教育体制改革未来

第一篇：教育体制改革未来

为未来中国教育体制改革

什么各大企业在喊着人才紧缺，而社会上却有数以万计的大学生找不到相应的工作? 为什么每年都在说给学生减压，而还有好多学生不堪忍受学习的压力，选择自杀? 为什么现在厌学的人越来越多?

为什么有点眼力见的人都把孩子送到国外去读书?

为什么中国学生考试能力世界公认，但综合能力却那么差呢?

为什么世界名牌大学前十名中没有中国的身影?

为什么-------

这一系列的“为什么”，只说明一点，中国的现形教育有问题。而且随着社会的发展，它的问题会越来越严重。虽然说每年都在搞课改什么的，但那也只是小打小闹的。自欺欺人罢了。根本就没有从根本上重视起来。

中国需要什么样的人才，这是教育追求的目的。现形教育说的也是在培养人才，并每年大批量地产出。这所谓的人才走上社会，非但没能得到更好的效益，却给政府部门带来了就业负担。更多的学校为了利益的追求，已然不把培养适用型人才当做目的了，为了考试而学。为了提高升学率，让学生死做题，做死题。死背书，背死书。全然没有一点社会需求的东西在里面。大学里更在忙着扩招。利益使然!所上的东西尽是些无实用的东西。几年毕业后。再看看教育出来的“人才”。考试能力强，死记硬背能力强。动手能力差。还个比个地清高。所学的东西不是陈旧过时的，就是肤浅的。没有实战经验。回到社会，还得重回炉灶。现形教育真的要从根本改革了，不然毁的不仅是一代代人，更给中国社会的发展拖后腿!

如果要我为未来中国教育体制提出可行性的纲领，我想我会颠覆现形落后的教育!首先，我将教育部门的考试办打回老家。我们不需要这样祸害人的东西。这样做也为中国政府机关精简人员编制做出点贡献。

其次，我们要明白：

我们教育的宗旨是什么?为国家培养栋梁之材，有用之人!

我们教育的目的是什么?只有两点，教育我们的孩子：1.学会做人。2.学会做事。二者相辅相成。二者兼行，人，才走得稳!在世界上更能赢得尊重!

我们教育的要求是什么?我们要的不是全才，更不是千篇一律的庸才，而是人才。我们教育的原则是什么?量身定制，打造个性人才!(注：依据其兴趣而培养，而不是无情的扼杀。)

[特别说明]：1.考试制度，让它见鬼去吧!我们不为考试而活着。

2.学习时间精减。以前人们普遍显得笨，现在人聪明多了。再说，我们不搞虚的，学点实用东西，无须要花十几年时间。太浪费了我们美好

的青春年华。

3.教师整体素质要提高。没有高质量的教育水平是教不出好学生!希望在教育一线的滥竽充数者到时有所心理准备!不要被人辞退了，还不知道自己是怎么被退的。更要提醒那些以为拿了铁饭碗就可以养尊处优、不思进取的人，谁要糊弄学生，谁就回家卖红薯去。教育部应把这条列进教育条例里去。

鉴于以上教育宗旨和教育目的。并结合我国现在社会发展的国情。以及全国绝大多数人的意愿。拟定了一份教育学习体制的目： (从幼儿阶段开始至大学)

一、 幼儿阶段(两年)

教育目标：激发孩子的兴趣爱好。为将来学业打下好的基础。多给孩子鼓励，并尊重小

孩的人格。

教育课程：1。语言教育：学习汉语字母，简单的会话。会唱儿歌。锻炼口语能力!

2.礼仪教育：学会与人相处，学会感恩。学会爱爸爸妈妈及亲人。学会爱护东西(公共财物，花花草草，小动物等)。认识自私自利是可耻的。学会有爱心。做个有礼貌的好孩子!不乱拿人家东西，不偷人家东西等。

3.劳技教育：培养小孩子独立动手能力。如穿衣服，吃饭。简单的生活打理。不挑食，不偏食。学会节约。认识浪费是可耻的。(中国不需要衣来伸手，饭来张口的皇帝娃娃。太过于依赖不是在帮他/她，是在害他/她。)

4.体育教育：多做运动和益智游戏以及课间体操。强健身体，为将来工作打下基础。(要让补脑液企业倒闭，要让医院数量锐减。)

注：幼儿教育是人生教育的第一步，也是最关键的一步。希望家长要配合学校教育，不要见孩子在学校受点苦就心痛不已。少(shao第四声)不吃苦不成器!惯出来的孩子永远长不大!为了孩子的美好明天，为了祖国的未来栋梁。狠狠心吧!同时，家长也要学习一些教育孩子的知识，加以辅导。并以身作则。孩子的模仿能力很强。上梁不正下梁歪，就如此!

二、 小学阶段(四年)

教育目标：因势利导，培养孩子独立意识，和相应知识的提高。让孩子感到学习是一种乐趣!多鼓励孩子!

教育课程：1。语言方面：能够写简单的小文章，能够写日常应用文。不作语法训练。不作背诵要求。学会理解。学会简单推理。(死记硬背，只能让思

维呆板，要不就是在写文章时就知道剽窃人家的东西。现在不少人好干这事，背人家的东西，然后堆砌到自己的文章里，结果弄得狗屁不是。)

2.数学方面：①会加减乘除，简单的四则混算(其实也没必要哟)知道就行。复杂的交给计算器，或是电脑。②单位换算，知道人民币换算外币就行了。③计量，买房子时，会丈量房屋面积，别让开发商赖你尺寸就行了。这玩意真是寸土寸金。不带含糊的。④重量，现在东西涨价涨得利害，再加上商贩们不规矩，会点重量知识，可以当场揭穿，让他们受良心谴责吧!⑤简单几何。⑥简单的一元一次方程。

注：希望编教课书的人，以后不要再编什么神经病的题目。如：甲乙两辆车相向而行，甲先开，乙后开，然后又返过来开，相遇了，问各自速度。要不就是两个水笼头，一个进一个放，进行比赛。问什么时候灌满，要不就是向酒精里加水，再倒出一半，再加水，再倒水一半。如此反复，最后求浓度。都不切合实际的东西。不如到菜场走一趟，编几个卖菜的应用题不是挺好的嘛。要不就到银行、证券公司、保险公司编几个换算应用题。这以后还能用上。比那强多了。

