市人防办年度工作总结

时光在流逝，从不停歇，在这时光静走的岁月中，唯有工作留下的成绩，让我们感受到努力拼搏的意义。无论是什么行业的工作，在努力工作的过程中，你可能曾面临众多的困难时刻，那就为自己写一份工作总结吧，勉励自己，吸取经验，成长为更好的自己。以下是小编精心整理的《市人防办年度工作总结》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：市人防办年度工作总结

市人防办工作总结

xxxx年，市人防办在市委、市政府的领导下，在人大、政协的监督下，在上级人防主管部门的精心指导下，认真贯彻落实党的十八大精神和省、台州市人防工作会议精神，紧紧围绕工作目标，抓大事、干实事、创特色、促深化、保稳定，推动我市人防事业再上新台阶。

一、上半年工作情况

(一)抓好防护工程建设,夯实人防发展基础

今年来，我们一方面认真贯彻“以建为主”的方针。加快“结建”步伐，坚持把好项目审查、工程等级、设计审查、建设程序、工程质量、易地建设收费等六个关，使人防“结建”工程在数量和质量上始终保持良好的发展态势。今年上半年，我办共审批4个“结建”工程，已竣工并投入使用10个“结建”工程，设计用途均为停车。

(二)发挥工程停车用途，缓解城市交通拥堵

一是加强人防工程平时使用监管力度。今年全市开展治堵工作以来，我办积极响应，协助全市完成工作目标和考核内容中涉及人防部分的工作。4月，我办组织人员分三组对全市范围内xxxx年底前已竣工的68处人防工程平时使用情况进行全面检查、登记，共发现24处人防工程存在着不同程度的违法违规使用情况，并逐一拍照取证。5月，我办对这24处人防地下空间管理单位下达了整改通知单，要求其限期整改。6月，我办抽调2名监理人员，聘用2名大学生，预期花两个月的时间对68处已竣工人防工程进行资料重新整理，深入细致地收集各方面资料与数据，以保证资料与数据的准确性和完整性，完善档案管理。二是对违法行为依法处理。经过我办调查取证，发现城西街道西岙村已批未建人防工程违法行为属实，我办已对该违法行为立案调查。

(三)加强人防指挥通信，提升应急应战能力

一是做好通信设备维护和管理。重点抓好备用设备和库存设备的定期检查测试和填写预检预修登记，抓好有线和无线通信的维护管理，坚持每周

一、

三、五对各种有线电话和无线电台进行日常维护。定期对配电间发电机进行检查维护。二是做好防空警报设施维护和管理。定期组织有关技术人员对警报器进行了全面的检查、保养和测试，使全市防空警报处于良好的状态，确保了今年“5·12”防灾减灾日全市防空警报试鸣的成功开展。三是做好人防数据库更新工作。定期对人防数据库的资料和数据进行更新和完善，有效提高我市人防信息化水平，为政府处置突发事件提供更高完整、准确的信息平台。

(四)强化人防宣传教育，提高全民人防意识

一是强化宣传内容。上半年，我办利用“国际民防日”、“5·12”防灾减灾日等特殊日子，开展人防集中宣传教育活动。3月1日是“国际民防日”，结合这一主题，我办在东辉公园北广场开展宣传教育活动。活动包括人防知识有奖竞猜、人防宣传图板展示、人防宣传手册发放等，吸引了广大群众的踊跃参加。活动现场，共发放《人防防空防灾手册》、《浙江省人民防空警报设施管理实施细则》、《人民防空法》等民防宣传资料1000余份。5月12日是我国第五个防灾减灾日，5月10日上午10:30-10：54，我市进行防灾警报试鸣，并组织民众进行应急疏散演练。我办将锦屏社区作为主场地开展应急疏散演练，共有300多位居民参加。同时，我办还在小区门口设置防灾减灾知识展板，并发放民防宣传手册100份，向居民普及在危险状况下应急避难、自救互助的基本常识和技能。二是强化宣传形式。宣传教育不能走进死胡同，年复一年一成不变，必须依托多种渠道，多面向地拓展人防宣教工作，着力于宣传教育的普及、深化、创新和提升。今年，我办与温岭日报社合作，先后在全市16个户外阅报栏LED电子显示屏幕上发布人防宣传标语，发布点多分布在市场、商场、广场、菜场等人流量大的区域，是我办今年人防宣传教育从“五进”向“四场”拓展的一项新举措。五月底，我办黄霞东主任带领太平街道社区办和社区相关人员实地参观了椒江育才社区，交流学习人防进社区工作。我办今年已选定锦屏社区和尚书坊社区作为我市首批人防进社区试点单位，并计划在未来3年内在全市范围推广。已制定出《温岭市人防工作进社区实施方案》发送至各人防重点镇和各街道。我办还计划9月开学之后，在人防教育进学校原有3所试点高中——太平高级职业中学，职技校和市职业中专的基础上，增加一所普通高中，并再增加一所小学，同时，我办征订了2000份《人防防空与防灾》新教材，规范人防教学工作。

(五)加强人防依法行政，确保工作规范有序

我办开展各项工作严格遵循人防法律、法规和政策，做到有法必依，执法必严，违法必究，有力地推动了全市人防依法行政工作的深入开展。一是推进行政权力规范化建设。上半年，我办对本部门各行政权力具体事项的名称和法律依据进行梳理，编制出《行政权力事项目录》，并与台州市进行联动比对，

确保相同事项的名称、归类、法律依据和权力编码序列号“四统一”。同时进一步编制出权力运行流程图、监督机制明示图和行政处罚自由裁量权实施细则。二是提高人防窗口服务。今年，我办易地建设项目审批时限缩短，由原来2天办结缩短为即时办理。同时，我办印制了一次性告知书，发放给前来咨询的群众，以便他们能够更清楚、更直观地了解办理所需的材料和工作流

程，让群众少跑冤枉路。多措并举强化服务意识，规范审批程序，提高审批效率，截止6月底共办理各类项目56个，其中易地建设项目18个，审批项目4个，不予许可项目34个。三是规范财务、物资管理。今年，我们按照有关部门财务、物资管理要求，进一步完善人防预算管理模式，规范基本支出和项目支出管理。在网上公开“三公”经费预算表和部门收支预算表。严格执行政府采购制度。完善人防资产效益管理，不断提高人防资产开发利用率。四是聘请常年法律顾问。法律顾问协助我办指导、草拟、审查法律文件，为业务上的法律问题及重大决策提供法律意见，解答法律咨询，讲授法律实务知识等。五是贯彻落实市人大委派监督员工作。4月份，我办与人大监督小组进行工作对接，汇报了人防办人员信息、机构职能、机构设置、内部制度、行政审批和行政执法事项、重点工作安排等情况，并制定出《关于贯彻落实市人大委派监督员工作的实施意见》，接受人大督查小组对我办工作人员工作状态、窗口服务质量和专项整治活动的成效进行检查、评议，对提出的建议批评的整改落实情况进行跟踪监督，以促进我办进一步提升办事效率、改善服务态度、加强廉洁自律。

