监督员的发言稿范文

2022-06-12

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第一篇:监督员的发言稿范文

烟草行风政风监督员座谈会上的讲话发言

首先,我代表**区烟草专卖局(公司)党组及全体干部职工对各位在百忙之中莅临检查指导工作表示热烈欢迎!对社会各界及各位长期以来对**烟草的关心和支持表示衷心感谢!

今天,我们召开**区烟草专卖局(公司)机关政风行风建设座谈会,其目的是通过邀请社会各界监督、检查、指导我们的工作,交流民主评议政风行风工作的成效、经验和体会,推动**烟草系统政风行风建设工作进一步深入开展。刚才大家参观了银川市烟草专卖局(公司)专卖政务大厅、电话访销中心和卷烟配送中心,对**烟草系统经营管理工作有了一点感性的认识。下面我就烟草行业基本情况和近年来的主要工作以及政风行风建设情况,向大家作一简要介绍。

一、烟草行业的基本情况

中国烟草行业实行“统一领导、垂直管理、专卖专营”的管理体制。1991年,国家颁布《烟草专卖法》。国家烟草专卖局(中国烟草总公司)代表国务院行使行业的最高管理权,主管全国的烟草专卖工作及统一管理和经营全国行业的人财物、产供销、内外贸业务。党和国家之所以对烟草烟草行业赋予特殊的改革政策,实行国家烟草专卖制度,其目的是为了更好地维护国家和消费者利益。烟草及其制品是特殊商品,吸烟有害健康,同时,吸食烟草又是一种历史性的、社会性的、大众化的消费习惯,轻言取消或禁止很不现实,只能是“寓禁于征”,既要适当控制,又要适当满足。我国是世界上最大的发展中国家,人口多,底子薄,经济发展不平衡,客观上对烟草经济有一定的依赖性。烟草是国家财税的重要来源,涉及国家利益和消费利益。我国又是一个烟草大国,有3 亿多烟民,年消费卷烟4000多万箱,消费额5500亿元。如果完全取消或禁止,会引起社会不稳定。在这样一种情况下,国家实行烟草专卖体制,有利于有计划地组织烟草专卖品的生产经营,避免重复建设和盲目生产,有利于实行统一管理和经营,减少资源浪费和财源流失,有利于提高烟草产品质量,做到满足消费和降低危害。实行专卖的前一年,即1981年烟草税利只有75亿元。特别是“十五”期间发展较快,在XX年税利突破1000亿元,XX年1200亿元,XX年1400亿元、XX年1600亿元,XX年突破XX亿元,XX年2494亿元,去年2950亿元,今年上半年税利达到2061亿元,今年有望突破3000亿元。一句话:烟草专卖,利国利民。

早在XX年国家局就提出,本世纪头10年特别是3-5年是中国烟草发展至关重要的时期,也是中国烟草调整的重要时期,这一时期主要存在三个特点:从重点突破到全国推进,工商分开,解决地区封锁问题,市场秩序改善,企业有压力;从企业层面到管理层面,主要是组织结构调整,由185家烟厂现在不足30家,基本取消了县级法人;从体制改革到制度创新,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度。

经过20多年特别是近几年的改革与发展,烟草专卖制度得到较好地坚持和完善,国家利益和消费者利益得到了较好地维护,1982-XX年全行业实现工商税利超过XX0亿元,为国家社会经济发展作出了突出贡献。在取得较好经济效益的同时,国家局领导指出:“烟草实行专卖,其目的就是维护国家利益,维护消费者利益,除此之外,没有烟草行业自身特殊利益。”并把“国家利益至上、消费者利益至上”作为行业共同价值观。维护国家利益,就是要紧紧抓住发展这个第一要务,通过深化改革、推动重组、整合资源、加强管理,为国家创造更多的财富。维护消费者利益,就是要关注吸烟与健康问题,依靠科技进步,努力提高产品质量,为消费者提供优质产品,珍惜烟草专卖创造的效益,把钱真正用在国家现代化建设上,推动生产力的发展。并提出了32字行业精神:“潜心做事、低调做人,宽容开放、勇于创新,甘于奉献、自强不息,报效国家、回报社会”,12字行业准则:“讲责任、讲诚信、讲效率、讲奉献”。

国家局党组还明确提出了“提高效率、注重自律”两大课题。指出:全行业在继续坚持和完善专卖制度的前提下,必须认真研究和切实解决好“提高效率、注重自律”两大课题。提高效率,就是通过改革,提高资源配置效率,努力消除束缚行业发展的体制性障碍,解决好行业发展的动力问题。注重自律,强调增强自律意识,规范行业内部行为,提高依法经营、依法管理、依法行政的能力和水平,解决好行业健康发展的保障问题。

行业在发展中面临三个方面的严峻挑战:一是鉴于烟草产品的特殊性,面临着吸烟与健康问题更加严峻的挑战;二是随着社会主义市场经济体制的不断完善和对外开放的不断扩大,面临着市场竞争更为严峻的挑战;三是由于行业近年来的高速增长,面临着如何在较高税利水平上实现持续增长的严峻挑战。随着《国务院办公厅转发发展改革委等部门关于进一步理顺烟草行业资产管理体制深化烟草企业改革意见的通知》(国办发[XX]57号)的发布,烟草行业的平稳发展进入新阶段,面临新形势,担负新任务。当前和今后一个时期,烟草行业将坚持用科学发展观统领改革与发展全局,始终坚持“做精做强主业,保持平稳发展”的基本方针,紧紧围绕“完善体制机制,优化资源配置,增强竞争实力,全面提升水平”的主要任务,努力实现烟草行业税利增长与国民经济增长基本保持同步,切实维护国家利益、消费者利益,推动烟草行业持续稳定协调健康发展。

