报告在当前的社会发展阶段，已经成为常见的事后总结方式，报告的内容，是以严谨、准确为特点的，有效的报告一般都具有哪些要素呢？今天小编为大家精心挑选了关于《公司舆情监测报告》仅供参考，大家一起来看看吧。
第一篇：公司舆情监测报告
公司舆情监测及应急处置预案
为快速妥当处置公司内部突发舆情，有序引导舆论，有效预防、减少和重大舆情造成的负面影响，切实提升应对媒体的能力，营造我公司良好舆论的环境，依据有关规定，制定本预案。
一、工作原则
(一)统一领导，统筹组织。将舆情应对处置工作纳入应急管理工作统筹安排，成立专门领导小组加强组织协调。
(二)分级负责，依法处置。按照“谁主管谁负责”的原则，依法组织实施舆情应对处置工作和应急处置工作。
(三)监测预警，及早防范。建立舆情监测、报告、通报制度，及时发现和掌握苗头性和预警性信息，加强分析研判，有针对性地采取防范和控制措施，及时预防和消除不良影响。
(四)服务发展，防止危机。立足于服务发展、保障民生、维护稳定，采取法律、管理、技术、舆情疏导等综合措施加强舆情应对处置工作，有效防止舆情危机发生。
二、组织体系及工作职责
(一)领导机构及职责
成立以支部书记为组长，其他班子成员为副组长，各部门负责人为组员的舆情监测及应急处置领导小组，加强对舆情的监测和组织协调工作。领导小组下设办公室，负责日常工作。
(二)职能职责
1.领导小组职责：
(1)根据舆情突发事件的发生情况启动应急预案，决定各相关单位、人员介入突发事件的处置;
(2)审定舆情控制与信息发布方案，积极与相关部门沟通，商定信息发布的口径、原则和内容，确定审定信息发布稿、负责信息发布和接受媒体采访的领导及相关部门负责人;
(3)对舆情突发事件与信息发布应急处置过程中出现的新情况、新问题及时进行会商，提出解决方案及处置措施，确定相关部门、人员进行处置;
(4)落实集团党委交办的其他事项。
2.领导小组办公室职责
(1)加强对网络新闻、论坛、博客、搜索引擎等具有新闻舆论及社会动员功能业务的日常监测，及时对相关信息进行收集、整理、分析，发生舆情突发事件，迅速上报领导小组组长;
(2)协调各部门对相关信息进行收集、整理、分析，重要信息及时上报;
(3)主动配合综合部的宣传工作，及时提供事件有关信息。
三、处置程序及办法
(一)研判预警
对可能引发重大舆情的突发事件、热点敏感问题，要及时搜集掌握有关真实信息，做好应对处置准备，增强工作前瞻性和时效性。
(二)快速反应
发现重大舆情后，应立即向局舆情应急处置工作领导小组办公室报告，最迟不得超过1小时，同时向有关部门通报。应急处置过程中，要及时续报事件处置进展和可能衍生的新情况。紧急情况下，可电话口头报告突发事件信息，并在30分钟内报送书面信息。在重大舆情应急处置过程中，要及时续报有关情况。
(三)分类处置
对出现的突发舆情，在严格执行保密法律法规、新闻宣传纪律等规定的基础上，分类处置：
1.属询问、置疑、诉求类的，由综合部、党群法务部依规进行办理、提出答复意见，经领导小组审定后统一回复;
能当即回复的要当即回复，需要一段时间办理后才能回复的，要在发现当日内回复处理意见并在办结之日内回复处理结果。
2.属于对某一突发事件或社会热点、敏感问题恶意传播或炒作类的，要依法告知事实真相或事件处置情况;
对于造成重大负面影响或严重损失，告知事实真相、事件处置情况后仍继续恶意传播或炒作的，商请执纪执法部门依纪依法查处。
3.属捏造、歪曲或夸大事实，恶意攻击、诽谤，煽动网民闹事或涉嫌网上违法犯罪活动类的，要依法澄清事实真相，并商请监察执法部门依纪依法查处。
(四)动态跟踪
对突发重大舆情及处置后的事态实行动态跟踪，适时采取应对处置措施，坚决防止舆情危机发生。
(五)总结评估
在舆情被消除或趋于平稳后，要根据舆情的发生、传播和处置情况及时进行总结、梳理、反思，将应对处置工作书面报告三日内报送集团，并健全完善工作机制，不断提高应对各类媒体的能力。
四、工作保障
舆情监测及应急处置领导小组组长和副组长是舆情的监控第一责任人，要政治站位高、责任心强、懂政策法规，确保一旦发生舆情能够得到及时有效处置。
五、责任追究
舆情应急处置工作实行领导“一岗双责”负责制和责任追究制。建立健全奖励及责任追究机制，对迟报、漏报、谎报和瞒报突发事件重要情况或者对工作不力、玩忽职守造成重大影响和严重后果的人员及部门，对有关责任人实行问责制。对突发事件应急处置工作中作出突出贡献的部门和个人，应给予表彰和奖励。
第二篇：讨论烟草公司如何做好网络舆情监测.
