第一篇：责任和执行力范文
落实意识形态工作责任制和执行政治纪律政治规矩整改方案
落实意识形态工作责任制不够到位整改方案
一、针对法制办对意识形态工作认识不够高的问题，我办将进一步提高重视，努力把思想和行动统一到省委、市委、区委的部署上来，切实把做好意识形态工作作为一项重大政治任务，纳入议事日程，与“两学一做”学习教育和党风廉政建设相结合，同部署、共落实，在党员干部述职述廉报告中坚决予以体现。
二、针对工作责任制落实不到位的问题。下一步法制办针对意识形态工作要坚定形成统一领导、齐抓共管的良好工作格局。主要负责人要旗帜鲜明站到意识形态一线，责无旁贷承担起领导责任，掌握主导权，打好主动仗，不折不扣落实好市委的决策部署。带头批评错误观点和错误倾向，重要工作亲自部署、重要问题亲自过问、重大事件亲自处置。分管意识形态工作的领导要坚决抓好统筹协调指导工作，对职责范围内的意识形态工作负领导责任。办内各党员干部要切实增强责任意识，切实做好意识形态具体工作。
三、针对教育培训不够，少数干部对意识形态工作把握不准的问题。我办要以“两学一做”学习教育及党风廉政教育活动为契机，组织开展意识形态专题教育、党规党纪培训教育、理想信念教育，真正增强党员干部的政治纪律、组织纪律，全面提高党员干部对意识形态工作的理解和认识。进而认真贯彻落实党中央和上级党组织关于意识形态工作的
决策部署及指导精神，牢牢把握正确的政治方向，严守政治纪律和政治规矩，坚决维护党中央权威，在思想上政治上行动上同党中央保持高度一致。
执行政治纪律和政治规矩不够严格整改方案
一、强化培训教育，增强纪律意识。坚持政治教育与理想信念教育相结合，经常性教育和集中性教育相结合，示范教育和警示教育相结合，重点组织我办党员干部认真学习党规、党章，认真领会总书记对严明党的政治纪律提出的新要求，学懂学透党纪处分条例等党纪条规。引导党员干部形成自觉遵守党规、党章，维护党规、党章的意识，真正做到必须执行的要不折不扣执行，必须禁止的要坚决禁止。让办内每一个党员干部特别是领导干部，牢固树立纪律意识，保证具体规定严格执行、日常生活严守规矩，切实做到政治信仰不变，政治立场不移，政治方向不偏。
二、抓好制度执行，严明政治纪律。下一步要扎实抓好党内民主生活会、民主评议、述职述廉等制度的落实，查找和解决在执行政治纪律方面存在的问题和薄弱环节，及时予以整改。同时针对干部个人有关事项报告存在管理和审查不严的问题，要深层次的查找原因，及时制定和完善相关政治纪律制度规定，增强制度的针对性和实用性。另一方面，党员干部尤其是“一把手”要自觉作好表率，既要以身作则，
率先垂范又要坚持原则，敢抓敢管，坚决维护纪律的权威性和严肃性。要强化纪律“铁”的意识，强化按制度办事的意识。要把执行政治纪律贯彻于履职全过程，切实守住“底线”、不踩“黄线”，不越“红线”，促进从严治党、严明纪律的有效进行。
第二篇：关于开展党风廉政建设责任制执行情况自查和整改的通知范文
纪发[2009]1号
关于开展党风廉政建设责任制 执行情况自查和整改的通知
各学院(部)党总支，机关各部门：
根据《成都大学2009年党政工作要点》关于完善相关制度，落实党风廉政建设责任制的要求，为总结成绩与经验，查找问题与不足，及时进行整改，进一步加强学校反腐倡廉建设，学校纪委决定，即日起对全校贯彻党风廉政建设责任制情况进行自查和整改工作。现将有关事项通知如下：
一、自查的主要内容
1、落实党风廉政建设责任制，构建反腐倡廉责任体系的情况。 包括各学院党总支组织领导反腐倡廉建设情况;领导班子在教学、科研和其他行政管理中坚持“一岗双责”抓反腐倡廉工作的情况;党政主要负责人对学院反腐倡廉建设做到“五个亲自”等情况。