**回族自治区烟草专卖局(公司)成立于1984年,于1986年7月上划行业统一管理,是政企合一的中央企业。下辖银川、石嘴山、吴忠、固原、中卫等5家市烟草专卖局(公司)以及13家县级局(分公司)。截止XX年底,全系统共有干部职工1337人,总资产10.04亿元,固定资产1.55亿元,流动资产8.3亿元。

**烟草系统实行专卖专营体制以来,在自治区党委、政府和国家局的正确领导下,在各级各部门的大力支持和帮助下,充分发挥行业管理体制的优势,经过全系统共同努力,各项工作取得长足发展,为增加国家财政积累、满足市场消费、促进地方经济、社会发展做出了积极贡献。特别是近两年多来,**烟草系统贯彻落实科学发展观,按照打牢思想、工作、市场三个基础,“在新起点实现新发展”的总体要求,狠抓基础管理,强化专卖执法和内部监管,积极推进内部改革,全面提升卷烟销售网络建设,经济运行质量和效益明显提高,各项工作都取得较好的成绩,确保了全系统的持续健康发展。XX年全区销售卷烟17.7万箱,实现利税3.21亿元,其全年上缴税收在自治区纳税百强企业中排名第六;XX年全区销售卷烟18.16万箱,实现利税3.91亿元;今年上半年全区销售卷烟9.55万箱,实现利税2.38亿元,创历史最好水平。

二、近年来主要工作情况

(一)内部改革逐步推进。每一次改革都必然触及局部利益的再调整再分配,对于其中的种种利益纠葛,我们从全局的角度来看待,虽然改革可能会对个别企业、个别人的利益暂时有所影响,但国家利益和广大消费者的利益得到了保障。近年来,全系统认真贯彻落实国办发57号文件精神,按照国家局(总公司)的安排部署,积极推进母子公司体制改革。XX年将县级公司归属地市级公司管理,取消了所有13家县级公司法人资格,确立了市公司的市场营销主体地位。XX年组织开展了多元化企业清产核资工作,13家多元化企业全部取消,净资产并入主业。XX年完成了区公司本部及市公司净资产核查工作,建立“归属清晰、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度,今年以来开展了主业清产核资工作,进一步摸清家底,做实资产,为加强国有资产经营管理奠定了良好的基础。区、市公司根据《公司法》和《烟草专卖法》,制订了实施方案和公司章程,办理工商变更登记等手续,全面推进公司制改造,建立起总公司、区公司、市公司三级母子公司体制。区局(公司)退出了卷烟经营,通过进一步转变职能,集中精力抓管理、抓监督、抓资产经营、抓队伍建设,逐步由行政管理为主向行政管理与资产经营管理并重转变。各市公司围绕加强主体能力建设,在业务运行方式、内部管理机制、制度建设等方面进行调整和完善,全面提升营销、管理、市场控制和人员素质水平。

(二)卷烟销售网络建设积极推进。卷烟销售网络建设是烟草行业的生命工程。全面提升卷烟销售网络建设水平,满足消费真实需求,保障零售户合理利益是我们科学发展、长远发展的必然选择。我们都认识到,零售户是我们的营销终端和忠实伙伴,我们的价值要通过千千万万的零售户的劳动来实现。各市公司狠抓《地市级卷烟销售网络业务规范》的落实,不断健全服务营销体系,注重解决货源供应以及服务的及时性、服务的满意度等突出问题,切实提高客户服务水平,做到加强零售户访销、服务到家,一个电话、零售户在家等货上门,基本实现了“电话订货、网上配货、电子结算、现代物流”的目标。并积极推进卷烟明码标价工作,统一零售价格,保证合理批零价差,维护零售户的合理利益,不断提高客户满意度。全区共有持证零售户21872户,电话订货20952户,电话订货率达到95.8%。在委托第三方调查结果显示,综合满意度为89.5%,服务方面的满意度为94.8%,供货方面的满意度为83.2%。按照“重心下移、着眼基层、突出服务、加强基础”十六字方针,切实把加强农村网建摆到更加突出的位置,努力消除农村行政村零售空白点,解决农村市场特别是偏远山区访销难、服务难、送货难、买烟难、管理难的问题,促进城乡网建协调发展。坚持卷烟结构一定要从市场实际出发,组织货源一定要从满足消费者需要出发,积极推进按客户订单组织货源工作,重视市场预测,准确把握市场真实需求,把消费者、客户需求与品牌发展整体联系起来,努力培育重点骨干品牌,确保市场有效供给。同时,从大局和长远出发,高度关注农村市场,把低档烟视同百牌号,保障农村市场和城市低收入群体低档烟的有效供应,使卷烟结构特别是低档烟更好适应市场、满足消费。

