如何做好督查督办工作

2023-02-09

第一篇：如何做好督查督办工作

在全省政府系统督办室主任和统计局长会上关于做好农业普查督查工作的讲话

自全省农业普查工作启动以来，做了大量卓有成效工作，全省的农业普查工作总体情况良好，进展顺利。当前农业普查准备工作已进入关键时期，为全面了解各地农业普查的各项准备工作进展情况，切实解决农业普查准备过程中的突出问题，推动各地、各项工作的扎实开展，省政府决定5月下旬至6月上旬组织一次农业普查专项督查工作，现就有关工作讲以下意见。

一、充分认识我省农业普查工作的艰巨性

农业普查是一项重大的国情国力调查，涉及广大农村地区及众多农户，普查内容多，时间紧，任务重，要求高，加之我省农业比重大，基础条件差，调查对象配合程度低，农业普查的工作难度大，工作任务十分艰巨。

一是普查规模巨大。我省农业普查要调查的农业活动单位仅农户就有1973万户，是经济普查单位数量的6.5倍。尽管每个调查单位看起来很小，但“麻雀虽小，肝胆俱全”，调查的内容却不少。此外还要调查众多的重点户和非住户类农业生产经营单位，调查4808个乡(镇)、52875个村委会和50多万个村民小组。全省农业普查要划定普查区5.3万个，普查小区50多万个，要普查的单位多达2000万个，要抽调的调查员、指导员和督导员多达百万人。可以说这次农业普查比过去所开展的任何普查工作量都大、困难都多。大家对此现状要有充分的认识。

二是普查内容广泛。在新世纪开展的这一次农业普查，内容涵盖了农村、农业、农民即“三农”的基本信息，包括了10个方面的基本情况。与第一次农业普查比较，普查内容更加广泛，特别是根据建设社会主义新农村的需要，增加了很多调查内容。

三是普查条件艰苦。农业普查面向农村，调查人员要进入农民家庭，一家一户进行调查。而我省农村地域辽阔，农户居住分散，特别是山区、民族地区交通、通讯不便。目前全省还有9.4%的村不通公路，有15.6%的村不通电话。即使通了公路，通了电话的村，也不一定通到组和通到农户。因此，农业普查面临的条件具有更加艰苦的特征。

四是普查难度增加。一是选配合适的调查人员困难，增加了培训难度。目前农村有文化的青年人都外出务工去了，要选配合适的调查人员十分困难。要满足普查工作要求，必须投入更多的人力和财力，加强对他们的培训。二是进行调查的难度大。由于农业普查的对象绝大多数是农民，相对于城镇居民而言，其文化程度较低，理解农业普查的意义和指标比较困难，配合调查员进行调查的难度增加。三是调查对象缺乏原始且较完整的资料。农业普查主要面对千家万户农户，他们对于平时的生产经营和收支状况没有记载，普查时主要靠其回忆来收集数据，如遇到户主外出务工，家庭其他成员很难说得清楚，这也增加了调查的难度。

五是人力和经费筹集困难。第一次农业普查中的相当一部分调查员是以农村的义务工、积累工形式来解决的，而这次农业普查不可能再以这种方式来调动人力。在经费问题上，第一次农业普查我省不少乡镇通过提留方式来筹集了普查资金，但农村税费改革以后，乡镇及以下组织没有了收入来源，这次不可能再以这种方式来解决经费问题。

六是普查连续进行和交叉同步进行带来的影响。

七是进行换届带来的影响。

因此，大家一定要认真分析把握这次农业普查的特点，充分考虑这次农业普查的困难，高度重视这次农业普查，切实加强组织领导，强化督查工作，采取有效对策，认真做好工作。

二、充分认识我省开展农业普查督查工作的重要性

省政府决定在第二次全国农业普查准备工作的关键时期组织农业普查专项督查工作，是充分落实政府行为，全面贯彻落实国务院农业普查工作要求和确保我省农业普查取得圆满成功的重大举措。

