基建工程管理实施细则

第一篇：基建工程管理实施细则

工程项目管理实施细则

为进一步深化公司内部管理体制改革，在认真总结我公司一级管理、一级核算经验的基础上，保证项目主要生产要素优化配置和动态管理，提高公司综合实力和在国内外建筑市场的竞争能力，结合公司实际情况，制订本暂行规定。

一、项目管理指导思想

推行项目管理的指导思想是：从公司实际出发，建立以项目经理责任制为基础、以项目成本核算为中心、以管理层与作业层合理分离为特征的工程项目管理体制和运行机制，并实施与此相适应的内部配套改革，全面提高企业综合管理水平和经济效益，为公司长远发展奠定基础。

二、项目部组织模式、机构设置和职能

1、组织模式

项目部实行项目经理责任制

①、项目经理是公司经理在项目上的代表人，对公司经理负全责，同时对工程项目合同目标负责;

②、项目经理在授权范围内行使职权，主要负责组织、指挥本工程项目的生产经营活动，调配并管理进入本项目的人力、资金、物资、设备等生产要素;

③、负责处理与本项目有关的外部关系。

2、机构设置

①、项目部组织机构应“精干高效、结构合理”，根据工程项目规模、技术、工艺特点及管理工作量的大小，组建适合项目特点的组织机构。公司不专设施工队伍，由项目部根据项目特点报请公司组织外包施工队伍;

②、公司应有意向地派项目经理预备人选参加项目的投标和合同谈判工作。

3、项目部的职能是：做好对项目工期、成本、质量、安全四大控制，搞好合同、信息、现场、回款四项管理和组织协调，全面完成项目目标计划。

三、公司对项目的考核与项目审计

1、公司对项目部的考核

①、公司对项目部年、季、月考核指标是：总包和自行完成施工产值、成本降低率和成本降低额、资金回收率、主要控制点、安全生产、工程合格率和优良品率、全员劳动生产率、机械利用率、现场管理、贯标情况、内审结果等。

②、项目交工后结合《项目经理责任书》公司对项目进行经济分析与技术评价。

经济分析包括工期、全员劳动生产率、成本降低率、降低额和财务收支分析，同时还包括综合社会效益。技术评价包括工程质量及为提高质量而采用的先进管理技术。

2、实行项目经理述职报告制度，项目完工后项目经理必须向公司进行述职。由办公室组织，公司领导和有关业务部门参加。

3、实行对项目审计制度，公司对施工周期一年以上项目分别进行期中和完工审计，对施工周期一年以内的项目进行一次完工审计。审计内容主要包括：责任目标完成情况，项目执行财经法规情况，工程结算和项目盈亏情况。清理核算项目资产，考核评价项目主要财务指标。

四、项目部与公司的关系

1、项目部是公司在施工项目上的派出机构，项目部代表公司对项目施工生产经营全面行使控制、管理和协调职能。项目部必须接受公司职能部门的指导、检查、监督和考核。项目管理人员在行政和业务上均要服从项目部领导，对项目经理负责。同时要接受公司对口职能部

门的监督、检查和指导。公司业务部门要不断合理优化生产要素的配置，积极为现场服务。

2、公司与项目部是项目目标责任关系，在经济上是责任监督与执行的关系。项目开工前，由公司组织有关业务部门对项目进行全面、科学的分析和预测，确定项目的主要考核指标，并作为公司与项目签定《项目经理责任书》的依据。

3、坚持公司是利润中心，项目部是成本中心的原则，项目部与公司之间不存在利润分成的问题，不允许项目部截留项目利润;实现工程项目合同目标后，项目部随即解体，项目部将资金和办公用品全部上交公司。

4、为搞好项目之间的动态平衡，要充分加强公司办公室及其他职能部门对项目的动态管理、强化管理职能，积极为现场服务。

五、项目控制

项目部对项目的工期、质量、安全、成本要实行动态控制的管理方法。

1、项目工期目标控制

①、项目部以合同确定的工期作为项目工期的总体控制目标，由办公室牵头编制一级网络计划，项目部编制二级和三级网络计划。

②、项目部要定期检查网络计划的总体运行情况，及时平衡、调整现场资源，使项目始终处在一种科学、合理、协调和动态优化的状态。工期目标是通过各种计划来实现的，项目的年、季、月计划必须置于网络计划严格控制之下。

③、按公司规定计划由办公室统一下达，项目部依据总体网络计划和公司计划编制季、月、周作业计划。项目部季、月计划应及时报公司办公室，并由办公室进行相应平衡、协调、整理，上报下达。

2、项目质量目标控制

项目部和参加项目施工人员要认真贯彻实施ISO9001质量体系标准，完善质量保证体系，强化项目全过程控制，加大质量检查和处罚力度，把质量管理体系与奖金分配挂起钩来。

3、安全目标控制

建立安全组织系统和相应安全责任系统，不断增强各类人员的安全意识，提高安全控制能力。项目部应根据项目特点制订相应的安全措施，认真做好安全预控。

4、成本目标控制

建立生产要素在项目上的优化配置和动态控制。全面实行项目目标成本责任制，成本与奖金挂钩，实行成本否决。

六、资金管理

1、财务部负责该工程建设期内的财务管理和会计核算工作。

2、为强化项目的资金管理，公司对项目所需一切开支实行统一调配。不在项目所在地单设银行帐户，以项目部专人负责从公司财务部借备用金形式用于零星采购及日常支出，项目部于每月底前做出用款计划，报公司财务部门及主管领导审批;定期到公司财务部核销已支出费用，以便于公司及时了解项目成本费用情况，对此做出正确的决策。凡未纳入用款计划和程序审批手续的款项，财务部有权拒绝支付。

3、资金支出限额审批

①、每月材料物资采购计划由项目部根据工程进度用量进行编制，经项目经理批准后报公司采购部及主管领导审批，平衡、同意后由采购部集中统一采购。

②、严格控制对外分包工程款的支付，对外分包工程进度款的支付必须由项目部根据《工程分包合同》编制付款计划和《分包工程价款结算单》，结算单经双方签字认可后，报公司财务部及主管领导审批后，财务部方可办理。

③、现场管理费用的开支范围和标准执行公司的现行规定。

七、项目的成本核算与成本管理

1、工程成本是考核项目的主要指标，开工前公司财务、市场、采购部门和项目部根据项目的实际情况，预测成本基数，并在工程施工过程中根据市场价格变化和工程量增减变化及时调整成本考核基数。项目的成本管理以成本核算为中心，加强项目成本预测、成本计划、成本动态控制和成本分析，真正做到干前有预算，干中有核算，干后有决算。项目成本核算以单位工程为基本核算对象，成本核算至施工队。成本核算要每月进行一次。

2、财务部为成本核算责任单位，负责目标成本的制订，进行成本分析;项目部负责编制单位工程计划成本和实际预算成本;采购部负责进行材料核销，编制单位工程材料费用明细表;机具管理人员负责按单位工程如实填报设备租赁表和周转材料租赁表;其他各项成本费用由财务部负责归类。

八、物资设备管理

1、项目部材料物资由项目部派专人负责管理，材料物资的出入库必须按时登记入帐，并定期与财务部门进行核对。

2、物资材料实行归口管理，项目部需采购的材料应根据工程进度先以电传、电子邮件或其他形式报公司办公室，办公室汇总后传递给主管领导及采购部，由采购部先在公司内部协调解决，大宗采购必须经过采购部集中采购，确需在当地采购时，应及时反馈，采购部如无特殊原因，必须在24小时内答复。零星应急材料必须在当地采购时，由项目经理签字同意，并同时报公司办公室及采购部备案。

3、严格控制采购价格，采购部、财务部应对市场材料价格进行详细调查，共同制订合理的价格表，执行限价采购制度。为适应市场价格的变化，价格表要及时予以调整。

4、所有材料实行限额领料制度，在公司内部材料消耗定额未发布之前，以批准的材料预算扣除5~10%以和当月使用量为发料基础，因特殊原因需以周工作量数额领料时，应以保证材料的安全存放和文明施工为前提。

5、建立健全材料余额、废料回收制度，采购部会同项目部要及时回收，统一处理。

6、甲供材料由采购部负责组织找差，项目部、财务部共同协助。

九、施工技术管理

1、项目技术管理实行项目经理领导下的项目总工程师(技术负责人)制。技术负责人全面负责项目部技术、质量管理工作，代表公司和项目部对外技术联络及涉外工作。

2、项目部技术管理部门要积极推广应用新技术，不断优化施工方案，负责做好现场技术管理工作，从而保证工程质量和降低工程成本。

3、施工组织设计是施工准备和施工过程必须遵循的基本技术经济文件，是项目管理的总规划。大、中型项目施工组织设计由公司总(副)工程师和技术部组织编制，经公司有关业务部门会审，经公司主管领导审定和批准后报建设单位备案或批准;小型项目的施工组织设计由项目技术负责人组织编制，有关业务部门会审，经项目经理审定和批准后报建设单位备案或批准。

十、工资奖金分配

1、实行工程项目目标责任考核。项目经理全面负责、项目部领导班子集体风险抵押、目标考核与奖惩挂钩。

2、公司派往项目部工作人员工资奖金必须与项目成本、自行完成施工产值、进度(工期)、安全、质量、现场管理挂钩，实行成本否决，未完成目标成本按比例扣发奖金。

十一、经济合同管理与工程结算

1、工程项目施工承包合同由公司市场部负责签订，合同谈判时应邀请公司有关业务部门、项目经理和项目部合同管理人员参加。项目部的物资采购合同、机具租赁合同按公司有关部门授权范围进行签订。

2、加强合同的履约管理和现场组织协调工作。工程承包合同、项目部与公司签订的合同由

公司办公室负责履约监督、检查。

3、工程结算由公司办公室和财务部统一组织，项目部必须按照公司总体安排进行实施。 十

二、对外分包工程管理

1、项目部无工程对外分包权。若工程项目缺乏劳动力，项目部应提前将所需工种、人数及推荐的分包队伍基本情况报公司办公室，经考核评价后，报主管领导批准，由公司与分包队伍签订分包合同，如需在当地选择分包队伍的，公司可以委托项目部与其签订分包合同。

2、分包队伍的资质审查、考察由公司办公室组织有关部门和项目部有关人员共同进行，合同由办公室或委托项目部负责签订。

3、分包队伍由项目部统一管理，现场一切管理均执行公司和项目部的有关规定。分包工程项目决不允许转包。

十三、项目回访服务

1、项目回访服务体现了公司对已建工程项目负责的态度和优质服务的企业作风，同时是密切与建设单位关系继续巩固和占领建筑业市场的重要举措。

2、回访工作由公司办公室会同市场部负责组织，由公司领导任回访小组组长，由原项目经理(副经理、总工程师)和公司有关业务部门负责人组成。

3、大、中型项目保修期内半年进行一次，小型项目保修期满时组织进行一次，保修期满后的回访服务工作视情况另定。

十四、附则

1、本规定条款原则适用公司在建项目。

2、已发的各类文件中与规定有抵触的，以本规定为准。

3、本规定由公司办公室负责解释。

第二篇：工程项目管理实施细则

1、 总则

1.0.1 为提高建设工程项目管理水平，促进施工项目管理的科学化、规范化和制度化，适应市场经济发展的需要，使项目管理更加具体、细化、可操作性，制定本细则。

1.0.2 本细则适用于新建、扩建建设工程的施工项目管理，是在《建设工程项目管理规范》的基本前提下和本公司项目管理的具体情况编制的。更加具体明确的规范建设工程施工项目管理行为，企业各层次与人员的职责和相互工作关系，考核项目经理和项目经理部的基本依据。

1.0.3 实施细则应实行项目管理责任制和项目成本核算制。 1.0.4 建设工程施工项目管理，除应遵循《建设项目管理规范》和本细则外，还应符合国家法律、行政法规及有关强制性标准的规定。