2、深化改革，健全制度，加强管理和监督的情况。 包括健全领导班子科学民主决策机制，涉及教职工切身利益
1 的重大问题经学院班子或院务委员会集体决策的情况;严格落实院(处)务公开制度和财经管理制度，加强对内部财务、科研经费、各种评审评奖等的管理和监督情况;领导干部个人严格执行廉洁自律各项规定，自觉执行个人财产、收入申报制度、重大事项报告制度和上缴(拒收)礼品、礼金、有价证券登记制度等的情况。
3、加强领导干部党性修养，树立和弘扬良好作风的情况。 包括领导班子和各中层领导干部增强宗旨观念，提高实践能力，强化责任意识，树立正确的政绩观和利益观，增强党的纪律观念以及发扬艰苦奋斗作风等情况;领导干部密切联系群众，经常关心了解教职工工作，学习、生活等各方面的实际问题，在职权范围内及时解决群众所反映问题等情况。
4、营造良好氛围，坚持党风廉政建设教育学习的情况。 包括以党风廉政建设为主题,每学期组织安排领导班子学习、党支部组织生活学习、教职工集体学习;将廉洁文化融入校园文化建设，在学生教育活动中安排党风廉政建设和廉洁教育专题内容的情况。
二、自查方式及时间安排
9-10月，各学院、部门对照中共中央纪委教育部监察部《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》(注：党风廉政建设学习资料2009年第一期第10页)提出的要求，对开展反腐倡廉建设工作情况进行全面梳理，按照各自的职能、职责要求逐条对照检查，
2 查漏补缺，对存在的问题和薄弱环节要及时研究，制定措施，进行整改，并于11月底前向学校纪委书面报告自查及整改情况。12月份，学校纪委将对执行党风廉政建设责任制情况组织考核。
三、有关要求
各级领导班子和领导干部要高度重视贯彻落实《关于加强高等学校反腐倡廉建设的意见》，认真执行党风廉政建设责任制，大力加强学校党风廉政建设与反腐败工作，着力解决党性党风党纪方面存在的突出问题，在健全制度、加强管理、深化校务(院务)公开等方面要有新突破、新举措，推动我校反腐倡廉建设深入开展。
中共成都大学纪律检查委员会
二00九年九月九日
主题词： 党风廉政建设责任制 自查整改 通知 送：校领导，省教育工委，市纪委、第七纪工委 发：各学院(部)党总支、各部门 成都大学纪委办公室
2009年9月11日印
(共印60份)
第三篇：惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况自查报告
市纪委：
根据市纪委《**市2009惩治和预防腐败体系建设暨党风廉政建设责任制执行情况检查考核工作方案》的通知要求，我委领导十分重视，并组织人员对领导班子2009年执行党风廉政建设责任制情况进行自查，现将自查情况汇报如下：
2009年，**市农业委员会认真贯彻落实市委《关于贯彻落实(中共海南省关于贯彻落实建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划的实施办法)实施方案》，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，紧紧围绕建设海南西部中心城市大局，坚持标本兼治、综合治理的原则，紧密结合实际，进一步健全领导机制和工作机制，认真落实党风廉政建设责任制，形成了预防和惩治腐败的合力，党风廉政建设和反腐败工作取得了明显成效。
一、加强领导，齐抓共管，为扎实有效开展党风廉政建设提供有力保障。
为确保党风廉政建设责任制落到实处，**市农业委员会党委始终把党风廉政建设作为领导班子和干部队伍建设的重中之重，纳入农委中心工作重要议题和整体工作目标，一同部署、一同检查、一同考核、一同落实，构建齐抓共管、协调统一、运转高效的党风廉政建设工作机制。
（一）健全机构，加强领导。