一是开展农业普查专项督查是圆满完成农业普查工作任务的重大措施，第二次全国农业普查意义重大，任务艰巨，党中央、国务院和省委、省政府明确要求，第二次全国农业普查只许成功，不许失败。为此，国务院、省政府专门发出了关于开展第二次全国农业普查的通知，部署农业普查工作，党中央[2006]1号、省委[2006]1号文件和省政府《政府工作报告》明确要求搞好第二次全国农业普查工作。为全面落实好党中央、国务院、省委、省政府农业普查各项工作要求和具体规定，省政府组织这次农业普查专项督查，是确保我省农业普查准备工作顺利开展和圆满完成农业普查任务的重大措施。

二是开展农业普查专项督查是落实政府行为的具体表现。国务院决定2006年开展第二次全国农业普查，是一项重大的国情国力调查，是一项庞大的社会系统工程，是一项和平时期最大的社会动员，也是一项重要的政府行政行为。由于第二次全国农业普查涉及面广、工作量大、技术要求高，农业普查各项工作必须由各级政府统一部署协调安排，因此这次省政府组织对全省农业普查工作进行专项督查，这既充分体现了各级政府对农业普查工作的高度重视和切实搞好农业普查工作的重大决心，也是切实体现农业普查政府行政行为的具体表现，也是政府对其重要工作抓落实的具体体现。

三是开展农业普查专项督查是确保各项准备工作平衡发展的根本保证。当前农业普查准备工作已经进入关键时期。各级农业普查准备工作紧紧依靠党委政府，整体有序推进，总体情况较好。但是四川地域辽阔，市州之间、县市区之间的自然条件、经济条件差距较大，从目前掌握的情况看，各地的农业普查准备工作发展不平衡，特别是部分党政领导对农业普查认识的程度、支持的力度和农业普查机构、人员、经费、责任、措施的落实进度和全省的总体要求还有一定差距。(具体分析)这些问题如果得不到及时解决，必然影响全省农业普查工作的进度和质量。因此，省政府决定开展农业普查专项督查，也是全面掌握各地农业普查准备情况，有针对性地解决农业普查准备工作重大问题，确保全省农业普查准备工作整体推进、平衡发展的根本保证。

三、精心组织实施农业普查督查工作

各级要加强对农业普查专项督查工作的组织协调，按照五个统一的基本要求，精心组织实施好农业普查专项督查工作。

1、统一农业普查督查思想。这次农业普查专项督查的目的，是落实党中央、国务院、省委、省政府关于开展农业普查工作的要求，全面了解各地农业普查准备工作进展情况，督促农业普查的机构、人员、经费、责任、措施等重要工作的落实到位。

2、统一农业督查工作内容。根据当前农业普查工作的进展情况，这次农业普查督查的重点内容主要有三个方面：一是各市州农业普查工作部署情况。二是各市州农业普查机构、人员、经费、责任、措施落实情况。三是各市州农业普查纳入政府目标考核情况。

3、统一农业普查督查方法。根据农业普查工作特点，督查工作分七个步骤开展：一是听取市州政府农业普查准备工作情况汇报;二是查阅各市州政府农业普查领导小组办公室工作文件;三是重点检查农业普查经费落实情况，查看2006年财政预算方案、农业普查经费拨款情况(看原件);四是重点抽查一个县(市、区)的农业普查准备工作情况;五是督查组与市州政府负责同志交换督查工作意见;六是各督查小组分别写出督查报告，省政府农业普查办公室汇集情况后写出综合督查报告;七是针对存在的问题由省政府督办室向全省通报，督促有关市州限期整改，整改结果由市州专题书面报告省政府。

4、统一农业普查督查组织。全省农业普查专项督查共计组成11个农业普查督查组，分片开展农业普查督查工作。省政府农业普查督查组组长由省政府农业普查领导小组成员单位负责同志带队，并负责安排工作用车，确定本督查组成员，具体督查时间和行程。

5、统一农业普查督查时间。这次督查工作从5月下旬起，至6月中旬结束。各督查组要严格按照统一的时间要求，按时全面完成农业普查督查任务。

同志们，开展农业普查专项督查，是省政府的决定，是强力确保全省农业普查工作顺利开展，平衡发展的重要举措，希望大家齐心协力，努力工作，共同搞好农业普查的专项督查工作。同时希望各市州要安排好对县区的督查工作。

第二篇：如何做好党委系统督查工作

经过多年的实践，党委系统督查工作已经成为各级党委推动工作落实、确保政令畅通的重要手段。实践证明，要树立督查权威，提高督查实效，就必须突出督查重点，创新督查方法。做好新形势下党委督查工作，必须从三个方面着手。