2、 项目经理责任制

2.0公司经理层、项目管理层和劳动作业关系描述。 2.0.1本公司进行施工项目管理时，应实行项目经理责任制。 2.0.2公司应处理好经理层、项目管理层和劳务作业层的关系，并应在“项目管理责任书”中明确项目经理的责任、权利和利益。要求责任明确，权利匹配，利益对等，效益直观。

2.0.3公司经理层应制定和健全施工项目管理制度，规范项目管理，应加强计划管理，保持资源的合理分布和利用 ，并为项目生产要素的优化配置和动态管理服务;应对项目管理层的工作进行全过程指导、监督和检查。

2.0.4公司经理层和项目管理层是服务和服从监督与执行的关系;项目管理层和劳务作业层应是平等的经济合同关系，项目经理与企业法人代表是授权与被授权关系。总体运行机制应是总部服务控制。

项目经理是法人代表的委托授权代理人;是代表公司承担履约责任、处理合同纠纷;是公司承上启下的中间关键环节。 2.1关于项目经理

2.1.1项目经理是根据法人代表授权的范围、时间和内容，对施工项目开工准备至竣工验收，实施全过程，全面管理。一般情况只宜担任一

1 个施工项目的管理工作。项目经理必须经过严格的培训，并取得“中华人民共和国注册建造师职业资格证书”。

2.1.2项目经理应接受董事长的领导，以及发包人和监理机构的检查和监督。在整个施工项目中，项目经理不得被随意撤换，只有在下列情况下撤换项目经理：①施工项目发生重大的安全、质量事故。② 项目经理违法、违纪。 2.3项目经理的责、权、利 2.3.1项目经理应履行下列职责：

1、 代表公司实施施工项目管理。贯彻执行国家法律、法规、方针、政策和强制性标准，执行公司的管理制度，维护公司的合法权益。

2、 组织编制项目管理实施规划。

3、 对进入现场的生产要素进行优化配置和动态管理。

4、 建立质量管理体系和安全管理体系并组织实施。

5、 在授权范围内，负责与企业管理层、劳务作业层、各协作单位、发包人、分包人和监理工程师等的协调，解决项目中出现的问题。

6、 参与工程竣工验收，准备结算资料和分析总结，接受审计，并处理项目经理部的善后工作。

7、 协助公司进行项目的检查、签定和评奖申报。 2.3.2 项目经理应具有下列权限：

1. 参与公司进行的施工项目投标以及在法人授权下签定施工合同。 2. 在法人授权下组建项目经理部，选择、聘任管理人员，确定管理人员的职责，并定期进行考核、评价和奖惩。

3. 在财务制度规定的范围内，根据法人授权和项目管理的需要，决定资金的投入和使用，并决定项目经理部的计酬办法。 4. 根据施工项目需要，规定选择、使用作业队伍。

5. 主持项目经理部工作，组织制定施工项目的各项管理制度。 6. 根据法人授权，协调和处理与施工项目管理有关的内部与外部事项。

3.3.3 项目经理应享有以下利益：

1、 获得基本工资、岗位工资和绩效工资。

2、 除获得物质奖励外，还可获得表彰、记功、优秀项目经理等荣誉称号。

3、 经考核和审计，未完成项目管理责任目标或造成亏损的，应承担责任并接受经济或行政处罚。

3、 项目进度控制 3.0 一般规定

3.1.1 项目进度控制应以实现施工合同约定的竣工日期为最终目标。 3.1.2 应对项目进度控制总目标进行分解。一般按月计划、周计划分解为时间目标。

3.1.3 项目进度控制应建立以项目经理为责任主体，由项目技术负责人、质量员、施工班队长参加的项目进度控制体系。 3.1.4 项目经理部应按下列程序进行项目进度控制：

1、 确定施工进度目标，明确计划开工日期、计划总工期和竣工日期。

2、 编制施工进度计划。

3、 实施施工进度计划。

4、 在有监理工程师的情况下，向监理工程师提出开工申请报告，并按监理工程师下达的开工令指定的日期开工。 3.2施工进度计划

3.2.1施工进度计划的编制应符合下列规定：

1、 施工进度计划应依据合同、进度目标、工期定额、有关技术经济资料、施工部署与主要工程施工方案等编制。

2、 施工进度计划的内容应包括：进度计划表、竣工日期及工期一览表、资源需要量等。

3、 编制施工进度计划的步骤应包括：

⑴收集编制依据。

⑵确定进度控制目标。

⑶计算工程量。

⑷确定施工期限和开、竣工日期。 ⑸编写、施工进度计划说明书。

3.3.1施工进度计划一般通过月、周施工进度计划实施。 3.3.2 进度计划应逐级落实，最终通过施工任务书由班组实施。 3.3.3 在施工进度实施过程中应进行下列工作：

1、 跟踪计划的实施进行监督，当发现进度计划受到干扰时，应采取调

3 度措施。

2、 对实际进行记录，并跟踪记载每个施工过程的开始日期、完成日期、每天完成工作量、施工现场发生的情况、干扰因素的排除情况。

3、 执行施工合同中对进度、开工及延期开工、暂停施工、工期延误、工程竣工的承诺。

4、 跟踪形象进度对工程量、总产值、耗用的人工、材料和机械台班等的数量进行统计与分析，编制统计报表。

5、 落实控制进度措施应具体到执行人、目标、任务、检查方法和考核办法。

6、 处理进度索赔。

3.3.4分包方应根据项目施工进度计划编制分包工程施工进度计划并组织实施。

3.3.5在进度控制中，应确保资源供应进度计划的实现。当出现下列情况时，应采取措施处理：

1、 当发现资源供应中断、供应数量不足或供应不及时，应及时调整资源供应计划。

2、 由于工程变更引起资源需求的数量变更或品种变化时，应及时调整资源供应计划。

3.4施工进度计划的检查与调整

3.4.1对施工进度计划进行检查应依据施工进度计划实施记录进行。 3.4.2施工进度计划检查一般采取定期检查的方法，检查周期以施工项目特点而定。

3.4.3实施检查后，应向项目经理汇报月度施工进度。

3.4.4施工进度计划在实施中的调整必须依据施工进度计划检查结果进行。

3.4.5调整施工进度计划应采用科学的调整方法，并应编制调整后的施工进度计划。

4、项目质量控制

4.1.1项目质量控制应坚持“质量第一，预防为主”的方针和“计划、实施、检查、处理”循环工作方法，不断改进过程控制。 4.1.2项目质量控制应满足工程施工技术标准和发包人的要求。

4 4.1.3施工过程均应按要求进行检验。隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检不合格的严禁转入下道工序。

4.1.4对项目质量和质量保修工作向发包人负责。分包工程的质量应由分包人向项目部负责。公司应对分包人的工程质量向发包人承担连带责任。

4.1.5分包人应接受承包人的质量管理。 4.1.6质量控制应按下列程序实施： 1. 确定项目质量目标。 2. 编制项目质量计划。 3. 实施项目质量计划。 4.2质量计划

4.2.1质量计划应包括下列内容： 1. 项目概况。 2. 质量目标。 3. 组织机构。

4. 质量控制及管理组织协调的系统描述。

5. 必要的质量控制手段，施工过程、服务、检验和试验程序等。 6. 确定关键工序和特殊过程及作业指导书。

7. 与施工阶段相适应的检验、试验、测量、验证要求。 4.2.2实施质量计划应符合下列规定：

1. 质量管理人员应控制质量计划的实施，并应按规定保存控制记录。 2. 当发生质量缺陷或事故时，必须分析原因、分清责任、进行整改。 4.3施工准备阶段的质量控制

4.3.1施工合同签订后，项目部应索取图纸和技术资料，并指定专人管理。

4.3.2物资部选择并评价供应方，并应保存评价记录。工程事业部选择并评价分包方，并保存评价记录。

4.3.3办公室组织对全体施工人员进行质量知识培训，并应保存培训记录。

4.4施工阶段的质量控制 4.4.1技术交底应符合下列规定

1. 工程开工前，技术质量中心应向分包方书面技术交底。技术交底资

5 料应办理签字手续并归档。

2. 在施工过程中，项目技术负责人对发包人或监理工程师提出的有关施工方案、技术措施及设计变更的要求，应在执行前向执行人员进行书面技术交底。

4.4.2材料的质量控制应符合下列规定： 1. 物资部应在合格供方名册中按计划采购材料。

2. 材料的搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立台帐。 3. 项目经理部应对进入现场的材料进行标识。

4. 未经检验和已检不合格的材料和工程设备等，不得投入使用。 5. 对发包人提供的材料和设备等，必须按规定进行检验和验收。 4.4.3机械设备的质量控制应符合下列规定： 1. 应按需要计划进行施工设备的调配。 2. 现场的施工机械应满足施工需要。

3. 应对机械调和操作人员的资格进行确认，无证或资格不符合者，严禁上岗。

4.4.4计量人员应按规定控制计量器具的使用、保管、维修和检验、计量器具应符合有关规定。 4.4.5工序控制应符合下列规定：

1. 施工作业人员应按规定经考核后持证上岗。

2. 施工管理人员及作业人员应按操作规程，作业指导书和技术交底文件进行施工。

4.4.5工序控制应符合下列规定：

1、 施工作业人员应按规定经考核后持证上岗。

2、 施工管理人员及作业人员应按操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工。

3、 工序的检验和试验应符合过程检验和试验的规定，对查出的质量缺陷应按《不合格品控制程序》执行。

4、 施工管理人员应记录工序施工情况。 4.4.6 特殊过程控制应符合下列规定：

1、工程变更应严格执行工程变更程序，经原审批单位批准后方可实施。

2、 对于施工中发生的质量事故，必须按《建设工程质量管理条列》的有关规定处理。

6 4.5 竣工验收阶段的质量控制

4.5.1工程竣工后，必须进行最终检验和试验。由项目技术负责人按编制竣工资料的要求收集、整理质量记录，并按最终检验和试验规定，根据合同要求进行全面验证。

4.5.2 对查出的施工质量缺陷，执行《不合格品控制程序》。 4.5.3 由项目经理组织技术人员、施工班队长按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工程竣工准备。

4.5.4 在最终检验和试验合格后，施工队应对成品采取防护措施。 4.5.5 工程交工后，项目经理部应按符合文明施工和环境保护的要求撤离施工现场。

4.5.6 纠正措施应符合下列规定：

1、 对于发包人或监理工程师、设计人、质量监督部门提出的质量问题，应分析原因，制定纠正措施。

2、 对已发生或潜在的不合格品信息，应分析并记录结果。

3、 对检查发现的一般不合格，应由项目经理组织评审，制定纠正措施。

4、 对严重不合格，由总工组织评审，必须实施纠正措施。

5、 实施纠正措施的结果应由质检员验证并记录，对严重不合格采取的纠正措施及实施效果验证，必须报公司最高管理层。

6、 质管办定期评价纠正措施的有效性。 4..5.7 预防措施应符合下列规定：

1、 项目经理部应定期召开质量分析会，对影响工程质量潜在原因，采取预防措施。

2、 对可能出现的不合格，应制定防止再发生的措施并组织实施。

3、 对防腐施工中出现质量通病应采取预防措施。

4、 对潜在的严重不合格。应实施《预防措施控制程序》。

5、 项目经理部应定期评价预防措施的有效性。 4.6 检查、验证

4.6.1 项目经理部应对项目质量计划执行情况组织检查、考核评价，验证实施效果。

4.6.2 项目经理应依据考核中出现的问题、缺陷或不合格，召开质量分析会，并制定整改措施。

7 5 、项目安全控制 5.1一般规定

5.1.1 项目安全控制必须坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的方针，项目经理部应建立安全管理体系和安全生产责任制。安全员应持证上岗，保证项目安全目标的实现。项目经理是项目安全生产的总负责人。

