食品安全调研报告

在我们的学习与生活中，根据自身的需求，编写出格式正确、逻辑合理的报告，已经成为生活与学习的常见流程。该怎么样写出适合自身工作实际的报告？下面是小编为大家整理的《食品安全调研报告》，仅供参考，大家一起来看看吧。

第一篇：食品安全调研报告

食品安全调研报告

芙蓉里东社区食品药品安全工作调研报告

为进一步规范辖区餐饮食品、药械市场秩序，确保辖区餐饮食品、药械安全，全面了解和掌握辖区餐饮食品、药械安全监管工作现状，芙蓉里东社区通过对辖区内的餐饮食品、药械的实地考察，基本掌握了辖区餐饮食品、药械安全监管工作的现状、存在的问题和面临的困难。现将有关情况报告如下：

一、基本情况

芙蓉里社区地处奎屯市周边繁华地区，辖区面积0.17 平方公里。辖区单位 3个。目前，辖区有居民914户2378人。辖区现有药店2家;医疗机构2家;食品加工3家;食品10余家。社区牢固树立和践行科学监管理念，以“为民、护民、爱民”为服务宗旨，以保障人民群众饮食用药用械安全为己任，认真履职尽责，切实加强餐饮、药械监管，大力整顿和规范市场秩序，确保了辖区居民身体健康和餐饮、药械安全。

二、存在的主要问题

通过调查了解，总的来说辖区餐饮、药械市场秩序趋好，但还存在一些不容乐观、不容忽视的问题。

(一)餐饮监管方面

社区餐饮食品安全监管存在监管体制不够顺畅，人少事多，监管保障不足，监管手段欠缺，职责交叉，法律法规宣传力度不够，加上群众受传统观念和受教育程度及现实经济状况影响，对餐饮食品安全的理解和认识参差不齐，广大消费者的安全和质量维权意识薄弱，自我保护能力低下等一些难以解决的问题和困

难，以至于店面脏乱差、从业人员不具有上岗资格、营业的硬件设施不符合相关规定的基本要求等行为发生。

(二)药械监管方面

1、药品零售企业药品分类管理不规范，如个别地方在非药品的标示范围内放置药品，在OTC的标示范围内放置处方药，存在器械药品混放、药品和保健食品混放，误导消费者等;对处方药管理不到位，处方药没有凭处方销售，对处方不做登记等。

2、医疗机构药品器械管理不够规范。

有的医疗机构的药品器械库房堆放很乱，且少数没有专门

的药品器械库房，药品器械直接存放在门诊药房，放在过道上。

(三)专业知识需提高

一是工作人员既要完成社区内的工作任务，又要对辖区内

的餐饮食品监管和药械的日常监管，现在人员专业知识结构上，离法律法规赋予的监管职责还有差距，需要加强培训和锻炼提高。

二是有的零售企业的经营人员虽然受过一些药品方面的培

训，取得了相应的上岗资格，但仍然缺乏必须的专业知识，缺乏对相关法律法规的深入理解。

三、努力方向

针对监管工作的重点、难点、险点、热点，为尽快地开展

工作，更好地实现综合监管效能，努力做好以下几个方面的工作：

一是要积极主动和各门面的联系，协调好关系，争取最佳的支持配合。加强相关法律法规的宣传，增强企业合法生产经营使

用意识，加强对门店的日常督导和规范管理，提高经营者的法规意识和职业道德水平，营造辖区监管的良好外围环境。

二是要做好餐饮食品安全综合监管工作。配合上级开展好餐饮食品安全监督检查。做好餐饮食品安全知识宣传教育。

三是要加强药品药械监管工作。加强对药械市场的检查，严厉打击违法生产、经营、使用药械的行为。严厉查处进货渠道混乱、购销记录不完备等违规经营行为。加大对医疗器械采购、使用、贮存情况监督检查;重点检查进货记录、产品来源、产品注册证和合格证;依法查处使用未经注册、无合格证明、过期失效、淘汰医疗器械的违法行为。结合日常监管，切实做好药品市场的各类专项整治工作。

四是要加强宣传的广度，努力增强人们饮食用药安全意识，采取多种行之有效的方法加大宣传力度，不仅要宣传餐饮食品、药品、医疗器械、保健食品、化妆品法律，更要宣传假、劣产品产生的途径、危害及识别方法。

五、加强执法队伍建设，强化从业人员培训。分别加大生产加工、流通、餐饮消费等环节食品安全从业人员的培训力度，进一步增强了从业人员的法律意识，强化了食品生产经营企业食品安全第一责任人的意识。

六是要端正态度，科学安排，合理分工，明确任务，落实责任，不断提高行政执行力度、业务水平和监管能力，强化党风廉政建设。增强工作责任心，严格执行各项规章制度，认真履职尽责，勤政为民，依法行政。

第二篇：食品安全现状调研报告

为了更好的深入贯彻胡锦涛总书记关于食品安全的重要指示精神，全面了解我县食品生产企业现状，深入分析食品生产环节存在的问题，有针对性的加强食品安全监管工作，我局日前对本县辖区内的食品、食品添加剂及食品相关产品生产企业进行了一次有针对性的调查、摸底工作，对本县辖区内的食品、食品添加剂及食品相关产品企业现状做了详细的调查、研究，现将调研情况总结如下：