3.思想教育：娃娃的思想教育得抓。①要热爱祖国。心里要有强烈的意识。没有祖国，就没有家。更没有自己的尊严。②要学会尊敬长辈。尊敬老师。尊重他人。要知道与人方便，自己方便。③爱护公共设施。不要动不动，就像傻B似的刻个XX到此一游!不雅观!④心中要有远大的理想。要有成吉思汗般的雄心壮志。到时，我看小日本可还拿钓鱼岛来叫嚣!打出中国爷们的霸气来。⑤学会鄙视偷盗者。⑥学会强烈鄙视贪官污吏!⑦学会分清是非。什么是对的，什么是错的!

注：李白的“铁杵磨针”，孔融的让梨，司马光的砸缸什么的，以后就不要提了。这太久远的事了。孩子们感觉不到的。再说了，这些东西还有好多是人为杜撰的。跟孩子说假话，有点侮辱他们的人格。只要大人做好榜样就行了。这比拿什么说理都强。

4.劳技教育：培养孩子动手能力，可以制作一些课件。可以做些实验。可以教孩子养

些动植物，种些花草或是蔬菜。要让孩子深刻意识到：劳动光荣!不劳而获者可耻!适当劳动，有益健康!(尤其是女孩子，更要劳动。现在的女孩子，懒的太多了。连洗衣服，刷锅碗都要男朋友，老公干。还标榜什么只吃饭不洗碗。人家那是爱你，对你客气，你真当福气了。)

5.常识教育：简单的地理、自然、物理、化学、人文常识。

6.安全教育：安全教育势在必行。要学会珍视生命，注意安全。防水防火防电。以及自然灾害，如地震，泥石流。(在这里特别说明：交通安全。孩子中，不少人以后要开车的，要教他们，虽然撞死人不判死刑的。三五个都没事，南京那有先例了。但毕竟让人家妻离子散的，在仁义道德上过不去。所以开渣土车的，要慢点了。醉驾的，要是你爸不是李刚的，也要慢点。珍爱他人生命，是你我的责任!)

7.计算机教育：一定要掌握。不然就OUT了。学会使用一些常用软件。

8.体育教育：简单了解、学会常用运动项目。最主要的是要会踢足球。再不抓，中国足球真的就没出头之日了。

9.艺术教育：作为选学科目。修身养性的可以学学。想从事此行业者可作专业课学。(现在选秀活动多。保不准就出名了。但要懂得潜规则。以免贻误终生!)

10.英语教育：作为选修科目。鉴于我们绝大部分人现在学了英语没有多大用处，故作简单了解。对以下几类人可作专业课去学：①准备长大后更换国籍的人。②准备找外国老公/老婆的人。③准备在国外开公司赚外汇的人。④准备去外国留学的人。⑤准备想当翻译的人。(未来中国市场会在国际上起到举足轻重的作用。外国人想做生意，他就得学汉语!)

注：小学阶段教育，用四年时间有点长，但是考虑到孩子小。理解能力有限。需要在这方面加强。同时，在劳动教育方面也不要含糊。不能敷衍了事。加强劳动锻炼，必须的!同时，做为家长。更要支持学校教育。

三、 初中阶段(两年)

教育目标：培养开发孩子兴趣，引领孩子朝“真、善、美”方向前进!

教育课程：1。语言教育：能写多体裁的文章。能熟练写日常应用文。在口语上有所训练。 (搞些演讲与辩论。情景会话模拟。大众场合下口语展现。语言思维条理性训练!)

2.数学教育：稍为复杂的计算，方程，以及几何的面积、体积运算等。

3.法制教育：以案说法。就以现形案件为内容，向学生灌输法律知识。如偷盗抢劫，如卖淫嫖娼，如贪赃枉法，如包养二奶，如倒卖走私，如偷税漏费。如造假产品等。我们可以分类编写。要让学生时刻意识到：法网恢恢，疏而不漏!

4.青春期教育：对孩子的心理，生理成长，我们要加以正确指导，而不是不管不问。对孩子的性问题，我们不是一味地堵。而是理论引导。不希望再听到有人说：我们的性教育是来自于看A片获得的。那真是可悲呀!对孩子早恋问题，我们也要加以正确地引导。不是棒吓，或者任之而行。

5.历史教育：古代史作为选修课。但近现代中国屈辱史是必修的。我们要牢记欺负过我们国家的人。虽说，现在是和平年代。但要居安思危!某些国家对中国一直是虎视眈眈的!(古代史可以不学。要是靠死人吃饭的，或是拍些戏说皇帝的风流史的可学些。至于学它的经济，政治，文化都是扯淡的事。现代比古代要文明，要先进。所以没必要再搞那倒退之事了。人家外国没有中国历史经历，照样搞得比中国强!!!!!)

6.体育教育：加强体能训练，野外拉练，各项运动的培养，尤其是足球运动!

7.劳技教育：可设置兴趣小组。学生根据兴趣分组。在老师的指导下完成一些项目。可搞些小发明创造。启发他们的智力和动手能力。

8.常识教育：深入学习些生物，地理，物理，化学知识。可作为选修。

9.艺术教育：可作为选修。有此兴趣爱好的，可作必修。

10.计算机教育：能处理一些软件。有此兴趣爱好的，可作必修。

11.经济学教育：简单了解经营之道以及道德规范。不要造假。不要不求质量地谋取暴利。不要偷税漏税等。

12.英语教育：作为选修!

注：初中阶段，也是不容忽视的一个阶段。它是培养孩子兴趣爱好的黄金阶段。在动手能力方面加强。家长，学校两方面要加以正确的辅导。帮助好孩子找好基点。使之更好地发挥所长!