(六)开展人防队伍建设，推进人防事业发展

一是强化理论学习。我办举行专题学习会，组织全体人员学习贯彻党的十八大和全国“两会”精神，并写好学习心得。我办积极开展“书香机关”活动，鼓励机关人员多读书，读好书，加强理论学习。二是组织全体人员参加台州市人防系统准军事化集训。集训在我市民兵训练基地举行，为一次封闭式集中教育活动，我办参训人员统一着装，严守纪律，令行禁止，反应迅速，经过为期4天的培训，树立了依法行政意识，提升了理论水平和业务能力，锻炼了身体，与其它县市区人防单位加强了联系，结下深厚的友谊。三是积极参加全省人防训练比武竞赛。根据《浙江省人民防空办公室关于参加全国人防训练比武竞赛的通知》要求，我办积极组织全体人员学习基础理论、机关业务、专业技能等，达到100%参训，并开展了一次普考，推荐3人参加初试，其中领导干部1名，机关干部1名，直属事业单位人员1名。四是重视廉政教育。4月7日上午，我办组织党员干部观看正风肃纪主题漫画巡展。通过观展，加强对干部的思想教育，引导干部坚持立党为公、执政为民理念，牢记党的宗旨，维护群众利益，推进作风建设和反腐倡廉建设。五是走访结对帮扶村。我办黄霞东主任多次带领人员走访坞根镇白牛皮村，与村两委展开讨论，为如何发展壮大村级集体经济想办法、谋对策，并表示将尽力帮助白牛皮村解决困难。

二、下半年工作思路

下半年，我办将再接再厉、发扬优势、弥补不足，继续推进各项工作目标的完成，争先创优，力求人防事业实现新的突破。

一是继续抓好人防工程平时使用监管工作。我办将对被占用人防工程的整改情况进行跟踪监督，促使其加快整改，恢复原有停车功能，对逾期不作整改的单位，我办将依法采取行政措施。

二是继续推进人防进社区试点建设。根据上半年制定出的《温岭市人防工作进社区实施方案》，我办下半年着手指导锦屏社区和尚书坊社区进行试点建设，根据社区自身特点因地制宜建设社区人防设备设施等硬件，依照我办统一要求建立管理制度等软件，力求建成一个达标一个。

三是继续拓展人防宣传教育工作。下半年，我办将继续深化拓展人防教育进学校工作，计划在9月份开学之后，在人防教育进学校原有3所试点高中——太平高级职业中学，职技校和市职业中专的基础上，增加一所普通高中，并再增加一所小学，扩大宣教覆盖面。同时，计划利用 “9.18”等特殊日子，在新增学校开展应急疏散演练活动。

四是继续跟进西岙村已批未建人防工程违法行为的处理。下半年，我办计划联合各有关部门共同处理，依法作出处罚意见。

五是继续推进自建工程建设。一方面，我办将主动与相关部门联系沟通，邀请人大监督员共同参与，完成省指定人防地下指挥中心的选址、立项工作。另一方面，我办计划下半年完成人防教育馆结顶工作。

六是继续准备参加全省人防训练比武竞赛。比武竞赛初赛将于七月上旬举行，我办参赛人员高度重视、认真准备，争取在初赛中赛出好成绩。

七是继续提升应急应战能力。我办计划通过深化防空防灾警报体系建设和组织人防专业队、民防应急救援队开展培训、演练等措施，提升我办应急应战能力，为迎接台风季的到来做好充分的准备。

八是继续完成各项全年性工作。人防“结建”工程建设、治堵工作、人防重点镇(街道)基层人防规范化建设、行政权力规范化建设、队伍建设、人大委派监督员工作、档案管理等全年性工作我办将继续跟进完成进度，力争目标的全面完成。

第二篇：市人防办工作总结和,工作计划

市人防办2018年工作总结和2019年

工作计划

一、2018年工作总结

(一)组织召开党政军联席会议

3月15日上午，驻马店市人民防空党政军联席会议召开。会议围绕贯彻落实省委市委关于深入推进人防改革发展的实施意见、第三次全省人民防空会议精神、第二次全市人民防空会议和河南省人民防空党政军联席会议精神，听取了市人防办关于2017年人防工作情况的汇报和2018年人防重点工作，审议通过了2018年人防工作安排，对2018人民防空七个专项工作方案征求了意见。市委常委、军分区政委宋万学，军分区司令员郭东升，市政府副市长王明威出席会议并讲话。市委常委、军分区政委宋万学主持会议，市人防指挥部成员单位及有关单位负责人等参加会议。

(二)人防业务工作整体推进

1、训练演练。“5•12”期间，都开展了疏散演练，泌阳县组织了春季地震应急疏散演练;

平舆县人防办联合县教育局、县科工信委联合开展了防灾减灾应急疏散演练，取得了预期效果。市人防办及泌阳、正阳、西平、上蔡、汝南都参加了民兵重组演练，锻炼了队伍。“9•18”警报试鸣期间，市本级组织了由市中心医院、市电业局、市消防支队、市联通公司等部门参加的演练，正阳县组织了县一中学生开展疏散演练，确山县组织了职工群众开展人防应急防护疏散演练，汝南县开展了水上救援、医疗救护、防汛消防演练。

2、人防工程建设。单建人防工程项目按规定程序报批，审批人防工程是确保种类齐全、比例科学，人防工程设计、审图、监理、防护(化)设备生产、安装等由具备人贩相应资质(格)的单位承担，新建人防工程的防护(化)设备按要求同步安装，贯彻落实人防工程标识工作，按要求安装人防工程标识，并做好早期和结建工程的维护管理。认真落实人防工程避暑纳凉工作，按照“六通六有一保障”和“三个结合”要求，市本级开放了原人防大厦公共人防工程等4个结建工程作为避暑纳凉场所，并于6月28日召开了新闻发布会。

3、法制与宣传教育建设。深入学习贯彻党的十九大报告和习近平新时代中国特色社会主义思想，学习新修订的《宪法》和《监察法》，提高理论修养和工作水平。成立了人防志愿者队伍，开展了《宪法》修订版和国家安全保密知识为主题的讲座和法制培训;

先后组织了“3.15”消费者权益日、“4.15”国家安全日及新修订的《宪法》集中宣传活动;

坚持“放管服”改革要求，深化行政审批制度改革，调整了行政职权，将原来的30项行政职权调整为19项。组织人防知识大型宣传活动4次出宣传板报百余块，发放人防宣传资料万余份，受教育人数达10万余人次，通过多类型多场次的宣传活动，进一步取得了基层群众的理解和支持，增强了市民的防空防灾意识和国防观念，取得良好的效果。

4、队伍能力建设。5月13日至18日，我市采取市县联训方式于在红旗渠红色教育基地开展了为期7天的“准军事化”集训活动。此次集训采取专题授课、现场教学与军事训练相结合的方式。通过专题辅导、队列训练、军事地形学、野外拓展训练、应急救护等多种形式对人防专业知识进行讲解训练，重在培养顽强军人作风和过硬军事技能，确保“拉得出、用得上、过得硬、打得赢”。另外平舆县在竹沟开展了为期2天的集训活动，遂平县在人武部开展了训练。其他各县也开展具有本地特色的集训活动。

(三)落实中央第一巡视组反馈意见整改工作

为落实省人防办中央第一巡视组反馈意见真该工作方案，我办召开了贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作专题会，传达了省人防办贯彻落实中央巡视组反馈意见整改工作精神，安排部署巡视整改工作。特别成立了巡视整改领导小组，制定了《贯彻落实中央第一巡视组反馈意见整改工作方案》，明确了责任领导、牵头科室、责任科室和整改时间。并于9月10日召开了专题民主生活会，开展了批评与自我批评，确保整改落实到位。目前已对各项反馈意见整改落实到位，现处于持续整改阶段，下一步，督促各党支部召开巡视整改组织生活会，持续抓好后续整改工作，巩固巡视整改成果。

