北京市纪委监察局

第一篇：北京市纪委监察局

南京市鼓楼区纪委监察局机关文书档案保管期限表

一、办公室

二、案件检查、审理室

三、信访室

四、执法室

五、廉政室

六、宣传教育室

第二篇：关于县区纪委监察局乡镇纪委办案

索 取 号： DE008000601200009001 内容分类： 上级文件 发布文号： 发文日期： 2008-03-13

第一条 为了加大县区纪委监察局、乡镇纪委办案力度，严肃查处党员干部违法违纪案件，贯彻实施《中国共产党纪律检查机关控告申诉工作条例》、《中国共产党纪律检查机关案件检查工作条例》、《党的纪律检查机关案件审理工作条例》、《行政监察法》及省市有关规定，规范县区纪委监察局、乡镇纪委办案工作程序，确保案件质量、提高工作效率，结合我市实际，制定本规定。

一、信访、初核、立案工作对象 第二条 县区纪委监察局受理下列组织和人员的违纪违法问题：

(一)县、区党的委员会、纪律检查委员会委员;

(二)县、区党委管理的党员和党员干部;

(三)党组织关系在县、区，干部管理权在其上级主管部门的党 员和党员干部;

(四)下一级党的组织;

(五)县、区人大、政府任聘的其他人员;

(六)上级纪检监察机关、同级党政机关领导要求查处的人员。 第三条 乡镇纪委受理下列组织和人员的违纪违法问题：

(一)乡镇党委管理的党员和党员干部;

(二)党组织关系在乡镇、干部管理权在其上级主管部门的党员和党员干部;

(三)下一级党的组织;

(四)乡镇政府任聘的人员;

(五)上级纪检监察机关、同级党政机关领导要求查处的人员。

二、信访初核工作程序 第四条 县区纪委监察局、乡镇纪委要认真做好群众信访受理工作，对信访举报件要专人负责，认真登记，每月按时进行分析研究，逐件精选案件线索，提出具体办理意见，及时报送纪委主要领导阅批。重要信件随时报请主要领导或分管领导阅批。 第五条 初步核实必须履行批准手续。反映县区党委、纪委委员违反党纪问题，由县区纪委书记办公会研究后，向县区党委主要负责人或分管纪委的副书记汇报后初步核实，同时向市纪委报告;涉及常委以上的领导干部，经县区纪委常委会研究报同级党委主要领导提出意见后，报市纪委批准。 反映县区直属单位、企业、以及属行政垂直管理的单位主要负责人的违纪违法问题，在向县区党委主要负责人或分管纪检监察工作的负责同志汇报后，由县区纪委或监察局研究决定初核;对反映其他党员干部的违纪问题的初核，由县区纪委书记办公会研究决定;对反映乡镇直属单位、基层站所和行政村主要负责人的违纪问题，凡是群众反映强烈、涉及面广、影响面大的典型问题，由县区纪委批准进行初步核实。 乡镇纪委收到反映乡镇直属单位、企业、基层站所、行政村以及行政垂直管理的单位主要负责人的违纪问题，乡镇纪委研究进行初核;对反映其他党员干部违纪问题的初核，由乡镇纪委研究决定，并向县区纪委报告初核情况。 第六条 信访举报的初核件，要填写《初核审批表》，组织人员进行初核。初步核实的时限为两个月以内，特殊情况经批准可以延长一个月。初核结束后，承办人要写出初核报告，提出下一步工作意见，并经承办室务会议或承办人员研究，其中需要立案调查的，按立案调查工作程序进行，不需立案的，报县区纪委常委会或乡镇纪委会研究决定。

