财政局作风建设汇报

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第一篇：财政局作风建设汇报

财政局行风建设情况汇报

加强政风行风建设、树立行业新风是推进党风廉政建设、提高党的执政能力的重要举措，也是政府部门改进作风、转变职能的根本要求。财政部门直接服务于政权建设和经济发展，与党和政府的执政能力建设密切相关。因此，扎实搞好行风建设尤为重要。2005年，太谷县财政局在县委、县政府的正确领导下，在县行评办、市局行评办的监督指导下，全局干部职工齐心协力、奋力拼搏，以“三个代表”重要思想为指导，以开展保持共产党员先进性教育活动为契机，以“建一流班子，带一流队伍，创一流业绩”为目标，在做好财政日常工作，推进各项财政改革的同时，按照“谁主管，谁负责”、“管行业必须管行风”的原则，集中精力狠抓行风建设，经过一年的努力，我局在干部职工精神面貌、服务意识、工作效率、工作氛围、工作环境等方面都取得了可喜成绩。被市委、市政府授

一、深入开展思想动员

虽然我局在去年的行风评议中取得了优异的成绩，但我们的工作还存在许多差距和不足，特别是针对部分同志对行风建设存有的骄傲自满、厌战畏难情绪，我局及时召开政风行风评议动员会，局长程建国做了动员讲话，他要求全局干部职工一定要统一思想、端正态度，在去年的基础上，常抓不懈，在行风政风建设的深度和广度上取得新成绩。同时对每名干部职工提出了“三个到位、四个进一步”的具体要求，“三到位”即：认识到位、措施制度到位、落实到位，“四个进一步”即：机关环境进一步改善、工作氛围进一步优化、服务意识进一步强化、工作效率进一步提高。通过广泛深入地思想动员，全局干部职工的心齐了，劲足了。政风行风建设得以顺利开展。

二、力宣传财政工作

由于财政服务对象主要是各行政事业单位，社会群众对财政工作了解不是太深。鉴此，我局继续加力度宣传财政工作，特别是结合《会计法》颁布实施20周年，通过多种形式进行宣传。

1、8月初，，**，!注：去掉中间符号在百度搜索第一个在财政局门前，由县领导武正贵、尹晓明和局领导有关股室30多人，进行现场咨询宣传，散发宣传单千余份，现场解答群众咨询40余人次。

2、继续与太谷报社合作，在《太谷报》开辟《财苑之窗》专栏，宣传财政法律、法规，现行的财政政策。

3、装备宣传车在城乡进行20余天的巡回宣传。

4、7月下旬，召开了由局主要业务负责人和部分单位(乡镇)财务分管领导和主管会计参加的座谈会，就如何进一步贯彻执行财政法律法规进行座谈。

5、积极参加各类法律、法规知识竞赛和考试。

三、认真开展行风调查工作

根据县行评办安排和我局实施方案的计划，我局于

七、八月份进行了多层次的政风行风调查工作。

首先，是在局机关内部，同干部职工进行谈话，了解掌握对政风行风的看法和意见，部分人有厌烦情绪，但多数人表示要认真做好政风行风建设。

其次，在各乡镇由各财政所向乡镇、村征求意见，共收回意见表150份。多数对财政系统行风工作认可，希望减少中间环节，加支农力度等。

第三，由我局聘请的监督员带征求意见表到社会上征求意见，收回意见表近百份。既对我局行风建设做了肯定，又指出存在问题。由于采用无记名方式，监督员们各自征求的对象不同，能听到我们平时听不到的意见，能了解我们平时忽视或不注意的问题。

同时，于8月12日召开了政风行风听证对话会，包括局聘请的7名监督员，15名服务对象代表在内的50多人参加了对话会，针对家提出的问题，局主要领导和业务负责人进行的详细解答。