[特别说明]：小学，初中两个阶段是基础学习。属义务教育范畴。初中毕业后。孩子们的去向是多方面的。①步入社会。②根据兴趣选择去喜爱的技能学校。③科研学校挑选优秀学生，深入学习科研知识。④根据兴趣上艺术学校。

[建议]：小学到初中可采用军事化管理。培养其独立意识和过质的心理素质。

四、 技能学习阶段(3—5年)

注：将我们现在存的高中和大学合并，缩短学习时间。这类学校根据社会行业需求，开设课程，可以自主招生。采用宽进严出的学习机制。学校就某一领域强化学生的技能。让学生走上社会就能驾驭某一领域。

教育目标：根据社会行业需求，打造适用人才。

教育课程：1。专业课程：根据行业要求，学习其基本理论知识。

2.实践操作：可以去教育基地(合作企业)进行实践操作。并进行严格的考核。

3.思想教育：步入社会，该怎样与人处事。讲究哪些礼仪道德。不能到时技不如人，连做人也不如人。

4.心理教育：社会工作压力大，要学会自我心理调整。

5.计算机教育：二十一世纪最基础的东西，我们一定要掌握!

6.体育：以中国预备役要求，加强体能和技能训练。

7.常识教育：企业法律，劳动法，纳税，识别工作环境带来的职业病，保护环境，地质灾害自救，举报时怎样自我防范等。

注：我们将全面教育改为专业教育。强化技能学习。为学生步入社会，增添一技之长。达到谋生。

[特别注明]：①未来中国的教育体制模式：基础教育+技能教育为主线，选修教育+社会培训

为辅线。

基础教育：幼儿学习阶段—初中学习阶段，一般为9年。

技能教育：视专业情况而定年限。

选修教育：根据个人需要而定。

社会教育：根据个人需要而定。

②所有涉及到的招生，考核等为学校自主进行。作为教育部，教育局只是对学校进行监管和提供国内，国际行业就业信息，为各大学校作参考。

第二篇：浅谈“从教育改革与发展中长期规划看未来

的教师培训”

我是一名来至农村偏远的小学教师，虽然自己年龄偏大，同时也对网络知识非常的欠缺。但是在通过这次所接受的网络培训后，我懂得了很多，这才觉得自己真的好想好想再让自己变年轻，能很好的接受很多网络教学上的新知识，再把它们用到自己的教学中去，但是因为第一次接受网络培训，觉得自己的经验真的格格不入，让我觉得很吃力;不过还好经过慢慢摸索，我还算能想通很多道理，我总觉得这人啊，终究还是要相信这样一句话：“活到老就要学到老”;这才又让我坚持了下来，我相信年龄不是问题，问题在于是否在自己心里有个“勤”字。通过这次的网路培训，我更加坚定了网络学习的信心，同时也让我想起了“国务院总理温家宝召开国务院常务会议，审议并通过《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010-2020年)》”-----------(记得会议上总理温家宝一再强调：今后十年我国教育改革发展要贯彻优先发展、育人为本、改革创新、促进公平提高质量的方针。第一，把教育摆在优先发展的战略地位，完善中国特色社会主义现代教育体系。基本普及学前教育，巩固提高九年义务教育水平，重点推进义务教育均衡发展，加快普及高中阶段教育。把职业教育放在更加突出的位置，大力发展面向农村的职业教育。全面提高高等教育质量，优化高等教育结构，加快创建世界一流大学和高水平大学步伐。大力发展继续教育，重视和支持民族教育事业，关心和支持特殊教育。第二，把育人为本作为教育工作的根本要求，尊重教育规律和学生身心发展规律。要以学生为主体，以教师为主导，充分调动学生学习的积极性，主动性，把促进学生成长成才作为学校一切工作的出发点和落脚点。第三，把改革创新作为教育发展的强大动力，健全充满活力的教育体制，建设中国特色现代化学校制度。积极鼓励行业、企业等社会力量参与公办学校办学。)

通过回顾以上国务院总理温家宝指出的实例实句及要求，让我更加懂得：一个国家要想富强、全面建成惠及十几亿人口的小康社会，就一定要在新的历史起点上加快推进教育改革和发展，这样才能满足群众接受良好教育的需求，也才能发家富国;所以说：网络培训是一个能给广大老师们提供不断吸取新知识的一个台阶、一个起点;相信在未来的教学中我们会在传统教学模式的引领下，把一次次教师培训的新知识放到课堂上去，很好地利用和提高健全教师管理制度，改善教师地位，提高教师素质;倡导教育家办学，鼓励优秀人才长期从教、终生从教、到艰苦平困地区从教，努力造就一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。

最后我相信，有网络培训的地方就一定能够塑造很多更精湛的业绩和人才。

(瞿光敏 2011年8月)

第三篇：未来十年教师的职业生活学习《国家中长期教育改革和发

未来十年教师的职业生活——学习《国家中长期教育改革和发展规划纲要(2010—2020年)》作业

学员：孙晋青

9、《规划纲要》多次强调实现教育均衡发展,谈谈中小学教师当如何实现课堂教学中的教育公平?

答：正确处理好教学效率和教育公平的关系。在课程内容多、有考试压力的条件下，教师更多地关注教学的效率，是很自然的事情：但教育的目的不仅仅是为了考试、升学，更重要的是人的发展，是每个学生都得到应有的发展，因此要更多地关注教育的公平。在教育过程中，教师们常常有矛盾的心态和困惑，既要讲教学效率又要讲公平，有时似乎难以兼顾，这就需要有辩证的思维方法和处理艺术，不能只从一件事上去权衡，而是放在更大的机会范围(多种机会)、更长的时间 (比如一个学期)里考虑二者的平衡。

‚在教育评价环节，教师要特别注意公平对待学生。教师们认为在评选优秀学生、对学生的评价时最容易出现不公平的现象，因此，教师要特别注意评价的公平性。要做到这点，关键是要有正确的学生观和教育观，不论什么样的学生，都要基于他们是成长中的一代，都是各有所长的人才，都有优点和不足，这样才能一碗水端平;也只有基于促进每个学生发展的原则，只要学生有一点进步，都要给予鼓励和肯定，那么，在评价上就既能因人而异，又不会出现偏颇。

ƒ在师生教学互动的过程中更加注意公平对待学生。特别是在提问等环节上，注意给每个学生以适当的机会，机会分配就会更加均衡些。

10、结合《规划纲要》相关内容，谈谈语文教育要更新怎样的人才培养观念?这和提高语文素养的理念有什么一致的地方?

