政府采购代理机构制度

2023-05-14

在日常生活和工作中，我们逐渐认识到制度的重要性，制度具有合理性和合法性分配的功能。制定这个制度有很多预防措施，你确定会写吗？下面是小编为您整理的《政府采购代理机构制度》，欢迎大家借鉴与参考，希望对大家有所帮助！

第一篇：政府采购代理机构制度

政府采购中介机构员工培训管理制度

湖南省某某公司政府采购代理中心

员工培训管理制度

为满足公司发展需要，提高员工思想观念、道德品质、业务知识和工作技能，充分发挥员工潜力，不断为公司培养输送德才兼备的优秀人才，特制定本制度。

第一条公司员工培训，其一是对新招聘的员工进行岗前培训，其二是对老员工

进行在职培训。岗前培训的内容主要是学习公司规章制度、基本的岗位知识、实际操作技能、基本的专业知识，以便较快地适应工作。员工在职培训的主要内容是干什么学什么，从实际出发，更新专业知识，学习新的业务和技术。

第二条员工培训要按计划、分批分阶段，按不同的工种和岗位需要进行培训，

要结合实际，注重实用性，逐步提高员工队伍素质。

第三条培训内容：

1.员工培训主要应根据其所从事的实际工作需要，以岗位培训和专业培训为主。

2.管理人员应学习和掌握现代管理理论和技术，充分了解政府的有关方针、政策和法规。

3.专业技术人员如财会人员、工程师、工程技术人员等，应接受各自的专业技术培训，了解政府有关政策，掌握本专业的基础理论和业务操作方法，提高专业技能。

4.基层管理人员应通过培训充实自己的知识，提高自己的实际工作能力。

5.基层工作人员须学习公司及本部门各项规章制度，掌握各自岗位责任制和要求，熟悉宾客心理，学会业务知识和操作技能。

6.公司的其他人员也应根据本职工作的实际需要参加相应的培训。

第四条培训方法：

1.专业教师讲课，系统地讲授专业基础理论知识、业务知识，提高专业人员的理论水平和专业素质。

2.本公司业务骨干介绍经验，传帮带。

3.组织员工到优秀企业参观学习，实地观摩。

第五条培训形式：

1.长期脱产培训，培养有发展前途的业务骨干，使之成为合格的管理人员;

2.短期脱产培训，主要适用于上岗培训，或某些专业性强的技术培训。

第二篇：采购代理机构政府采购工作流程

1、依法接受委托

接受采购任务：通过《天津市政府采购信息管理平台 -项目管理-采购任务》列表，查看本单位次月的政府采购任务，随时查看本月追加的采购任务。

签订委托代理协议：依据政府采购办公室下达的采购任务，主动联系采购人，与采购人签订纸质委托代理协议。

确认网上委托：协助采购人完成网上委托，及时确认采购委托函。

2、制定采购方案

根据采购项目复杂情况、选择的采购方式、是否采购进口产品等信息，制定科学合理的采购方案，明确各工作环节，确定各环节工作职责、质量标准、时间节点和责任人，明确项目总负责人和协调人，制定突发事件的应急预案。

3、编制招标采购文件

根据采购人提交的采购需求、评标标准和评标办法，依据政府采购的法律法规和制度规定，结合项目情况，编制招标采购文件。招标采购文件要符合国家和我市政府采购的相关政策规定，要科学合理地设定供应商准入条件，不得有歧

视性和排他性。

对采购人提交的采购需求、评标标准和评标办法及供应商准入条件，采购代理机构可在《天津市政府采购网-征求意见-采购文件》中公告，公开征求意见，以求最大公开、公平、公正。也可组织专家论证，以求采购需求更加科学合理。