四、针对问题认真整改

通过多层次行风调查和召开听证对话会，我局存在的问题主要有：认为我局在报账制、国库支付等财政改革中，相关的拨款程序较繁杂;对票据管理(预算外收费收据)的力度有欠缺;深入企业、基层调查研究不足;对个别人的作风、服务态度、工作效率提出意见;对银行代发工资、工资变动情况不能及时掌握有意见;宣传力度需加。针对以上问题，经过分析研究，我局制定了加强学习、提高素质、深化财政改革，依法行政、规范操作、坚持文明服务、改进作风、加宣传力度等整改措施，并建立了整改责任制，针对问题，落实到人，明确期限，限期整改。

如有部分同志提出工资代发银行不能打印工资清单，工资变动情况不清楚的问题，我局责成行财股负责人与工资代发银行协商，确定由代发银行向各单位提供职工工资清单两份，一份用于财务报账，一份用于职工查询。因代发点的设施和软件程序等原因，暂时不能实现随时打印工资清单，对工资变动不清楚的，可向本单位财务人员查询。

如针对票据管理力度欠缺的问题，我局进一步加强凭证购领票据、验旧领新、票据使用核销等各个环节的管理。在完善强化手续、制度的同时，由综合股组织专人对重点单位的票据使用情况进行检查，使全县的票据使用和管理得到进一步加强。

五、扎扎实实为人民群众办实事、办好事

开展政风行风建设主旨就是要提高全心全意为人民服务的意识和能力，今年我局充分发挥财政职能积极为人民群众办实事办好事。

1、认真落实中央“一号”文件精神，做好粮食直补工作，发放小麦直补资金82.6万元，涉及全县九个乡镇，9.86万人，受益群众占全县农业人口的46.95%。

2、积极落实农村中小学“两免一补”政策，在县财力紧张的情况下，安排60余万元用于“两免一补”工作。享受免教科学生6216人，享受免杂费学生5246人，享受寄宿生活补贴学生1101人。

3、积极帮助贫困群众脱贫致富，今年3月我局积极响应县委“三下乡、双承诺、三结合”为群众办实事的号召，多次到阳邑乡庞庄村扶贫帮困，不仅给他们带去了中央一号文件精神，县经济工作农村工作会议精神，让农民群众了解国家的好政策，而且主动与阳邑信用社联系，为5户养牛户办理了政府贴息贷款手续，变“输血扶贫”为“造血扶贫”，解决了农民致富的燃眉之急，同时为十几户贫困户送去了面粉、食用油、衣物、化肥等生产生活必需品，受到了当地群众的称赞。

尽管我局在行风评议上做了一些工作，也取得了一些成绩，但我们清醒的认识到，这只是起步，离群众的要求还存在很差距，和兄弟单位比仍有许多不足之外。今后我们要进一步加财政宣传力度，转变工作作风，加强财政管理，理顺财政运行机制，把行风建设持久以恒抓下去，以确保财政各项工作任务顺利完成，真正树立财政队伍的良好形象，为我县经济建设服务做出积极贡献。

第二篇：财政局机关行政效能建设工作汇报

市政府召开全体扩大会议提出转变政府职能、提高行政效能的要求后，我局高度重视，认真进行了宣传发动，扎实查摆存在的问题，制订和完善了一系列制度，并加以落实整改措施，取得了明显的成效。现将我局推进行政效能建设情况汇报如下：

一、全面宣传发动，进一步提高财政局人员的认识

市会议召开后，局领导立即召开党组成员会，以民主生活会的形式对会议内容进行了传达学习和讨论，不仅在领导班子中统一思想认识，而且从班子成员自身做起，反思以往工作中效能和行政效能方面存在的不足;其次大会上对会议内容和会议要求进行了传达，以行政许可法的规范标准，紧密结合工作职能，要求财政局进一步改进工作作风、改善行政管理、推进依法行政，不断进高大局意识、服务意识;第三，在财政局开展提高机关效能大讨论，以满足基层群众的需要为第一出发点，以提高工作效能为立足点，要求每个处室认真查摆各自效能建设方面存在问题。通过以上三个层次的宣传发动，使财政局人员充分认识到行政效能建设的重要性，深刻理解和准确定位财政局每个处室、每个工作人员在履行行政事务管理、服务经济发展和满足群众需求中的职责，自觉践行“三个代表”，做到廉洁从政、高效从政，建设服务型机关，为服务发展、加快发展做出新贡献。

