风险预警处置措施

第一篇：风险预警处置措施

风险岗位廉能预警处置办法

第一条 为全面推进腐败风险预警防控工作，加强风险岗位廉能风险预警处置管理，从源头上强化腐败风险预警防控工作，提高行政效能，特制定本办法。

第二条 风险岗位廉能风险预警处置采取“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式，及时化解风险岗位廉能风险，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第三条 风险岗位廉能风险预警对象主要为具有行政审批权、公共资源配置权、资金管理分配权、干部人事管理权、行政执法权、行政处罚权、党政一把手和其他易引发腐败现象等风险岗位。

第四条 建立风险岗位预警信息收集系统。各科室固定1名工作人员为廉能风险信息管理员，具体负责本科室风险岗位廉能管理预警信息的收集、报送和管理工作。

第五条 建立完善预警信息收集渠道。预警信息收集包括内部和外部两个渠道。内部渠道包括领导干部述职述廉、纪检监察信访与案件检查分析、工作调研、专项检查和执法监察等。外部渠道包括群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查、人大代表建议、政协提案等。收集的信息内容包括重大事项决策、重要人事任免、重要工

作部署、大额资金使用等情况和问题;各干部职工和服务对象反映的情况和问题;风险岗位人员在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。

第六条 建立风险岗位预警信息分级管理机制。根据风险岗位在廉能两方面存在问题的程度，实行由低到高“三级预警”管理。

(一)三级预警范围、处置方式及完成期限。

1、启动范围：

①群众有举报，社会有反映的;

②工作人员民主测评或考核满意率较低的; ③工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的;

④在工作中不认真履行职责或有其他问题，组织认为有必要提醒的。

2、处置方式：

①组织谈话。根据群众反映，对思想、工作、生活、作风等方面存在一般性问题的工作人员，由办党组决定对其谈话，要求其对组织需要了解、核实的问题如实作出回答或说明。

②重点提醒。针对工作人员岗位变动、职务升降、“红白喜事”以及因生活习惯、性格特点等因素影响，可能发生廉能风险的事项进行提醒谈话。

3、完成期限：一般在办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室分析调查定级后一周内完成。

(二) 二级预警范围、处置方式及完成期限。

1、启动范围：

①警示提醒后仍未改正的;

②未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，可能造成廉能问题的;

③执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的。

2、处置方式：

①告诫劝勉。对警示提醒后仍未改正的，未认真履职或履行不到位的工作人员，进行告诫，指出其存在的问题和不足，提出今后努力的方向;

②纠正偏差。对在执行方针、政策、决定中出现苗头性、倾向性问题的工作人员通过书面或面谈等方式，告知其存在的问题，要求其纠正错误倾向，终止错误行为。

③督促整改。对举报、测评反映出的问题比较严重，但又不构成违纪或有违纪倾向的工作人员，要求其在规定的时间内作出说明或提出整改措施。

3、完成期限：

诫勉纠错的期限根据诫勉纠错对象存在问题的轻重程度确定，最长在办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室分析调查定级后不超过10天。诫勉纠错对象应当在10个工作日内制定措施并及时纠正错误行为，办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室负责监督检查其纠错落实情况，并将相关情况报办风险岗位廉能管理工作领导小组备案。

(三)一级预警范围、处置方式及完成期限。

1、启动范围：

①诫勉纠错后仍未改正的;

②对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的;

③具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。

2、处置方式：

①限期整改。对已实施错误行为，构成轻微违规违纪，但可不予处分的工作人员，指出存在的问题及其危害，要求其在规定期限内及时改正。

②强制履行。对诫勉纠错仍未改正的，或对职责管理范围内发生违纪违法案件负有责任，但可不予处分的工作人员进行批评教育，剖

析其错误根源，强制其认真履行职责，并进行跟踪督导。

3、完成期限：

限期整改的期限根据存在的问题的轻重程度确定，最长不超过20天。限期整改对象应当在10个工作日内制定整改措施并及时纠正错误行为，办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室负责监督检查其整改措施落实情况，并将相关情况报办风险岗位廉能管理工作领导小组备案。