当前，我国移动互联网用户规模近9亿。在新的历史条件下，互联网舆论是我们面临的“重要变量”，直接关系烟草行业的社会形象。这迫切要求我们，在理直气壮开展烟草新闻宣传工作的同时，高度重视网络空间，审慎把握舆论引导的时、度、效，见微知著，激浊扬清，以互联网思维加强网络舆情管理，掌握舆情管理主动权，做好舆情监测应对。
一、正确认识网络舆情客观规律
对待网络声音，要坚持客观理性地看待。
一方面，要清醒地认识到，来自消费者的吐槽，是改进产品的诤言;来自零售客户的抱怨，是改进服务的指引;来自基层员工的诉求，是改进管理的方向;来自新闻媒体的监督，是保持规范的助力。这些舆情宜疏不宜堵，应当以虚怀若谷的态度，依法依规帮助群众解决困难，努力变质疑声为称赞声。
另一方面，新媒体时代的“眼球经济”也会催生歪曲事实的负面信息，加上少数公众或媒体的误解、误读、误信，危害不容小觑。对此，既不能不理不 睬、听之任之，也不能草率回应、贸然处置，要在充分调查、掌握证据的基础上，制定科学稳妥的应对方案。具体而言，就是要尊重民意、还原事实，树立行业公信 力;释疑解惑、真诚互动，构建网络亲和力;正确发声、积极引导，提高辟谣说服力。
二、网络舆情应对的方法策略
应对网络舆情，关键是把握监测、防范、控制、引导等关键环节，找对方法，冷静处置。
完善舆情监测。依托多瑞科舆情数据分析站定制类的舆情监测系统技术引领和支撑，舆情管理部门既要“架天线”，熟悉时事政治的热点，把握行业经营的特点，锁定舆情多发的焦点，又要“接地气”，关注网民的主流声音和负面情绪，以互联网思维做好信息收集和数据整理。 加强分析研判。深入排查梳理过往信访、舆情事件，定期研究重大舆情、重点 情况、重要社情民意中的倾向性、苗头性问题，聚焦干部管理、作风建设、劳动用工、规范经营、物资采购、文明执法等重点领域的举报投诉信息，有针对性地提出调查和处理意见。定期通报不同
地区、不同部门的舆情动态，讲清楚风险和危害、教训和经验、对策和措施，帮助企业和员工举一反
三、筑牢防线。
推动信息公开。以满足群众合法、合情、合理的信息需求为出发点，迅速调查 真相，高效发布信息，以权威声音引导舆论，凝聚有利于企业和谐发展的正能量。顺应“互联网+媒体”带来的传播格局变化，通过健全新闻发言人制度，探索微 信、微博等政务新媒体，增强媒企互动互信，做大做强主流舆论，提升负责任的行业形象。
强化源头治理。坚持“谁主管、谁负责，谁出事、谁处置”的原则，把涉事单位和责任部门作为第一责任主体，明晰权责边界，增强底线思维，确保落实国家局要求。把舆情管理工作放到全局来考量，纳入目标考核“一票否决”项，以严的标准、硬的杠杠、实的要求，倒逼各单位珍惜声誉形象、维护舆论净土。
三、构建网络舆情管理长效机制
网络舆情管理，必须着眼标准化运行、程序化管控、规范化处置，构建长效管控机制，推动危机解决和标本兼治。
网络舆情监测要求达到实时性、全面性和准确性。多瑞科舆情数据分析站能满足系统舆情信息服务市场三个要素，实时性：舆情获得越早，给应对和处置留下的余地就越大，而网络舆情的发展往往是爆发式的，机会稍纵即逝，一旦错失最佳时机将追悔莫及;全面性：网络舆情容易攻其一点，不及其余，信息量大，容易使很多重要信息被忽略;准确性：海量信息条件下，如何准确地掌握问题核心，不为纷扰所困，是得出正确判断的关键。
健全汇报沟通机制。舆情处置的黄金时间是24小时之内。发现网络舆情，首要的是做好调查核实与汇报沟通。对重大舆情事件，要快速评估影响，第一时间按程序报告上级部门，便于各级在掌握充分信息的基础上作出科学决策，给予指导帮助。
健全调查反馈机制。谣言止于真相。及时公布事件调查结果，有助于化危为 机。然而，真相调查不可能一蹴而就，难免迟滞。为此，既要控制热度、把握方向，也要控制进度、把握节奏，为开展调查创造时机、争取主动。调查形成的结论应 客观公正，做到不偏不倚、有理有据、令人信服，避免再度引发争议、酿造二次舆情。
健全联防联动机制。网络舆情管理是一项系统工程，必须统筹协调、全员联 动。各级职能部门要树立“一盘棋”思想，发挥自身专业优势，共同想招、协同解难，形成网络舆情应对的整体合力。要培养员工关注舆论、发现舆情的思维和能 力，坚持从市场调研、督察投诉、信访稳定、法律风险防控等日常工作中发现苗头、预警预判，推动网络舆情管理关口前移、整体防治。
健全分类处置机制。网络舆情多发频发，但不能眉毛胡子一把抓，必须分清轻 重缓急、分类有效处置。要根据发布载体、传播速度、网评数量、舆论反响等指标，将舆情信息分为不同等级，制定标准清晰、流程规范、授权到位的差异化处置方 案。对于重特大网络舆情事件，要迅速启动应急预案，建立快速响应的应对措施，形成兼具真实性和策略性的口径，确保网络舆情得到高效处置。
