质量兴县工作纪实

第一篇：质量兴县工作纪实

2011质量兴县工作计划

阿克陶县质量技术监督局 2011年质量兴县工作计划

为了全面贯彻落实中央经济工作会议精神，巩固和扩大“质量和安全年"活动成果，认真贯彻实施国务院《质量振兴纲要》及上级部门对产品质量提出的各项要求，提高阿克陶县产品质量和企业质量管理水平，促进县域经济持续、健康发展，依据《阿克陶县质量兴县活动实施方案》特制定阿克陶县质量技术监督局2011“质量兴县”活动工作计划。

一、指导思想和目标

(一)以科学发展观为指导，全面贯彻落实新疆经济工作会议、中央援疆工作会议和自治区七届九次全委会议精神，以“提升质量安全水平，服务经济平稳较快发展”为主线，围绕全面推进“质量兴县”战略开展工作，坚持并不断完善“质量和安全年”活动的成功经验和做法，着力解决履行质检职能和服务发展中存在的薄弱环节与突出问题，全面提升质检工作水平，夯实质量基础，确保安全底线，为促进阿克陶县经济又好又快发展做出新贡献。

(二)工作目标与计划：

(一)提高产品质量安全监管的有效性。

一是加大产品质量监督抽查的广度和力度，加强对监督

抽查不合格企业后续跟踪和监管.组织开展专项监督抽查，

对区域性、行业性质量问题进行专项治理。加强打假举报指

挥中心建设，建立预警监控、快速反应、执法联动的打假机

制。大力开展农资、建材、食品、“家电下乡”、节能减排、

民生计量等重点产品质量安全执法打假集中行动和区域整

治。

(二)杜绝全县生产企业无标组织生产;提高标准化工作水

平

实施标准化战略，积极推动采用国际标准和国外先进标

准。帮助1家企业建立和完善标准体系。加强标准化培训和

标准信息服务工作，提高标准在服务经济社会又好又快发展

中的政策导向和技术保障作用，产品执行标准登记率达到

90%以上。

(三)是加强食品安全监管，开展对高风险食品的风险

监测，严厉打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂行

为。进一步落实食品生产加工企业主体责任。采取多种方式

加大食品安全监管人员的培训力度，提高监管人员业务能

力。督促食品生产企业相关人员参加培训学习，提高企业的

主体责任意识和规范食品生产企业的生产行为，进一步落实

食品质量安全市场准入制度。新增食品生产企业及新增食品生产

项目取得“QS”(食品质量安全)生产许可证，无食品安全事故;

(四)、防止本区域、行业制售假冒伪劣产品的现象发生;食

品行业的质量监督抽查合格率达到100%;建材产品质量监督抽

查合格率达到85%以上;对余下作坊使得食品生产、加工业者严

格按规定签订质量安全责任承诺书;企业建档率达到95%以上

(六)推进ISO9000标准的实施。

三、职责分工

(一)稽查队职责：

1、强化执法队伍建设。加大打假力度，依法查处标准

化、计量、质量和锅容管特违法案件，严厉打击生产假冒伪

劣产品的违法行为。

2、负责全县的标准化工作。推行国家标准和国际先进

标准，消灭无标生产，发展使用无公害农产品标志，负责统

一代码制度及条形码的推广应用。

(二)质检室职责

1、负责全县的产品质量检验工作。确保各企业生产、

使用的产品为合格产品。

(三)计量室职责

1、推行法定计量单位。组织建立县级社会公用计量标

准，加强量值传递和在用计量器具的检定和校准，推进计量

工作与国际惯例接轨。

四、主要措施

(一)搞好宣传发动，增强全民质量法制观念。各级各

部门要采取多种形式，宣传学习“质量兴县”的内容、目标

任务和工作重点，推动“质量兴县”活动在全县范围深入扎

实地开展。要通过新闻媒体广泛宣传，将《产品质量法》、《标

准化法》、《计量法》、《食品卫生法》、《商标法》、《反不正当

竞争法》、《消费者权益保护法》等质量法律法规列入普法内

容。通过普法教育使政府有关职能部门做到依法行政、依法

监督;企业切实履行法定的质量义务，依法生产、依法经营;

消费者依法维护合法权益。

(二)提高企业质量管理水平

1、建立厂长(经理)质量负责制，加强企业质量管理，

引导广大企业牢固树立“质量是企业的生命”的观念,积极

开展“质量兴企”、“质量兴业”活动。建立完善企业内部质

量管理和质量保证体系,配备能满足产销要求的检测设备及

合格的检验人员，实行生产、经营、售后全过程的质量控制。

2、引导企业按标准组织生产。引导企业采用先进工艺，

严格标准生产，重视计量检测，加强工艺纪律，完善全员全

过程的质量管理制度,逐步建立起从产品设计到售后服务全

过程的质量保证体系。鼓励企业开展质量认证工作,积极采

用国内先进标准,严格按标准组织生产。

(三)积极实施名牌战略

1、加强名牌战略的宏观指导。运用市场机制和行政手

段相结合，切实做好企业实施名牌战略的指导、协调和服务

工作。选定一批符合或基本符合申报条件的企业作为争创名牌产品的重点扶持单位，加大从源头抓质量工作的力度，做到培育一批，申报一批。

2、进一步增强企业创名牌意识。引导企业通过实施名牌战略提高企业产品质量和经济效益，扩大名牌产品的知名度和影响力，充分利用名牌无形资产，保护名牌产品的合法权益，为名牌产品开拓市场创造有利条件。

3、加强农产品质量安全管理。抓好农业地方标准的制订,推行农业标准化生产。扶持和建立农业标准化示范基地、带动全县提高农产品质量，推动品牌战略实施。鼓励和支持农业企业申报国家绿色食品认证。加强农产品的质量安全监测,确保农产品质量安全。