二、深入查摆问题，找出效能建设的关键环节

通过专题分析和听取各方面的意见，大家一致认为，近年来，我局认真落实全市集中整治投资发展软环境和服务环境大建设活动，改进机关作风、提高办事效率、建设服务型机关等加强行政效能建设方面做了大量的工作，取得了明显成效，机关工作人员的中心意识、大局意识显著增强，工作效率、工作水平有了很大的改进和提高，服务发展、加快发展的氛围十分浓厚。

除此之外，从履行我局的职能出发，也还认为我局的行政效能建设与全市加快发展的任务相比，与投资者、基层和群众的愿望相比，与市场经济条件下政府职能转变的要求相比，还存在一定差距，主要表现表现在以下几方面：

(一)创新意识还不够到位

今年以来，针对部份地区出现投资过热的现象，国家采取果断措施实行宏观调控，加之“铁本事件”的影响，从上到下，各级对投资项目的管理十分慎重，但针对我市来言，并非投资过热，而是投资不足，我局在这方面做了大量工作，基本上保证了我市投资规模未出现大幅下滑的情况。但如何紧密结合我市的市情，进一步优化投资结构，努力扩大投资规模、资金、项目争取等方面，突破条条框框及制度的约束，创新工作方法和方式方面，工作还不够到位。

(二)服务工作还不够全面

为基层、为社会、为群众服务方面，财政局有较为全面的工作制度和公开承诺，限时办结、廉洁从政等方面我局得到社会各界的认可。但服务无止境、沟通无距离，对基层、对群众的不理解的问题或非财政局本职方面工作的解释，受人手、职能、资金、政策和知识面等方面的限制，特别是基层寻求资金、项目支持的少部份工作，一时我局还无法保证全社会完全满意。

(三)内部运转还不够协调 “财政局一盘棋，工作一体化”是我局领导班子对整个工作的一贯要求，财政局内部各职能机构也认真按此要求认真进行了落实，社会各界到我局机关、窗口咨询、办事也比较满意。但限于条线和职能的差异较大，专业性也较强的特点，各处室对其他处室的具体工作要求难于全面、深入的了解，偶尔也还存在信息沟通不够、运转协调不畅的情况。

三、抓住关键环节，全面推进和落实整改举措

坚持围绕中心、服务大局，针对行政效能建设方面存在的问题，我局从关键环节抓起，突出“以人为本”，着重从以下几方面入手，不断加强机关效能建设，营造我市良好经济发展软环境：

(一)加强思想教育，转变作风

以创优质服务为主题，以创市级文明单位和契机，大力提倡立说立行、雷厉风行、敢于负责的作风，在财政局组织开展“抓效能、优环境、促发展”主题教育活动，进一步深入学习“三个代表”重要思想，大力开展人生观、价值观、宗旨观、政绩观、发展观教育，引导财政局机关干部牢固树立人民利益至上的理念，提高为人民服务的质量和水平，为港城的快速发展和崛起，创新工作思路和工作方法，为基层、为群众谨慎用权、公正用权、廉洁用权。

(二)规范机关行为，提高效率

按照《南宁市人民政府工作规则》、《关于加强行政效能的意见》和《关于加强行政效能建设的若干规定》，规范机关人员行为，坚持依法行政、廉洁从政、高效从政，规范从政行为，从发展大局出发，保护投资者的合法权益，反对和防止各种损害基层和群众利益的行为，推行行政执法过错责任追究制，增强自我纠错的能力。认真贯彻《行政许可法》，继续深化行政审批改

第三篇：财政局开展整治和建设经济建设软环境工作情况汇报

财政局开展整治和建设经济建设

软环境工作情况汇报

为深入贯彻落实全县整治和建设经济发展软环境活动月动员大会精神，进一步改善和优化经济发展软环境，营造和谐双赢的氛围，推动全县经济和社会持续快速发展，财政局党委对财政部门软环境建设活动月工作作出总体安排。