(三)专卖监管工作进一步加强。当前各类商品制假售假的违法犯罪活动猖撅,给消费者的合法权益造成严重的损害。同样,卷烟制假售假形势不容乐观,严重扰乱了正常的市场秩序。为维护消费者利益,必须深入开展卷烟打假斗争,努力营造良好的市场氛围,保证消费者从正规渠道买到放心的卷烟产品。近年来,我区各级烟草专卖局进一步加大《烟草专卖法》及相关法律法规的宣传力度,积极向卷烟零售户和消费者普及卷烟识假辨假知识,营造全民打假氛围。紧紧依靠当地党委、政府的重视、支持,与公检法、工商等部门密切合作,基本建立起“政府领导、烟草牵头、部门配合、齐抓共管”的卷烟打假工作机制,始终保持高压态势,使贩假售假活动得到有效遏制。XX年银川市“4.19”重大贩假网络案件是我区烟草成立以来破获的最大假烟案件,涉案金额1730多万元,涉案人员40人,被检察机关批捕22人,判刑15人。转变专卖管理方式,积极采取专项行动与日常检查相结合、打击处理与宣传教育相结合、重点整顿与日常管理相结合等多种措施加强市场监管。针对零售许可证办多了,既会使零售户竞争激烈,少赚钱,又造成管理难度加大,容易引起不规范经营;办少了,既不能较好为消费者提供服务,又容易出现大量无证户,造成市场秩序混乱。为此,各市局相继召开了合理布局规划听证会,积极做好零售户合理布局工作,完善相应制度规定,严格规范管理,保护诚实、守法的零售户利益不受侵害,对符合办理零售许可证条件的,特别是农村零售户、城市下岗困难户积极给予办证,促进群众就业,满足市场消费。并切实加强专卖队伍建设,不断提高专卖管理人员严格执法、文明执法、公正执法水平,提高专卖队伍的依法行政能力和管理服务能力。

三、政风行风建设情况

今年以来,区局(公司)党组把政风行风建设工作摆到了重要的议事日程,多次组织召开专题会议,研究部署全系统政风行风建设工作,并结合系统实际制定了《**烟草系统XX年民主评议政风行风建设工作方案》,确定了“创新思路,把握重点,关注热点,解决难点,营造亮点”的思路,按照“内强素质、外树形象”的要求,从内容、方法、步骤和时间等方面提出了具体安排。各单位按要求,建立健全了政风行风建设的领导机制和责任机制,明确了分工,制定了具体实施方案,进行广泛动员,充分调动了广大干部职工的积极性和主动性,营造了全员参与政风行风建设的工作氛围。

我们着力在“查、改”上花力气,在解决问题上用实劲,坚持对群众反映的问题不澄清不放过,投诉案件不处理不放过,整改措施不落实不放过,各项制度不完善不放过的原则,针对XX年政风行风评议中提出的问题,积极与有关部门沟通协调,制定整改措施,督促基层单位认真做好整改。强化了内部管理监督工作,以规范两烟生产经营为基础,以财务审计监督为关键,以领导干部为重点,以纪检监察的再监督为保障,对原有各项规章制度和业务流程、管理流程进行梳理,制订完善了管人、管权、管事、管钱、管物等方方面面的监管制度,积极构建内部监管长效机制,市场经济秩序和生产经营秩序进一步规范。在全系统深入开展了“两个至上”在岗位主题实践活动以及创建文明机关、文明处室、五个好党支部等活动,以加强领导干部作风建设为重点,不断强化了干部职工的思想、作风建设,增强干部职工的责任感、危机感和紧迫感,营造了干事成事、团结向上的良好氛围。

我们从构建和谐社会、和谐烟草的高度,正确处理企业利益与社会回馈的关系,在发展中注重“讲奉献社会,讲企业责任”,积极投身社会公益事业,树立讲责任、讲奉献的社会形象。今年以来,全区烟草系统共向残联、“希望工程”、新农村建设、儿童福利院、贫困大学生及贫困山区群众捐款65万元。近两年,**区局(公司)向对口帮扶的同心县下马关乡、西沟村和五里墩村共投入资金48万余元,为当地改善了小学的教学环境,建立了农村合作医疗站和羊品种改良服务站,树立了良好的社会形象。同时,积极开展了政风行风建设宣传工作,截至7月,全系统共向政风行风在线栏目投稿111篇,在《**日报》、《新消息》、《现代生活报》、《固原日报》、《中卫日报》等刊物上专版报道5次、新闻报道20余篇,营造了良好的舆论氛围,增进了了解,赢得了理解。

虽然今年我们在政风行风建设方面做了一些工作,社会各界和广大人民群众对烟草行业的认识有了一定的改善。但是,全系统政风行风建设是一个永久性的课题,也是不断发展变化着的课题,还需要我们对政风行风方面存在的深层次问题进行深入研究,在思想认识、强化措施、落实整改的力度上还有待进一步加强。

在座的各位都是各单位政风行风建设方面的专家,对如何加强政风行风建设有许多好经验、好办法。希望各位畅所欲言,指出我们工作中存在的问题,多提宝贵的意见和建议,为改进、加强、推动我们的工作出谋划策。同时,希望以此次座谈会为纽带,与社会各界与在座的各位架起一座沟通的桥梁,进一步增强我们彼此之间的友谊,加深彼此之间的交流,在今后的工作中取得在座各位的大力支持和帮助,为进一步推进**烟草政风行风建设,努力为我区经济社会全面发展、构建和谐**做出更大的贡献。

第二篇:检察院接受人大监督履行法律监督职责情况的的发言

检察院接受人大监督履行法律监督职责情况的的发言 各位领导、同志们:

这次市委召开人大工作会议,充分体现了市委对人大工作的高度重视。检察事业是党的事业的重要组成部分,人大及其常委会对检察机关及其工作人员履行监督职能,是对检察工作的最好关心和支持。我们检察机关一定认真学习贯彻***书记等几位领导同志的重要讲话精

神,忠实履行宪法和法律赋予的职责,为建设富强和谐新寿光做出积极努力。 根据会议安排,现在,我就市检察院近年来接受人大监督,履行法律监督职责情况以及学习贯彻这次会议精神作一发言。

一、深化认识,健全机制,积极主动地接受人大监督

人民代表大会制度是我国的根本政治制度。坚持党的领导、自觉接受人大监督,是检察机关必须始终遵循的政治原则和宪法义务。(来自61fanwen.com)近年来,市检察院以“三个代表”重要思想为指导,不断强化对国家权力机关和人大代表负责的观念,牢固树立“监督就是关心,监督就是帮助,监督就是支持”的思想,把积极争取和自觉接受人大监督,作为提高法律监督能力、做好检察工作的重要保障,不断规范接受监督的形式,拓宽接受监督的渠道,确保了检察工作深入健康发展。