5.1.2 项目经理部在施工开始前，应根据项目特点，制定组织措施。 5.1.3 项目经理部根据施工中人的不安全行为，物的不安全状态，作业环境的不安全因素和管理缺陷进行相应的安全控制。

5.1.4 实行分包项目，安全控制由项目经理全面负责，分包人向项目经理负责，并服从项目经理对施工现场的管理。 5.1.5 项目经理部和分包人在施工中必须保护环境。

5.1.6 在进行施工平面图设计时，项目经理部应充分考虑安全、防火、防爆、防污染等因素，做到分区明确，合理定位。

5.1.7 项目经理部必须建立施工安全生产教育制度，未经施工安全生产教育的人员不得上岗作业。

5.1.8 项目经理部必须为从事危险作业的人员办理人身意外伤害保险。 5.1.9 施工作业过程中对危及生命安全和人身健康的行为，作业人员有权抵制、检举和控告。

5.1.10 项目安全控制应遵循下列程序：

1、确定施工安全目标。

2、编制项目安全保证计划。

3、项目安全计划实施。

4、项目安全保证计划验证。

5、持续改进。

6、兑现合同承诺。 5.2 安全保证计划

5.2.1 项目经理部应根据项目施工安全目标的要求，配置必要的资源，确保施工安全，保证目标实现。专业性较强的施工项目，应编制专项安全施工组织设计并采取安全技术措施。

5.2.2 项目安全保证计划在项目开工前编制，经项目经理和安全员批准后实施。

8 5.2.3项目安全保证计划的内容宜包括：工程概况，控制程序，控制目标，组织机构，职责权限，规章制度，资源配置，安全措施。检查评价，奖惩制度。

5.2.4项目经理部应根据工程特点、施工方法、施工程序、安全法规和标准的要求，采取可靠的技术措施，消除安全隐患，保证施工安全。 5.2.5对于施工难度大、专业性强的项目，除制定安全技术总体安全保证计划外，还必须制定分项工程的安全施工措施。

5.2.6针对高空作业、脚手架作业等专业性强的施工作业，项目经理部应制定单项安全技术方案和措施，并应对管理人员和操作人员的安全作业资格和身体状况进行合格审查。 5.3安全保证计划的实施

5.3.1施工中发生安全事故时，项目经理必须按国务院安全行政主管部门的规定及时报告并协助有关人员进行处理。 5.3.2 安全技术交底的实施，应符合下列规定 ：

1、工程开工前，技术负责人必须将工程概况、施工方法、施工工艺、施工程序、安全技术措施，向施工队长和作业人员及相关人员进行交底。

2、技术质量中心应保存双方签字确认的安全技术交底记录。 5.4安全检查

5.4.1 项目经理应组织人员定期对安全控制计划的执行情况进行检查考核和评价。对施工中存在的不安全行为和隐患，项目经理应组织人员分析原因并制定相应的整改防范措施。

5.4.2 项目经理部应根据施工过程的特点和安全目标的要求，确定安全检查内容。

5.4.3项目经理部安全检查应配备的设备或器具，确定检查负责人和检查人员，并明确检查内容及要求。

5.4.4项目经理部安全检查应采取随机抽样、现场观察、实地检测相结合的方法，并记录检测结果，对现场管理人员的违章指挥和操作人员的违章作业行为应进行纠正。

5.4.5安全检查人员应对检查结果进行分析，找出安全隐患部位，确定危险程度。

5.4.6检查结束后，项目经理部应编写安全检查报告。

9 5.5安全隐患和安全事故处理

5.5.1 安全隐患处理应符合下列规定：

1、 项目经理部应不断修订和完善安全整改措施。

2、 项目经理应对检查出的隐患应立即发出隐患整改通知单。受检单位应对安全隐患原因进行分析，制定纠正和预防措施，并经项目经理批准后实施。

3、 安全检查人员对检查出的违章指挥和违章作业行为责任人当场指出，限期纠正。

4、 安全员对纠正和预防措施的实施过程和实施效果进行跟踪检查，保存验证结果。

5.5.2 项目经理部进行安全事故处理应符合下列规定：

1、 安全事故处理坚持“事故原因不清楚不放过，事故责任和员工没有受到教育不放过，事故责任者没有处理不放过，没有制定措施不放过。”的原则。

2、 安全事故应按以下程序进行处理：

报告安全事故：安全事故发生后，受伤者或最先发现事故的人员应立即用最快的传递手段，将发生事故的时间、地点、伤亡人数、事故原因等情况上报工程建设公司安检处。

事故处理：抢救伤员、排除险情、防止事故蔓延扩大，做好标识，保护好现场。。

调查报告：调查组应把事故发生的经过、原因、性质、损失责任、处理意见、纠正和预防措施攥写成调查报告，并经调查组全体人员签字确认后报工程建设公司安检处。

6、岗位职责

项目经理部应根据安全生产负责制的要求，把安全责任目标分解到岗，落实到人，安全生产责任制必须经项目经理批准后实施。项目经理、安全员、施工员、施工队长、分包人的安全职责另行具体规定。

7、项目成本控制 7.1 一般规定

7.1.1项目成本控制包括成本预算、计划、实施、核算、分析、考核、

10 整理成本资料与编制成本报告。项目经理应对施工过程发生的、项目经理部管理职责权限内能控制的各种消耗和费用进行成本控制。 7.1.2 公司应建立和完善项目管理层作为成本控制中心的功能和机制，并为项目成本控制创造优化配置生产要素，实施动态管理的环境和条件。

7.1.3项目经理部应建立以项目经理为中心的成本控制体系，按内部各岗位和作业层进行成本目标分解，明确各管理人员和作业层的成本责任、权限及相互关系。 7.2成本计划

7.2.1工地应按下列程序确定项目经理部的责任目标成本：

1. 在施工合同签定后，由公司根据合同造价、施工图和招标文件中的工程量清单，确定正常情况下的企业管理费、财务费和制造成本。 2. 将正常情况下的制造成本确定为项目经理的可控成本。

7.2.2 项目经理在接受法人委托后，应通过降低成本的途径，主持编制项目管理实施规划，组织编制施工预算，确定项目的计划目标成本。 7.3成本核算

7.3.1项目经理部应根据财务和会计制度的有关规定，建立项目成本核算制，明确项目成本核算的原则、范围、程序、方法、内容、责任及要求，并设置核算台帐，记录原始数据。

7.3.2施工过程中项目成本的核算，每月末核算一次。核算对象为每一个单体工程，并与施工项目管理责任目标成本的界定范围相一致。项目成本应坚持施工形象进度、施工产值统计、实际成本归集“三同步”的原则。

施工产值及实际成本的归集，宜按照下列方法进行：

1. 按照当月完成工程量的价值及有关规定，扣减各项上缴税费后，作为当期工程结算收入。

2. 人工费按照当月劳动管理人员提供的用工分析和受益对象进行财务处理，计入工程成本。

3. 材料费根据当月项目材料消耗和实际价格，计算当期消耗，计入工程成本;周转材料实行内部调配制，按照当月使用时间、数量、单价计算，计入工程成本。

4. 机械使用费按照项目当月使用台班和单价计入工程成本。

11 5. 其他直接费根据有关核算资料进行财务处理，计入工程成本。 6. 间接成本根据现场发生的间接成本项目的有关资料进行财务处理，计入工程成本。

7.3.3 项目成本核算采用会计核算、统计核算和业务核算相结合，并做下列比较分析：

1、 实际成本与责任目标成本的比较分析。

2、 实际成本与计划目标成本的比较分析。

7.3.4 项目经理应在每月防腐工程成本的累计偏差和相应的计划目标成本余额的基础上，预测后期成本的变化趋势;根据偏差原因制定改善成本控制的措施，控制下月施工任务的成本。 7.4成本分析与考核

7.4.1 项目经理部进行成本分析可以采用下列方法：

1、 按照量价分离的原则，用对比分析影响成本节超的主要因素。包括：实际工程量与预算工程量的对比分析，实际消耗量与计划消耗量的对比分析，实际采用价格与计划价格的对比分析，各种费用实际发生额与计划支出额的对比分析，

2、 在确定施工项目成本各因素对计划成本影响的程度时，可采用连环替代法或差额计算进行成本分析。

7.4.2 项目经理部应将成本分析的结果形成文件。

7.4.3项目成本考核分层进行：厂部对项目经理部进行成本管理考核;项目经理部对项目内部各岗位及各施工队进行成本管理考核。 7.4.4 项目成本考核内容应包括：计划目标成本完成情况考核，成本管理工作业绩考核。

7.4.5 项目成本考核应按照下列要求进行：

1、 企业对施工项目经理部进行考核时，应以确定的责任目标成本为依据。

2、 项目经理部应以控制过程的考核为重点，控制过程的考核应与竣工考核相结合。

3、 各级成本考核应与进度、质量、安全等指标的完成情况相联系。

4、 项目成本考核的结果应形成文件，为奖惩责任人提供依据。

8、项目现场管理

12 8.1一般规定

8.1.1 项目经理部应认真搞好施工现场管理，做到文明施工、安全有序、清洁卫生、不扰民、不损坏公众利益。

8.1.2项目经理应把施工现场列入经常性的巡视检查内容，并与日常管理有机结合，认真听取领近单位社会公众的意见和反映，及时抓好整改。 8.2 规范场容

8.2.1 施工现场场容规范化应建立在施工平面图设计的科学合理化和物料器具定位管理标准化的基础上. 8.2.2 项目经理部必须结合施工条件,按照施工方案和施工进度计划的要求,认真进行施工平面图的规划、设计、布置、使用和管理。 8.2.3 施工物料器具除应按施工平面图指定位置就位布置外，尚应根据不同的特点和性质，规范布置方式与要求，并执行码放整齐、限高、上架入箱、规格分类、挂牌标准等管理标准。 8.3环境保护

8.3.1工程现场污水、废水未经处理不得直接排入城市排水设施和河流、湖泊、池塘。

8.3.2 除有符合规定的装置外，不得在施工现场熔化沥青和焚烧油毡及其他可产生有毒、有害烟尘和恶臭气味的废气物。 8.4防火保卫

8.4.1施工现场根据工程特点，设护场员，负责施工现场保卫工作，并采取必要的防盗措施。

8.4.2项目经理部必须严格按照《中华人民共和国消防法》的规定，建立和执行防火管理制度。 8.5卫生防疫及其他事项

8.5.1职工宿舍应尽量和施工场地分开。项目经理部根据需要采取防暑降温和消毒、防毒措施。施工作业区与办公室分区明确。

8.5.2 项目经理应明确施工保险及第三者责任险的投保人和投保范围。 8.5.3 项目经理部应对现场管理进行考评。

8.5.4 现场的食堂、厕所应符合卫生要求，现场应设置饮水设施。

9、项目合同管理

13 9.1 一般规定

9.1.1 施工项目的合同管理包括施工合同的订立、履行、变更、终止和解决争议。

9.1.2 项目经理应按照公司订立的施工合同认真履行所承接的任务，依照施工合同的约定，行使权利，履行义务。

9.1.3 发包人和公司应按《合同法》的规定，确定施工合同的各项履行规则。

9.1.4 项目合同管理包括相关的分包合同、买卖合同、租赁合同、借贷合同等的管理。

9.1.5 公司在投标前应按质量管理体系文件的要求进行合同评审。 9.1.6 施工合同和分包合同必须以书面形式订立，合同的变更部分，必须以书面形式签认，并作为合同的组成部分。 9.2 施工项目投标

9.2.1 公司在取得招标文件后法人确定项目经理及主要技术、经济及管理人员。

9.2.2 公司应组织有关人员全面、深入地分析和研究招标文件。着重掌握招标人对工程的实质性要求与条件、分析投标风险、工程难易程度及职责范围，确定投标报价策略，按照招标文件的要求编制投标文件。