针对农委人员工作变动的实际，调整充实了以陈海洁主任任组长，农委副主任、分管纪检工作的纪委书记任副组长，各科室负责人为成员的党风廉政建设领导小组，在党政办公室设立了党风廉政建设领导小组办公室，配备了工作人员专门负责党风廉政建设工作。
（二）明确职责，落实任务。
坚持“党风廉政建设为根本，党政齐抓共管，行政党建齐头并进”的工作方针，明确了陈海洁主任为农委党风廉政建设第一责任人，其他领导班子成员按各自分管工作，进行了具体分工，进一步强化了班子成员的责任意识。同时还把责任落实分解到各科(室)，将其作为对各科(室)和工作人员考核和干部提拔任用的重要依据，实行目标管理。农委机关各科(室)根据工作实际和职责，及时按照任务分解情况，认真抓好贯彻落实，切实形成了层层有任务、人人有责任、一级抓一级的工作格局。
（三）制定措施，狠抓落实。
坚持年初召开专题会议，传达贯彻上级工作部署，安排党风廉政建设和反腐败工作，平时在研究部署其他主要工作的同时，也将党风廉政建设和反腐败工作作为重点进行安排和研究。今年以来，根据不同阶段的中心工作确定重点，利用领导班子专题民主生活会议、党支部民主生活
会议、干部职工学习会等多次对党风廉政建设和反腐败工作进行重申和强调，建立起党风廉政建设和反腐败工作的长效机制，使党风廉政建设和反腐败工作全方位融入了农委工作的各个环节，形成了良好工作机制。
二、强化基础，着眼防范，为党风廉政建设深入开展奠定坚实基础。
（一）注重学习教育，提高防腐免疫力。
把廉政教育与深入学习实践科学发展观活动和政治理论教育有机结合起来，营造学习氛围，灵活学习形式，扩大学习范围，增强学习效果。今年以来，我委把廉政教育与农委深入学习实践科学发展观活动与农委制度执行推进年活动，与学习贯彻党的十七大四中全会精神与学习贯彻《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》，与《关于实行党政领导干部问责暂行规定》、《关于开展工程建设领域突出问题专项治理工作的意见》与学习国家、省、市的重大决策、农委党委中心组学习部署结合起来。认真开展经常性的加强党内监督、预防职务犯罪的警示教育活动和以学习王瑛、李彬等先进事迹为榜样的先进典型教育活动。通过经常性、多形式的党性、党风、党纪的廉政教育和集中组织观看《警钟》等专题的警示教育，进一步强化了党员干部对廉政建设的重要性、廉洁自律的必要性和违法违纪的危害性的认识，切实增强了新形势下拒腐防变的能力。
（二）抓好班子建设，不断增强领导班子凝聚力和向心力。
以“新农委、新三农”为目标，把加强班子的自身建设放在首位。一是突出抓“一把手”，发挥“一把手”在落实党风廉政建设责任制中的主导作用。凡涉及党风廉政建设和反腐败工作的重大活动以及专题会议，陈海洁主任都亲自研究、亲自部署，班子成员按各自分工，积极抓好职责范围内的党风廉政建设工作。二是认真贯彻执行民主集中制的原则。坚持重要工作和重要事项及时向市政府主要领导和分管市领导请示汇报。凡涉及本单位“三重一大”即对重大问题、重要干部任免、重大项目投资、和大额资金使用等重大问题的决策，都按照“集体领导、民主集中、个别酝酿、会议决定”的原则，提交党委会议集体讨论决定，不搞独断专行和个人说了算，做到了决策科学化、民主化、程序化和规范化。三是大力倡导团结共事的优良作风，班子成员在相处共事中，坚持做到事业为重、淡泊名利、心胸坦荡、平等待人、彼此尊重、加强沟通、遵章守纪、接受监督，在领导班子内部形成了既有民主又有集中，既有纪律又有自由的良好工作格局。四是坚持民主生活会制度。把领导干部述廉作为民主生活会和干部述职的重要内容，提高了民主生活会的质量。五是领导干
