政务公开政府信息公开

2023-05-25

第一篇:政务公开政府信息公开

政府公开信息

政府信息公开问题

在信息化的社会里,信息成为及其宝贵的资源,而政府则是信息的最大拥有者,及时、准确的公开信息资源,最大限度地开发利用信息资源已成为时代发展的需要。2007年4月24日《中华人民共和国信息公开条例》(以下简称《条例》)的颁布,标志着我国政府信息公开步入法制化轨道,对于促进政府信息公开合法化、制度化、规范化和保障公民知情权具有重要意义。《条例》的有效实施将促进社会主义民主政治建设和加强构建和谐社会建设,对于提高政府工作透明度,促进依法行政,提高政府公信力,有着十分重要的意义。两年以来,各地政府信息公开工作虽然取得了一定进展,但还存在许多问题,需要引起各方的关注和重视。

一、我国政府信息公开存在的问题

政府信息公开是阳光行政的应有之举,是政治文明的具体表现,是现代社会政府的责任。在竞争日益激烈的今天,一个地区行政效率的高低已成为该地区竞争力的关键因素之一,积极推进政府信息公开工作是树立行政机关透明、开放、清廉的良好形象,加快国际化、市场化进程,推动经济社会协调发展,构建和谐社会的客观要求。但在当前政府部门实际运行过程中,政府信息公开工作显得苍白而无力,政府信息公开工作亟待提高。 由于历史和现实的诸多原因,我国政府信息公开还是存在以下几个主要问题:

1、各级政府和领导重视程度不高。从总体上看,我国只是基本建立起了政府信息公开的框架,多数部门信息公开仍停留在浅表层面。由于主要领导认识程度的差异,各地、各部门的信息公开的状况也不平衡。由于我国的信息长期处于为政府所垄断的现状,注定了信息公开不可能在短时期内就取得大的突破。在很多官员眼中,政府信息是一种公共资源,更是权力的象征,对这一公共资源的分配则往往能变现为部门利益和个人利益。“公开越多,做事会越难”,这种思维还停留在管制型政府的水平上,不符合服务型政府的职能转变。

2、一些地方和部门存在阻碍信息畅通的误区。当前,在确保政务信息畅通中还存在着三个误区,这同样成为了条例实施中遇到的主要问题。误区一,随意扩大政府文件保密范围。很多政府部门在制定和印发文件的时候,出于谨慎,常常会有意扩大保密的范围,把一些不应当确定为秘密的事项确定为秘密事项。误区二,重形式轻内容。随着政务信息公开越来越成为发展的大趋势,一些政府部门在政务信息公开中,被动地进行政务信息公开。对信息公开的内容,带有一定的选择性,很多公众迫切需要掌握、与自身利益密切相关的信息获取难。此外,在信息公开中,没有建立相应的信息分类和查询制度,缺少对信息的整理,在大量的信息中,公众想要找到自己需要的信息也很困难。一些网站所公布的文件和信息甚至是几个月都没有更新,还有一些政府网站成了内部网,公布的都是政府内部各处室之间的工作动态。误区三,重公开而轻参与。政府信息公开在很多人看来就是信息的简单发布。

3、政府信息公开上存在一些盲区。尽管政府信息公开条例的出台和实施,是政府社会管考,试大网站收集理水平提高的重大进步,但是一些“信息”是否公开仍处于“盲区”。如一些级别会议记录、领导批示、人事财务问题、对社会稳定问题等。特别“危及社会稳定”会否成为行政机关“规避”公开的最大保护伞,值得观察。虽然《政府信息公开条例》规定除涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私外,其余都可公开。但第八条同时规定:“行政机关公开政府信息,不得危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定。”社会稳定的概念有很大的弹性。现在所有的事件都牵涉到人,一牵涉到人,就涉及稳定问题。因此,此类信息公开尺度如何把握是个难题。

4、公开信息的分类缺乏操作性。政务信息一般可分为三类:可公开的信息、依申请可公开的信息和应当保密的信息。但是《政府信息公开条例》操作性不强,尤其是信息公开和信息安全的界限还没有弄清楚,实施难度较大。条例虽具体规定了十几类信息是必须公开的,但仍给政府机关留有较大自由裁量的空间;要求信息公开的同时,又规定信息公开前要进行保密审查,送有关部门批准。信息公开是政府体制改革的基本要求,但涉及国家安全、社会安全的范围很广,哪些信息是可以公开的、哪些信息是不利于国家安全的,在理论上无法简单界定,特别是在社会转型期,各种矛盾凸显的形势下,二者之间的界限更难区分。