答：深化教育体制改革，关键是更新教育观念，核心是改革人才培养体制，目的是提高人才培养水平。树立全面发展观念，努力造就德智体美全面发展的高素质人才。树立人人成才观念，面向全体学生，促进学生成长成才。树立多样化人才观念，尊重个人选择，鼓励个性发展，不拘一格培养人才。树立终身学习观念，为持续发展奠定基础。树立系统培养观念，推进大中小学有机衔接，教学、科研、实践紧密结合，学校、家庭、社会密切配合，加强学校之间、校企之间、学校与科研机构之间合作以及中外合作等多种联合培养方式，形成体系开放、机制灵活、渠道互通、选择多样的人才培养体制。

语文教育更新教育观念中的树立全面发展观念和语文课程标准所倡导的“全面提升学生的语文素养”理念是一致的。

11、分析论述题：一位家长讲，我孩子上小学3年级，语文老师每天布置的 作业特别的多，基本上光语文作业完成都需要2个小时，做作业到晚上10点以后是经常的事情，每天写一篇日记，难为的我天天上网找，抗议这种添鸭式的教育方式;忘了说了，这个语文老师****

是农村学校的老师招聘到市里的学校的，估计是由于招聘的，工作压力大，转嫁到了孩子身上;作为一名家长，我提议学校的知识在学校解决，不要将应在学校进行的练习变成作业的形式占用学生放学后的时间。课堂上讲授的内容，有时少不了必要的练习，完全可以在自习课上由教师指导进行。想一想，现在的小学生每天能有自习时间吗?教师还像我们当年上学时那样用心辅导学生的练习吗?小学生回到家里做作业，得家长辅导，但有时家长辅导不了。有时，家长的辅导和教师的要求不一致，结果是浪费了时间和精力。(1)该家长指出了多少年来社会一直在关注的“减负”，就此谈谈小学课业负担原因?《规划纲要》对减轻学生负担做了哪些要求?(2)为贯彻落实《规划纲要》，中小学教育怎样从“减负”入手进一步提高教学质量?

答：小学生课业负担过重的深层原因

从一方面来说， 一是教育行政部门评价校长的主要依据是升学率。为了提高升学率，不少学校把期末奖金和学生的考试成绩挂钩。二是出版社和书商通过各种关系卖给学生大量的教学辅导材料，老师必须让学生写完这些教辅材料。很明显，买了教辅材料而不用还不如不买，少数懂得国家教育政策的家长还会投诉学校乱收费。三是老师之间的盲从和攀比心理。看到其他老师都布置自己科目的家庭作业，自己却没有布置，时间一长，别的老师议论自己，个别老师和家长认为自己教学不认真，不下工夫，只好多布置家庭作业。由此可知，小学生家庭作业负担过重的根源仍在教育行政部门对学校教学质量的评价标准上。以升学率作为评价学校教学质量的标准不改变，校长要求教师提高升学率的压力就不会改变，减轻学生课业负担就只能是一句空话。孩子在学校学习的时间比成人工作的时间还长，回家后还有那么一大堆所谓的“家庭作业”等着他们去做，甚至还要时刻担心因为作业没有写完或者没有完全正确而招致老师的批评，孩子们怎能不感到身心疲惫?快乐童年从何而来?

从另一方面来说，(1)传统作业注重教师的主导地位，忽视了学生的主体地位，教师是作业的设计者，学生只能被动地接受。(2)传统作业注重基础知识和基本技能的掌握，忽视了学生学习过程、学习方法和情感态度的培养。(3)传统作业注重内容的统一，忽视了学生的个体差异，不同层次的学生做着相同的作业。(4)传统作业注重量的多少和题目的难易，忽视了作业的有效与无效。

《规划纲要》对减轻学生负担的要求：

1、学校必须严格按照国家教委和省级教育行政部门颁发的教学计划组织教育教学活动，不得随意增减课程和授课时数，不得搞突击教学，提前结束新课。各科要严格按照国家教委颁发的教学大纲进行教学，不得任意增加教学内容，提高教学要求。如因教学改革试验或教育发展基础的特殊需要，对课程、授****

课时数和教学要求进行调整时，应经省级教育行政部门或其授权的教育行政部门批准。

2、学生使用的教科书，必须经过国家教委或省级教育行政部门审定。未经审定的，一律不准在教学中使用(实验教材按有关规定办理)。教科书的选用在省级教育行政部门的指导下，小学一般由县级教育行政部门负责，初级中学由省或地(市)级教育行政部门负责，并应积极创造条件赋予学校选用教材的权利。小学各年级和初中非毕业年级一律不准组织学生购买练习册、习题集或其他各种名目的复习资料。教育、出版发行以及其他部门也不得采取强行搭配等办法向学生推销这类图书资料。教学中如必须补充习题或其他资料，可由教材编写单位编入或附录在供教师使用的教学参考书中(出版单位应在书的封面写明“供教师使用”)。初中毕业年级如需补充练习，由省级教育行政部门统一组织编写、审

定，限在本省(区、市)内使用。

3、教师要根据教学要求和学生学习实际，认真备课，精心授课，因人制宜地选择和布置作业。作业的分量和难度要适当。小学一年级一般不留书面家庭作业，

二、三年级每日课外作业量不超过30分钟，四年级不超过45分钟，

五、六年级不超过1小时，初中各年级不超过1.5小时(以上均按中等水平学生完成的时间测定)。不要布置机械重复和大量抄写的作业，更不得以多留作业作为惩罚学生的手段。要对学生的学习方法进行指导，使他们养成良好的学习习惯。学校校长、教导主任应负责控制、调节学生每日课外作业的总量。