部模范遵守党风廉政建设和反腐败工作的各项规定，全面落实省委、省政府办公厅《关于实行党政“一把手”党风廉政建设情况年终报告制度的通知》(琼办发[199]43号)以及十七届四中全会关于“完善党员领导干部报告个人有关事项”的要求，坚持“律人先律己，严兵先严将”的理念，坚持勤政清廉为本，以身作则，率先垂范，带头按照党员领导干部廉洁自律的有关规定报告情况，并要求自己、要求配偶及子女，做到不该说的不说，不该做的不做，不该吃的不吃，不该拿的不拿，不该去的地方不去，有力地维护了班子整体形象，起到了很好的示范带动作用。
(三)加强干部职工教育管理，着力提高干部队伍的战斗力。
建设高素质的党员队伍，为“三农”建设提供人才保障，始终是农委的一项重要工作。以适应新形势、新任务为要求，以提高服务水平为重点，以加强作风建设为着眼点，努力建设一支信念坚定、意志坚强、业务精湛的干部队伍。一是不断引导广大干部时刻满怀对工作、对事业的激情和执着，用心想事，用心谋事，激情干事，尽力抓落实，激发干部职工想干事、敢干事、能干成事的工作热情。二是教育全体干部职工正确认识自己的工作和价值，正确处理苦与乐、得与失、个人利益与集体利益的关系，在思想上讲团结，达到思想统一、步调一致、令行禁止;在工作上讲团结，拾遗补缺、协调配合、形成合力;在同志间讲团结，相互沟通、相互协作，保证工作高效运转。三是针对农委人员特殊的位置，思想工作常做，预防针早打，经常用“两个务必”及党风廉政建设的若干规定教育全体干部，进一步增强党员干部的自律意识，筑牢思想道德防线，自觉做到常修从政之德，把心思用在工作上;常怀律己之心，耐得住清贫，守得住寂寞，管得住小节;常思贪欲之害，提高自我约束、自我控制的能力;常弃非份之想，不断纠正缺点，完善自身。在工作中、生活中时刻保持清醒头脑，廉洁自律，克己奉公。四是树立“团队精神”、“和谐工作”的理念，按照“思想先导、观念先转、知识先学、工作先干、思路先谋、作风先改”的要求，大力培养农委团结进取的机关作风、清正廉洁的生活作风和严谨规范的工作作风，使机关干部真正做到谋事不谋利，奉献不索取。农委在国家重点项目检查中得到中央、省市检查组的肯定。五是建立健全激励机制，使农委的同志能够自加压力，快速成长，做到平时互相学习关心、关键时刻互相补位，在合作中出效率，在团结中求发展，营造了良好的工作环境，充分利用好市委组织的红歌大合唱和“办好欢乐节，当好东道主”等活动、促进了内部和谐发展，农委
整体工作水平得到极大地提升。
三、突出重点，落实措施，促进各项工作有序开展。
党风廉政建设作为机关建设的中心基础工作，重点在于抓好落实。我委坚持抓关键，定措施，确保各项工作取得实效。
(一)把制度建设作为突破口，推进制度的改革与创新，建立起结构合理、配置科学、程序严密、制约有效的工作运行机制，推进了农委决策的科学化、民主化、制度化。
我委紧密结合深入学习实践科学发展观活动和“制度执行推进年”活动，针对原农业局、林业局、水务局单位制度上存在的薄弱环节，在科学、全面总结机关工作成果，学习借鉴市政府和兄弟单位先进经验的基础上，进一步修订、规范和完善了15项制度，精心编纂了《**市农业委员会机关工作制度》，使各项制度互相衔接配套，充分发挥整体作用，形成了用制度管人、按制度办事的良好格局。
(二)坚决反对和制止各种奢侈浪费行为，狠刹乱用公款吃喝的歪风。
我们按有关规定，以方便干部职工和节约接待经费为宗旨，制定了《**市农业委员会关于落实“厉行八项节约”要求工作的意见》，并印发到辖属各单位要求严格执行。同时结合“小金库”专项治理活动，制定并严格执行“收支两条线”管理规定、津贴补贴发放规定、出差路费、补助报销规定。赢得了干部职工的赞誉，又节约了接待经费。对现有大宗办公用品及办公用车的配备，完全按照上级规定标准执行，并严格采购制度，实行制度化管理和阳光操作。