9.2.3 公司应在招标文件要求的提交投标文件的截止日期前，将密封的投标文件送达投标地点。 9.3 合同的订立

9.3.1 订立施工合同的谈判，应根据招标文件的要求，结合合同实施中可能发生的各种情况进行周密、充分的准备，按照“缔约过失责任原则”保护公司的合法权益。

9.3.2 对于本厂承接的防腐工程合同，本厂有权将该项工程的部分或全部分包，具体执行《外包过程管理办法》。 9.4合同文件的履行

9.4.1项目经理部必须履行施工合同，并应在施工合同履行前对合同内容、风险、重点或关键性问题做出特别说明和提示，向各职能部门人员交底，落实根据施工合同确定的目标,依据施工合同指导工程实施和项目管理工作。项目经理部在施工合同履行期间，应注意收集、记录

14 对方当事人违约事实的证据，作为索赔的依据。

9.4.2公司与项目经理部应对施工合同实行动态管理，跟踪、收集、整理、分析合同履行中的信息，合理、及时地进行调整。对合同履行应进行预测，及早提出和解决影响合同履行的问题，以回避或减少风险。 9.5合同的变更

9.5.1 根据工程的特点，项目经理应随时注意下列情况引起的合同变更：

1、 工程量的增减。

2、 质量及特性的变更。

3、 工程的删减。

4、 工序的改变。

5、 材料和服务的变更等。 9.6违约、索赔、争议

9.6.1当事人违约责任包括下列情况

1、 当事人一方不履行合同义务或履行合同义务不符合合同约定的，应当承担继续履行、采取补救或者赔偿损失等责任，而不论违约方是否有过错责任。

2、 当事人一方因不可抗力履行合同的，应对不可抗力的影响部分(或全部)责任，但法律另有规定的除外。当事人延迟履行后发生不可抗力的，不能免除责任。不可抗力不是当然的免责条件。

3、 当事人一方因第三方的原因造成违约的，应要求对方承担违约责任。

4、 当事人一方违约后，对方应当采取适当措施防止损失的扩大;否则不得就扩大的损失要求赔偿。

9.6.2承包人应掌握索赔知识，依法进行索赔。 9.6.3 当事人应执行施工合同规定的争议解决办法。 9.7合同的终止和评价

9.7.1合同终止应具备下列条件之一：

1、 施工合同已按约定履行完成。

2、 合同解除。

9.7.2合同终止后，厂部进行下列评价：

1、 合同订立过程情况评价。

2、 合同条款的评价。

3、 合同履行情况评价。

4、 合同管理工作评价。

10、 项目信息管理 10.1 一般规定

10.1.1 项目经理部应及时收集信息，并将信息准确、完整地传递给使用单位和人员。

10.1.2 项目经理部信息应配备管理员，项目信息管理员必须经有资质的培训单位培训。

10.1.3 项目信息收集应随工程的进度发展进行，保证真实、准确，按照项目信息管理的要求及时整理，经有关负责人审核签字。

11、项目生产要素管理 11.1 一般规定

11.1.1公司应建立和完善项目生产要素配备机制，适应施工项目管理需要。

11.1.2 项目生产要素管理应实现生产要素的优化配置、动态控制和降低成本。

11.1.3 项目生产要素管理的全过程应包括生产要素的计划、供应、使用、检查、分析和改进。 11.2 项目人力资源管理

11.2.1 项目经理部应根据施工进度计划和作业的特点优化配置人力资源，制定劳动力需求计划，报公司办公室批准。

11.2.2 项目经理部应对劳动力进行动态管理，劳动力动态管理应包括下列内容：

1、对施工现场的劳动力进行跟踪平衡、进行劳动力补充与减员，向办公室提出申请计划。

2、对进入施工现场的施工班组进行考核并兑现费用支付和奖惩。 11.2.3 项目经理部配合厂办公室加强对人力资源的教育培训和思想管理加强对劳务人员施工质量和效率的检查。 11.3 项目材料和机械设备

16 112.3.1 施工项目所需的材料和机械设备，均由公司物资部采购，按计划供应给项目经理部。物资部按质量管理体系要求采购材料和机械设备。

11.3.2 项目经理的材料管理应满足下列要求：

1、 材料需要量计划应包括工程需要总计划和月计划。

2、 材料仓库的选址应有利于材料的进出和存放，符合防火、防雨、防盗、防风、防变质的要求。

3、 进入现场的材料要进行数量验收和质量验证，并做好记录和标识。

4、 项目经理部应建立材料使用台帐，记录使用和节超状况。

5、 对剩余材料，由施工队办理退料手续。

11.3.3项目所需机械设备一般由本厂工程事业部调配，不足时，由物资部采购。

11.3.4 项目经理部应采取技术、经济、组织合同措施保证施工机械设备合理使用，提高施工机械设备的使用效率，用养结合，降低项目的机械使用成本。

11.3.5机械设备操作人员应持证上岗，实行岗位责任制，严格按照操作规范作业，搞好班组核算，加强考核和奖励。 11.4项目技术管理

11.4.1项目经理部的技术管理应执行国家技术政策。 11.4.2 项目经理部的技术工作应符合下列要求：

1、项目经理部在接到工程图纸后，按过程控制程序要求进行内部审查，并汇总。

2、在施工过程中，如发现设计图纸中存在问题，或由施工条件变化必须补充设计，或需要材料代用，由项目经理部向设计单位提出变更洽商书面资料。工程变更洽商应由总工程师签字认可。

3、编制施工方案。

4、技术交底必须贯彻施工验收规范、技术规程、工艺标准、质量检验评定标准等要求。书面资料由技术负责人和审核人签字，使用后归入技术资料档案。

5、项目经理部应将分包方的技术管理纳入技术管理体系。

6、隐蔽工程应做好记录，并由各方负责人确认、签字。

7、项目经理部应按项目管理实施规划和企业的技术措施纲要实施技

17 术措施计划。

8、办公室设专职技术资料管理人员，做好技术资料的收集、整理和归档工作，并建立技术资料台帐。 11.5项目资金管理

11.5.1项目资金管理应保证收入、节约支出、防范风险和提高经济效益。

11.5.2公司应在财务部门设立项目专用帐号进行项目资金的收支预测、统一收支与结算。项目经理部负责项目资金的使用管理。 11.5.3项目经理部应编年、月度资金收支计划，上报本厂财务部。 11.5.4项目经理部应按公司授权配合财务部及时进行资金收支。 11.5.5项目经理部应按公司下达的用款计划控制资金使用，以收定支，节约开支;应按会计制度设立财务台帐记录资金支出情况，加强财务核算，及时盘点盈亏。

11.5.6项目经理部应坚持做好项目的资金分析，进行计划收支与实际收支对比，找出差异，分析原因，改进资金管理。公司应根据项目的资金管理效果对项目经理部进行奖惩。

12、项目竣工验收阶段管理 12.1一般规定

12.1.1 竣工验收的施工项目必须具备规定的交付竣工验收条件。竣工验收阶段管理应按下列程序依次进行：

1、 竣工验收准备。

2、 组织现场验收。

3、 进行竣工结算。

4、 移交竣工资料。

5、 办理交工手续。 12.2 竣工资料

12.2.1 项目经理部应按竣工验收条件的规定，认真整理工程竣工资料。 12.2.2工程竣工资料的内容一般包括：工程施工技术资料、工程质量保证资料、工程检验评定资料、规定的其他应交资料。 12.3 竣工结算

12.3.1 “工程竣工验收报告”完成后，项目经理部应在规定的时间内

18 向发包人递交工程竣工结算报告先完整的结算资料。

12.3.2 项目经理部应做好竣工结算基础工作,指定专人对竣工结算书的内容进行检查。

12.3.3 工程竣工结算后，项目经理部应将工程竣工结算报告及完整的结算资料及工程竣工资料，及时归档保存。

第三篇：工程质量管理办法实施细则

一、总 则

1、为规范工程质量管理工作，确保施工质量，根据《中铁二十一局集团质量管理办法》，制定本实施细则。

2、本办法使用于项目部所有工程质量管理工作。

二、质量管理机构

项目部设劳动与安全部，成立质量管理领导小组，施工队设专职或兼职质量检查员，班组设兼职质量检查员。

质量管理领导小组： 组 长：张宗团

副组长：李振举 周书宝 王俊庄

组 员：伍 俊 张有青 王 亮 焦明刚 门 浩 孙彦银

三、工程质量责任制

1.建立和落实工程质量逐级负责制和岗位责任制。

项目部建立逐级负责的质量责任制，对所承担的施工项目明确各级责任人，并将质量责任分解落实到各个岗位和员工，按各自的职责对其施工的工程质量负终身责任。

2.工程质量责任制：

(一)项目经理：

对施工的工程质量负直接领导责任。

1) 建立项目工程质量管理体系和组织机构，组织建立质量管理制度。 2) 组织质量培训教育活动，组织编制质量计划及施工组织设计，明确创优目标。 3) 严格按施工程序组织均衡生产、文明施工。组织领导各架子队或班组严格按设计图纸、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施进行施工，并经常督促检查。

4) 组织质量检查，推行全面质量管理。随时掌握工程进度和质量情况，认真贯彻各种技术措施，严格执行质量奖惩规定，对存在的质量问题，组织分析原因和制定整改措施。

5) 依法分包工程，依法使用劳务。

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1 6) 确保使用合格材料和设备。

7) 对发生的质量事故按规定上报。参与质量事故调查处理。

(二)总工程师

对所属的质量管理工作负具体组织领导责任。

1) 认真贯彻执行国家有关保证工程质量的方针、政策、规定以及上级颁布的规章制度。

2) 编制工程施工组织设计，组织技术交底。

3) 组织开展质量管理工作和质量管理小组活动，定期组织员工学习施工技术和召开施工经验交流会，开展技术攻关和TQC小组活动，推广应用“四新”科技成果和工法，落实创优规划和目标，开展创优质工程活动。

4) 负责测量、检验、试验和计量工作。加强对工地实验室和计量等质量基础工作领导，督促正确使用和管理检测设备，严格按操作规程进行科学实验。 5) 参加每月的定期质量检查，召开质量分析会议。 6) 参加质量事故的调查处理。

(三)施工队队长

对施工工程质量负直接管理责任。

1) 严格按设计文件、施工规范、操作规程、施工组织设计、技术措施、技术交底组织施工并督促检查。

2) 认真开展质量教育活动，参加质量管理小组工作，针对存在的质量通病，组织质量公关。组织开展创优活动。

3) 掌握好施工进度和质量之间的关系，严格按程序办事搞好文明施工 4) 对违反操作规程，质量低劣着必须责令改正或返工。 5) 对发生的质量事故按规定及时上报。参与质量事故调查处理。

(四)班组长(工长)

对所施工的工程质量负直接责任。

1) 严格按照技术交底、规范、规程、标准和工艺流程组织施工。 2) 坚持班前讲话制度，开展质量教，落实创优措施。

3) 认真执行自检、互检和交接检制度，使工序操作始终处于受控状态。随时检

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2 查和分析本班组的工程质量状况。

4) 对发现的质量问题(事故)及时上报。

(五)作业人员

1) 牢固树立“质量第一”的思想，严格遵守各项质量管理规章制度，严格按照技术交底施工。

2) 积极参加质量管理小组活动，刻苦学习新工艺、新技术、新方法，苦练基本功，做到熟悉设备性能、熟悉质量标准、熟悉操作规程。

3) 爱护原材料和各种构件及半成品，正确使用工具和仪表设备，做到精心维护，保持良好状态

4) 不使用不合格材料。不合格的工序不交接，不合格的产品不交工。不违章作业，有权拒绝违章指挥和越级反应质量问题。

(六)劳动与安全保部

1) 贯彻执行国家、行业有关工程质量的方针政策、法律、法规、规范、标准和各项规章制度。

2) 制定和完善各项质量管理规章制度。 3) 开展保证工程质量的教育培训和贯标活动。

4) 定期和不定期组织对项目质量管理方面的落实情况进行检查，对质量管理情况进行评估，并根据规定提出奖罚意见。对检查中发现的问题要求限期整改。配合有关部门做好质量检查验收工作。 5) 负责对申报验工计价的工程质量审查签证。