(一)健全工作报告制度,自觉主动地向人大及其常委会报告工作。牢固树立“法律监督机关更要接受监督”的观念,在坚持每年向人代会作工作报告这一法定形式的基础上,进一步健全完善了全面工作定期汇报、主要工作专题汇报、重大案件及时报告、交办案件优先查报等一系列工作报告制度,使报告工作、接受监督逐步走上了经常化、制度化和规范化的轨道。去年以来,我们向市人大及其常委会先后报告了查办职务犯罪工作、检察派出机构建设、侦查监督工作以及高检院和省、市院重要会议、重大部署等情况,市人大及其常委会高度重视,认真审议研究,提出了重要意见,为我们进一步抓好工作指明了方向。

(二)创新联络工作机制,加强与人大代表的联络工作。市检察院制定并落实了《进一步加强与人大代表、政协委员会联络工作的意见》等制度规范,配备专职人员具体负责,积极主动地开展与人大代表的联络工作。检察长和部门负责人,每人与10名人大代表建立了直接联系,聘请了名人大代表为执法监督员,及时听取批评、意见和建议。在今年开展“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动中,我们向驻寿全国人大代表和省、市人大代表发放征求意见函封,召开座谈会次,登门走访人次,征求意见建议余条,对于我们切实找准队伍和执法中存在的问题,有针对性地进行整改,起到了重要作用。

(三)健全反馈和备案制度,认真办理人大及其常委会交办的事项。制定了《关于办理交办案件的暂行规定》,实行专人登记、呈报、移送、协调、催办、督办和反馈。凡人大交办、转办案件,都严格执行市人大常委会关于对交办案件的期限要求,确保案件在规定的期限内查结,不能按期查结的及时上报进展情况及原因。去年以来,市检察院共办理人大及其常委会交办、转办案件件,已办结件,都及时作了反馈。

二、紧紧依靠人大及其常委会的监督和支持,认真做好各项检察工作 人大及其常委会的监督支持,直接体现了国家权力机关对检察事业的关心与厚爱;人大代表的意见建议,反映了人民群众对检察工作的要求和期望。近年来,我们坚持把争取人大及其常委会的监督支持,作为检察事业与时俱进、创新发展的动力,在党委的正确领导下,认真履行法律监督职责,大力加强自身建设,为维护社会和谐稳定,促进经济更快更好地发展作出了积极努力。

(一)以维护社会和谐稳定和公平正义为目标,充分履行检察职责。一是不断增强服务大局的意识。市检察院紧跟市委关于抓住新机遇,实现新发展、建设“平安菜乡”、构建“和谐**”等重大决策部署,认真落实《关于充分发挥检察职能,为干事创业、加快发展创造良好法治环境的意见》,围绕我市实际情况,制定了《**市人民检察院服务经济建设40条》,并用心用力抓好落实,取得了良好成效。二是加大办案力度。积极投入“平安菜乡”建设,依法严厉打击严重刑事犯罪,集中开展处理涉法上访工作,妥善解决了一批久诉不息的上访问题;突出查办了一批严重破坏党群关系、阻碍发展、影响稳定的职务犯罪案件,促进了反腐败斗争的深入开展;切实强化诉讼监督,依法监督办理了一批群众反映强烈和社会影响大的案件,在维护公平正义、促进司法公正中发挥了积极作用。三是努力增强执法办案的效果。注意从群众反映强烈的问题入手,组织开展了破坏市场经济秩序犯罪立案监督,严肃查办国家机关工作人员侵犯人权犯罪和破环市场经济秩序渎职犯罪等专项行动,收到了很好的社会效果。立案监督的马成抢劫案被评为全省检察机关“十大精品”立案监督案件。

(二)以提高素质能力为核心,加强检察队伍建设。深入开展“强化法律监督

,维护公平正义,服务加快发展”主题教育、保持共产党员先进性教育和“规范执法行为,促进执法公正”专项整改活动,进一步树立了“立检为公,执法为民”的执法观念,大局意识和公正意识有了明显增强。强化教育培训,通过积极开展教育培训、大搞岗位练兵、加强实战锻炼等,努力提升队伍的整体执法素质,领导班子的战斗力和队伍素质明显提高。坚持从严治检,严

格执行省院制定的四个绝不允许、六条禁令、执法作风投诉处理办法等纪律规定,实行检察长廉洁从检公开承诺,干警没有出现违法违纪问题。

(三)积极推进人民监督员制度试点工作。2004年4月以来,我们按照上级院部署,全面推行人民监督员制度试点工作。市委、市人大常委会对此高度重视,及时吸取汇报,研究解决工作中的困难和问题,在人民监督员的推荐、选任和经费保障等方面,给予了有力监督支持。共选任5名人大代表和有关方面人士担任人民监督员,对检察机关立查的职务犯罪案件拟作撤案、不起诉处理和犯罪嫌疑人不服逮捕决定的,以及干警的执法作风、执法行为等实施监督,增强了对办案活动的刚性约束。

回顾这些年的实践,我们深刻地认识到,做好新时期检察工作,必须始终坚持党对检察工作的领导,自觉接受人大及其常委会的监督,这是任何时候、任何情况下都必须遵循的根本性、方向性的原则,在今后的工作中,必须坚定不移、以一贯之地贯彻落实。

