强化规划引领作用

第一篇：强化规划引领作用

富强乡党委“党建5+”强化引领作用[大全]

绥滨县富强乡党委强化新时期党建引领作用，结合富强区域特点和实际情况，大胆尝试“党建5+”(+学习教育、+乡村文化、+产业建设、+美丽乡村、+脱贫攻坚)新模式，使乡党委真正成为带领农民发展的主心骨、主阵地、主力军。

“党建+学习教育”激发党建工作生机活力。以创建“四有”党支部为抓手，定期组织党员开展形式多样、内容丰富的培训。不断完善乡党委多功能培训中心功能，在充分发挥9个村级党员群众讲习所的作用，及时为农村党员干部群众送去健康医疗、种植养殖、法律法规等相关知识的基础上，创新组织村里的党员开展“廉洁家风评选”“贫困村民大走访”“外出培训学习”等活动，组织村民积极开展了安全知识、农村生产实用技术、外出务工技能培训等，从根本上满足了乡亲们的学习需求。

“党建+乡村文化”搭建党群干群互动平台。为了丰富村民们的文化生活，新建了5个100平方米的村级文化活动室和两个1000平方米的文化广场，使全乡9个村文化活动室和文化广场实现全覆盖。党建文化墙、宣传公示栏、图说价值观等做到村村有，村规民约户户周知。先后组织开展了留住美丽瞬间摄影比赛、参加了全县全民健身运动会和农民文化艺术节等活动，让农村党员和村民在茶余饭后、休闲健身、比赛竞技的同时深深地感受到浓厚的“党味”。

“党建+产业建设”拓展党建带动发展成效。充分发挥党组织经济引领作用和党员“双带”作用，推广稻田养鱼、养鸭生态种养，发展绿色水稻面积8万余亩。探索大鹅和鲜食玉米立体养殖模式，饲养绿色笨鹅19720只，种植鲜食玉米500余亩;以宝山共享菜园为龙头，带动全乡1260户农民发展菜园经济，为416户贫困户发放补助12.48万元，844户非贫困户发放补助25.32万元;建设凤山、庆华、奋斗3个光伏电站，壮大村集体经济，菟丝子、柴胡等中草药种植1530亩，花脸蘑大棚12栋，特色马铃薯350亩，烤烟285亩，通过打造生态农家特色品牌，让农民群众受益增收。

“党建+美丽乡村”提升乡村群众生活福祉。将美丽乡村与基层党建工作同部署、同安排、同考核，投入10余万元专项资金，全面开展环境卫生整治活动，积极组织开展了美丽庭院评选，农户参与美小家、亮大家环境整治的热情普遍高涨。新修标准化路边沟6400延长米、水泥路1500米、拓宽5500米，安装栅栏900延长米，建设“爱心超市”9个，统建自建民房65户、维修88户，新建公厕2座、农户室内厕所59个，进一步激发富强美丽乡村建设的源动力，乡村环境得到了进一步优化，村民的幸福指数有了大幅度提升。

“党建+脱贫攻坚”帮助贫困群众摆脱困境。为了尽快完成全乡4个贫困村和484户贫困户、1060名贫困人口的脱贫任务，乡党委开展了有针对性、实效性的精准扶贫活动。乡党委、政府、驻村工作队和包扶单位心往一处想、劲往一处使，带着感情、带着爱心全身心的投入到脱贫攻坚工作中，因村制宜、因户制宜，制定脱贫规划、链接产业、档案管理等措施，确保脱贫的不返贫、未脱贫的2018年脱贫摘帽，保证全乡贫困发生率降至2%以下，三通三有全部达标，决战决胜，确保夺取富强乡脱贫攻坚战的最后胜利。