(三)深化行政审批制度改革。
对农、林、水许可证办理规范制定办证流程，并在农委办公大楼一楼成立办证服务大厅对外服务，将农委各个部门行政审批事项公开，初步建成了咨询、申请、审批、投诉、监督、通知等业务功能于一体的行政审批系统。以“政务公开，依法行政，办事高效，文明服务，廉政建设”为要求，坚持“依法公开、真实公正、注重实效、有利监督”的基本原则，认真做好政务“八公开”工作，即部门依法履行的职能、职责权限公开，单位领导的姓名、职务、分工公开，单位内设机构职责、负责人公开，对社会服务的项目和承诺公开，办事依据公开，办事结果公开，财务公开，人事公开。
第四篇：雅龙乡执行2009年人口和计划生育目标管理责任制指标分析报告
雅龙乡执行2009年人口和计划生育
目标管理责任制指标分析报告
2008年10月至2009年9月，在县委、县人民政府的正确领导下，在县人口计生主管部门的精心指导下，我乡党委、政府按照科学发展观的要求，以建设富裕、文明、和谐新雅龙为目标，认真贯彻上级文件精神，坚持“四个不动摇”和“三为主”方针，严格按照人口计生目标管理责任制要求，加强领导，明确职责，强化措施,狠抓落实，全乡人口计生各项工作任务得到较好完成。现就我乡2009跨各指标完成情况分析如下:
一、约束性指标完成情况。我乡下辖13个行政村366个村民小组和乡直22个单位，共7192户。截止2009年9月30日，全乡总人口30035人，其中已婚育龄妇女5345人，占全乡总人口的17.8%;。2008年10月至2009年9月，全乡共出生388人，其中男220人，女168人，性别比为131,符合政策生育348人，符合政策生育率为89.7%，高出责任状指标值3.7个百分点;一孩出生256人，其中男139人，女117人，符合政策生育252人，一孩符合政策生育率为98.%;二孩出生122人，其中男73人，女49人，符合政策生育93人，二孩符合政策生育率为76.2%;政策外多孩出生7人，政策外多孩率为1.8%，低于责任状控制指标值0.1个百分点。全乡出生率为12.9%0，低于责任状控制指标1.1个千分点。全乡办理《独生子女父母光荣证》104本，其中农村87本，机关 1
单位16本，区间内增加了52本。
二、指导性指标完成情况。全乡累计完成当年长效节育措施344例，其中结扎34例，放环310例，当年长效避孕率为84.1%，高于责任状指标值9.1个百分点;共征收当年社会抚养费8.2万元，当年社会抚养费征收率为13%，低于责任状指标值12个百分点。
三、其他指标完成情况。全乡已婚育龄妇女采取节育措施人数4690人，综合避孕节育率为87.7 %，其中长效避孕节育率为81.4%，药具使用率为6.3%。全乡共完成“四术”任务577例，其中女性绝育92例，男性绝育8例，放环456例，人流引产21例。女性初婚190人，其中23岁以上人数106人，晚婚率55.8%，死亡人数169人。
二〇〇九年十月十日
第五篇：关于贯彻落实党风廉政建设责任制和执行领导干部廉洁自律规定情况的自查报告
摘要：自20世纪80年代以来，西方各国开始面对经济全球化趋势带来的日益激烈的国际竞争，针对韦伯提出的科层制理论为基础的公务员制度的弊端，进行新一轮公务员制度的改革运动。我国公务员制度在保持中国特色的同时，也在很大程度上借鉴了西方20世纪80年代以来公务员制度的改革成果，在各个管理环节上对传统制度作了改革。
关键词：全球化;公务员制度;建设。
一、经济全球化对我国的影响。
