上，温家宝在政府工作报告中提出：“加快减免农业税步伐。在全国大范围、大幅度减免农业税。592个国家扶贫开发工作重点县免征农业税。全部免征牧业税，因减免农（牧）业税而减少的财政收入，主要由中央财政安排专项转移支付予以补助。今年中央财政为此新增支出140亿元，用于这方面的支出总额将达到664亿元。明年将在全国全部免征农业税。原定5年取消农业税的目标，3年就可以实现。中央财政还将安排150亿元，增加对产粮大县和财政困难县的转移支付。”据统计，至2005年底，有28个省份已经全部免征农业税，另外3个省份即河北、山东、云南也已经将农业税降到了2%以下，并且在这3个省中也有210个县免征了农业税。因此，2005年农业税在全国财政收入中所占比重已经微乎其微。农业税已经名存实亡了。

历史地看，《农业税条例》施行以来，对于贯彻国家的农村政策，正确处理国家与农民的分配关系，发展农业生产，保证国家掌握必要的粮源，保证基层政权运转等方面发挥了重要的积极作用。但是，《农业税条例》实施已近50年，我国经济社会状况已经发生了重大变化，因此取消农业税是必要的。废止《农业税条例》具有重大的历史意义和现实意义。

摘自《中国当代史研究》2007年第1期

篇5：废止和失效的营业税规范性文件解读

有关问题的公告》的解读

一、制定公告的目的？

随着人们生活水平不断提高，日趋活跃的二手车交易逐渐走进了千家万户，与此相对应地，二手车交易管理也成为了税务部门管理的重点。虽然2014年6月10日，市政府下发了《南昌市人民政府办公厅关于进一步加强二手车流通管理工作的通知》（洪府厅发〔2014〕54号），但主要还是从多部门综合治理角度出发考虑的，其涉及到增值税、车辆购置税征收管理方面的内容较少。由于二手车税收征管因其税收政策界定模糊、政府协调关联度大、上级部门职能交叉、社会影响面大，是一个长期困扰国税征管职能有效发挥的难点。为进一步加强市场管理，规范、引导二手车市场健康有序发展，堵塞二手车交易过程中存在的税收流失漏洞，我们根据国家现行税收法律、法规有关规定，特制定本公告。

二、纳税人出售自己使用过的机动车有哪些政策规定？

（一）增值税一般纳税人销售自己使用过的机动车。1．销售自己使用过的属于《增值税暂行条例》第十条规定不得抵扣且未抵扣进项税额的机动车，按简易办法3%征收率减按2%征收增值税。

2．销售自己使用过的2009年1月1日之后购进不征消费税的机动车或者销售自己使用过的2013年8月1日之后购进的机动车，按照适用税率征收增值税。

3．2008年12月31日以前未纳入扩大增值税抵扣范围试点的增值税一般纳税人，销售自己使用过的2008年12月31日以前购进不征消费税的机动车，按照3%征收率减按2%征收增值税。

4．2008年12月31日以前已纳入扩大增值税抵扣范围试点的增值税一般纳税人，销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以前购进不征消费税的机动车，按照3%征收率减按2%征收增值税；销售自己使用过的在本地区扩大增值税抵扣范围试点以后购进不征消费税的机动车，按照适用税率征收增值税。

按简易办法依3%征收率减按2%征收增值税的，按下列公式确定销售额和应纳税额：

销售额=含税销售额（开票额）/（1+3%）应纳税额=销售额×2%

（二）增值税小规模纳税人（除其他个人外，下同）销售自己使用过的机动车，减按2%征收率征收增值税。

对小规模纳税人销售自己使用过的机动车，按下列公式确定销售额和应纳税额：

销售额=含税销售额（开票额）/（1+3%）应纳税额=销售额×2%

（三）其他个人（自然人）销售自己使用过的机动车免征增值税。三、二手车经销企业是指？二手车经销企业受托代理销售二手车如何界定是否需要缴纳增值税？

二手车经销是指二手车经销企业收购、销售二手车的经营活动。二手车经销企业收购二手车时将其办理过户登记到自己名下，销售时再将该二手车过户登记到买家名下的经营活动，属于销售货物的行为。

除上述行为外，二手车经销企业受托代理销售二手车，凡同时具备以下条件的，不征收增值税；不同时具备以下条件的，应视同销售征收增值税：

（1）受托方不向委托方预付货款；

（2）委托方将二手车销售统一发票直接开具给购买方；（3）受托方按购买方实际支付的价款和增值税额（如系代理进口销售货物则为海关代征的增值税额）与委托方结算货款，并另收取手续费。

