建设工程造价结算审核

第一篇：建设工程造价结算审核

建设工程竣工结算审核执业指引

一、工程竣工结算审核的目的及重要性

工程竣工结算是指施工企业按照合同规定的内容全部完成所承包的工程，经验收质量合格，并符合合同要求之后，向发包单位进行的最终工程款结算。经审查的工程竣工结算是核定建设工程造价的依据，也是建设项目竣工验收后编制竣工决算和核定新增固定资产价值的依据。工程竣工结算审核是造价咨询业务的主要组成部分。(目前公司所有流程执行ERP系统操作，其工作要求详见《重庆片区ERP系统运行管理办法》，ERP系统操作指引详见“ERP系统=>造价云=>资料库=>操作指引”)。

二、签订《工程造价咨询合同》

1.《工程造价咨询合同》应使用行业统一合同文本。(合同范本) 2.《工程造价咨询合同》应按片区招投标部门统一编号。

3.《工程造价咨询合同》的签订，由片区负责人执行，咨询合同返回后由招投标部门统一管理。

三、项目分工

片区接受项目委托，进行任务分配至部门，由部门经理根据项目的性质、规模、时间要求等确定项目经理及各专业经办工程师，成立项目竣工结算审核小组。其中： 1.项目经理：由具备项目专业技术知识的造价工程师或者造价员担任。 2.经办工程师：根据项目性质、规模和时间确定本工程的经办人员。

3.与被审项目有利益关系，可能影响审核公正性的人员不能参与该项目的审核工作。 

四、接收竣工结算资料

1.《工程造价咨询合同》签订时，应向委托单位提供《工程造价咨询需委托单位提供的资料明细表》。

2.接收委托单位相关资料。委托单位按《工程造价咨询需委托单位提供的资料明细表》准备完毕后，由部门经理指派项目经理接收竣工结算资料，并形成竣工结算资料书面交接记录。 3.项目经理与各专业审核人员的资料交接。相关资料的分发应由项目经理明确管理责任人，凡需退还的资料应实行分发签收制度，谁领、谁负责。 4.熟悉工程情况，主要包括以下内容： (1)工程名称 (2)建设地址

(3)建设单位 联系人 电话

(4)建设规模：建筑面积 m2，投资总额 万元 (5)设计单位 联系人 电话 (6)监理单位 联系人 电话 (7)施工单位 联系人 电话 (8)拟送审工程造价金额 万元 (9)以前是否初审 初审单位

(10)甲供设备和材料的主要内容：甲供设备和材料大类名称 供货地址 结算方式 (11)预付工程款和材料款金额 抵扣情况 (12)已付工程进度款金额 支付比例 (13)委托审核的目的 (14)委托审核时间 (15)委托审核质量要求 (16)项目建设管理组织结构(框图)

五、制订工作计划及派工

1.制定结算审核工作计划。项目经理检查竣工结算资料，认为基本满足审核条件后，由项目经理编制《工程结算审查计划表》，包括审核计划的内容、审核人员的分工计划、时间计划、质控计划等。项目经理负责审核计划在项目组成员中的贯彻执行。

2.下达结算审核派工单。部门经理向项目组下发《工程造价咨询派工单》，项目经理及成员在接到审核资料时，在结算审核计划及派工单上签字，以表示审核工作正式开始。

3.工作节点计划要求。审核计划及派工单应做到工作分工内容明确、重点突出。对各个工作时间节点明确，落实具体时间和控制内容，把每一道工序作为一个节，做到各个节点的时间都控制在计划内，总时间就不会超计划。项目经理对工作计划时间落实应承担责任。 4.工作任务交底和审前培训。片区负责人或项目经理对参与项目审核的全体人员在审前进行一次审核目的、要求、时限、纪律等方面的工作交底。重大项目需编制结算审核方案(详附件)，组织专门结算审核培训。

5.项目经理根据派工单编号和咨询合同编号完善《重庆片区项目统计表(OA)》,发于片区张经理处进行统一汇总后交由郑昊进行OA系统登记。

6.结算审核时间在委托单位未要求的情况下，需满足《财政部、建设部关于印发《建设工程价款结算暂行办法》的通知》财建[2004]369号文件的要求：

(1)500万元以下 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起20天;

(2)500万元-2000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起30天; (3)2000万元-5000万元 从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起45天; (4)5000万元以上从接到竣工结算报告和完整的竣工结算资料之日起60天。 

六、结算符合性和实质性审核工作 1.工程结算资料完整性审阅

各审核工程师在接收资料过程中可对资料进行简单的审阅，发现资料有重大缺陷或缺失的应当场与委托人说明，3～5天内应书面函件(工作联系函001)告知委托人再次补充的相关资料，项目经理负责收集各专业缺失资料问题，并与委托人衔接。 2.工程结算资料符合性审核

(1)每个审核项目在实施工程量、价、费计算前，应对项目进行全面的符合性审核。 (2)符合性审核主要包括(但不限于)以下内容：

A审核工程项目建设是否遵循了国家基本建设程序(一般由项目经理实施)。主要检查项目建设立项、可行性研究、初步设计、开工等批复是否完整、合规。概算投资总额及其构成，是否超概等。

B审核工程建设是否遵循了国家基本建设制度(一般由项目经理实施)。主要检查项目法人制、招投标制、监理制、合同制的执行，是否存在严重违规的情况。

C审核招标文件、投标文件、中标通知书、承包合同(包括补充协议)在合同价款类型、风险范围、工期、质量标准等是否一致，是否存在承包合同(包括补充协议)与招标文件有实质性背离的情形。

D审核竣工结算编制的计价方式和原则是否与承包合同约定的计价方式和原则一致。 E审核基础隐检记录是否与地勘资料基本相符，是否有重大差异。 F审核建设单位提供的设备或材料是否与合同约定的一致。 G审核定额套项或清单单价是否存在明显错误。 H审核计费标准是否存在明显错误。