(四)组织开展“9•18”全省人防警报试鸣日系列活动

9•18期间，我市组织了一系列活动。根据省办统一安排，按照覆盖率95%以上的要求，全市人防警报器统一试鸣。并组织了社会开放日、发放宣传手册等形式多样的宣传活动。市本级组织了由市中心医院、市电业局、市消防支队、市联通公司等部门参加的演练，正阳县组织了县一中学生开展疏散演练，确山县组织了职工群众开展人防应急防护疏散演练，汝南县开展了水上救援、医疗救护、防汛消防演练。通过这些一系列鲜活直观的现场教学，使其充分了解在自然灾害面前，如何快速正确实施自救、互救等措施，极大地增强了灾害防范和救护能力，取得了良好的社会效果。

(五)深化人防“放管服”改革推进审批服务服务便民化工作

为深化人防“放管服”改革推进审批服务便民化工作，我办组织各县人防办主任和审批科科长召开了“一网通办”前提下“最多跑一次”改革工作会，安排部署相关工作，并相继制定了《关于印发驻马店市人防办市县两级审批服务事项通用目录的通知》和《关于制定“放管服”暨“一网通办”前提下“最多跑一次”改革实施方案的通知》，坚持减环节、减材料、减时限，坚持一网办、一扇门、跑一次，优化流程，快捷便民，着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断优化办事创业和营商环境，增强企业和群众获得感。

(六)推进精准脱贫工作

精准脱贫工作是一场战役，为打好这场战役，全市上下按照省市委要求，扎实开展扶贫工作，慰问帮扶贫困人员。今年上半年，要求“单位一把手每月至少1次到定点扶贫村开展扶贫调研”，办领导坚持到定点扶贫村与两委班子共同协商扶贫工作。我们还赴省人防办定点扶贫村三门峡市卢氏县东虎岭和开封市人防办学习帮扶工作经验。我办史留杰同志被市委组织部、市委农办、市人社局和市扶贫办联合表彰为“全市优秀驻村第一书记”。

(七)加强文明建设

根据市十城联创办《关于中心城区开展“星期五环境清洁日”活动的通知》，我办积极参与，组织全体干部职工在分包路段和区域内开展卫生整治工作。另外还积极开展精神文明建设、综治和平安建设，主动抓好意识形态领域工作，抓好机关保密、政务公开、消防安全等重点防范工作。

二、党建工作常态化

年初，我办党组研究并下发了今年的党建工作要点，召开会议专门安排从严治党工作。我办以“以案促改”制度化常态化为平台，以加强理论学习为抓手，以主题党日活动为契机，认真贯彻落实党建和作风建设。1.制度落实。我办中心组一月一次集中学习，各个党支部坚持周一晚上党小组活动、周二下午政治学习制度，办班子成员以普通党员身份参加学习，全面落实从严治党。2.主题党日活动。半年来，我办坚持开展主题党日活动，通过集体过政治生日、“主题党日+经典诵读、政治生日”、“不忘初心、牢记使命”主题党日等活动的开展，进一步强化党员的身份意识和责任意识，加强党性锻炼，激发党员增强光荣感、责任感和归属感，增强基层党组织的创造力、凝聚力和战斗力。3.党建和以案促改推进会。一季度召开一次党建工作推进会，通报上一季度党建工作开展情况，安排部署下一季度党建工作。召开以案促改制度化常态化推进会，推进以案促改制度化常态化，深化标本兼治，不断以治标促进治本，构建不敢腐不能腐不想腐的体制机制。

三、2019年工作谋划

(1)强化全面从严治党。按照“两学一做”学习教育常态化制度化要求，坚持每周一党小组学习、周二政治学习、周五业务学习，开展主题党日活动强化政治意识、大局意识、核心意识、责任意识，扎实做好抓基层打基础工作，切实把党建设好、管理好，保持党的先进性和纯洁性，增强党的创造力凝聚力战斗力。

(2)推进脱贫攻坚工作。要紧紧围绕“建强基层组织、推动精准扶贫、落实基础制度、办好惠民实事”四项基本职责，按照“干部当代表、单位做后盾、领导负总责”的要求，发挥各自优势、压实帮扶责任，不断加大帮扶力度，确保各项工作落实。

(3)深化“放管服”工作。着力打造“宽进、快办、严管、便民、公开”的审批服务模式，不断优化办事创业和营商环境，增强企业和群众获得感，进一步做好“放管服”“一网通办”工作。

(4)深化创文创卫工作。按照市委市政府工作，督促全办干部职工认真配合做好创文创卫复检工作，主动对接分包路段和分包社区，搞好卫生整治,把创文创卫工作做精做细，。

(5)推进“双量齐增”工作。要严格落实月上报、季通报、半年排队制度，按照“应建必建、应收必收”规定，任何单位和个人不得减、免、缓，全力推进“双量齐增”，确保圆满完成全年任务。

(6)做好人防各项业务工作。按照市政府工作安排，抓好人民防空建设，扎实推进组织指挥建设，深入推进人防工程防护体系建设，强化人防信息化建设，深化人防宣传教育和法治建设，扎实开展“准军事化”建设，重点开展“9•18”警报试鸣系列活动，努力推动人防事业发展。

第三篇：2011年市人防办主任有关工作总结讲话

市人防办主任宋守贵同志在 2008年上半年工作总结大会上的讲话

(2008年7月17日)

同志们：

这次会议的主要目的是总结上半年工作，部署下半年工作任务。动员全办干部职工进一步振奋精神，真抓实干，以更新的工作理念，更加扎实的工作作风，全面做好下半年各项工作，实现人防事业又好又快发展。

一、上半年工作简要总结

2008年上半年，我市人防工作在市委、市政府和抚顺军分区的正确领导下，以科学发展观为统领，紧紧围绕做好人防应急准备，着力抓好指挥、通信、人防工程和机关“准军事化”建设，拼搏进取，扎实工作，实现了时间过半，完成任务过半。主要特点是：

(一)立足“打得赢”，大力加强组织指挥体系建设，人防应急准备取得新突破

一是健全完善了人防应急指挥体制。调整充实了市人民防空委员会，完善了县、区人防组织机构，新成立了抚顺经济开发区人防办，落实了人员编制，明确了职责任务，规范了工作程序。二是认真组织完成了县、区防空袭预案的修订工作。三县、四区及矿区、抚顺经济开发区防空袭预案和

一、二级重要经济目标单位抢险抢修方案，已经市政府和市人防委审定批准，按管理权限逐级负责组织实施。完成了《奥运安保和反恐怖应急预案》。编制了街道防空袭预案框架，为街道防空预案编制工作的全面展开奠定了基础。三是规范了指挥所使用管理。按照省人防办关于指挥所规范化管理的要求，进一步完善了指挥所设施设备等硬件建设;建立健全了指挥所的各项规章制度;制定了人防指挥所开设方案。四是完成了人防专业队伍整组任务。编制下发了《抚顺市人防专业队伍整组训练计划》，对全市七支人防专业队伍、2425名人防专业队员，进行了在职岗位培训。

(二)立足“联得上”，大力加强通信警报建设，人防信息保障能力得到新加强

一是加强了通信警报网络系统建设。修订了《抚顺市人防信息化建设长远规划》，编制完成了《抚顺市人防平转战通信保障行动方案》。组织了IP专网电话的检查检修;组织了防空警报统控系统测试和遥控终端天线调整维修，保质保量地完成了通信机线整修任务。二是完善了指挥所通信要素。按计划完成了指挥所网络交换机和电话机的采购和安装，架设短波天线，实现了指挥所内部短波通信。对指挥所综合布线系统进行了全面测试和调试，保证了指挥所网络畅通。三是组织开展了通信专业训练。编制了通信人员训练计划，组织了《三相电源在通信设备中的应用》讲座和现场实习等。