一、突出督查重点

党委的工作千头万绪，督查队伍的力量有限，所有的工作都靠督查部门去抓落实，既不现实，也不可能。所以，必须突出重点。就是要在工作中把握重点，保证重点。应该说，各级党委每年的重点工作是比较明确的，但对于督查工作来说，仍然存在一个如何把握的问题。

一是必须围绕发展第一要务开展督查。第一要务就是发展。作为后发地区，解决一切问题的关键在于加快发展，不加快发展，什么问题也谈不上。督查工作应该围绕这样一个大的主题来开展。大项目的推进对于我们的经济发展有着十分重要的促进作用。近两年，市委督查室多次牵头组织了对全市重点工程项目建设的督查，市委领导曾经批示：相关部门要对督查中反映的问题采取召开现场办公会的形式，一个一个加以解决。今后，督查部门还要在这方面加大力度，抓好跟踪督查，推动全市重点建设项目的如期完成，并以此带动经济又好又快发展。

二是必须围绕群众利益这个主题开展督查。群众利益是我们一切工作的出发点和落脚点。现在领导同志最关心、批办最多的是事关群众利益的事情。凡涉及群众利益的事情，领导同志都认真批示，要求反馈，督促检查必须做好。经济快速发展期也往往是矛盾冲突多发期。劳资纠纷、土地纠纷、房产纠纷及企业改制很容易引发群体性事件。维护群众的合法权益，化解这些不稳定因素，需要各级党委政府以及各有关职能部门共同努力。党委督查室在这一方面发挥着特殊的重要作用。根据市委领导的批示，通过调查、协调、督促、查办，使一些不稳定因素排除在萌芽状态，维护了群众利益，确保了社会稳定。

三是必须围绕常委会决定事项开展督查。党委常委会决定事项的落实是我们督查工作的一项重要内容。常委会决定事项落实情况如何，直接关系到党委的声望和形象。市、县党委督查部门一定要将党委会决定的事项具体落实到责任单位和责任人，提出落实的时限，对落实的情况及存在的问题进行跟踪了解，并将情况及时报告书记和常委会有关领导。

四是必须围绕书记亲自抓的工作开展督查。督查工作要始终坚持突出为书记服务这个重点。要认真研读书记的重要讲话、重要报告，认真领会其精神实质。最近，市委领导出席几个会议并作重要讲话，如全市经济形势分析会议、环保

工作会议、生猪生产会议、国资监管工作会议、节能减排工作座谈会议等，领导出席作重要讲话，说明是很重要的工作，我们的督查要紧贴重要讲话精神，开展重点督查。

二、创新工作方法

这些年，市、县两级督查部门积累了许多好的经验做法，如暗访督查、联合督查、反复督查、督查调研等，而且随着督查网络的健全，建立了一级督一级、一级查一级的督查网络。但是，过去的一些工作方式方法，在新形势下有的已经过时，有的需要改进，我们必须在实践中加以创新。

一是要注重跟踪督查。光出决策，不花力气跟进，不到执行末端去解决问题，最好的决策也难以落实。有些决策不落实，一个最大的问题是缺乏跟进。仅有好的决策是远远不够的，只有抓好执行和落实，才能得到决策者想要的结果。抓落实有三个核心环节：下级接受上级指令；下级按指令贯彻；执行落实的反馈。反馈要的是结果，强调的是落实，过硬的是跟进。

二是要注重典型督查。抓住正面的、反面的典型，总结正反两个方面经验教训，对落实得好的总结经验，落实不好的查出原因，并有针对性地提出解决办法，能扩大督查的影响，收到事半功倍的效果。市委督查室在农村综合改革和减轻农民负担工作督查中，督查组对相关单位在工作中积累起来的经验进行了归纳总结，同时，严肃地指出了当前存在的

惠农政策落实不到位等方面问题，并提出了限期整改和严肃处理相关责任人的建议，市委领导对督查报告给予了高度评价。这件事，告诉我们不管是经济发展，还是维护稳定，一定要善于及时发现问题，限期整改，抓住典型，推动全局。