I现场勘验工程实体是否与竣工图一致，对差异情况形成记录。 J审核施工图与竣工图不一致的，是否有设计变更资料。 K经济指标分析。

3.工程竣工结算实质性审核

(1)审核工程量计算是否正确，形成《工程量及套用定额审查调整表》(定额计价)、《工程量审查调整表》(清单计价)。

(2)审核送审单价是否正确，形成《工程量清单综合单价审查调整表》;

(3)审核人工、材料(设备)价格、暂估价的计价依据是否正确，形成《工程材料(设备)价格审查调整表》。

(4)审核措施费、总承包服务费、安全文明施工费、规费和税金计价是否合理，形成差异对比表。

(5)审核新增项目计价是否正确，形成差异对比表。

(6)审核有关补偿或索赔计算是否正确，形成差异对比表。 (7)审核合同约定工期等有关奖惩计算是否正确。 (8)审核建设单位供应的材料或设备扣除是否正确。 4.现场踏勘

认真审阅工程资料后，带着问题到现场。现场踏勘后形成踏勘记录，完善《工程结算编制(审查)现场踏勘记录表》，记录原则上须经建设单位和施工单位签字认可。其踏勘方法主要有：观看拍照、测量测绘、询问记录等。(具体现场踏勘的注意事项由李青给大家介绍) 特别说明的是建议大家在熟悉图纸后带着问题进行现场踏勘，现场踏勘不仅限于接受资料后，在算量过程中、核对过程中、图纸描述不清楚等情况，均可进行现场踏勘。 5.完善经济技术指标。

七、结算初步审核报告及审前会

1.出具《关于***工程的竣工结算初步审核报告》(详附件一)。在计量、计价工作完成后，对审核偏差向委托人进行书面报告。主要内容包括：工程概况、初步审核结果、主要偏差、存在问题、需要委托人协助解决的问题、下一步工作计划等。 2.召开审前会并形成《建设工程造价咨询业务(审前)会商纪要》

(1)完善《审前会通知》，书面或电话通知委托单位，确定审前会召开的时间、地点。 (2)审前会由项目经理主持。

(3)参加审前会的单位主要有：委托单位、建设单位、监理单位、施工单位、审核单位。 (4)审前会应形成书面记录，所有参会单位或负责人应签字或盖章。 (5)审前会应对以下内容达成共识：

A被审单位参加结算核对的人员应当持有造价执业资格，并有法定代表人的授权委托。 B审核时间****天，开始时间是以施工单位报送竣工结算资料最后一份的当天开始计算。当出现下列情形时，审核时间相应顺延：

a)建设单位和施工单位的相关经办人不能按时参加核对;

b)对审核单位提出的质疑问题建设单位或施工单位在24小时内不能答复; c)施工单位对每天核对的结果不确认，又不签保留意见; d)对审核结果有分歧，参审各方同意进一步协商; f)不可抗力。

C对审核结果争议的处理原则。 对审核的结果如有争议，由咨询单位整理会商问题，完善《建设工程造价咨询业务会商纪要》，对争议的问题由建设单位组织监理单位、审核单位、施工单位进行集体会商。如集体会商仍达不成统一意见的，施工单位对争议部分的金额签署保留意见。审核单位在审核报告中对施工单位的保留意见进行如实披露。建设单位应按审核报告确认的无异议部分的结算价款按照承包合同约定的时限进行支付。对审核报告中披露的争议部分，施工单位可以按照承包合同约定的争议解决办法提请诉讼或申请裁定。

(6)审前会需明确施工单位工程量、价、费、会商纪要的签字人及联系方式，签字人员应经施工单位法定代表人授权委托;明确建设单位签字人及联系电话。

八、结算审核核对

1.通过计量、计价核对，形成签字认可的结算工程量审核对比表。该审核对比表须经建设单位(建设单位未参与可不签字)、施工单位、审核单位几方签字确认。无法达成一致的内容施工单位可签署保留意见待会商时解决。

2.把握审核原则，讲究核对方法。采取“抓大放小，先难后易”。 3.汇集审核争议问题。

九、争议问题处理

1.项目经理应书面汇总各个审核人在审核中出现的争议问题提交部门及片区技术负责人。 2.部门及片区技术负责人对项目经理汇集的争议问题及时组织所内相关专业人事进行会诊，提出处理意见，并将问题和处理意见报告所领导。

3.将争议问题和处理意见与建设单位或委托单位进行沟通，听取意见。

4.提请建设单位组织监理单位、施工单位和审核单位集体会商，形成《建设工程造价咨询业务会商纪要》，各方签字认可。

5.对集体会商达不成一致意见的争议问题，指导施工单位提出保留意见。 

十、审核结果复核

1.审核结果自查复核。各审核工程师根据《工程结算复核自查表》，对成果文件自查复核。 2.公司内部复核实行三级复核制度。一级复核由项目经理负责，二级复核由部门经理负责，三级复核由片区技术负责人张经理负责。 复核时需提交以下资料：

(1)《发文稿》、《复核工作记录》;

(2)审核报告、工程结算审查表格、软件版本的计价文件; (3)现场踏勘记录;

(4)设计施工图、竣工图;

(5)招标文件、投标文件、中标通知书、合同文件、补充协议等资料; (6)审核过程中的往来函件; (7)前期立项批复等文件;

(8)设计变更、现场签证、核价资料、图纸会审、开竣工资料等; (9)自查复核记录; (10)计算书; (11)送审结算书; (12)经济技术指标; (13)必要的其它资料。

3.经办工程师需对每级复核人员提出的问题进行修改，逐一进行书面回复，调整后的审核结果需再次提交复核人员进行审核，审核无误后复核人员签字复核记录和发文稿，再进行下一步程序。