5、政务公开手段落后,不能满足人民群众获取信息的要求。政府信息公开的手段大多限于宣传条幅、公告栏、公告手册等,运用网站公布的政务信息比重依然较小,运用新闻媒体公布的政务信息更是微乎其微。致使群众和企业获得政务信息的渠道不畅,有些已公开的事项不能收到预期的效果。

6、部分单位和部门政府信息公开不同程度地存在着内容简单、流于形式的现象。政府信息公开的内容应该既包括行政事务办理的结果又包括行政行为的程序。目前有关部门信息公开的形式普遍比较单一。有的单位只是将一些行政程序编印成册供政务信息使用者在现场查阅,或仅在办公场所设立《公开栏》。有的单位虽然将一些行政许可事项搬上了红盾信息网,但是要么只是公布了机关的工作流程、机构设置、规划方案、机关工作作的制度等简单的信息,要么虽然公布诸如注册登记的相关信息,但是更新速度太慢,一年或两年以前的信息也赫然在列。除此,在公开内容上也不同程度地存在着过于抽象的现象,偏重公布最终结果,而对决策前和决策过程中的信息公布较少。或者只公开那些不得不公开的、大家都知道的事项,把有可能影响部门利益的事项加以回避,或者只公开一些程序性要求,回避实质性事项。

7、政府信息公开变成了政绩公开,政务公开栏变成了政绩光荣榜,而对人民群众关心的公共事务的决策依据、决策过程闭口不谈,尤其回避工作中的失误和不足。

二、成因剖析

1.对政务公开工作的重要性认识不到位。内尚有许多部门和工作人员认为公开的内容、时机、方式、范围等都是本部门的权力。有的甚至认为将与群众利益相关的信息公开后,造成议论纷纷的局面,会影响社会稳定,存在着“让老百姓知道的东西多了只能添乱”的错误思想,因此不愿也不敢将“信息”公开,对上级关于政府信息公开的工作部署采取拖延、敷衍的态度。

2.权力意识浓厚、服务意识淡漠,使推行政府信息公开受阻。政府信息公开的实质是推进政府提高服务质量的手段,政府信息公开中出现的问题归根结底是服务意识问题。如果一个部门、一个单位把当行使政府职责看成是手中的权力而非为人民服务的义务时,那么其政务公开必定是避重就轻搞形式,以种种借口推迟政府信息公开工作,尽可能缩小公开范围、压缩公开深度。目前,尚有不少部门认为,本部门负责的事务就是本部门的权利范围,不愿也不必让他人知晓。

三、推进我国政府信息公开对策建议

如何进一步推动政府信息公开,需要从以下几个方面着手:

1、提高政府领导干部 “阳光意识”。当前政府信息公开的操作性不强,信息公开的有效保障不多,信息公开的程度还远远不够。这就使得信息公开的程度取决于部门主要领导的“阳光意识”和心理承受能力。政府官员要树立“阳光意识”,转变思想观念,认识到信息公开的目的是促进政治民主、经济发展和社会进步,保密是为了维护国家的安全和利益,二者都是国家利益之所在,不可偏废。要使“以公开为原则,以不公开为例外”的精神逐步成为政府官员的执政理念。

2、完善信息公开实施细则等基本制度。尽管国务院办公厅出台了《关于施行<政府信

息公开条例>若干问题的意见》,但相关部门实施办法仍未出台。各个政府和各个部门应根据《意见》的要求,在2008年10月底前加快制定本级政府和本部门信息公开实施细则以及具体的实施办法。特别是要根据《政府信息公开公开条例》第四章“监督和保障”的相关规定,进一步完善政府信息公开的考核评议制度、监督检查制度、报告制度、举报调查制度、行政复议、行政诉讼、责任追究等11项制度,保障政府信息公开公开条例的贯彻执行。