第二篇：推动非公党建强化引领作用讲话稿例文

用好“绣花”功夫

着力谋篇布局 推动非公党建强化引领作用 ——县委组织部长在全市非公企业党建座谈会上的经验介绍

尊敬的市委××、同志们：

近年来，×县积极探索，围绕“抓党建促发展”这一主线，不断在非公党建上发力，全县非公党建工作取得新成绩、迈入了新征程。

一是狠抓“组建”这个“点”，红色覆盖更广。推行“三量”模式实现有效管理。采取“存量”分类建、“增量”有效接、“变量”科学管，将非公企业纳入市级“三量”管理平台，“存量”非公企业×家，纳入“增量”非公企业×家，“变量”非公企业×家。推行信息共享实现高效管理。建立非公有制经济和社会组织信息共享机制，每半年对企业情况进行摸排×次，归类更新红、黄、蓝“三色台账”，做到成熟一个、组建一个，增加一个、培养一个，停业一个、撤销一个。推行“两个覆盖”实现长效管理。新组建非公企业党支部×个，社会组织党支部×个，发展入党积极分子×名。全县党统内非公企业×家，非公企业党组织覆盖×家，组建×个党支部，覆盖率达×%;社会组织×家，党组织覆盖×家，组建×个党支部，覆盖率达×%。选派×名优秀骨干人员、改非干部到未达到条件建立党组织的×家非公企业担任党建指导员，实现党的组织和党的工作全覆盖。

二是连好“管理”这条“线”，发展合力更强。推动组织生

活经常性。明确每月第一个周五为“党员活动日”，从严落实“三会一课”、“党员活动日”、“书记上党课”等基本制度，开展专题研讨×余次，强化党性教育，形成行动自觉。推动全员培训。实施干部能力提升三年行动和“十百千万”培训计划，重点培训提升党组织书记和党务干部履职能力，以及党员先锋模范意识。全年组织非公有制经济和社会组织党组织书记培训班×次，参训学员×人次，发展对象培训班×次，发展党员×名。巩固深化“不忘初心、牢记使命”主题教育成果。组织开展形式多样学习活动，重点宣讲党的十九届系列全会精神和习近平总书记在×代表团的重要讲话精神，实现入心入脑。制定问题清单、整改清单和责任清单，持续推进党组织先进性建设。创新开展“两学两争”(学党章党规，学系列讲话，争当明星企业，争做发展标兵)，引导非公企业党员争项目争资源争作用发挥，培育明星企业×家，发展企业党员标兵×名。

三是强化“统筹”这个“面”，组织堡垒更牢。建立考核机制。制定出台党建指导员考核办法和党组织书记考核办法等制度，并将结果作为发放党组织书记工作经费补贴的重要依据，形成季度一考核、半年一通报、年底扣“绩效”的督导格局。全年推荐和评选市县级优秀党组织×个、优秀党员×名、优秀党务工作者×名。建立联席机制。县直属机关工委委员负责联系城区内社会组织党组织，×个乡(镇、街道)党委班子成员负责联系辖区内非公有制企业党组织，每季度召开×次联席会议，每季度至少要到非公企业或社会组织调研×次，党工委班子成员每月深入非公企业或社会组织走访调研不

少于×次，以党建规范化建设带动企业规范化管理。建立支部标准化机制。制定出台支部标准化建设方案，按照“六有”标准，采取财政投入、工程外包，县级层面打造×个非公企业和社会组织“三量”管理改革示范点，×个基层党委(党工委)共打造示范点×个。

四是发挥“作用”这个“体”，党建扶贫更实。开展“千企帮千村”。组织×家非公有制企业与×个贫困村结对共建，在×个乡镇(街道)×个村投入×亿元发展茶叶(油茶)、畜牧养殖、果蔬、食用菌、中药材、蚕桑六大特色产业，覆盖群众×万人，其中贫困户×户×人，带动就业×万余人，捐款捐物达×余万元。开展“百家社会组织帮百村”。组织×余家社会组织开展贫困村帮扶工作，全年开展公益帮扶活动×次，捐资助学×余万元。开展集体经济“入资企业发展一批”。采取“龙头企业+专业合作社+贫困户”模式，×个农村专业合作社将村级集体资金、贫困户精扶贷和特惠贷资金入股到×家龙头企业，建立起龙头企业、专业合作社党组织和贫困户利益联结机制，带动贫困户×户×余人实现稳定脱贫。

五是筑牢“保障”这个“维”，干事激情更足。落实工作保障经费。在×个独立运行职工×人以上的非公有制企业和从业人员×人以上的社会组织党组织落实×万元党建工作经费，保障工作正常开展。落实党组织书记岗位津贴。对×名单独组建且工作运转正常的非公企业和社会组织书记每年补贴×元经费，建立逐年提升机制。落实阵地建设经费。投入×万元在×经开区和县民政局分别建成集服务、培训、休闲为一体的非公企业党员服务中心和社会组织党员服务中心。采取资

源整合、企业自筹和上级党组织支持，×个非公有制企业党组织建设固定活动场所，×个党员数量较多、条件具备的非公有制企业党组织建设示范活动阵地，×个专业合作社党支部与村党支部建立联合活动阵地。