一、 我县食品生产加工企业现状

1、企业数量：

目前我县已获证食品生产加工企业共有46家，食品添加剂生产企业2家，食品相关产品生产企业8家。

2、企业规模：

从企业规模上看，固定资产500万以上的食品生产加工企业有家，固定资产100-500万的食品生产加工企业有家，固定资产50-100万的食品生产加工企业有家，固定资产20-50万的食品生产加工企业有家，固定资产20万以下的食品生产加工企业有家。 年产值1000万元以上的企业家，占总数的%;500-1000万元的企业家，占%;100-500万元的企业家，占%;100万以下的占%。

3、产品结构：

从我县食品企业产品结构上看，目前我县食品生产加工种类涉及：酱腌菜、大米、小麦粉、酒类等产品，其中酱腌菜生产企业13家，大米和小麦粉生产企业14家，酒类生产企业9家，这三类产品占到全县食品生产企业的75%。

4、产品知名度：

我县食品生产企业除了泰达酒业、义聚永酒业、红星酒业、天津六和、石本调料、三商食品、中芬乳业、金芦米业、津沽米业9个企业的产品具有一定的知名度以外，其他产品销售渠道窄，营销网络小，对市场影响力和市场占有率较低，而且，属于粗犷型加工的企业占多数，缺乏含高附加值的产品。

二、 监管中存在的问题、对策和建议

1、存在的问题：

通过以上调查资料，可以清楚地看出，我县食品生产企业监管过程中遇到的问题，具体有以下几点：

(一)企业食品安全意识差。我县的56家食品、食品添加剂及食品相关产品生产加工企业中， 10人以下的家庭小企业、夫妻小作坊占的比重较大，从业人员文化程度低，法律意识不强，加之小企业、季节性生产的企业占多数，企业的基础设施、厂房、设备、生产工艺较落后。存在着质量管理薄弱，产品质量总体水平低下，控制产品质量安全的能力有欠缺，产品销售方向主要是批发市场，具有一定的安全隐患。

(二)企业规范化管理程度和自律意识低。通过市场准入和专项

整治，食品生产加工企业普遍制定了各种管理制度和规范化生产的目标要求。但企业负责人、从业人员素质较低，产品质量安全意识较差，片面追求利润，存在着随意生产行为。

(三)不能持续保持卫生条件。卫生状况较差、车间堆放杂物或废弃物、工人上岗不着不作服、不按要求对生产设备进行清洗等问题时有发生。这个问题主要存在于小企业小作坊，主要原因是业主不注重管理，加之小企业从业人员流动快，企业的自身教育管理跟不上。

(四)一些生产加工企业产品检验能力不足，产品出厂检验水平不高。主要是一些企业检验人员素质低，不能熟练从事检验工作，企业只注重数量、注重效益，不愿在产品检验上过多投入，直接影响了企业产品质量的保证和提高。

2、建议和措施

食品安全涉及面广，牵涉部门多，在目前监管体制下，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。针对我县食品生产加工企业现状，按照“标本兼治，着力治本”的工作方针，提出以下建议：

(一)形成食品安全监管的强大合力。

建立食品安全监管职能部门的密切协作关系，集中各食品安全监管职能部门的信息资源和执法力量，在各镇办建立健全和完善食品生产监管多级网络，逐级建立食品企业档案和企业生产状况台帐，通过在镇、村聘请有经验的监察员的办法，及时收集和反馈各食品企业的情况，做到早发现、早上报、早打击、早控制，掌握第一手的资料和动态，对造假窝点实施稳、准、狠的有效打击。同时，通过分析评估

食品安全的隐患，提前控制、消除影响食品安全的危害因素，防止有关事件的发生。

(二)加大监督执法的力度。

针对食品生产加工企业监管的复杂性,对获得生产许可证的企业，依照食品生产许可审查通则和市局相关文件的要求，规范企业生产行为，确保持续保持获证时的条件。同时，对食品生产企业划分巡查等级，对规模小、工艺落后、管理薄弱的企业相应增加巡查频次，加大管理力度。在监管过程中，坚持做好：整治打击、监督规范、服务到位三项工作，努力提高辖区食品生产加工企业产品质量水平，着力确保辖区食品安全。

(三)探索建立长效监管机制。

从健全企业档案，掌握企业产品质量动态入手，通过加强日常巡查和突击检查等方式，切实督促企业把好从进货验收、配料生产、储存检验、出厂销售等各个环节，提高产品质量水平;从强化企业人员培训，提高企业人员管理和生产技能，提高企业人员守法和质量意识，提高产品质量水平;从加大宣传曝光力度入手，健全群众监督举报网络，营造全民关注产品质量，促进产品质量的良好社会和舆论氛围。

******质量技术监督局

2011年6月8日

第三篇：食品安全工作调研报告

食品是人类赖以生存的物质基础，食品安全关系到人民群众的身体健康和生命安全，关系到经济发展和社会稳定。近年来，随着“苏丹红”、“多宝鱼”、“三鹿奶粉”等恶性事件的频频发生，食品安全越来越引起社会各界的广泛关注，加强食品安全工作，是各级党委政府实践科学发展观，需要常抓不懈、不可有丝毫放松的重大民生问题。

一、我区食品安全监管工作的现状

(一)我区食品产业现状。我区现有各类食品生产加工企业1068个，其中已取得食品生产许可证的99个，纳入质监部门日常监管的106个，其余的都是证照不齐的家庭作坊。现有食品经营企业1339个(已取得许可证)。纳入监管的饭店、食堂553个。通过国家认证的无公害农产品33个，畜产品10个，水产品6个，林牧产品1个，绿色产品6个，通过省以上认定的粮油、蔬菜无公害生产基地面积42.95万亩。现有生猪顶点屠宰厂点30个。