督促采购人及时确认招标采购文件。并通过《天津市政府采购信息管理平台-项目管理-采购文件》上传至政府采购办公室备案。

4、发布采购信息

根据采购人的预算级次，编辑采购信息文本，在《天津市政府采购网-采购信息》中的相应栏目进行发布。

5、审核供应商注册情况并发售标书

辅导供应商及时在《天津市政府采购网-供应商注册》完成注册并及时进行审核。

按照采购信息规定的时间和要求发售标书，但标书发售要以供应商在《天津市政府采购网-供应商注册》完成注册并通过审核为前提。

6、组织标前答疑会和踏勘现场，协调解答供应商疑问按照采购信息规定的时间和要求及项目情况，组织标前答疑会和踏勘现场，耐心解答供应商疑问，必要时协调采购人进行解答，或组织专家及相关当事人进行标前论证。

7、发布变更信息

如遇采购项目发生变更事项，应及时在《天津市政府采购网-采购公告-变更公告》中进行公告

8、提出专家抽取申请

开标前一个工作日上午12:00前，在《天津市政府采购信息管理平台-专家管理系统-抽取申请》中提交抽取申请。

开标前1小时打印专家名单。

9、开标

审核签到：组织供应商签到并与标书发售情况核对，与供应商注册信息核对，审核投标保证金缴纳情况，审核并接受供应商递交的密封投标文件(含电子开标解密);组织专家、监督员签到并核验身份;组织采购人代表签到，提交授权委托书并核验身份。

开标仪式：公开投标供应商名单，当众验明投标文件密封情况并开启投标文件，按要求唱标，供应商确认相关信息。

对招标供应商不足法定数量的，依法办理废标事宜，在《天津市政府采购网-采购公告-废标公告》发布废标公告。依采购人申请，可在《天津市政府采购信息管理平台-采购方式管理-现场变更》中协助采购人办理采购方式变更事宜。填写相关信息和变更理由说明，上传专家意见和采购人意见。经政府采购办公室批准后方可实施采购。

10、评标

采购代理机构项目人工作职责：介绍项目单位、项目名称、采购人代表、专家组成员、监督员和项目人自己;宣读评标纪律;组织采购人代表介绍项目情况;介绍供应商投标的基本情况;组织专家研读招标采购文件;协助评标委员会处理相关事务;协调处理政府采购各方当事人的相关诉求;做好评标记录;做好相关服务。

督促采购人、供应商、评审专家、监督员在相关文件上签字。

对评审专家、监督员、采购人、投标供应商参与项目情况做出评价。

协助评标委员会出具评审报告。

11、督促采购人确认评审报告并上传备案

在提交评审报告5个工作日内，要督促采购人及时确认，并将确认后的评审报告通过在《天津市政府采购信息管理平台-项目管理-评审报告》上传政府采购办公室备案。

12、发布采购结果公告

经采购人确认后的采购结果，及时在《天津市政府采购网-采购公告-中标结果公告》中公告。

13、发中标(成交)通知书

采购结果公告的同时，向中标(成交)供应商发出中标(成交)通知书，并提示供应商在中标(成交)通知书发出30日内与采购人签订政府采购合同。同时，将中标(成交)

通知书在《天津市政府采购信息管理平台-项目管理-中标成交通知书》中上传备案。

14、督促采购人和供应商及时签订政府采购合同

中标(成交)通知书发出30日内，采购人与供应商要按照招标文件和中标(成交)供应商的投标文件签订政府采购合同，监督双方不得擅自变更。

15、政府采购合同备案

督促采购人在政府采购合同签订后7个工作日内向政府采购办公室备案电子合同，向采购代理机构备案纸质合同。

16、协调采购人与供应商的履约事宜

在合同执行期间，采购代理机构有义务协调采购人与供应商的履约事宜，对有过错的一方进行提醒和纠正，情节严重的，要及时向政府采购办公室汇报。

17、组织验收

按照政府采购办公室的要求，对300万元及以上采购项目，要组织专家和相关当事人参与验收。起草验收报告并履行各方签字手续。

18、协助办理国库集中支付项目相关手续。

19、立卷归档

按相关要求，将全部的采购文件和往来书函按采购项目整理归档，妥善保存，至少15年，提倡实行政府采购电子档案。

20、接受质疑，答疑解惑

在政府采购过程中，要及时、耐心解答采购人、供应商、评审专家、监督员对政府采购活动的各种疑惑，宣传政策，说明情况，争取理解和认同。同时，按照相关的法律规定，协调好各方的利益诉求。依法接受供应商质疑，对供应商质疑，必须在7个工作日内予以书面答复，答复内容要客观准确，尽量详实。