下一步，×县将以这次会议为全新的起点，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，以改革创新的精神和扎实有效的措施，努力开创非公企业党建工作新局面，促进非公经济发展再上新台阶，为我县高质量发展提供坚强的组织保证。

新时代的最美青春

—— 谈青年一代的理想与人生走向

谈到青春，我们在脑海中第一个所想到的青春应该是这个样子的，比如说：撒娇、卖萌、睡懒觉、贪美食、以“吃货”为荣;任性、冲动、无缘无故发脾气;“佛系”、“道系”、“学生干部不良风气的专有名词”，……等等。

大人们常常会忧心，把未来交给我们，这究竟靠不靠谱? 其实在这次新冠肺炎防疫的前线，我们可以看到，90 后、00 后，成为驰援湖北医护人员的主力军，约 1.2 万人，近占整个医护人员的 1/3。那么这些在战“疫”里，90 后、00 后的青年一代，用自己的责任与担当，深刻的诠释了自己的初心与理想，同时也明确了新时代下的青年一代的人生走向。

习近平总书记在《致全国青联十二届全委会和全国学联二十六大的贺信》中说道：“士不可以不弘毅，任重而道远。”国家的前途，民族的命运，人民的幸福，是当代中国青年必须和必将承担的责任。无论何时何地，爱国才是最大的担当，那么在新时代下，青年一代难道不为自己的祖国和未来而承担责任，为实现中华民族伟大复兴的中国梦而不懈奋斗吗? 说到这里，我阐述一下对“做完”和“做好”这两个名词的理解。虽然仅一字之差，前者是完成了某项工作或是任务，而后者则不仅是完成了工作，还有一个就是对质量上要求很高的结果。如果一项工作、一个任务，你总是抱着“差不多”的心态，只是强调完成的速度而不注重质量，那么即将步入到工作岗位以及社会上的你，会条条大路通罗马吗? 有人说，世上从来没有逃离这一说，只有用一些困难交换另一些困难而已。那么我们如何去实现自己的理想和人生走向呢?其实读书的多少，并不能说明一个人地位的高低，却可以决定人生选择机会的多少。我们每一个人都希望在面对环境变化、个人成长所遇到拐点的时候，能多一些主动选择的机会。很多人之所以痛苦，并不是无法选择，而是没有选择。只有当你博览群书，拥有活到老、学到老能力的时候，才能手握无限可能，去选择自己想要的理想与人生。

面对一件事情、一项任务。一旦执行，就应该付出 100%的努力，一步到位的交出满意结果，否则拖延到最后仍然是

不合格。

没有结果的事，就等于没有做。我相信很多人都抱有着“99.9%和 100%的差距就那么大吗?”这样的错误观点。虽然 99.9%只要再努力一点点就变成了 100%了，其实不然。这就像比赛一样，最终总是要分出个胜负，如果大家实力相当，或者在 99.9%时的成绩都是一样的，那怎么来评判呢?这就要看最后的 0.1%了，谁坚持下来了，把最后这 0.1%的事做好了，谁就赢了。所以说我们看到在一场比赛中，平局的现象毕竟是少数的，大多数的比赛还是分出了胜负，因为大部分的人还是输给了 0.1%。

执行的不好，说到底其实是一个人对自己和结果不负责任的表现，而这样的人在工作岗位和社会中，是很难提升自己的竞争力的，因为竞争力的基础就是执行力。所以说，经济基础决定上层建筑，执行不到位，你之前所描绘出再好的蓝图也只是一张废纸，而交出来的结果并没有任何价值。

而执行力的前提，我们可以理解为，是拓宽自己的视野，用很通俗的话来说，其实就是见过世面的人。那么拓宽自己的视野的人，不会刻意的找存在感。有人曾经问过我这样的问题，说电视剧里的武侠高手，为什么都隐居在深山呢?我当时给的回答是：那是因为真正的高手，都不会轻易显山露水。其实在我们生活当中，却有很多人喜欢在人群中刻意的表现自己，如果一个人过分的高调张扬，结果往往适得其反。

用心理学的知识解释就是说，一个人越缺什么，就越爱炫耀什么。

拓宽自己的视野的人，是学会尊重，接纳不同。不会以自己的意志凌驾于别人之上，能够接纳别人的不同，尊重别人的不同。同时，也会知深浅。在遇到事情的不同反应，其实啊，我们就可以看出一个人是否具备处变不惊、高瞻远瞩的能力。有的人遇事，能够可以看出事情的严重性与普遍性的本质，抓住主要矛盾，然后镇定简单的处置和安排。而有的人，遇到一点小的事情，都会惊慌失措，庸人自扰。所以说，知道深浅的人，其实就是眼界宽、格局大。