经济全球化是指贸易、投资、金融、生产等活动的全球化，即生存要素在全球范围内的最佳配置。从根源上说，经济全球化是生产力和国际分工的高度发展，要求进一步跨越民族和国家疆界的产物。经济全球化有利于资源和生产要素在全球的合理配置，有利于资本和产品在全球范围内流动，有利于科技在全球性的扩张，有利于促进不发达地区经济的发展，是人类发展进步的表现，是世界经济发展的必然结果。但它对每个国家来说，都是一柄双刃剑，既是机遇，也是挑战。特别是对经济实力薄弱和科学技术比较落后的发展中国家，面对全球性的激烈竞争，所遇到的风险和挑战将更加严峻。
改革开放以来，我国人民通过各种世界交往方式，同世界各国人民形成了越来越密切的经济与社会联系，无论是在广度还是深度方面，都已经十分普遍地扩大了。我国社会公众生活方式也呈现出不断国际化与全球化的趋向。由于中国与各国之间存在一定的经济与文化差距，人们在融入全球一体化的社会生活过程中，产生了这样那样的不适应性，造成各种各样的矛盾和不稳定因素，从而有可能产生和加剧我国社会的不稳定状况。
当前，经济全球化对我国社会生活的影响，呈现出这样一些特点：第一，在影响的方向上是国际国内双向互动。经济全球化对我国社会生活稳定产生直接的影响，我国经济政治发展也对国际社会经济政治的稳定发展产生积极的影响。第二，在影响的内容上是经济、政治和文化交叉渗透、相互转化和全面扩展的一体化发展态势。但在文化上仍然是文明的冲突与文化的整合并存，中国文化与西方文化之间还没有出现一体化的可能性。第三，在影响的格局上是有利因素和不利因素共容并存。经济全球化对我国社会生活稳定的影响，既有破坏安定团结的不利一面，也有促进政治稳定的有利一面。总的来看，是有利因素大于不利因素。
二、西方文官制度改革潮流的理论透视。
文官制度起源于19世纪中后期，经过100多年的发展，文官制度已经发展成熟。然而，随着科技革命的迅速发展，国际经济结构调整加速，经济全球化明显加快，私营部门和公众对政府服务的期望增强，传统的文官制度越来越不适应信息社会以及全球化时代政府管理的实践的需要。20世纪90年代以来，西方世界掀起一场行政体制改革西方各个国家都对公务员制度进行了改革，其范围之广、力度之大，前所未有。下文将对西方文官制度改革潮流作理论分析，以期为中国的公务员制度建设提供借鉴。
(一)西方文官制度面临的挑战。
随着西方国家由工业社会向信息社会的转变以及全球化时代的来临，传统西方文官制度的核心价值或基本精神在当代面临着巨大的冲击和严峻的挑战。首先，文官的政治中立原则受到严峻的挑战。所谓“政治中立”是指，在政府中工作的业务类公务员，在执行公务的过程中应超然与政党政治和个人政治理念之外，不以行政权力偏袒某一政党、政治团体或利益集团，应以客观、公正、公平的态度和中立的能力尽终职守，推动政府的各项政策，为人民服务;不受利益团体的影响，更不能图谋某个集团的利益，采取统一的标准，执行法律;不介入派系或政治纷争，专心本职工作。在当代，虽然政治中立原则并没有改变，但在实践中，公务员队伍已经出现了政治化的倾向，政治中立原则被束之高阁，文官也开始参与政策制定。其次，合同制、兼职越来越多地运用到文官制度中，迅速变化的环境要求政府具有很强的灵活性，而文官常任制的非灵活性与惰性使政府回应能力削弱，对效率和灵活性的追求要求国家采取措施，很多国家采取了诸如强制性裁员、合同制、使用临时制雇员等措施。最后，文官的两官分野渐趋融合。原来政务官和事务官是两个不同的管理体系，但在当今西方国家，两官并没有截然分开。如日本历届政府首脑，大多是从事务官生涯跃入政务官领域的。
(二)西方文官制度进行的改革。
西方世界范围内掀起了一场文官制度改革的潮流。综而观之，他们主要采取了以下措施：1.下放公务员管理权限;2.精兵简政，裁减冗员;3.完善公务员选任录用机制，吸引高素质人才进入文官队伍;4.加强对公务员的培训，挖掘潜能;5加强公务员道德文化建设，健全公务员廉政机制;6.政府解制，增加文官处理事务的自由，充分发挥其主观能动性。
