温州市桥梁现状范文

第一篇：温州市桥梁现状范文

温州市民营医院发展现状调查问卷

尊敬的先生/女士：

您好!为了更好的了解我市民营医院的发展状况，寻找民营医院发展中存在的困难，以便在总结经验教训的基础之上，探寻民营医院发展的有效路径，现开展温州市社会资本举办医疗机构现状调查。十分感谢您能配合填答!

填表说明：此表由民营医疗机构填写。请按照问卷中选项根据真实情况选择，在选项中“√”后，如问卷中没有设选项的内容则根据具体情况填写。

1、 定位情况

(1)医院类型A、综合型医院B、专科型医院C、其他

(2)医院性质A、营利性质B、非营利性质

(3)您当初选择综合性医院是基于怎样的考虑(专科性医院不用填)?

A、科室更为齐全，综合性强，市场更大B、业务拓展空间大，利于将来发展

C、实力强、有较丰富的专家资源D、利于与公立医院开展全面竞争

(4)您当初选择专科性医院是基于怎样的考虑(综合性医院不用填)?

A、人才、资金有限，无力投资综合医院B、避免与综合性公立医院展开正面竞争

C、更易于在某一领域做大做强D、市场竞争不大，更容易获利

(5)您当初选择营利性质医院是基于怎样的考虑(非营利性医院不用填)?

A、开展营利性医疗服务回报率高B、营利才能保证医院可持续发展

C、产权明晰、自主权大D、易于融资，有利于医院发展

(6)您当初选择非营利性质医院是基于怎样的考虑(营利性医院不用填)?

A、投资医院本来就不为挣钱B、办医就是为做慈善事业

C、享受优惠政策，办医风险小

2、 形象情况

(1)你认为民营医院整体美誉度较低的最主要原因是

A、个别经营者依赖短期效益，做虚假广告宣传B、民众对民营医院的偏见很深

C、医疗技术水平低，服务质量难保证D、欺骗患者，过度处方和检查

(2)您认为民营医院可以通过下列哪些途径提升医院整体形象(可多选)?

A、通过电视、车身路牌等广告B、与公益活动合作

C、降低医疗费用D、提高医疗技术水平

E、提供优质的服务

3、税收、奖补情况

(1)贵医院现在是否免交医疗服务收入部分税收?

A、是B、 还需要交

(2)贵医院用电按下列哪种情况收费?

A、居民生活用电B、一般工商业用电C、大工业用电D、农业生产用电

(3)贵医院用水按下列哪种情况收费?

A、居民生活用水B、行政事业用水C、工业和商服建筑业用水D、特种用水

(4)您认为以上所交税费对医院成本负担情况如何?

A、负担重难以承受B、负担较重C、适中D、负担较轻

(5)贵医院获得过下列哪种专项奖补资金的扶持(包括已审批未发放)?

A、医学重点学科、重点专科和重点实验室建设奖励B、等级医院创建合格奖励

C、基本建设项目投资奖励及贷款贴息补助D、医用设备购置补助

E、承担公共卫生服务补助F、卫技队伍保障补助

3、 融资情况

(1)贵医院建设资本的主要来源是?

A、个人资金B、私人借贷C、银行融资D、商业信用融资

(2)贵医院最近三年内是否有融资的需求?

A、是B、否

(3)贵医院是否利用有偿出让方式取得的土地、产权清晰的房产等固定资产申请抵押贷款?

A、是B、否

(4)贵医院是否利用其收费权、知识产权作质押进行融资?

A、是B、否

(5)您认为民营医院融资面临的最大困难是?

A、融资渠道单一B、政策扶持力度不够

C、融资成本高D、其他(6)贵医院融资的目的是(可多选)?

A、扩建现有院区B、异地扩张发展C、引进新的技术服务项目

D、添置大型医疗设备E、弥补医院现金流不足

4、 人才情况

(1)医护人员专业培训A、有;一年场，受培训人次B、无

(2)贵医院为医务人才提供的学习和培训的机会，来自下列哪些渠道(可多选)?

A、国家相关部门B、民营医院协会C、医院内部

D、专业的培训机构E、其他

(3)贵医院是否选派本院的卫生技术人员到较高等级医疗机构进修?

A、是人数B、否

(4)公立医院是否定期派出技术骨干到贵医院开展多种形式的帮扶活动?

A、是人数B、否

(5)贵医院的医务骨干主要从以下哪个渠道获取(可多选)?

A、从公立医院高薪挖人B、公立医院退休专家C、部队医院自主择业者

D、与知名医院合作，由合作医院派出专家E、招聘人员，自我培养

(6)贵医院在人才引进方面最大困难是?

A、招募渠道单一B、缺乏高层次人才的发展和科研学术平台

C、员工薪酬、福利待遇不高D、医务人员社会地位不高

E、户籍制度、社会保险制度、档案管理制度上存在障碍

(7)贵医院在人才培养和发展上面临的最大困难是?