3、进一步把握“公开”与“保密”的尺度。第

一、法律、法规对某一信息有明确的公开或保密规定。在这种情况下,除非当事人申请有权机关确认相应法律违宪和确认相应法规违法,相应信息则必须公开或保密。第

二、法律法规对某一信息没有公开或保密的规定。除非行政机关有证据证明该信息公开会危及国家安全、公共安全、经济安全和社会稳定,否则相应信息必须公开。第

三、法律法规对某一信息有保密规定,但保密的范围、条件或对象不明确,相应信息是否能在某些范围内、在某种条件下向某些对象公开,则应取决于相应法律考试,大网站收集法规制定机关对法条的解释和法院以往对相应案件的判例。第

四、随着形势的发展和时间的推移,国家秘密就要适时进行变更和调整,该降密的降密,该解密的解密。同时,强化保密管理,运用现代技术和管理手段为信息公开与保密提供保障,切实提高发现和查处泄密隐患、泄密事件的能力。

4、完善信息公开管理机制。要建立一整套的信息筛选和发布机制,建立相应的归类查询制度。在政府网站上,以专栏的形式,将群众急需的信息及时地向外发布。政府部门还应该加强调研,到基层群众中了解群众最想知道的信息,建立与群众的经常沟通机制。同时,在信息提供中应该强化服务意识,把它当成一种面向社会公众提供的服务,才能更好地向群众提供信息。

5、完善政府行政行为过程公开。目前,政府信息公开主要集中于结果公开、程序公开,而对过程公开基本上没有涉及。社会公众所期望的信息公开涉及面更宽,如官员财产情况,自然灾害、重特大事故、公共卫生事件和社会安全事件等突发事件的发生、处置过程等。应加大对于重大公共决策,过程的公开比结果的公开,及时公布“正在调查、讨论、审议、处理过程中的信息”。如举办新闻发布会、在各种会议提供市民旁听席、开展意见征求会等。

6、进一步强调公民参与。根据《政府信息公开条例》的规定,除了涉及国家秘密、商业秘密、个人隐私以外的政府信息,原则上都应向社会公开。各级行政机关必须按法定的重点范围主动公开为公民、法人等政府信息申请提供便宜服务。如果政府部门不依法履行信息公开的义务,公民、法人可以通过举报、行政复议、行政诉讼等途径予以监督和追究。

7、渐进的将条例完善为法律。进一步修改和完善《保守国家秘密法》、《档案法》、《统计法》等与《政府信息公开条例》有相对应冲突的法律法规。同时,将《政府信息公开条例》能从行政法规尽快“升格”为法律,将更好地推进整个公权领域、公共领域的透明化,更为全面地保障公民的知情权。

总之,政府信息公开条例只是打造“阳光政府”迈出了第一步。让权力在阳光下运行,无论从思想、行动到制度都非易事,这是一个不懈努力的长期过程。民主化和现代化一样,也要一步步地扎实推进,脚踏实地从办得到的事情做起,无须操之过急!

第二篇:政府信息公开报告

一、概述

2011年,我镇认真执行《条例》规定,高度重视政府信息公开工作,逐步健全完善政府信息公开工作机制,提高行政效能,增强工作透明度,促进依法行政为目标,结合我镇实际,认真开展政府信息公开工作。

二、政府信息公开情况

(一)政府信息公开内容

12、依申请公开内容

我镇人民政府2011年共受理信息公开申请0件。2011全镇共接受群众咨询约2200多人次,其中咨询电话接听264人次,现场咨询接待1800余人次。

(二)政府信息公开方式。为了增强政务公开的深度和广度,确保政务公开取得的实效,我们在实践中不断探索,形成了一些有效的政务公开方式。一是通过行政服务窗口主动公开政府信息。全镇共设立各种公开栏12个,各服务窗口、工作部门都将工作职责、办事程序公布。二是通过新闻和报刊形式,公开与人民群众广泛关注的政府信息。

(三)政府信息公开重点

(1)决策事项公开。一是公开政府的重要决策事项。将全镇的经济和社会发展目标、发展规划、重大项目招商、土地使用权转让、工程项目招标、集体资产处理、项目建设等重大问题进行公开,接受群众监督。二是公开与群众利益密切相关的事项,如基础设施建设、危房改造工程等工作情况等重大事项,及时通过召开座谈会、公示、公开栏等多种形式向人民群众公开。