三、中国公务员制度建设的现状、存在的问题1993年10月1日《国家公务员暂行条例》正式施行，经历了十几年来的探索与实践，到2006年1月1日《公务员法》正式实行，我国实现了由传统的人事制度向现代公务员制度的转变，建立起由中国特色的公务员制度。
(一)中国公务员制度建设取得的成就。
1.公务员职位分类制度完成，实现了法制化的人事管理。
《国家公务员暂行条例》施行以来，各地、各部门积极进行机构改革和制度推行。2005年颁布的《公务员法》中的第三章第十四条规定：国家实行公务员职位分类制度。公务员职位类别按照公务员职位的性质、特点和管理需要，划分为综合管理类、专业技术类和行政执法类等类别。国务院根据本法，对于具有职位特殊性，需要单独管理的，可以增设其他职位类别。
各职位类别的适用范围由国家另行规定。分类管理变得有法可循。
2.考试录用制度全面实行。《公务员法》中的第四章第二十一条规定：录用担任主任科员以下及其他相当职务层次的非领导职务公务员，采取公开考试、严格考察、平等竞争、择优录取的办法。其实早在《国家公务员暂行条例》施行的第二年，中央国家机关和中央直属机关“不拘一格降人才”，面向全国优秀者敞开大门，出现了“万人赶考的场面”，以后的国家公务员考试以及各省市区的公务员考试陆续展开，表明在公务员入口这方面做到了非常公正。
3.公务员交流与回避制度确立。1996年，人事部出台了《国家公务员职位轮换、轮岗暂行办法》，轮岗、回避制度逐步实施。2006年施行的《公务员法》规定：国家公务员实行交流制度。公务员可以在公务员队伍内部交流，也可以与国有企业事业单位、人民团体和群众团体中从事公务的人员交流。交流的方式包括调任、转任和挂职锻炼。同时《公务员法》第六十八条、六十九条、第七十条、第七十一条和第七十二条还规定了公务员之间存在回避的情形。
4.公务员“出口”畅通，辞职辞退制度显出成效。公务员的辞职、辞退与退休制度是公务员离开公务员队伍的主要制度“出口”，这一制度的目的主要是：让不愿意和不适宜在公务员岗位上的人员，按照法定的程序离开公务员队伍，使公务员队伍新陈代谢，保持公务员队伍的生机与活力。《公务员法》规定了公务员辞职与被辞退的权利和义务。辞职辞退制度的建立，使国家行政机关开始形成“能进能出”、优胜劣汰的新陈代谢机制，对增强公务员的危机感、紧迫感，促进公务员队伍“高效、精干、廉洁”意义重大。
(二)中国公务员制度存在的问题。
1.考录制度方面。国家公务员考试录用制度充分体现了公平竞争原则，是人类最理性的选拔人才的方式。从1994年第一次国家公务员考试开始实行的十几年来，已经形成了一套较为完整的国家公务员考试录用体系。不过，当前我国公务员考试录用制度仍然存在一些问题和缺陷。
一是公务员考试录用外部环境方面的问题。社会政治系统、社会经济系统和社会文化系统，是我国国家公务员制度的生长的“土壤”，它对公务员制度的推行与发展产生种种影响。
政治生活方面依然存在“神秘主义”、“主观主义”、“任人唯亲”
的现象;生产力水平还不能迅速适应公务员考试录用制度的现实需要;“朝中无人不做官”等传统社会观念也在一定程度上构成了国家公务员考试的心理障碍。另外，单位人才壁垒制度、户籍制度也在一定程度上对公务员考录制度产生了负面影响。这一规定阻止了人才的自由流动，对提高公务员队伍整体素质有一定负面影响。
二是公务员考试体系自身方面的问题。《公务员法》只规定了国家行政机关在录用担任主任科员以下的非领导职务的公务员时，采取公平考试、严格考核的办法，而对于其他职位的公务员录用问题没有具体的规定。在实际的考录工作中，许多限制条件如地域限制，不合理的年龄限制阻碍了不少社会精英分子进入公务员队伍。这些违背了我国国家公务员考试录用的基本原则。在考试内容与考试方法的设计上缺乏一定的科学性，存在着“重记忆，轻理解;重理论，轻应用”等现象。