十一、审核结果会签

1.《工程结算审定签署表》、《**工程结算审查造价书》的编制。审核计算的结果准确无误后形成确认表，其审核结果应以一个单位工程或一个承包人为对象进行分别会签和汇总会签。 2.经二级复核无误的确认表，由项目经理送施工单位和建设单位签字盖章。 3.《工程结算审定签署表》、《**工程结算审查造价书》的有效性。经建设单位、施工单位、审核单位的确认表法定代表人或授权代表人签字并加盖单位公章后方能有效，且签字各方必须签署日期。

4.《工程结算审定签署表》、《**工程结算审查造价书》的份数根据咨询合同约定的提交委托人报告数量外加本公司要求(2份)制定。 5.如施工单位迟迟不对审核结果进行确认，可以由审核单位发出《催签字通知》与委托单位，也可由审核单位代替委托单位草拟《代催签字通知》发与被审单位。 十

二、出具征求意见稿

审核结果经各方确认，且审核报告在内部复核完成后，出具《报告征求意见稿》和《报告意见回执书》送委托人征求意见。 十

三、出具正式审核报告

1.审核报告一般由经办工程师负责撰写、大型群体项目可由主要工程师负责编写，其他经办人员协助完成。

2.审核报告模板原则上执行公司标准版本，但同时应满足委托人要求。(详竣工结算审核报告)

3.收到《工程结算审定签署表》、《**工程结算审查造价书》、《报告回执意见书》，委托单位同意出具报告的意见后，即可向行政部要报告号，打印报告及附件资料，交行政部装订，签字、盖章完善后派人送交委托单位书面签收，签收时需按公司要求填写报告发文薄内容。 4.特别事项说明

签章，由项目负责的执业造价工程师签名和盖资格证章，并加盖审核单位公章。

日期：审核报告的日期应不早于委托单位确认《工程结算审定签署表》、《**工程结算审查造价书》的日期。

5.完善《工程造价咨询成果文件评价意见》四份交委托单位进行评价，返回后一份归档，三份交由招投标部门进行存档。

十四、审核工作底稿的整理和档案建立

1.每个参与审核的执业造价工程师在完成审核任务后，7日内必须及时按照事务所档案管理的要求，整理工作底稿(详附件)，清理归还委托人的有关建设资料，完善《工程造价咨询需委托单位提供的资料明细表》。

2.对本工程的审核工作进行总结，完善《工程造价咨询小结表》。

3.根据《工程结算审查档案目录(成果文件)》、《工程结算编审档案目录(过程文件)》，复印相关资料，完善《工程造价咨询工作底稿归档检查表》。

4.归档资料经项目经理和部门负责人检查确认后，提交行政部装订，表示项目审核工作全面

第二篇：探讨建设工程结算审核方法及控制措施

摘 要：本文站在建设单位工程结算审核管理角度，分析工程结算审核的内容方法等，并针对审核工作中存在的问题提出建议和措施。 关键词：工程造价、中介机构、结算审核(查)、措施

工程结算审核是合理确定工程造价的必要程序和手段，它直接关系到工程承、发包双方的经济利益。作为建设工程的发包人，工程结算是工程造价管理的重要环节和主要内容。为加强建设工程的造价管理和控制，必须加强工程结算审核的组织和管理，切实工程结算的合法性和可靠性，不断提高审核效率，确保审核质量。本文站在建设单位工程结算审核管理角度，分析工程结算审核的内容、重点和方法等，并针对审核工作中存在的问题提出可行的建议和措施。

一、工程结算资料的编制要求和初步审查

1、结算资料编制要求

工程竣工验收交付后的一个月内，建设单位工程管理部门书面通知承包人编制工程结算资料并做好工程结算送审的各项准备工作。结算资料编制应包括:

1)、招标文件、投标文件、施工合同及或补充协议书;

2)、竣工验收报告、全套竣工图纸、设计变更图纸、工程质量等级评定书、安全文明工地证书等;

3)、施工过程中的有关会议纪要、技术交底、工程变更、设计变更、与工程造价有关的隐蔽工程验收资料;

4)、盖有承包人单位公章、结算编制人编审资格章的工程结算书，结算书应附：工程量计算书、钢筋翻样清单、甲供材明细表、主材消耗分析表、材料差价分析表、工程量清单单价调整明细表等。

2、结算资料的初步审查

1)、承包人委派工程造价编审人员将编制完成的工程结算资料原件报送建设单位工程管理部门进行初审。

2)、工程管理部门现场代表和技术负责人分别对结算资料进行初审，主要核对资料是否完整有效，是否有未经许可的篡改等。

3)、工程结算书及所附资料必须是可以确认的原件，审核中如发现资料中的部分内容与实际有出入，审核人应签署修改意见并在修改处加盖部门公章。

4)、工程结算资料的内容准确完整，计价程序正确，文本工整清晰，纸张规格统一，装订符合要求。对不符合要求的工程决算书，作退回处理。

二、工程结算审核基本程序

工程结算审核审计应严格执行现行国家、省、市有关法律法规和建设单位内部有关工程造价控制的规定，严格执行工程结算审核审批程序，并加强审核过程中的质量控制和监督。

1、预决算部在正式接收由工程管理部门递交的工程结算资料后,按照接收顺序分批安排审核，一般小型工程做到随送随审，及时审核。重大工程三个月内审核完毕。

2、一般工程由预决算部门初步审核后，委托有资质的社会中介机构进行正式审核。政府投资建设工程初审后，还要报送政府审计部门进行复审定案。

3、政府投资建设工程要接受审计部门审计监督。通过政府工程中介机构管理库摇号产生造价咨询中介机构，审计部门以中介机构审核结果为依据出具审核定案单。

4、针对结算审核过程中出现的分歧和意见，建设单位预结算部门可召集设计、施工、监理等各方现场代表共同会商，充分听取各方意见，形成《工程结算审核会商纪要》书面意见，作为结算调整依据。