(三)立足“防得住”，大力加强人防工程建设管理，“三个效益”得到了新增长

一是加大了结建工作力度。紧紧抓住城市改造和沈抚同城化建设的有利时机，坚持“以建为主”的原则，严把工程审批关，杜绝政策外减免，努力实现应建必建、应收尽收，应建应收率均达到100%。根据市委关于进一步扩大开发区权限的要求，将结建工作的部分审批权下放给开发区人防办，为推动沈抚同城化建设和开发区人防事业发展创造了良好条件。二是加强了人防工程的维护管理。进一步落实了消防安全工作责任制，完善了各项规章制度和消防预案，定期组织开展消防安全教育和消防演练，确保了人防工程的使用安全。上半年没有发生火灾和安全责任事故。三是认真做好解放路地下商场改造的相关准备工作。本着顾全大局、利益兼顾、主动协调的原则，完成了人防工程补建、经济补偿等论证准备和业户稳定工作。四是大力推进了人防工程的开发利用。认真抓好人防地下商场的管理和安全运营。解放路、站前、北站人防设施管理处取得了良好的经济效益和社会效益。截止到6月底，全市人防工程利用率达到57.36%。上半年共创产值1.68亿元，创造平战结合收入641.45万元，安置就业人员4200余人，为全市经济发展和社会稳定做出了积极的贡献。

(四)立足“抓基层”，大力加强对县、区人防工作指导，县、区人防建设得到了新加强

上半年，我办先后采取各种形式，积极帮助基层解决实际问题，使各县区在人防指挥建设、工程管理和开发利用、通信警报管理、宣传教育等方面都取得了新进展。东洲区人防办成功地处置了一起地下工程塌方险情。矿区人防办在雨季来临之前，专门召开了人防警报防雷击设施安全会议。协调10个单位人防干部，对人防警报设施进行了检测维修。清原县人防办上半年收缴易地建设费57.1万元。抚顺经济开发区正式成立了人民防空办公室，开展了人防各项工作。

(五)立足“过得硬”，大力加强人防机关“准军事化”建设，人防队伍综合素质得到了新提高

一是加大了人防宣传教育力度。大力开展了宣传工作，积极争取上级领导，努力协调外部关系，使我办的外部工作环境得到较大改善，人防工作得到了市党政军领导和相关部门的高度重视和大力支持。充分发挥舆论先行和导向作用，上半年，全市人防系统共上报信息14篇，国家级采用2篇，省级采用5篇，在市级以上新闻媒体刊发新闻稿件57篇，稿件质量有了明显提高。会同市国教办、市教育局共同组织了少年军校和初中“三防”知识教育达标校评比表彰活动，13所“三防”知识教育达标校、27名优秀“三防课”教师受到了表彰，有力地促进了“三防”教育的顺利开展。二是积极开展了抗震救灾扶贫帮困活动。坚决响应市委、市政府号召，动员广大干部职工、离退休老干部以及三个地下商场的经营业户，积极开展了为汶川地震灾区献爱心的慈善捐助活动。先后三次捐款近7万元。三是成功地承办了辽宁省人防指挥所管理使用现场会议。四月末，省人防办决定在我市召开人防指挥所管理使用现场会议，这是对我市人防工作的充分肯定和检验。我们举全办之力，积极筹备，精心组织，配备了相关的设备设施和器材，完善了指挥所的指挥、通信系统，维修保养了各种设备设施。组织相关人员昼夜奋战，制作了“多媒体汇报片”， 录制了“抚顺市人防指挥所开设研究性演习”录像片。市委书记刘强、市长王阳、抚顺军分区司令员丁玉明、市政府秘书长宋庆延、副秘书长王飞等领导亲自参加了人防指挥所开设演习和拍摄。经过两个多月的努力，7月3日至4日，辽宁省人防指挥所管理使用现场会议在我市召开。沈阳军区作战部副部长阮昆仑、辽宁省军区副司令员张兵、省人防办主任刘秉力、市委书记刘强、市委常委、市政府副市长奚克路、抚顺军分区司令员丁玉明以及各市人防办领导共60多人参加了会议。在这次会议中，我市指挥所科学的管理经验、周密的现场组织、严谨的会务保障，特别是我市组织的指挥所开设演习，受到上级领导和与会代表的普遍赞誉。四是加强了机关“准军事化”建设。办党组始终把加强政治思想建设作为机关建设的首要任务来抓，积极引导广大干部职工牢固树立集体主义和团队精神，大力倡导解放思想、创新思路、团结协作、真抓实干的理念和工作作风。认真贯彻中央、省、市纪检工作会议精神，进一步加强了反腐倡廉工作。今年,我办机关再次被评为“省级文明机关”, 解放路人防设施管理处被评为“省级文明单位”,站前人防设施管理处和民防指挥中心再次被评为“市级文明单位”。

二、下半年工作安排

2011年下半年，我市人防工作要继续坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实十七大精神，牢固树立和全面落实科学发展观，紧紧围绕“坚持一个中心，突出两个重点，强化三个保障”(“坚持一个中心”，即：坚持以人民防空应急准备为中心;“突出两个重点”，即：突出人防战备基础建设和人防设施安全这两个重点;“强化三个保障”，即：强化人防机关行政执法、人防宣传教育、人防资金筹集的重要保障作用)，开拓进取，扎实工作，确保全年目标任务全面完成，努力实现我市人防事业又好又快发展。

(一)着眼应急能力提高，进一步加强人防指挥基础建设

一要认真修订完善城市防空袭预案。在总结和推广望花区工农街道编制防空预案试点经验的基础上，组织市区街道、三级重点目标单位的防空预案编制人员，集中搞好业务培训。要在11月底前，全面完成街道和三级目标单位防空预案编制工作。二要进一步强化人防应急训练和演练。根据沈阳军区《关于在全区人防系统开展“业务培训、岗位练兵、技能比武”活动的通知》精神，按照实战化准备、实案化训练和实效化检验的要求，进一步加大人防队伍培训工作力度。要结合实际，合理编制好训练计划，科学组织好培训和训练。下半年，要组织一期县、区人防机关干部指挥理论培训班和市人防机关网上演练和室内作业，切实提高组织指挥和平战转换能力。同时，根据省人防办要求，结合岗位，大力开展大练兵、大比武活动。三要进一步加强人防专业队伍和民防志愿者队伍建设。采取多种形式对人防专业队和志愿者队伍骨干进行培训，提高快速反应、协同行动能力和应急救援能力，确保遇有情况能够收得拢、拉得出、打得赢。拟在9月上旬举办一期人防专业队分队长指挥业务培训班。四要做好重要经济目标防护工作。继续深化重要经济目标防护工作研究，按照《重要经济目标参考》的要求，全力抓好重要目标单位防护试点工作，建立防护指挥机构，编制防护预案，成立防护组织，明确职责任务，落实防护措施，组织防护演练，增强抗毁能力。

(二)着眼信息化能力提高，进一步加强人防通信警报建设

依据《“十一五”时期全国人民防空信息化建设纲要》，以配套设施、完备功能为重点，加快人防指挥信息系统建设。下半年，要针对抚顺经济开发区的实际情况，积极组织好沈抚同城化核心实验区防空警报建设规划的论证工作，切实做到合理布局、全面覆盖。同时，要认真组织好人防空情接收系统和接收显示终端设备建设，适时完成空情信息的引接工作。还要组织报务、空情标图岗位技能训练，积极参加省人防办组织的竞赛。拟召开一次县、区人防办领导和警报管理人员座谈会，开办一期警报管理人员培训班，并表彰一批警报管理先进单位和先进个人。通信站要在全市警报普查、评估论证的基础上，采取措施，切实解决人防警报系统存在的问题。