4、认真按照教学计划的规定，开设音乐课、美术课、体育课以及活动课程。要积极创造条件，开展课外科技、文化、体育活动，做到时间落实、内容丰富、形式多样。要使学生每天有1小时体育活动。要积极安排集体教育活动，如组织运动会、远足、参观、社会实践等。各级教育行政部门和学校都应按照有关规定加强对学生参加各类竞赛活动的管理，严格控制竞赛的次数。

5、按照教学计划的规定，认真完成小学劳动课和初中劳动技术课的教育教学任务。要根据城乡经济、社会发展和学生自身发展的实际情况，在适当阶段对学生进行职业指导教育和职业预备教育或劳动技艺教育。

6、必须保证学生在课间、节假日和寒暑假的休息，指导学生自主地支配好课余时间。学校和教师都不得占用假日给学生集体补课或上新课。

7、改革考试办法，严格控制考试的科目与次数。学生的学习成绩应以平时考查为主。考试要依据教学大纲的要求，着重考核基础知识和基本能力。要把考试权交给学校(农村小学亦可由学区中心小学负责)。除初中毕业年级的毕业考试外，废止其他年级任何形式的统一考试。农村小学毕业考试可在县级教育行政部门的指导下，由学区中心小学根据教学大纲的基本要求命题。要采取措施减少学生留级现象，并积极创造条件在义务教育阶段取消留级制度。

8、努力办好每一所小学和初级中学。义务教育阶段不应当分重点学校(班)与非重点学校(班)。各级教育行政部门要指导各类学校全面贯彻教育方针，面****

向全体学生，促进学生的全面发展，全面提高教育质量，努力办出特色。要注意指导办学水平较高的学校在教育改革中起示范作用。

9、改革初中招生制度。在基本普及初级中等教育的地方，学生读完小学后就近升入初中一年级学习，不另举行初中招生考试。

10、应按照全面贯彻教育方针、全面提高教育质量的要求，制订办法对学校办学水平进行评估;从德、能、勤、绩几方面，全面考核教师;根据德、智、体诸方面发展的要求，全面考查学生，鼓励学生生动活泼、主动地发展。任何部门和个人都不得单纯以学科考试成绩或升学率高低评价学校和教师，更不得给学校，或给教学班和教师下达学生考试成绩或升学率的指标，不得以此排列学校、班级和教师的名次。学校也不得按考试成绩排列学生名次，张榜公布。国家教委过去颁发的有关减轻中小学学生过重课业负担的规定，凡与以上各项无抵触的，均应继续执行。

2)为贯彻落实《规划纲要》，中小学教育怎样从“减负”入手进一步提高教学质量?

减负”给疲于奔命的学生和教师以喘息的机会,但“减负”不等于减质量”,如何在“减负”环境下提高教学质量,是每一位教育工作者必须思考的重要课题。

提升教师自身修养是提高教学质量的首要。首先，教师要有强烈的责任感。教师的教育对象是学生，在教育工作中起着主导作用。教师的一言一行，直接影响着学生各方面的发展，很难想象对学生没有爱心、没有责任感的教师能为教育工作尽心尽力。因此，教师的教学态度直接着影响教学质量的提高。其次，教师要博学多才。教师必须具备较广博的文化知识，知识广博和多才多艺的教师易受学生欢迎，对学生有较强的吸引力和积极影响。再次，教师要有端庄、自然的行为举止。在讲台上，仪表要干净，穿着要得体，教态要自然，表情要亲切而不过分随意，严肃而不过分紧张;教师语言要明白、清晰、简练，课堂语言要生动、形象、有趣，富有节奏感，快慢得当。

要改进教学方法，优化教学过程。一是要全面把握教学目标，要重视知识教学，注重能力培养。课堂是整个教学工作的核心，是提高教学质量的主阵地，是减轻学生负担的主要途径。二是要发挥学生的主体作用，保障学生的教学主体地位，在课堂中尽可能为学生提供阅读、练习、思考、交流的时间和机会，充分调动学生积极性。三是要注意采用启发式、探究式教学，注重讲练结合、精讲多练，设置问题情境，启发学生积极思维，使学生身心品尝到自己发现的乐趣，从而激起他们强烈的求知欲和创造欲。

要建立良好的师生关系。一是要建立宽松的师生关系，这样才能使学生无拘无束愉快地生活和学习，最大限度地激发他们的聪明才干。二是要建立相互信任的师生关系，只有相互信任，教师输出的各种信息才会在学生头脑里畅通无阻地出现一种“易接受”的心理态势，从而取得最佳的教学效果。三是要建立鼓****

励的机制，教师对每一个学生都要予以信任和期待，会使学生得到一种潜在的鼓舞和力量。

要引导学生培养自学能力。自学能力是提高教学质量的关键。自学能力的培养，应从阅读开始，教师必须从示范做起，对课文内容逐句、逐段领读、解释，对重要的教学名词、术语，关键的语句、重要的字眼重复读、仔细读。同时，还可利用课外活动小组，组织学生进行相互交流。这样做能使学生达到相互启发的效果，促使学生再次阅读，从课本寻找答案，弥补自己先前阅读时的疏漏，从而进一步理顺和消化知识，提高阅读水平和层次。

总之，提高教学质量，教师良好的自身素质是基础，优良的教学方法是手段，良好的师生关系是保证，学生自学能力的提升是关键。

12. 结合《规划纲要》请就此谈谈你对教师职业素养(心态)建设的看法。

答：教师一直被人们视为人类灵魂的工程师，因为教师承担着传道、授业、解惑的崇高使命。同时也为国家的发展不断补充新鲜的血液和动力，所以教师一直被人们视为神圣崇高的化身。尤其是中小学教师，他们的使命更显重要，他们不仅要教好书，还要教好人，使一颗颗幼小的心灵在健康的教育下成长，其意义有时远比教好书更重要。

作为教师，如何提高自己的素养呢?我认为：教师素养的提高是全面的、持续的、无限的。热爱教育事业，热爱学生;广采博纳，厚积薄发;勤学善思，虚心向他人学习，自觉与他人交流。