一、加强领导，强化措施，认真贯彻落实市县工作部署 为把我局整治和建设经济发展软环境工作落到实处，对领导小组进行了调整，并按照“一岗双责”的要求进行了责任分工，建立了更加完善的软环境建设工作责任体系。同时，认真贯彻落实市县整治和建设经济发展软环境工作会议精神，在加强自身建设的同时，努力配合县软环境办公室抓好全县软环境建设工作。

局党委召开会议，传达了市整治和建设经济发展软环境工作电视电话会议精神，认真学习了县委书记马辉同志和县委副书记、县长徐远征同志的讲话精神，专题研究部署了我局建设软环境工作。并召开了全局大会进行传达贯彻，就全局整治和建设经济发展软环境工作提出了“三个结合”。 “三个结合”即：坚持与财政工作相结合，进一步树立发展意识和大局观念、服务观念、依法行政观念、紧紧围绕经济发展这个大局依法开展财政工作;坚持与“创先争优”活动结合，

1对照优秀党员标准，认真查摆自身存在问题，切实解决行业作风方面存在的突出问题;坚持与党风廉政建设责任制的责任分工相结合， 严格执行“一岗双责”，逐级负责落实。

二、公开承诺、认真践诺，树立财政人的良好形象 我们在县电视台公开进行了承诺。11月3日局党委书记荀国富同志就经济发展环境建设工作郑重作出了八项承诺，并请全县人民予监督。

在承诺的同时，我们更加注重践诺。对外来办事的人员提供主动、积极、热情的服务。比如：厂办大集体、“五.七”退休职工到我局进行审核、盖章，一律一路绿灯，提供及时便利的服务。我们关注民营企业的发展，当好企业的参谋助手，想方设法对符合国家政策的项目进行立项、申请上级财政资金支持，并去省厅相关处室进行协调，为企业的发展提供最优质的服务。

三、开展自查、认真整改，将整改措施落实到工作之中 我们按照县《开展整治和建设经济发展软环境工作活动月实施方案》的要求，认真开展了自查自纠。通过谈心、深入征求上级领导、基层单位和广大干部群众对软环境建设的意见，同时采取召开座谈会、登门走访的形式，广泛征求社会各界特别是服务对象的意见，深入查找分析软环境建设中存在的问题和根源。查找的主要内容是：

1、查思想观念方面，看是否存在因循守旧、不思进取，怕负责任、怕担风险，得过且过的思想。

2、查服务态度方面，看是否存在“门难进、脸难看、话难听、事难办”的现象。

3、查工作作风方面，看是否存在有令不行、有禁不止，推诿扯皮、失职渎职，以及官僚主义、形式主义等问题。

4、查办事效率方面，看是否存在审批事项过多、程序繁琐、时限过长，现场办结率不高，以及以核准、备案之名搞变相审批的问题。

5、查廉洁自律方面看是否存在乱收费、乱罚款、乱摊派、乱检查，甚至以权谋私“吃、拿、卡、要”等行为。

6、查严肃执纪方面，看各种影响和有碍发展软环境的人和事是否得到了严肃查处。

我们逐项逐条进行查找存在的问题。通过自查主要存在以下三方面的问题：

1、存在认识上的误区。个别人认为软环境建设工作就应该是执法部门的事情，与自己无关，不能从自身找原因，从工作中查不足，寻找客观理由，对软环境建设认识不高。

2、制度落实不到位。出台的各项制度有的科室没有认真研究，更谈不上落实到位;有的没有结合本科室、单位实际，制订出新举措、新办法。

3、深入企业调查研究不够。认为现在我县基本上都是民营企业，不能在象过去国企那样经常下去调查研究，以免造成不良的影响。

对自查中发现的问题，我们积极进行整改，确保各项促进经济发展和便民利民的措施落到实处。在查清找准问题的基础上，研究制定切实可行的整改方案并认真整改落实。具体整改措施是：