(2)财务情况公开。重点公开与群众利益密切相关的财务收支等内容,一是公开财政预决算情况。坚持财政预决算向人大报告,行政事业性收费项目和标准对外公布,杜绝乱收费现象。二是公开招投标。

(3)干部人事公开。镇党委、政府不断加大干部人事管理制度改革力度,在干部选拔任用制度上,实行民主推荐、公开招聘,全面实行干部任前公示等措施,大力推进干部选拔任用的公开化。

三、存在问题

政府信息公开是一项需长期坚持、持之以恒、全社会共同参与的系统工程,目前我们的工作虽然取得了一些成绩,但也存在一些问题:一是政务公开的内容不够全面和及时,本级政务公开网站的建设尚未启动。二是公开的形式需进一步丰富,各部门还需通过更灵活有效的方式为群众提供更多、更新的政府信息。这些问题仍有待我们在今后的工作中积极解决。

第三篇:政府信息公开目录

3.3市场建设和管理

3.3.1房地产开发企业(内资)暂定资质审核 办理依据:

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》

2.《城市房地产开发经营管理条例》 3.《房地产开发企业资质管理规定》

办理要件:

1.房地产开发企业资质申报表 2.房地产开发企业法人营业执照 3.企业章程

4.会计事务所出具的验资报告 5.房地产开发企业法人代表身份证明

6.经济、技术、财会负责人及中级以上职称人员的职称证件和劳动合同 7.经营场地租赁登记证明或房地产权证 8.房地产开发企业资质申请告知承诺书

办理程序:受理窗口直接办理→材料移送科室 办理期限:受理窗口直接办理

3.3.2房地产开发企业(内资

二、三级)资质审核 办理依据:

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》 2.《城市房地产开发经营管理条例》 3.《房地产开发企业资质管理规定》

办理要件:

1.房地产开发企业资质申报表

2.房地产开发企业法人营业执照及法人代表身份证明 3.企业章程

4.会计事务所出具的验资报告 5.房地产企业资质证书正、副本 6.房地产开发企业最新月份资产负债表

7.近3年已开发房地产经营项目的有关证明材料(房地产权证、竣工验收备案表、住宅使用说明书、房屋质量保证书) 8.企业法人代表和经济、技术、财会负责人及中级以上职称人员的职称证件

9.近3年房地产开发经营统计年报加盖统计局章

10.《住宅质量保证书》、《住宅使用说明书》执行情况报告

11.上一年在建项目的有关证明材料(土地出让合同、建筑工程规划许可证、建筑工程施工许可证、商品房预售许可证等)(申报二级企业)

办理程序:受理窗口受理→科室初审→局领导审核→市局网上终审→受理窗口打证发件

办理期限:5个工作日

3.3.3房地产开发企业资质变更、注销 办理依据:

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》

2.《城市房地产开发经营管理条例》 3.《房地产开发企业资质管理规定》

办理要件:

1.房地产开发企业资质申报表(跨区)

2.房地产开发企业资质证书正、副本 3.原注册地装订的备案材料 4.单位营业执照

5.与变更事项相关的材料

办理程序:受理窗口直接办理→材料移送科室 办理期限:受理窗口直接办理

3.3.4现售商品房销售方案备案 办理依据:

《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》 办理要件:

1.商品房销售方案(应包含《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》规定的内容)

2.建设工程规划许可证、施工许可证及附图 3.竣工验收证明 4.房屋勘测报告

5.住宅交付使用许可证(商品住房项目) 6.物业管理方案和前期物业管理服务合同 办理程序:受理窗口受理→科室审核→局领导审批→受理窗口打证发件 办理期限:10天

3.3.5商品房预售许可 办理依据:

1.《中华人民共和国城市房地产管理法》

2.《城市商品房预售管理办法》

3.《上海市商品房销售合同网上备案和登记办法》 4.《上海市商品房销售方案备案管理暂行规定》

办理要件:

1.上海市商品房预售项目情况表

2.房地产开发企业《营业执照》和资质证书 3.土地使用权出让合同 4.房地产权证

5.建设工程规划许可证 6.建设工程施工许可证

7.有资质的测绘机构出具工程进度鉴证报告 8.建设面积测绘明细表(暂测面积测绘成果报告)