(三)着眼防护能力提高，进一步加强人防工程建设与管理

一要继续加大结建工作力度。要紧紧抓住全市城市建设步伐不断加快的有利时机，进一步加大结建工作力度，努力增加人防工程数量。要认真研究我市人防工程建设规划和布局，坚持做到地上地下统一规划，合理布局，同步建设。下半年要完成以沈抚同城化核心试验区为重点的人防工程建设规划编制工作。同时，工程处应抓紧研究论证人防重点工程建设，力争在年底前完成立项，明年开工建设。二要严格监督检查，确保人防工程质量。下半年是工程建设高峰期，质量监督部门要进一步加强人防工程的全过程监督管理，施工图审查率、质量监督率、监理受监率要达到100%。同时，加强与建委和房产部门的协调，力争把防空地下室与地面建筑作为一个项目同步验收。三要切实加强人防工程的维护和管理。要进一步健全和落实安全保卫和消防安全工作责任制，建立健全各项规章制度和消防预案。尤其要定期开展消防安全教育和消防演练，坚决实现“四防”的工作目标，确保人防工程使用安全。四要大力推进人防工程的开发利用。要积极拓宽渠道，采取多种有效形式，大力开发利用人防工程。要继续保持现有三个地下商场的良性发展。要牢固树立安全第一，严格管理的工作理念，切实抓好商场安全，确保经济效益不断提高;同时，抓好业户的稳定工作。平管处要做好站前、北站人防设施管理处通风等改造工程，完成人防工程平战转换方案的图纸设计工作。

(四)着眼保障能力提高，进一步加强财务管理、人防执法和人防宣传教育

一要加大资金保障力度。要严格执行人防财务管理有关规定，全面超额完成收入预算;要规范建设项目计划管理，及时完成编报2009年人防经费预算草案;要积极争取将人防建设列入地方财政预算，争取上级资金在项目上的倾斜，落实人防建设优惠政策，争取社会资金、私人资本的投入，努力为人防发展提供更多资金支持。要积极争取财政部门的支持，确保人防资金及时、足额调拨。要健全内部监督机制，七月下旬，计财处要对市本级直属事业单位和县区上年预算执行情况进行内部审计。重点是要严格执行人防预算外收入管理规定，各项非税收入都必须实行收支两条线管理，做到无截留、沉淀和挪用问题发生。财务部门还要为人防各项建设以及提高干部职工福利待遇提供有效保障。二要进一步加大人防行政执法力度。要认真贯彻依法规范和管理人防建设的基本方略，依据《人民防空法》和国家有关政策规定，结合我市实际，进一步建立健全人防法规制度体系，规范人防工作程序、内容和标准，实现人防建设制度化、规范化、科学化管理。同时，积极协调市人大、市政府法制部门和军事机关，对人防法律法规的贯彻落实情况进行检查，研究解决重点、难点问题，为推动人防法律法规的落实创造有利条件。要严把工程审批关，坚决杜绝“减、免、缓”等问题，不能开任何政策以外的“口子”，实现应建必建、应收尽收，应建应收率均达到100%。要积极协调市法院等部门，共同做好人防结建费的清欠工作。下半年，要抽调一批干部专司清欠工作，加大清欠力度。对于24项1600多万元历史陈欠帐，要分类排队，逐项落实。对于能够完费的项目，要落实完费时间，与建设单位签订清欠协议;对拒不缴费的单位，要采取依法处罚或走司法程序，移交法院强制执行。年内，还要在“四项费用”收缴上有所突破。三要进一步加大人防宣传工作力度。要充分发挥舆论先行和导向作用，以宣传人防基本理论、普及人防法规、强化人防意识、树立人防形象、传播人防知识为主要内容，大力开展人防宣传教育工作，积极推进人防宣传进机关、进院校、进企业、进社区、进网络，不断提高广大人民群众的人防战备意识。要继续抓好初级中学“三防”知识教育的深化工作，包括示范课，进教育网页，宣传内容等都要进一步深化。

(五)着眼素质能力提高，进一步加强人防机关“准军事化”建设

一要紧紧围绕素质提升，不断加强班子队伍建设。认真贯彻落实党的“十七大”和全国人防机关“准军事化”建设工作会议精神，继续坚持以人为本的原则，紧密结合人防部门的工作实际和人防队伍实际，通过建立和完善政治理论学习、业务培训、纪律教育的长效机制，采取多种有效形式，努力建设一个勤政务实、廉洁高效的领导班子;精心锤炼一支顾全大局、业务精湛、作风过硬、务实高效的干部职工队伍。下半年要重点抓好党建工作，以加强学习、整顿作风为重点，加强党组织的思想作风建设，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，党员的先锋模范作用;要抓好机关党委、各党支部的理论学习，深入学习党的十七大报告、学习胡锦涛同志在中纪委二次全会上的重要讲话、学习党的十六大以来中央关于科学发展观的一系列重要论述、学习国务院、中央军委[2008]14号文件和其它政策法规，要做到有计划安排、有读书笔记，适时组织召开学习研讨会。要进一步抓好反腐倡廉工作，加强机关干部的反腐倡廉教育;强化制度监督制约。二要紧紧围绕形象提升，大力弘扬行业精神。继续大力弘扬“唯新、唯实、唯先”的“三唯”精神，通过建立激励机制培养人防干部职工奋发进取、昂扬向上的精神，力争在本岗位上有所作为。各部门要在本系统争先进、创一流、站排头，赢得荣誉，树立形象，为人防发展营造良好的外部环境。三要紧紧围绕品位提升，继续坚持创新发展。按照国家人防办颁发的关于人防机关“准军事化”建设标准和纲要的要求，认真抓好各项具体措施落实。要深入研究和探索新形势下人防机关创建活动的特点和规律，不断把工作引向深入，为促进人防事业发展提供组织保证。

三、工作要求

全市各级人防部门都要紧紧围绕解放思想、创新思路，转变作风、真抓实干，和谐建办、谋求发展的主题，认真总结经验教训，谋划工作发展。各部门要用科学发展观、大人防观的理念，科学规划业务工作;要研究业务难点，寻找突破点;要创造工作亮点，抓住切入点。要完成下半年各项工作，实现人防事业又好又快发展，关键是要创新思路，转变作风，真抓实干。

(一)理清思路，破解难题。现在，一些部门工作思路和职能定位不准确;工作方法上因循守旧，凭老经验老办法办事;工作重点放在具体业务工作而忽视新问题新情况的研究;特别是有的部门不能科学有序地规划和开展本部门工作，这些问题都迫切需要解决。一是要理清工作思路。全市人防工作的总体思路是：必须坚持用科学发展观统领人防工作，处理好战备、社会、经济效益的关系，处理好人防建设与全市经济建设、城市建设的关系，处理好人防系统自身发展与各部门协调发展的关系，构建“大人防”工作格局，提高人防应急能力、持续发展能力、服务经济社会能力这“三种能力”，实现人防事业协调、持续、全面发展。从各部门工作看，必须从全市大局、人防事业发展大局之中确定部门工作思路，谋划好工作，而不能把工作单摆浮搁或顾此失彼。例如：人防工程建设不单是做好结建工程审批、收费，更应该研究怎样融入到全市城市建设总体规划之中，如何使之统一规划、合理布局、同步建设的问题。不单要抓好工程项目审批，更要抓好行政执法等等，再如：平战结合也不仅是发展好、管理好现有地下商场，还要认真管理好现有人防工程资产，积极研究现有人防工程资源的开发利用等。各部门必须从全局的角度，科学准确地定位工作思路。还是那句话，“思路决定出路”。领导干部的思路不宽，工作很难打开局面。古训讲“善奕者谋势，不善奕者谋子”。各处、站班子要认真研究下半年本部门工作思路定位、重点工作推进等问题。二是要破解工作中难题。目前，我们面临一些制约工作开展的难题。如人防宣传深化问题、人防资产管理和盘活问题、产权界定问题、人防资金保障、人防工程如何争取规划、建委等部门配合的问题等等，这些都是不容回避和必须解决的问题。各部门领导班子，尤其是主要领导都要认认真真研究本部门工作中的难点或重点问题，努力探索解决办法。也就是余博士讲的，“我们会不会经常发现工作中的问题、原因，寻求对策。”包括应当定期检查本部门工作的缺失，制定出改进措施。只有这样，才能推动人防工作的不断发展。