而拓宽自己的视野，是取决于你在社会上、对生活资料的积累，对事件本质的参悟。有的人眼高手低、有的人眼低手高，我们必须要保证“眼”和“手”相统一的辩证原则，用辩证的方法看问题，解决问题，这样你的能力才配得上你的理想。

鲁迅先生曾说过：“人类的悲欢并不相通，我只觉得他们吵闹。”其实你眼中的世界，有时并不是你想的那样。而一个人最大的恶意，就是将自己的理解强加于别人，并一直认为自己是正确的。

同理，很多事，你能看的其实只是冰山一角，你无法感同身受，是因为不曾经历过，你所谓的真相也只不过是你以为。但不知从什么时候开始，很多人习惯以自我想法来猜测

事物本身。

知识改变命运，只有站在高山向远处眺望时，才能看到最壮丽的美景，有着更宽广的视野，更大的格局。所以说，作为新时代的青年不要抱怨读书和学习苦，因为那是你去看世界的路。与其担心未来，不如现在好好努力，不问前程凶吉，但求落幕无悔。努力读书吧，这是普通人改变命运的唯一捷径。宁愿欠你一个疯狂的青春，也不愿看到你卑微的成年。

世界上最愚蠢的事，就是在该努力的年纪选择安逸。用功读书，只为了让你有权利选择喜欢做的事。其实读书和学习应该是一个人一生的习惯。将知识变为成长的动力和养分的能力，而有的青年人在很早、很小的时候就已经辍学，每天度过着着泡网吧、打游戏等吃喝玩乐的生活，经过数年后的成长，而后悔了当初的选择，因为他只有经历了生活的苦，才知道原来读书是如此轻松。其实生活的苦，是种消耗，而读书的苦，是种收获。但是现实的残忍之处在于，不是所有人都有后悔的机会。而今天所有的努力，都将让你未来的路更加平坦，从而报效祖国，为党和人民服务。

现在所有的披荆软棘，都是为了“天将降大任于斯人”的时代使命。永远要和自己比，昨天的自己就是你的敌人，只有优于过去的自己，才是真正的胜利。而战胜自己的前提，首要做到的就是自律。所有的优秀，背后都有苦行僧般的自

律，自律者出众，不自律者出局。你的自律，决定了你的命运。自律的人其实又可怕，又可敬。如果是朋友，你要跟他学会律己;如果是对手，那么你要做好足够的心理准备。很多时候，我们只看到了别人优秀的样子，却往往寻略了他们所为此付出了自虐”的努力。

自律，能治愈你的迷茫，能让你更精神，是让你自信的开始，从而能够让你脱颖而出。

而不自律的青年，只懂得吃喝玩乐、不思进取，无聊时称兄道弟。只是随着时间的变化，人和人之间的差距慢慢拉开。善于评价他人，从不自检。高层次的人，绝对不会和只评价别人，说人是非的人的共处。古人云：“吾日三省吾身”，你即使做不到，但是你也不应该评价别人。还有一种不律的青年属于空想主义，光说不做，空有远大抱负。所以说，既然树立了目标，拟定了计划，就应该在保质保量的前提下而实施。其实一个人层次的高低，无论从什么时候开始改变都不晚，而在于两个重要的因素，一是自己，而另一个则是环境。每一个人都渴望让自己变得更出色，但无论你想要做成什么事，其中没有捷径，都要做到自律。

那些成绩比你好的人，没有比你更聪明，不过是在一日又一日，看似枯燥的学业中，坚持不断地练题、背书、做笔记;那些身体比你好的人，不是天生体质好，而是在一天又一天的单调重复中，坚持不断地做到早睡、早起、多运动;

那些文采比你好的人，不是有特殊的天赋，而是在一年又一年的平淡光阴里，坚持不断地读书、沉淀和积累。许多人之所以觉得，自律很难做到，不过是耽于眼前的轻松和安逸，他们抱着及时行乐、得过且过的态度，去耗费和虚度人生。

其实任何让人变好的行为，都不会让你太舒服、太好过、太轻松。然而我们都知道，自律最大的敌人，不是温暖的被窝，不是好吃的美食，更不是好玩的游戏，而是你想要战胜自己的决心、勇气和毅力。