“热爱是最好的老师”，只有热爱本职工作，才能干好工作，进而作出成绩，创造效益。作为一名教师，其根本任务就是教育人。教师同时担负着教书育人的双重任务，教书与育人是统一而不可分的，在古代，韩愈曾说：“师者，所以传道、授业、解惑也”。现代教育则要求学生身心全面发展，而不再是单一的知识传授，职责的履行也就不是轻而易举的事。因为教师面对的是一群有个性、有差异、有感情的活生生的个体。教师的教育教学工作必须通过个体的内化，进行一系列的工作，才能达到预期的教育目的。教师正是从事这样复杂而系统的工作，为此教师必须热爱教师职业，懂得教学艺术，具有诲人不倦的精神和对教育****

事业矢志不渝的情感，才能激发自己为这一事业忘我工作的热情，才能为培养下一代尽心尽力。教师荣誉的根本是热爱教育事业，热爱学生。

教师好比作蜡烛，燃烧了自己，照亮了别人。教师好比手持金钥匙的人，要帮助学生打开人类知识的宝库，让学生在其间遨游，探寻索取。教师本身就必须有“一桶水”，而且这桶水必须是清澈的，才疏学浅的人是无法完成这样艰巨的任务。教师的“博学”是指较宽的知识面，多方面的才干和技巧，博学还要善教，作为教师，善于把自己的知识传授给学生，满足学生的求知欲、好奇心是至关重要的。因此，教师要善于组织教学，用最能使学生接受、理解的方式传播知识，提高课堂效率，科学分配时间，以达到最佳的教学效果。如果没有对各方面知识和教学方法的广采博纳，是不会在教育教学实践中厚积薄发。

师德修养不是教师个人孤立、脱离社会的闭门修养，而是在教育实践中人与人相互交往、相互影响的社会性活动，教师品德修养是社会道德进步的重要组成部分。在社会生活中总是涌现美好的思想品质和道德风尚，教师作为精神文明的传播者，同时也应该成为良好道德情操、思想风貌的效仿者和学习者。因此，虚心向他人学习，自觉与他人交流就是师德修养的一个好方法。虚心学习他人，就是要学习优秀教师的榜样，学习他们的先进思想和感人事迹，既能帮助我们提高师德认识，又能诱导和激发我们的师德情感。虚心学习他人，还要向教育对象——学生学习。古人讲：“师不必贤于弟子，弟子不必贤如师。”教师要善于发现学生身上闪光的品质，诚心诚意地向学生学习，在师生互学互勉中汲取精神营养，完善师德品质。

善于向别人学习的人，才是发展潜力最大的人，才是最有发展前途的人。在师德修养中善于虚心学习他人，自觉与他人交流，才有可能成为师德修养高的教师。

****

第四篇：中国未来改革税收方向

税负概念，眼下存在诸多混淆之处，这妨碍了国人对于税收和税制的深入认识。

实际上，谈税负问题，起码有宏观和微观两方面含义。宏观税负，指一国的税负总水平，通常以一定时期(一般为一年)的税收总量占国民生产总值、国内生产总值或国民收入的比例来表示。微观税负，则是单个纳税人的实际税负，由于存在税负转嫁，这里是指最终实际纳税人的负担，而不是名义纳税人。

不同国家之间宏观税负的比较，本来不该有太多争议。但由于我国与多数市场经济国家不同，有不少“以费代税”和其他政府收入形式存在，因此真实的、广义的宏观税负，要远高于狭义统计口径的宏观税负。这也是为什么大家在讨论宏观税负时经常发生理解的偏差。

如果就狭义宏观税负的国际横向比较来看，按照税收收入/GDP的口径，目前我国在20%左右，在全球来看并不高。但政府的全口径收入，还应包括如政府性基金收入、国有资本经营预算收入和社会保险基金收入，还有未纳入预算管理的行政事业性收费等。这些都加起来，广义宏观税负就相对比较高了。据2010年的数据计算，全口径广义税负略高于30%。由于数据统计难以准确反映各级政府全部财政性收入，也有人估计这一比重已达40%左右，这在国际上应算是较高的宏观税负水平了。

无论如何，谈论宏观税负，最大的问题不在于税负本身的高低，而在于几方面因素：一是能否真正规范预算之外的各类收费，尤其是乱收费;二是在财政支出安排中能否更直接用之于民，如宏观税负较高的国家，往往也是高福利国家，包括教育、医疗、社保和就业在内的福利性支出占总支出比重大多在50%以上，因此纳税人的怨言相对较少，我国目前这几项支出加起来大约只有30%左右;三是有没有真正减少不合理的支出与财政资金浪费，这里不仅是消费性支出，而且也有投资性支出的效率问题。

宏观税负和微观税负是不同角度的概念，纳税人更多直接感受的是微观税负。如果一个纳税人在狭义的宏观税负不高的情况下，却感受到较大痛苦和不满，无非有几方面原因。或者是过去税收征管的弹性较大，有时可以人为地调节税收进度、实际执行税率等，正是近年来征管力度有所加强，使更多人感受到痛苦;或者是纳税人被征收了非税收入，这些政府性收入相对不透明，但又切实地从纳税人手里被政府部门收走，因此也容易产生不满;或者是财政支出的后评价机制不完善，缺乏财政收入与支出在微观层面上的有效关联，纳税人没有感受到太多税收收入被最终用到个人身上;或者存在部分主体的偷税漏税，征税出现了“鞭打快牛”的现象，从而即使宏观税负不变，也可能使纳税人的平均税负上升。

另外，还有可能是预算不够透明，或者政府财务报告不完善，即使有些福利性支出已有所提高，多数人还是未能看明白财政收入的来源和流向;我国以流转税为主的体系中存在更多税负转嫁，而由于市场竞争机制在很多领域还不完善，因此税负往往会被转嫁给市场弱势群体，这又增强了这部分人群的税负痛感;不得不承认，我国部分税种的负担远高于国际平均水平，如购车承担的税费。如果让更多纳税人参与到政府预算过程中，直接影响和决定税收征收和财政资金使用的过程，则纳税人的痛苦感将会大大减少。