(二)真抓实干，提高效率。工作效率不高，工作节奏不快，是我办一些部门存在的突出问题。一件事，一个材料，一项工作，一拖就是很长时间。这次省现场会有很多值得总结的经验，很多部门和同志很辛苦，但也反映出工作效率低下，特别是工作安排了，没有反馈，没有“回报”等等。一是要勤勉敬业，加快工作节奏。任何人，无论职务高低，年龄大小，都必须想事干事。不想事不干事任何道理都没有。要讲敬业，讲奉献，要有点点灯熬油的精神。不能只讲待遇，讲利益，这是组织要考虑的事。特别是工作上要有紧迫感，加快工作节奏，提高工作效率。二是要增强工作的计划性。各部门对每季度、每个月以至每周的工作都要有计划，不能推着干，应有步骤地开展各项工作。作为主要领导，要确保工作的“优先顺序”，也就是区分工作的轻重缓急，善于抓主要矛盾。各处、站每月要召开二次以上处、站务会议，切实研究安排好各项工作。今后，办里每季度要召开一次办主任扩大会议，听取各部门工作汇报，这要形成制度。三是要提高干部业务素质。要真抓实干，提高效率，就需要进一步提高业务能力和工作水平，而要做到这一点，就必须加强学习。真正深入钻研人防业务，钻研人防政策法规和相关知识。机关党委和各支部要组织好干部职工的业务培训。学习型机关决不是一个口号，而要落实到每一个人，每一个工作岗位，特别是青年干部要把加强学习，提高能力作为首要任务，这既是工作的需要，更是干部成长进步的需要。通过学习要提高三个能力。既：提高人防业务能力。各岗位的干部要精通本岗位业务，要成为本岗位的行家能手。提高组织协调能力。无论是指挥通信，还是工程建设，尤其是领导干部都要具有较强的决策和组织协调能力。重要工作策划，大型会议筹备，组织演习演练，对下指导工作，处理工作部门关系，都应具有与之相适应的领导、组织、协调能力;工作上都应做到决策正确，组织严密，安排有序，指导协调有力。提高综合调研能力。这不单是某个部门的事，各部门规划一个时期工作，研究工作对策措施，总结工作经验和不足，都需要调查研究，都要综合提练，这需要我们必须提高调研能力，文字综合能力。四是要加强工作目标考核。今年各部门工作目标责任状都已签订，这不单是一种工作上的承诺，更是对干部工作能力和政绩情况的检验与考核。机关党委、秘书处要加大绩效考核工作力度。各部门也要严格各个岗位干部的目标考核，必须打破“大锅饭”，坚持奖优罚劣，奖勤罚懒。年末目标奖发放也要遵循这一原则。

(三)立足本职，加强协作。要做好人防各项工作，各部门必须加强协作配合。各部门从职责上看，既有分工又有协作。首先，每个部门都应认真履行好自己的职责，做好自己的工作。但人防工作是一个整体，特别是重要工作，需要联动配合。首先要增强协作意识。部门之间、部门内部之间在工作上都要相互协作。事业是大家共同的事业，大家的事业需要大家来干。既要做好本职工作，又要积极补台，积极配合其它部门和同志的工作。这不仅是对干部能力的检验，也是对干部思想素质的检验。尤其是部门领导，要善于发挥和调动下属工作的积极性，不能秉承汉诸葛遗风，事无巨细都去抓。需要指出的是，一些干部把一些工作视为是一种权力，生怕大权旁落。如果是权力的话，首先是责任、义务、辛苦，也是风险。要敢于放权，要相信，更要依靠和团结下属共同做好工作。其次要理顺各部门职责。目前一些部门职责交叉，职责不清，影响了工作的开展。最近，在结建工作上就比较好地理顺了工程、平管、质量监督三个部门的职责分工、衔接和制约，这是做好工作，避免或减少一些问题的关键。下一步，请分管主任和有关部门对职责交叉、扯皮这个问题，还要深入研究论证，以便各部门工作职责清晰，分工合理。

(四)完善制度，规范工作。要用制度管人、管事，这是我们过去的经验，也是我们今后必须坚持的重要一条。现在的问题是，有些部门、有些干部在一些事上有章不循，工作随意性很大，这个问题应该认真解决。规章制度具有强制性和约束力，一经确定，任何部门、任何人都必须认真遵守和执行，只有这样，才能确保各项工作规范化、制度化。第一，要严格执行各项工作制度。要严格执行重大事项、重要工作请示报告制度。凡资金、人事、重要工作都要请示报告。不能搞先斩后奏，更不能搞斩而不奏。要严格执行财经管理制度。严格实行收支两条线的财务管理制度，做到无截留、沉淀和挪用;严格按预算和审批权限、审核程序办事，杜绝预算外和违规购建事项的发生。要严格执行后勤管理制度，尤其是车辆安全、维修、燃油、食堂管理等。同时，要按市委、市政府的要求，今年办机关行政经费要压缩5%，要严格控制会议、公务接待、公务用车、行政后勤、工程管理等各项支出。第二，要严格执行工作程序和流程。要完善财务审批、结建工程项目审批、易地建设费收缴、自建工程招标、工程质量监督检查、公文处理等重点工作的程序和流程，并严格执行。例如：党组会、办务会、办务扩大会等内容、程序、记录等，都要按程序、流程统一规范。一方面，提高工作质量，防止出现纰漏;另一方面，减少违法违纪问题的发生。

(五)以人为本，促进和谐。人防机关应是和谐机关，而构建和谐机关关键是以人为本。一是要建立一种相互尊重、相互信任、相互支持、相互包容、相互理解的和谐关系。领导干部和各处、站长要作出表率，要公平、公正，要容人容事，团结共事。二是各部门必须实实在在地关心爱护干部职工。不仅要在生活上关心，解决干部职工的实际困难，提高福利待遇;更要在政治思想上关心，帮助干部职工政治上不断进步。三是要弘扬正风正气。全办要形成并大力弘扬讲学习、讲团结、讲奉献的风气，坚决反对不学无术、搬弄是非、搞小圈子、小团体、工作平冗、不思进取等不良风气。

(六)提高能力，科学领导。我办领导干部政治业务素质很高，但按新形势、新任务的要求，还需要进一步提高。一是要科学安排工作。要学会“十个手指弹钢琴”，“优先顺序”，统筹兼顾，突出重点，克服“眉毛胡子一把抓”、“顾此失彼”的现象。二是要善于调动干部的积极性。要相信干部的能力，至少要锻炼干部，不能越俎代庖;要发挥干部的长处，多看干部的优点。三是要善于思考。要想事，干事，干成事。“学而不思则罔，思而不学则贻”。思考的深度就是工作的深度。不能只作“传声筒”，应独立思考。不仅要做贯彻执行型的干部，更需要做思考创新型的干部，多想事，多干事，干成事。四是要提高执行力。凡是组织上一经确定的事，如工作计划、重要工作安排、重要决定或决策等等，各部门必须无条件、不折不扣地执行，这不仅是对干部政治素质的检验，也是对干部能力的检验。