A、 资金、人员方面投入较少B、缺乏系统培养制度与量化评估体系

C、医务人员难以正常通过职称评定D、过分依赖外聘，不注重内部人才培养

E、职业技能培训周期过长

(8)您认为民营医院医务人员流动大，无法形成人才梯队的原因是

第一原因：第二原因：

A、没有事业编制，无法成为单位人B、职称晋升困难

C、医务人员培训不足D、医学继续教育等活动受到限制

E、工作负荷重，可支配时间少F、医务人员户口和子女就学问题

G、面临巨大的工作和舆论压力H、激励保障措施不够健全I、薪酬体系不完善

(9)卫生技术人员和中层以上行政管理人员是否已参加事业单位社会保险?

A、是B、否

(10)医师多地点执业存在最大的困难是?

第一困难：第二困难：

A、多点执业需所在医院批准，各方利益难平衡B、具有开展多点执业意愿医生数量太少

C、医疗事故责任难界定D、医院基础设施差，不利于高水平医师开展多点执业

5、 土地情况

(1)医院现在所用的房屋是：A、租赁B、自建C、其他

(2)医院用房性质：A、医卫慈善B、商业服务C、工业D 、其他

(3)您认为目前民营医院土地问题最大的困难是?

A、没有列入规划，难以保障医院的建设用地B、没有土地划拨政策，增加了投资成本

C、没有区分土地出让价格D、现有土地地理位置较偏，社会效益低

6、 医保情况

(1)贵医院是否为医保定点机构?A、是B、否C、正在申请中

A、新农合B、职工社保C、居民社保D、商业保险

(2)取消医保定点的时间限制，医院申请医保定点周期有多长?

A、1个月B、3个月C 6个月D 6个月以上

(3)成为医保定点单位后对促进门诊、住院病人数量的变化是?

A、增加很多B 有一定的增长，但不大C无明显增长D 减少

7、 管理情况

(1)医院目前的管理人员主要来源?

A、已退休的卫生系统的干部B、高薪招聘外来管理人才

C、家族成员D、其他

(2)贵医院是否已建立董事会，推行监事会或监事制度?

A、是B、否

(3)您认为医院管理中存在的最大弊端是?

A、权责不明，职责不清B、经验式管理或“家族式”管理

C、管理人才缺乏D、缺乏有效的工作绩效考核机制

8、 未来发展情况

(1)贵医院对与公立医院进行结对帮扶的需求?

A、非常需要B、很需要C、有点需要D、不需要E、很不需要

(2)您认为民营医院应从哪些方面提高与公立医院的竞争力(可多选)?

A、加强内部管理，建立科学管理模式B、开展特色服务项目，差异化发展

C、加强人才引进和培养，提高医疗服务水平D、参与公益活动，树立医院诚信

E、争取国家政策的支持

(3)在与公立医院竞争中，您认为，民营医院优势在哪里?

第一优势：第二优势：

A、鲜明的专科特色优势B、灵活自主的管理机制优势

C、资本的积累上占有更大的优势D、优越的医疗环境优势

E、人性化的服务优势F、医疗价格的优势

(4)您认为今后政府部门应从那些方面加大对民营医院的支持力度(可多选)?

A、对民营医院和公立医院一视同仁B、简化相关审批流程，提高办事效率

C、加大对民营医院的财政补助D、加大公立医院对民营医院技术和管理的帮扶协作

E、扩大社会资本进入医疗机构的准入门槛F、降低社会医疗保险的准入标准

H、扩大政府购买服务I、其他

我们的调查结束，您辛苦了!在此向您表示感谢!你有什么关于推进民营医院发展的意见建

议，欢迎写在下面：

谢谢配合!

第二篇：温州市社区卫生服务体系建设现状和对策

摘要大力加强社区卫生服务体系建设，是提高基层公共卫生服务均等化、促进城乡协调发展的需要，是深化医疗卫生体制改革，有效缓解居民看病难、看病贵问题的重要举措，更是全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的迫切要求。我市一直将社区卫生服务体系建设作为构建新型卫生服务体系的基础工作，着力创新体制、机制，不断推进社区卫生服务工作开展。

一、现状

改革开放三十年来，温州经济的快速发展令人瞩目，但作为社会发展重要组成部分的卫生事业，却由于起步晚，基础差等原因，仍明显落后于我市经济社会整体发展。政府对卫生事业投入相对不足，基层卫生网络不够健全，基础设施落后，业务用房紧缺，危房面积比例较大，已在很大程度上难以满足广大人民群众日益增长的医疗卫生服务需求，群众“看病难”现象较为普遍。特别是农村基层的卫生资源更是贫乏，由于设备简陋,业务水平低，业务总收入中的诊疗检查费只占少数,而药品收入比重奇高，进一步加重了农民负担。