5、对审核过程中出现的重大分歧，如确有必要，可由审计部门牵头，建设单位预决算部门配合，并会同施工、监理等相关部门代表共同到施工现场查勘和取证。

6、审核人员依据送审资料、取证材料、会商纪要等相关资料，按国家和省市区有关文件，对工程结算逐项审核，审核结果由中介机构出具工程造价咨询报告。双方代表签字确认并加盖公章。

三、工程结算审核内容和方法

1、审核依据

1)、发包方工程管理部门和预决算部门初审确认的全部工程结算资料;

2)、国家、省、市颁发的各专业工程定额以及费用定额;不同时期下发的各类工程取费标准和费率调整文件;

3)、地方材料按当地建设主管部门颁布的地材指导价执行;三大材、二类材、特殊材料等执行发包人审批的主材预算价格清单;

4)、建设单位内部包干价文件和让利文件;其他与工程造价有关的文件资料等。

2、审核内容

1)、送审资料的完整性、合法性和充分性;计价方式是否符合合同约定，工程量清单计算是否符合规则;清单项目人、材、机换算及计算结果是否准确;

2)、工程量调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定，计算结果是否准确;清单项目综合单价调整是否有依据，是否符合招标文件要求、投标承诺和合同约定;

3)、主要材料消耗量计算是否准确，材料价格是否与报价相符，价格调整是否有依据;甲供材料的品种、数量和结算是否正确，甲方单独分包项目工程量的划分和结算是否正确;

4)、措施费用调整是否有依据，计费基数、取费标准、计算程序和计算结果是否正确;各种税金和规费计取是否符合税务和相关管理部门的规定;

5)、实际施工工期与合同工期比较，差异原因和责任;索赔和违约金支付的理由是否符合合同的约定或法规的规定，证据是否确凿、完整，费用计算是否正确;其他与工程造价有关的内容。

3、审核技巧

为实现工程结算审核更加快速有效，按照粗细结合，突出重点，讲求实效的原则，针对不同项目特点分别采用不同的审查方法，往往使审核工作达到事半功倍的效果。常用的审核方法有：逐项审查法，标准预算审查法，分组计算审查法，对比审查法，筛选审查法，重点http:///

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http:/// 审查法，全面审查法等。

四、工程结算审核工作注意事项

工程结算审核要重点做好以下几个方面的工作：

1、工程量计算审查：审核人员要熟练掌握工程量计算规则，对工程量计算书和计算过程详细核对，特别是对主要结构和重点分项工程量重点审核，防止计算结果出现差错。对容易引起分歧的工程量计算重点审查。如：土石方工程的放坡系数、压实度系数换算等;钢筋砼工程应注意扣除柱、梁、板的重叠部分等。可以利用钢筋、水泥等主要材料的含量估算指标测算和验证主要工程量的大致偏差。

2、材料价差审查：钢材、水泥、商品砼等主要材料以建设单位在市场调研的基础上发布的审批价为准，地方材料以当地政府有关职能部门发布的信息价为依据;卫生洁具等设备主材和特殊材料以采购发票并结合市场合理价格为依据。门窗、外墙涂料等单独分包工程折算成综合单价列入独立费用。

3、变更及签证审查：设计变更视其是否有设计资格的单位出具的设计变更单，否则不予调整预结算，对变更造成原图未施工的费用要随之扣除。审查工程签证手续的合法性、内容的真实性、费用的合理性。隐蔽工程施工记录与验收签证，需甲方现场代表和监理工程师签字确认，审批手续必须完整，工程量与竣工图纸必须一致。所有工程变更要按照建设单位规定的工程签证审批程序办理。

4、工程定额套用：高套定额子目是工程结算中最普遍的现象，尤其在土石方类别、砌体的砂浆标号以及砼结构等分项工程上，施工

单位套定额时一定是就高不就低。定额套用和工程量计算规则也是密切相关。因此要详细阅读定额每个章节的工程量计算规则说明，要根据工程量计算规则和定额说明，以及施工说明和工程签证等依据，准确计算工程量和套用适当定额子目。

五、工程结算审核控制措施

工程结算审核是技术性工作，对个人专业素质和工作经验，以及责任心等都有很高的要求。即使审核人员的专业素质很好，出现审核偏差也无法绝对避免。因此，有必要从制度上采取措施，特别是借助中介机构专业技术力量，加强对结算审核的有效控制和监督。具体措施和建议如下：

1、 对承包人工程结算提出质量要求。

1)、承包人为了自身经济利用，工程结算高估冒算现象非常普遍，工程结算核减率有时能达到30%以上，为此也使发包人多支出了不少审核咨询费用。为了限制承包人过分虚报结算造价，通过协议约定初审咨询费分摊方式。初审咨询费按“基本收费+追加收费”合并计取。“基本收费”由发包人承担，“追加收费”按终审造价核减额的0.2%计取，由双方分摊。

2)、视工程结算造价核减率不同，具体分摊方法如下：①、当核减额<15%时，追加收费由发包人全部承担;②、当15%≤核减额≤25%时，追加收费由发包人和承包人各承担一半;③、当核减额>25%时，追加收费由承包人全部承担。工程造价初审结果经过二次复审定案后，按分摊方法计算出承包人应承担的咨询付费(追加收费)，在

财务结算时代扣。

2、 建立工程结算的初审和复审制度。

建设单位造价审核人员的工作重心转移到工程造价管理层面，要做好结算审核的管理、协调和监督等工作。工程结算审核具体业务工作交给社会中介机构。委托社会中介机构进行初审和复审，其中初审工作内容包括：工程现场勘察，结算资料审核，补充完善依据，解决双方分歧，形成会商纪要，确定初审造价。

1)、初审咨询费按“基本收费+追加收费”合并计取。“基本收费”参照国家计委〖计价格(2002)1980号〗文件以终审造价为基数计算，按差额定率累进法计算咨询收费。其中：结构类工程按标准的25% ，市政类工程按标准的15% ;“追加收费”按初审核减额的0.2%计取。初审咨询费按单项工程分别计算，上限为终审造价的0.30%(结构类工程)或0.15%(市政类工程)，下限为300元。