第三篇：舆情监测分析报告的写作要领
撰写舆情监测分析报告有一些基本要领，掌握并遵循这些基本要领，对于写出高质量的舆情监测分析报告有很大的帮助。总体上来说，好的舆情分析报告要有鲜明的主题、新颖的观点、严密的逻辑、精巧的结构和准确的文字。此外，在撰写舆情分析报告的具体实践中，还应注意以下几点：
1.论述全面与观点鲜明有机结合。舆情分析报告一般以分析舆情信息工作概论透彻、论述深人为优，这就要求运用大量丰富的素材，进行多角度、多层次的描述、解读和剖析，使舆情信息的全部内容及其引发的思考得到充分的表现。与此同时，舆情信息工作者还必须考虑到，各级领导工作繁忙，时间宝贵，关注舆情信息仅是整个工作的一部分。因此，要主动适应这一情况，在撰写舆情监测分析报告时，既做到论述深刻、详尽充分，又做到观点鲜明、表述精当。鲜明，就是在内容上要求突出主题，直指要害，一针见血;在形式上要求层次分明，条分缕析，序号字体以及标识十分清楚;在语言表达上要求惜墨如金，要言不烦。即使在文中的主体部分也是如此，应努力使对舆情分析和论述简明、精练、到位。在叙述事实时不要作过多的描述;在阐述观点时不要作烦琐的论证;在选择使用材料和举例时，必须选用那些最能准确和深刻反映内容的典型材料和典型事例。
2.理性概括与素材鲜活有机结合。一篇好的舆情监测报告既要摆事实，又要讲道理，边叙述，边论理;既要实现观点的准确凝练、清晰明了，又要实现事实的真实可信、具体生动。写分析报告不是写正式文件，不能到处是理性的抽象和概括，那样不仅会失去生动性和吸引力，而且会失去真实的力量和说服力。要在分析报告中将提炼出来的观点论点与原汁原味的民众话语等舆情素材有机结合起来，在论述中多引用那些来自生活、来自群众的朴实生动的语言，尽力做到原汁原味，使人“如闻其声，如见其形”。这样做的好处是，这些语言常常是群众情绪、思想、诉求和建议等社会政治态度的最直接表现形式，可以最真实地呈现在领导同志面前，也最有参考意义和价值。
3.总体态势分析与突出问题分析有机结合。一般来说，舆情监测分析报告的一个重要任务，是对一个主题、一个方面舆情进行整体分析，揭示和概括出舆情的总体态势，这样可以帮助上级机关和领导同志从整体上掌握某一方面的舆情状况。但是，这还不是一篇好的舆情分析报告的全部，一篇好的舆情分析报告应反映出舆情监测分析的全部成果。换一句话说，就是既要反映舆情的总体态势，还要将舆情中存在的突出问题、主要矛盾、重点难点等表达出来。唯有如此，方可做到既从总体上把握舆情态势，又有突出具体问题的分析;既有整体状况的反映，也有重点问题的解剖，通过将好与坏、喜与忧、正面与反面、积极因素与消极因素等不同情况反映出来，帮助领导在整体把握的基础上准确掌握突出问题。
第四篇：##信用社(银行)舆情监测和报告制度
##信用社(银行)舆情监测和报告制度
为及时了解全区农村信用社舆情，正确引导社会公众舆论，维护全区农村信用社整体形象和社会声誉，为全区农村信用社改革发展创造良好的舆论氛围。根据银监部门做好舆情监测和引导工作有关要求，特制定《贾汪区农村信用合作联社舆情监测和报告制度》。
一、加强舆情监测的总体要求
坚持以科学发展观为统领，从维护金融、社会稳定的高度出发，切实重视和加强信用社舆情监测和新闻宣传工作，增强政治意识、大局意识、责任意识，不断提高全区农村信用社全面风险控制能力、客户管理能力和市场应对能力，为辖区经济金融稳定发展营造良好的舆论氛围。
二、舆情监测的工作原则
加强正面宣传，正确引导舆论，树立正面形象，坚持统一口径，归口管理;坚持有效利用新闻媒体，主动引导舆论;坚持遵守新闻纪律，保守国家秘密;坚持重大负面舆情第一时间上报制度。同时，要充分借助媒体力量，利用舆论宣传平台，加大正面宣传报道力度。
三、加强组织领导
为切实做好舆情监测和引导工作，维护全区农村信用社整体形象和社会声誉，联社成立舆情控制工作领导小组。组成人员如下：
组长： 副组长： 组员：
领导小组负责对全区农村信用社舆情进行指导、协调、督促、管理。领导小组下设办公室，联社办公室为领导小组办公室，同时，各基层信用社成立组
织，各信用社负责人为本单位舆情工作第一责任人。
各职能部门和负责人要密切关注热点问题，把握政策，主动引导宣传，切实化解舆论风险。对舆论反映、公众关注的敏感话题要积极应对，及时引导;对有关服务方面的宣传工作，要站在企业和广大客户角度，正视存在的不足，客观分析问题产生的原因，积极报道改进服务措施和取得的成效;对于业务问题，要全面反映实际情况，统一宣传口径，做好解释和引导工作，形成舆论导向合力。
四、完善机制，健全网络