第二篇：孙园镇2008质量兴县工作实施计划

为认真落实《国务院质量振兴纲要》和市、县质量工作会议精神，建立质量监控管理长效机制，实施以质取胜战略，增强全民质量意识，全面提高我镇产品质量、工程质量和服务质量总体水平，促进我镇经济社会健康发展，现结合我镇的实际，制定如下实施计划：

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，全面贯彻落实科学发展观，以提高质量和产业素质为重点，坚持政府引导、部门协作、企业为为主、社会参与，大力实施以质取胜战略，广泛动员和组织全社会开展质量兴县活动，推动产业结构调整，实现速度和结构、质量、效益的统一，为加快发展、富民强镇、全面建设小康社会做出积极贡献。

二、总体目标

1、产品质量稳步提高。本镇产品抽查合格率达到95%以上。

2、创建一个名牌产品。通过持续的质量改进，创建一个市名牌产品。

3、企业质量管理水平上台阶。采用先进质量管理方法，较

大工业企业全部通过质量体系认证;中型企业80%通过质量体系认证;一批小型企业通过质量体系认证，质量管理水平明显提高;主要产业的企业质量管理水平接近或达到国际先进水平。

4、企业做到依法生产。国家实行生产许可证管理和强制性认证产品的生产企业，全部做到持证生产;国家产业政策规定限制发展和明令淘汰的产品得到有效清理。

5、工程质量全面提高。竣工的工程质量全部达到国家标准或规范要求，辖区内工程竣工一次性验收合格率达100%。

6、初步实现服务质量制度化、程序化、标准化。全镇第三产业全面推行国家服务质量标准及环境管理标准，用户满意度明显提高。

7、农业标准化水平有新突破。优势农产品和主要食用农产品全面实施标准化生产，产品符合质量安全标准，生产过程严格执行无公害农产品标准。培育一批市名牌农产品，主要农产品总体质量安全水平有显著提高。

8、打假治劣水平进一步提升。制假售假违法行为得到有效整治，市场上假冒伪劣产品得到有效遏制，基本清除区域性制假售假现象，建立比较完善的企业诚信机制。

三、实施步骤

共分四个阶段。

(一)准备阶段(2008年4月底——5月上旬)

1、宣传发动。利用专栏、标语等形式，广泛宣传深入开展质量兴县活动的重要意义，使社会各界了解质量兴县活动的目标、任务和意义，形成“政府重视、企业参与、社会关注”的良好社会氛围。

2、制定实施计划。制定切实可行的质量兴县工作实施计划，做到目标明确、责任落实、措施得力，并成立相应的工作领导小组，指定专人具体抓，做到组织落实、人员落实、工作落实、经费落实。

(二)实施阶段(2008年5月初——5月底)

结合质量兴县目标，采取有效措施，有计划、有步骤地开展质量兴县工作。

(三)整改提高阶段(2008年6月初——6月底)

对质量兴县工作中取得显著成绩的给予通报表扬，对发现的不足与问题，责成责任单位限期整改到位，对工作不到位，成效不明显，逾期仍不整改到位的，要严肃追究相关责任人员的责任。

(四)迎接验收阶段(2008年7月——8月)

镇质量兴县领导小组办公室，将材料进行整理、细化、汇总，并根据汇总的材料，按照验收细则和责任分解表的要求，做好迎接验收准备工作。

四、责任分工

1、工商部门要围绕规范和繁荣市场抓好质量工作，认真贯彻工商管理法律法规，依法规范市场主体行为，加强流通领域商品质量监管，积极开展“重合同、守信用”活动，引导和支持企业创立著名品牌和驰名商标，依法打击销售假冒伪劣商品、虚假广告和商标侵权等违法违规行为，营造公平、有序的市场环境。

2、工程建设管理部门(包括建设、交通、水务等部门)要深入贯彻实施《建筑法》和《建设工程质量管理条例》以及其它相关法律法规，强化对建设工程项目“规划、勘测、设计、施工、监理”全过程的质量管理，严把从业许可、施工许可、竣工验收和交付使用关，建立健全质量管理体系。

3、农业部门要深入贯彻实施《农产品质量安全法》，加强对农产品质量安全的监督管理工作。全面实施无公害农产品标准化生产，保证农产品符合质量安全标准要求;广泛开展农业标准化示范基地建设，以国家优质农产品出口基地建设为重点，积极推广农业标准化示范成果，推广应用优质出口农产品标准，加快培育具有地方特色的名牌农产品，建成一批高科技农业园区，促进安全、优质、高效农业发展。

4、卫生部门要认真贯彻《食品卫生法》、《药品管理法》等法律法规，严厉查处食品卫生、药品违法违规行为;负责监督、

指导、督促医疗卫生机构及食品、药品、经销企业贯彻国家服务质量和产品质量标准，提高产品质量和服务质量。

5、科技部门要帮助企业提高技术创新能力，加快科技进步，提高产品市场竞争力。

6、财政部门为开展质量兴县工作提供必要的政策支持和经费保障。

7、公安、司法、新闻宣传等部门要与质监、工商、食品医药、烟草等部门密切配合，严厉打击制假售假等违法犯罪活动，为有效开展质量兴县工作提供保障。要大力宣传党和国家质量工作方针、政策、法律法规、宣传质量兴县工作的要求和成果，宣传名牌产品和质量管理优秀企业，为活动营造良好的社会氛围。