上述所列问题，笔者以为，凸显出的正是我国财政改革的方向。

税收是决定政府与企业、个人经济关系的基础，是为市场经济法治的出发点。

为此，税收制度合理性的基础首先是税收法治，而税收法治则始于税收立法。

因此，推动税收立法权的统一，实现税法制度的统一，减少行政性因素干扰，才是符合市场经济规律的选择。其次，反思基本税收原则。长期以来，在税收效率与公平这对永恒的矛盾之前，我们遵循的一直是“效率优先，兼顾公平”，但问题是效率又分为行政效率和经济效率，前者是少花钱、多收税，后者是通过税收实现资源优化配置，前者曾是我们最重要的原则，而后者则是转型的目标，这一点甚至比公平更加重要。其三，调整税制改革思路。如果说1994年税改旨在解决中央与地方的税收利益分配，那么迫切需要的第二轮税改则应解决政府与企业、个人之间的税收利益分配。应该说，坚持“初次分配放权让利，二次分配重视人本”的思路，才符合改革最初的大方向。其四，事权决定财权的思路值得商榷，也就是政府是否该承担过多的经济建设事务值得讨论。政府与市场之间的边界，是没有答案的问题，但可以肯定，向任何一方偏离都会带来过犹不及的负面影响。

总之，税收直接关系到现代法制社会的基础，正如古老的英国谚语所言，只有真正实现纳税人至上，才能处理好政府和市场的关系。

第五篇：我国粮食流通体制改革现状及未来发展展望

我国粮食流通体制改革现状及未来发展展望 在党的十一届三中全会精神指引下，中国走过了改革开放三十周年的光辉历程，伴随着改革开放的脚步，我国粮食行业完成了从统购统销的计划经济向社会主义市场经济的历史性转变，粮食企业在改革中不断壮大，粮食购销市场体系不断完善，粮食储备及安全体系建设得到进一步加强。回顾我国改革开放以及粮食流通体制改革的历史过程，让我们心潮澎湃;展望粮食企业以及粮食安全体系建设的未来，让我们深感任重而道远。

一、粮食流通体制的形成与演变

(一)粮食统购统销体制的建立及成就。我国在社会主义改造顺利完成后，从1953年起，国家正式进入大规模社会主义经济建设时期，从事非农工作的人口以及工业加工用粮等对商品粮的需求日益增长，虽然1952年粮食产量达到3278亿斤，比1949年增长了44.8%，但是人均占有粮食水平仍然处于很低水平，特别是从旧中国长期处于饥饿和半饥饿状态，过着糠菜半年粮生活中走过来占总人口80%农民，在逐步随着农业生产的恢复和发展，生活水平得到了提高，需要消费更多的粮食。这便是国家承担的社会粮食供应量越来越大，中国粮食的产需矛盾加大，同时，由于当时粮食自由市场存在，社会上一些粮食投机商利用尖锐的粮食产需矛盾，与国营粮食部门争夺市场，抢购粮食，有的甚至拦路抢购粮食，国家粮食计划无法完成，供需矛盾更加尖锐，许多地方出现抢购现象。在如此严峻的形势下，****中央于1953年10月16日作出了《关于实行粮食计划收购与计划供应的决议》。其主要内容是：

1、对农村余粮户实行粮食统购政策;

2、对城市人民和农村缺粮人口实行统销政策;

3、严禁私商自由经营粮食，实行由国家严格控制粮食市场的政策;

4、实行在中央统一管理下，由中央和地方分工负责的粮食管理政策。国家统购政策的实施，1953年当年睢宁县收购粮食2918.5万公斤，有力地保证了社会的稳定发展。粮食统购统销体制建立的成果主要表现在：

1、缓和了粮食产需矛盾;

2、保证了社会各方面正常的粮食需要;

3、保证了粮食价格的基本稳定;

4、促进了资本主义粮食商业的社会主义改造。

(二)计划经济时期粮食流通体制历史性演变。国家粮食统购统销体制的建立后在实施过程中经过了数次的调整与变革，1955年8月，实行“定产、定购、定销”的三定政策;1958年，粮食收购取消三定，实行大购大销，所产粮食全部收购，再按需返销;1959年到1961年睢宁粮食大幅度减产，收不抵支，出现奇缺。1965年粮食实行征购“一定五年不变”的政策，1971年改为“一定五年”的政策，同时规定在完成订购的基础上加价30%，1979年国家再调高订购价的基础上，超购价格在新订购价的基础上调高50%,1983年后粮食征购实行包干制，以村委会为基础，包产包销。1985年，粮食取消了统购统销，改为合同订购，真正的粮食流通体制改革从此拉开序幕。在改革开放初期，我国由于继续对粮食仍实行统购统销政策，国家严格控制粮食市场，对粮食实行统一管理。国有粮食企业严格按照国家粮食购销政策对粮食进行独家垄断经营，即计划收购，计划供应。经营粮食发生的亏损，由国家给予财政补贴。

1985年以后，随着计划经济向市场经济的转变，多渠道经营粮食的局面逐步形成，粮食流通体制改革的必然性已经确定。

二、粮食流通体制的改革

国有粮食企业的改革和发展大致经历了三个主要阶段。

(一)1985至1992年——按照发展社会主义商品经济的要求，改革企业经营管理体制

1985年，根据粮食总量收支平衡有余的新形势，为解决农民“卖粮难”问题，国务院决定粮食流通体制实行“双轨制”，即取消粮食统购，改为合同定购，合同定购以外的粮食，由市场调节供求，实行议购议销。在“双轨制”推动下，国有粮食企业按照市场经济规律要求开展多种经营，既减轻了国家财政负担，又搞活了粮食流通，促进了国有粮食企业较快发展。同时，职工人数也发生了膨胀式的增长，全县粮食职工在1956年工资改革时315人，到1979

年二十多年间才增加到899人，而从1980年到1986年短短六年时间增加了1000余人，达到1706人。全国国有粮食职工在1986年的总数也达到了252.5万人。