(一)网络布局情况

全市规划设社区卫生服务中心239家，已设130家，设置率为54.4%;规划设社区卫生服务站772家，已设359家，设置率为46.5%。市辖三区中心设置率为87.5%，站设置率为64.8%。截至2008年底，全市创建省级示范区2个(龙湾区、瓯海区)、省级规范化中心13个、省级标准化站26个、省级社区卫生服务工作先进单位12个，市级示范县1个(泰顺县)、市级标准化中心30个、市级标准化站60个。社区卫生服务中心和站实行一体化管理38个乡镇，占13 %，社区卫生服务实行信息化管理的中心 55个，占 42.3 %。

(二)人员组成情况

全市社区卫生服务中心和站共有卫技人员 9721人，其中本科以上学历663 人，占6.8%，大专3715人，占38.2%，中专3395人，占34.9%，无学历人员1518人，占15.6%;卫技人员中高级职称36人，占0.4%，中级职称472人，占4.9%，初级7081人，占72.8%，无职称1966人,占20.2%。全市卫生服务中心和站卫技人员确定为责任医生人数5082人，每千人口配有责任医生为0.65人;责任医生中经全科医学培训2276人，占53.52%，经全科护士培训 42 人，占0.8 %。乡村医生为责任医生的1006人，占 19.8 %，经全科培训 171 人，占17.00%。全市落实社区卫生服务站责任医生养老、医疗保险等经费的 1195人，占 23.5 %。

(三)经济运行情况

2008年底全市社区中心和卫生院，拥有固定资产64373万元，其中房屋建筑物32280万元(面积44.97万平方米)，专业设备22868万元;实际开放床位2085张，年床位使用率40%;出院人数50995人，门急诊人次845万次。2008年全市社区及卫生院财政性卫生经费支出25528万元(比2007年20131万元提高了26.81%)，占医疗卫生经费的比例由2007年的30.66%提高到2008年的31.9%。总收入11.64亿元，其中业务收入8.89亿元，包括医疗收入3.36亿元，药品收入4.98亿元。2008年全市社区及卫生院总支出10.96亿元，其中业务总支出达10.5亿元，包括医疗支出为6.18亿元，药品支出为3.99亿元。2008年全市社

区及卫生院收支结余0.68亿元，共有107家亏损。若剔除财政补助、上级补助等部分收入，业务收支结余为-1.61亿元，全市除少数机构收支略有盈余外，352家社区中心和(或)卫生院中共有329家出现不同程度的亏损。

(四)基础建设情况

近年来，我市各级政府紧紧围绕建设“卫生强市”的目标，以乡(镇)卫生院建设为重点，积极稳妥地推进城乡社区卫生服务体系建设。截至2008年底，我市为建制乡镇(街道)卫生院配置“新六件”装备共计1318件，市本级财政投入计1800万元。继续加强省200强和市50强农村示范卫生院创建，11家卫生院通过了省级200强评估，落实市级50强创建经费675万元;31家乡镇卫生院危旧房改造任务全面完成，累计完成投资额2322万元，其中市级财政第一期已投入348万元，卫生院综合水平逐步提高。20家卫生院改造工程项目已全面启动，其中已动工建设的15家卫生院，已立项处于设计和招标过程中的有5家。同时，各县(市、区)正积极按照《浙江省社区卫生服务中心、站基本标准》和《温州市标准化城乡社区卫生服务中心(站)创建活动实施方案》开展创建，认真进行信息化建设、科室布局调整、器械设备补缺、人员培训到位、服务功能落实等建设。目前我市292家建制卫生院中，业务用房已达标共有143家(面积计25.4万㎡)，未达标149家，其中2008-2010年规划新建或维修146家(其中新建102家，维修44家，面积分别为17.13万㎡和4.43万㎡)，目前已动工建设33家，113家未动工，计划两年内完成。剩余未达标3家(包括苍南中墩、括山以及乐清柳市镇三家)因征地困难计划未安排。

二、主要问题

温州市卫生事业，由于历史原因，欠债过多，一些地方政府对发展基层卫生工作重视不够，投入过少，对重要性、紧迫性认识不足，没有将基层卫生建设放在优先发展位置，使基层卫生发展相对滞后。

(一)基础设施落后、机构业务用房紧缺

基层卫生基础设施落后，部分基层卫生服务机构业务用房“瓶颈”问题仍未得到有效解决。部门职责不清、缺乏沟通，没有真正形成合力，以致审批手续繁琐，卫生设施建设进展缓慢。村级卫生室基础设施落后，覆盖率低，绝大部分为个体经营。全市5000多个行政村仅2671个村开设卫生室，覆盖率仅为50%左右。目前，绝大多数均是村医在家设点开设村卫生室，多数是利用自家房屋，房屋简陋、狭小，平均业务用房不到30平方米，达不到国家要求的独立“三室”(诊室、治疗室、观察室)并不少于60平方米要求，无法正常承担当地预防保健和一般医疗服务的工作，满足不了基层广大群众日益增长的医疗卫生服务需求。乡镇卫生院和村卫生室无自身发展能力，乡镇卫生院基础设施落后的状况未能得到彻底解决。