三是要注重主动督查。主动督查，主要靠我们的水平，靠我们的经验，靠我们的智慧。不管专项督查也好，决策督查也好，如果有主动性、有超前性，就能对促进工作落实争取工作的主动。作为党委系统督查干部，要多研究中央的政策，多把握省、市委工作的重点，多思考老百姓、基层群众最关注的热点问题。主动找一些课题，从一些督查事项的办理中发现带普遍性的问题，对我们的工作指导性会更强。所以，我们在继承发扬好传统、好经验、好做法的基础上，要特别注意克服因循守旧、墨守成规的旧观念，敢于探索，勇于创新，以创新的观念、创新的方法、创新的作风，进一步加强和改进新时期的督查工作。

三、加强队伍建设

当前，党委系统督查部门普遍存在督查工作任务重、人手少的问题，但督查工作量急剧增加，而且工作难度明显加大，这就意味着督查干部队伍建设必须有新的更高的要求。

一是要有所作为。要学会迎难而上，创造性地开展工作；要抓深、抓细、抓实，不做表面文章，注重工作实效。这是检验决策落实的唯一标准，也是检验督查成果的唯一标准。

二是要珍惜机会。督查室是我们培养、锻炼、发现、使用干部的一个平台，我们办公室工作分成好几块，督查这块，相对独立，是锻炼干部的平台，放在这个岗位磨练几年，就会对我们的社情、民情、市情、县情有比较深的了解，从而较快提高把握全局、组织协调、分析判断、文字综合等多种能力。我们必须珍惜这样一个舞台，组织上把你安排在督查工作岗位上，是压担子，是重用，一定要好好珍惜，把握好机会。

三是要激励约束。激励约束是手段，可以激发干部的内在动力。在实际工作中，我们充分运用了激励约束机制，鼓励先进、鞭策落后，充分调动了督查干部的积极性。同时，我们一再告诫督查干部：督查工作虽然是领导行为的延伸，人家可能对你高看几分，厚爱几分，但是，督查干部一定要保持清醒头脑，不要让人家说几句好话，戴顶高帽子，就飘飘然，或者是打着领导牌子，做些不符合身份的事。

第三篇：督查督办工作规则

督查督办工作制度

为切实加强政务督查工作，进一步提高办事效率和决策效能，做到政令畅通、令行禁止，推动各项工作的顺利开展，确保白水湖管理乡的重大决策、重要工作部署落到实乡，推动督查工作的制度化和规范化，进一步规范和加强督查督办工作，特制定本制度。

一、督查原则

1、依法督办原则。督查工作围绕乡党委、行政工作，严格按照法律、法规和规章的规定,认真开展督查工作，做到令行禁止，坚决维护乡党委、行政的权威性。

2、实事求是原则。督查工作在深入实际调查研究、掌握情况的基础上，全面、准确地了解督查事项的落实情况，客观、公正地反映存在的问题和差距，有喜报喜，有忧报忧，实事求是。防止以偏概全，杜绝弄虚作假。

3、注重实效原则。把注重实效，强化落实作为督查工作的出发点和落脚点，贯穿于工作的全过程和各个方面。及时有效地解决问题，努力使督查事项落到实处。防止和克服官僚主义、形式主义。

二、督查内容

1、区工委、管委会和乡党委、行政的重大决策、重要工作部署及重要会议、重要文件的贯彻落实;

2、社会反映、舆论监督等的落实;

3、乡党委、行政确定的各项目标任务的贯彻落实;

4、乡领导办公会议、专题会议议定事项的贯彻落实;

5、领导重要批示的贯彻落实;

6、领导批准的其他重要事项的落实。

三、督查方式

1、领导督查与职能部门督查相结合。对乡党委、行政的重大决策和重要工作部署以及社会发展中突出的热点、难点问题，根据工作需要，由部门分管领导牵头或根据领导授权，党政办组织力量开展督查;凡明确由部门督查落实的事项，由部门负责，按照有布置、有检查、有落实、有结果的要求，抓好督查落实。

2、重点督查与一般督查相结合。督查工作对全乡经济社会发展主要预期目标任务完成情况、财源建设情况等进行重点督查外，还要充分发挥部门职责，对领导关注，群众关心的一些经济发展中的难点、热点问题，开展经常性督查，及时了解和掌握工作进展情况，为乡党委、行政决策提供依据。