加强舆情监测要坚持“四个一”，做到“四强化”，即：建设一支队伍、建设一张网络、树立一片正气、建设一种机制;强化职业道德、强化专业口径、强化纠错机制、强化问责机制。坚持标本兼治，努力构建舆情监测和新闻宣传的长效机制。
一要加强队伍建设。建立觉悟高、专业强、手段快、步调一致的舆情队伍，制定计划，组织培训，不断提高把握政策的能力以及对“大局、大事、大势”的分析判断能力。二要加强网站建设。重视网络的舆论宣传功能，加强自身工作网站建设，抢占网络舆论传播的制高点。三要拓宽宣传渠道，扩大影响。根据宣传重点，有针对性地向媒体报送新闻素材和线索，积极组稿，通过网站、报刊、信息等宣传平台，展开正面宣传，充分反映支持地方经济发展，维护社会稳定等方面所发挥的作用。
五、加强舆情监测
各单位各部门把舆情监测与日常工作有机结合，一要积极应对舆情反映，增强主动性，不能盲目、被动。二要认真落实重大情况报告制度，对出现可能影响金融稳定的舆情，及时启动应急预案，上报联社办公室，联社及时向徐州
银监分局报告。三要正确处理负面舆情，积极做好应对化解工作。对由于片面理解、误解引起的负面信息，要及时做好解释澄清和宣传工作;对客观正确的批评，要虚心接受，强化纠错机制和问责机制;对恶意攻击和诽谤的言论，坚决予以回击，要用事实说话，保证舆情的公正客观。
第五篇：人民网舆情监测室发布2015年互联网舆情分析报告
在近日召开的社会科学文献出版社2016《社会蓝皮书》新闻发布会上，人民网舆情监测室发布了2015年互联网舆情分析报告。这是该研究机构第9年为《社会蓝皮书》撰写互联网舆情分析报告。作者为祝华新、潘宇峰和陈晓冉。作者授权刊载如下：
2015年中国的大众传媒舆论场上，报纸、杂志、电视等传统媒体的议程设置能力进一步下降，“两微一端”(微博、微信、移动客户端)成为很多中国人了解新闻时事的第一信息源，特别是拥有月活跃用户6.5亿以上的微信成为社会舆论的新引擎。微信让上网浏览和表达的门槛降低，使更多的社会阶层上网，网民结构日益向中国总人口的结构还原，推动网络话语权趋于均等化;与此同时，网民部落化，网络社群有所发展，网络舆论渐趋分层呈现。
“十八大” 后新的中央领导集体的施政，得到草根百姓、基层干部的认同和拥戴， 网络舆论的共识度有了较大的提高; 但在律师执业、资本撤离等问题上，也出现了意见分歧。要避免舆论的撕裂， 还需要政府与民众共同努力。与此同时，政府对互联网的管理继续依法推进， 网上“正能量” 建设、思想观念的辩论， 与尊重民意表达和倾听百姓诉求之间如何找到平衡点， 仍有待探索。
2015年网络热点舆情
总体而言，由于网络平台加强管理，网民自律意识增强，网络舆论热度近年持续下降。但社会转型期各种利益诉求并未消减，对比传统媒体，互联网仍然是中国社会最大的舆论出口。在过去的一年，在这样几个领域，网上形成热点舆情：
一、中共十八大后新的中央领导集体全面深化改革，全面推进依法治国，在九三阅兵、简政放权、倡导“互联网+”、南海、亚投行、一带一路、习马会等议题上，中国政府奋发有为，官民之间舆论的共识度有了很大的提高。
二、从严治党、强化吏治，继续揭露出一大批贪腐大案，提振了人民大众对中央政府的信赖，也出现了对官场贪腐难治的疑虑;干部队伍明戒知畏的同时，观望和不作为的心态值得警惕。十八大以来的高压反腐，用治标为治本赢得时间，下一步需要适时推出制度化的治本措施。
三、在经济下行态势中，2015年遭遇了股灾和非常手段救市，以李嘉诚为代表的资本撤出两个焦点事件。如何维系中产阶层和非公经济的信心，坚持市场化的改革方向，是基础性的维稳之道。
四、在一些突发事件中，地方政府的应急管理表现被动，政府和司法公信力亟待修复和提振。在2003年抗击非典的斗争中，中国政府开始全面建立新闻发布会制度，政务公开有了长足进步，但在2015年黑龙江庆安县火车站枪击案和天津8·12特大火灾爆炸事故中，地方政府的处置和舆情应对迟缓而狼狈，官员的媒介素养仍然落后。
五、网络舆论场上意识形态纷争再起，一些社会问题被做出了泛政治化的解读，如毕福剑不雅视频引发争议，导致舆论的撕裂。当前需要审慎处理好民意表达和舆论引导的关系，舆论斗争与法治的关系，共产主义理想和现行政策的关系，把凝聚最大公约数作为意识形态工作的重要目标。
六、国际议题在中国网络舆论场上趋于活跃。TPP(跨太平洋伙伴关系协议)成为中国2001年加入WTO后面临的新挑战，中俄中美新型大国关系、中日关系、南海问题、国际互联网黑客问题，引发公众热议。对于中国网民来说，在凝聚爱国热情和避免民族主义情绪反弹之间，需要找到平衡点。对于国际舆论场来说，中国已经来到世界舞台的中央，如何讲好“中国故事”，事关中国的国际形象塑造。