四、什么是二手车经纪？什么是二手车拍卖？

二手车经纪是指二手车经纪机构以收取佣金为目的，为促成他人交易二手车而从事居间、行纪或者代理等经营活动，其收取的手续费不征增值税。

二手车拍卖是指二手车拍卖企业以公开竞价的形式将二手车转让给最高应价者的经营活动。

五、出售方为单位或个体工商户的纳税人，销售自己使用过的车辆，为什么不可以直接到二手车交易市场代开《二手车销售统一发票》？

按照现行增值税政策规定，单位或个体工商户销售自己使用过的车辆，要缴纳增值税。如果纳税人直接到二手车交易市场开具《二手车销售统一发票》，纳税人实现销售收入不入账或不申报缴税，就存在漏税风险。为了防止这种情况发生，我局从源泉控管角度出发，规定纳税人必须到国税机关申请开具《二手车交易税收管理证明单》或直接缴纳税款，再凭《二手车交易税收管理证明单》或完税证明到二手车交易市场代开《二手车销售统一发票》。

六、为什么国税部门对二手车交易市场只提供《二手车销售统一发票》，而不征收增值税？

一是二手车交易市场是依法设立、为买卖双方提供二手车集中交易和相关服务的场所，不直接从事二手车销售业务，不属于增值税征收范围，在办理工商登记时已有严格区分；二是在二手车交易市场进行的车辆交易需要进行产权登记变更，而变更公安部门要求提供《二手车销售统一发票》。所以，在这个环节职能由国税部门提供发票。但按照营业税相关规定，二手车交易市场提供服务收取的手续费，由地税部门提供服务业发票，征收营业税。

七、为什么二手车交易市场在代开《二手车销售统一发票》时，要求出售方或购买者提供《车辆购置税完税证明》原件及复印件？为什么购买已经办理车购税免税、减税手续的二手车，还需要求购买者到税务机关重新办理申报缴税或免税手续？

按照《中华人民共和国车辆购置税暂行条例》（国务院令〔2000〕294号）有关规定，纳税人购置不需要办理车辆登记注册手续的应税车辆，应当向纳税人所在地的主管税务机关申报缴纳车辆购置税。免税、减税车辆因转让、改变用途等原因不再属于免税、减税范围的，应当在办理车辆过户手续前或者办理变更车辆登记注册手续前缴纳车辆购置税。但实际情况下，纳税人购置不需要办理车辆登记注册手续的应税车辆时，大多数没有缴纳过车辆购置税，尤其是大型企业内部使用不上路车辆。虽然政策上规定需要交纳车购税，但实际执行上税务部门还是缺乏有效的征管手段。为了减少税收流失，尽可能堵塞漏洞，我们规定：二手车交易市场在开具《二手车销售统一发票》时，应要求出售方提供《车辆购置税完税证明》原件及复印件，无法提供《车辆购置税完税证明》以及属于免税、减税车辆的，待购买方重新办理车辆购置税申报后，二手车交易市场凭新核发的《车辆购置税完税证明》再开具《二手车销售统一发票》。

八、为什么要实行先核价再开票的规定？

经检查发现，二手车税收征管中存在的最大问题就是计税价格严重失真，买卖双方大多采取协议定价方式，在其出售二手车时未经正规的鉴定评估，以远低于实际成交价的价格向国税机关申报纳税，而国税部门在缺乏相关专业评估依据的情况下也只能听之任之，造成了大量税款流失。为避免税基被侵蚀，我局依据《国家发展改革委 国家税务总局关于开展涉税财务价格认定工作的指导意见》（发改价格〔2010〕770号）文件的规定，决定对二手车涉税交易行为采取先核价后开票的原则，此举将有效杜绝原先交易中的低开成交价格的行为。九、二手车交易增值税计税价格是如何确定的？

针对二手车市场低开成交价格、恶性竞争造成税款流失的问题，江西省国税局对二手车开票系统进行了升级完善，系统将依据车辆购置税档案信息平台积累的车辆原值、折旧、购车时间等数据，运用科学的计算方法，将核定车辆销售的系统指导价格。如果纳税人申报的交易计税价格低于核定的系统指导价格，且有正当理由的，应提供由专业的二手车鉴定评估机构出具的评估报告，经二手车交易市场审核收档后，可参照《二手车鉴定评估报告》中列明的评估价格，对核定的系统指导价格下调不超过30%。

十、什么是二手车鉴定评估报告？

二手车鉴定评估报告是指经省、市商务部门报备核准的二手车鉴定评估机构出具的鉴定评估报告，其他无资质的评估机构出具的评估报告无效。

篇6：废止和失效的营业税规范性文件解读

国税发〔2008〕8号

各省、自治区、直辖市和计划单列市国家税务局、地方税务局：

根据•国务院办公厅关于开展行政法规规章清理工作的通知‣（国办发„2007‟12号）精神，税务总局对2005年1月1日至2006年12月31日发布的税收规范性文件及前期清理工作中尚未得到清理的税收规范性文件进行了全面清理，现将有关清理结果通知如下：