2)、初审结果是否可靠必须接受复审的检验。审计结果与初审结果对比，核减率在3 % 以内，初审咨询费全额支付;核减率在3-5%，减半支付;核减率超过5 %，不予支付;审计定案造价核增初审咨询费全额支付。

3)、在一般工程结算初审的基础上，重点工程如有必要还要进行二次复审。“初审+复审”的二次审核，可以有效避免人为因素造成的审核误差。初审和复审可以起到相互制约，审核结果也可以相互映证和比照。尤其是重大建设工程，充分利用社会中介机构力量，可以取得工程结算审核的良好效果。

六、结论

工程结算审核要从程序和制度规范做起，做好结算基础资料的收集和准备，精心组织和参与协调工程结算审核全过程，对审核过程和结果要进行有效控制和监督。严格执行工程造价政策文件，对审核中出现的分歧和问题组织会商。坚持内审与送审、初审与复审相结合的审核原则，充分利用中介机构人员技术力量，提高审核效率并确保审核质量。

第三篇：工程结算的审核报告

XXXXXX工程造价咨询有限公司

XXXX造价[XXXX]XXXX号

关于XXXXXXXXXXXXXX

结算审核的报告

XXXX：

我们接受XXX委托，对XXXXXX进行跟踪审计，现就项目前期XXXX工程结算造价进行了审核。该竣工结算资料由代建方负责提供，我们的责任是对该资料发表审核意见。我们结合实际情况，实施了包括现场勘察、结算编制资料审核等我们认为必要的审核程序，现将有关审核情况报告如下：

一、审核概况：

该工程建设方：XXXXXX;代建单位：XXXXXX;施工方：XXXXXX。工程送审造价XXXX元。经审核后，造价为XXXX元，净核减XXXX元。

二、核增核减情况说明：

1、现场勘查，截水沟未做，相应工程量扣除。

三、审核依据

1、XXXXXX;

2、XXXXXX;

3、XXXXXX;

4、XXXXXX;

5、XXXXXX;

附件：

1、工程结算审定表

2、结算书

XXXXXX

XXX年XX月XX日

主题词：XXXXXX

抄送：

共印：XX份

第四篇：工程审核结算10大要点

工程结算审核的10大要点

1.做好结算审核的准备工作

首先，应要求承包商或指定分包或供应商在递交结算供审核时，附上结算价款不再调整的承诺。

其次，应详细审核项目或分项的合同文本，了解合同范围、与其他承包商之间的界面划分和计价模式等。

再次，应检查竣工资料的完整性和准确性，特别是设计变更内容是否完整体现在竣工图纸上。

最后，应及时与工程管理部、现场监理联系、交流，以充分了解项目或分项工程的现场情况，利于结算审核工作的完整性。

此外，计划编制也很重要，以恒大为例，恒大成本控制中心根据总工室施工图的出图时间制定各项目的预算编制计划;成本控制中心根据工程管理中心提供结算资料时间编制项目结算审核计划;成本控制中心按承包商上报结算时间编制工程结算审核计划。

2.审核建筑面积

一方面，应关注设计变更可能引起的建筑面积调整，提醒造价咨询公司注意施工图纸与实际的建筑面积差异，必要时与建筑师或造价咨询公司或承包商计算的面积逐层进行对比。

另一方面，若建筑面积与结算不同，要求各方就面积差异取得一致;如建筑面积有调整，应及时检查机电专业结算相关数据。

3.审核结算资料

以恒大为例，结算资料除了通用要求外，还有个性化要求：

土方工程结算上，须提供经过甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同确认的交付场地标高图和完成面标高图。标高图中必须有明确的边界线/放坡/工作面等实际情况(合同中约定不计放坡/工作面的除外，须划分详细的方格网计算图(10×10)及相关的计算书;

桩基工程结算上，桩基工程打桩原始现场记录，包括桩号/桩规格/现状土标高/桩顶设计标高/送桩长度等，须有甲方现场工程师、造价工程师、监理工程师及施工单位四方共同的签字确认;

部品工程结算上，施工单位必须做出详细的竣工图纸供工程管理中心现场工程师、总工室设计师核对后确认，并提交招标图纸及变更签证作为结算依据，以便对照;

园建/绿化工程类结算上，结算资料在报送甲方工程管理中心工程师之前须经过园建/绿化相关工程师的确认，并由园建/绿化工程师签注结算核实意见;

样板房工程上，样板房工程由工程管理中心工程师接管相应的结算资料交接工作;需提供通过验收意见的样板房现状说明书及其附表;在招标时主材价为暂定的，须由成本控制中心按设计要求确认相应的主材价格。

材料设备类结算上，须提供经供货方/监理(无监理的情况除外)/总包/甲方四方签字核实的《材料设备验收单》和配套的《材料设备价格清单》原件作为结算依据。

恒大的结算资料核对要点包括：

资料是否齐全，是否有复印件价结算的情况;

竣工验收合格报告中内容填写是否完整，特别注意验收报告中完工日期，建筑面积等一应说明是否填写完整;

工程结算工作交接单中内容填写是否完整，工程管理中心负责人

是否签署;

特别留意交接单中有关竣工图纸，指令变更的描述以及往来款项的说明。

4.检查多计项

结算出现多计项的错误，通常是由于设计或竣工图纸所表述的内容超过标段或承包合同范围;或是承包合同约定的工程量计算规则与常规的认识不同。

所以，在具体检查结算前，应仔细阅读承包合同(或按常规假定标段划分)和工程量计算规则，确保结算内容与承包合同所述内容以及计算规则相一致。

常见的多计项包括但不限于如下6种：

一是已约定需含在钢筋单价或措施项目中的大底板架立筋; 二是已约定需含在土方开挖单价中的1m³内的砼块料; 三是墙地面内粉刷、洗手间防水层等，这是土建总包与二次装修分包工作界面;