8、邮政、电信、供电、供水、交通、广电文化、旅游、金融、保险等单位要根据各自的行业特点，认真贯彻执行国家相关服务质量标准，加强职工素质教育和职业道德建设，不断改善服务设施和条件;加强标准、计量、质量基础工作，提高质量管理水平，大力推行服务承诺制度，强化行业自律，全面提高窗口行业的服务质量;广电文化部门要负责做好质量兴县活动跟踪报道和专题宣传片的策划制作工作。

9、各生产企业及其他部门要按照质量兴县工作的统一部署和行业自律标准，积极组织开展“质量兴企”、“质量兴业”活动。

树立符合市场经济规律的科学的质量观，推行全面的质量管理，建立健全质量体系，执行先进的质量标准，完善检测手段，提高全员质量意识，加大质量投入。积极开展质量技术培训，强化质量管理，并密切配合相关部门做好质量兴县工作，努力提高产品和服务质量。

五、工作措施

1、强化组织领导，严格责任落实。镇政府成立质量兴镇工作领导小组，指导、协调全镇面上工作的开展，领导小组下设办公室，负责日常工作的开展。

2、加大宣传力度，营造浓厚氛围。要组织开展全民质量意识教育，企业负责人要加强对质量管理知识和质量法律法规知识的学习。要重视对质量工作的宣传，充分发挥舆论宣传和监督作用，及时报道质量工作情况，大力开展质量兴企、质量兴县工作，努力在全社会形成“质量振兴、人人有责”的浓厚社会氛围。

3、强化信息管理，严格考核奖惩。各有关部门要按照质量兴县工作既定部署，结合本部门具体工作计划，推动质量兴县工作全面顺利开展，要明确专人定期将工作进展情况向领导小组办公室报送。同时要严格质量责任考核制度，在一定范围内对质量兴县活动成效显著的予以表彰和奖励。

孙园镇人民政府

二〇〇八年四月二十五日

第三篇：县质量兴县工作情况汇报材料

尊敬的各位领导：

上午好！今天，各位领导到我县检查和指导质量兴县工作，是对我县的鼓励和鞭策，更是我县难得的一次学习提升的机会。在此，我谨代表天峨县人民政府对各位领导的到来表示热烈的欢迎和衷心的感谢。下面，我就天峨县质量兴县工作简要汇报如下：

一、工作进展情况

自11月启动质量兴县工作以来，我县切实按照要求，认真组

织实施，质量兴县工作取得了一定成效。一是质量水平稳步提高。全县产品质量抽检合格率为90%，同比增长6.7%。名牌产品数量增多，目前我县拥地理保护产品3个（天峨大果山楂、天峨六画山鸡、龙滩珍珠李）；有机产品1个（布柳泉山茶油）；全球政府采购集团采购首选名优产品1个（布柳泉山茶油）；无公害农产品4个（水果、斑点叉尾鮰hui、鲫鱼、长吻鮠wei）；3家工业企业（宏润木业有限公司、龙滩何永明软木制品有限公司、天泉桐油有限责任公司）通过了iso质量管理体系认证；天峨县布柳泉食品有限公司山茶油分公司被评为“全国质量诚信aaa级品牌企业”、“河池市农业产业化重点龙头企业”。二是市场秩序进一步规范。今年以来，全县共立案查处各类质量行政案件29起，出动执法人员1126余人次，辖区内未发生重大质量安全事故，无制假售假集散地，名牌产品得到有效保护，市场环境进一步净化。三是环境质量大大改善。我县森林覆盖率为84%，亮化美化走在全市前列。连续两年，大气、水、声环境质量均达到各个功能区标准要求。四是工程质量和服务质量稳步提升。今年以来，共受监工程24项，峻工验收15项，一次验收合格率95.0%；农村公路工程建设验收合格率100%。服务方面进一步减少审批环节，提高办事效率，为企业融资提供优质服务，盘活企业资产。截止目前，办理动产抵押登记23件，为各类经济主体获得银行贷款5000多万元。五是质量安全监管能力进一步加强。我县切实加大质量监管力度，组织开展各项专项整治活动，规范市场经济秩序。今年以来我县无质量安全事故发生。

二、主要做法

（一）加强领导，建立务实高效的质量兴县工作机制。一是组织机构到位。成立天峨县质量兴县工作领导小组，由县政府主要领导担任组长，常务副县长、分管副县长担任副组长，各有关部门负责人为成员，统一领导协调质量兴县工作。建立领导小组联席会议制度，先后组织召开了3次联席会议，听取专题汇报，分析工作进展情况。除此之外，领导小组成员还多次深入部门、企业现场办公，研究解决具体问题。二是政策措施到位。将质量兴县工作纳入我县“十二五”经济和社会发展规划，制定下发了《天峨县质量兴县工作计划》，明确质量兴县工作的指导思想、政策措施，提出了质量兴县战略的主要目标和工作任务，建立了质量信息联络员和质量状况分析报告制度。各乡镇和有关部门也相应制定了质量兴县活动实施方案，全面推进质量兴县工作。三是责任考核到位。制定下发了《天峨县质量兴县工作责任制》，实行行政领导责任制和部门分工负责制，将任务分解到部门、单位，责任落实到具体人。四是经费保障到位。县政府在财力十分有限的情况下，积极筹措资金，确保经费落实到位。财政安排预算资金19万元（其中药监局9万元、质量技术监督局5.5万元、工商局0.8万元、卫生局3.7万元）专项经费用于开展质量兴县工作。同时，在全县开展打击流通环节食品非法添加剂和滥用食品添加剂违法行为专项行动中，追加经费4万元。五是宣传教育到位。结合“质量月”、“质量万里行”、“3.15保护消费者权益日”等活动，利用橱窗、横幅、广播、电视、报刊、网络等方式，广泛宣传质量兴县。通过宣传增强社会质量法制意识，形成了社会公众积极关注、参与质量兴县工作的良好氛围。目前，有关质量兴县的新闻报道上广西电视台1条、河池电视台18条、县电视台36条，报刊报道64篇。