一、全文已失效或废止的税收规范性文件33件

1.•国家税务总局关于连云港中复连众复合材料集团有限公司出口退税有关问题的批复‣（国税函„2005‟52号）

2.•国家税务总局关于深圳市瑞沐化工实业有限公司出口溴甲烷有关退税问题的批复‣（国税函„2005‟843号）

3.•国家税务总局关于小规模纳税人外商投资企业采购国产设备退税问题的批复‣（国税函„2005‟1092号）

4.•国家税务总局关于亚化科技(中山)包装工具有限公司出口退税问题的批复‣（国税函„2005‟1151号）

5.•国家税务总局关于含金产品出口退税有关问题的通知‣（国税函„2006‟481号）

6.•国家税务总局关于出口合同备案有关问题的通知‣（国税函„2006‟847号）

7.•国家税务总局关于特殊政策退税截至日期问题的批复‣（国税函„2004‟1430号）

8.•国家税务总局关于做好2004出口货物退（免）税清算工作的通知‣（国税函„2004‟1378号）

9.•国家税务总局关于调整2005年免税“加工出口专用钢材”计划的通知‣（国税函„2005‟554号）

10.•国家税务总局关于第二次调整2005年加工出口专用钢材免税计划的通知‣（国税函„2005‟856号）

11.•国家税务总局关于下达2006年第一季度免税出口卷烟计划的通知‣（国税函„2005‟1217号）

12.•国家税务总局关于下达2006年第二季度免税出口卷烟计划的通知‣（国税函„2006‟464号）

13.•国家税务总局关于华北电网有限公司电力产品供电环节增值税预征率问题的通知‣（国税函„2005‟61号）

14.•国家税务总局关于核定部分车辆最低计税价格的通知‣（国税函„2004‟1327号）

15.•国家税务总局关于车辆购置税税收政策及征收管理有关问题的补充通知‣（国税发„2005‟47号）

16.•国家税务总局关于完税证明遗失刊登遗失证明有关问题的补充通知‣（国税函„2005‟429号）

17.•国家税务总局关于设有固定装置的非运输车辆免征车辆购置税的通知‣（国税函„2005‟672号）

18.•国家税务总局关于加强机动车辆税收管理有关问题的补充通知‣（国税函„2005‟731号）

19.•国家税务总局关于印发过渡期车辆购置税业务操作说明的通知‣（国税函„2006‟300号）

20.•国家税务总局关于“皮卡”改装的“旅行车”征收消费税问题的批复‣（国税函„2005‟217号）

21.•国家税务总局关于核发2005年石脑油、溶剂油和调整2004年石脑油、溶剂油生产供应计划的通知‣（国税发„2005‟94号）

22.•国家税务总局关于美宝莲恒莹全天候粉底液等产品征收消费税问题的批复‣（国税函„2005‟1231号）

23.•国家税务总局关于核发2006年一季度石脑油溶剂油数量和调整2005年石脑油溶剂油生产供应计划的通知‣（国税函„2006‟868号）

24.•国家税务总局财政部民政部中国残疾人联合会关于调整完善现行福利企业税收优惠政策试点实施办法的通知‣（国税发„2006‟112号）

25.•国家税务总局关于林业科技重奖和贡献奖获奖收入免征个人所得税的通知‣（国税函„2004‟1389号）

26.•国家税务总局关于个人所得税纳税人纳税申报有关事项的通知‣（国税发„2005‟207号）

27.国家税务总局关于进一步加强车船使用税征管工作的通知（国税发„2005‟35号）

28.•国家税务总局关于印制2001年车船使用税标志有关事项的通知‣（国税函„2000‟658号）

29.•国家税务总局关于机动车辆丢失后准予办理车船使用税退税的批复‣（国税函„2004‟1394号）

30.•国家税务总局关于外国驻华使、领馆人员征免车船使用牌照税的有关规定继续有效的通知‣（国税发„1994‟28号）

31.•国家税务总局关于供热企业缴纳房产税和城镇土地使用税问题的批复‣（国税函„2005‟60号）

32.•国家税务总局关于印发†税务违法案件举报奖励办法‡的通知‣（国税发„1998‟211号）

33.•国家税务总局关于做好2005年整顿和规范税收秩序工作的通知‣（国税函„2005‟419号）

二、部分已失效或废止的税收规范性文件3件

1.•国家税务总局 铁道部关于规范铁路客运餐车发票使用管理的通知‣（国税发„2005‟198号）第四条。

2.•国家税务总局关于新增列名生产企业外购产品出口退税的通知‣（国税函„2005‟356号）第一条。