第四篇：市人防办政务公开工作计划（最终版）

市人防办政务公开工作计划：

当前是人防建设“十二五”规划开端年，是实现人防科学发展、稳步发展、创新发展的重要时期，认真做好政务公开工作，是改进机关作风，提高机关效能和服务质量的有效举措，将对推进人防工作再上新台阶发挥着积极重要作用。下一步，我们要着力抓好以下工作：

(一)成立工作机构。成立由办主要领导

为组长，分管领导为副组长，各科站(中心)负责人为成员的市人防办“政务信息公开”工作领导小组，负责工作的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在综合科，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。及时召开动员大会，领会政务公开工作的重要意当前是人防建设“十二五”规划开端年，是实现人防科学发展、稳步发展、创新发展的重要时期，认真做好政务公开工作，是改进机关作风，提高机关效能和服务质量的有效举措，将对推进人防工作再上新台阶发挥着积极重要作用。下一步，我们要着力抓好以下工作：

(一)成立工作机构。成立由办主要领导为组长，分管领导为副组长，各科站(中心)负责人为成员的市人防办“政务信息公开”工作领导小组，负责工作的部署、组织、协调和指导。领导小组办公室设在综合科，负责了解情况、交流信息、具体协调、检查督促等工作。及时召开动员大会，领会政务公开工作的重要意义，开展座谈会，交流情况，总结经验，树立典型，确保活动扎实有效开展。

(二)继续加强政务公开制度建设。进一步完善政务公开制度，规范政务公开的审议、评议及各项基础性工作，明确各科站(中心)在政务公开工作中应履行的职责。健全办事公开领导小组及办公室例会制度，继续完善政务公开信息栏建设，建立健全信息反馈机制。规范政务公开事项的公开内容、方式与标准，在信息公开的过程中严把保密审查关，确保信息安全，并逐步形成制度化、规范化管理的长效机制。

(三)加强政务公开载体建设。继续做好政务信息栏、人防刊物的信息公开工作;加强电子政务建设，积极推行电子政务监察系统，加大硬件和软件的投入力度，加强人员操作培训，设立人防工程报建信息网上公开与反馈窗口，逐步扩大网上审批事项办理范围。

(四)全面创建人防服务型机关。

一是加强政务公开载体建设。首先是在单位显眼位置设立了政务公开栏、投诉信箱，开通投诉电话，并在服务窗口悬挂办事流程图、办事指南，对人防工程报建等工作全过程公开。其次是以《惠州人防》与《人防简报》内部刊物为载体，加强对人防重要工作、热点工作和动态工作的公开报道。最后是不断加强人防网站建设，开设政务公开宣传网页，将人防部门职责、行政审批事项、工程报建资料、办事流程、收费依据和标准、服务承诺等政务信息公开，提供工程报建表格和资料下载，并及时网上发布政务信息，加快更新速度，努力打造我办政务公开的电子信息平台。

二是积极发挥媒体作用，接受社会监督。我办把政务公开的内容、方法及监督措施通过电视、广播电台、人防网站和人防刊物向社会公开，主动接受群众监督。

三是改革审批方式，增强工作透明度。坚持严格按照行政审批电子监察系统要求，规范运作，健全完善我办行政审批制度，将原来由工程科单独确定，改为由主管领导牵头相关科室集体讨论确定，提高工作透明度;改革人防工程项目报建审批方式，把原来由专人受理承办、主要领导审批，改为由班子成员集体讨论审批，真正体现“阳光审批”。

四是落实岗位责任制，在我办政务公开信息专栏公开本单位和各科站(中心)的主要职能职责。机关工作人员实行持证上岗，一律佩戴工作牌，做到了职责明确、任务具体、责任到人。年三月五日义，开展座谈会，交流情况，总结经验，树立典型，确保活动扎实有效开展。

(二)继续加强政务公开制度建设。进一步完善政务公开制度，规范政务公开的审议、评议及各项基础性工作，明确各科站(中心)在政务公开工作中应履行的职责。健全办事公开领导小组及办公室例会制度，继续完善政务公开信息栏建设，建立健全信息反馈机制。规范政务公开事项的公开内容、方式与标准，在信息公开的过程中严把保密审查关，确保信息安全，并逐步形成制度化、规范化管理的长效机制。

(三)加强政务公开载体建设。继续做好政务信息栏、人防刊物的信息公开工作;加强电子政务建设，积极推行电子政务监察系统，加大硬件和软件的投入力度，加强人员操作培训，设立人防工程报建信息网上公开与反馈窗口，逐步扩大网上审批事项办理范围。

(四)全面创建人防服务型机关。一是加强政务公开载体建设。首先是在单位显眼位置设立了政务公开栏、投诉信箱，开通投诉电话，并在服务窗口悬挂办事流程图、办事指南，对人防工程报建等工作全过程公开。其次是以《惠州人防》与《人防简报》内部刊物为载体，加强对人防重要工作、热点工作和动态工作的公开报道

。最后是不断加强人防网站建设，开设政务公开宣传网页，将人防部门职责、行政审批事项、工程报建资料、办事流程、收费依据和标准、服务承诺等政务信息公开，提供工程报建表格和资料下载，并及时网上发布政务信息，加快更新速度，努力打造我办政务公开的电子信息平台。二是积极发挥媒体作用，接受社会监督。我办把政务公开的内容、方法及监督措施通过电视、广

播电台、人防网站和人防刊物向社会公开，主动接受群众监督。三是改革审批方式，增强工作透明度。坚持严格按照行政审批电子监察系统要求，规范运作，健全完善我办行政审批制度，将原来由工程科单独确定，改为由主管领导牵头相关科室集体讨论确定，提高工作透明度;改革人防工程项目报建审批方式，把原来由专人受理承办、主要领导审批，改为由班子成员集体讨论审批，真正体现“阳光审批”。四是落实岗位责任制，在我办政务公开信息专栏公开本单位和各科站(中心)的主要职能职责。机关工作人员实行持证上岗，一律佩戴工作牌，做到了职责明确、任务具体、责任到人。

年二月五日

第五篇：乡镇人防办年度工作计划

2015年是全面完成“十二五”规划的收官之年，是全面深化改革的关键之年。我办将在县委、县政府的正确领导下，在上级人防部门的关心指导下，紧紧围绕县委、县政府的中心工作和上级人防部门的统一部署，立足现实，开拓进取，狠抓落实，着力抓好以下几方面工作，推动我县人防事业实现跨越式发展。

一、加强沟通协调，推进人防组织指挥建设。

2015年，我们要进一步理顺关系，切实加快全县人防组织指挥体系的建设。

一是要加强与县委、县政府和相关职能部门的沟通协调，尽快将人防应急和基本指挥所建设列入党委政府的重要议事日程，争取在今年上半年落实好项目的建设用地问题，并积极做好项目立项和资金筹措等前期准备工作。

二是按照省、市人防部门的统一部署，努力争取相关部门的支持和配合，制定和完善好人防机动指挥所建设方案，力争在今年底前完成人防机动指挥所项目的立项和前期准备工作，并在2016年前完成车辆和相关装备的采购任务。

三是按照省、市人防部门的统一要求，组织人力物力，启动新一轮县防空袭方案的修订工作，并在今年年底前完成修订任务。

四是结合我县人防工作实际，对人防专业队伍进行重新整组，并组织1至2支专业队伍开展集中训练或演练，落实好训练装备、训练器材和训练经费，切实提高人防专业队伍的实战水平。