本报告对覆盖时段(2015年1月1日至2015年10月31日)内的500件舆情热点事件进行分析，试图给出2015互联网舆论压力状况的基本描述。相关指标简介如下：
热度——由报刊、网络新闻、论坛、博客、微博、微信六大类媒介的关键词检索量加权并归一化求得，各媒介的权重如下，报刊：0.3200;网络新闻:0.2038;论坛：0.0752;博客：0.0954;微博：0.1409;微信：0.1647。
舆论共识度——考察各舆论场之间针对热点事件倾向于达成共识，抑或是倾向于激进表达和分裂，通过运用德菲尔法对每月前50名的热点事件进行专家评估得出。
本报告将2015年的热点事件分为社会矛盾、公共管理、公共安全、吏治反腐等八大类别，对比2014年的报告可以看出，各类事件整体舆情压力情况变化不大，各类别舆情压力排名保持不变。官民关系、贫富差距、仇富心态、医患矛盾、权益纠纷等社会矛盾依然是舆情压力的重要来源，但社会矛盾类事件数量较2014年有所减少，而体育娱乐、公众人物、军事外交等事件的数量有较大上升，这些事件的舆论共识度和政府认同度均很高，对舆论生态的负面影响较低。
从舆情压力值的地域分布可以看出，广东和北京依然位居舆情压力榜前两位，2014年分别排在
3、
4、8名的浙江、云南和四川退出前十，受1·2哈尔滨仓库火灾事故、庆安枪击事件和天津8·12特大火灾爆炸事故的影响，黑龙江和天津2015的舆情压力指数有了较大幅度增加。
从舆情压力的职能部门分布可以看出，相较2014年，公安依然是涉及负面舆情事件最多的部门，教育、财税金贸和人社等部门的热点事件数量和舆情压力均有较大幅度提高。校园依然是舆情事件高发地，涉及未成年人的校园暴力往往成为网民关注焦点，而高考和招生也易招致负面舆情。值得注意的是，在所有涉及教育部门的热点事件中，超过6成都由是由网络披露而引发公众关注。受股市波动和经济下行的影响，证监会、央行等财税金贸部门舆情压力陡增。2015公务员工资调整、养老金并轨、延迟退休等政策轮番引发网友热议，也使得人社部一次次的站到舆论的风口浪尖。
社会矛盾的聚焦点与2014相比变化较大，涉及社会暴力、官民冲突、警民冲突、征地维权、城管执法的舆情事件大幅减少，而社会道德、劳资纠纷、意识形态争议相关事件数量上升。
考察2007年以来每年的20大舆情热点事件的舆情共识度和政府认同度，可以绘制国内互联网舆论场共识度和认同度走势图(见图1)。体制内媒体、意见领袖和网民这三大舆论场域，已走出2009年共识度的最低值，2011年达到最高值。三大舆论场域对政府在热点事件中的表现，认同度在2009年因邓玉娇案、躲猫猫案、杭州欺实马事件、上海钓鱼执法事件等一度陷入谷底，此后开始整体逐渐上升，2014年达到最大值，2015年略有下滑。
网络舆论版图的变化
2015年，中国网民在微传播时代感受到更多移动终端对舆论的影响。截至2015年6月30日，中国网民达 6.68 亿，互联网普及率为 48.8%，手机网民规模达5.94 亿，使用手机上网人群占比达到 88.9% 。
2015年的网络舆论版图，出现了5个方面的变化：
一、“两微一端”主导社会舆论议程。
随着网络人群的不断扩大，社会舆论的议程设置更多地来自于互联网，“两微一端”对社会舆论议程设置的主导作用日益凸显。
究其原因，首先是当前国民阅读习惯的改变。2014年，我国成年国民人均读报时长18.80分钟，读书时长18.76分钟，阅读期刊时长13.42分钟;而互联网接触时长54.87分钟，手机阅读时长33.82分钟。互联网接触比阅读书报刊时长的总和还要多。此外，调查显示，2015年上半年，中国网民人均日上网时长，是成年国民人均每天阅读书报刊的4.3倍。可以说，当代中国人正在从读书的一代人，转向读互联网特别是读手机的一代人。
其次，移动终端平台，微博、微信、客户端的覆盖人群和影响力不断扩大。微信覆盖了90%以上的智能手机， 55.2% 的微信用户每天打开微信超过 10 次。截至 2015 年 6 月，我国微博客用户规模为 2.04 亿，网民使用率为 30.6%;手机端微博客用户1.62 亿。同时，我国手机网络新闻用户规模达到 4.60 亿，网民使用率为 77.4%。一线城市移动新闻资讯APP人均安装数量为1.85个。智能手机以及其他智能设备的兴起，促使50后、60后等在经济以及社会资源上占优势地位的“前网络一代”快速介入到互联网的浪潮中。
再次，两微一端成社会热点事件曝光和发酵的主要信源。2009年，人民网舆情监测室曾对77件影响力较大的社会热点事件进行分析，发现其中由网络爆料而引发公众关注的有23件，约占全部事件的30%。时至今日，互联网对社会舆论的议程设置影响更甚。人民网舆情监测室自2015年1月1日至2015年10月31日500件社会热点事件的统计表明，其中44.4%的事件由互联网披露而引发公众关注;可以明确源发于“两微一端”的有64件，占12.8%。