在实行“双轨制”过程中，为了逐步把政府行为与企业行为分开，鼓励企业改善经营管理，调动企业和职工经营积极性，各地从实际出发，探索了许多改革模式和经验，其主要做法是：对政策性粮食实行统一经营，亏损集中管理，将粮食政策性亏损同企业正常经营盈亏划分开来，使基层国有粮食企业卸掉长期亏损的包袱，强化企业内部考核，增强职工勤俭节约、增收节支的责任感，为企业转换经营机制、参与市场竞争创造了一个宽松的环境。

(二)1992年至2001年——按照建立社会主义市场经济体制的要求，加快企业经营机制转换

1992年，为扩大市场调节范围，国家对粮食统购统销进行了改革，即放开粮食销售价格和销售市场，对粮食流通环节的补贴改为对消费者的直接补贴，国有粮食企业成为自主经营、自负盈亏的市场主体，对过有粮食购销企业来讲叫做“基本断奶”。

1994年，为加强粮食宏观调控，更好地发挥财政补贴作用，保证政策性收购资金不被商业性经营业务所占用，粮食部门实行“两条线运行”改革，即政策性业务和商业性经营分开，建立两条线运行机制。国有粮食企业承担的政策性业务实行财务分开、核算分开。通过分开核算，严格划分政策性业务费用和商业性业务费用，防止互相挤占也就是讲的“彻底断奶”。

1998年，针对当时粮食流通体制仍然存在政企不分，国有粮食企业经营管理粗放、富余人员较多，同时又挤占挪用粮食收购资金，形成大量经营亏损和财务挂账，增加国家财政负担等问题，国家实行了以“四分开一完善”为重点的粮食流通体制改革，即实行政企分开、中央与地方责任分开、储备与经营分开、新老财务账目分开，完善粮食价格机制。重点推进了“三项政策，一项改革”，即按保护价敞开收购农民余粮、粮食收储企业实行顺价销售、粮食收购资金封闭运行，加快国有粮食企业自身改革。在推进国有粮食企业改革中，重点是实行国有粮食收储企业的主营业务与附营业务分开以及富余职工下岗分流。

(三)2001年至今——按照粮食购销市场化改革要求，全面推进国有粮食企业改革和发展

2001年，国务院决定在八个粮食主销区省份实行粮食购销市场化改革，下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2001〕28号)。随后，原国家计委、国家粮食局等八部门又下发了《关于加快国有粮食购销企业改革和发展的意见》(计综合〔2002〕677号)，江苏省在2002年下发了《关于进一步加快粮食流通体制改革的意见》苏政办〔2002〕5号)文件，江苏省国有粮食企业的真正意义上的改革才正式拉开序幕，对企业的三老问题，真正开始处理，睢宁县国有粮食企业共裁减职工3709人，历史财务负担得到进一步剥离，但是，按照文件要求的企业产权制度改革各地进展不一。对全国总的来讲这一段时间解决了一下几个重点问题：一是粮食主销区省(市)在解决国有粮食购销企业历史包袱的基础上，加快企业战略性改组，合理调整企业布局和结构。二是粮食主产区省(区)把实行政企分开、减员增效和加快企业组织形式创新作为改革重点，积极推进企业经营机制转换和管理体制创新。三是中央和地方储备粮企业积极推进现代企业制度建设。特别是2004年，国务院下发了《关于进一步深化粮食流通体制改革的意见》(国发〔2004〕17号)，决定全面放开粮食收购价格和收购市场，实行粮食购销市场化改革。为了适应改革需要，国家有关部门出台了一系列支持国有粮食购销企业改革的政策措施。国家发改委、国家粮食局等五部门下发了《关于印发进一步深化国有粮食购销企业改革的指导意见的通知》(国粮财〔2004〕125号)，提出了企业改革的重点是，妥善解决企业历史包袱，推进企业产权制度改革，大力开展粮食产业化经营，继续发挥国有粮食购销企业主渠道作用。

2006年，为进一步完善粮食流通体制、推进社会主义新农村建设，中央和国务院先后下发了《中央、国务院关于推进社会主义新农村建设的若干意见》(中发〔2006〕1号)和《国务院关于完善粮食流通体制改革政策措施的意见》(国发〔2006〕16号)。国家发改委和国家粮食局等六部门也出台了《关于进一步推进国有粮食企业改革和发展

的意见》(国粮财〔2006〕123号)，对继续加快国有粮食企业改革、促进企业发展、更好地发挥国有粮食企业主渠道作用、服务社会主义新农村建设提出了明确的意见和要求。

三、粮食流通体制与粮食安全

我国粮食流通体制的建立、完善、演变与改革，时刻围绕着国家粮食安全这一主题，在建国初期，社会主义经济建设大潮刚刚兴起的时候，国家粮食安全严重影响了国家经济建设的大局时候，国家统购统销政策的的出台，有力保证了社会的稳定，促进了社会主义经济建设的起步与发展。在上个世纪国际冷战时期，为保证应对全球战略危机，果断提出了“深挖洞、广积粮”战略储备政策，在新一轮粮食流通体制改革的大潮中，国家惠农政策的实施和储备粮体系的建设，有力保证了新时期国家粮食安全。

(一)、在统购统销即计划经济时期，我国粮食储备是由三个部分组成，包括：①“甲子粮”目的是为了“应付灾荒和各种意外”。②“506粮”。这是一种以备战为目的的军用粮，属于战略储备。③商品库存，即为了保证城镇居民的口粮供应以及完成粮食计划调拨而由粮食部门建立的储备。商品库存实际上是周转储备，以上三大储备体系虽与现代意义上的粮食储备结构有所不同，但是长期以来，为保证社会的稳定和国家粮食安全做出了重大贡献。

(二)、1990年，国家建立了粮食专项储备制度，专项储备制度的建立，使中国粮食储备体系中第一次包括了专门用于调节市场供求和平抑年际间粮食波动的后备储备，这标志着中国粮食储备体系朝着现代储备制度迈出了决定性和上步。现阶段除以国家储备外