(二)我区食品安全监管工作现状。目前，我区的食品安全监管工作，在体制上与全国一样，即以环节监管为主，品种监管为辅。区农业局负责农产品种植环节和农贸批发市场监管，从源头上控制高毒高残留农药使用;区林牧渔业局负责养殖业监管，从动物疫病防治、饲料、兽药投入品环节保证食品安全;区质量技术监督局负责生产加工环节监管，监督企业执行国家食品安全标准;区工商局负责市场流通环节监管，依法查处销售假冒伪劣食品的违法行为;区卫生局负责餐饮消费环节监管，主要从食品卫生角度保证饭店、食堂食品安全;区服务业发展局负责生猪屠宰监管，严禁私屠乱宰和销售病死肉。区食品药品监管局承担区食品安全委员会办公室职责，对全区的食品安全工作进行综合监督，组织协调各监管环节、各部门的食品安全工作，依法查处重大食品安全事故。

近年来，区委、区政府高度重视食品安全工作，自2006年起，我区就全面落实了食品安全责任制，每年区政府与各乡镇、各部门，各乡镇政府与村委会都签订了《食品安全工作责任书》，逐级传递压力，落实工作责任。我区还强化对食品安全工作的检查考核，制定了详细的目标责任制考核评分标准，2008年开始，把食品安全工作纳入各乡镇“三个文明”建设目标中一同考核，有力保障了食品安全责任制的落实。

为进一步强化食品安全的基层基础工作，2006年以来，我们按照省市食安委要求，在全区范围内深入农村食品安全三网(食品安全监管责任网、群众监督网、现代流通网)建设，着力提高农村食品安全水平。一是加快推进区、乡、村三级食品安全监管责任网络建设。明确各乡镇和行政村的食品安全责任人，形成了级级有人抓、层层有人管，横向到边，纵向到底的区、乡(镇)、村(社区)三级联动的农村食品安全监管模式。二是积极引导群众参与食品安全工作。聘请了22名乡镇食品安全协管员、247名村级食品安全信息员，并定期对“两员”进行培训，年底考核奖励。三是大力推进标准化农家店建设，依托“万村千乡市场工程”，截至08年底，全区已建成乡镇标准化农家店22个，村级标准化农家店367个，乡镇、行政村覆盖率均达100%，农村食品安全状况有了有效提升。

近两年来，区各监管部门在做好食品安全日常监管工作的同时，围绕重点品种、重点区域、重要节日和重点时段开展了乳制品、校园食品、夏季食品等多项食品安全专项整治工作，取得了阶段性成效。

二、我区食品安全工作存在困难和问题

1.认识有差距，工作难到位。在抓发展、抓招商、抓项目、抓稳定的大环境下，区、乡两级党委政府部分领导食品安全“负总责”的意识不强，认为食品安全工作是职能部门的事，有一种与己无关的思想，政府投入严重不足。部分乡镇、区食品安全委员会成员单位对食品安全工作重视不够，对食品安全形势认识不足，协作配合开展工作意识不强，缺乏强烈的紧迫感、责任感和使命感，认为不出事就行，部门利益至上，扯皮推诿，致使监管资源分散，监管力度不够，影响了全区食品安全工作。

2.监管体制不健全，形不成合力。以环节监管为主、品种监管为辅的监管体制，虽然在一定程度上界定了各监管部门的监管权限和职责，但由于国家法律法规不完备，给监管部门的工作衔接带来许多困惑，实际工作中，经常出现受部门利益驱动，监管部门见利益就上、就争，见困难就让、甚至躲的现象。如遍布城乡的食品小作坊监管，按环节，属于质监部门，但质监部门认为，他们只监管取得工商部门核发的生产经营许可证的企业。这个问题，不仅我区的工商、质监在推，全国都在推。还有小熟食店的监管，工商认为是餐饮环节，应该卫生管;而卫生又认为是流通环节，应由工商管。农贸市场，工商认为应由农业管，而农业部门则认为应该谁主办谁监管。

3.市场准入低，法制意识差。区内相当部分食品生产加工、营销企业规模小，生产经营条件差，设施设备落后、陈旧，从业人员文化素质低，卫生意识、法制意识淡薄，生产销售假劣食品的违法行为禁而不绝。有的受利益驱动，过量使用食品添加剂甚至非法添加非食用物质。2008年10月，市食品安全委员会办公室对我区丁集镇农贸市场销售的部分食品进行快速检测，5批卤猪、牛肉中的亚硝酸盐含量最高每公斤93.33毫克，最低34.23毫克，全部超过国家限量的30毫克。7批豆腐、百叶、豆干、面筋都含有国家禁止食用的吊白块。今年3月份，在学习实践科学发展观活动调研中，我们从营北农贸市场现场抽取部分食品委托市疾控中心检测，豆制品、面条等9个批次产品100%含吊白块，75%卤肉亚硝酸盐含量超标。农产品安全生产观念还没有根本改变，食品源头难以控制。目前，供应我区各个市场的农产品相当大部分来自小规模生产的农户，真正来源于规模化种植或养殖基地，特别是无公害基地的不多。这些小规模种植和养殖户由于缺乏科学知识和法律常识，过量使用农药或违法使用高毒高残留农药，违法使用抗生素、激素等兽药和饲料添加剂的情况长期存在。由于源头一般在农村，且非常分散，在监控上缺乏行之有效的手段。