第七条 廉能风险预警的处置实行分级负责。

三级预警由预警对象所在科室主要负责人负责，涉及主要负责人的由办分管领导负责。

二级预警由预警对象所在科室的办分管领导负责。同时，办监察、人事、法规部门根据问题内容协助处置。

一级预警在办风险岗位廉能管理领导小组领导下，组织监察、人事、法规及其他相关部门的人员根据问题内容进行处置。

第八条 开展风险岗位预警信息分析评估。办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室收到预警信息后，应及时对收集到的信息从信息来源、数量、内容等方面进行辨识、分析，确定预警等级并提出处置建议。

第九条 实行前期预警提醒。在重大节假日、重大险情灾情发生时

间节点、重要阶段性工作开展之前等廉能风险易发期，办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室对全局干职工或有关工作人员，以书面通知的形式，发布风险岗位前期预警提醒。

第九条 建立风险岗位廉能管理预警责任制。预警信息员在重大工作开展前或发现风险苗头时，应及时向办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室报送预警信息;办公室接到预警信息后，应及时分析评估，提出处置建议，下发预警通知书，并加强督查，督促有关科室采取切实措施予以防范。对未报、漏报和报送信息不及时，接到预警通知书后未及时采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影响的，办风险岗位廉能管理工作领导小组将在全办范围内通报批评;如造成严重不良影响的，将按有关规定追究责任人员的责任。

第十条 办风险岗位廉能管理领导小组办公室每季度根据上季度预警对象不同的处置结果，有针对性分岗位进行预警提示。

第十一条 建立风险岗位廉能管理预警台帐。办风险岗位廉能管理工作领导小组办公室应及时收集、整理风险预警信息、处置和反馈情况，建立风险岗位廉能管理预警台帐，实行动态管理。

第十二条 本办法由办风险岗位廉能管理领导小组办公室负责解释，自印发之日起实行。

二〇一二年五月十六日

第二篇：…市…局风险岗位廉能预警处置办法

第一条 为全面推进腐败风险预警防控工作，加强风险岗位廉能风险预警处置管理，从源头上强化腐败风险预警防控工作，提高行政效能，特制定本办法。

第二条 按照党风廉政建设责任制的要求，局党组书记、局长对风险预警防控工作负总责。成立局岗位风险预警防控领导小组，局党组书记、局长任组长，其他局领导任副组长，各处室及局属单位负责人为成员。下设办公室，办公室主任由纪检组长兼任，副主任由监察室主任兼任，具体负责制定岗位风险预警防控工作，各处室和局属单位参与配合。

第三条 风险岗位廉能风险预警处置采取“前期预警提醒、中期预警评估、后期预警处置”的模式，及时化解风险岗位廉能风险，避免苗头性、倾向性问题演变为违纪违法行为。

第四条 风险岗位廉能风险预警对象主要为具有行政审批权、公共资源配置权、资金管理分配权、干部人事管理权、行政执法权、行政处罚权和其他易引发腐败现象等风险岗位。

第五条 建立风险岗位预警信息收集系统。各处室、局属单位指定1名工作人员为廉能风险信息管理联络员，具体负责本处室、本单位风险岗位廉能管理预警信息的收集、报送和管理工作。

第六条 建立完善预警信息收集渠道。预警信息收集包括内部和外部两个渠道。内部渠道包括领导干部述职述廉、纪检监察信访与案件检查分析、工作调研、专项检查和执法监察等。外部渠道包括群众信访反映、群众评议、新闻媒体披露、问卷调查、人大代表建议、政协提案等。收集的信息内容包括重大事项决策、重要人事任免、重要工作部署、大额资金使用等情况和问题;服务对象反映的情况和问题;风险岗位人员在执行国家法律法规和党内法规方面存在的问题。

第七条 建立风险岗位预警信息分级管理机制。根据风险岗位存在问题的程度，实行由低到高“三级预警”管理。

1、三级预警(一般风险)。三级预警指违反廉政和效能规定，情节轻微或存在群众反映较多的苗头性问题。适用于群众有举报，社会有反映的;党员干部民主测评或考核满意率较低的;工作生活中自我要求不严，干部职工有议论的;在工作中不认真履行职责或有其它问题，组织认为有必须提醒的。