（二）突出重点，提升全县质量管理水平。一是加强产品质量监管。通过开展“质量兴企”、“质量兴业”等一系列活动，加强管理，提高产品质量。目前，全县有工业产品生产企业57家，食品生产企业23家，餐饮加工企业425家，药品销售单位51家，流通许可企业10家，农产品生产基地7个，畜禽生产养殖场12家。截止10月底，全县工业产品抽检综合合格率达90%，同比增长7%；食品生产企业产品检验合格率达82%，同比增长3%；餐饮单位抽检合格率达100%；流通领域产品抽查合格率达99%，同比增长2%；农产品检验合格达99%，同比增长0.5%；水产畜牧产品检验合格率达100%。二是开展标准化工作。组织相关专家和技术人员制定全县主要农作物生产技术规程，指导种养户规范生产。围绕林产品、畜牧产品等优质产业，推进产品标准化建设，新增“大山万亩红豆杉”、“纳茵坳4000亩毛竹”标准化示范区。制定了天峨六画山鸡养殖标准、网箱养殖食用斑点叉尾鮰企业标准。三是培育品牌。我县高度重视品牌培育工作，大力推动名牌战略，积

极培育细木工板、软木地板等产品品牌，争取列入创名牌产品目录。利用壮族蚂拐节已列入国家级非物质文化遗产名录平台，建成了全国第一个蛙婆圣母庙，并积极申报国家级非物质文化遗产保护目录和代表性传承人，壮大文化品牌知名度。引进新技术新品种2项，分别是美国芦笋fy800和金花茶仟插技术。获得区、市立项实施科技研究技术3项，分别是《天峨金花茶种

植资源调查与保护利用研究》、《无公害蔬菜大棚种植技术集成示范》、《龙滩珍珠李果食蝇综合防治技术研究及推广应用》。制定《天峨六画山鸡》（db45/t673-）标准，列入了广西壮族自治区地方标准。龙滩珍珠李、天峨大果山楂通过国家农业部农产品地理标志登记。通过创品牌，扩大了我县产品知名度。四是强化“两个安全”。在食品质量安全整治方面，我县实行辖区监管责任制，将全县分为三个责任区，并明确责任区监管负责人。建立健全食品生产加工企业档案。签订食品质量安全承诺书及食品添加剂使用承诺书，目前，全县23家企业全部签订了承诺书。实行质量安全等级评价，全县23家企业，13家企业被评为c级，10家被评为d级。开展现场巡查，发现违规问题及时责令整改，并做好相关巡查记录。在特种设备安全方面，开展“土锅炉”整治、危险化学品、起重机械、气体充装等一系列专项检查，有效地保障了企业特种设备安全正常运行。连续两年我县未发生特种设备安全事故。五是建立质量奖励制度。为扎实推进质量兴县工作，我县拟制定《天峨县县长质量奖励管理办法》及评选细则。目前，已拿出初步方案，具体的实施办法还在完善中。

（三）齐抓共管，合力推进质量兴县工作。一是加强工程质量管理工作。按照质量兴县工作要求，以整顿和规范建筑市场为主线，以建设工程质量为中心，以资质管理和市场准入为手段，通过施工队伍的准入管理、实行建设工程施工许可证制度、完善工程招投标管理、强化专项执法检查等手段，加大建筑工程监管力度，有力地推动了全县建筑工程质量的提高。今年以来，我县竣工验收项目13个，一次验收合格率为95%。无工程质量事故和直接损失5万至20万元的质量事故，城区建筑工程建筑节能设计达95%，施工实行率达95%。水利工程建设质量合格率为100%，水利工程质量事故率为“零”。二是加强生态环境保护工作。坚持污染防治与生态保护并重的原则，把好项目准入关，强化建设项目全过程监管工作。今年上半年，全县万元gdp能耗下降21.54%，化学需氧量减排300吨，二氧化硫净减排8吨。加大水环境整治保护力度，确保饮用水源地安全。目前我县饮用水源水质均达到《地表水环境质量标准》gb3838-ⅲ类标准。三是强化市场监管，确保流通环节消费安全。组织相关部门开展医疗器械、餐饮服务环节食品安全及重点时段、重点区域、重点品种的食品安全等专项整顿工作，以及餐饮消费环节重点品种监督抽样工作，强化质量信用、质量风险管理，对违法违规企业实行“黑名单”制度。截止目前，共出动执法人员957人次，开展专项整治26次，查处各类违法案件365件，查缴过期失效农药396瓶（袋），查扣不合格化肥25吨；抽检食用油3个样，查扣不合格食用油107公斤；抽检白酒13个样，查扣不合格白酒25件箱150瓶；查扣冒牌五粮春酒56瓶，泸州酒43瓶，长城葡萄酒25瓶，营养保健品73盒，饮料170公斤。严厉打击私屠滥宰、收购和滥屠宰病死猪及出售、运输、储存、加工病害猪肉违法行为，保证肉品消费安全。今年以来，共检查各类生猪屠宰场86个次，查处案件18宗，没收处理病害猪肉420公斤（已作无害化处理），没收私宰肉625公斤。四是加强旅游服务工作。围绕创建“广西优秀旅游县”目标，重点推进龙滩水电站工业旅游、生态休闲旅游、山水森林养生旅游、乡村旅游，努力创建4a级景区，完善旅游宾馆、餐饮、购物等服务配套设施，加强旅行社团、旅游人才队伍建设。目前，我县有星级饭店3家、出境旅游旅行社1家、省级工农业旅游示范点1家。今年以来，全县接待游客达45.2万人（次），同比增长12%；旅游收入2.95亿元，同比增长7%。五是企业推进创新。将争创名牌与企业相结合，提高企业的创新能力和综合竞争力，全面落实名牌实施工作，今年以来，全县专利申请13件，同比增长1200%；授权9件，同比增长800%。