9.与本市房地产项目资金监管的机构签定的预售款监管协议 10.商品房预售方案

11.水、电、煤等配套已落实的有关证明,项目已纳入《住宅建设施工计划》证明和《上海市住宅建设配套费专用收据》或包干使用证明,7层以下还须提交已纳入《住宅建设竣工配套计划项目表》的证明 12. 房地产开发企业网上认证收据 13. 新建商品房前期物业管理联系单 14. 住宅建设施工计划情况抄告单 15. 地名使用批准书 16. 路名(弄)楼牌通知

17. 门牌号与施工号相对应的商品房小区总平面图 18. 设备与装修标准合同附件 19. 销售人员“岗位资质证书”

20. 内容含不装卫星天线的书面“承诺书”

21. 配套商品房申请预售还应提交配套商品房认定单 22. 申请地下车库预售的,应提交交警部门的备案文件 办理程序:受理窗口受理→科室审核→局领导审批→受理窗口打证发件 办理期限:10天

3.3.6房地产经纪机构备案 办理依据:

1.《城市房地产中介服务管理规定》 2.《关于房地产经纪组织备案问题的通知》

办理要件: 1.营业执照级组织机构代码证

2.房地产经纪机构备案表及房地产经纪人情况表 3.执业经纪人证书及照片 4.房地产经纪人执业信息卡 5.执业经纪人的身份证明

6.专职人员四金证明(无四金证明需填报承诺书) 7.公司章程、法人或负责人的身份证明

8.固定经营场地租赁备案登记证明或房地产权证

办理程序:受理窗口受理→科室审核→受理窗口打证发件 办理期限:10个工作日

3.3.7房地产经纪机构注销备案 办理依据:

1.《城市房地产中介服务管理规定》

2.《关于房地产经纪组织备案问题的通知》

办理要件:

1. 房地产经纪机构的备案证书正、副本

2.执业经纪人证书、执业信息卡、胸卡 3.工商局提供的《企业注销通知书》

办理程序:受理窗口受理→科室审核→受理窗口打证发件 办理期限:5个工作日

3.3.8房地产经纪机构延期 办理依据:

1.《城市房地产中介服务管理规定》

2.《关于房地产经纪组织备案问题的通知》 办理要件:

1.营业执照

2.房地产经纪机构备案证书正、副本(分支机构还要提供总公司备案证书)

3.房地产经纪机构延期表 4.执业经纪人证书及IC卡

5.其他规定提交的资料(投诉处理和整改书面报告等)

办理程序:受理窗口受理→科室审核→受理窗口打证发件 办理期限:5个工作日

3.3.9房地产经纪机构基本信息变更 办理依据:

1.《城市房地产中介服务管理规定》

2.《关于房地产经纪组织备案问题的通知》

办理要件:

1.房地产经纪机构的备案证书正、副本

2.房地产经纪机构备案表及房地产执业经纪人情况表 3.变更后的营业执照

4.提出变更的书面申请,并附相关资料

办理程序:受理窗口受理→科室审核→受理窗口打证发件 办理期限:5个工作日

3.3.10单位使用权转产权

办理依据:《关于单位保留使用权的成套住房的处理办法(试行)》 办理要件:

1.单位保留使用权成套住房变更为产权房审核通知书

2.营业执照或法人代码 3.法人代表身份证、任职证明

4.区交易中心出具的“登记册查询单” 5.住房调配单或单位空屋调用单 6.房屋维修基金缴纳凭证 7.变更产权申请书 8.购房协议或补偿协议 9.购房发票或补偿发票 10.产权单位的房地产权证

办理程序:

受理窗口受理→科室审核→局领导审批→受理窗口办结,审批材料送区房地产交易中心

办理期限:5个工作日 3.3.11业主共有房地产认定 办理依据:

1.《物业管理条例》

2.《上海市住宅物业管理规定》

3.《关于实施<上海市住宅物业管理规定>的若干意见》 4.《上海市房地产登记条例》

5.《关于贯彻实施<上海市房地产登记条例>有关问题的通知》 6.《关于住宅物业小区内业主共有或使用的房地产有关登记问题的通知》

办理要件:

1.《业主共有房地产认定申请表》 2. 规划管理部门的工程设计方案审核意见

3. 建设管理部门的项目初步设计批复

4.《建设工程规划许可证》及附件附图(建设工程项目表及建设工程总平面图、涉及业主共有房地产的房屋分层平面图) 5.房屋土地权属调查报告书

6.拟配置物业管理用房等相关资料:《上海市住宅物业管理区域核定单》、拟配置物业管理用房所处位置的分层平面图(在配置房屋所处位置处勾画并加盖公章)、《物业管理用房配置申请表》、实测报告原件和复印件(原件和复印件核对后,留下复印件)

办理流程:受理窗口收件,出具回执→物业科审核认定→受理窗口打印《业主共有房地产认定证明》并发件办结

办理期限:15个工作日

3.3.12公益性服务设施房地产认定 办理依据:1.《上海市房地产登记条例》

2.《关于贯彻实施<上海市房地产登记条例>有关问题的通知》

办理要件: 办理流程:

办理期限:15个工作日

第四篇:政府信息公开与法治政府建设

满分: 100.0分 得分:60.0分

一 . 判断(每题10.0分) 得分:20.0

1. 政府信息的公开原则是()。 错误 正确答案:D

A.完全公开

C.由远及近

B.依申请公开

D.由近及远

2. 2012年9月1日下午,湖北长江大学在校生刘艳峰向陕西省财政厅寄送政府信息公开申请表,申请公开杨达才2011工资。 正确

A.正确 B.错误

3. 2012年8月26日凌晨,延安境内发生重大车祸致36人死,2人重伤。

正确A.正确

B.错误

4. 网上盛传的“表哥”是前山西省安监局局长杨达才。 错误 正确答案:

BA.正确

B.错误

二 . 单选(每题10.0分) 得分:20.0

1. 2008~2009年,北京拒绝公开政府信息理由使用最多的是()。 错误 正确答案:

CA.国家秘密

C.申请内容不明确

B.信息不存在

D.商业秘密

2. ()年国务院常务会议决定:“今年6月向全国人大常委会报告中央财政决算时,将中央本级‘三公’经费支出情况纳入报告内容,并向社会公开,接受社会监督。”

正确A.2011 B.2010

C.2009 D.2008

3. 2009年3月,()首次向社会公开了中央财政收入表、中央财政支出表、中央对地方税收返还和转移支付表等4张预算表。 正确

A.海关总署

C.财政部

B.国家税务总局 D.中国红十字总会

三 . 多选(每题10.0分) 得分:20.0

1. 我国拒绝公开政府信息的实质理由包括()。 错误 正确答案:

ADA.

国家秘密 C.

信息不存在 B.

申请内容不明确 D.商业秘密

2. 2012年,各部门选择在同一时间,以同种方式公开“三公”经费,公开内容包括()。

正确A.

部门的基本情况 C.

部门本年预算情况 B.

部门去年决算情况 D.数据说明

3. ()等与人民群众利益密切相关的公共企事业单位在提供社会公共服务过程中制作、获取的信息的公开,具体办法由国务院有关主管部门或者机构制定。 正

确A.

教育 C.

计划生育

B.

医疗卫生 D.公共交通

第五篇:政府信息公开总结自查

固始县安全生产监督管理局

关于我局2009年政府信息公开工作开展情况

自查报告

根据《中华人民共和国政府信息公开条例》的要求,按照《固始县人民政府办公室关于做好2009年度政府信息公开考评工作的通知》的安排,我局积极做好09年度的自查及总结工作。现将具体情况汇报如下:

一、机构建设情况:

固始县安全生产监督管理局是根据《中共固始县委、固始县人民政府关于印发〈固始县人民政府机构改革方案〉的通知》(固发[2004]21号)文件精神设置的,成立于2004年10月,是县政府主管安全生产综合监督管理的职能部门。现内设办公室、安全生产综合监督管理股、企业安全生产监督管理股、危险品安全监督管理股共4个职能股室。下辖安全生产监察执法大队。局党支部委员、副局长许侠分管我局信息公开工作,局办公室王济源为我局信息公开工作联系人。

二、工作开展情况:

(一)局政务信息公开工作的总体情况。

1、加强领导,针对在民主评议政务信息公开工作中反馈的群众意见,积极研究措施,加以整改。通过召开多次民主生活会,统一思想,提高认识,使全体工作人员充分认识到开展政务信息公开工作的重要性、必要性。