2、二级预警(较高风险)。二级预警指违反廉政和效能规定，有倾向性问题且情节轻微的问题。适用于提醒谈话后仍未改正的;未履行岗位职责或履行不到位，有失职渎职、不作为或者滥用职权行为，尚未造成损失的;执行方针、政策、决定中出现倾向性问题的。

3、一级预警(高风险)。一级预警指违反廉政和效能规定，情节较重但不构成违纪的问题。适用于诫勉谈话后仍未改正的;对职责范围内发生的不正之风或违纪违法案件负有责任，但可不予纪律处分的;具有《中国共产党纪律处分条例》、《行政机关公务员处分条例》、《关于实行党政领导干部问责的暂行规定》中所列举的行为，但情节显著轻微，不构成纪律处分，或者情节轻微，可不予处分的。

第八条 实行前期预警提醒。在重大节假日、重要阶段性工作开展之前等廉能风险易发期，局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室对全局干职工或有关工作人员，以会议或者电子屏幕提醒等形式，发布风险岗位前期预警提醒。

第九条 开展风险岗位预警信息分析评估。局风险岗位廉能管理工作领导小组办公室收到预警信息后，应及时对收集到的信息从信息来源、数量、内容等方面进行辨识、分析，确定预警等级并提出处置建议。

第十条 进行预警处置。预警信息经过整理分析评估后，按干部管理权限，进行预警处置，下发《风险岗位廉能预警通知书》。

对三级预警(一般风险)下达《风险岗位廉能预警通知书(三级)》，实行提醒谈话处置，告知其存在的问题，预警对象在提醒谈话后上报整改措施。一般在作出预警后十个工作日内完成。

对二级预警(较高风险)下达《风险岗位廉能预警通知书(二级)》，实行诫勉谈话处置，要求其对组织如实作出回答或说明，纠正错误倾向，终止错误行为，预警对象在诫勉谈话后上报情况说明、思想认识材料以及整改措施。一般在作出预警后二十个工作日内完成。

对一级预警(高风险)下达《风险岗位廉能预警通知书(一级)》，实行组织处理(包括责令公开道歉、停职检查、调离岗位、引咎辞职、责令辞职、免职等)处置，要求其在规定期限内及时改正，强制其履行规定职责，承担相应责任。一般在作出预警后三十个工作日内完成。

第十一条 建立风险岗位廉能管理预警责任制。预警信息员在重大工作开展前或发现风险苗头时，应及时向风险岗位廉能管理工作领导小组办公室报送预警信息;局领导小组办公室接到预警信息后，应及时分析评估，提出处置建议，下发预警通知书，并加强督查，督促有关科室、下属有关单位采取切实措施予以防范。对未报、漏报和报送信息不及时，接到预警通知书后未及时采取有效防范措施或防范措施不力，造成不良影响的，将在全局范围内通报批评;如造成严重不良影响的，将按有关规定追究责任人员的责任。

第十二条 建立风险岗位廉能管理预警台帐。局领导小组办公室应及时收集、整理风险预警信息、处置和反馈情况，建立风险岗位廉能管理预警台帐，实行动态管理。

第十三条 本办法由局领导小组办公室负责解释。 第十四条 本办法自印发之日起施行。

第三篇：关于建立腐败风险预警处置机制的实施方案（最终版）

腐败风险预警处置工作实施方案

为加快建设惩治和预防腐败体系，增强党风廉政建设工作的预见性和主动性，提高预防腐败的能力和水平，根据县纪委下发的《全县“十个全覆盖”源头治腐工作示范点创建活动实施方案》文件精神，现就建立腐败风险预警处置机制提出如下方案：

一、工作目标：通过建立腐败风险预警信息收集、分析、整理、处置四个系统，及时发现、主动防范、有效处置各类廉政风险，形成预防更超前、监督更有力、制度更完善的腐败风险预警防控体系。