(二)基层人才短缺，人员队伍素质整体不高

据统计，全市社区卫生服务中心(乡镇卫生院)和站卫技人员中, 中高级职称比例严重偏低,而低学历、低职称、甚至无学历职称者比例偏高，导致群众对基层医院的信任度不高，影响基层卫生工作的开展。同时，人才的短缺也制约了医疗设备的利用，调研中发现，一些乡镇卫生院尽管配齐了“新六件”设备，但存在无人操作的现象。分析其原因：一是农村卫技

人员队伍总体数量不足与年龄老化，业务素质不高，专业技术能力普遍较差。二是因农村医生任务繁重、收入低、福利差、社会保障水平低，医疗卫生专业的高等毕业生不愿到基层工作。三是一些自身条件相对较好的卫生院，也存在因体制、机制等因素制约高层次人才和高校毕业生的进入。四是人才培训机制不健全。由于全科医生培训设置周期长，培训期间无经济保障，且培训用费高，单位没有报销或报销比例低，影响了基层人员参加培训的积极性;而各地卫生行政部门也较少组织基层卫技人员开展正规、系统的公共卫生知识免费培训，有时开展免费培训，却因基层卫技人员紧缺离不开岗位，造成到位不高。

(三)目标规划与现状差距较大，如期完成目标有困难

按实施意见的要求，到2010年全市需规划设置社区卫生服务中心和站1011家，用房面积至少35.7万平方米，人员编制8580-12480人，社区全科医生3900名。目前，我市还需转型或新建的社区卫生服务中心(站)647家，用房面积缺13余万平方米，人员缺2740-6640名，社区全科医生缺920名。如鹿城区12个街道卫生院中，有11个街道卫生院没有用房，靠租赁民房开展服务工作。况且，相当部分乡镇卫生院达不到社区卫生服务机构的设置标准，现有人员素质参差不齐，现状与目标规划的差距太大。据估算，要实现以上目标，各级财政三年内至少需投入15亿元。一些地方反映，无法如期实现目标规划。特别是苍南县，按实施意见要求需入编1600余人，新建61个社区卫生服务中心和站，财政至少投入1亿余元，以苍南的现状和财力，很难在2010年实现目标规划。按照《浙江省社区卫生服务中心、站基本标准》的要求，到2009年底，中心对站的一体化管理率达50%以上。但我市各地中心对站的一体化管理由于基础和历史原因，进程相对缓慢，无法如期达到50%的要求。

(四)公立医院支援社区卫生服务内涵未充分显现

按《温州市公立医院支援社区卫生服务工作方案》要求，积极实施公立医院支援社区卫生服务行动，30家县级以上医院与151家社区卫生服务机构建立支援关系，下派医生796人次，接受社区人员进修216人，承担指导任务医生587人，建立指导关系责任医生871人，培训社区卫生服务机构2438人次。市财政对省、市医院支援社区医生每人次一年补助5万元，共落实经费350万元。在取得初步成效同时，也暴露许多不容忽视的问题：一是由于城市公立医院业务繁忙，存在下派困难;二是下派医师可能因个人、家庭、子女等原因提前结束下派服务的现象;三是由于基层医疗设备条件相对落后，下派医师反应无法很好发挥技术专长;四是双向转诊制度“上转容易下转困难”现象未得到很好解决。

三、对策和建议

基于我市目前的实际情况，应进一步贯彻落实浙江省人民政府《关于加快发展城乡社区卫生服务的意见》，以创建“卫生强市”为契机，加快社区卫生服务体系的建设，完善基层卫生设施配置，推进基层卫生工作持续发展。

(一)落实发展规划，明确实施计划和保障措施

根据“温州市卫生发展规划”，结合实际，不断完善我市社区卫生服务体系建设发展规划。建立优先发展社区卫生服务的保障机制，在新区开发、旧城改造中，优先安排社区卫生服务

机构的建设用地，将社区卫生服务用房作为公益性配套设施建设，进行同步规划、建设、投用。建立部门配合，通力协作的工作机制，发改委、卫生、财政、规划、国土资源等有关部门要各司其职，加强沟通与协调，共同推进基层卫生设施建设工作的开展，确保规划顺利实施;要加强资金、土地等资源的宏观调控，安排好卫生基础设施建设项目用地，以保证卫生基础设施建设项目能如期开工、按期完工。各县(市、区)政府应仔细分解辖区内社区卫生服务建设的规划目标，制定具体的年度计划与任务，逐步逐项狠抓落实。