那么作为新代的青年，我们要树立危机意识、同时也要具有一定的口才能力，在珍惜时间下，我们要不断的积累知识、技能的财富, 最重要的是智慧的财富，并且要日积月累，但是要记往，无论如何，自己都是一个平凡的人，以一个平常的心去对待每天所遇到的所有的一切。只有这样，我们才真正的做到了对于赢“字的“亡、口、月、贝、凡”的“解剖”。话说回来，危机危机，危险和机遇并存，我们如今的知己知彼、披荆新棘，就是为了未来百战不殆的机遇。

时间的车轮滚滚而来，没有人会等你长大，眉毛上的汗水，眉毛下的泪水，你总要选一样。其实每一个瞬间，我们无不在为更好的自己而努力，路途中的不幸，都是成功的铺垫与悬念。

披荆斩棘、实现理想之后，我们会迎来一个初心不改而又全新的自己，我们会迎来一个经历责任与担当的耀眼青春，

在新时代下的青年，在实现理想和人生走向后，我们还会遇到许多新的挫折与挑战。冯秀军教授在讲座中说到：“大气的青春要胸有大志、心有大我、肩有大任、行有大德”。愿新时代下的青年一代，用读书积蓄力量，用行动肩负责任，用拼博昭示理想，不辜负“天将降大任于斯人”的时代使命。努力做有理想、有本领、有担当的时代青年，更要做自己的佼佼者。

那么，今天你可以开始行动了，2020，为自己逐梦前行!

第三篇：突出规划引领作用促进城乡统筹发展

——仙桃市城镇化发展思路

郭生元

仙桃地处汉江平原腹地，北依汉水，南靠长江，东临武汉，西毗荆州，市域总面积2538平方公里，人口150万人，其中城区人口46万人。近几年来，我们以建设武汉城市圈“两型社会”试验区为契机，率先在全省编制市域城乡总体规划，并于2009年4月报批实施。在此基础上，我们还编制了南城新区控制性详细规划及旧城区改造控制性详细规划，完成了15个镇、2个原种场的总体规划，全市595个行政村的村庄建设规划也全部编制完成，力求通过规划引领，逐步消除城乡二元结构差异，促进城乡协调发展。具体做法是:

——消除城乡二元结构差异，科学引领城乡一体化发展。

一是统筹规划城乡空间结构，促进城乡高度融合。我们将空间结构调整纳入城乡规划视野，对市域城镇发展规划作出调整，使城乡两个地域实体融合成一个统一的、网络状的、多节点的、可渗透的“区域综合体”。总体设想是构建“一心三带四重点”的城镇空间布局结构：“一心”即以中心城区为核心;“三带”，即318国道沿线城镇带、市域南部城镇发展带、市域南北方向复合城镇带;“四重点”，即重点建设毛嘴、彭场、张沟、陈场四个镇。通过调整城镇布局形态,形成级次分明、点轴相连的现代化城镇体系，更好地促进以城带乡、城乡融合，使我市城镇化率由现在的48%逐步提高到2030年的70%左右。

二是统筹利用城乡土地资源，促进节约集约用地。按照“严控增量、盘活存量、管住总量、集约高效”的原则，调整和改善用地结构。一是按照“缩并自然村、建设中心村、改造空心村”的要求，规划将现有595个行政村逐步调整为40个中心村、530个一般农村居民点，缩并自然村25个。二是通过农地整理、居民点整理等手段，减少村民小组个数，逐步缩小农村居民点用地。三是集中有限的土地资源向重点镇和重点工业园区集中，使每个重点镇人口规模达到5万人以上，集中力量建设南城新区，使主城区人口规模达到50万人以上。

三是统筹安排城乡产业布局，促进城乡协调发展。按照“产业集聚、经济集约”的原则，统筹考虑城乡产业布局，城市和乡村的功能形成互补关系，使乡村可以在市场机制的作用下，直接参与城市的经济运转，成为城市经济发展中不可分割的部分，使城乡各自发挥其优势。规划中心城区重点发展第

二、三产业，力争近期城区工业产出规模突破200亿元，吸纳就业能力突破20万人;四个重点镇突出发展第二产业，力争工业产出规模进一步提高，吸纳农村劳动力转移能力进一步增强;其他镇突出发展优质粮棉油、生态水产、优质禽畜、精品果蔬、园林花木等特色农业和农副产品加工业，形成以郭河外婆家水产、沙湖万荷堂莲业、三伏潭盛胜鹅业等为代表的农副产品加工业集群，促进农业增效、农民增收。