三、认真贯彻落实本次会议精神,进一步强化自觉接受人大监督的意识 市委召开这次会议,对检察机关接受人大监督提出了新的更高要求。我们回去后一定传达贯彻好这次会议精神,进一步增强接受党委领导和人大监督的自觉性和主动性,按照这次会议的部署,切实履行检察职能,强化法律监督,维护公平正义,为我市的政治稳定、经济发展及社会和谐进步服务。

(一)强化服务大局意识,进一步增强接受人大监督的自觉性。自觉接受人大及其常委会的监督,既是检察机关应尽的法律责任,也是推进社会主义民主法制建设的客观需要。市检察院一定会毫不动摇地坚持党的对检察工作的绝对领导,把自觉接受人大监督和依法独立行使检察权有机结合起来,在人大及其常委会的监督支持下,认真履行法律监督职能,加强和改进检察工作,坚持打击与服务、打击与保护的有机统一,努力实现法律效果和政治效果、社会效果的一致性,更好地为全市加快发展、建设“平安菜乡”、构建“和谐寿光”服务。

(二)以人大的监督和支持为动力,进一步提高检察工作水平。一要坚持工作报告制度,经常主动地向人大及其常委会报告检察工作情况、检察工作的重大部署、重要事项和重大案件,以便人大及其常委会全面了解检察工作。紧紧依靠人大的监督和支持,进一步做好“严打”维护稳定、查办和预防职务犯罪、诉讼监督等各项检察业务工作,更好地服从服务于全市工作大局。二要努力提高办理人大代表建议和人大交办案件的效率和质量。自觉完成人大及其常委会交办的事项,以高度负责的态度,以人大和人大代表的满意为出发点和落脚点,确保各类交办事项落到实处。三要切实加强同人大代表的经常性联系。要进一步拓展与人大代表联络的渠道和方式,为人大代表了解检察工作情况创造条件,诚心诚意地听取意见、建议和批评,不断加强和改进检察工作。

(三)以人大的监督和支持为动力,进一步加强检察队伍建设。紧紧依靠党委的领导和人大的监督,努力建设一支政治坚定、业务精通、作风优良、执法公正的高素质检察队伍。经常性地向人大及其常委会报告检察队伍建设的情况,听取人大代表对检察队伍建设提出的意见和建议,对检察队伍中存在的问题要高度重视,认真处理,绝不护短。把院领导班子建设作为接受人大监督的重点,坚决纠正执法办案中存在的突出问题,从严治检,长抓不懈。

(四)充分履行检察职能,坚决维护人大权威和人大代表的权利。自觉摆正决定与执行的关系,充分尊重人大的决定权,特别是人大决定要求纠正检察工作中的问题,对检察机关某项工作作出的决议,都要高度重视,认真落实,严格按照法定期限和程序办理,并及时报告贯彻落实情况,自觉维护人大决定的权威性。要认真履行职能,配合有关部门,维护人大代表的合法权益,对破坏人大代表的选举,侵害人大代表人身权利、民主权利,以及阻碍人大代表依法执行职务、行使职权的行为,要充分运用检察职能,坚决依法查处,为人大代表依法履行职责提供法律保障。

坚持和完善人民代表大会制度,加强人大工作,是实行依法治国,发展社会主义民主政治的必然要求,也是我市经济发展和社会进步的客观需要。市检察院将按照这次会议的部署,进一步强化接受人大监督的意识,以改革创新的精神和求真务实的作风,用心工作,用心落实,切实做好各项检察工作,为建设现代化强市做出新的更大贡献。

第三篇:在全县招投标监督会议上的发言

着力招投标监督工作共建和谐秀美XX

——在全县招投标监督会议上的发言

X X 县 水 务 局

(2012年6月6日)

各位领导、同志们:

根据会议安排,我就县水务局进一步落实好招投标监督工作作如下发言:

一、充分认识加强招标投标监督工作的重要意义

招标投标是适应市场经济公平交易原则的一种交易方式,是一种国际惯例。当前招标投标领域是权力“寻租”和腐败高发易发的重点领域,也是群众关注的热点,为此,必须加强招标投标监督委员的监督力度,创造和谐投资环境。一是把招投标监督工作作为工程建设的重中之重,深化资源市场化配置,促进公开、公平、公正的市场竞争环境的形成,在更深层次、更大程度、更广领域上推进资源配置的市场化进程。二是进一步完善招投标监督体系。聚合各家力量,加大协调力度,依法履行具体监督管理职责。三是将监管落实到招投标各个环节,有利于从源头上预防和治理腐败。

二、灾后重建招标项目开展情况

全县水利灾后重建项目102个,招标方式均为公开招标,实

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行在XX市公共资源交易网报名方式,招标程序严格按照国家法律法规规定进行操作,在四川建设网和广元市公共资源交易网 同时发布招标公告,在XX市公共资源交易网发布招标文件,约定投标人资格条件,要求具有相应资质的投标商网上报名参加投标,然后按照投标截止时间的规定,在XX市政务中心进行了开标、评标活动,在XX县相关监督部门的监督和专家的评审下,按照经评审的最低投标价法确定了中标单位。中标单位确定后,我们严格按照项目的相关程序,要求法定代表人来签订合同,提交规定的履约保证金,实行项目经理、技术负责人压证施工制度。

三、招投标监管主要措施

(一)严格加强招投标管理。我局在灾后重建项目实施过程中对比找差距,通过对灾后重建项目的实施,我们积累了丰富的经验,在今年实施的项目中,我局领导高度重视,实行了分管领导负总责,各项目股室具体负责的管理模式,在项目严格规范招投标管理程序,确保投标单位资质和项目经理资格符合相应等级要求,杜绝非法承揽工程和违法分包等行为;营造了透明、诚实信用的良好竞争环境。灾后重建项目中,没有出现一起弄虚作假,骗取中标的违规行为发生。