4.经济发展水平低，安全隐患多。我区经济相对落后，低消费群体占了相当大的比重，这些市民卫生意识较低，消费能力较弱，只能购买价格较低的食品，多在卫生条件差的食品生产经营单位进行消费，饮食安全难以保障，成为发生食物中毒事件的高危人群。环境污染造成的食品安全问题日益突出。随着我区工业化进程的不断加快，工业排放废水、废渣、废气对城乡水质污染严重，饮用水安全受到严重威胁。农用化学物质的大量使用和城乡生活垃圾与污水的聚集，使农业生态环境日益恶化，造成土壤破坏、重金属超标等安全隐患。

5.监管不到位，保障能力差。一是监管手段单一，缺少必要的技术支撑。全区没有一个综合性的、权威的食品检验检测机构，集贸市场快检设备简单。执法人员往往凭感观、靠经验判断食品的真伪优劣，有时明知某食品有问题或可能有问题，但苦于无法定量检测，而找不到执法依据。二是食品安全监管力量不足。如区卫生监督所承担餐饮业监管，全所在职在编不

足20人，“五小行业”整治、公共卫生执法、医疗市场监管，都以他们为主力，真正从事食品安全监管的已是屈指可数。而仅仅在城区，就有超过500家大小饭店食堂，监管难度可想而知。乡镇以下没有专职的食品安全监管队伍，全区60万农民的食品安全基本没有保障。三是经费投入不足，执法装备不能满足工作需要。区乡两级财政都没有把食品安全监管经费纳入预算，有的监管部门连职工工资都无法按时足额发放，如动物检验检疫部门(区、乡兽医站)。有的没有执法车辆，如农业执法大队。区农业部门2007年查扣了6吨多的假农药，由于无法交付5万元的无害化处理经费，至今仍存放在无人看管的仓库里，次生安全隐患很大。四是食品安全监管面临形势复杂，执法取缔工作难度大，许多违法生产经营食品的企业往往不具备生产条件要求，卫生状况差，达不到食品卫生要求的“三小”(小饮食店、食品加工小作坊、食品小摊点)食品生产经营主体占了较大的比重，这些业主普遍是下岗工人或者城市里面的弱势群体，全部强制取缔将会导致诸多的社会问题。再者，按规定，非法从业的取缔职能涉及卫生、工商、城管，而这几个部门均无彻底强制取缔的手段。

三、加强食品安全工作的建议

1.切实提高对食品安全重要性、紧迫性的认识。我区是农业大区，苏北地区重要的商品粮基地、蔬菜产业化基地、生猪、水产品规模养殖基地，我们的食品安全，尤其是农产品质量安全，不仅事关全区人民的身体健康、生活质量，也事关农业发展、农民增收、农村稳定的大局，事关淮阴区的形象，如果产自我区的农产品发生影响全省全国的安全事件，将很大程度上葬送我们农业产业化成果。所以，区委区政府一定要更加高度重视食品安全工作，不仅要把食品安全工作纳入目标管理，更要把它纳入社会发展总体规划，把它作为党和政府为民办实事的德政工程、民心工程来抓。主要领导要亲自过问，听取汇报，督促检查。各乡镇、区食品安全委员会成员单位主要领导要亲自抓，负总责，将食品安全工作纳入政府或部门的工作目标，一起安排、实施、检查、考核，经常过问食品安全工作进展情况，采取有力措施和方法，狠抓落实，切实做到领导到位、责任到位、措施到位、监管到位。要加大政府投入，将食品安全经费纳入财政预算，保障食品安全监管部门必要的监管经费、执法装备。要建立健全并执行责任追究制度、会议制度、安全事故处理程序等一系列工作机制，将食品安全工作制度化、规范化、程序化，确保工作有序、协调、高效运作。

2.进一步落实食品安全工作职责，明确监管责任。针对现行监管体制存在的职责不清问题，依据即将实施的《中华人民共和国食品安全法》第5条第2款“县级以上地方人民政府依照本法的规定确定本级卫生行政、农业行政、质量监督、工商行政管理、食品药品监督管理部门的食品安全监督管理职责”的规定，合理、准确地界定各部门的监管范围，消除监管盲区。

3.加强食品安全监管体系建设。逐步推行市场食品准入制度，推进集贸市场升级改造工作，提高市场管理水平。在餐饮业、食堂逐步推广蔬菜农残的快速检测技术。加大食品安全信用信息体系建设，建立食品安全预警和应急机制，完善信息收集制度，实现信息资源共享，确保食品安全信息在政府、企业、消费者之间的有效传递。及时发布食品检测结果、安全预警等食品安全信息，引导市民正确消费，接受市民和舆论的监督。加强基层食品安全工作，乡镇设立食品安全工作站，定编定岗，在不增加财政整体供养人口的前提下，人员可从原有的职能逐渐萎缩的事业单位中调剂。

4.完善检验检测体系建设。将各个部门的检测机构分离出来，以区疾控中心实验室为基础，组建区食品检测中心。政府财政保障必需的检测设备和检验经费。推动大中型食品生产加工

企业、生产基地、批发市场、集贸市场、生鲜食品超市和大型餐饮食堂建立健全内部检测制度，督促企业开展原料采购、生产、加工、仓储等环节的检测工作，保证所生产经营食品的安全。

5.加强宣传教育，提高自律意识。要加大宣传教育力度，加强对食品业主、食品从业人员和社会群众的法律法规教育，增强其安全意识、责任意识和法律意识。一方面通过开办食品安全知识培训班、媒体、现场指导等，有组织、有计划地对有关从业人员进行食品卫生知识培训，让食品生产经营者了解各项食品安全规定，强化法律意识，使其在生产经营活动中自觉运用法律法规规范自己的行为，提高其防范和应对食品安全突发事件的能力。二是要加强对群众的宣传，积极开展食品安全和食物中毒防治知识的宣传，提高市民的卫生知识水平和自我保护意识，以形成全社会共同监督的良好局面。