传统媒体的议程设置能力下降。近年来，传统媒体遭遇《新快报》那样商业利益的软诱惑，宣传管理的硬约束，调查记者难有作为，在突发事件和公众议题上失语，或反应迟钝，隔靴搔痒。而互联网特别是“两微一端”的空间相对宽松，因而形成了比较鲜活和犀利的话语。当然，传统媒体在舆论发酵和消解过程中仍然发挥着重要作用。例如2015年5月黑龙江庆安火车站枪击事件之后，中央电视台公布现场监控录像，是舆论逆转和消退的重要原因。
二、政府影响力全面占据微博
随着政务新媒体的不断发展，前些年政府工作遭遇网民“围观”“吐槽”的被动局面已经大为改观。政务微博微信、主流媒体的“两微一端”、民间“网评员” 这三支力量在微博上已占有优势。
以新浪微博平台为例，截至2015年9月30日，全国各级政府机关部门已经开设政务微博150131个，其中机构微博112602个，官员认证微博37529个。全国省、自治区、直辖市截至2014年底已经全部开通政务微博，其中江苏、河南、浙江等七个省份的政务微博数量超过6000个。
比较而言，在微信公众号平台上，体制外力量占优。在移动客户端中，虽然体制内的人民日报、新华社发布都有不俗的表现，但研究发现，腾讯新闻、搜狐新闻、今日头条、网易新闻和凤凰新闻仍居于行业活跃用户规模的前五位。而这五家客户端均由商业性机构创办。
三、草根板块崛起
近两年多来，微博大V帖文转评数已极少过万，由此判断，普通网民对微博大V的追捧热度已然不再。
在2015年两个热点事件——6·1东方之星旅游客船倾覆和9·3抗战胜利日阅兵中，没有任何大V的言论给人留下深刻印象，影响最大的两条微博均来自不知名的草根网友。在“东方之星”沉船事件中，网友“@动脉影”的帖文获得12万次转发，帖文称：“今天这么多关于沉船的事故的新闻里，我最感动的是为了降低水位方便救援，三峡大坝蓄起了水，使通过水库的水从每秒1W7立方米降到7000立方米。这个新闻淹没在了茫茫多的新闻里，不起眼，但是能从这看到这种统领全国人命为重的责任与能力，真的很怀疑除了中国其他国家有没有这种魄力与能力。”
在9月3日阅兵仪式进行中，网友“@周顾北的周”贴出周恩来总理1968年在天安门城楼上紧缩双眉的照片，帖文仅一行字：“这盛世，如你所愿。”从“文革”乱局到今天的国力鼎盛，当年送别周总理的十里长街，如今是十里繁华，人心振奋。这条微博转发量达100.3万，收获评论4.3万条，点赞51.0万。
四、网络社群凝结并趋于活跃
web2.0时代的网站和社交媒体吸收和强化了论坛的黏着性和深入性，发挥了社群聚合的功能。微博、知乎、豆瓣以及其他音视频网站在注册过程中，通过用户对各种兴趣偏好的选择，进行服务器自动筛选和推荐，形成兴趣相近的网民群体。
例如， 知乎2013 年建立时拥有40 万注册用户，现在已经成长为拥有1700 万注册用户的庞大社群(2015 年3 月统计)， 回答型的用户逐月留存率基本在80%以上， 表现了极高的用户黏着性。知乎全站累计话题领域个数超过了10万， 问题个数超过了350 万。大量的用户在其中结交好友、寻找合作， 甚至完成恋爱和求婚。而分析QQ 社群分布的情况， 其中33. 6%是
关系群(同事朋友群)， 66.4% 是兴趣群(各类爱好交流群)， 其中游戏、明星、情感、爱好、女性成为访问量最高的社群。
伴随微博大V式微和网络社群趋于活跃，网络舆论中“广场式”的鼎沸之议减少，“沙龙式”的社群对话增多。这标志着社会各群体真实的利益博弈在互联网上聚合成体，也表明网络内容供应在技术细分之下，公众生活偏好的凝结。
今后互联网治理和社会管理的重点，要从前几年的微博大V转向网络社群。在某种程度上，大V是“毛”，网络社群是“皮”，皮之不存毛将焉附，舆论场的社群利益冲突将盖过“意见领袖”的口舌之争。
五、传统媒体融合转型，深入介入移动舆论场
数据显示，传统媒体发行量在2015年上半年即有明显下滑。报纸发行量下滑37.15%，期刊发行量下滑5.89%。[1]据不完全统计，2015年因各种原因停刊的，有云南《生活新报》、湖南《长株潭报》、上海《上海商报》。在困境中，传统媒体不断尝试转型改变的可能，如南方都市报在10月12日的改版声明中，推出“众筹新闻”，尝试在传统媒体上发展用户定制内容。
新华社、中央电视台等央媒走在了媒体融合的前列。如人民日报由一份报纸发展成为全媒体形态的“人民媒体方阵”，用户总计已扩展到3亿。人民日报法人微博聚集用户7200多万，被称为“中国第一媒体微博”;人民日报微信公众号拥有粉丝275万，在微信平台各类公众号中影响力排名第一;人民日报客户端上线一年零三个月，累计下载量已超过7700万。[2]各家传统媒体不断发力新闻移动端市场，移动舆论场成为各方角逐之地。