(二)严格招投标程序。为了确保各工程项目的顺利实施,我局从项目的规划、项目建议书、可行性研究报告、初步设计的批复、立项等方面严格按照相关规定报批。在招标工作中按照《中

华人民共和国招标投标办法》和《四川省政府投资工程建设项目招标投标条例》工程项目严格按照建设工程相关程序报批,严格按照《中华人民共和国招投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府197号令)以及《四川省国家投资工程建设项目招标人使用招标文件进一步要求》(2008年版)进行招标投标工作,在监督人员的现场监督下确定施工单位,并按相关规定进行报批建设。经过我们对水利项目的自查,不存在以不合理的条件限制、排斥和歧视潜在投标人和非法干涉招标投标活动、规避招标以及投标人与招标人串通投标等不法行为。

(三)严格执行项目建设“五制”管理制度。为加强我局水利项目建设,根据水利建设相关规定和要求,各项工程建设严格实行项目法人制、招投标制、建设监理制、合同管理制、资金的使用管理五项制度,从而保证了项目的顺利实施。一是项目法人制:在工程实施过程中,成立了项目法人单位,为妥善处理好投资、进度、质量和安全生产之间的关系,项目法人始终把“百年大计、质量第一”放在项目建设的首位,严格项目的管理工作。二是招投标制:工程项目严格按照建设工程相关程序报批,严格按照《中华人民共和国招投标法》、《四川省政府投资工程建设项目比选办法》(四川省人民政府197号令)以及《四川省国家投资工程建设项目招标人使用招标文件进一步要求》(2008年版)进行招标投标工作,在监督人员的现场监督下确定施工单位,并

按相关规定进行报批建设。三是建设监理制:为加快工程建设进度,确保工程建设质量,水利工程实行了监理制。在工程的施工中,监理单位严格按照监理制度进行工作,做好施工过程中各种信息的收集及监理日志的归档,并保证现场记录、试验、检验等资料的完整性和准确性。四是合同管理制:为保证建设工程质量达到国家有关规定,确保干部廉洁以及杜绝参与项目管理的人员等不良行为的发生,我局对重大工程建设项目在签订《施工合同》的同时签订《工程廉政合同》,自觉接受监察部门的监督。五是资金的使用管理:按照国家及省市关于项目资金管理的要求,设立了水利项目资金专户,并设立了专账。每一笔资金的支付都严格按照规范的程序办理。工程款的支付认真审核立项报告、中标通知书、合同、发票等,严格按照基建程序、计划、工程进度及合同要求按比例拨付工程款。同时,工程款的拨付实行签证制,以监理工程师核实的工程量为依据,拨款申报必须经监理、现场代表、业主审核,最后并经财政局审核和把关。

四、查漏补缺,进一步完善招投标监督工作

坚持按市场化原则配置国有资源,全面深入开展国有资源调查,加强对国有资源的管理,实行国有资源招标拍卖挂牌出让制度,切实保证国有资源保值增值,不断提高我县经济实力。在近几年水利工程建设招投标监督工作中,我局取得了显著的成绩,但由于工作量大、面广,我局招投标监督仍存在一些问题。为尽

快完善招投标监督机制,我局将立足以下两点:

(一)进一步推进建设工程招标投标监督工作。认真学习贯彻《关于严肃招标投标工作纪律和规则的意见》(川委办[2004]7号)和《四川省国家投资项目招标投标违纪违法行为纪律处分暂行规定》,切实加强对招标投标活动的行政监督,严肃招标投标工作纪律。加强对重大工程项目的立项审批、信息发布、招标文件、入围队伍资格审查、评标专家抽取、开标现场评审、中标队伍确定以及合同执行等环节的同步监督,纠正违规行为。

(二)进一步严肃查处违纪违法案件。我局将始终坚持纠查结合、纠建并举的方针,严肃查处招标投标工作中的违纪违法行为。重点查处领导干部非法干预和插手市场化配置资源工作,为亲友谋取私利的行为;建设工程中规避招标、虚假招标、违规评标和招标投标当事人相互勾结操纵招标结果等行为;河道采砂中违法批地和对经营性用地不实行招标拍卖挂牌出让、商品住宅用地不实行拍卖出让以及假招标、假拍卖、假挂牌,违规改变土地利用规划和用途等行为;采购工作中不严格执行公开采购程序、采购工作人员与供应商相互勾结、徇私枉法等行为;规划工作失职渎职、滥用职权、以权谋私、徇私枉法等违纪违法行为;要严格责任追究,加强对典型案件的曝光。

我局将一如既往地与县监督委员会密切联系,认真研究招标投标工作中的新问题、新动向,及时采取针对性措施,形成监督

合力,加大工作力度,进一步规范我县招标投标监督管理工作,优化招标投标市场环境,从源头上预防和治理腐败,为推进县委、县政府“三大目标”,实现跨越式发展,全面建设和谐XX作出积极贡献。

谢谢大家!

第四篇:小学行风监督员发言稿

各位领导,下午好!