6.教育与惩戒相结合，疏堵并举。一方面要加强对从业单位从业人员的指导教育。另一方面对非法、违法行为也必须按法律法规规定进行处罚。毕竟惩戒仍然是维护良好市场秩序的重要手段。要加大对“三小”的整治力度，通过关门取缔一批、停业整顿一批、舆论曝光一批的举措，切实提高“三小”食品生产经营单位的的食品安全状况，同时，对经营困难的经营者也要因地制宜、创新思路，采取措施让他们既有机会就业，又能达到食品安全基本要求。

7.严格控制工业“三废”、城市生活垃圾和农业投入品对农业生态环境的污染。建议对农业用地的土壤和水质进行一次全面普查，对不符合农业安全生产条件的土地要调整用途，采取优化土壤措施。强化农业投入品生产、经营和使用的监管工作，加快对高毒高残留农业投入品的禁用、限用、淘汰进程，严厉打击制售和使用假冒伪劣农业投入品行为。

8.加强农业和食品生产经营产业化工作。全面提升食品产业水平，要通过实施产业化逐步使市场供应的农产品、副食品等主要来源于生产基地，大中型食品生产企业垄断市场，现代流通组织占领食品市场供应和流通的主渠道，从根本上改变目前食品产业散而小的状况。加快推进无公害农产品、绿色食品和有机食品质量认证。积极培育农产品品牌，提高农产品质量，逐步实现初级农产品上市标准化、包装化、有标识、可追溯。

第四篇：2018食品安全调研报告

食品安全问题一直是社会关注的重要问题。本文将介绍2016食品安全调研报告。

2016食品安全调研报告(1)

为全面了解我县食品安全工作开展情况，根据县人大常委会20xx年工作要点安排，10月19日，县人大常委会副主任凌钢带领财经工委及相关部门负责人组成调研组，就我县食品安全工作开展情况进行调研。通过走访调查、听取汇报、座谈交流等方式较全面地了解目前我县食品安全工作开展情况以及存在的问题。现将调研情况报告如下：

一、全县食品安全基本情况和工作成效

近年来，县政府及有关职能部门高度重视食品安全工作，多层次、多途径开展食品安全宣传教育，稳步推进体制机制改革，逐步理顺部门监管职责。以创建文明县城为切入点，开展文明餐桌和食品安全专项整治等系列活动，进一步规范行业秩序，食品安全保障体系日渐完善，日常监管不断加强，保障能力有了较大提高，全县食品安全形势总体稳定。

(一)强化组织领导，完善监管机制，食品安全工作体系不断完善。

县政府把食品安全纳入工作目标考核，每年都召开全县食品安全工作会议和定期召开专题会、现场会，研究部署食品安全监管工作。为切实加强对食品安全工作的统一领导和综合协调，成立了县食品安全委员会，明确了各成员单位职责，确立了食品安全委员会统一领导，食安办组织协调的工作体制。县政府相继出台了《五河县食品安全督查督办工作制度》、《五河县食品安

全工作考核制度》等规章制度，落实食品安全工作责任制和责任追究制，切实保障监管体系有序运作;每年都与乡镇和农业、卫生、教育等主要监管部门签订目标管理责任书;建立了食品安全监管四员队伍，初步形成了食品安全监管网络体系。

(二)强化日常监管，开展专项整治，食品安全监管工作成效明显。

县政府以农产品质量环节、食品生产环节、食品流通环节、餐饮消费环节、畜禽屠宰环节为重点，采取有力措施，强化食品安全监管力度;针对群众关注、影响面广的食品安全问题和监管工作中的薄弱环节，有重点、有步骤地开展集中专项整治，取得明显成效，我县食品安全总体水平得到有效提升。

(三)强化宣传教育，贯彻法律法规，全社会食品安全意识增强。

县政府注重食品安全宣传教育。每年315消费者权益保护日，开展食品安全宣传活动，积极开展各领域、各环

节食品从业人员培训班，提升食品生产经营者第一责任人意识，取得了明显效果。通过宣传，提高了公众的食品安全意识、法律意识及食品安全与质量的辨别能力，营造了人人关心食品安全、人人重视食品安全的良好社会氛围。

二、存在的主要问题

(一)食品安全宣传不够广泛全面。

目前宣传形式仍以分发资料、张贴标语、电视广播报道信息为主，宣传内容仍以法律条文、食品安全知识为主，缺少一些生动的、典型的案例，宣传教育针对性、实效性不强;农村地区获得食品安全知识的渠道和方法还比较欠缺，相当一部分农村居民对食品安全问题比较盲然，食品安全相关知识仍然较为缺乏。

(二)食品安全监管部门监管力量薄弱。

我县绝大多数食品生产加工、经营者主体规模小，流动性大，条件简陋，

从业人员素质不高，客观上造成食品监管战线长，管理难度大。机构改革后，由于受到编制职数、人员流动等因素的影响，食品安全监管责任部门普遍存在人员少，监管力量薄弱的问题，人少事多这一矛盾在农村基层监管部门尤为突出。这一突出问题直接导致对使用食品非法添加剂、重点行业领域隐患排查及小作坊、小摊贩、小餐饮管理等薄弱环节无法实现全程有效监管。