三、存在的问题

（一）企业主体作用有待加强。重规模、重速度、轻质量倾向在一定范围内客观存在，质量的基础作用在企业中得不到充分体现；质量工作的软件建设步伐滞后，尤其是在质量教育培训、企业员工质量意识提高、质量监控等方面投入不足。

（二）部分企业的质量法制观念及质量意识淡薄，部分产品存在质量安全隐患，生产流通领域制假售假等违法行为尚未从根本上得到遏制。

（三）目前我县只有3个质量检验机构，重点发展的支柱产业和重点产品还存在检测空白点。在推进技术标准战略中，缺乏强制力和大的项目带动，亟需进一步完善技术标准战略推进机制和相关配套政策。

四、下一步打算

（一）制订和完善质量奖励政策，建立质量奖励制度，对在质量兴县工作中做出显著成绩的单位给予表彰和奖励。

（二）大力实施品牌发展战略，推动企业培育拥有核心技术和自主知识产权、具有较强竞争力的名牌产品、著名商标。建立健全质量、计量、标准化体系及售后服务体系。鼓励企业加大创新投入，提高产品的科技含量和附加值。

（三）切实加强质量信用监管工作，严惩质量失信行为。

（四）全面提高标准化工作水平。强化技术标准研究，鼓励行业龙头企业、科研机构和高等院校申报国家级和省级标准化项目，推动技术标准创新和科技成果转化，重点扶持高新技术企业和名牌企业采标工作。

（五）加快公共检测技术服务平台建设。积极引进质量管理高端人才，培养质量从业人员，加强对县级技术机构的项目和资金支持，继续开展与市级技术机构的合作，在整合和规划现有资源的基础上，构建检验检测网络。

第四篇：XX质量兴县工作实施方案

为全面贯彻国务院颁布的《质量振兴纲要(1996年—2010年)》和《国务院关于进一步加强产品质量工作若干问题的决定》(国发〔1999〕24号)以及国家质监总局印发的《质量兴市绩效评价指南(试行)》(国质检质函[2009]203号)等文件精神，进一步提高我县产品质量、工程质量、服务质量总体水平，促进桐梓经济持续、快速、健康发展，加快质量工作向国际惯例接轨，营造全社会重视质量工作的氛围，实现“新型工业大县、绿色产业之乡、特色旅游胜地、重庆卫星城市”的目标，特制定本方案。

一、指导思想

坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观统领经济社会发展全局，以经济建设为中心，大力发展循环经济，强力推进新型工业化、城镇化和农业产业化进程，全面提高我县产品质量、工程质量、服务质量的总体水平，促进我县经济持续、快速、健康发展。

二、主要目标

(一)主要产品质量有明显提高。主要工业产品积极采用国际标准或国外先进标准组织生产，采用国际标准或国外先进标准达到85%;全县生产企业消灭无标生产;重点工业产品监控抽查合格率达到95%以上;争创省级名牌2个以上;优等品率明显提高，产品售后服务明显改善。

(二)主要产业的整体素质和企业质量管理水平明显提高。骨干企业要全面贯彻GB/T1900-ISO9000《质量管理与质量保证》系列标准，力争8个企业通过质量体系认证。在用强检计量器具受检率达90%以上。

(三)重点企业质量损失率、产品等级率、产品销售率、新产品产值率达到全省平均水平。

(四)特种设备使用登记率、重点监控特种设备定期检验率、特种设备作业人员持证上岗率、重大隐患整改率达100%。

(五)县定点屠宰率达100%，县所有市场、超市、集体食堂、餐饮单位销售和使用的猪肉100%来自定点屠宰企业。

(六)工程质量：竣工工程质量全部达到国家标准或规范要求，大中型工程项目以外的其他工程一次验收合格率、优良率分别达到96%、40%以上。

(七)服务质量：交通、商贸、旅游、医疗卫生以及金融、保险、房地产信息咨询等服务行业全面推行服务质量国家标准，力争服务标准覆盖率达到80%以上，服务标准实施率达到95%以上，实现服务质量制度化、程序化、标准化，服务质量明显提高。建立以突出“娄山关”为品牌的名牌产品，奋力打造实力桐梓、小康桐梓、活力桐梓、和谐桐梓。

三、组织机构

为加强质量兴县活动的组织协调、统筹规划、指导监督、宣传教育、舆论引导、评比奖励，县人民政府决定成立县质量兴县工作领导小组(名单附后)，具体负责领导全县质量兴县工作的开展。同时，各成员单位也要成立相应的机构，并按各自职责制订工作实施方案。

相关职能部门职责：

(一)县质量兴县领导小组办公室：负责全县质量工作的统筹规划;组织协调“打假治劣”活动;检查、督促、指导各部门的质量工作;统筹质量评优、争创名牌和信息反馈联络等有关工作;并具体负责目标任务制定、检查、综合考核。