二、实施主体和对象：局党风办组织实施，实施对象为全交通运输系统管辖范围内的党员干部及工作人员。

三、主要内容和方法

对未严格执行防范措施，违反党风廉政建设规定，已经出现了错误苗头、错误倾向的单位和个人，采取主动防范和控制风险的预警处理措施。预警控制由预警防控办公室负责组织实施。

1、设立预警处置工作机构。为保证预警控制工作常抓不懈，局设立了预警防控办公室，负责对廉政风险信息收集、整理、汇总、处置等工作。

2、收集廉政风险预警信息。通过受理信访举报和投诉，开展专项检查、行风评议、问卷调查、访问服务对象等方式，开展廉政风险信息日常收集工作。坚持把容易滋生腐败的重点部位和环节作为廉政风险信息收集的重点，及时发现苗头

性、倾向性问题。

3、实施廉政风险预警处置。根据廉政风险等级采取相应的处置措施，及时化解廉政风险。按照干部管理权限实行：

(1)谈话提醒。对预警信息涉及的议论性、现象性性问题的科室和个人，及时予以谈话提醒。(2)发放廉政风险预警通知书。对存在苗头性、倾向性问题及群众议论、反映较多但未经查实的单位和个人，发放预警通知书，予以警示提醒。

(3)发放廉政风险预警整改通知书。对发现存在轻微违反党风廉政建设规定及防范措施行为的单位和个人，发放整改通知书，限期改正。(4)内部通报。对一段时间内全局带有集中性、普遍性的违反党风廉政建设规定的问题，以内部通报形式进行警示。

4、建立完善预警处置制度。一是建立预警处置结果回告制度。有关单位和个人接到预警后，要在规定的时间内对廉政风险成因进行剖析，制定整改措施，形成书面报告。二是建立廉政风险预警处置督查制度。对防控措施落实不到位的单位及时督导，对高风险岗位的防控措施落实情况每年至少抽查一次。三是建立预警处置情况通报制度。及时将预警处置的重要个案和综合情况在一定范围内通报。

5、严格过错责任追究。对违反廉政风险预警防控工作的单位和个人实行责任追究。责任追究坚持实事实是，有错必究，惩处与责任相当，教育与惩处相结合的原则，对不严格落实防范措施，不顾大局、开展工作不力的单位和个人，要实施问责，并责令整改。

四、工作要求

1、充分认识开展腐败风险预警防控机制建设工作的重要性,把其作为党风廉政建设的一项重要任务,领导班子及其成员要按照党风廉政建设责任制的要求,切实履行“一岗双责”，带头查找风险点，带头制订和落实防控措施，带头抓好自身和管辖范围内的腐败风险预警防控工作。

2、要确定重点部门、重要领域和重要环节，突出抓好拥有行政审批、行政执法、行政处罚权和人、财、物管理权等重要岗位，努力把腐败风险预警防控融入到各项业务工作的全过程。

3、腐败风险预警防控领导小组要采取多种形式对各单位、各环节，有针对性的进行督促、检查、指导，及时发现问题，积极解决问题，增强腐败风险预警防控工作的实效性。

4、要加强领导，建立腐败风险预警处置工作机构，确保腐败风险预警防控工作落到实处，成立以局党委书记、局长为组长，局党组成员、副局长为副组长，各股室负责人为成员的腐败风险预警处置工作领导小组。领导小组下设办公室，设在局党风办，具体负责腐败风险预警处置工作的落实。