(三)食品安全形势依然严峻。

目前，我县的食品安全仍然面临着检测手段落后，专业人员缺乏，工作经费不足的状况。肉食品市场也还存在安全隐患，目前，我县还没有一家通过专业部门认证的肉食品质量检验检测机构。校园食品安全形势依然严峻，部分学校食堂基础设施差，与学校集中用餐人数不相适应。有的学校及食堂管理人员食品安全意识不强，食堂管理工作存在薄弱环节。校园周边尤其是农村校园周边商店所售食品还不同程度存在销售

三无食品的情况。学校营养餐仍然存在隐患，全县学生营养餐缺乏统一的供餐要求和风险评估，个别学校对营养餐的安全管控还不到位。

三、意见和建议

(一)进一步推进食品安全法治建设。

深入宣传食品安全法律法规。将食品安全法学习宣传教育列入六五普法规划，加强食品安全法律法规宣传和食品生产经营者诚信自律教育力度，建立食品安全宣传教育长效措施。加大对食品安全违法行为的打击力度。对涉及食品安全的生产、经营及监管中的违法违规行为，必须依法严管重罚，且不能以罚代刑、以罚代管，必须按照法律规定予以顶格处理。

(二)进一步推进体制改革和机制完善。

进一步发挥食品安全委员会及其办公室的协调领导机构作用，切实抓好涉及食品安全的统筹协调工作;食品安

全监管各责任单位既要落实分工负责制，又要加强部门之间的协调配合，对于法律规定的监督主体不明确的问题，政府应本着有利于监管的原则，明确执法主体，明确工作职责，采取有效措施加强对生产加工小作坊、食品摊贩等空白区域的监管，消除监管死角和盲区。

(三)进一步落实重点工作和重点环节的有效监管。

县政府要加大财政投入，完善我县农产品批发市场建设、加大食品安全工作基础设施投入，充实食品安全监管执法人员，保障食品安全行政执法经费，建立健全食品质量检验检测机构;食品安全监管部门要抓住重点地区、重点环节、重要场所、重要时节，加大食品安全监管力度;完善食品安全监管长效机制，完善食品安全应急管理机制，提高应急处置能力和食品安全管理水平。

(四)进一步形成食品安全，人人有责的良好社会氛围。

县政府及相关部门要进一步加

大宣传力度，在全社会普及食品安全科学常识。通过多种途径，采取多种方式，及时向社会公布食品安全的相关信息。大力倡导食品生产经营企业树立诚信意识，履行社会责任，引导企业增强主体意识，提高信用水平，使依法经营、规范生产成为食品生产经营者的自觉行为，形成全社会齐抓共管食品安全的良好氛围。

2016食品安全调研报告(2)

为了全面了解辖XX区内食品安全状况及发展态势，充分发挥综合监督，组织协调职能，更好地监管餐饮服务行业，确保群众饮食安全，今年我对全市食品安全的状况、存在的问题进行了深入的调研。现将调研内容汇报如下：

一、 食品安全基本状况

(1)食品安全监管状况。

经过一年的食品安全专项整治，我们分析研究辖区内食品安全形势，针对发现的问题整体部署专项整治工作，有效整合了各食品安全监管职能部门的

执法资源和力量。每逢元旦、春节、五

一、中秋、国庆等重要节日，我们精心组织成员单位开展专项检查和联合检查，规范整顿市场秩序，确保广大群众饮食安全。食品安全专项整治取得了明显成效。

(2)食品安全状况

根据对市场调查了解，辖区内的食品安全存在着一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质;食品加工企业生产条件达不到国家要求，质量管理意识不强，产品不精不细，特别是熟食加工、豆制品加工烧饼馒头等面食品加工都为小作坊式生产，滥用食品添加剂，粗制滥造，卫生环境差;一些企业质量意识、诚信意识差，经销过期变质食品和三无食品;餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准，但一些小吃部、小饭店多数卫生环境差，餐具没有按要求消毒，80%配置的消毒柜未使用。

二、我市食品安全方面存在的主要问题

(1)餐饮食堂内卫生状况较差、生熟不分，没有必要的消毒设施;街头饮食摊点和夜市大排档的卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多，在我市约有上百户。绝大多数的碗筷等用具消毒不够，食用油的购进渠道不正，加之管理涉及各个部门，容易形成监督的盲点，是一个病从口入的隐患。

(2)按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题。

(3)农民在种植上为了防治病虫害、除草、促使农作物增产增收、农药、化肥的使用率较高，许多蔬菜上残留农药，而小餐饮饭店只是进行简单的清洗，许多农药仍残留于蔬菜上，为消费者饮食带来很大的危害。

(4)小食品生产加工作坊无证生产的现象比较普遍，对所生产的产品不

能检测，卫生条件比较差，对所生产的产品的安全就埋下了安全隐患。

(5)从业人员素质低，技术力量薄弱，效率低下，不具备市场竞争能力，产品质量保证能力严重不足，对食品安全意识淡薄。

三、食品安全监管对策

针对辖区内的食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作：

(1)进一步理顺食品安全监管体制，形成统

一、权威、高效的食品安全监管模式。统一协调，整合监管资源，明确监管职责，加大食品综合监管力度。整合现有执法力量，推进综合执法和联合执法，使各部门既各负其责又加强协作，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题。加强对各部门工作的督察督办力度。

(2)完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。一是继续推进食品安全信用体系建设工作。二是构建广泛的社会监督体系。

(3)加大食品安全宣传力度，营造浓烈社会氛围。大力宣传和普及食品安全知识，使广大群众，特别是农村群众掌握鉴别假劣食品知识，了解食品监管的有关政策，把健康的消费观念植根于群众心中，倡导消费者的绿色有机消费行为，形成人人关注食品安全，人人关爱生命和健康的浓烈社会氛围。