四是电气排管排线、开关插座、空调风口、冷热给水排管、弱电排管排线等，这是机电与二次装修分包工作界面;

五是穿管、预埋件、设备基础，这是土建总包与机电分包的配合界面;

六是土建总包与幕墙分包的配合界面的预埋件。

5.做好价格复核

一是审核单价。

首先，审核竣工结算所列各分项工程单价是否符合承包合同约定的单价，包括合同单价或定额单价，其名称、规格、计量单位和所包

含的工程内容是否与合同或单价估价表相一致。

其次，单价换算首先要审查换算的分项工程是不是合同或定额中允许换算的，再审查换算是否正确。

再次，补充合同单价或定额及单位估价表，要审查补充定额的编制是否符合编制原则，单位估价表计算是否正确。

二是审核取费标准。

若采用定额计价，根据竣工结算时间，取费用发生时所执行的定额及与定额相对应配套的取费标准。

应注意建筑工程类别划分是否与工程性质及规定指标相符，有无高套取费标准;各项取费的计取基数是否符合有关规定;有无规定之外的取费等;对于人工单价、开办费、管理费率、利润让利等情况需按承包合同的约定执行。

三是审核甲供料扣款及核销。

若项目或各分项工程中部分采用甲供料，则采用定额计价时，需在税后扣回甲供料定额预算价格;若甲方供应数量与工程实际用量存在差异，需进行材料核销，超供部分应按供应价扣回。

四是审核甲方代缴代扣。

项目或各分项工程中，如果存在甲方代缴代扣项目的工程水电费等，审核人应进行费用清算。

五是审核合同约定的奖罚款。

项目或各分项工程中，若依据合同约定，存在各类奖罚款的如质量、工期等，应进行此项费用清算。

此外，根据合同约定，应对项目或分项工程保修金进行计算并预留，所有结算在三方签字盖章前必须经算数核对。

6.审核工程量

同步或交叉复核工程量可用以下5种方法：

一是利用统计数据及经验，对主要工程量每平米含量先进行一次初步核准，以确定是否在合理区间内。

二是利用统筹法审核平面如建筑面积与楼板、装饰面层、天棚、吊平顶，以及垂直面如外立面与其饰面、窗、阳台门、幕墙、外脚手、外立面或平面系数等相关数据的合理性、正确性。

三是逐层或选择典型楼层如地库、裙房、标准层、屋面层，复核柱、梁、楼板、剪力墙之砼、钢筋含量指标的合理性。

四是抽查或测量典型柱网结构的砼含量和钢筋含量。 五是定期或不定期对工程量进行百分百计算复核。

7.审核时点

对总包结算的审核，可与造价咨询单位同步进行;对指定分包或供应合同的结算审核，可安排在造价咨询单位递交初步审核意见之后。

以恒大对审核时间的要求为例：

委托工程造价咨询公司进行审计的，1000万元以下的项目审计原则上出具初步审计报告的时间不得超过20天，1000万元以上的项目出具初步审计报告的时间不得超过30天，特殊情况下不得超过45天。

成本控制中心每次受到施工单位的反馈意见后回复时间：10万元以下的2天内，10万元~50万元的3天内，50万元以上的5天内。

集团财务管理中心的复核时间为，自结算资料齐全之日起，一般复核5天内，全面复核时间为，50万元内的10天内，50万元以上的及主体、市政配套、园建工程为25天内。

以上未按时限完成的(因被审计单位自身造成的延误除外)，每

延迟一天扣罚责任部门总监50元。

8.发挥造价咨询单位作用

对造价咨询单位要有所要求，例如要求其提供计算底稿，并将上述检查结果与之交流沟通，要求其根据甲方审核意见与承包商进一步洽商。

在委托造价咨询公司时，恒大的成本控制中心对编制预结算的咨询单位进行考察、筛选，确定委托对象后报成本分管领导审核、总经理审批确定;成本控制中心负责与被委托方签订详细的预结算编审的造价咨询委托合同;成本控制中心负责跟踪、了解造价咨询机构的编制或审核情况，督促咨询机构履行造价咨询委托合同，审查咨询机构的编制结果。

按恒大的相关规定，委托工程造价咨询公司审计结算，咨询费用应按如下标准进行控制：

工程造价500万元以内的，咨询费率应控制在3~8‰以内，500万元以上的咨询费率应控制在2~6‰以内。

单独安装工程结算审计可在上述基础之上适当增加0.5~1‰，如果咨询公司最终审计报告质量控制在公司规定的误差率范围之内(初审误差率应控制在3%以内，复审误差率应控制在1%以内)，咨询公司咨询费收费低于上述最低费率计算的费用时，成本管理中心可以按最低咨询费率计算补偿给咨询公司，以确保咨询公司工作积极性。

最高咨询费不高于上述规定的最高咨询费率计算的咨询费，计费基数均以定案造价计算，必须在咨询合同中做出规定，确定上述计费基数时若原施工合同是总价合同，原合同总价不应计算在计费基数之内。

结算咨询合同中必须规定公司有权对咨询单位的初审金额另行

委托其他单位或自行组织人员进行复审，如复审核减率超过2%但未超过3%(含3%)，公司只按结算审计费70%支付审计费，另外咨询单位还要承担复审的审计费用(复审审计费按复审核定工程造价的1‰收取基本审计费，核减额提成按核减额的5%计算)，公司有权直接从应付咨询单位的审计费用中扣除。如复审核减率超过3%,则公司不支付任何审计费用给咨询单位，已预付的审计费由咨询单位退回。

工程造价审计咨询合同必须采用公司相应合同范本。 所有涉及需要办理工程结算的承包合同中必须明确规定： 承包方提供的结算必须实事求是，如实依据合同规定计算，如果乙方虚报夸大结算金额，计算误差率超过5%，超过部分审计费由承包承担，审计费按核减额乘以4%计算，由公司直接从工程结算款中扣除，上述误差率定义为：(乙方送审金额最后审计定案金额)÷最终审计定案金额×100%)。