三、立案调查工作程序 第七条 立案调查必须按照规定的权限和程序办理立案手续。 县区党委、纪委委员及所属下一级党组织违反党的纪律问题，由县区纪委报请县区党委批准;县区直属单位、企业、乡镇正科级干部违纪问题，由县区纪委在征求同级党委主要领导和分管领导意见后决定立案，副科级及一般党员、干部违反党纪的问题，由县区纪委决定立案;党组织关系在县区、干部管理权在其上级主管部门的党员、干部违纪问题，除另有规定的外，一般由县区纪委立案。立案前县区纪委应征求同级党委意见，并与其上级主管部门通气。 乡镇直属单位、企业、行政村以及基层站所主要负责人违纪问题，由乡镇纪委在行政乡镇党委主要领导和分管领导意见后决定立案，同时向县区纪委报告，对其他党员、干部违反党纪的问题，由乡镇纪委决定立案;党组织关系在乡镇、干部管理权在其上级主管部门的党员、干部违纪问题，除另有规定的外，一般由乡镇纪委立案。立案前乡镇纪委应征求乡镇党委意见，并与其上级主管部门勇气。 第八条 凡经研究决定立案调查的案件，要填写《立案审批表》，报经纪委分管领导签署意见，履行立案手续后由调查组组织调查取证。同时填写《立案决定书》一式三份，分别送达同级党委组织部门、被调查人所在单位党组织。立案调查时限为三个月，因特殊情况需要延长调查时间的，应书面报立案机关批准，延长调查时间最长不得超过三个月。案件调查取证工作基本结束后，调查组将认定的错误事实写成见面材料与被调查人见面。对拒不签署意见的，由调查组在错误事实材料上注明。对被调查人签署的意见需要作出说明的，调查组应附说明材料。调查结束后，调查组写出调查报告，并由调查组全体人员签名。承办室要召开室务会议研究处理建议和意见，填写《案件移送审理报告表》，整理装订案件卷宗，经分管领导批准后，办理移送审理手续。 第九条 案件调查中，调查组认为被调查对象确犯有严重错误，已不适宜担任现任职务或妨碍案件调查时，可建议对其采取停职检查措施。停止党内职务，属党委批准立案的由党委决定;属纪检机关直接立案的，由纪检机关征求同级党委意见后决定。停止行政职务的，由纪检监察机关向任聘单位提出建议。 第十条 县区纪委监察局、乡镇纪委办案使用“两规”措施，必须坚持审慎的原则，履行审批手续，填写《纪检机关使用“两规”措施呈批表》，经县区纪委书记办公会研究、分管书记签批，按立案范围向同级党委主要领导报告。乡镇纪委一般不使用“两规”措施，必须使用的，要报经县区纪委常委会研究批准，在县区纪委派人参与和指导下进行。

四、案件审理工作程序 第十一条 凡是立案调查的案件，调查结束后都要进行审理。县区纪委监察局案件审理室和乡镇纪委案件审理小组分别承担本级纪委的案件审理工作。乡镇分管党务工作的党委副书记任乡镇案件审理小组组长。 审理案件的基本要求：事实清楚，证据确凿，定性准确，处理恰当，手续完备。在审理过程中，应派人与当事人谈话，听取当事人的意见，同时对犯错误的当事人进行必要的帮助教育。谈话时要做好谈话记录。需要征求有关部门意见的案件，在提请纪委常委会或监察局长办公会审定前征求意见。乡镇纪委审理小组审理的案件，在提交纪委会讨论决定之前，将审理报告、调查材料、事实见面材料等报送所在县区纪委审理室，由县区纪委审理室帮助审核把关。移送审理的案件，一般案件在30日内审结，重大、复杂案件在60日内审结(含补证工作时间)。审理人员在对案件进行审理后要提出审理意见。审理室(审理小组)应按民主集中制的原则集体审议案件，根据审议的意见写出审理报告，审议中如有不同意见，也应同时上报。案件经分管领导审核后，提请本级纪委常委会(纪委会)或监察局长办公会研究决定。

五、处分审批和执行工作程序 第十二条 县区纪委监察局、乡镇纪委对管理的党组织、党员、干部给予党纪、政纪处分，必须严格按照审批权限和审批程序进行。

(一)党纪处分的审批按以下程序办理：

1、对县区、乡镇党委管理的党组织纪律处分，由上一级党的委员会作出进行改组或予以解散的决定，并报再上一级党的委员会审查批准。

2、在农村给予党员或乡镇党委管理的党员干部警告、严重警告处分，由支部大会决定，报乡镇纪委批准，向乡镇党委和县区纪委备案;给予撤销党内职务、留党察看处分，由支部大会决定，经乡镇纪委审议，报乡镇党委批准，向县区纪委备案;给予开除党籍处分，由支部大会决定，逐级上报县区纪委批准。