1、对思想不重视、措施不力、工作成效差的要责令补课，并视情况追究有关人员的责任。加强思想教育，形成个个重视软环境，人人都是软环境，齐抓共建软环境的认识氛围。

2、建立和完善高效办事的机关工作机制。建立健全首办负责制、文明办公制、岗位责任制、服务承诺制等制度，切实加强政行风建设。

3、建立和完善限时办结制和督查督办制。对交办事件进行限时办结，对办事拖拉者进行问责。

4﹑积极改进工作方法，搭建服务平台，切实为企业服好务。经常定期不定期深入企业进行座谈与调查，即时掌握企业在发展中的困难和问题，积极帮助企业想办法、提建议，协调与各职能部门之间的关系，并诚恳听取企业负责人对投资软环境的看法和建议，随时了解企业对改善经营环境的反馈意见，真正做到“帮忙不违规、服务不添乱”。

5﹑认真落实领导干部廉洁自律规定，着手建立财政局中层干部廉政档案，规范干部从政行为，树立良好的干部形象，切实做到依法行政，公正执法。

第四篇： 泉溪镇财政所作风建设情况汇报

中央出台改进工作作风、密切联系群众的“八项规定”之后，按照县纪委要求，泉溪镇财政所对照“八项规定”，通过广泛征求群众意见、集体讨论、民主剖析等形式，认真查找存在的问题并整改落实。以下是第一季度相关情况汇报：

一、自查基本情况

自查总体情况较好：一是领导班子认真执行党内监督条例，坚持和完善民主集中制，二是贯彻上级党委要求和政府重大决策部署较为有力;三是做决策客观、科学、民主;四是班子成员的宗旨意识、责任意识、创先争优意识、廉洁自律意识普遍较强。

1、认真学习和领会相关规定要求。自“八项规定”出台以后，泉溪镇财政所组织大家学习了有关要求。领导对大家提出了认真学习、积极落实的倡议，并对照自身进行总结和反思。力争尽快整顿问题，改进作风。

2、上班工作纪律严明。实行干部量化考核和签到制度。干部上下班按时，人员到位及时。未出现迟到、早退现象。外出坚持请示和轮岗。工作时间严禁聊天、游戏和进行无关活动。保证服务大厅随时有人待岗。严格履行请销假制度和轮班制度。保证随时有人值班。

3、办事程序简化、工作效率提高。积极落实“三短一简”，发文语句简练、讲话言简意赅、开会精辟简短。减少发文数量，适当控制会议时间，不讲大话空话套话。对群众办理事务实行责任到人、限时办结。并提出最佳解决办法，降低办事成本。

4、公务接待标准严格、厉行节俭。实行工作日中餐不饮酒，不同城接待。在保证饭菜质量基础上按照接待规格和人数控制菜品数量以及酒水价格。即十人以内八个菜，杜绝大吃大喝。不给单位增加不必要的开支负担。

5、不配备公车，强调安全驾驶和出行。泉溪镇财政所严格执行县财政局关于车辆配置的规定，不配备公车。并时刻强调干部注意驾驶和出行安全。坚持“喝酒不开车、开车不喝酒”的原则，杜绝酒驾醉驾。

6、廉洁自律，履职规范。将“创先争优”和“工作行为规范”、“工作礼仪规范”、“廉政责任书”作为干部廉政自律和规范履职的标准，加强内部监督、外部督察，欢迎群众批评和检举各种违规违纪行为。对干部履职自律情况实行一票否决制，奖优罚劣。

7、搞好政务公开，打造沟通平台。保证单位电话随时有人接听以及网络畅通，通过政务公开和便民服务登记手册打造密切联系群众的桥梁和平台。及时反馈和解决群众反映的各种问题。