3、政务督查与行政效能监察相结合。乡纪检部门要主动配合，积极参与督查工作，围绕优化发展环境，推动服务型园区建设，加大行政效能监察力度，切实解决一些部门办事推诿扯皮、效率低下等问题。进一步加强对部门服务承诺

兑现情况的监督检查，发现问题，及时督促解决。

四、督查程序

1、督查事项的提出。根据乡党委、行政有关会议、文件确定的重要事项和领导批示，由党政办发出《督查通知单》，明确承办单位及办理时限。乡党政办负责此项工作，党政办主任为第一责任人。

2、督查事项的办理。承办督查事项的部门在接到督查任务后，要认真及时办理。承办单位遇到自身无法解决的问题或不能按期完成时，及时报请分管领导协调;仍然解决不了的重大事项，及时提交乡主要领导或召开专题会议协调。

3、督查事项的催办。督查事项下达后，党政办要及时跟踪了解办理情况，采取多种形式适时进行催办,以确保工作进度和质量。对一些重要的督查事项，党政办应组织有关部门和人员，进行直接督办。

4、督查事项的反馈。为使督查工作件件有着落，事事有回音，按照“交必办、办必果、果必报”的工作标准，承办单位要严格按照督查要求，按时反馈督查情况，办理结果以书面形式按督查内容报送乡党政办。在督查事项办结后，乡党政办通过《督查专报》的形势及时向管理乡领导报告办理结果。

五、办理时限

督办件，除必须在期限内办理完毕的事项外，一般应在

5个工作日内将办理情况向交办领导以书面形式反馈;由部门协办的督办件，一般应在7个工作日内将办理情况向交办领导以书面形式反馈;需延时的须向督查部门提出书面申请。

六、责任追究

1、乡党政办是乡党委、行政督查工作的主管部门，按照乡党委、行政领导的要求，负责对全乡政务督查工作的组织、指导、协调和检查。

2、乡党委、行政各部门主要负责人是本部门政务督查工作的第一责任人，对本部门政务督查工作负总责。

3、督查工作纳入干部考核内容，对交办事项抓得不紧，工作不力，敷衍应付，没有按规定时限、质量完成督查任务或第一次督查后，未按时限要求办理的，在《督查专报》上进行通报批评。对通报批评后，仍然在3个工作日内不能确保规定质量完成交办事项的部门，乡党委、行政将严肃乡理该部门负责人，情节严重的按《公务员法》、《干部管理条例》乡理。

4、对交办事项互相推诿、严重失职或拒绝不办、玩忽职守造成重大损失和严重后果的，对相关单位和责任人依法依规按有关程序追究其责任。

七、本制度自发布之日起实施，由乡党政办负责解释。

第四篇：加强信访督办督查工作

推动信访案件处结工作

县纪委全面加强信访督查督办工作，提高信访案件的办结率，有效减少了越级访和集体访，推进了群众信访问题的及时解决。

在对信访案件的督查协调工作中，县纪委对群众信访反映的普遍性问题，及时召开有关部门负责人联席会议迅速研究解决;对群众信访反映的个别问题，则采取个案调度的办法，深入一线督办，加快办案进程;对重点乡镇实行分片制度加强专项督查，把握了工作的主动权。

为加强对信访案件的跟踪督导，县纪委把信访案件的交办、督办、审核把关、上报程序、办理时限、向信访人回复等各个环节都用制度予以明确并落实责任，形成一个完整有序的工作运行机制以方便跟踪与督导。在案件查处过程中，县纪委主要领导经常听取汇报，随时加以指导和协调，案件调查结束后，督促承办单位按期报告查处结果。对领导批转有关部门的重要信访案件，责成信访室跟踪督办，做到明确承办单位并定期催办。

以明确信访督查工作责任为目的，县纪委建立了信访问题督查督办工作领导责任制，实行逐级负责、领导包案等措施。对不按规定时限查结交办信访案件的部门进行及时督办直至通报，并限期上报办理情况及处理结果;对查办报告内容不清或处理意见不明确的，责成承办单位重新办理，做到了事事有回音、件件有结果，切实把信访矛盾化解在萌芽阶段，确保了全县社会稳定。