6) 监督检查创优计划的实施、组织工程评优和申报工作。

7) 负责质量管理小组的组织领导和日常管理工作，办理课题登记和注册，组织召开成果发布会，评选表彰优秀质量管理小组

8) 按规定及时向上级质量管理部门报送质量情况和统计报表。 9) 参与质量事故调查处理。

(七)工程技术部

1) 严格按照国家、行业有关工程质量的方针政策、法律、法规、规程、规范、标准，编制施工组织设计，负责技术交底。

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3 2) 对采用“四新”成果的项目进行技术把关，确保满足工程质量要求。 3) 制定切合实际的施工工艺和操作方法，并贯彻实施，对违章指挥和技术指导错误造成的质量事故承担责任。

4) 强化科技公关，不断提高工程质量水平。 5) 编制创优措施，指导质量管理小组活动。

6) 负责检验、试验、计量和测量工作，确保资料的真实性、完整性。 7) 参与质量事故调查处理。 8) 做好质量回访工作。

(八)合同计划部

1) 在编制施工生产计划时，汇总下达施工质量计划指标。

2) 在考核施工生产计划完成情况时，应考核施工质量指标的完成情况。 3) 对不合格或未经质量验收的工程，不予办理验工计价。 (九) 物设设备部

1) 负责制定和完善物资和设备管理的规章制度。制定设备的操作规程并监督落实。

2) 按设计、施工技术要求制定物资设备供应计划，采取招标或租赁等方式，保证按施工计划提出的数量、品种、规格和时间供应材料、配件。

3) 凡需材料代用或新材料订购时，须经有关部门鉴定同意后，方可采购、供应。 4) 妥善贮存保管各种原材料、配件，以及化工材料。易燃易爆、有毒有害危险品，要专库存放、专人看护。

5) 负责所采购的产品 、材料、半成品的验证、检验标识和不合格物资的处理。做好台帐记录，办理收发交接手续。

6) 负责对特种设备的维护保养和建立台帐。配合有关部门对特殊工种进行培训 7) 参与事故调查处理。 (十)财务部

1) 及时落实工程施工所需资金。

2) 参加工程验工计价，搞好工程结算，考核质量成本，对质量不合格的工程，拒绝支付费用。

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4 3) 负责奖罚资金落实。 (十一)党工委(宣传)部

1) 引导项目部贯彻执行和采取各种形式宣传党和国家以及行业有关质量方针、政策、法律、法规等，构建和营造党、政、工、团组织密切配合、齐抓共管的质量管理格局和氛围。

2) 大力宣传质量方面好的经验、好的做法，充分利用媒体进行宣传报道，扩大企业的质量品牌效应，树立良好的企业形象。 (十二)、团委

开展适合青年特点的技术教育活动和质量意识教育，组织团员和青年努力学习技术和岗位练兵技术竞赛，提高青年的技术素质，促进工程质量的提高。

四、质量管理

(一)质量培训教育

1、项目部各级领导和管理人员要认真学习国家、行业的质量方针、政策和规定，熟悉质量管理体系GB/T9001标准，掌握和应用先进的质量管理方法。

2、对作业人员主要进行强化质量意识教育和企业规章制度、以及全面质量管理普及知识教育，促进技能操作水平的提高，加强特殊工种及劳务人员的培训，项目部和施工队要建立台帐，培训的时间要满足要求和实际需要。

3、项目部根据工程特点和专业工作需要，组织员工学习有关规范、规则、验标和操作规程，加强现代科学技术的学习，不断更新知识，推广应用“四新”成果。

(二)质量工作标准化管理

严格执行国家和行业颁布的现行施工技术标准、质量标准、管理标准考核标准，严格执行质量管理体系GB/T19001标准。

项目部和施工队要建立具体的落实措施，不断建立和完善企业各项内控标准，并认真贯彻实施，做到有章可循，有法可依，促进质量管理的规范化、程序化。

(三)施工现场质量管理

1、质量目标

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5 1)单位工程一次验收合格率100%，达到行业先进水平和合同约定的要求。 2)杜绝质量事故，克服质量通病。不发生等级以上责任事故。竣工文件真实可靠，规范齐全，实现一次验交合格;满足业主全线创优要求，争创省部级优质工程。

2、质量控制

1)质量控制根据合同要求和工程质量目标按照计划执行、检查、处理循环工作方法，不断改进过程控制，并成为对外质量保证和对内质量控制的依据。

2)质量控制实行样板制，施工过程均按要求进行自检、互检和交接检，隐蔽工程、指定部位和分项工程未经检验或已检验定为不合格，严禁转入下道工序。

3)质量计划编制应符合下列规定：

1)工程总造价5000万以上或对工艺、工法有特殊要求的工程项目在开工前，要针对工程特点和具体要求单独编制质量计划，其他的工程项目质量计划应纳入施工组织设计，质量计划由项目 总工程师组织编制，由上一级主管部门组织评审后实施。

2)质量计划内容要有针对性和指导性，具体详实，内容包括： (1)编制依据 (2)项目概况 (3)质量目标

(4)组织机构及职责、质量控制的时机及方式 (5)关键和特殊过程识别及作业指导书

(6)与施工过程相适应的检验、实验、测量、验证要求、更改和完善质量计划的程序等。

4)质量控制实施程序： (1)确定项目质量目标。 (2)编制项目质量计划。 (3)实施项目质量计划： ① 实施准备阶段质量控制。 ② 施工阶段质量控制。

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6 ③ 竣工验收阶段质量控制。

3、施工准备阶段质量控制

1) 施工合同签订后或工程开工之前，项目部应及时收集设计图纸、技术资料和相关技术标准等规范，指定专人管理。

2) 项目部应依据合同要求、设计文件和设计技术交底的工程控制要点、重点、难点进行复测，当发生问题时，应与设计单位协商处理，并应形成会议纪要。

3) 项目部技术负责人应组织相关部门及相关人员对图纸进行审核，发现有差错与现场实际情况不符的，提出书面意见，及时通知监理、勘察设计和建设单位，并形成会审记录。

4) 项目部应按质量计划中工程分包和物资采购规定，按照企业《程序文件》等相关规定选择并评价分包单位和供应单位，并应保存评价记录。 5) 工程开工之前，项目部对全体施工人员分专业、分工种分别进行质量知识教育培训，并保存培训记录。

6) 在工程开工之前应编制测量控制方案，经项目技术负责人批准后方可实施。

4、施工阶段的质量控制：

1) 单位工程、分部工程和分项工程开工前，项目技术负责人应对承担施工负责人或技术人员进行书面技术交底，技术交底书应办理签字手续并归档。 2) 在施工过程中，项目技术负责人对建设单位或监理工程师提出有关工程施工方案、技术措施及设计变更等施工要求，应在实施前向施工人员进行书面技术交底。

3) 在施工过程中应对测量控制点及测量点线妥善保护，严禁擅自移动，并妥善保存测量记录及归档。 4) 材料质量控制应符合下列规定： (1) 项目经理部应在质量计划确定合格材料供应商名录中按计划进行材料招标采购半成品和构配件。

(2) (3) 材料搬运和贮存应按搬运储存规定进行，并应建立出入库台帐。 项目部对材料、半成品、构配件进行分类堆放并进行有效识别。

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7 (4) 未经检验和已经检验为不合格材料、半成品、构配件等设备，不得投入使用。

(5) 对发包单位提供的材料、半成品、构配件、工程设备和检验设备等，必须按规定进行检验和验收。

5) (1) (2) (3) 机械设备质量控制应符合下列规定 应按设备进场计划进行施工设备的调配; 现场的施工机械应满足施工需要;

机械设备操作人员或特种设备操作人员必须持证上岗，无证或资格不符合者，严禁上岗

6) 工序控制应符合下列规定： (1) (2) 施工作业人员应按规定经教育培训后持证上岗;

施工管理人员及作业人员应按照操作规程、作业指导书和技术交底文件进行施工;

(3) 工序检验和试验应符合过程检验和试验规定，对查出质量缺陷应按不合格控制程序及时处置;

(4) 施工管理人员应记录工序施工情况。

7) 特殊过程控制应符合下列规定：

(1) 对在项目质量计划中界定的特殊过程、关键工序应设置质量控制点进行控制;

(2) 对特殊过程控制除应执行一般控制外，还应由专业技术人员编制专门作业指导书经项目技术负责人批准后执行。

5、竣工验收阶段的质量控制：

(1)单位工程竣工后，必须进行最终检查和试验，项目技术负责人应按编制竣工资料要求收集、整理质量记录和质量保证等资料。

(2)项目技术负责人应组织有关专业技术人员按工程质量验收标准，根据合同要求对工程项目进行全面自检。

(3)对查出施工质量缺陷，应按不合格控制程序进行处理。。

(4)项目部组织有关专业技术人员按合同要求编制工程竣工文件，并应做好工

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8 程移交准备。

(5)在最终检验和试验合格后，应对半成品、产成品、建筑产品采取防护措施进行保护。

(6)工程交工后，项目经理部应编制符合文明施工和环境保护要求的撤场计划。

(四)、工程质量管理制度 1 、工程技术交底制度

为确保工程质量达标，本项目工程实行严格的技术交底制度。项目部质量管理小组对各施工队质量管理人员进行项目总的技术和质量交底，确定质量目标和重点项目施工方法、施工工艺;项目部质量管理人员要对各队(工区)负责人、技术质量管理人员就所担负的工程项目施工进行详细的技术交底(包括作业指导书和质量控制措施);各队技术人员要对班组和施工人员进行交底，将有关质量要求、施工工艺、控制方法和措施落实于工程施工中，从而确保质量目标的实现。 2)、工程质量检查制度

1)、定期质量检查。项目部每旬、架子队每周、班组每日开展质量检查。项目部根据具体情况进行不定期的质量检查和抽查。

项目部每旬定期对全管段组织一次质量检查，由项目部经理(或总工程师)主持，有关责任部门和质量检查人员参加，发现质量问题认真分析，查找原因，限期整改，及时消除质量隐患。并做好详细记录。

2)、隐蔽工程检查。施工过程中的隐蔽工程如路基基底处理、桥梁桩基、预制梁、连续梁预埋件等检查应及时进行，首先由技术人员自检，合格后填写检查证，再报专业监理工程师检查，合格后方能转入下道工序。

3)、施工队质量“三检制”。各施工队实行自检、互检、交接检的三检制，自检：由操作人员自检和班组自检;互检：同一工种或多工种之间，由施工队长组织不定期相互检查，主要是互相观摩、交流经验;交接检：同一工种的多班制上下班之间或多工种的上下工序之间的交接检查，由施工队组织交接。各工班应做到不合格的产品不出手、不出班组;上道工序不合格，下道工序不接手施工。 4)、巡检。各级质量管理人员每天对管段工程质量实行巡查和抽查，要求施工人员必须按照设计图纸、规范、操作规程、质量标准和技术交底进行正确施工，

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9 发现问题现场予以改正。当发现比较严重质量隐患时，有权要求暂停施工，并报告上级有关人员商定方案，待质量隐患消除后方能继续施工。 5)、监督检查的主要内容：