四是统筹城乡基础设施建设，促进城乡互通共荣。统筹安排城乡交通体系、给排水设施、通信设施等公用基础设施建设。通过建立快速便捷的城乡交通体系，使城乡居民的生产生活联系密切;同时，建立高度快捷的网络信息服务，把现代通信技术普及到乡村的各个角落，实现城乡之间的信息资源共享，促进城乡人口、经济等方面的融合。未来两年，我们将着力实施农村公路改造、农村电网改造、大中型沼气工程、天然气进农村、有线电视村村通、互联网村村通、安全饮水等一大批重点建设项目，2010年力争在全省率先实现村村通水泥路或柏油路，农村安全饮水覆盖人口达到80万人以上，农村沼气用户达到8万户，有线电视通村率达到100%、入户率80%以上。

五是统筹保护市域生态环境，促进城乡持续发展。坚持“环保优先”的理念，统筹安排有污染的工业布局，协调城乡环境保护与整治，并在各城镇之间以大片的农田保护区、观光农业和绿化带相间隔，既明晰城镇建设的用地范围，又为整个综合体构筑良好的生态环境。规划在沙湖建立省级湿地生态保护区，在排湖建立湿地生态公园。积极推进城乡水系生态修复，将城区5条内河(仙下河、汪洲河、汉南河、洛江河、肖杨河)与3个内湖(十全湖、曲湖、太子湖)实行贯通，形成“江、河、湖、城”的水乡生态特色。拟投资5000万元，实施城市十大绿化工程建设，重点推进分洪道绿化带、高速公路防护绿化带、电排河绿化带等三条绿化带建设，使城区绿地总量进一步提高。拟投资6000万元，加快城区治污设施建设，进一步完善城市治污功能。在农村大力推进以“三建一改”、“三清一绿”为重点的生态家园建设，力争五年内在每个镇建立一个污水处理厂和一个垃圾集中处理站，完成“一建三改”2.5万户，完善断头通村公路680公里，新建高产农田20万亩，新增安全饮水覆盖人口23万人，新增“万树村”100个，进一步凸显江汉平原水乡园林生态特色。

——突出区域规划示范效应，全面促进城乡一体化发展。

一是在打造“两型社会”示范新区上寻求突破。开发南城新区，是我市市委、市政府积极探索“两型社会”新模式作出的重大战略决策。我们按照建设“现代制造业基地、具有优良人居环境的水乡园林生态新区”的发展定位，对南城新区进行了科学规划。目前，新区各项基础设施建设已经全面启动。以“五主、五次、九辅道”为主体的新区道路网络全面拉开建设，“两横两纵”四条主干道路基本贯通。34栋13.5万平方米安置房建成并交付使用，9栋4.9万平方米安置房进展顺利，搬迁居民652户。道路管线预埋和水系恢复调正工程相继按计划展示，和平路高架桥建设正式启动，南城新区已初现雏形。

二是在打造新型特色城镇上寻求突破。我们因地制宜，放大特色，将彭场建设成在全国具有一定影响力和实力的无纺布制品名镇，将毛嘴建设成仙桃西部交通枢纽、物流中心和商贸宜居型名镇，将沔城建设成历史文化民俗汇集之地和旅游重镇，将杨林尾建设成无污染渔业重镇，将三伏潭建设成无公害蔬菜大镇，

将长埫口建设成重要的园林花卉基地。通过加快重点镇、特色镇发展，增强镇域经济整体实力，更好地辐射和带动农村经济社会发展。

三是在打造仙洪新农村试验区上寻求突破。建设仙洪新农村试验区，是省委、省政府统筹城乡发展的重大战略决策，我市55个行政村居被纳入仙洪新农村试验区。为此，我们牢牢抓住这一重大机遇，按照“科学规划引领、特色产业支撑、基础设施拉动、村庄整治起步、先进文化引导、基层组织保障”的工作理念，从本地实际出发，从农村群众最迫切需要解决的问题入手，加强农村基础设施建设和发展农村社会事业，充分调动一切积极因素，有步骤、有计划、有重点地推进全市新农村建设的各项工作，力争探索出仙桃模式的新农村建设经验。

——创新多层面体制机制，有力保障城乡一体化发展。

促进城乡统筹，推进城乡一体化发展，没有一个健全的体制和机制作保证，城乡统筹发展只能是一句空话。近几年来，我们勇于探索，大胆实践，建立健全了城乡建设的新体制、新机制，为实现统筹城乡发展提供了有力的保障和支撑。