二、强化设施配套，促进人防通信警报建设。

2015年，我们要进一步加大资金投入，继续推进人防通信警报设施的建设。

一是在完成新型防空防灾警报中长期建设规划初稿基础上，组织好该项规划的专家评审工作，完善好相关的报批手续，力争能够尽快组织实施，为今后我县人防通信警报建设的健康协调发展提供引领和保障作用。

二是按照新型防空防灾警报中长期建设规划要求，对现有防空警报网络系统进行优化和升级改造，并在原有基层上加装3至5台电声防空警报器，确保县城防空警报音响全覆盖达到95%以上，并进一步改善防空警报音响效果。

三、按照人防警报控制系统和通信系统建设新规范的要求，结合自身实际，积极做好相关设施及装备的更新或更换。

四是推进人防多媒体警报建设工作的试点，重点协调好多媒体防空警报的安装选址工作，力争在年底前完成1至2套设备的采购、安装和调试工作。

五是加强人防通信警报设施的维护和保养，重点明确设点单位的管理职责和要求，加强日常的监督和检查，确保人防通信警报设施时刻处于安全畅通状态，并圆满完成好今年防空警报试鸣任务。

三、严抓结建落实，夯实人防发展基础。 2015年，我们要坚持以依行政、依法管理，全面贯彻落实人防结建工作。

一是要结合全市人防结建政策出现的调整，及时协助县政府办修改和完善我县相关配套政策和实施细则，并以政府名誉印发相关规范性文件。

二是要进一步深化人防行政审批制度改革，进一步压缩审批事项，简化审批环节，规范审批程序，强化行政权力公开运行机制，努力完善人防网上办事大厅平台建设和审批系统建设，进一步提升人防行政审批服务。

三是要加大人防结建政策的宣传和普及，促使相关单位和个人自觉履行人防结建义务，并与相关职能部门建立行政审批联动机制，实现项目信息的共享，减少人防结建工作中的少报、漏报现象。

四是进一步加强人防行政执法力度，适时与相关职能部门开展联合执法行动，着力解决人防结建工作中的热点和难点问题，对违反结建政策行为，做到一查到底，决不手软。

四、强化工程管理，提高人防工程质量效益。

2015年，我们要按照“调结构、强管理、重质量、增效益”的工作要求，不断强化人防工程建设和管理工作。

一是要在人防报建中严格把关，认真落实好人防工程施工图审查制度，做到应审必审，切实从源头上把好人防工程质量关。

二是严格实施人防工程建设监理机制，确保新建人防工程全部纳入人防工程监理，完善相关工作程序和要求，切实提升人防工程建设管理水平。

三是健全人防工程质量监机制，严格抓好人防工程质量监督各环节工作的落实，对故意逃避质量监管行为，加大查处力度，确保人防工程质量安全。

四是继续加强人防工程日常巡视检查，明确维护和管理职责，定期开展维护和保养;同时鼓励做好人防工程平时的开发利用，确保平战利用效达到95%以上。

五、深化宣传教育，不断扩大人防社会影响力。

2015年，我们要进一步加大人防宣传教育工作力度，开展全方位、多层面的人防宣传教育活动。

一是要采取印制人防宣传画册、举办现场咨询活动、出动人防宣传车等形式，促进人防宣传教育工作不断向机关、企业、学校和社区延伸，切实增强人们的国防观念和人防意识。

二是努力争取在县委党校和行政学院开设人防专题教育课程，将人防法规和人防知识纳入干部学习培训内容，加深领导干部对人防工作的认识和了解，争取他们对人防工作的关心和支持。

三是继续抓好初中学生人防知识教育，通过课堂教学、社会实践和参观学习等方式，提高学生的人防意识和防护技能。

四努力拓宽人防宣传教育渠道，充分利用互联网站、广播电视、报刊杂志等媒体平台开展人防宣传教育工作，使人防知识和人防法规深入人心、家户喻晓。

六、狠抓整改落实，巩固扩大教育实践活动成果。

2015年，我们要以改革创新的精神整治“四风”，以务实有效的整改成果进一步取信于民。

一是要按照班子整改方案和个人整改清单的要求，逐项抓好问题整改和落实，对已经整改落实的，要采取有效措施，做好巩固提高，防止问题出现反弹;对因条件不具备或一时难于完成的，要积极创造条件，继续抓好整改。

二是要加强对整改工作的跟踪检查，全面掌握整改工作的进展情况，及时解决整工作中改遇到的问题和困难，确保整改工作取得实效。 三是要进一步加强制度建设，认真做好制度的“废、改、立”工作，切实用制度来固化作风建设的成果。

四是要着力完善好制度执行的监督机制，强化制度的执行力和刚性约束，切实维护制度的严肃性和权威性，促作风建设成为常态化和长效化，切实遏制“四风”问题的反弹。

七、规范内部管理，提升人防队伍建设水平。

2015年，我们要按照人防机关准军事化建设的相关要求，抓好人防队伍建设。

一是要抓好要加强政治理论学习，建立健全学习制度，完善学习计划，切实提升干部职工的理论素养和思想觉悟;同时加强人防业务学习，有针对性选派业务骨干参加上级相关部门组织的各类业务培训，切实提高全办人防业务能力和水平。

二是要参照军事机关管理标准，进一步完善内部管理制度建立健全干部职工内部考核制度、考勤制度、财务制度等制度，切实用制度来管人、管财、管事。

三是要明确岗位工作纪律和工作标准，进一步完善首问负责制、一次性告知制、限时办结制、服务承诺制和责任追究制等工作制度，进一步提升服务质量和办事效率。

八、加强组织领导，推进机关党建工作水平。

2015年，我们要，积极推进党支部的规范化建设，努力创建服务型基层党组织。

一是要进一步建立健全党支部的各项规章制度，从组织建设、党员管理、党务工作和纪律教育等层面进行规范，促进党支部建设工作的有序开展。

二是要严格落实双重组织生活制度。支委成员既要抓好党员教育、民主评议等工作，又以普通党员的身份多次参加党支部的组织生活，自觉地接受党组织和党员群众监督。

三是进一步推行党务公开，健全公开制度，完善公开内容，明确公开形式，落实公开责任，强化公开监督，推动党务公开工作的有效落实。 四是要坚持严格把关、严格考核，认真做好入党积极分子的培养、教育和考察，积极抓好发展党员的相关工作。同时认真做好党费收缴工作，进一步规范党费管理，做到专人收缴，专立台帐，全额上缴。

九、强化内部监督，促进机关党风廉政建设。

2015年，我办要认真贯彻执行党风廉政建设制度，认真履行“一岗双责”要求。

一是要建立健全党风廉政建设责任制，并按照党风廉政建设责任制的相关规定，层层签订党风廉政建设责任书，将各项任务分解到部门，分解到具体岗位和个人，做到工作有目标，考核有标准，追究有依据。 二是要加强党风廉政教育，通过集中学习、举办讲座、观看教育专题片和开展警示教育等方式，增强干部职工廉洁从政意识，切实筑牢拒腐防变的思想防线。

三是要将党风廉政建设责任制摆上重要议事日程，定期检查、指导、和督促单位党风廉政建设落实情况，及时解决工作中遇到的问题和困难，促进全办党风廉政建设工作的顺利开展。

四是要进一步完善“三重一大”制度建设，明确“三重一大”标准，严格落实“三重一大”要求，正确把握和运用好集体决策机制，切实推进重大决策的规范化、制度化、科学化和民主化。