(二)县质监局：按照《产品质量法》、《标准化法》、《计量法》、《工业产品生产许可证管理条例》、《产品质量认证管理条例》等法律、法规切实开展各项工作。完善辖区质监信息系统，每季度汇总行政管理区域内的生产、销售假冒伪劣产品和无证生产、销售产品的违法活动情况，生产和流通领域产(商)品抽检合格率情况和获取许可证、认证的企业技术基础情况;强化质量监督的有效性，加大行政执法力度，积极开展“打假治劣”活动;大力推进名牌发展战略，帮扶和引导企业积极争创名牌产品;大力推进桐梓方竹笋、松坎白花桃、狮溪大白豆、水通萝卜等地理标志产品保护申报工作，加强名牌产品的动态管理工作;及时为企业采标提供标准资料和咨询服务，并积极搜集国外先进标准和资料，为企业提供最新的标准信息。要加强食品质量和特种设备监管工作，对本辖区内的食品生产企业和特种设备使用企业的巡查、回访达100%，不出现区域性质量安全事故，不发生1起重(特)大质量安全事故，产品抽查合格率达到全省平均水平。

(三)县经贸局及企业(行业)主管部门：针对本地区、本部门的产品质量情况和国内外市场要求，做好质量管理工作。会同有关部门提出提高产品质量的规划和年度计划任务，制订并抓好企业质量工作的具体措施;企业(行业)主管部门严格监督管理所属企业的产品质量;有计划、分阶段地组织企业进行质量赶超国内一流和国际先进水平活动;负责全县工业企业技术改造，加大技术改造力度，抓好重点企业规模上水平、上档次;负责组织企业经营者和生产者的技能培训，努力提高劳动者的素质。

(四)县工商局：宣传贯彻《公司法》、《反不正当竞争法》、《消费者权益保护法》、《商标法》和《合同法》等法律、法规，按上述法律、法规的法定内容，组织对法定代表人，经销人员和有关人员进行培训学习;依照国家产业政策要求，依法做好工商企业注册登记审查工作。加强日常管理和年检监督力度，规范企业经营行为，积极为名牌产品企业和重点(扩张)企业在异地开设窗口、占领市场提供有关手续;根据《广告管理条例》指导规范广告经营单位行为，严格审查广告内容，加强户外广告管理;依法查处虚假违法广告行为;加强注册商标和商标标识管理，保护商标专用权，依法查处假冒商标和侵犯他人商标专用权的违法行为;开展“守合同重信用”评选活动，对企业生产上规模、产品上档次、管理上水平和信用好的生产、经销单位授予“守合同重信用”称号，并对“守合同重信用”先进单位进行表彰;加大流通领域商品市场假冒违法行为的“打假治劣”整治，完善信息反馈系统，每季度定期汇总管理区域内的“打假治劣”情况。

(五)县科技局：促进质量兴县科技计划的实施，认真落实科技奖励政策，大力扶持高科技产业，促进产业结构优化调整，培植具有较大经济规模的高新企业和科技先导企业，加快科技进步，积极做好新技术和新产品的开发。

(六)县卫生局、食药监局：根据《食品安全法》、《药品管理法》等法律、法规，在规定职责范围内查处服务行业经销假冒伪劣食品，生产、销售假冒伪劣药品等产(商)品的违法行为。

(七)县发改局：将提高产品质量的目标纳入国民经济和社会发展计划，并采取实际措施，确保实施。

(八)县农业局：积极推进农业标准化示范工作进程，抓好农业标准化示范建设工作，大力发展无公害商品蔬菜。

(九)县建设局：深入贯彻实施《建筑法》、《建筑工程质量管理条例》等其它相关法律法规，强化对建设工程项目“规划、勘测、设计、施工、监理”全过程的质量监督管理，严把从业许可、施工许可、规划设计、竣工验收和交付使用关，建立健全质量管理体系。

(十)县环保局：加大工业污染防治力度，保护生态环境，提高生态环境质量。坚持经济建设、城乡建设与环境保护同步规划、同步实施、同步发展。

(十一)县旅游局：大力提升完善乡村旅游示范点的综合服务功能，加强旅游基础设施建设的规划和指导，建立完善的乡村旅游标准体系和开发有文化内涵、品位高的旅游产品，全力推动我县旅游产业的发展。

(十二)县畜牧局：加强对兽药、饲料等生产投入品的质量监管，大力推进桐梓白山羊原产地地籍品牌的申报，大力发展草地畜牧业，指导开展养殖小区的标准化饲养。

(十三)县财政、银行、税务部门：根据有关政策，对企业为提高质量所采取措施的项目，在信贷、税收方面给予充分支持和优惠。

(十四)县国土局：对提高质量采取技术改造的项目，在土地安排使用上予以优先保证。

(十五)县广播、电视、报刊等新闻部门：在评价质量、提高全民质量意识等方面要充分发挥舆论宣传和监督作用。

(十六)县公安、司法部门：密切配合和协助县质监、工商、卫生、食品药品监管、畜牧等部门查处打击生产、销售假冒伪劣产(商)品的违法行为。特别对那些生产、销售危及人体健康和人身财产安全的产品和影响国计民生的重要工业产品，情节严重或造成重大经济损失的案件，要提前介入，依法从严、从重、从快查处。

(十七)县消费者协会、个协、科协、商会等单位：充分发挥社团组织和社会监督作用，为用户提供质量投诉、咨询等方面的服务，加强自我管理、自我教育、自我约束，提高服务质量。

(十八)县其他部门要做好与本部门工作职责有关的服务协助工作，为质量兴县和促进我县经济社会又好又快发展作贡献。

四、工作措施?