2、积极开展“对照职能,贴近民生,努力为群众办实事办好事”主题实践活动。通过严格落实对外公开承诺,认真履行安全生产“综合、执法、监督、管理、协调、服务”职能,积极为企业办实事、办好事,帮助企业获取安全生产行政许可,指导企业排除事故隐患,加强企业人员安全培训,开展安全法律法规宣传等方式确保了安全知识普及工作。

3、加强监管监察队伍建设,深入开展了自查自纠、自评自议及征求意见建议活动。在分发征求意见函的同时,对提出的问题及时整改,并将整改措施予以公示,接受社会监督。严格落实市委、市政府出台的“五禁止、十不准”,组织开展了自查自纠活动,增强了监管监察人员依法执法、廉洁执法意识。在做好自查自纠的同时,牵头组织各职能单位大力开展安全隐患排查工作。2009年我局先后组织开展了“元旦”、“春节”、“五一”、“十一国庆期间”及“县首届根亲文化节期间”等重点时段的大检查,在全县范围内开展了重点行业和领域安全生产隐患排查治理专项行动,整改消除了一大批事故隐患,严厉打击了各类非法建设、非法生产、非法经营行为,树立了安全生产监管监察队伍良好外部形象。

4、切实把政务信息公开工作摆上重要议事日程。成立了单位政务信息公开工作小组,明确了相关职责,实行责任目标层层分解,到岗到人。同时,全面实行安全生产政策公开,畅通群众信访渠道,县安监局通过设置政务公开栏,对安监局及二级机构的设置、职能、办事流程、政策法规等进行全面而系统的公开。设立1个意见箱、1部举报电话,对群众的批评、控告、检举,确定专人负责,接受群众监督。

5、强化安全生产宣传教育。组织开展了安全生产月和安全生产集中咨询日活动,在全县范围内通过电视播放“安全百日小品”节目,插播“治理隐患,防范事故”公益广告,在固始影剧院演出安全生产大型文艺特别节目等方式,广泛宣传了安全生产知识,提升了社会安全生产意识。

(二)涉及我局行政许可事项的公开工作:

1、审批事项:全县范围内烟花爆竹经营(零售)的申请办理

2、审办依据:《烟花爆竹经营许可实施办法》

3、申报材料:申请书,载明申请网点的名称、地址、经营字号、法定代表人或主要负责人姓名、文化程度、联系电话等,零售网点周边安全条件说明以及申请的主要事项;工商营业执照复印件;法定代表人或主要负责人身份证复印件及2寸免冠照片两张。

4、审办部门为县行政服务中心安监局窗口,审办时限为20日以内,收费标准是不收任何办理费用。

截至目前,涉及我局行政许可事项已全面公开,不存在被举报、投诉、行政复议、起诉等情况。

三、下一步工作打算

(一)抓教育。切实加强安监职业道德教育,引导干部正确认识和处理全局利益与局部利益、奉献精神与利益原则,安监事业与个人价值三个关系。从创新工作方式、方法入手,切实转变职能、改进作风、提高效率、规范服务,使广大干部真正深入基层,调查研究,解决群众反映的实际问题。

(二)抓重点。我们要真正把政务信息公开工作与政风行风建设相结合,并充分体现在安全生产管理之中,虚功实做,标本兼治,建立健全有效的监督约束机制,把政务信息公开工作贯穿于管理和服务的全过程,有机地融入各个环节。

(三)抓载体。以深入开展民主评议行风活动、乱罚款专项治理活动、干部作风建设活动为载体,以各类宣传工具为媒介,宣传安监系统的工作职能,让社会和广大人民群众了解安监工作,理解安监工作,支持安监工作,进一步加强安监系统政务信息公开工作,打造满意安监。

总之,在政务信息公开工作中,我们虽然做了大量工作,取得了一定的成绩,但是,离上级领导的要求和与兄弟单位相比还有一定差距,在今后的工作中,我们将严格按照县委、县政府和市局关于政务信息公开工作的总体部署,不断总结经验,改进工作方法,转变服务理念,为全县经济发展创造和谐的安全生产环境。

固始县安全生产监督管理局

二○一○年一月四日

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