所有涉及需要办理现场工程经济签证与设计变更签证的合同中必须明确规定：

签证单中的预算书的内容必须完整、准确，承包方上报的补充预算额，不得高出公司审定后的金额的10%，否则，公司将收取超出部分的10%的违约金，在结算工程总价款中扣除，并降低承包方在公司承建商评估体系的排名。

9.选好设计单位，提高出图深度和质量

以恒大的图纸要求及台帐管理为例：

第一，恒大总工室向成本控制中心提供设计图纸(白图)，成本控制中心资料员须办理签收登记手续，建立设计图纸收发台帐。

第二，设计图纸须明确工程所属板块、工程所在地、单位工程名称和编码;项目当期(区)的户型、栋数。

第三，设计图纸须尺寸清晰、准确，有详细的设备材料的规格型号和标准。如带装修的，需有明确的装修标准，须明确产品档次、规格、型号，如使用套图的，需说明套图对象与变化情况。

第四，预算编制过程发生设计图纸澄清、变更修改、调整，由设计代表书面回复工程成本控制中心或在计算图纸上标注、签名;有关问题由总工室、成本控制中心以业务联系单形式交流完成。设计回复时间不列入预算编制时间内。

第五，资料员发现存在图纸不齐，不具备预算编制条件，可拒绝收图。

第六，凡总工室给成本控制中心的设计图纸及相关资料，成本控制中心必须保存完整，直到工程全部竣工结算完成为止，并在本部门资料员处存档至少保存到项目工程全部办完竣工结算后 5 年以上。

此外，对于审核方而言，还要加强项目开发的计划和节奏，重视、强化招标采购的策划工作，确保招标采购工作的合理时间;加强、细化回标分析及询标、确认工作，减少、避免合同争议的重复发生;加强合同管理、工程记录及档案管理;加强对投资监理的事前指导、过程管理、事后考核。

10.结算过程其他注意事项

结算的工程量以竣工图为准，竣工图不清之处，预算人员要得到工程管理中心的确认或到工地现场进行实地测量;尤其对图纸未标注、规范无特别要求，现场实际施工又提高标准的项目一定要有现场工程师文件确认并符合工程合同要求后才能给予按实结算。

结算单价在合同中有规定的，则按合同规定执行;结算单价在合同中未规定的则参照定额和市场合理低价进行确定;

扣除甲供、三方供货材料、设备的多用材料费(实际领用甲方材

料数量减结算用量的差量乘甲方供应材料超量扣款单价)。同时，要对甲供材料、设备的多领和少领数量也应引起足够重视;多领和少领数量要与现场工程师一起核对确认，并要对其少领和多领原因进行分析，通过分析，进一步验证结算数量的正确性。材料价差严格按材料限价调整。

按承包合同确定的结算方式确定结算总价，在初审结算书、与承包方核对时依据合同，进行甲供材料、配合管理费及责任扣款等费用的确认、扣除;

预算编制中，因施工组织设计、现场实际标高没能及时提供，造成未按施工组织设计、现场实际标高计算项目和工程量的，成本控制中心结算中一定要要求工程管理中心提供施工组织设计、现场实际标高，对原预算做出相应调整。

同一工程，若有两次以上结算或签订两份以上合同产生两份以上结算时，在分次结算中要注意之前结算与之后结算的工程量衔接，之前结算一定要用文字或图示标(说)明已结范围和位置，之后结算要在结算前先核对之前各结算书已结时间段、位置和范围，避免重复。要求现场工程师在向成本控制中心报送资料中定要注明每次结算的实际施工位置或距离。

第五篇：工程造价预结算审核相关问题分析总结

摘 要:结合多年建设工程造价工作的经验,针对工程造价预结算审核的意义、主要内容、常见问题及审核方法途径问题进行分析总结.关键词:工程造价,预结算,审核

建设工程造价预结算审核是合理确定工程造价的主要程序和重要手段,通过对预结算进行全面、系统审核,能达到有效地控制工程造价的目的.

现结合多年从事建设工程造价工作的经验,对工程造价预结算审核相关问题进行分析总结.1工程造价预结算审核的意义工程造价预结算审核主要是根据国家有关法规和政策,依据国家建设行政主管部门颁发的工程定额、取费标准、工程量清单计价规范、设计图纸和实物工程量,以建设单位提交的工程竣工资料为依据,对施工单位编制的工程预结算的真实性及合法性进行全面审查核算过程.通过对工程预结算的全面系统的审核,可及时纠正工程预结算中产生的错误和问题,对工程结算中工程造价计价活动进行有效监督管理,从而保证项目目标管理的实现.

2 工程造价预结算审核的主要内容2.1 定额计价模式下工程造价预结算的审核主要是工程量是否正确、单价的套用是否合理、费用的计取是否准确三方面为重点,在施工图的基础上结合合同、招投标书、协议、会议纪要以及地质勘察资料、工程变更签证、材料设备价格签证、隐蔽工程验收记录等竣工资料,按照有关的文件规定进行计算核实.2.1.1 工程量的审核.工程量是编制工程结算最基础的数据,工程量的不实,就会导致整个工程造价不实.审核工程量的重点应放在占投资比例较大的分项工程及容易重复计算的工程,如基础、砖石、钢筋砼结构等.在审核过程中首先要熟悉施工图纸及工程量计算规则,分清各分部计算范围.2.1.2 套用单价的审核.在审核套用预算单价时要注意如下几个问题:

A.对直接套用定额单价的审核.首先要注意采用的项目名称和内容与设计图纸标准是否要求相一致,其次工程项目是否重复套用.B.对换算的定额单价的审核.除按上述要求外,还要弄清允许换算的内容是定额中的人工、材料或机械中的全部还是部分.同时换算的方法是否准确,采用的系数是否正确,这些都将直接影响单价的准确性.C.对补充定额的审核.主要是检查编制的依据和方法是否正确,材料预算价格、人工工日及机械台班单价是否合理.2.1.3 费用的审核.取费应根据当地工程造价管理部门的文件及有关规定,结合相关文件如合同、招投标书等确定费率.