很荣幸能和大家一起来参加这个行风评议会。刚刚听了各位的发言,让我在内心对科小的行风建设搭建了一个坚实的立体框架。我是科小的行风监督员,同时也是一位四年级的学生家长。下面,我就自己的所听、所观、所感谈一谈我对科小行风建设的整体印象。

首先, 我觉得学校的管理科学规范,并能坚持以人为本。步入校园,首先映入眼帘的是干净整洁的校容校貌,随处可见的文明小标语和各个班级颇有特色的展板,这些都让人充分感受到了浓郁的校园文化。平时根据自己孩子的实际的学习生活情况、浏览学校的网站等,能体会到学校井然有序的常规管理,完善健全的教育教学制度。在常规管理方面:我看到的是每天按时放学,每周一穿校服升国旗;每天都有老师和班级值日生执勤督查,打分评比出优秀班级等等。在规范、科学的管理基础上,学校更注重以人为本、和谐发展,坚持制度化管理与人性化的服务相结合:学校把友善用脑用到课堂上来,满足学生个性化的学习要求,创设了乐学、会学的学习环境,课堂上孩子们都敢想、敢说,学习效率大大提高。我家孩子回来就经常说,觉得老师上课内容十分精彩,他一堂课回答问题有5-6次都还不尽兴。而对于教师,学校能积极为他们搭建专业成长的平台,经常搞赛课听课和课题研究,让教师从中体验到专业成长的快乐。通过评选先进、树立典型等一系列举措加强了教师队伍建设。对于新教师,则建立师徒结对,强化学习和培训。9月份,孩子回来就和我说了,他们班级分两批由不同的老师来上同一课,听他一说,我上网一查,哦,原来是学校9月份在搞赛课。

其次,在师德建设方面:我们科小的老师是真的爱岗敬业,乐于奉献,竭尽全力地去教育学生。他们无微不至地关心学生的健康成长,自觉自愿地约束自己,规范自己的言行,能做到为人师表,廉洁从教。我孩子现在上四年级,四年里,在我和老师交流中,从来没有听到任何一位老师对学校、对工作有一点的抱怨和牢骚,他们总是那么热情洋溢,带着对孩子的喜爱之情从事这份光荣的职业。我记得孩子一二年级时的班主任有段时间嗓子嘶哑,不能说话,在已经有人代课的情况下,她仍然放心不下,经常到班级来,用手势来督促学生读书、背书、写字。现在的语文老师总是在第一时间批改好试卷,试卷结果一出来,老师就立刻做好评价和分析并第一时间用短信告知家长。班主任老师经常教育同学们要怎么做一个有修养的人、一个有风度的人。班级有了问题,班主任都召开班会,让大家自己来讨论。数学老师也经常和同学们谈心,和他们说自己的心里话,告诉学生,在老师心目中,你有什么优点有什么缺点?所有这些,都让孩子懂得:老师爱他们、尊重他们。同样的,他们也爱老师。

再来说说科小丰富多彩的学生活动。学校在抓好教学质量提升、学生基础文明素养提升的同时,还十分注重校本活动开发,构建了以科技为主,艺术、体育、学科、实践为辅的活动课程体系,为学生发展提供更多的选择,为学生素质的全面和谐发展、个性成长提供了舞台。大家都知道,机器人项目已经成为学校科技特色品牌,成效显著。其余固定的还有每周三丰富多彩的社团活动:共分为人文素养、艺术素养、体质素养、科学素养、综合实践等五大类。具体有棋艺学习、影视鉴赏、摄影、竖笛、古筝、舞蹈、声乐合唱、武术、篮球、车模、船模等林林总总。平时还经常开展书法考级、科技节、体育节、文化节、读书小明星、书香班级比赛等等,就拿10月份来说,我们家参加的活动就有:科学小制作、科技小报、好书伴我成长征文活动、我们爱科学征文活动、国旗下的网上签名、纸飞机比赛、大队委竞选等。这些活动开拓了视野,培养了能力,增强了自信,提高了孩子的综合素质。给我印象非常深刻的是今年3月份开展的“感恩父母”的活动,那天,是三八妇女节,我回家以后呢,孩子就抢着帮我干活,然后又送给我一张贺卡,祝我节日快乐。接着他又打来一盆水,给我洗脚按摩,最后还给了我一个大大的拥抱。他告诉我学校今天开展了感恩父母的活动,要求自己做到几个一。读着孩子写的《永不褪色的母爱-感恩妈妈》的文章,我真的很欣慰,我知道孩子真的长大了,而这份成长凝集了学校、老师的精心培育和帮助。

最后,因为得知我来参加这个行风评议会,好几位家长让我说个事情,他们都说呢,第一代他们感谢学校、感谢老师,给孩子们提供了一个优良的学习环境,让他们十分放心。第二,要表扬一下科小的网站做的非常好,页面清晰、更新及时,内容丰富,图文并茂,虽然人不在学校,但是只要点击一下,学校开展的活动都尽在掌握。希望学校能继续保持,把这个沟通交流的平台搞好。谢谢大家!

第五篇:局长在贯彻实施审计监督条例座谈会上的发言

同志们:

首先,我代表市审计局,对关心、支持我市审计工作的各位领导和各界人士表示衷心地感谢!2004年市人大把《**经济特区审计监督条例》纳入立法计划,在多方调研、征询、论证、修改的基础上,几易其稿,市人大常委会于05年4月29日通过并颁布。《条例》的颁布实施,体现了市委、市人大、市政府对审计工作的高度重视和大力支持。《条

例》的颁布实施,是我市法制建设的一件大事,对推进我市民主法制建设,对推进我市的审计事业发展将发挥重要的作用,对于维护财政经济秩序、促进廉政建设、加强经济监督,保障**国民经济健康发展具有重要的现实意义。

为确保《条例》得到全面、正确的贯彻实施,我们要采取切实有效的措施,多管齐下,掀起学习、宣传、贯彻《条例》的热潮。

一、学习贯彻,把握条例精神实质

作为《条例》执法主体的审计部门要带头学习贯彻《条例》。各级审计机关和全体审计人员要认真学习《条例》,全面掌握其内容,深刻领会其精神实质,要坚持学用结合,贯彻《条例》的具体要求,切实做到依法审计,突出审计监督的重点。积极探索预算编制、预算调整审计和效益、环境审计,加大对重点单位、重点项目和重点资金的审计监督。审计机关要分期分批举办《条例》学习班,组织全市审计人员进行学习、讨论,研究如何按《条例》要求开展审计工作。要通过学习贯彻《条例》,进一步增强审计人员做好审计工作的责任感和使命感,在实践中做到运用自如,严格履行职责。