(1)管理体系的建立和完善情况;(2)施工中的质量控制和落实情况;(3)设备、特殊工种人员管理情况;(4)材料的检验检测、使用情况;(5)内业资料的记录整理情况;(6)工程实体质量等。

6)、对检查中发现(含业主检查通报)的质量问题，应及时交换意见，提出整改要求，发出检查通报，对严重质量问题及质量隐患，要及时下发《工程质量问题通知书》或《工程质量问题罚款通知单》。项目部按照有关程序处置、整改、验证、记录(施工日志中须有相应记载)、回执，并逐级抄报上级主管部门。

7)、项目部(含业主检查通报)组织的工程质量检查情况，将作为施工队内部考核、评价的依据。

2、工程质量验收制度

1)隐蔽工程的验收。隐蔽工程中每道工序施工完成后，首先由队(项目部)质量人员自检，合格后填写《报验申请表》并附其他有关资料，报监理工程师检查并签证后，方准下道工序施工。未经监理工程师检查认可，不得进行下道工序施工。

2)施工过程中的验收。

(1)所有原材料、半成品、成品进场都应进行检查验收。由项目部负责人组织技术、质量、试验、材料等人员进行现场验收，合格后报请监理工程师检查认可，未经监理工程师检查认可的不得进场。

(2)施工过程中的工序和工序之间的交接验收，执行“三检制度”(自检、互检、交接检)，由队(项目部)负责进行。

3)检验批、分项、分部、单位工程的检查验收。

(1)检查验收顺序。先进行检验批检查验收，在检验批验收合格的基础上，进行分项工程检查验收，再进行分部工程检查验收，所有单位工程所含的分部工程验收合格后，最后进行单位工程检查验收。

(2)检查验收程序和组织

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10 ①、检验批和分项工程由队(项目部)负责人组织技术、质检等人员检查， 合格后由专业质量检查员和专业技术负责人分别进行签字，最后由监理工程师组织检查验收。

②、分部工程由项目总工组织技术、质量负责人及有关人员检查验收，合格后，报总监理工程师，由其组织验收。

③、单位工程施工完成后，项目部组织有关人员进行自检，符合要求后，上报指挥部。指挥部依据质量标准、设计图纸等组织有关人员进行自检，并对检查结果进行评定，符合要求后，向监理单位、建设单位提交工程验收报告和完整的质量资料，请建设单位组织验收。

3、旁站监控制度。

工程施工中技术、施工、质检人员跟班指导检查，强化施工全过程管理重点抓好以下几方面的旁站监控并记录：

(1)施工过程中关键工序或关键部位以及隐蔽工程：预应力结构中的张拉工序，钢筋混凝土结构中的钢筋布置和架立，混凝土灌注，基底土质及基地承载力的测试、基础开挖尺寸等 。

(2)施工中的薄弱环节或质量不稳定的工序、部位：各种防水层施工、路基填土摊平及碾压、伸缩缝及泄水孔、反虑层等施工中难度不大但易于被忽视而产生质量问题或质量事故的工序等。

(3)对后续工程施工或后续工序质量和安全有重大影响的工序、部位：预应力结构中的预应力钢筋或钢丝束质量、模板的支撑或固定等。

(4)采用“四新”成果的施工部位或环节。

(5)施工时无足够把握的、施工条件困难的或技术难度大的工序或环节，如复杂曲线模板的放样等。

4、施工工艺流程检验、试验制度

为了保证新技术、新工艺、新材料、新设备(以下简称“四新”技术)在邯济铁路扩能改造工程有效应用推广，不断提高技术水平和质量创优水平，保证工程质量达标，特制定本制度。

1)、施工工艺流程设计、试验制度适用于工程中采用“四新”技术的项目，

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11 传统成熟的施工工艺在施工时采用已颁布或审定的标准执行。

2)、施工工艺流程设计、试验工作在架子队技术主管的主持下，由工程技术部牵头，劳安部、物设、试验及各施工队相关人员参加。

3)、施工工艺流程设计、试验程序

(1)确定工艺流程设计主题后，收集并深刻理解相关标准、规范，必要时参加相关的技术培训、讲座等。

(2)相关人员根据项目特点，进行施工工艺流程设计。 (3)根据流程设计在项目中进行小范围试验。

(4)相关人员依据相关标准、规范进行效果检验，若符合标准，即可在项目进行推广应用。否则，修改原施工工艺流程，进行再设计，再试验。

(5)施工工艺流程设计、试验完成后，应及时报建设单位、设计院、设备供应商等相关单位，经会审评定后方可组织实施。

5、工程质量信息报告制度

1) 项目部应及时向上级有关部门报送工程质量信息，发生质量事故后要按要求立即上报。

2) 质量报表。项目部应及时填报《工程质量情况报表》，由部门主管和项目部主管领导签字，并加盖项目部公章后，分别于当月底前报局指挥部或集团公司安全质量环保处。各种报表必须留存。

3) 质量总结。项目部每半年和年终应对质量管理工作进行分析总结，书面报局指挥部或集团公司安全质量环保处。

4) 质量专报。项目部按照局指挥部或集团公司的要求，随时提供质量信息。

6、质量会议制度

现场质量会议是项目部(队)管理人员对工程进行全面管理的重要手段之一，旨在检查、监督工程施工的执行、落实情况。

1)现场质量会议由质量管理领导小组组长主持，参加人员包括项目部(队)各级负责人、现场质量负责人、作业班组组长及其他有关人员。现场质量会议应形成记录，并发送有关各方。 2)现场质量会议主要内容为：

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12 (1)、检查上次会议形成的质量决议的执行情况;

(2)、当月(旬)施工进度总结;

(3)、本月(旬)工程质量管理情况，通报当月影响工程质量的主要问题，并制定解决问题的措施，安排专人负责落实，部署下月工程质量控制重点;

(4)、对本月(旬)发生工程质量问题的单位和个人进行经济处罚，对本月为提高工程质量做出贡献的单位和个人给予奖励。

(5)、现场质量会议每月(旬)召开一次，由项目部安全质量环保部组织，时间为每月(旬)底进行。

(五)、工序承包工程管理

1) 项目部要依法按工序承包和依法使用劳务。选择具备相应资质和能够保质、保量、完成施工任务的协作单位。与其签订相应合同时，要根据工程的具体情况，明确对其管理体系、人员、设备、材料选用、工期、质量、安全等方面的要求。

2) 在施工中，定期和不定期的对其检查考核，建立评估档案，对不按照要求施工且不整改着，要及时清场并上报集团公司，在集团内通报，今后不得以任何形式参与集团内工作。

3) 项目部选派责任心强、经验丰富的管理人员对承包项目加强管理，在原材料的使用、检验检测、隐蔽工程施工等关键环节应建立预防控制措施并严格实施，确保工程质量

6、积极开展质量管理小组活动和创优质工程活动，抓好前期的资料收集和后期的申报工作。

(六)、工程质量档案管理

为落实工程质量终身负责制的要求，将项目工程质量管理情况按照集团公司规定的格式记录并存档。

施工现场质量记录资料：

1) 施工中，工点施工负责、技术主管人员、工地值班员，测量和试验人员、质量检查员、工班长等，均应按规定做好质量记录。 2) 质量管理记录资料，主要包括：

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13 (1)有关法律、法规、文件和工程施工所涉及的有关国家、行业、企业等施工技术标准;

(2)各种质量管理制度; (3)质量责任制;

(4)主要专业工程操作上岗证书;

(5)施工组织设计、施工方案及申批记录; (6)设计文件审查核对记录; (7)地质勘察资料; (8)交接桩、施工复测记录;

(9)混凝土搅拌站(级配填料拌合站)及计量设置; (10)现场材料、设备存放与管理; (11)质量问题(事故)报告及处理记录; (12)程序文件规定的相关质量记录。 3) 工程材料质量记录，主要包括：

(1)进场工程材料、半成品、构配件、设备的进场登记和质量证明资料; (2)各种试验检验报告; (3)各种合格证;

(4)设备进场状态检验记录和设备运行检验记录。

4) 施工过程作业活动质量记录资料。施工或安装过程按检验批、分项、分部、单位工程建立相应的质量记录资料， (1)有关图纸的图号、设计要求和审核; (2)设计变更通知单; (3)隐蔽工程检查记录; (4)历次质量检查和整改记录; (5)监理工程师签证验收记录;

(6)施工日志(各工序作业的原始施工记录); (7)技术交底书; (8)检测及试验报告;

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14 (9)各项工程观测记录;

(10)不合格项的报告、通知以及处理及检查验收资料。

5) 各项记录应真实、齐全、完整，相关各方人员的签字齐备、字迹清楚、结论明确，与施工过程的进展同步，并应有专人负责整理、分类、归纳、存档。

(七)、工程质量问题罚款

1)、因工程质量问题影响集团公司准入、信誉的罚款：

(1)因工程质量问题，影响集团公司或本单位市场准入的，经集团公司研究，给予责任单位(项目)罚款和其他处理。

(2) 在工程质量信誉评价中排列靠后、达不到集团公司要求，影响集团公司排序的，经项目部研究，对责任部门、责任人进行罚款。

(3)工程验交后出现质量问题、或用户举报而影响集团公司信誉的，经项目部研究对责任部门、责任人进行罚款。

(4)因工程质量低，受到建设单位、监理单位及上级有关单位通报批评的，经项目部研究对责任部门、责任人进行罚款。

2)、项目部各级监督检查人员，在工程质量检查或抽查中，对施工项目中发生的各种质量问题，按照规定标准，有权签发《工程质量问题罚款单》。 对出现以下问题的施工队处以1万-3万元罚款，对责任者处以0.02万-0.5万元罚款。对检查中指出的问题，整改不彻底或限期未整改的，以及发生重复问题的，在原罚款基础上加重处罚。

(1)严重违章操作，未进行技术交底，违反施工程序，施工质量低劣的。 (2)没有计量设备的或计量不准确的，有计量设备不按规定计量的。 (3)违反材料和设备采购、检验与试验规定或造假的。 (4)不按设计图纸施工、擅自改变设计的。

(5)在施工中发生偷工减料、使用不合格材料、配件、违反设计和操作规程或技术标准施工行为的。

(6)施工技术质量管理、资料管理混乱的，资料未按要求达标的。 (7)混凝土跑模、错台、蜂麻、露筋严重的。使用已明令废止的脱模剂的。

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15 (8)混凝土、砂浆试件强度、浆砌施工不符合规范和验标规定的。 (9)桥梁、涵洞、等混凝土工程有裂缝或空鼓的，且超过规定的。 (10)钢筋焊接、保护层厚度、绑扎不符合施工规范要求的。 (11)路基填筑或基坑回填，不按规范规定分层施工或压实的。 (12)不符合“四电”施工规范及“验标”要求的

(13)质量保证资料不全，没有材料、设备质量证明文件或没有试验和复验报告单的，没有施工记录的，或没有隐蔽工程检查证的。

(14)检验批、分项、分部、单位工程已完成，未按规定检查验收，而进行下一道工序的，或没有检查、验收记录的。

(15)除上述问题外，其他不满足各级工程质量规定的。

(八)、考核奖惩规定

1)本项目实行旬检查月评比，即每旬进行质量大检查，每月进行质量评比并进行奖惩。

2)评比办法：实行评分制标准，即每旬质量检查采用百分制进行，对于每月3次评比均值在90分以上(不含90分)的施工队，项目部给予1~3万元奖励。80~90分的不奖不罚，80分以下的施工队，项目部给予0.5-2万元处罚。 3)出现下列问题的施工队取消本月评比资格，并依据情况经项目部研究后给予经济处罚：

(1) 发生质量事故;

(2) 因质量问题给单位造成经济损失的;