二O一二年五月二十六日

第四篇：安全措施和风险处置预案

临床科研项目中使用医疗技术保障患者安全的措施和风险处置预案

为提高科研性临床医疗研究能力和应对科研性临床医疗风险的处置能力，制定出科学有效的风险防范措施金和应急对策，结合本院实际，特制定本预案。

1、医务处协调应急期间各个科室的工作，负责科研性临床医疗风险的防范和处置工作。科教处负责科研项目的立项审批以及中止研究。

2、医务处为实验性临床医疗风险应急处置机构，主要工作职能为防范和妥善处置科研性临床风险。

3、科研性临床医疗研究开始前需要制定研究方案，报科教处及医学伦理委员会批准后实施。

4、临床科研开始前，研究者必须向受试者提供有关治疗方法以及受试者的权利和义务等，使受试者充分了解后表示同意，并签署 “知情同意书”后方能开始临床研究实验。

5、对科研型临床医疗风险的应急处理应遵循以下原则处理：

(1) 收集信息，重在防范。督促各个科室及时报告实验性临床医疗研究的风险信息，做到信息监控到位，风险防范有效。

(2) 及早预警，及时处置。临床科室加强对风险的监测，定期监查，一旦发现问题，及时向科主任报告，并采取果断措施，及时控制和化解风险，防止风险扩大和蔓延，将风险降至最低。

(3) 定期对风险进行评估，并提出防范风险的整改措施。

6、出现下列情况之一的，应立即启动应急处置程序，向科教处报告，停止该项科研性临床医疗研究，

(1) 从事该项科研性临床医疗研究的技术人员或者关键设备、设施及其他辅助条件发生变化，不能正常开展临床研究或可能会带来不确定后果的。 (2) 发生与该项科研性临床医疗研究直接相关的严重不良后果。 (3) 该项科研性临床医疗研究存在的伦理缺陷。

(4) 该项科研性临床医疗研究存在的医疗质量和医疗安全隐患。 (5) 该项科研性临床医疗研究临床应用效果不确切。

7、 科研性临床医疗风险应急处置程序和措施。

{1) 各科室一旦发生科研性临床医疗风险，应立即启动风险处置预案，相关医务人员立即向科室负责人及医务处报告，非正常行政上班时间汇报总值班，由总值班逐级上报，并按照规定程序开展工作。

(2) 相关科室医务人员必须在 24 小时内将书面材料送交医务处。医务处接到报告后，应立即进行调查、核实，并及时将有关情况向分管院长报告，评估风险危害程度，提出风险整改措施和处理意见。

(3) 当发生科研性临床医疗分先并有可能造成人员伤亡时，应立即采取措施，保护患者。在应急救援行动中，快速、有序、有效地实施现场急救伤员，降低伤亡率、减少事故损失。

(4) 做好风险调查研究，研究分析该项科研性临床医疗研究的安全性、应用效果，并提交医学伦理委员会讨论，是否终止该项科研性临床医疗研究。

8、 做好科研性临床医疗风险防范工作：

(1) 经行科研性临床医疗研究前要保证患者和家属的知情同意权。要向患者充分并客观的说明科研性临床医疗过程和知情同意书中的各项内容，取得患者和家属的信任。使患者懂得医疗过程中的风险要医患共同承担。

(2) 进行科研性临床医疗研究必须是实行严格的准入制度，严格按照治疗规范操作。

(3) 要建立针对各种意外情况和不良事件的处理预案。

(4) 严格掌握手术或有创操作的指征，术前充分评估患者的病情，排出手术或有创操作的禁忌症。

(5) 特殊体质及疑难、复杂患者，术前一定在相关科室会诊基础上，进行术前讨论，确定手术方式、术中和术后可能出现的 并发症及意外情况、拟采取的防范措施。

9、公布有关应急救援预案，加大宣传教育力度，提高科研性临床医疗风险防范意识。

项目负责人签字： 日期：

第五篇：药品安全舆情监测、预警与处置制度

皋兰县药品药品监督管理局 药品安全舆情监测、预警与处置制度

第一章 总则

第一条为妥善处置群众关心的药品安全热点问题，及时回应社会关切问题，正确引导舆论，依据《中华人民共和国突发事件应对法》、《中华人民共和国药品管理法》及其实施条例等法律法规制定本办法。

第二条本办法适用于规范、指导各部门、各镇食药所的药品安全舆情监测、预警及处置工作。

药品安全舆情，指媒体报道或反映的、可能或已经引起公众普遍关注的药品安全相关信息。

第三条皋兰县药品药品安全委员会办公室(以下简称县安委办)统一领导全县药品安全舆情监测、预警及处置工作。药品安全舆情仅涉及一个食药所的，由该镇食药所及相关监管部门处置，县安委办予以督促指导。