一是建立健全城乡规划统筹管理机制。按照“规划一张图、管理一条线、考核一个度”的要求，进一步完善统筹城乡发展的体制机制。一是规划同步。坚持城乡总体规划“一张图管总”的原则，加强对全市各类规划的统一管理，积极推进村镇规划、土地利用总体规划等专项规划与城乡总体规划的对接融合，强化城乡总体规划的约束和控制功能。二是管理同筹。成立了市村镇规划管理局，强化城乡规划的执行和监督，推进城市综合执法向镇村延伸，建立了多层次的农村规划管理网络。三是考核同等。建立了与城乡规划相配套的考核机制，对镇(办、场、园)的综合目标考核进行必要调整，进一步增强了规划实施的推动力。

二是建立健全城乡基础设施共建共享机制。一是组建了市级政策性城乡建设投资开发公司。注入启动资金，广泛开展融资，以政府投入撬动社会各方面资金参与农村基础设施建设。二是建立了公共财政向农村倾斜的长效机制。将建设重心逐步由城市转向农村，加大农村基础设施建设的财政投入力度，推动基础设施不断向农村延伸。三是建立农民投工投劳的劳动积累机制。改革财政资金投入方式，运用补贴、以奖代补等多种形式，调动农民参与农田水利建设、改水修路的积极性，激发了全社会和广大农民共同关注农村基础设施建设的热情。

三是建立健全城乡社会事业均衡发展机制。加快推动公共服务资源向农村倾斜，积极探索建立城乡统

一、市民与农民公平享受、城市与农村软硬件均衡的户籍迁移登记管理、义务教育、公共卫生和基本医疗、公共文化、社会保障、社会救助、公共安全等制度，实现了城乡居民公共服务均等化。

四是建立健全城乡环境一体化保护机制。一是建立城乡一体化的污染防治监控管理机制，形成了全覆盖、网络化的环境保护监管网络，促进了城乡生态环境资源的一体化保护。二是加强工业污染源的监管，严格环境准入制度和环境影响评价，认真落实建设项目“三同时”制度，及时关停并转高污染企业，防止高消耗和高污染的落后工业转向农村，从源头上控制了污染。三是加强农村面源污

染的监管，有效防止了农村饮用水源、生活垃圾、水产畜禽养殖的污染。四是加快农村环保基础设施建设，逐步建立了农村垃圾和污水无害化集中处理和再利用体系。五是大力推行农业标准化生产，建立了高效、低毒、低残留农药和生物、有机肥料推广机制。

五是建立健全城乡产业布局引导机制。探索建立了优化产业布局的利益协调和补偿机制，最大限度地激发各方面积极性，引导企业和项目向相应工业园区集中转移，实现了企业集聚、产业集群、用地集约。对于乡镇向工业园区引进的工业项目，实行“三分”利益协调政策：即建成投产后实现地方税收，由园区与乡镇按一定比例分成;固定资产投资和项目落户发生的非企业承担的前期费用等，按照同样比例进行分担;企业所产生的生产总值、工业增加值、招商实绩等经济指标，与园区分离，均列入该镇统计。对于园区外的企业搬迁进入园区，建立了相应的补偿政策，妥善处理企业用地、银行贷款抵押、协调服务等有关问题，为企业搬迁解除后顾之忧。

(作者系仙桃市人民政府副市长)

第四篇：发挥规划引领作用 以有效举措推进小城镇建设

信息来源：今日新津 发布日期：2013-6-7

本报讯(记者 唐建飞)为顺利推进我县一般场镇改造，6月6日，我县召开小城镇建设工作会，就我县小城镇建设推进过程中的相关问题进行了深入探讨和研究。县委副书记、县长王道明，县委常委、组织部长丁钰，县政协副主席熊健出席会议。

会上，安西镇、永商镇等镇乡，分别就各自镇乡小城镇建设推进情况以及下一步工作目标进行了汇报，县规划局、国土局等部门就如何进一步科学推进小城镇建设进行了指导，并提出了很好的意见和建议。会议要求，各镇乡要围绕目标，按照规划，抓住着力重点，科学有序推进场镇改造;要发挥镇乡主体作用，相关部门作好指导，统筹推进场镇改造;要因地制宜，制定切实有效举措，合力推进场镇改造;要加大督查力度，推动场镇改造按时间节点推进。