第三篇：政府采购代理机构承诺书

政府采购代理机构承诺书(范本)

福州市台江区财政局：

为维护国家利益、社会公共利益和采购当事人的合法权益，维护政府采购公开、公平、公正、透明的市场秩序，规范政府采购代理行为，预防和制止政府采购活动中的商业贿赂行为，我公司特郑重承诺：

一、坚持廉洁自律，抵制商业贿赂。认真贯彻落实中央、省、市、区关于治理商业贿赂工作的有关精神，提高对治理商业贿赂重大意义的认识，加强政治思想教育和法制教育，筑牢自觉抵制商业贿赂的思想道德防线。

二、坚持“公平、公正、公开”原则，不滥用职权，强行指定专家评委和供应商，干预正常采购活动;不与采购人、供应商发生不正当的经济往来，获取不正当利益。

三、严格遵守政府采购回避制度的有关规定和项目评审工作纪律，采购活动期间不在非办公场所与供应商私自单独接触等;不利用工作之便，向外界透露应当保密的政府采购信息。

四、增强法律意识，自觉维护政府采购正常秩序。不从事资质范围以外的代理业务;不采取不正当手段获取政府采购代理项目;不在规定的收费标准以外收取代理费;对采购人依法委托的代理项目不以任何理由拒绝(如有发生，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除的处理)。

五、规范政府采购程序，严格按政府采购审批的采购方式组织采购。不在财政部门指定媒体以外发布采购信息;不擅自改变审批的采购方式;不以不合理条件对供应商实行差别待遇或歧视性待遇;不得设臵带倾向性资质门槛、技术性条款，排斥和限制其他潜在投标人;不制订带有倾向性的评标办法;在组织政府采购项目评审时，不误导或直接授意评审人员做

出有违公正的评审意见的;不得与供应商或采购单位恶意串通。

六、加强内部制度建设，规范工作人员行为准则。不接受可能影响采购公正的单位和个人的宴请、娱乐消费、旅游活动及馈赠礼品、礼物、购物券、回扣、佣金、现金、有价证券等;不向投标单位及其工作人员索要好处费、赞助费和宣传费;不在投标单位支付旅游费用、报销等各种消费凭证。

七、树立良好的工作作风、提高工作效率，提高服务质量。如因本公司原因导致采购活动违规，如招标文件制作粗糙甚至违法、出现质疑投诉且查证属实及上述条款其他禁止事项等，一年内累计超过两次违规的，愿接受从区级采购代理机构名录库中清除及监管部门的进一步调查处理。

八、自觉接受政府采购监管部门、审计和纪检监察等部门的监督和检查，自觉接受社会界的监督。

法人代表：(签章)承诺单位：(签章)

年月日

第四篇：商务部政府采购代理机构服务要求

一、遵守法律、法规和财政部政府采购相关规定，维护政府采购当事人的合法权益;

二、遵守国家保密规定，在代理过程中获悉的国家秘密和商业秘密，不得泄漏，也不得在代理的该政府采购项目以外使用;

三、接受商务部代理机构随机选定结果;

四、投标文件的“人员配备”必须提供拟派部门经理1人、项目经理1人、且不能为同一人。投标人还可根据自身情况提供备选部门经理1人、备选项目经理最多2人。投标文件必须明确区分出拟派部门经理、拟派项目经理、备选部门经理、备选项目经理，否则投标将被拒绝。在拟派的部门经理或项目经理因辞职、疾病或其它不可抗力原因不能履约时，可由备选人员继续为委托人提供服务。中标人更换拟派部门经理或项目经理需经招标人同意;

五、代理机构与采购项目有利害关系的，应当主动回避;

六、代理具体政府采购项目时，代理机构应当充分了解项目情况，准确把握项目需求，协助采购人确定采购需求，设定无歧视性、排他性的资质条件，科学合理制定评审标准，

落实政府采购政策功能;