(二)增加投入，强化政府主导作用

新医改方案已明确提出要加强基层卫生体系建设，并以公益性为主导，按照公共财政的要求，确保卫生事业经费占同级财政支出比例5%以上。建立向基层卫生服务倾斜的财政投入机制，市县两级财政要统筹解决基层卫生服务机构基本建设、房屋修缮、基本设备配备经费，特别是加大对信息化建设的投入，改善基层卫生服务条件。要完善以县(市、区)级医疗卫生机构为龙头、社区卫生服务中心(乡镇卫生院)为枢纽、社区卫生服务站为基础的基层卫生服务体系。保障专项资金投入，以本级政府财政投入为主，争取上级部门和社会援助，加快新建、改建、扩建基层卫生院舍建设步伐，加强基层卫生基础设施配置，改善就医环境;对经济欠发达地区，要给予相应支持政策。农村卫生室的建设，可制定试点实施方案，计划每县先选择一定数量行政村作卫生室建设试点，取得经验后全面推开。

(三)深化人事制度改革，加强基层卫生人才队伍建设

要贯彻落实好《市基层卫技人员素质提升工程实施办法》(温政办[2008]136号)。一是开展招聘医学本科生到基层社区卫生服务机构(乡镇卫生院)工作试点，探索“订单式”定向培养农村卫生人才做法。二是加大基层卫生人员培训力度，不断提高服务能力。从2009年起，市政府连续三年每年安排400万元专项经费，用于基层卫技人员素质提升工程，并继续对全市社区卫生服务中心主任分期分批进行培训。三是制定适应基层卫生服务发展用人机制和激励措施，在业务考核、职称评定、福利待遇、人才培养等方面适当向基层卫生服务人员倾斜。四是继续做好城市公立医疗机构支援社区卫生服务工作，鼓励城市离退体卫技人员到基层服务，完善全科医生培养标准和培训基地建设。五是要重点解决社区卫生服务机构(乡镇卫生院)机构性质、人员编制和财政补助政策问题，稳步提高基层卫技人员待遇，解决乡村医生养老保险问题。

(四)推进农村社区卫生服务中心和站管理一体化

按照《浙江省社区卫生服务中心、站基本标准》的要求，加快乡镇卫生院、分院、村卫生室向社区卫生服务中心、站转型，推进社区卫生服务中心对站的人、财、物、药品及医疗业务的一体化管理。结合实际，与省厅协商，温州市中心对站的一体化管理率目标调整为市辖三区达20%以上，县(市)达10%以上。在今年市政府为民办实事项目“市级标准化社区卫生服务机构”创建(40家中心、60家站)中，积极推行一体化管理。

(五)加强基层社区卫生服务运行信息化管理

加快基层卫生信息化建设，加大投入，整合现有卫生信息资源，提高基层卫生管理水平和效率。实行新农合在定点基层社区卫生服务机构(乡镇卫生院和村卫生室)的计算机联网

管理，开展参保农民在市级新农合定点医疗机构就医数据自动传输和实时结报的试点，为逐步实现农民健康数字化管理打下基础。

(六)强化组织领导，确保社区卫生服务体系建设顺利推进

进一步加强对社区卫生服务工作的领导，将发展社区卫生服务体系建设工作纳入各级政府目标考核内容，所占考核权重要适当加大，建立监督考核和激励机制，开展经常性的监督检查，进行年度目标评估，保证规划实施的质量与进度。对目标项目完成好的地方可通过以奖代补、项目补助等方式给予适当奖励，对目标项目完成不好的地方要给予必要的处罚，促使各级政府坚持不懈、持之以恒抓好基层卫生建设工作。

第三篇：温州市旅游业利用外资现状的分析及对策

人民币汇率升值对我国对外贸易与房地产业的影响论文

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第四篇：温州电子商务现状问题

【摘要】在经济全球化和全球信息化迅速发展的今天，电子商务以不受地域时间限制、成本低、效率高、快速方便的特质，受到越来越多的企业及客户的欢迎，在世界范围内保持着持续、快速发展的态势。通过对温州企业电子商务应用现状进行调查,分析了温州企业电子商务应用存在的问题，进而提出了相关发展对策。

关键词

温州电子商务现状 存在问题 安全问题

解决对策

一、电子商务基本状况

电子商务是指在商业贸易活动中，基于因特网软硬件应用方式，交易各方不谋面地进行各种商贸活动，实现消费者的网上购物、交易活动、金融活动和相关综合服务活动的一种新型商业运营模式。目前常见的诸如：淘宝网、阿里巴巴、买特网、京东商城、凡客诚品等。

在温州经济发展刚起步，专业市场和销售员大军在农村商品经济中起到了重要的纽带作用。当时温州人靠满天跑起家，他们走南闯北，遍及全中国，他们为家庭和企业提供原材料、推销产品、签订合同、采集市场信息。在营销中温州企业用得最多的是铺设营业网点、开设分支机构、参加国内外各种专业展会等方式进行销售。由于温州的中小型企业主多为60、70年代出生，对网络的自信程度和虚拟程度都不高，觉得网络“不靠谱”而不敢尝试。受这种传统的观念影响，他们绝大多数企业宁可采用传统的营销模式，也不用电子商务方式进行经营活动。他们尚未充分认识到电子商务给企业发展、营销模式所带来的革命性变化，没有认识到电子商务与传统产业的结合关系，传统的营销方式和渠道占主流。