(4)加强对食品安全源头监督管理，把监管关卡前移 。一是严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、索证索票制度，加强源头污染治理。二是提高餐饮行业的市场准入门槛。制定符合地方实际的市场准入标准，实施资格强制认证制度。对新办经营企业发证时必须达标，使企业上规模上档次，把小作坊式食品企业逐步淘汰出局。

(5)进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。一是加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无

证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为。二是要加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任。三是按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任。加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核。

第五篇：某市食品安全调研报告

###食品安全调研报告

民以食为天，食品安全问题关系到全人类的生活、生存、延续，是人类发展的一个重要课题。近期食品安全问题隐患的屡屡曝光无疑打击了消费者的信心，同时也折射出食品生产商的诚信问题，政府的食品安全监督体系问题等。这不仅不利于社会主义中国梦的发展，也有损我国的国际地位及形象。

为了全面了解我市食品安全状况及发展态势，充分发挥综合监督，组织协调职能，更好地统揽全局，协调各方，当好政府的抓手和参谋，促进###食品经济的健康发展，确保群众饮食安全，今年我局对全市食品安全的状况、存在的问题进行了深入的调研。

一、食品产业状况

我们先后组织到农业局、食药局、质监局、工商局、卫生局等食品安全监管职能部门进行调查研究，到食品生产经营企业进行座谈，深入了解我市食品产业基本状况，获得了一些相关资料,对我市食品产业状况和发展态势有了较清晰的认识。

(一)、###年我市粮食种植面积116.535万亩，其中有耕地63.6万亩，水田58.2万亩，比上年增加2.965万亩，增长2.61%。粮食总产543053.1吨，比上年增加15909.6吨，增长3.02%，实现了九连增。粮食生产获得全面丰收，实现粮食生产“九连增”。大规模高标准创办示范片，全市创办了13个双季稻高产创建万亩片和9个5000亩以上的双季高产创建片。积极推广水稻集中育秧技术，共推广水稻

集中育秧15.32万亩，其中早稻11.32万亩，晚稻4万亩，有747个育秧主体，248个村参与了集中育秧，实行统一供种、统一租用秧田、统一耕整秧田。畜牧水产养殖业主要以生猪、牛羊、家禽及四大家鱼为主。###年饲养生猪292.2万头，出栏生猪202.04万头，其中肥猪190.44万头，中仔猪11.6万头;存栏生猪90.16万头，其中能繁母猪8.27万头。饲养禽类609万羽，饲养牛5.35万头，饲养羊6.4万头等。食品生产加工企业百余家，规模以上食品生产加工企业31家，其中规模以上大米生产企业11家，面粉生产企业2家，生猪屠宰企业2家，牛羊定点屠宰企业1家等。

(二)、从生产人数和生产规模来看，我市大多数食品加工企业生产规模较小，生产水平低，部分企业不具备检验设备，检验项目仅仅靠有关部门的检验把关，很难保证产品质量。由于企业规模较小，人员学历结构单一，大专本科以上学历人员较少，专业技术人员欠缺，而且质量意识淡薄，管理制度不健全。规模以上企业设备比较先进，技术力量较强，管理体制健全，产品质量比较稳定的企业较少，主要有湖南华农粮油集团有限公司、湖南省香雪园食品有限公司、###银河米业有限公司、湖南燕京啤酒有限公司等。

(三)、从调查情况可以看出，食品产业比重小、产值小、效益低。总体而言，我市食品生产加工行业大中型企业少，品种单一，生产加工能力差，绝大多数食品由外省市输入;食品流通方面经营企业多集中于城区和乡镇所在地，并且存在规模小、素质低、管理差的问题，有待进一步规范提高;餐饮业具备一定的基础，呈逐步扩展的趋

势。可见我市的食品安全存在一定隐患。蔬菜等农产品中残留有毒有害物质;近期我省出现铬超标大米销往广东现象，相关单位及时调查了解本市大米生产加工情况;食品加工企业生产条件达不到国家要求，质量管理意识不强，产品不精不细，特别是熟食加工、豆制品加工、糕点制品等面食品加工都为小作坊式生产，滥用食品添加剂，粗制滥造，卫生环境差;今年来上海死猪事件，H7N9禽流感问题及福建猪排骨未附检疫合格证流入我市的状况给食品安全传递了诸多负能量;流通环节企业管理不规范，70%的企业没有建立购销台帐或是填写不规范，来源去向不清，一些企业社会责任意识、诚信和质量意识差，经销过期变质和三无食品;餐饮业中大型企业和学校食堂基本能够达到卫生标准，但仍有大量小吃部、小饭店、街边流动餐饮商卫生环境差，餐具清洗简单，没有按要求消毒，75%配置的消毒柜未使用，成为一种应付检查的摆设。

二、食品安全监管状况

###的食品安全监管同其他市县一样在市食安办的指引下按环节监管，按照一个监管环节由一个部门监管的原则，明确划分了各部门的具体监管职责，较好的解决了交叉监管，多头监管的问题。但在实际工作中，依然存在职责不清的问题，诸如东风菜市场的熟食店，流动的小食品加工商贩，既有加工环节，同时又属于流通环节，日常监管应归哪个职能部门不好确定，保健食品销售按环节应归工商部门，但管理法规执法主体为卫生行政部门，这亟需开辟新的工作思路促进工作开展。