3、在县区直属机关，给予党员警告、严重警告处分，由支部大会决定，经所属党委的纪委审议，报所属党委批准;区直属机关给予撤销党内职务以上处分，由支部大会决定，逐级上报区纪委批准。县直属机关给予撤销党内职务、留党察看处分，由支部大会决定，逐级上报县直属机关纪工委批准，向县纪委备案;给予开除党籍处分，由支部大会决定，逐级上报县纪委批准。

4、县区党委管理的党员干部，给予党内警告、严重警告处分，由支部大会决定，经基层党委审议，报县区纪委批准，在特殊情况下，县区纪委可以直接作出处分决定;给予撤销党内职务以上处分，由县区纪委审议，报县区党委批准。

(二)政纪处分的审批按以下程序办理：

1、对政府任命的人员，需要给予撤职以下(含撤职)行政处分的，监察机关提出处分意见，经政府批准后，由监察机关下达处分决定。

2、对政府各部门任命的人员，监察机关可以直接给予撤职以下(含撤职)的行政处分。

3、上级监察机关可以直接给予下级监察机关管辖内的由政府及其各部门任命的人员撤职以下(含撤职)的行政处分。对上述三条所列人员，需要给予开除处分的，负责查处案件的监察机关提出处分建议，报县区人民政府批准。

4、经人大或常委会选举、任命的县级以下行政机关的行政工作人员，需要给予降级以下(含降级)行政处分的，由所在县区监察机关提出处分意见，经县区政府批准后，县区监察机关下达处分决定。需要给予撤职以上(含撤职)行政处分的，由所在县区监察机关向县区政府提出处分建议。

5、下级监察机关管辖内的由人大或其常委会选举、任命的人员，上级监察机关可以直接给予降级以下(含降级)的行政处分;需要给予撤职处分的，上级监察机关可以建议下级监察机关所在单位提请人大或其常委会罢免、免职或撤销职务;需要给予开除处分的，上级监察机关提出处分建议，由其主管部门作出处理。 以上党纪政纪处分，按照批准权限由本级纪委监察局批准的案件，纪委监察局讨论决定后立即办理处分决定或批复手续;在接到同级党委、政府或上级纪检监察机关的批复后，及时办理处分决定，并抄送组织人事部门和有关单位。 第十三条 党纪和政纪处分决定，要分别行文下达。处分决定要向犯错误本人宣布，并将处分决定或批复给受处分的党员、监察对象一份，被处分人应在处分决定上签署意见，对拒不签字的，有关党组织应在处分决定上注明“已经本人阅过，但拒绝签署意见”以便备查。对县区、乡镇党委、政府、纪检监察机关(部门)或上级纪检监察机关作出的处分决定，有关党组织、部门单位应在适当范围内予以宣布执行。 各级纪检监察机关在将处分决定下发被处分人员所在主管部门时，要附《处分决定执行情况回执表》，被处分人所在主管部门应在一个月内将处分决定执行情况填入《处分决定执行情况回执表》，报纪检监察机关。 案件办理完毕后由承办人按照规定立卷归档。对其中涉及违法的，在作出党纪政纪处理后，及时移送情况部门。

六、附则 第十四条 本规定由中共淮南市纪律检查委员会、淮南市监察局负责解释。 第十五条 本规定从发文之日起施行。 中共淮南市纪委 淮南市监 察 局 2000年9月12日

第三篇：城区纪委监察局着眼

城区纪委监察局着眼“五新”贯彻落实胡锦涛讲话精神

在中共中央召开的庆祝中国共产党成立90周年大会上，中共中央总书记胡锦涛同志发表重要讲话。为深入学习贯彻落实胡总书记的讲话精神，城区纪委监察局结合工作实际，提出“五新”要求，把胡总书记讲话精神落实到具体工作中。

一、抓住关键，解放思想，在服务科学发展上有新思路

解放思想是推进加快发展的前提，是当前解决一切问题的基础。我委全体干部职工要在贯彻中央、省、市、区的一系列重大决策和工作部署上解放思想，在事关全局的重大问题上解放思想，在工作中牢固树立大局意识、服务意识和预防意识，坚持把反腐倡廉工作放在经济社会发展的大环境下来谋划和思考，坚持把反腐倡廉工作融入经济建设、政治建设、文化建设、社会建设和党的建设之中，拓展从源头上防治腐败工作领域。要紧紧围绕中央、省、市、区委的决策部署，加强监督检查，确保政令畅通。同时要着力提高行政效能，积极开展行政效能监察，全面推行和落实首问责任制、限时办结制、责任追究制等制度，积极探索行政效能建设的长效机制。