七、除项目采购人和法律法规规定的情形外，代理机构不得向任何单位或个人在开标(评审)前透露已获取招标(谈判)文件的潜在供应商名称、数量以及可能影响公平竞争的其他情况，不得与潜在供应商进行任何可能影响政府采购活动公平、公正和充分竞争的交往或联系;

八、代理机构应公正、客观、审慎地组织评标(评审)，并确保评标(评审)严格保密;

九、在项目评标(评审)开始前，代理机构应将进入评标(评审)现场人员的手机等通讯工具统一保管，宣读包括回避、评审纪律和评标(评审)规则在内的评标(评审)程序，并特别提请评标(评审)委员会成员对供应商的客观评分项的评分应一致，对其他需要借助专业知识评判的主观评分项，应当严格按照评分细则独立完成，公正评分;

十、代理机构应根据采购项目实际情况，科学合理安排评标(评审)时间、保障评标(评审)委员会成员有充裕时间独立完成每一份投标(报价、响应)文件的阅读和评标(评审);

十一、在评标(评审)过程中，代理机构应排除评标(评审)委员会成员或现场其他人员干预或者影响正常的评标(评审)，制止相关人员提出倾向性或引导性意见，制止对招标(谈判)文件确定的程序、评标(评审)方法、评标(评

审)因素和评标(评审)标准进行修改或细化，组织项目无关人员进出评标(评审)现场，制止供应商主动提出的澄清和解释;

十二、代理机构应对评标(评审)工作现场进行全过程不间断的录音和录像;

十三、招标(谈判)文件的售价以补偿成本为原价，不得以采购预算金额作为确定采购文件售价依据;

十四、采购项目有成交金额的，采购代理费(中标服务费)按不超过本次投标中标费率计收;公开招标采购中无中标金额的，采购代理收费(中标服务费)按不超过本次招标中标的收费单价计收，但如果收费单价高于依据平均预算(平均预算=项目预算总额/拟招标的中标人最大数量)和中标费率计算的金额的，则采取依据平均预算和中标费率方式计收;

十五、采购代理服务提供地为北京，供应商为提供采购代理服务发生的差旅费和交通费由供应商自行承担;

十六、采购结果公告或发出成交通知书后7日内，代理机构应将项目所涉及的资料汇总成册，向采购人提供;

十七、采购结果公告或发出中标(成交)通知书后10日内，代理机构应向商务部财务司(政府采购处)报送包括招标(谈判)文件和招标(评审)报告在内的备案材料纸质文档和PDF电子文档各1份;

十八、代理机构在代理活动中应厉行节约，招标(谈判)文件中应要求，投标(谈判)文件除封皮外，一律使用普通白纸印制，鼓励使用再生纸;

十九、本次招标商务部不与中标人签订合同，具体采购项目委托代理机构实施采购时，由商务部直属单位与随机选定的中标人以书面形式签订采购代理合同;

二

十、法律行政法规和财政部关于政府采购代理的其他要求;

二十一、上述服务要求是具体代理合同的组成部分。

第五篇：潍坊市政府采购代理机构管理办法

第一章总则

第一条为了进一步加强对政府采购代理机构的监督管理，规范政府采购行为，提高政府采购活动效益和效率，根据《中华人民共和国政府采购法》、《中华人民共和国招标投标法》等法律法规，制定本办法。

第二条本办法所称政府采购代理机构，是指依法取得财政部或省财政厅颁发的《政府采购代理机构资格证书》，且经财政部门通过公开招标方式确定的，依法接受财政部门管理，从事政府采购货物、工程和服务招标、竞争性谈判、单一来源采购、询价等代理业务以及政府采购咨询、培训等相关专业服务的社会中介机构。

第三条财政部门负责对采购代理机构的选用、管理、监督和考核工作。

第二章采购代理机构的选用

第四条财政部门按照公开、公平、公正和竞争择优的原则，采取公开招标的办法，确定采购代理机构。

第五条公开招标的评选方式，主要从采购代理机构综合实力、工作人员业务素质和工作水平、政府采购代理业绩、信用状况、代理业务实施方案等几个方面进行综合考评，根据考评情况确定。