第二章 舆情监测制度

第四条药品安全舆情监测：县安委办不定期登录本地有影响的网站论坛，及时捕捉可能影响社会稳定的药品安全舆情动向， 对收集到的重要敏感信息，认真分析研判、梳理汇总。

第五条药品安全舆情报告：认真整理网民反映的药品安全信息论坛，及时上报，保证涉及的部门在第一时间得到网络言论情况，争取工作主动。

第六条 舆情引导：发现情况后，在上报的同时，积极引导舆情向正确、健康方向发展;对群众有疑惑、有怨言的药品安全舆情多做解疑释惑、化解矛盾工作，防止以讹传讹，影响扩大。

第七条 舆情协作：按照“政府负总责、部门各负其责、企业是第一责任人”的原则，及时通报情况，通过部门间的快速协作，使舆情得到及时的正面疏导和解决。

第三章 舆情分析制度

第八条来源分析。在第一时间监控和药品论坛等主流网站上的所有舆论信息，对这些新闻或帖文进行分析与判断。确定其在舆情事件中可能存在的潜在价值。

第九条真伪分析。由于信息来源复杂，舆情分析与研判人员必须剔除虚假舆情，排除其对真实舆情的干扰，防止出现虚报、瞒报现象，达到透过现象看本质的目的。

第十条指向分析。通过进行定性与定量的分析与统计，进行舆情的基本研判，提供处置措施和咨询参考意见。

第四章 舆情处置制度

第十一条药品安全舆情反映的问题涉及两个以上食药所，或虽然发生在一个食药所，但带有普遍性、问题严重，需要在全县层面处置的，由县安委办会同有关部门处置。其中，对于仅涉及单个环节或部门业务的，由县农牧、工商、等部门按职责归属归口处理;对于涉及多个环节、重大的综合性药品安全舆情，由县安委办协调有关部门处置。

第十二条各镇食药所应当建立药品安全舆情监测制度，主动、密切监测舆情。有关镇食药所获知药品安全舆情后，应及时按照第三条分工原则积极主动处置，并及时通报相关信息;对于重大药品安全舆情及其处置情况，应当及时报告县安委办。第十三条处置药品安全舆情，应当迅速调查核实、研究处置措施，及时、准确发布有关信息，主动、正确引导舆论。一般情况下，应当在重大药品安全舆情出现后24小时内发布首次信息，需要部门协商或专家论证的，应在48小时内发布首次信息，迅速回应社会关切，有关具体处置情况可根据工作进展动态发布。

第十四条牵头镇食药所应与相关方面密切联系，加强协作，及时沟通情况，统筹协调信息发布。有关镇食药所发布舆情处置信息，涉及其他地方的，应当事先征求意见，一般情况下，反馈意见应当在12小时内回复，需要部门协商或专家论证的，可在24小时内反馈。

第十五条各食药所要积极配合新闻媒体的采访工作。对职责不清或职责交叉的，避免以职责归属为由拒绝采访或简单地推给其他部门，应先妥善回应媒体，并及时根据情况通报移交有关部门或提请食安办协调处理，同时说明已采取的具体措施。第十六条县安委办负责指导、协调、监督各镇食药所、各部门舆情处置工作。有关镇食药所未及时处置、或处置不当的，县安委办发出督办通知。

第十七条各镇食药所、各有关部门应当建立舆情处置专家咨询组织。在舆情发生后，科学分析研判舆情，及时对信息发布的时机、形式、主体、内容口径，以及正确引导舆情的措施等提出建议。

第十八条各镇食药所在处置药品安全舆情工作中有下列行为之一的，视情节和危害后果，依法依纪追究责任：

(一)未及时、准确发布信息的。

(二)相互推诿、延误舆情处置的。 (三)发现重大药品安全舆情未及时报告和妥善处置的。 (四)未执行本办法其他规定的。

各镇食药所、各有关部门药品安全舆情处置工作，由县安委办会同县监察部门考核，并通报结果。

第十九条舆情处置中涉及药品安全信息公布时，按照《皋兰县药品安全信息公布管理办法》执行。

第二十条本制度自发布之日起施行。

二〇一七年一月