由于电子商务是贸易型企业，主要资金集中在仓储式物流及品牌推广上，不能像生产型企业一样拥有大量的固定资产，很难从银行获取资金支持。我市目前对电子商务企业进行资金上的扶持，最大力度是50万元的补助。但这对于发展到一定程度上的B2C电子商务企业而言只是杯水车薪，距离“北上广”地区的支持力度相差甚远。相对于资金的缺失，一些新兴的电子商务企业则认为，人才的缺失是更致命的问题。普遍缺乏IT专业人才，特别是既懂业务、管理，又懂信息技术的复合型人才更少。另外，近几年温州一些企业人才激励政策不到位，IT骨干人才特别是复合型人才流失严重，这种状况对企业电子商务建设和应用带来很大的不利影响，特别是实施过程中企业自身的实施能力和本企业IT技术人员对信息化的支撑能力大大减弱。所以政府部门和企业领导应注意加强人才的培养和引进工作。

快递业与电商有着密不可分的关系，快递寄件量也是反映网络经济发展情况的一项重要指标。记者日前从市邮政管理局获悉，2013年我市规上快递企业的业务收入达19.6亿元，同比增长57%，业务量达13691万件，其中70%-80%是电商发件业务。

而从浙江省邮政管理局去年11月份发布的数据来看，温州规上快递企业的业务收入达17.4亿元，同比增长50.5%;业务量达12036.2万件，同比增长53%，仅次于杭州、金华，居全省第三位。

快的被接受，从团商品到团服务，从一个城市辐射到全国范围循序渐进已然成为主流与发展趋势。 于此同时，我还发现电子商务已经不仅仅局限于进入购物网站，微博的兴起也带领了电子商务的发展。微博较广告而言用户是主体，因为只有用户自己主动关注了谁才有交流的可能。所以，在微博中粉丝众多的草根用户就成了众多商家眼中的香饽饽。草根微博用户发一条或者转发一条网购链接，那么其成千上万的粉丝就都可以看见，某些有奖转发的链接更会一转十十转百转下去那比弹出式，悬浮式广告更具传播的效果，由此让更多的人参与到电子商务中来，被跟多人所认识所认同。

二、电子商务存在的问题

网络购物的火爆也引发了一系列的网络安全问题。相比之前的病毒、木马等通过控制“肉鸡”电脑或者盗取游戏、QQ账号密码等信息，并通过交易获取经济利益的方式不同，不法分子对网络购物的利用和攻击无疑能够更直接的获取经济利益。

我在前往公安局经济犯罪科调查中得知某些不法分子利用电子商务存在的某些漏洞而对其进行网络诈骗。从一些案例中得知，利用虚假商务网站就是犯罪分子常用的手法。他们一般发给消费者一个假的支付链接，其目的是盗取用户的支付账号。另一种就是以超低价格设置消费陷阱的山寨购物网站，主要传播方式是针对机票等热门商品进行搜索引擎优化，使自己排名靠前，再以低价、打折等吸引买家上当。

据了解，虚假购物网站是2010年增长最快的一类欺诈网站，360安全中心数据显示，在2010年共发现65291家虚假购物网站，累计拦截其访问量2.65亿次，而且其直接盗取用户支付宝或银行账号的特点危害性极大。

其次，还有电子商务税收缺乏相应的解决方法。由于网络交易量统计和网络征税技术的困难，使得电子商务征税很难实施，至今仍没有很好的应对措施。

再者，物流配套体系仍需完善。我国尚未建立强大的物流配送体系，物流管理水平低，现代物流业发达程度欠缺，全国范围或更广范围的物流配送能力尚显不足。

其中，最受人们关注，最制约电子商务发展的是信用体系建设不完善，虚拟市场监管不力。电子商务的发展急需出台电子商务合同规范，加强对电子商务合同的监管，以减少或消除在线交易双方的风险，促进信用体系建设以及在线产品信息管理、交易服务的监管及消费者权益保护等。

一面是电子商务的蓬勃发展;而另一面，电子商务的安全问题越来越突出。电子商务带给人类的益处是显而易见的，可以说，它是信息化社会的商务模式，是商务的未来。但由于技术不完善和管理不到位，安全隐患还很突出。概括起来主要有以下几点：

1.基础技术相对薄弱

国外有关电子商务的安全技术，其结构或加密算法等都不错，但由于受到本国密码政策的限制，公开的算法对于他们来说几乎不能保密了，潜在安全隐患极大。比较遗憾的是我国至今还没有自己研发成功的较为成熟的算法。