微信公众号：“意见领袖”风光不再
本报告通过对微信公众号相关数据进行长期监测，按主流媒体、市场化媒体、政务机构、企业、个人意见领袖、行业自媒体对微信号进行分类，设计微信影响力指标，选取各类别总计500个最具舆论影响力的微信公众号作为样本进行分类研究，考虑到不同类别微信号总量的差异，研究将各类公众号样本数量依次确定为：
25、9
5、120、50、70、140。
一、行业自媒体在微信平台胜出
数据分析结果显示，媒体类微信公号的平均活跃度很高，虽然通常微信公众号每日推送文章上限为8条，但不少优秀的媒体账号都具有推送更多文章的特殊权限。政务和行业自媒体微信也具有较高活跃度，每天推送1次，每次推送4条已经成为这些公号的“最低配置”。虽然行业自媒体和政务机构日均推送文章数极为接近(行业自媒体5.4，政务机构5.3)但是日均文章阅读数，日均被点赞数，行业自媒体都遥遥领先。
虽然意见领袖微信的平均传播力最低，但点赞数与阅读数的比值达1.10%，在各类中领先，说明其受众的互动意愿最强，相较而言，企业公号受众的互动意愿最低，点赞与阅读比仅为0.35%。
二、微信公众号话题“分众传播”
图
5、图6描述了一些关键词在各类微信公众号所发文章标题中出现的频度。可以看出，针对改革、民主等时政相关话题，意见领袖的讨论数量较多;而媒体更侧重讨论改革、反腐议题，对自由、民主等关键词较少涉及;政务账号更强调法治和民生。整体上看，企业和行业自媒体对时政话题极少涉及，而主流媒体时政关键词的讨论量高于市场化媒体。而针对2015年发生的热点事件，各类微信公众号均有所讨论，其中媒体的提及频率最高。对于大阅兵这种全民讨论的热点议题，企业和行业自媒体也拥有极高的提及率。
三、微信平台上“意见领袖”呈颓势
本报告继续沿用上一报告中的意见领袖意识形态倾向性量化分析方法，将300多位意见领袖样本划分为中性、左翼温和、左翼极端、右翼温和、右翼极端五类。
自2013年秋季，政府加大对互联网的治理力度，一些信口开河、造谣传谣的大V被注销账号，意见领袖群体的网络活跃性明显降低。在人民网舆情监测室选取的315名意见领袖样本中，其中296位曾经开通过实名认证的微博，截至2015年11月，已有33位微博停止更新，39位活跃度较低，一年以内日均发微博数量不超过1条。部分微博“大V”出现向微信公众号迁移的现象，据统计，截至2015年10月，约25%的意见领袖已经开通了个人微信公众号，但其中通过认证的只占到315名意见领袖的15%。
在微信公众号平台上，意见领袖早已失去了当初“刷微博像皇帝批阅奏章一样”的意气风发，活跃度明显偏低，日均文章推送量处于0.4至0.6的区间，更新频次不高。然而值得注意的是，代表极端声音的意见领袖获得了更高的文章阅读量，说明在微信私密化的空间中，人群因立场观点相近更易联结，其中蕴含的群体动员风险值得关注。
相比之下，微博平台上意见领袖的活跃度虽然有所回升，但其中极端声音获得网民支持转发的数量明显减少，极端思潮在微博平台已经边缘化。
政府对网络舆论场的规制
2015年政府对网络舆论场的治理，从敏感词的字符管理，转向网上行为的规则管理;从治理个体网民转向治理网络平台，特别是门户网站和微信、微博等自媒体平台。4月发布《互联网新闻信息服务单位约谈工作规定》，在互联网新闻信息服务单位发生严重违法违规情形时，约见负责人，进行警示谈话，责令整改纠正，如整改不到位，给予警告、罚款、责令停业整顿，直至吊销许可证。11月1日起，刑法修正案(九)正式施行，编造虚假的险情、疫情、灾情、警情，肆意传播者将受到法律的严肃制裁。这是首次将互联网犯罪正式入刑，以前只是对原有罪名做出适用于互联网犯罪情形的司法解释。据中国互联网络信息中心统计，“十二五”期间我国出台互联网相关法律法规、规范性文件76部，同比增加262%，其中，2014年中央网信小组成立以来有47部，占62%。在依法治网的道路上，中国在不断探索“既推动发展又确保安全，既保障网民自由又维护网络秩序的治网之道。”
宣传工作需要研究时和势，创新招和术。政治立场要用政治效果来检验。只知道旗帜鲜明、不知道委婉曲折，只知道响鼓重槌、不懂得点到为止，宣传效果会打折扣。网络评论还要提升专业性，用事实说话， 以理服人， 对不同意见不能简单地扣“帽子”、贴“标签”。要在网上释放正能量，更要在现实生活中热心公益、保护弱势群体权益。