二、突出重点，恪尽职守，在全面履行职责上有新作为

(一)全面落实党风廉政建设责任制，始终坚持反腐败领导体制和工作机制，抓住责任分解、责任考核、责任追究、成果运用等四个重点环节，积极探索创新落实责任制的具体实施办法。

(二)要切实加强党员干部廉洁自律工作。认真执行党内监督各项制度，进一步完善制约和监督机制，重点加强对领导干部特别是主要领导干部的监督，加强对人财物管理使用、关键岗位的监督。

(三)要继续保持惩治腐败的高压态势。紧紧抓住群众反映强烈、严重损害群众利益、影响经济发展环境、领导干部违纪违法案件的问题，加大查处力度，保持惩治腐败的高压态势。

三、执纪为民，重拳出击，在维护群众利益上有新举措

(一)抓好改善民生工作。加强对“就业促进、扶贫解困、教育助学、社会保障、医疗卫生、百姓安居、道路通畅、环境治理”民生工程落实情况以及抗震救灾款物使用情况的监督检查，深入推进政务服务中心、群众工作中心、惠民帮扶中心建设，确保取得实效。

(二)抓好支农惠农政策落实。开展对各项支农惠农政策以及农村综合改革措施执行情况的监督检查，加强涉农专项资金使用监督管理，强化农村集体资金、资产、资源的监管。坚持并规范乡(镇)政务公开、村务公开、农村基层站(所)办事公开，认真解决农村基层党风廉政建设中的突出问题，切实维护群众合法权益。

(三)抓好纠风治乱工作。深入开展对环境污染防治政策措施落实情况的监督检查，开展对安全生产法律法规执行情况的监督检查，健全食品药品安全监管制度，严肃查处征收征

用土地和矿产资源开发中的违纪违法行为，进一步规范和落实教育收费管理制度，继续治理医药购销和医疗服务中的不正之风，加强对社保基金、住房公积金和扶贫救灾专项资金使用管理情况的监管，认真治理公共服务行业侵犯群众消费权益等问题，继续做好民主评议和政风行风热线工作，巩固已有成果。

四、加强宣传，创新载体，在构建惩防体系上有新机制

(一)深化反腐倡廉宣传教育。进一步强化反腐倡廉宣传教育的基础性作用，坚持把党风廉政宣传教育纳入党的宣传思想工作总体部署，不断完善制度，创新方式，丰富内容，增强反腐倡廉宣传教育的针对性和实效性。加强对党员干部特别是领导干部的理想信念、党风党纪、廉洁从政和艰苦奋斗教育。继续推进廉政文化“六进”活动，创建一批廉政文化重点项目，努力营造“以廉为荣、以贪为耻”的良好社会风尚。

(二)创新制度深化改革。深入推进行政审批制度、干部人事制度、司法体制和工作机制等改革。严格执行党政领导班子和领导干部综合考核评价办法。加快建立统一的招投标监督管理机制，严格执行经营性土地、工业用地和探矿权、采矿权招标拍卖挂牌出让制度，完善政府采购制度，规范政府采购行为。

五、强化锻炼，提高素养，在强化自身建设上有新面貌

加强纪检监察队伍建设是强基固本的基础工程。我们一定要按照“政治坚强、公正清廉、纪律严明、业务精通、作风优良”的要求全面加强纪检监察队伍自身建设。

六是切实加强作风建设。树立作风就是环境的理念，针对当前干部作风状况的现实需要，特别是党政机关公务用车问题突出、庆典研讨论坛活动过多过滥、党务公开透明度不高等问题，要将把“两治理一公开”作为转变领导干部作风和领导机关作风的切入点和突破口，努力改进干部作风，着力营造宽松开明的政策环境、快捷高效的政务环境、公正严明的法制环境、竞争有序的市场环境、和谐安康的人文环境、风清气正的廉政环境，以良好的环境推动转型跨越。