2.2 清单计价模式下工程量清单计价模式下的工程造价审核,应从工程招投标、施工合同、施工过程、竣工结算几个环节重点把握.2.2.1 招标文件的审核.审核人员要认真分析工程项目的招投标文件,应仔细斟酌,准

确理解.分析条款之间、文件之间是否相互衔接,其中存在什么问题.2.2.2 施工合同的审核.在此环节应重点关注合同的完整性和是否严格遵守前面的招投标承诺,以及是否认真履行合同.

2.2.3施工过程的审核.主要关注是否严格执行工程量清单计价原则.对于施工图范围内工程量增减的签证是否实事求是,工作内容是否包含在投标清单项目单价中须严格界定.施工图范围外或设计变更引起的工程量签证应审核变更程序是否合规,分析增加和变更的合理性.区分哪些签证该签,哪些签证不该签.2.2.4竣工结算环节.这一阶段是造价审核的重点.核算实际完成工程量,核实各分项工程使用的综合单价是否与投标时和合同签订时的综合单价一一对应.

2.3工程造价预结算中的常见问题建设工程预结算的编制是一项繁琐又细致的工作,也是技术与经济相结合的一项核算工作,在实际工作中,往往出现以下问题:

2.3.1 将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用.施工图是工程项目招标的依据和工程施工的基础,竣工图是对竣工工程的具体记录,包括了施工过程发生的设计、联系单等变更,两者有着本质的区别,尤其是一些大中型复杂的工程,两者项目出入会更大,有些施工企业将已取消的施工图项目仍列入造价,计取工程费用.2.3.2 利用联系单弄虚作假.在施工过程中,由于建设单位把关不严,变更联系单办理不及时,时间一长便会模糊不清或不齐全,有的施工企业利用联系单弄虚作假,办理有利于乙方的联系单,故意删改、省略不利于己的内容,更换联系单内容为增加工程造价埋下伏笔.

2.3.3 虚报材料价格和材料用量.特种材料的高估现象已成为工程造价偏高的重要因素,施工时使用低等材料,造价时却套用高等材料价格.实际购买价高于招标时,暂定价交给建设单位,而低于暂定价的则以投标暂定价作为造价依据.2.3.4 合同内容曲解.合同条款很多,对承包方式、施工工期、价差造价、让利幅度、取费标准、奖罚措施等,有些施工企业只从有利于自己的方面考虑,而忽视了整体利益.2.3.5 虚设和虚增费用.有的工程在建造过程中没有使用大型机械和特种机械,但竣工造价中却列入许多大型机械进退场费等费用,有的工程不需要抢时间进度,但竣工造价中却列入了夜间施工增加费、赶工措施费等费用,这些虚设的费用都是审核中出现的问题.2.3.6 清单项目单价采用综合单价法,大部分工程造价从业人员已经习惯了定额计价模式,在清单单价分析上仍然存在着依赖定额的思维模式,施工企业目前对于措施费的计取同样存在着依赖定额的思想.

2.4 工程预结算审查的方法与途径2.4.1抓住大的,算准小的.为了客观公正地反映工程造价,审查人员在工程预结算审查中抓大项目计算的同时,也不应放过细小项目的计算.2.4.2 重视施工组织设计方案的审查.

作为审核工作人员,要认真熟悉、理解图纸,认真核对各项预算指标,在允许调整定额标准的情况下,合理确定造价,还要与施工方案结合起来,按常规施工工艺计价.然后两者对照一下,仔细研究、分析.2.4.3 定额模式下,综合分析,严把定额标准关.

严格定额标准才能准确反映真实的造价,审查人员应采取严把"四关"的做法:

a.把好定额关.任何一个施工单位的目的都是获取最高利润,在利益的驱动下,经常出现错套定额、高套定额、重复套定额的情况.b.把好工程土方挖运关.审查人员既要核准价,又要算准量.核准价,必须提前介入,算准量,也要提前介入.经常深入工地,核实有形土方的转移过程,为审查预结算寻找有利的依据.c.把好工程现场签证关.在工程建设中,工程变更和现场签证是不可避免的,要求审核人员熟悉合同,应特别注意有关投资控制的条款,现场签证应当做到一次一签,一事一签,及时处理,要有一定的专业知识,熟悉合同和有关文件、法规、规范和标准.d.认真核对合同条款,把好材料及设备的认质认价关.首先,应该对竣工工程内容是否符合合同条件要求,工程是否竣工验收合格,其次,应按合同约定的结算方法、计价定额、取费标准、主材价格和优惠条款等,对工程竣工结算进行评审,若发现合同开口或有漏洞,应建设单位与施工单位认真研究,明确结算要求.2.4.4清单计价模式下,应进行合理组价.施工企业首先应根据自己的施工方法、施工工艺、技术水平测算各分部分项工程人工、材料、机械消耗量,再分别乘以当时当地的市场价格后得出,另外,措施项目中每一项都包含了很多具体内容,都需要根据施工组织设计的要求、现场的实际情况进行仔细拆分,详细计算,结合自身的技术及经济实力,合理确定费用价格.

结束语

综上所述,建设工程预结算的审核是一门专业性、知识性、政策性、技巧性很强的工作,工程造价预结算审核人员应收集各种价格信息,掌握各种价格的行情和走势,审核时认真、细致、不少算、不高估冒算,不存侥幸心理,这样才能有效地控制工程造价.

参考文献

[1]付嘉丽.浅谈建筑工程造价的预结算审核[J].现代经济信息,2010(21).

[2]原鹏.定额清单计价模式下的预结算审查[J].山西建筑,2010(27).