三、食品安全存在的主要问题

(一)、种植户为了促使农作物高效的增产增收、防治病虫害，大量使用农药、化肥、除草剂等对人体有害的物质。

(二)、养殖场的条件较差，一些养殖场所通透性差，气流不畅，温度不恒定，在我局做好春秋防疫工作及养殖技术指导的情况下仍旧有部分业主为了增加产量，加速生长，违规大量使用抗生素、激素和其他有害物质，造成抗生素、激素和其他有毒有害物质残留于畜、肉产品中，直接危害人民的饮食安全。

(三)、食品从业人员专业技术力量相对薄弱，产品的生产、检验、包装及流通过程未能步步严格把关，这将难以保证产品质量，一些食品从业人员的食品安全及责任意识比较弱，没有明细规范的台账登记，部分企业甚至接收没有相关卫生机构开具证明的产品，此次福建刘姓老板将无检疫证明猪排骨存于我市某企业冻库，诸多因素给食品安全带来严重的安全隐患。

(四)、一些餐饮食堂内环境卫生状况较差、食品生熟不分，没有必须的消毒设施;街头饮食摊点和夜市大排档大部分都是无证经营，卫生状况堪忧。随着我市社会经济的发展，许多有特色的街头小吃摊点和夜市大排档日益增多，在我市约有近百户，绝大多数碗筷用具不消毒或是消毒不彻底不规范。

(五)、有些小食品生产加工作坊存在无证生产的现象，对所生产的产品不能检测，卫生条件差，不能确保产品质量和安全。

(六)、一些低价位的假冒伪劣商品容易出现在城乡结合部和农村，这些不法商贩将目光瞄向鉴别能力最弱的农民。

(七)、食品工作人员需具备相应的健康证明，但是仍旧有大量无证上岗人员，这极大地增加了一些可传染性疾病传播的可能性。

四、 食品安全监管对策

食品安全大于天，食品安全涉及面广，牵涉部门多，做好这项工作具有长期性、复杂性和艰巨性。以《食品安全法》为准则，结合###年5月4日起施行的《最高人民法院、最高人民检察院关于办理危害食品安全刑事案件适用法律若干问题的解释》，针对我市食品安全现状，我们认为应从以下几方面加强工作。

(一)、完善食品安全监管体制，建立食品质量检测体系，形成统

一、权威、高效的食品安全监管模式。加强组织协调，明确工作步骤、工作重点，加大部门之间协调配合力度，充分发挥市食安办的组织协调作用，搞好衔接，整合监管力量，解决各自为政，多头执法、交叉执法问题，对食品市场存在的问题进行整治，消除安全隐患，将整治工作引向深入。

(二)、完善食品安全监管网络，建立食品安全监管长效机制。继续推进食品安全信用体系建设工作，建立健全重点监控机制、守信激励机制、失信惩戒机制、严重失信淘汰机制，形成优胜劣汰的市场制约机制;食品质量安全坚持以“无公害食品行动计划”为切入点，以绿色生产基地为模式促进无公害农产品、绿色食品和有机食品的全面发展，坚持按照“统一标准、统一认证、统一标识、统一监督、统

一管理”要求，形成全国“一盘棋”全网监管发展格局;构建广泛的社会监督体系，聘请食品安全协管员和信息员，建立县、乡、村三级监管网络。创新投诉举报工作，建立网上举报中心，推行有奖举报。

(三)、加大食品安全源头治理力度，加强对农畜产品、水产品的准入管理和日常监控，严格实行食品市场准入制度，严格执行生产加工标准，严格农药、兽药、饲料添加剂的登记审批，购进、销售实行登记备查制度、落实索证索票，杜绝生产、销售不合格食品，严厉打击无证生产和冒用许可证违法行为，确保食品质量稳步提高。加强对学校、建筑工地食堂等集体用餐单位的检查，重点检查食堂从业人员的从业资格及食品加工环境、食品储藏和餐饮器具消毒等情况，督促食堂严格落实食品进货验收制度和索证索票制度，杜绝无卫生许可、超范围经营现象。

(四)、进一步加大打击制售假劣食品的力度，落实打假责任制。加大综合执法和联合执法的力度，积极开展专项检查，树立执法权威，坚决取缔无证无照食品生产、经营窝点，严厉打击制售假劣食品的违法行为;加大处罚力度，不但要从经济上对制假者处以重罚，增加其制假售假成本，而且对情节严重者依法追究刑事责任;按分工负责制的原则在各自的职责范围内落实食品安全监管责任，加强对重点工作的督察督办工作，定期对其工作进行考评考核，对工作不到位，造成恶劣影响的要追究主要领导和直接责任人的责任。

(五)、做好宣传发动,努力在全社会营造创建食品安全县城的浓厚氛围。大力宣传食品安全法律法规及食品安全科普知识，引导群

众树立食品安全观念和消费方式。通过宣传资料、宣传标语、广播、电视等方式，广泛向社会发布食品安全信息，形成良好的互动机制和社会氛围。切实增强食品生产经营企业的社会责任，进一步提倡食品安全诚信，建立食品安全公共信用平台，严厉打击不安全食品的违法生产经营行为形成“人人关注食品安全，人人关爱生命和健康”的浓烈社会氛围。

(六)、加强食品安全突发事件和重大事故应急体系建设。完善食品安全应急反应机制，建立实施食品安全快速反应联动机制;全面加大食品安全重大事故的督查督办力度，健全食品安全事故查处机制，建立食品安全重大事故回访督查制度和食品安全重大事故责任追究制度。

总之，只有完善好食品安全体系，做好关乎民生大计的食品安全工作，才能更好地实现中国梦，建设有中国特色的社会主义社会。面对屡见不鲜的食品安全问题，我们应加大监督力度，坚决抵制不法商贩的投机取巧，杜绝一切有害食品在市面上流通。