领导班子与成员的优良工作作风，为经济发展和各项社会工作取得较好成效提供了重要保证，但客观总结，泉溪镇财政所在仍存在以下几个方面的问题：

二、自查出的主要问题

1、少数干部工作作风不扎实。缺少敢于争先的进取精神，工作缺少主观能动性和灵动创造性。部分班子成员责任意识不强，工作不讲计划，方式方法欠缺，自我要求不够严格。不讲效率，拖三拉四，有懒惰思想。个别干部抓落实力度不够大、执行力不够强。

2、少数干部工作纪律观念不强，部门服务意识、大局意识淡薄，缺乏上进心。工作中强调客观多，主观少。党员的先锋模范作用发挥不够。个别干部纪律松弛，甚至有违反工作纪律的现象。

3、干部基层工作不够深入。服务宗旨观念淡薄，缺乏较强的事业心和责任感，下基层经历少，了解民情不够。部分干部在群众工作上，对待群众不够热情主动，向群众宣传党的方针、政策力度不够，解释不够深入透彻。群众观念没有真正树立起来。

4、部分干部工作理念落伍，仍然存在用传统的落伍的工作观念和方法服务群众的问题，工作方法简单，不注意用说服教育、引导示范的方式开展工作。有些干部不注意自身形象，不能摆正自己的位置，表率作用差，干群关系存在不和谐现象，群众不信任干部，干部不理解群众的现象还时有发生。

三、下步整改措施

1、加强对“八项规定”精神实质的学习和领会。实行个人学习和集体学习相结合的学习制度。集体学习每周安排一次，每次不少于一个小时。要求充分认识到“八项规定”的精神要旨，在工作中严格按照八项规定的要求，从自身做起，从实际工作做起，身体力行，在改进工作作风、密切联系群众等方面狠下功夫，求真务实，真抓实干，真心实意地为群众服务。

2、健全完善规章制度，进一步规范机关干部工作行为。结合优化组合与量化考评，健全完善相关管理制度，如值班制度，考勤制度，请销假制度，工作日志制度，责任追究制度，工作督查制度，干部考核制度，财务审批制度、党员领导干部问责制度等，为工作人员工作行为规范做出明确的要求。

3、加强党员领导干部作风建设，深入开展党风廉政教育。进一步落实党风廉政建设责任制。整顿机关作风，严肃查处上班迟到、早退现象，严禁上网聊天玩游戏，工作日中午禁止饮酒。加强日常监督，实行领导和监督员不定期抽查。将日常检查与季度考核一并纳入绩效考核予以奖惩。认真开展“转作风，抓落实，密切联系群众”活动，用作风转变带动群众问题解决，推进党风廉政建设。引导干部真正做到为民、务实、清廉。

4、领导干部带头深入基层，带头密切联系群众，带头解决实际问题。领导干部要多下基层、多到困难和矛盾集中、群众意见多的地方去，深入了解情况，多干让人民满意的好事实事，以自己坚决贯彻执行八项规定的实际行动在群众中树立标杆、影响并带动一方，真正做到以优良的党风凝聚党心民心，带动政风民风。

5、认真履行监督职能，抓好领导干部廉洁自律工作。认真落实领导班子民主生活会、民主评议、述职述廉等制度，严格执行领导干部廉洁从政各项规定和“八项规定”，开展经常性督促检查，及时发现和纠正问题，不断提升惩治预防腐败的能力。

6、切实搞好基层作风建设。结合县委文件精神召开以“查问题、强素质、解难题、促提升”为主要内容的集中整顿活动，切实搞好基层作风建设。继续深化基层创先争优活动，教育基层干部树立廉政意识，定期自查自纠，严格要求自己并给群众树立廉洁奉公的良好形象。

第五篇：民政局规范化建设汇报

关于市民政局上半年规范化建设的情况汇报

市委政法委：

今年以来，我局认真贯彻落实中央和省、市政法委关于推进政法业务规范化建设的有关指示精神，坚持以“三个代表”重要思想和党的十六届三中全会精神为指导，进一步规范业务工作、规范执法程序、规范公务行为和规范法律监督，不断提高依法行政水平，提高行政效能，提高服务质量，从而达到了“内强素质、外树形象”的实际效果，促进了民政事业的改革发展，现将我局2004年上半年推进规范化建设的基本情况和主要做法综合汇报如下：。