同时我们也要求政府各部门、企事业单位和其他有关单位的领导干部、财会、内审人员也要认真学习,提高认识,领会贯彻《条例》的精神实质,自觉接受审计监督,密切配合审计工作,共同维护财经秩序,保障国有资产的安全、完整。各有关单位和主管部门,要关心支持内部审计工作,保障内审人员依法独立行使内部审计职权;社会中介机构要依法承办审计业务,提高审计业务质量,自觉接受审计机关的审计业务质量检查。

近期在认真组织学习《条例》的同时,采用多种形式,广泛深入地宣传《条例》,使有关方面和有关人员提高认识,更加重视审计、支持审计,更好地配合审计机关工作,为审计创造一个良好的法制环境。一是印制条例小册子,大力宣传制订条例必要性、意义、特点、主要内容等,并将宣传资料发送有关领导和部门,向内部审计机构、社会审计组织以及特约审计员赠送,让他们了解条例,积极支持审计工作;二是通过互联网、电台、电视台、报刊、杂志等传媒,进一步扩大宣传,使有关部门、单位和社会各界人士知晓《条例》,营造良好的审计外部环境;三是开展专题宣传,利用审计场合和各种机会向被审计单位宣传条例,创造依法审计的有利条件,形成支持审计工作的良好氛围。

二、重在实施,全面提高审计质量

一部好的法律实施效果如何,关键在于贯彻执行。《条例》在预算编制审计、政府投资项目审计、效益审计、环境审计等方面有所创新,但要把它贯彻好,需要有一个过程,这就要求审计机关要在审计实践中认真探索,研究,总结,我们要抓住条例出台的有利时机,加大审计监督力度,重点:

一是加强对财政资金的监督,党的十六届三中全会通过的《中共中央关于完善社会主义市场经济体制若干问题的决定》中明确提出“改革预算编制制度,完善预算编制、执行的制衡机制,加强审计监督”。因此,规范预算管理和财政分配秩序,促进政府依法理财是今后审计工作的重中之重。审计要紧跟财政改革的步伐,监督财政部门对资金的管理、分配、使用情况,财政预算、执行、结算是一个整体,是互为联系的,我们不仅要关注预算执行和决算的情况如何,更要关注预算编制的科学合理。《条例》把预算编制作为审计的工作事项是符合这种要求的。通过审计,看预算编制是否依法依规、是否科学合理、是否节约高效、是否公平公正,从而促进预算编制细化、规范、科学,提高透明度。至于如何开展预算编制的审计,我们先按照政府的要求拟出具体的实施细则,逐步尝试。

二是加大资金使用效益审计,逐步实现财政财务收支真实合法审计与效益审计并重的转变。审计机关要针对当前存在一些损失浪费和效益低下的情况,转变观念,提高审计工作层次,在财政财务收支真实合法审计的基础上,逐步开展效益审计。要把揭露严重损失浪费作为审计的重要内容,促进财政性资金的使用效益的提高,重点放在专项资金和政府投资项目的审计监督上,揭露和查处违规使用资金、挤占挪用、损失浪费资金等问题。从近几年政府投资项目审计的效果来看,审计结果成效显著,较大幅度地降低了工程造价,为政府核减了大量的建设资金。因此,为更好地保护国家利益,保证政府投资项目建设的依法、有序,节约建设资金,避免国有资产的流失,保障重点项目资金的有效使用,审计机关要发挥自身的优势,履行《审计法》和《条例》赋予的法律职责,运用专业技术对财政投资重点建设项目进行审计,防止财政资金的损失浪费,提高

资金使用的经济效益和社会效益。

三是稳步推进经济责任审计工作,强化对权力的制约,促进干部管理和监督工作。开展经济责任审计是党中央、国务院赋予审计机关的一项重要的任务,是加强干部管理、改善企业经营管理、促进廉政建设的需要,作为从源头上预防和治理腐败的一项重要举措,经济责任审计制度已经成为我国审计监督制度的重要组成部分,成为加

强对领导干部权力的制约、监督的重要工具。将经济责任审计写进《条例》,纳入了法制化轨道,为深入开展经济责任审计提供了更坚实的法律保障。各级审计机关要按照条例的规定,坚持原则,客观公正,依法评价,切实搞好经济责任审计,依法强化对权力的制约和监督。

四是加大审计信息披露的力度,按《条例》的要求逐步扩大审计报告向社会公告的范围,提高依法审计依法行政的能力,增强审计工作的透明度,近几年我们已将部分社会关注的公益性基金、专项资金向社会公告,今后将逐步加大公告的力度。

五是加强对审计决定的跟踪、检查和落实,充分发挥审计成果的作用。审计决定作出了,并不意味着审计任务就此完成,执行审计决定还有大量的工作要做,必须把整改要求落实到位,才算是审计任务完成了。但现实中拒不执行和执行不到位的情况还存在,审计机关要运用《条例》赋予的权利,高度重视审计决定的跟踪落实,促使被审计单位自觉严格执行审计决定,对审计查出的问题认真整改纠正,保证审计意见和审计决定贯彻落实,维护审计机关的法律地位和权威。

同志们,《条例》的颁布、实施,必将推动我市审计工作上新的台阶,我们将以《条例》的颁布实施为契机,带领广大审计人员,再接再厉,发扬与时俱进,开拓创新,扎实工作的精神,努力开创我市审计事业的新局面。

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