1 第六条具备下列条件的社会中介机构可申请参加财政部门组织的公开招标：

(一)依法成立，具有法人资格，经财政部或省财政厅认定取得政府采购代理机构甲级或乙级资格的;

(二)拥有固定的营业场所和开展政府采购代理业务所需设备、设施等办公条件;

(三)具有健全的组织机构和内部管理制度;

(四)具有良好的商业信誉;

(五)有一定数量的经济、法律和技术等专业人员，其中，中级职称和高级职称人员应占在职员工总数的60%和20%以上;

(六)接受财政部门组织的政府采购业务培训的人员达到在职员工总数的20%以上;

(七)能认真执行政府采购法规、政策和规定，近三年内没有违反法律、法规行为，无不良执业记录;

(八)自觉接受财政部门及社会各界的监督;

(九)财政部门认定的其他条件。

财政部门与中标的采购代理机构签订“政府采购业务代理合同”，明确双方的权利义务。

第七条采购代理机构经批准分立、合并或发生其他变更时，应报财政部门备案。机构撤销、终止代理业务、被取消代理资格的，应报财政部门备案，并办理相关手续。

第三章采购代理机构职责

第八条采购代理机构按照《潍坊市政府采购项目操作规程》代理政府采购业务，履行下列职责：

(一)制定政府采购项目的实施方案;

(二)发布政府采购信息;

(三)编制、发放招标文件;

(四)组织标前答疑会，并组织供应商踏勘现场;

(五)负责组织供应商报名、资格审查，组织开标、评标会议;

(六)发放中标通知书;

(七)协助组织签订合同;

(八)报告政府采购项目完成情况并按规定报送备案资料;

(九)财政部门规定的其他职责。

第九条采购代理机构在组织政府采购开标业务时，公司经理应当参加，其工作人员应当是投标时承诺的业务代理组成员。工作人员应当正装挂牌上岗，提倡讲普通话。

第十条质疑与投诉。供应商认为采购文件、采购过程和中标、成交结果使自己的权益受到损害的，可以在知道或者应知其权益受到损害之日起七个工作日内以书面形式向采购代理机构提出质疑。采购代理机构应当在收到供应商的书面质疑后七个工作日内就委托授权范围内的事项作出答复，并以书面形式通知质疑供应商和其他有关供应商。答复不满意的，供应商可以在答复期满后十五个工作日内向财政部门投诉。

3 第十一条采购代理机构按规定标准向中标人或成交供应商收取代理费用。

第四章监督考核

第十二条财政部门负责对采购代理机构实行日常监督管理，并组织定期和定项考核。定期考核原则上每年进行一次，实行百分制。

考核的主要内容：

(一)采购代理机构执行政府采购的法律、法规和规章制度情况，有无违法行为;

(二)采购内容、采购方式和采购程序的执行情况。包括是否按规定的采购内容和采购方式执行，采购程序是否合理合法等;

(三)采购代理机构建立和健全内部管理监督制度情况。包括是否建立岗位工作纪律要求，工作岗位设臵是否合理，管理及操作环节是否权责明确，以及制度的执行情况;

(四)采购代理机构从业人员的职业素质和专业技能情况。包括是否遵守有关法律法规和规章制度，是否开展内部培训和参加财政部门组织的培训等;

(五)基础工作情况。包括日常基础工作和业务基础工作。日常基础工作主要是：政府采购文件档案管理制度是否规范有序，归档及报送资料是否齐全、及时。业务基础工作主要是：采购公告和中标(成交)公告发布率，采购文件、招标(成交)结

4 果和合同备案率，擅自改变采购方式率和质疑答复满意率，有关收费和保证金管理情况，有关报表数据是否及时等;

(六)采购代理机构的服务质量情况。包括是否及时向委托人提供服务，是否在规定的时间内及时完成各项采购程序，采购人对采购代理机构服务态度和质量的满意度，是否公平公正对待参加采购活动的供应商等;

(七)采购代理机构及其从业人员的廉洁自律情况。是否制定廉洁自律规定，是否有不廉洁行为等。