一、狠抓“六个到位”

一是教育到位。我局坚持把学法、普法作为重点，有计划、有步骤地开展普法教育活动，认真组织民政干部职工学习《宪法》等法律法规和民政专业法律法规，不断增强法治观念，今年5月份，先后组织科以上干部参加政法委举办的《宪法》专题学习讲座，以及市人事局举办的公务员《行政许可法》培训班。通过抓教育，努力增强做好规范化工作的思想和理论基础。二是组织到位。局和有关直属单位加强充实了民政业务规范化建设领导小组，由“一把手”任组长。坚持主要领导负总责、分管领导具体抓，并相应设立了规范化建设领导小组办公室，负责组织、协调和指导工作。同时，我局还重视加强对直属单位规范化建设工作的组织领导，并实行领导成员分工挂钩制度，抓好分类指导，推进规范化工作。三是认识到位。我局党组认为，民政业务规范化建设，是加强社会主义民主法制建设，适应社会主义市场经济深入发展和政府职能转变的需要，是应对我国加入世贸组织的客观要求，也是实践“三个代表”重要思想，坚持立党为公、执政为民的实际行动，是推动民政事业的健康发展的重要保证。因此，坚持把推进民政业务规范化建设摆上位置，列入重要议事日程，常抓不懈，确保了规范化建设各项工作真正落到实处。四是措施到位。今年以来，我局结合学习贯彻《行政许可法》，对各类行政许可内容和实施机构进行了认真的清理清查，对20项行政审批事项提出4项取消或转移，16项保留的意见，力求做到“权由法授、责由法定”，切实依法行政。同时，结合民主评议行风建设和机关作风建设中，先后建立了三项制度：建立处级干部与区、县民政局挂钩联系制度。决定从今年1月起，由8名处级干部挂钩联系7个区、县民政局。第二项制度是：建立机关科室与部分镇(街)工作联系制度。决定从今年1月起，局机关8个科室和民间组织管理局、老龄办与9个镇(街)和市经贸系统行业协会建立工作联系制度。第三项制度是：建立局机关服务质量回执制度。决定从今年1月起，在本局涉外婚姻登记处、收养登记机构、老年人优待证办证机关和民间组织管理局等对外办证服务窗口单位中，建立服务质量回执制度，加强群众监督。进一步规范了机关人员的从政行为，确保了依法行政、依法管理落到实处。五是检查到位。在推进民政业务规范化建设中，我局注意建立和完善行政执法监督机制，及时发现和纠正各种违纪违法问题，努力做到有法必依、执法必严、违法必究，使民政业务规范化建设有组织、有领导、有监督的开展。今年上半年，就先后组织市殡改领导小组成员单位对上殡改目标责任制实施情况进行验收考评，并对社会团体和民办非企业单位工作年检工作进行执法检查。同时，还组织对民政经费、福利资金和专项拨款使用管理情况的检查和窗口单位的行风检查，及时发现和严肃查处各类违纪违法问题，树立民政良好形象。

二、强化“六项规范”。

在推进民政业务规范化建设中，我局遵照政法业务规范化建设的“五项原则”，强化工作措施，完善工作机制，全面推进规范化建设。一是规范业务工作。在机关和直属单位中，全面实行岗位目标责任制，对各项业务工作实行流程作业，明确工作标准，规范办事程序，落实工作责任。二是规范执法程序。从社团、婚姻、收养登记到殡葬、救助管理，一切都按章程和法定程序办事，实行“一站式”、“一条龙”服务，不搞主观随意性。今年上半年，市民政局制订出台了《汕头市殡葬服务单位内部管理办法》，《办法》共分9章42条，从遗体的接运、保存、火化到火化后的骨灰管理，从丧葬用品的采购到财务管理，从殡葬职工队伍建设到违规人员处理等方面都一一作出明确规定，进一步规范殡葬行业。三是规范内部管理。凡干部录用、任免、晋升、轮岗、交流、奖惩及子女就业，需经局党组集体讨论决定;凡基建项目、救灾款物下拨、福利资金分配，需经局长办公会议研究决定，不搞个人说了算。四是规范从政行为。坚持以民为本，严格执行首问责任制、二次办结制、信用承诺制和岗位责任制、过错追究制，确保机关工作人员言有信、举有德、行有规，慎言慎行。五是规范服务方式。对群众做到“四个一”：即一张笑脸、一杯热茶、一声问候、一定答复，力争实现一流服务、一流效率、一流形象。六是规范监督机制。进一步健全和完善党风廉政建设责任制，建立执法质量考核评议制度，实施事前、事中、事后全过程公开，定期开展执法检查，自觉接受人大、社会、舆论监督。