在充分听取与会部门镇乡的意见建议后，王道明强调：各部门、镇乡要增强规划意识，确定好城镇人口、产业发展等方面的规模;要根据群众需求来研究场镇规划，发挥好群众的主体作用，用科学的规划、完善的配套等来增强小城镇的吸引力;要开动脑筋，创新举措，发挥好市场配置资源的基础性作用;要制定好场镇改造的工作目标;要协调配合，制定有效的举措，联动促进场镇改造。

第五篇：强化政治引领 创新党建模式

强化政治引领

创新党建模式

打造“红色氧吧”

(2017年7月XX日)

尊敬的各位领导：

大家好!我叫XXX，现在担任XXX党委书记，下面我就联合会党建工作情况汇报如下：

XXXX联合会党总支成立于2013年4月，2016年5月改建为党委。成立四年来，在市、区委组织部的关心指导下，在XXX街道党工委的具体领导下，联合会党委坚持以“党建引领、服务社会、凝心聚力、创新发展”为宗旨，针对广场社团发展中面临的新情况、新问题，始终把党的政治要求与社团发展需求结合起来，把管理与服务结合起来，通过推行“三聚三促”的工作法，探索“一方隶属，双重管理”的党员教育管理模式，着力加强党对社团组织的领导，深入推进党的组织和党的工作在社团的全覆盖，引领广场群众文体活动健康发展，打造了城市会客厅中的“红色氧吧”。

一、抓班子，带队伍，强化政治核心作用

成立之初我们就把抓实、强化班子建设作为首要任务，着力塑造一支理念鲜明、坚强有力的领导班子。一是成立了联合会核心党支部，转入10名正式党员组织关系。二是在联合会设立了政治委员，由退伍军人党员XXX担任，着力加强政治引领作用。三是在工作方式上，坚持党委议事会规则、党员联系群众、学习教育等制度，依据“三聚三促”工作法，

1 采取“大事常商量，有事常碰头，遇事常沟通，做事常通气”的“四常”办公原则，进行“流动式办公、融入式指导”，通过为各团队服务，得到了各社团党员群众的支持和拥护。

二、抓学习，搭平台，发挥服务群众功能

党委搭建多种学习平台，加强政治理论学习，研究制定了适应社团党员特点的学习制度。一是与重点工作融合，在开展主题教育实践活动推进“两学一做”学习教育常态化制度化工作中，针对社团党员的特点，开展党章学堂、“豆腐块”阅读、音乐党课、剪纸党课等特色党课。二是与党日活动融合，采取集中研学、骨干轮学等贴近实效的学习形式，结合社团实际、理论热点，组织社团党员学习讨论，提高社团党员理论水平。三是与社团活动融合，在庆“七一”“迎全运”等重要时间节点，开展文化演出活动，通过组织搭台，群众唱戏，活动联搞、资源共享的方式，发挥“党组织引领社团、党员活跃社团、社团服务群众”的作用，开展文化服务进社区、进楼宇、进建筑工地、进军营、进敬老院，在推动社团文化蓬勃发展的同时，把歌声和欢乐送到千家万户。

三、抓管理，强规范，引领社团健康发展

一是组织部积极协调，为我们配备了2名专职党务工作者，街道党工委设立了3名联络员。二是党委创新工作方法，实行“一方隶属、双重管理”的新模式，即：凡参加广场社团活动党员都要在组织关系所在地开具党员证明信，由党委统一管理，参加党组织活动，在不改变党组织隶属关系情况下，做到一方隶属、双重管理。三是积极组织党员群众参与广场

2 管理，开展了争做宣传员、引领员、示范员、管理员、维护员的“五大员”活动，发动大家在广场积极参与文化引领、秩序维护、环保监督等工作，通过公开亮身份、奉献比承诺，充分发挥党员的先锋模范作用。

通过四年的工作实践，联合会党委蓬勃发展，硕果累累，先后荣获全国离退休干部先进集体;XX市先进基层党组织、社会组织党建工作示范点、离退休干部先进集体和党的群众路线教育实践活动优秀载体;XX区先进基层党组织和优秀志愿服务团队等荣誉称号。在今后的工作中，我们将继续以《关于加强社会组织党的建设工作的意见》文件精神为指导，紧密结合自身特点，推动新社会组织党建工作的深入开展，以更加饱满的热情与姿态，汲取“红色氧吧”的正能量，尽情绽放。

以上就是我汇报的主要内容。 谢谢大家!

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