第四篇：市纪委监察局关于实行纪委书记、监察局长信访接待日制度的规定

文章标题：市纪委监察局关于实行纪委书记、监察局长信访接待日制度的规定

信访工作是党和政府联系广大人民群众的桥梁和纽带，也是纪检监察机关获取案件线索的主要渠道。在兴起“三个代表”重要思想学习新高潮的推动下，州纪委监察局领导班子为加强对信访工作的领导和进一步发挥信访举报工作的职能作用，增强信访工作为经济建设服务，为领导和领导机关

服务，为群众服务的责任意识，切实维护和保障党员、干部和广大人民群众的合法权益，推动党风廉政建设和反腐败斗争的深入发展，决定从xxx年x月起实行纪委书记、监察局长信访接待日制度，特制定如下规定。

一、信访接待时间：每个月5号和25号全天工作时间(如遇节假日顺延至下一个工作日);

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二、负责信访接待的领导同志：市纪委书记、副书记、市监察局局长、副局长。由办公室作出安排，以上领导每人一个月负责该月的信访接待日工作;

三、信访接待地点：市纪委书记、副书记、市监察局长、副局长办公室;

四、接待范围及内容：

1、群众对党员、党组织违反党章和其他党的法规，违反党的路线、方针、政策和决议，利用职权谋取私利和其他败坏党风行为的检举、控告。

2、群众对党员、党组织涉及其他党纪党风问题的检举控告。

3、其他涉及党纪党风的问题。

4、群众对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违反国家法律法规以及行政纪律行为的控告、检举。

5、法律、法规规定的由行政监察机关受理的申诉。

五、其他有关要求：

1、定人定岗，按时接待。

实行纪委书记监察局长接待日制度，是加强纪检监察与人民群众联系的一个重要举措，因此，参加接待日的领导同志在负责接待的工作时间内，要定人定岗定时，认真负责搞好接待。如因公或有特殊情况不能接待，必须提前报告，安排其他领导顶岗接待。

2、实行接待日“首办制”。

接待日接到的信访举报，由负责接待的领导同志直接负责经办和督办，直到该信件按规定和程序办结。

3、不属于纪检监察机关管辖范围的信访举报，转交有关机关和单位办理。

4、“书记局长信访接待日”制度在市级报刊和电视等媒体公告;“信访接待日程安排”由办公室负责制作张挂于信访室。

《市纪委监察局关于实行纪委书记、监察局长信访接待日制度的规定》来源于，欢迎阅读市纪委监察局关于实行纪委书记、监察局长信访接待日制度的规定。

第五篇：广州市纪委监察局

去年9月以来，广东省广州市纪委、监察局坚持每月20日下午定期举办新闻发布会，并借助廉洁广州政务微博等重要载体和平台，提升纪检监察工作透明度，增强执纪监督工作的权威性，提高人民群众对反腐倡廉建设的知晓度、认可度和满意度，不断为廉洁广州建设和纪检监察工作增添正能量。

做好新闻发布组织策划

加强组织策划。结合工作实际，由市纪委宣教室拟定发布方案，遴选和安排发布议题，收集舆情热点问题，协调相关部门提供发布主题通报内容，拟定通报稿及新闻通稿。截至目前，已举办定期新闻发布会13场，发布议题42个，发布内容涉及廉洁广州建设重要工作部署、党风廉政建设责任制暨廉洁广州建设检查考核、社会领域防治腐败、公共服务廉洁化、作风建设、公车监管、重大案件查处等各个方面。

强化社会关切。做好舆情信息分析研判，发挥每月定期新闻发布会的权威性和廉洁广州政务微博的时效性作用，有效回应社会关切。去年，广州市纪委在24小时内迅速回应、72小时内成功处置番禺“房叔”舆情，4小时内快速回应、24小时内成功处置“房婶”舆情，获得广泛好评。如，番禺“房叔”舆情发生后，广州市纪委、监察局第一时间运用廉洁广州政务微博迅速回应和引导，并通过定期新闻发布会权威发布该事件调查情况。同时，新闻发言人接受央视《新闻面对面》等栏目专访，回应社会关切。

重视媒体参与。制定《媒体采访须知》，对通知渠道、会场秩序、资料获取等进行规范和指引。同时，依托广州市新闻中心加强与新闻媒体和记者的有效沟通。发布会每月20日(遇节假日则顺延至下一个工作日)下午3:00在广州新闻中心定期定时定点举办，境内外媒体主动参与，每场发布会都有20多家中央、省市及境外媒体参加，最多一次达到42家。