(一)建立质量兴县长效机制。一是建立质量兴县目标责任制。县质量兴县工作领导小组办公室根据各单位制定的质量振兴目标计划、编制机构和目标责任，确定考核项目、内容与方法，逐级签订目标责任书，按年度逐项考评落实情况，严格兑现奖惩。二是认真制订质量振兴计划。各有关部门要按照建立社会主义市场经济体制的要求，加强对质量工作的宏观指导，围绕和结合本地区、本部门的特点，制订促进本地区本行业的质量发展计划，工业企业要制订质量兴企实施方案，全面推动质量兴企活动的开展，引导企业走质量效益型的发展道路。三是建立联席会议制度。联席会议由县领导小组主持召开，有关部门参加决策、协调，指导解决有关重大问题。四是建立质量工作问责制度。对不履行或不正确履行质量工作职责，在质量工作中滥用职权、玩忽职守、徇私舞弊，造成质量事故和人民生命财产损失的责任单位、责任人员，要按照国家法律法规和县效能建设的有关规定，严肃处理。

(二)大力推进名牌战略。加强对实施名牌发展战略的指导，坚持扶优扶强的原则，围绕提高经济、发展质量和效益，提高我县综合实力为目标，以高新技术产业、先进制造业、现代农业和节能、环保、资源综合利用等体现国家产业结构调整方向的产品为重点，通过综合运用经济、法律、行政、市场等手段，走以质取胜、自主创新、促进自主品牌发展的道路，充分发挥名牌产品对经济的拉动作用，带动全县企业质量水平、技术创新能力和管理水平全面提高。严厉打击生产、销售假冒伪劣产品违法行为，保护名牌企业、名牌产品的合法权益。对荣获中国名牌产品、贵州名牌产品称号的企业，按照有关规定予以奖励。对创建名牌成绩突出、质量管理工作卓有成效的企业和个人给予表彰和奖励。支持企业内部建立质量奖励制度。

(三)加强信用制度建设，全面提升我县企业和产品的信用水平。以市场引导、政府推进、企业为主、社会评价为原则，加快制订企业信用等级的评价方法与标准，把依法注册、依法纳税、公平买卖、产品质量、服务质量、质量认证和规章制度等作为评价指标，构建企业信用体系的基本框架和运行机制。发挥信用中介机构的作用，重点建立和完善企业信用评价体系，推动企业信用等级的评定工作，完善对企业质量失信行为的通报和惩罚机制。

(四)完善质量振兴服务体系。积极发展质量公证和咨询等中介机构，充分调动工业协会和质量协会、消费者协会等社会团体，检验(测)、科研技术机构等中介机构的积极性，广泛参与质量兴县活动，行使社会监督管理职能和服务职能，为企业提供专业服务。

(五)强化执法人员素质，提高执法水平。逐步完善行政执法监督手段，提高综合执法能力，严厉打击、依法惩处生产、销售假冒伪劣产(商)品违法行为，严厉查处欺诈消费者的计量违法行为，规范市场经济秩序，创造公平、有序的市场竞争环境，更好地为经济发展服务。

(六)加强企业质量管理，引导企业走质量效益型道路。强化企业经营管理者制定和落实质量责任制。制定和完善岗位质量规范，明确企业厂长(经理)质量负责制，组织制定企业质量方针目标、考核办法，组织健全企业质量体系并保证有效运行，保证质量经营目标的实现。

(七)广泛宣传，全民参与。各相关部门要采取多种形式在全社会进行《产品质量法》、《国务院质量振兴纲要》、《国务院关于进一步加强质量工作的决定》以及《贵州省产品质量监督管理条例》的宣传教育活动，增强全民质量意识，在全县形成人人关心质量，人人注重质量的良好氛围。新闻媒体要对质量兴县活动进行全方位的宣传报道，引导全社会重视质量，支持质量兴县工作，为质量兴县作出贡献。

桐梓县质量兴县工作领导小组人员名单

组 长 ：XXX 县人民政府副县长

副组长 ：XX县政府应急办副主任

XXX 县质监局局长

XXX 县经贸局局长

XXX 县建设局局长

成 员 ：XX 县财政局局长

XXX 县工商局局长

XXX 县卫生局局长

XXX 县农业局局长

XXX 县畜牧局局长

XXX 县公安局局长

XXX 县食药监局局长

XXX 县文广局局长

XXX 县科技局局长

XXX 县环保局局长

XXX 县国土局局长

XXX 县交通局局长

XXX 县安监局局长

XXX 县粮食局局长

XXX 县国税局局长

XXX 县地税局局长

XXX 县发改局副局长

XXX 县林业局副局长

XXX 县旅游局副局长

XXX 县质监局副局长

XXX 桐梓供电分局局长

XXX 县电信公司经理

XXX 县邮政局局长

XXX 县移动公司经理

XXX 县联通公司经理

XXX 县烟草专卖局副局长

领导小组下设办公室于县质监局，XXX同志兼任办公室主任，XXX同志兼任办公室副主任，并从相关单位抽人办公

第五篇：杨塔乡质量兴县活动半年工作总结

在县委、县政府的周密部署下，我乡严格按照“质量兴县”活动的相关要求，认真组织开展了各项工作，切实履行了质量监督管理责任，圆满的完成了上半年的各项任务。现将2010年上半年工作总结如下:

一、加强了组织领导。

为了使“质量兴县”活动的各项任务取得实效，乡上成立了以乡长为组长，分管领导为副组长，各村包村组长为成员的领导机构，形成了一级抓一级，层层抓落实的良好局面。按照相关要求，根据行政区划开展质量监督管理工作。领导机构各成员为各村监管员，负责对各村辖区内的磨坊、榨油坊、商店等进行食品质量安全监管。在此基础上结合我乡实际，制定了切实可行的《质量兴县活动实施方案》、《质量兴县工作责任制度》，将质量兴县工作纳入年终考核，进一步明确了责任。