三、搞好“2个结合”

今年上半年以来，我局规范化建设紧紧围绕中心，坚持服务大局，通过抓结合、抓延伸，使规范化建设取得良好的成效。一是与民政工作“四人观”教育结合起来，强化“以人为本、为民解困”的宗旨意识，着力为群众办实事、办好事。民政部门是政府管理主要社会事务的职能部门，是党和政府联系群众的桥梁，民政工作者要从维护人民群众的基本利益出发，做到权为民所用、利为民所谋取、情为民所系，主动当好人民群众的发言人、代言人、热心人和维护人(以简称“四人观”)。因此，我们注重把规范化建设与“四人观”教育结合起来，围绕“以人为本、为民解困”的宗旨，认真履行职责，竭尽全力为群众办实事、做好事。(1)积极宣传贯彻新的城乡最低生活保障办法，加强低保动态管理，落实应保尽保工作。第一季度，全市共实施低保救济19419户、49428人，比去年底增加369户、698人。(2)及时下拨救灾救济款，安排困难群众生活，确保群众无饥寒。年初下拨135万元冬令救济款，让10多万人暖度寒冬;4月份又下拨140万元春荒救灾款，妥善安排12万人的基本生活。(3)下拨计划和资金，帮助农村100户住房困难户修建住房，落实民心工程。4月19日，市民政局会同市财政局，下发了关于安排100户农村重点困难户修房补助款计划的通知，资金按市、区(县)、镇(街)4:4:2比例负担，每户资助2万元，确保年底前搬进新居。(4)降低行政收费标准，让利于民，减轻群众负担。市殡葬管理将火化一具尸体收费1160元，降为760元，下降34%，并对低保对象、五保户和14岁以下儿童火化实行再优惠，每具尸体火化只收400元(儿童150元)。市福利院对托养收费也实行降价，一次性安置费从4000元降为2400元。(5)及时启动2004年“星光计划”，计划全市再建48个“星光老年之家”项目，实现市区基本覆盖的目标;争取财政投入185万元，帮助37个无办办公用房的社区居委会修建办公场所。二是与机关作风建设和民主评议行风活动结合起来，规范行政、干净干事，树立民政部门良好形象。在推进规范化建设中，我局结合作风建设和民主评议行风活动，组织机关科室对照岗位职责，诚心找问题，主动抓整改，对原已制定的29项规章制度，重新进行修改补充和完善，力求更加规范全面，更具操作性和针对性。所有制度编印成册，分发到机关每位干部职工手中，力求做到用制度管人、管事，积极推动规范化建设向纵深方向拓展。同时，通过建立处级干部、科室领导分工挂钩责任、服务回执、调查研究等制度，进一步改进机关作风，提高行政效能。并按照“谁主管谁负责”和“管行业必须管行风”的原则，组织全市民政系统开展民主评议行风流动，加大对殡葬行业的专项纪律教育和整治力度，取得了新的工作成效。目前，机关各科室和各直属单位的办事程序、收费项目、标准和工作目标均向社会公开，自觉接受群众监督，坚决杜绝乱收费、乱开支等违规行为。近日，在我局专门组织的走访和征求意见活动中，社会各界对我局机关作风、行风以及规范化建设给予了充分肯定。

专此汇报。