(3) 因质量问题被业主、监理单位全线质量通报的; (4) 业主质量信誉评价中，因质量问题扣分较多的; (5) 其他给企业造成声誉和经济损失严重的。

4)对在工程质量管理活动中表现优秀的个人或所施工的工程项目多次受到上级部门表扬的项目部(施工队)负责人，项目部将在该月度给予1000~5000元奖励。

五、 工程质量事故处理及报告制度

1)质量事故报告制度

质量事故发生后，现场技术员、质检员或最先发现事故人员，应立即用最快

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16 的传递手段，将发生事故情况上报劳安部，项目部经理 、总工程师与相关部门人员立即到现场核实情况，对事故造成的直接经济损失情况进行评估，按规定向指挥部报告。质量事故报告内容为：

(1)工程项目名称，事故发生时间、地点、里程或者结构部位。

(2)事故发生的主要经过，造成工程损失情况，伤亡人数和直接经济损失的初步估计。

(3)事故发生原因的初步判断。

(4)事故发生后采取的措施和事故控制情况。

(5)事故报告人。

发生重大质量事故的现场保护措施：事故发生后，事故发生单位应严格保护事故现场，采取有效措施保护人员和财产安全，防止事故扩大。因抢救人员、疏通交通等原因，需要移动现场物件时，应当做出标志，绘制现场简图并做出书面记录，妥善保存现场重要痕迹、物证，并应采取拍照或录像等方式反映现场原状。 2)、质量事故处理制度

质量事故处理严格按照“四不放过”的原则进行，即事故原因没有查清不放过;事故责任者和群众没有受到教育不放过;事故责任者没有处理不放过;没有防范措施不放过。

质量事故发生后，坚决杜绝发生事故单位不报、谎报、故意拖延报告;杜绝故意破环现场、阻碍调查工作正常进行，拒绝提供与事故有关情况资料，杜绝提供伪证等现象发生。凡是出现以上行为的，由项目部(公司)或上级主管部门按规定给予行政处分和经济处罚，构成犯罪的，由司法机关依法追究刑事责任。

对及时如实上报质量事故并避免造成更大事故的单位和个人，项目部查实后将给予一定的经济奖励。

六、 创优规划 1)创优目标

部优工程： 2)创优保证措施

(1)、项目部成立以总工为组长，劳安部长和工程部长为副组长，工程部和

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17 劳安部其他成员以及各施工队技术负责人为组员的创优领导小组，负责工程质量创优的组织和管理工作。劳安部具体负责本标段工程的质量管理和创优工作，工程部协助工作，各施工队负责各自管区的质量创优工作，并应确立创优责任制，共同抓好质量创优工作。

(2)、建立创优激励机制。项目部从工程建设投资中提取一定比例的资金作为质量创优奖励基金，用于奖励实现工程质量目标的单位和个人。

(3)、严格按设计文件、规范和标准进行施工和验收。各级技术人员和质检人员要认真审核设计图纸，认真把关，严格按要求进行施工和控制，坚决杜绝粗制滥造工程出现，坚决杜绝偷工减料等违规行为发生。各级要及时抓好分项、分部、单位工程的验评工作，及时将自评结果送交监理签认，确保工程优良率在95%以上。

(4)、强化施工现场管理，坚持文明施工。做到现场布局合理，材料堆放整体，场地平整，道路顺畅，排水畅通，施工规范，安全有序。在良好的施工环境下，保证工程质量达标。同时还必须在质量通病上下功夫，采取强有力措施，改进施工工艺，强化施工过程的监督，必须把质量通病消灭在施工过程中。

(5)、开展全面质量管理，确保创优的各项工作落到实处。各架子队要加强领导、提高认识、有计划、有步骤、有目标的开展QC小组活动，从强化全员质量创优意识入手，严格控制每个单项工程、每道工序、每个环节的质量监控，发挥各级各类人员、各渠道、各部门的质量管理职能作用和创优积极性，确保创优目标圆满实现。

(6)、开展标准化作业。项目部(施工队)要及时编制实施性施工组织设计和单项工程施工作业指导书，制定出工程项目的“施工方法、工艺流程、工艺标准、质量标准”。施工中必须严格按照建设单位审查确定的方法、工艺、标准、规程进行，确保操作标准化，保证每一道工序达到高标准、高质量。

(7)、勤检查、细检查。根据制定的详细创优目标和工程实际计划，对所有工程项目的施工及时进行检查;严格按照规范标准认真详细检查，关键部位按照高一等级的标准要求进行检验。建立细致的创优档案，及时记录各项目创优的进度、安全、质量等实际情况，为落实创优规划所确定的创优目标提供必要的详细

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18 数据，以便及时指导和管理。

(8)、优质工程由公司进行申报，项目部(施工队)要密切配合，并积累有关资料。在工程完工评定为优质工程后，公司将依据集团有关规定给所施工的项目部和有关责任人进行奖励 。

15、推行样板工程先行制度

为确保项目部标段工程整体达标，实行优质样板工程先行，带动整体工程达标。项目部已确定的桥梁、涵洞、路基作为项目部创优质样板工程工点，项目部(施工队)按照寻全高速公路优质样板工程标准进行施工和管理，严控工程质量，完工后由项目部进行申报，申报成功的优质样板工程项目部将给予该施工队奖励，对确定为样板工程而未达到样板标准的将给予处罚。

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第四篇：工程精细化管理实施细则

一、 工程精细化管理的指导思想

根据公司建设总体目标要求及工程管理当前实际，以实施工程标准化建设为契机，全面提高工程管理水平，促进工程精细化建设，提高公司产品品质，提高竞争力，创精品，出特色，避免同质化竞争，树立行业标杆。

二、 精细化管理的基本途径

基本途径：“精确定位、合理分工、细化责任、量化考核”。

精确定位是指对精细化涉及的每个部室、每个员工岗位的职责都要进行准确定位，对工程建设中发生的问题有高度的认识。每个系统的各道工序和各个环节都要规范清晰、有机衔接;合理分工是指根据工作职责和工作流程，落实工作范围，部门内同样实行分工负责制;细化责任要明确个人对考核目标应承担的责任;量化考核要将工作目标量化，促使对工作过程进行控制，并及时兑现奖惩。

三、 精细管理化的基本要求

在工程管理的程序、组织、现场控制等各个方面全面实施精细化管理，提高工作执行力，加强工作的检查与落实，并及时进行总结。

四.精细化管理实施方案

(一)着力解决当前工程管理过程中出现的突出问题，提高工程质量，促进工程建设顺利开展。

当前工程管理过程中出现的突出问题主要表现在：

1、质量水平有待提高，业主投诉时有发生。

2、对监理、施工单位的监管不到位，缺乏相应的约束机制。

3、管理欠规范，制度建设需要进一步健全。

4、还存在影响工程顺利开展的若干问题，矛盾突出，工期等建设总体目标缺乏保障。

工程管理过程中出现的问题还有很多，需要各科室、每位员工全面进行总结，分析发生的原因，采取切实可行的措施认真加以解决。

(二)以制度化、规范化、标准化促进工程精细化建设。

不断建立和完善工程管理的各项规章制度，形成健全的质量管理体系，实行工程质量终身责任制，实行工程每月检查，定期与不定期检查相结合 ，推行样板制度，坚持施工现场周例会制度，发现问题及时制定整改方案、措施，限期改正。

严格按照国家省市有关规范标准进行施工管理，严格执行公司各项工作流程，做到“有法必依，执法必严”。

不断总结工作经验，逐步将成熟的建筑构造做法、施工工艺、建设标准等进行统一，形成标准化文本，在公司推广 应用。

(三)加强工程管理过程控制，强化组织与验收。

以“三控、三管、一协调”作为工作主线，加强工程管理过程控制。

1、工程质量控制

(1)围绕工程质量管理目标，实施全过程、全方位的质量控制和监督，强化工序质量控制，采取有效措施不断提高质量管理水平。

(2)认真落实工程质量责任终身制，预防质量通病的发生。

(3)认真贯彻落实“样板制度”，树立样板示范工程，发挥样板工程的带头作用。

(4)坚持每月进行一次质量、安全等综合大检查，每周召开现场例会，定期进行总结，分析情况，查找问题，进行解决。

(5)监督监理单位对每一道工序、每个部位进行检查，重点部位及工序必须与监理一道旁站、跟班巡视。

(6)严格工程质量奖罚，将质量管理目标分解细化，按项目和工序落实到人。

2、工程进度控制

(1)根据总体工期要求，充分考虑项目特点、施工工艺和季节等因素，编制工程施工进度计划，并分解到月， 天，

(2)对关键线路上的关键节点重点控制，必要时制订奖惩措施加以保证。

(3)加强计划的跟踪检查，及时发现问题，并找出进度偏差，分析进度滞后原因，采取补救措施，使进度管理从计划—执行—检查—处理四个方面进行循环管理。

3、工程成本控制

(1)分析总结经验，施工图设计前以及图纸会审时，积极提交合理化建议。

(2)优化施工方案，减少不必要的人工、材料、机械费用支出。

(3)把握签证原则，严格签证，认真负责，杜绝无实际检测的工程签证。

(4)加强周转材料的使用管理工作，做到合理，及时回收。

4、 合同管理

(1)严格执行合同会签流程，避免出现不符合相关要求的条款出现。

(2)落实合同的相关要求，并对工程承包合同执行情况进行监督，当可能导致合同履行的情况出现严重偏差时，有责任提出果断措施甚至中断执行合同的建议;对承包商、合作单位工作不力，提出调换人员直至撤换承包商、列入“黑名单”的建议。

(3)积极参与对与公司或分公司合作的施工单位、监理单位的评价和选择。

5、信息管理

(1)熟悉并熟练应用业务软件，提高工作效率。

(2)加强与各部门的业务沟通，相互交流信息，促进工作开展。

(3)根据工程进度及时进行纸质、电子及影像资料的收集，按要求做好城建档案移交及备案工作，按期完成资料整理归档工作。

(4)积极推动公司信息化建设工作。

6、安全管理

(1)深入贯彻“安全第一，预防为主”的思想，督促监理单位、施工单位做好安全控制，安全措施落实到位，加强安全隐患的排查，确保不出现重大安全责任事故。

(2)落实建设单位安全责任，不对监理单位、施工单位下达违章指令。

7、组织协调

(1)充分发挥组织协调能力，协助完成征地拆迁，矛盾处理，突发事件处理等各项工作。

(2)严格执行公司其他各项工作流程，加强与公司各部门工作配合，完成售后维修、工程预结算等工作。

(3)协调好建设各方责任主体的关系，促进工程顺利开展。

8、强化工程的检查与验收

(1)做好工程实施工过程中各个环节的检查与验收，重点做好隐蔽工程、样板间、防水工程、安装工程的验收。

(2)对工程建设的总体情况进行检查与考核。可分为工程管理部门内部检查及公司例行检查，定期汇总、反馈并形成整改措施。

(3)对有关责任主体进行检查与考核，主要是监理、施工单位。

五、以精细化管理为基础，增加工程亮点，创精品工程，实现工作突破。

全力解决工程中存在的突出问题，在同行业中率先完成难点问题的突破，创建示范工程，树立行业标杆，从而拉开与同行业的差距。

第五篇：工程施工材料现场管理实施细则

第一章

总 则

第一条 为了优质高效的完成工程施工任务，加强工程施工用料的质量监督，科学、有效的存放以降低材料的自然损毁率，节约成本特制定本管理细则。

第二条 本管理细则适用于公司所有项目部、专业公司。

第二章

管理机构与职责

第三条 公司物资管理部是工程施工用材料的业务主管部门，负责所有施工材料相关的全面管理工作，对各项目工程施工材料使用状态、相关的业务资料和现场管理工作进行检查、指导。

第四条 项目物资部是工程施工材料现场管理的职能部门，负责现场施工用料的验收、点验、发料、盘点、保管等相关的管理工作，对项目各施工队(专业公司)的施工材料使用状态和现场管理工作进行检查、监督。