互联网在中国的发展，营造了一个通过公众持续地讨论交往过程而形成的“公共领域”(public sphere)。网络传递的信息和观点速度快、交互性强，让原本分散的民众意见能够迅速汇集成群体性意见，有助于决策的科学化、合理化和公开化。要将在社会领域展开的政治过程纳入法治轨道，实现秩序价值，但也要明确国家权力行使的边界，防止国家权力滥用。
强化互联网治理， 绝不意味着中国要回到“舆论一律” 的年代， 挤压互联网这个已初具规模的公共空间。要管控来自网上的不确定因素， 也要适度保留网络舆论的活力，尊重互联网的民意表达。上网能够减少上访、避免上街，已经为多个地方的实践所验证。网络舆论需要的，是在利益关系复杂化、意见表达交响化的今天，守住底线，包容多样，凝聚最大公约数。要针对转型期丰富多彩的社会现实， 因势利导，用深化改革和改善民生激活人心，用强力反腐、从严治党挽住人心，用依法治国、社会公正稳定人心。让人民群众得到实实在在的获得感，在国力增强中体会到职业、社会和国家、民族的安全感、温暖感、归宿感。
展望2016年的网络舆情
展望2016年，在网络舆论的多种载体上：
——微博的舆论比重将进一步下降，但遭遇突发事件， 微博会瞬间“满血复活”， 依然是舆论引擎之一。从总体看， 微信和QQ平台将成为最活跃的舆论场。QQ作为“95后” 常用的即时通信工具， 并没有因为微信的兴盛而出现用户大规模流失，月活跃账户8.6亿， 其中移动智能终端月活跃用户6.39亿[1]，只是QQ的内容具有较强的娱乐八卦性质，去时政性突出，作为舆论的研究价值也偏低。
——微信等自媒体账号开始一轮淘汰。微信运营方不断加强对原创内容的保护，2015年微信公众号推出原创文章管理功能，只要是运营者标识过原创的文章，被其他公众号转载后，可查看转载数量和传播路径，并能批量发起举报。一些专业性“自媒体”如果壳网、丁香医生受到青睐，而缺少专业性、内容杂乱、鸡汤性质明显的摘编账户、甚至是复制转载性账户将面临淘汰。2015年蓝鲸传媒、徐达内的新榜等自媒体获得投资，天涯社区、铁血科技等自媒体平台在新三板挂牌上市，为自媒体的发展注入新的动力。
——移动客户端的影响力，将在后微博时代，带来网络舆论新的复苏。由于客户端一般须手机注册登录方可发帖，限制了“水军”操作，作为公众平台的舆情素材，其跟帖的含金量将超过传统的新闻跟帖、BBS和微博。
——网络舆论的载体泛化。早年间网络游戏类网站的聊天功能，已经成为舆论表达载体之一，且表现出明显的社群特征。如今观点信息类平台(如两微一端)和物质消费类网站(如电商平台、移动出行平台)已经逐步打通，微博、微信对网上生活的覆盖已完成基本布局。例如微信通过第三方授权而不断扩展其对电商、论坛、社区的全面渗透。在一些非文化信息类网络平台上，也有丰富的舆情素材。
展望2016年网络舆情的发展，或将有以下几方面的变化：
——经济生活层面，由于中国经济下行出现的资金与企业家外流，金融市场震荡调整等，都将出现新的舆情热点;民生改善与经济反腐、央国企改革的推进赛跑，如何维系中产阶层的稳定预期，切实保护非公经济，尊重产权制度，重视企业家精神至关重要。
——政治生活层面，力推深化改革的强势政府和领导人形象，与市场化改革预期、“全人类的共同价值”[1]之间的协调，将成为政治传播中的新课题。
——意识形态层面，对社会议题泛政治化解读的情况仍将出现。由于经济增速放缓，不同社会阶层之间的矛盾将更为尖锐。部分迎合农民工以及城市失业、无业群体等社会底层的声音或更为突出，此类思潮具有很强的煽动性和线下动员能力，值得警惕。当前政府在互联网和知识分子领域表现得较为强势，知识界表现出某种疏离和政治参与的冷感。“全面深化改革”的集结号吹响，需要加强对知识分子的政治引领和政治吸纳，鼓励其做“改革的促进派”。
——从网络舆情研究走向基于互联网大数据的新型智库。中共中央办公厅、国务院办公厅2015年1月印发《关于加强中国特色新型智库建设的意见》，提到重点建设50至100个“国家亟需、特色鲜明、制度创新、引领发展”的专业化高端智库。预期网络舆论研究在充分占有互联网大数据的基础上，可适时地转型提升为新型智库。在对互联网上非结构性数据的研究中，发展出抓取、排重、聚类、语义分析、词频研究等方法，也将为人文社会科学研究引入新的分析手法。
在网络实名制的背景下，互联网大数据是更真实的人口学社会学研究素材。专业数据公司、舆情机构，依托于互联网大数据，可以为政府提供更为可靠的公共治理决策参考。
此外，建立新媒体人士数据库，是当前意识形态工作的一项基本建设。总书记在2015年中央统战工作会议上提出：要加强和改善对新媒体中的代表性人士的工作，建立经常性联系渠道，加强线上互动、线下沟通。覆盖商业门户网站和微博、微信、QQ等社交媒体的管理员、版主，掌握着舆论的半壁江山。组织一次新媒体人士的全国性调研，有助于政府对其实施科学有效的分类管理。
注释：略。