二、加强了工作宣传

3月10号，乡上召开了“质量兴县”的专题动员大会。在会上，对各村磨坊、榨油坊、商店、杨塔小学食堂负责人等质量监督管理对象进行了“质量兴县”活动专题培训，并讲解了国家有关食品质量安全的相关法律法规。通过采取发放宣传单、办黑板报、办宣传培训班、发送宣传短信等方式方法，在全乡营造了“经营靠质量、质量促发展”的良好氛围。

三、靠实了质量责任

针对山区农村商铺分散，难以集中管理的基本情况，乡上与区域内的磨坊、榨油坊、商店、杨塔小学食堂等质量监督管理重点单位签订了《质量安全承诺书》。要求各质量监督管理对象建立食品进货台账和”一票通“制度，如是记录食品来源信息。乡上定期、不定期的对

1各质量监督管理对象的食品进货台账和“一票通”进行检查。通过半年的工作开展，取得了显著的效果。

四、加强了督促检查

一是针对全乡的磨坊、榨油坊、商店乡上抽调专人进行了食品质量安全的专项检查，对没有经营许可证及食品安全许可证或不健全的个体户采取了关门整顿、限期整改、行政处罚等措施，全面清理了在销售环节的食品质量安全隐患。经过专项检查整顿后，重点产品监督抽查合格率达到95%以上，全面达到了标准。二是对全乡马铃薯、玉米、猪、牛、羊等9种农、畜产品例行监测了6次，确保了农、畜产品生产环节的“零隐患”。

五、健全了举报投诉网络。

通过对群众开展食品安全知识的宣传，提高了群众的食品安全意识，在全县群众中形成了注重食品质量安全的浓厚氛围。乡上通过增加人员，设立食品安全专岗，提高了食品安全的受理效率;通过面谈、电话、信函、电话，手机短信等方式增加了举报途径，健全了质量安全管理制度，进一步加强了对质量安全的管理。

六、加强了食品安全预警防范体系。

我乡建立食品质量信息公示制，整合分析通过申诉举报、执法检查、商品质量抽检、案件查处等途径获得的信息，及时评估市场消费风险，将存在食品质量安全隐患的商铺在各村公示栏中予以公示，向群众提供消费指导，发布消费警示，提高了群众的防范意识和自我防范的能力，将事后维权前移到事前防范。

七、质量监督管理工作中存在的问题

1、养殖、种植领域存在安全隐患。

我乡的食品安全监督管理工作大体上可分为种植、养殖，流通，消费三个环节。在种植、养殖环节，由于农药、化肥、兽药、生长剂等农用化学品的大量使用，从源头上给食品安全带来隐患，过量化肥的使用除造成土壤板结、土质下降外，还会造成农产品中硝酸盐积累过多对人体造成危害。这些被污染土壤中的持久性有机污染物和重金

属会在农、畜中聚集，进而对人体健康构成严重危害。

2、“准入”环节存在漏洞。

根据有关规定，食品销售者应按批次索取所销售食品的质检报告。这是一个非常重要的规定，也是“一票通制度”的核心内容。因为在流通市场销售的食品，我们用肉眼是很难分辩其质量是否合格的。这就好比一个应聘人员，用人单位很难用自己的肉眼断定其身体是否健康，只有应聘人员提拱了有资质医院的体检报告，才能认定其是健康的。但目前实行的进货验收制度也存在漏洞，那就是虽然规定了供货人应按批次提供检测报告，却没规定应当检测哪些项目。还拿上面的例子来说明，应聘人员提供了医院出具的体检报告，但由于没有规定应当体检哪些指标，应聘人员有选择地测个体温、量个血压，而有意避开了其他重要检查项目。那么，在这种情况下即使应聘人员提供了体检报告，也无法证实其身体就是健康的。同样道理，即使进入流通领域的食品出具了检测报告，因为没有包含一些重要检测项目，也不能证明该食品就是符合安全标准的食品。现实中，一些生产企业正是利用这一漏洞，有意回避了易出问题的检测项目。一些商铺对此也“睁一只眼、闭一只眼”，致使，“一票通制度”形同虚设，市场上销售的食品质量难以得到保证。

3、有些环节监管工作难以到位。

在种植、养殖环节，我国现行政策下的分户耕种和养殖承包方式使执法机关难以对其进行有效监管。比如，对甲农户进行检测，发现使用化肥或农药不合格，而明明知道其相邻的乙农户也使用了同样的化肥和农药，要想查乙农户，还需重新进行检测。面对全乡农户，确实难以实施有效监管。在流通、消费环节中，由于快速检测技术滞后和专业知识有限，我们的监管人员面对琳琅满目的各类食品，常常受到“查什么，怎么查”的困扰。

4、监管资金捉襟见肘

由于乡上每年划拨的办公经费有限，同时要兼顾几十项工作，致使质量安全监督管理资金难以保障。面对众多的检测项目，只能做几

项，使得对农、畜产品的检测存在漏检的现象。

5、检测技术、专业人员严重缺乏

对于农、畜产品的检测有一套科学严谨的程序，必须要有专业人员用专门的检测设备进行检测。而这些正是我乡所缺乏的。而送检一是费用高，二是信息反馈时间长。在这样的情况下，严重制约了食品质量安全监管工作的质量和公信度。

质量兴县活动是县委、县政府制定的一项长期而具有战略意义的工作，责任重大。在今后的工作中，我乡将以构建和谐社会、保证群众的生产、生活安全为目的，以科学发展观统领全局，进一步建立和完善一个监管制度、明确责任、建设健全考核机制、严格信息数据完整、检验覆盖全面、应急措施有力的质量安全监管体系，积极探索政府挂帅、质监牵头、群众防范、上下联动的监管机制，努力保障广大人民群众的身体健康和生命安全，推动全乡经济又好又快发展。

杨塔乡人民政府

二○一○年七月一日