搭建新闻传播权威平台

坚持权威发布。坚持权威发布的工作原则和底线，做到真诚面对媒体和网民，不回避、不忽悠，避免官话套话，力求真实坦诚，确保发布内容的客观、全面和权威。

坚持主动发布。通过发布选题，将新闻发布与反腐倡廉建设的工作推进、成效宣传等紧密结合，充分发挥新闻发布服务纪检监察中心工作的导向作用。综合发布主题、发布时机、舆论关切等，将廉洁广州建设的重要决策、工作部署和实际成效等情况及时、主动传播出去，抢占舆论的制高点和引导权。如，天河冼村是广州城市中轴线上的著名城中村，3年征地拆迁工作困难重重。今年群众打出横幅，要求“不惩治贪官、不谈拆迁问题”。市、区两级纪委迅速介入，经审计和排查核实，了解到该村村委会班子成员确实存在严重经济违纪违法问题，遂将其全部班子成员分批进行调查，并第一时间在8月20日定期新闻发布会上主动发布相关消息。经初步查证，该村原党支部书记等8人涉嫌严重经济犯罪，现已移交司法机关处理。全村村民集体燃放鞭炮，锣鼓喧天、欢欣鼓舞，网络上也无任何舆情炒作。

坚持互动发布。设置媒体提问环节，积极回应媒体和社会关切，实现互动发布。通常，互动发布时间占到1小时发布会的1/2。截至目前，累计现场回答记者提问80多个。同时，积极发挥廉洁广州政务微博的互动功能，开展“教网民写举报信”活动，受到媒体和网民的一致好评。

坚持同步发布。每次发布的内容在新浪、腾讯官方微博同步发布，人民网对每月定期发布会进行现场网络直播。通过借助网络等新媒体24小时开放的优势，打造“不落幕”的新闻发布会。

提升新闻发布水平

完善定期新闻发布制度的配套措施。成立定期新闻发布会工作领导小组、专家团队及联络员队伍，设立新闻发言人，增设专职新闻秘书，研究制定新闻发布工作意见、实施办法、媒体须知、微博方案、舆情规范指引等系列配套制度、办法，为定期新闻发布工作规范化、制度化和科学化提供有力保障。

健全舆情收集研判和处置引导机制。加强涉及发布议题及社会热点敏感问题的舆情信息收集、分析工作，依托发布工作团队和业务部门，逐步建立完善应答口径库，为新闻发言人提供智力支持和信息支撑，及时把握舆论导向。发布会结束后，及时进行舆情监测、研判和宣传报道的收集，对发布效果作出评估，及时发现舆论焦点和动向。

规范发布工作组织流程。结合发布工作的组织实施，制定完善新闻发布《工作流程图》，从发布方案、工作通报、新闻通稿到会务组织等各个环节明确分工、明确要求，落实到人、具体到事，确保发布会的组织过程科学有序，不断提高发布工作的规范化和精细化水平。

加强发布工作团队建设。加强业务培训，派员定期参加各级新闻发言人培训班，不断提高工作团队成员的综合素质和业务水平。注重工作团队人才结构、知识背景的优化，通过从党委宣传部门引进新闻传播专业人才，努力提高纪检监察机关新闻发布工作的专业化水平。(责任编辑：于洁秋)广州市纪委监察局(预防腐败局)努力建设广州“阳光纪检”，在全国纪检监察机关中率先实行定期新闻发布制度。据悉，一年来广州市纪委监察局已成功举办12场定期新闻发布会，发布主题30余个，内容涉及廉洁广州建设十大重点工程的推进、廉洁广州建设检查考核、信访纠风工作、公共服务廉洁化、作风建设、公车监管、重大案件查处等纪检监察工作的方方面面，现场回答媒体提问近40个，累计接待境内外媒体达300多家(次)。

“去年我们24小时内迅速回应、72小时内成功处置番禺‘房叔’舆情，4小时内快速回应、24小时内成功处置‘房婶’舆情，积极回应重大社会关切，获得广泛好评。” 广州市纪委常委、新闻发言人梅河清介绍。