第三章

定义和范畴

第五条 本工程施工材料现场管理实施细则中需要管理的材料主要是指进入工程实体的永久性结构工程的主要材料及完成工程施工任务所必需的周转材料、低值易耗品及一次性转值类机电制品。

第四章

计划管理

第六条 项目部各施工队施工(专业公司)所需用的材料必须提前编制申请计划，经施工队现场技术主管和行政主管签字后上报，作为项目物资部的供料依据。

第七条 项目物资部根据工程部和计划部编制的实施性施工组织设计和月进度施工计划，结合单项工程材料需用量表计算完成施工任务所需要的各类工程材料，作为项目物资部的限额发料依据。

第八条 项目物资部根据各施工队(专业公司)申请计划汇总编制物资采购计划，采购计划要根据实际施工进度及材料库存情况，本着“减少库存、保障供应、防止积压”的原则进行调整，经项目分管和主管领导签批后作为采购依据。需要公司负责采购的特殊物资，材料申请计划须提前报公司物资管理部。

第五章

现场管理

第九条 在材料进场前，施工现场应设置和工程规模相适应的料棚、料场,•对工程任务量大、工点集中的施工现场要设置临时仓库。施工现场的库房、料棚、料场要布局合理、安全，做到地面平坦坚实、清洁，要配备必要的衡器、量具和消防器材,•要做好防雨、防潮、防盗、防火、防腐等工作,确保人员、物资安全。主要包括以下几项工作：

1、检查现场施工便道有无障碍及平整通畅，车辆进出、转弯、调头是否方便，还应适当考虑回车道，以保证材料能顺利进场。

2、清理堆料场地，要求平整、没有积水。准备好库位，按材料储备要求做好防潮、防水等工作。

3、准备好照明设备，在道路两侧及堆料场地，都有足够的亮度，以保证验收、卸车安全。准备好装卸设备、校准计量设备、收料单据等。

4、在拌和站、材料库、地磅处安装监控设施等。

第十条 库内存放的物资要根据其性能、特点和数量,按规定存放和保管。库内物资要堆码整齐、便于装卸,要定期盘点,做到帐物相符、帐帐相符、帐卡相符。

第十一条 料场、•料棚、仓库存放的库存物资，按规定的要求进行标识,并填写物资标识记录。

第十二条 对入库物资必须及时验收并填写《材料入库单》，•验收内容包括：数量、品种、规格型号、外观、产品标牌及随货的产品合格证和质量证明资料、附件。水泥、金属材料、防水材料等与工程质量有关的物资,要按规定取样，由工地试验室进行试验。检验合格后方可进入施工现场，并做好各项施工记录，保持物资使用的可追溯性。

对于主要工程材料，具体验收有以下几个方面的要求： 1.钢材的验收

(1)外观质量的验收：钢材的直径、对边距离采用游标卡尺测量，钢材的长度用钢尺或皮尺测量。针对表面质量缺陷和开头缺陷进行验收，验收中表现偶然出现或极少数的缺陷时，一般不应作为处理依据。如同样缺陷反复出现或出现多种缺陷时，通知供应商及时解决。

(2)数量验收的三种方法： a过磅计量验收。 b理论核算计量。 c点件计数。

(3)资料验收：钢材进场必须具有质量证明(包括炉号、化学成分、力学性能等指标)文件并附盖钢厂鲜章或经销商鲜章，每批做复检实验。

2.水泥的验收

(1)水泥卸料前，应核对水泥包装注明的产地名称、水泥的品种、标号、日期等，然后点数或过磅验收。

(2)外观质量的验收：观察破皮、散包漏出的水泥，其颜色是否与标准相符。

(3)重量的验收：采取随机抽查的方式，每批水泥随机抽取。按照国家规定，袋装水泥每袋重量为50±1kg。相应的散装水泥的磅差为每车+20KG。

(4)资料的验收：水泥出厂质量合格单。 3.木材的验收

(1)核对所进的材质与订货树种是否相符。 (2)验收时按木质缺陷状态进行检查，根据检查结果评定材质等级，是否与木材的等级相符。

(3)材积的计算：原材按材积表计算体积，板材体积按每块板长、宽、厚计算体积。

4.砖的验收

(1)外观质量的验收，普通粘土砖的火候分欠火、过火及正常三种，欠火红砖呈淡红色或黄色、强度小、质轻，击之声哑;过之红砖呈铁锈红色，甚至有结巴现象，呈弯曲状、强度大，音极响亮，但不美观;正常的火候无上述缺点，颜色正常，击之有清脆的金属声，极易鉴别。

(2)砖的尺寸验收可进行抽查，尺寸的允许偏差按国家规定执行。

(3)数量的验收：卸车时根据实际的场地情况，分垛堆码整齐，点验数量。

5. 地材的验收：碎石、机制砂、河砂等地材，根据实验室的要求，随机取样，检测含泥量，级配等相关数据，按照实验室提供的自然堆积密度过磅折算方量 。对于含水量大的材料，按照量方计算方量。大理石、花岗岩等石材按定货表面积尺寸验收。

6.石灰的验收

(1)质量的验收：块灰与粉灰的比例是否与订货规定相符;块灰中欠火灰及过火灰有多少，灰中有无垃圾和杂质，袋装是否完好。

(2)数量验收:根据发货单所列数量进行过磅验收，如散装石灰无法称重时，可以实量方。 7.建筑沥青验收

(1)数量验收：发货单与实物品种、规格、生产单位是否相符，过磅计量与发货核对。

(2)质量验收：验证出厂验单的标号、软化点、针入度等是否符合要求;敲开固体沥青为胶状体，以能拉成细丝，丝越细越长不断者质量越好;液体沥青为粘性足，有光泽、无沉淀、无杂质，用木条插入桶内起时，能成为细长丝者质量较好。

8.装饰材料的验收：按不同材料的包装分别计量验收。并抽查箱体材料的数量、规格、颜色、尺寸等。

9.工程设备的验收：认真履行订货合同，检验其发货单与设备的规格、性能是否一致。在出厂前，要对设备完好状态进行校准;在进场时，对其外观状态和机械使用状态进行全面验收。

10.商品混凝土的验收：

(1)按车次计量与施工图理论计量对比，不超出正常偏差。

(2)按规范取样试验。 第十三条 物资经过验收质量合格、数量相符,•应及时填写《物资点验单》。对质量不合格,数量不符的物资要单独存放，标识清楚，并及时上报业务部门同供货单位交涉处理。 第十四条 现场物资的存放管理 1.钢材及钢材制品的存放

(1)钢材及钢材制品按品种、规格、型号、长度、等级、批次及不同技术文件和质量说明书分别码放，必须设置标识牌。

(2)半成品应分别码放，予以插牌。

(3)若条件有限，只能露天存放时，应做好上盖下垫，保持场地干燥。

2.水泥的存放

(1)袋装水泥存放要选择地势较高，便于排水的地方，要有水泥砂浆防潮地面和墙裙及防雨设施。

(2)水泥进场按批次分别码垛，每垛高度不得超过10袋，当天使用的可露天存放，但要做好上盖下垫。

(3)水泥发放时要坚持先进先出，后进后出的原则，在存放三个月后，要重新测试水泥的标号，鉴别应做降级使用或当作报废处理。

3.木材的存放

(1)木材桉树种、材种、方木、板材、大小、规格、新旧程度分别码放，设标识牌加以标识。 (2)码放时，每垛底部距离地面不得低于30cm，通风好，排水畅通，垛与垛之间要留有通道，便于发放。

(3)场地四周应远离火源，纵横要留有消防道路，并配有消防设备。

4.地材的存放：地材分类、分规格堆放，不串不混，随用随清，要远离垃圾污染源，且排水通畅。

5.混凝土和大型金属构件的存放：进入现场的混凝土构件和大型金属构件，要按平面布置图合理堆放，插牌标识，严格按计划单验收;铁合金构件、小型铁件，木构件一律入库保管，防止丢失损坏。

6.混凝土外加剂的存放：桶装液态的外加剂应当堆码整齐，存放入料棚中，避免阳光暴晒。粉状袋装的外加剂应当按照袋装水泥的堆码标准在库房中堆放，做好防潮、防水工作。使用中遵循先进先出的原则，避免因长期积压导致过期失效。

7.零星贵重材料要全部入库，不准用钢架和钢模板搭设临时货架，按物资类别存放，如五金、电器材料、劳动保护用品等，要做到帐、物相符。

8、工地使用的易燃易爆、腐蚀性等危险品应按规定分隔存放，并遵循相应的安全防护措施。 第十五条 爆破材料管理

1、爆破材料库房设置要与居民区和其它建筑设施保持安全距离，炸药库与雷管库之间的距离不小于30米，并安装防盗报警装置及其它安全设施，爆破材料库必须经公安部门批准后方可投入使用。库区实行24小时警戒，并实行交接班制度。

2、爆破材料保管员要选配责任心强，熟悉爆破材料性能和安全知识的物资人员担任。

3、对进入爆破材料库房人员实行要严格的登记制度。库区严禁烟火。

4、爆破材料的采购运输必须严格按《中华人民共和国爆炸物品管理条例》中的规定执行，办理《爆炸物品购卖证》和《准运证》才能运输。

5、爆破材料的发放使用要严格审批制度，准确核定用量。作业工班应根据当天的爆破作业量提出领用计划，经项目分管领导批准后才能办理发放手续。严禁代签或不签。当天用不完的必须退库保管，工班不得以任何理由存放、保管爆炸材料。

6、已领用的爆破材料要及时登记入账，并经常进行帐物盘点。若发现帐物不符要立即向项目主管和公安人员报告。

7、爆破材料出现丢失或被盗要立即上报，各级要逐级上报，不得拖延或隐瞒不报。

8、工程竣工未使用完的爆破材料要向当地公安部门申报，按其批复的处理意见处理。 第十六条 施工过程耗材管理

1.构成工程实体的主要材料和辅助材料都必须实行限额领料制度，物资部发料额度不得超过单项工程材料需用量和单项工程变更材料需用量之和。

2. 凡因返工浪费和其它原因增加的材料用量，造成单项工程材料用量要超限额的，必须由施工队出具书面说明材料，经施工现场技术员和分管领导签字确认同意追加发料时，由项目物资部上报公司物资部，经公司领导审批同意后，方可执行超额发料。

3. 当工程施工完成80%左右时，要严格控制进料。工程完工后，要及时清退剩余材料，办理入库，不准外销外移。

4. 建立经济核算管理资料。主要有以下几个方面： (1)各类材料到达施工现场后，现场材料员要及时验收，填写：《材料入库单》;

(2)根据实验室的要求，及时填写《抽检通知单》，送实验室抽样检测;

(3)根据工队的施工用料申请表，结合项目物资部的限额发料单，及时足量的将施工材料发给施工队，开具《发料单》;

(4)每月按照公司《物资管理办法》的要求，按时现场盘点，为月底的材料消耗考核提供事实依据。

(5)项目物资部收集现场材料员的各类原始单据，及时完成材料的点验、发料、消耗考核工作，在月底报表之前必须完成当月所有的内业工作，为成本考核和报表提供数据。同时，对各类数据加以分析，告知项目领导当月的材料收、支、存及材料消耗考核情况，及时发现施工中存在的问题，为以后的工作提供参考意见。

第十七条 加强现场材料的合理使用和节约代用管理。

1.严格按材料计量检验标准控制混凝土、砂浆配合比。 2.各工序必须按技术规范操作，严格执行限额领料制度和节奖超罚制度。

3.班组要正确合理节约使用材料，分部分项工程完毕后，要将余料退库，材料保管员及时回收入库，做到工完料清。

第六章

附则

第十八条 本材料现场管理实施细则自公司颁发之日起开始执行。