在面试过程中存在面试标准难以把握，考官具有较大的自由裁量权，甚至有“暗箱操作”的现象，这既影响了公务员考试的质量，新录用公务员的素质无法得到保证，又损害到考录工作的客观性和公正性原则，也挫伤了社会人员参加公务员考试的积极性。
2.公务员制度的实施面临着诸多外在因素的制约。公务员制度的推行面临着诸多障碍和制约因素。第一，政府职能转变滞后，机构改革不到位。第二，党政关系不顺，公务员管理体制矛盾重重。当前党政关系在人事制度的突出表现是权限不清、职能交叉。第三，缺乏领导者的支持以及良好的社会竞争氛围。第四，公务员制度实施的相关配套制度改革滞后。僵化的户籍制度成为推行公务员制度的拦路虎和绊脚石;工资制度改革滞后;国家财力的外在刚性约束。
四、完善中国公务员制度的对策
(一)完善考录制度。
考录问题既有体制性方面的问题，又有执行不到位方面的问题。要解决考录方存在的问题，首先要把竞争上岗作为一项制度来推行，打破资历、户口等条件的限制，使那些德才兼备的人通过公平的考试进入到公务员队伍当中来;其次是要进一步完善公务员考试制度，提高公务员考试试题的科学性与公正性。加强考官队伍建设，接受社会各界的监督。
(二)完善考核制度。
《公务员法》中关于考核的具体措施，总共只有五条。对考核主体责任规定得不清晰，考核结果分为四等(优秀、称职、基本称职和不称职)，考核结果等次较粗，无具体的执行细则出台，而且在实践中，考核主体碍于面子，考核结果一般都优于工作实绩。
要解决上述问题，首先应建立公务员考核责任制，明确规定各类公务员考核的各个环节，考核主体应负的责任，以保证考核程序和考核结果客观、公正;其次，应该按照公务员职位的工作性质、工作方式的不同，制定出有区别的考核标准;最后，制定出易于执行、易于量化的标准，以减少考核主体的自由裁量权。
(三)完善教育培训制度。
要坚持思想政治教育和业务培训相结合的原则，将思想政治教育在《公务员法》中明确出来，提高他们的思想政治觉悟水平，坚决服从党的领导，同时，也要加强对国家公务员业务素质、业务水平的提高。还要将公务员培训的内容同日常工作紧密联系起来，以理论指导实践，通过实践发现问题，以便作为下一次培训的内容。
(四)完善和探索符合党政机关特点的工资福利制度。
根据国民经济发展水平和社会生活费用指数的变动，相应提高机关工作人员的工资水平，建立动态的增长机制;加强对工资分配的宏观管理，保障离退休人员离退休费和有关待遇的落实，防止地区、行业之间工资分配差距过大，结合机关后勤管理制度的改革和住房、养老、医疗、保险等制度的改革，加速建立机关工作人员的医疗、养老、保险、待业制度。
(五)深化党政领导干部制度改革建设。
深化改革党政领导干部制度建设应该从以下几方面入手：
1.深化党政领导干部选拔任用机制改革。完善民主推荐、民意测验、民主评议制度;推行党政领导干部任前公示制度;实行领导干部任期试用期制度;修订《党政领导干部选拔任用工作暂行条例》，制订配套法规或实施细则，逐步形成党政领导干部管理的法规体系。
2.推进党政领导干部交流工作。各地区、各部门应该结合实际、制定具体办法，对培养锻炼性交流、回避性交流、任职期满交流，逐步规范化和制度化。
3.加强对党政领导干部和干部选拔任用工作的监督。建立和完善领导干部报告个人重大事项制度、廉政建设、任职经济责任审计制度;加强对党政领导干部选拔任用工作的监督;建立干部选拔任用工作责任制，探索实行用人失察、失误责任追究制度。明确选拔任用工作过程中推荐、考察、决定等各个环节的责任主体和责任内容。对选拔任用工作的失职、渎职行为，依照有关纪律和法律规定追究责任。