2.体系结构不完整

电子商务安全以前大都担当着“救火队”的角色，头痛医头，脚痛医脚。这种“治标不治本”的做法，问题总是层出不穷。近年来，人们已经开始着手从体系结构来解决问题，应当说在理论上已取得了明显进展，但到实践运用还有需要更大的努力。

3.支持产品不过硬

目前,市场上有关电子商务安全的产品数量不少，但真正通过认证的相当少。主要是因为不少安全措施是从网上“移植”来的。另外，不少电子商务安全技术的厂商对网络技术很熟悉，但对安全技术普遍了解得不够，很难开发出真正实用的、足够的安全技术和产品。目前构成我国信息基础设施的网络、硬件、软件等产品几乎完全建立在以美国为首的少数几个发达国家的核心信息技术之上。

4.多种“威胁”纷杂交织、频频发生

电子商务面临的安全威胁主要来源于三个方面：一是非人为、自然力造成的数据丢失、设备失效、线路阻断;二是人为但属于操作人员无意的失误造成的数据丢失;三是来自外部和内部人员的恶意攻击和入侵。最后一种是当前电子商务所面临的最大威胁，极大地影响了电子商务的顺利发展。随着各种应用工具的传播，“黑客”已经大众化了，不像过去那样非电脑高手不能成为“黑客”，曾经大闹雅虎网站的黑手党男孩就没有受过什么专门训练，只是向网友下载了几个攻击软件并学会了如何使用，就在互联网上大干了一场。因此它是电子商务安全对策最需要解决的问题。 造成该现状的原因是什么呢? 1.先天原因 网络的全球性、开放性和共享性使得电子商务传输过程中的信息安全存在先天不足。 2.后天原因

(1)信用问题，信用的缺失造成效率的低下，危害电子商务的发展。

(2)电子商务网站的安全问题，网站管理存在很大隐患，普遍难以经受黑客的攻击。 (3)交易双方的信息安全问题，涉及到身份确认、信息的保密性、不可修改性和不可抵赖性。

(4)安全技术问题，网络安全产品相对落后。

三、电子商务安全对策

必须确立的电子商务安全理念

1.是一个系统的概念。安全问题不仅仅是个技术性的问题，更重要的还在于管理。它与法律、道德和人的因素紧密地联系在一起，只有全面协调地发展，才能建立一个安全的电子商务系统。

2.安全是相对的。必须认识到，没有也不可能有一项永远攻不破的安全技术。那种妄想系统以后永远不受攻击，不出安全问题是很难的、是不现实的。

3.全是有成本和代价的。在电子商务系统中，安全和速度是一对利益矛盾共同体。如果只注重速度就必定要以牺牲安全来作为代价。根据不同的具体应用，如果不直接牵涉到支付等敏感问题，对安全的要求可以低一些;否则对安全的要求就要高一些。作为一个经营者和安全技术的研发者，都应该综合考虑这两个因素。

4.全是发展的、动态的。“道高一尺、魔高一丈”。今天安全明天就不一定很安全。安全技术具有很强的敏感性、竞争性和对抗性，需要不断地检查、评估和调整相应的安全策略。一定要记住,没有一蹴而就的安全,也没有一劳永逸的安全。

在当今电子商务蓬勃发展的大潮之中，电子商务安全及认证产品为信息交流和电子交易带来了高度安全性，将使得电子商务的安全保障模式发生深刻的变革，最终受益的，将是广大企业和充分享受到数字生活便捷的人们。

四、总结

发展电子商务是中小企业的低成本战略、差异化战略、目标集中化战略，因此可以增加中小企业的竞争优势.发展电子商务可以增强企业的技术能力、商业能力和管理能力，因而可以提高企业的核心竞争力，包括网络设施、技术条件、法律环境和电子支付四方面。对中小企业而言，电子商务带来了许多新的机遇和挑战，利用Internet赢得新市场、创造新的行销手段、参与到与大企业的竞争中来，正日益成为中小企业新的战略发展目标。

第五篇：郑州市学前教育的现状

1. 由21世纪教育研究院编写的《教育蓝皮书：中国教育发展报告(2011)》在京发布。蓝皮书称，国内35个被调查城市中，入园难、入园贵北京高居“榜首”，郑州也在名册中。

目前，郑州市共有幼儿园832所，其中公办的幼儿园98所，民办700余所。金水区、二七区的入园压力很严重，是典型的“僧多粥少”的状况。

2.学前教育师资缺乏。 3月7日，蒋笃运厅长参加由中国青年报、中青在线和搜狐网联合主办的访谈，探讨如何解决幼儿师资短缺的问题时说：“当前幼儿教育里一个最大的问题，是师资力量的问题。河南省的幼儿教师现状有十几万人的缺口。”分解到郑州市，缺口也相当大。明显存在师资不足。

3.按当前《郑州市幼儿园收费管理办法》规定，郑州市幼儿园收费层次分明。 公办幼儿园的收费分四个等级：

(1)省级示范园和市级示范园：约600元/月 (2)一级园：约550元/月

(3)

二、三级园：约380元/月 (4)准办园： 约310元/月 民办园的收费分为三类：

(1)都市村庄园：150—300元/月 (2)小区里面的园：300—600元/月 (3)高端园：800—2000元/月

4.有相当一部分小型民办园软硬件薄弱，而且还有一部分没有办园许可门槛高，在年检时过不了关，所以就干脆不办证，属于无证经营。这样，存在很大的安全隐患，而且没有质量保证。

4.民办幼儿园教师在职称评定、福利待遇方面和公办园教师有很大差距，这样会减弱教师的积极性，对于整个学前教育的发展造成不小的阻力。

二、建议措施

1. 要想从根本上解决“入园难，入园贵”的问题，就要从幼儿园的建设上抓起，要制定出幼儿园中长期建设模式、建设力度以及后期监管工作的基本规划。

相关部门要对郑州市目前学前教育的儿童入园情况及幼儿园建设情况做出具体完善的调查，统计出满足适龄儿童入园的空缺额。改扩建一批优质的普惠性幼儿园，以缓解压力并为学前教育可持续发展做准备。同时，要加强对新建(改、扩建)居民区的监管力度，严格要求配套幼儿园建设。

2. 针对我市幼儿园的三个层次，建议政府“动员高端园、扶持普惠园、提升都是村庄园”。 高端园是学前教育的标杆，引领着行业的走向，所以，政府要借用高端园的优质教育资源去帮扶弱势园所，帮助政府减少负担;

普惠园是社会需求的中坚力量，代表了绝大多数家庭的需求，政府要以大力扶持兴建、扩大规模。

都市村庄园虽然实力不够强大，但是也同样满足了一部分家庭的需求，在过去很多年里也为学前教育的发展做出过贡献，不能一刀切全部取缔，而要有选择的留下一些，对于那些纯粹以盈利为目的、不遵循教育规律甚至损害孩子身心健康的幼儿园，要坚决关闭。但是对于家长反映良好、有发展空间的，希望政府帮助它们积极提升，增强品质，继续为学前教育事业发挥作用。

3.合理分配教育资源，让民办园也享受到财政支持和编制。国家财政收入是纳税人对国家发展的贡献，拨付学前教育的资金是从国家财政收入中支付的，在分配资金使用时要对公办、民办园都给予合理的分配比例。民办园为国家承担着90%以上的学前教育责任，不要只把财政给学前教育的资金全部集中在公办园身上，也要给予民办园一些支持。这样既可以鼓舞民办园的热情以发挥更大的效用。民办幼儿园的收费，大部分用来解决老师的工资问题。如果它们被纳入教师体制和编制，发工资有保障了，办园者就可以节约一大笔钱，来改善教学条件，甚至可以降低收费标准。

4. 政府要尽量完善、强化培养和培训体系，并扩大教师来源，以缓解师资压力。

目前幼儿园教师的主要来源是幼儿师范学校毕业生，但这些数量太少，远远满足不了幼儿园的实际需求。比如，除了从中等师范学校招聘幼儿园教师外;还应该出台一些政策，吸引好的初高中毕业生去大专、高等师范学校学习幼师专业;而另一个“应急的，比较有效的解决途径，是面向社会招考。”虽然他们不是学前教育专业毕业，但是可以进行岗前培训、继续教育，以尽快适应并胜任幼儿园教育工作。

这里，可以借鉴北京市房山区的新举措，他们将 719名超编教师转岗幼儿园，缓解学前教育师资短缺难题。使转岗的中小学教师尽快、尽早适应新角色，房山区教委坚持“先培训、后上岗、不培训、不上岗”的原则，集中培训和园本培训相结合，先后对转岗教师进行了全员培训，其中，221名教师参加了市教委组织的为期一年的全脱产培训班。通过培训，转岗教师在心理调适、教育理念的更新、技能技巧的把握等方面，都有了明显提高。 三。政府在行动

1. 从2011年起，凡依法设立、质量保证、执行同等级公办园收费标准、招收本行政区户籍3~6岁适龄儿童的民办幼儿园，将会享受到补贴。

补贴以招生人数及上属地公办园生均公用经费标准为参考，由县(市)、区财政部门会同教育部门实行一定比例的公用经费补贴。

2.《郑州市幼儿园设立管理规程》从2011年1月6日起开始实施，与此前执行的国家标准相比，幼儿园办园和参加等级评定的条件均有所放宽，办园门槛降低，将惠及很多民办小园。

3.为解决东区的幼儿园过少，幼儿入园难问题，政府计划兴建四所新幼儿园，分别是郑东新区普惠路第一幼儿园、郑东新区普惠路第二幼儿园、郑东新区实验幼儿园、郑州市郑东新区园丁幼儿园。

这一系列大手笔，显示了政府的决心与力度，希望学前教育这块短板尽快补齐，解决民生造福社会。