工程分包管理实施细则

第一篇：工程分包管理实施细则

某某某工程分包管理监察实施方案

*****************建设项目

工程分包管理效能监察实施方案

*************集团总公司

*********************建设项目经理部

2016年9月30日

分包管理效能监察实施方案

根据公司效能监察领导小组关于开展效能监察工作的立项决定，自2015年至2018年，对公司有分包业务的所属各单位全面开展分包管理的效能监察工作。

一、分包管理效能监察目的

进一步摸清当前公司分包管理工作的情况，协同有关部门建立健全分包管理的规章制度。监督检察公司分包管理规章制度的执行和落实，加强公司对分包工作的管理力度，促进分包工程项目的顺利实施。

二、分包管理效能监察范围

对全部涉及有分包管理工作的公司所属单位进行效能监察。

三、分包管理效能监察依据

1、《劳务分包管理暂行规定》和《劳务分包商资格管理办法》;

2、《效能监察实施办法》、《国内工程项目管理办法》;

3、国家、*****************集团总公司的与分包管理工作相关的法律法规、规章制度。

四、分包管理效能监察内容

1、投标单位的资质是否达到了规定的资质标准;

2、投标单位的选取是否符合规定的选取范围;

3、投标单位是否通过股份公司的资格审查取得了《合格劳务分包商资格证书》;

4、分包单位选择是否经过公开招标或公开邀请招标;

5、招标文件编制是否符合规定;

6、投标单位是否不少于三家;

7、投标单位是否按规定办理了保证金;

8、招投标工作程序和时间是否符合规定;

9、开标过程是否按规定公开;

10、是否按规定严密地组织了评标;

11、是否有能反映评标过程的评标存档记录;

12、是否设置了标底价(即内部测算控制价);

13、与入围分包单位是否按规定进行了充分的谈判，有无谈判考察过程的存档记录;

14、与入围分包单位谈判考察结果是否形成了综合评估意见书，并报公司领导，在决策会议上批准;

15、中标价格水平是否低于标底价;

16、中标价格水平是否低于同期市场价;

17、中标价格水平是否低于业主合同价;

18、与中标分包单位是否按规定签订了完整的书面分包协议;

19、分包单价包含的内容以及结算方式是否明确; 20、是否严格执行分包协议;

20、是否按规定及时完成分包协议的补充和变更;

21、是否根据公司要求编制了分包工程成本预算，标后预算和预算调整程序是否符合公司标后预算管理的有关规定;

22、各职能部门是否及时向财务部门提供各分包单位有关成本核算资料，是否执行了严格的支付审查，支付依据是否充分合理;

23、财务部门是否保留项目经理部所有对外签订的经济合同;

24、分包单位是否根据合同规定提供预付款和履约保函;

25、是否严格执行分包合同中的有关对预付款的起扣时间、起扣比例的规定;

26、对分包单位的结算，是否坚持按月或按期结算原则，有无无故拖延结算、以各种理由长期不结算、不反映、不进行账务处理，任何预估结算付款，任何超结行为的现象;

27、如存在分包工程款超支的现象，是否有真实的工程量增加和合理的单价变动支持;

28、是否建立与分包商的结算台账，并定期(一般为每季度)与分包商进行往来对账，核对债权债务，并应获得对方的签认;

29、是否执行分包价款最终结算实行清算通知书制度; 30、是否按公司有关规定对分包项目进行外账处理;

31、工程质量管理是否执行了公司的有关规定，是否有有效的管理制度和控制措施;

32、作为保证工程质量的重要手段，测量、实验设备的配置和使用情况是否符合要求;

33、对出现的质量问题，是否分析了产生的原因和未能制止的原因，追

究了有关人员的责任。及时在工程质量管理制度和手段方面进行了补救;

34、工程进度管理是否执行了公司的有关规定，是否有有效的管理制度和控制措施;

35、施工准备阶段和施工实施阶段的进度控制措施和手段是否得到了有效实施;

36、是否对未完成施工计划及时查找原因，采取相应的措施;

37、是否制定了重大事故紧急预案，设置专门机构和人员负责安全工作;

38、是否相应地安排安全设备和必要的安全设施，是否定期进行安全检查;

39、分包单位的机械设备和物资材料管理是否符合公司分包管理的相应规章制度;

40、分包单位是否按规定上报设备总计划和物资总计划;

41、分包单位是否按照工程项目合同、进口批次、所在项目、一机一卡的分类方法对文件依次分类，进行整理和造册，立卷建档，并报送公司驻外机构归口管理;

42、分包单位是否协助公司驻外机构办理进口物资的清关、提货、退、返回等手续，做好有关文件资料的管理工作，并报送公司驻外机构归口管理;

43、分包单位是否对产权名义为公司的进口固定资产做到妥善使用、妥善保管，对进口固定资产发生进出口、被盗、丢损等情况时是否上报公司驻外机构，并向所在国海关备案、完税，及时完备相关产权手续;

44、分包单位是否按照《国家税务总局关于出口货物退(免)税若干问题的通知》国税发[2006]102号文件的要求办理出口设备物资核销单的申领，核销单的管理工作是否由专人负责;

45、项目实施过程的风险防范管理是否到位，内部控制是否适宜;

46、项目结束，是否实施了对分包单位的考核评价，并记录在案;

47、是否对分包管理工作中的成功经验和失败教训进行了总结;

48、对分包管理工作的建议。

五、分包管理效能监察组织方式

为切实保证分包管理效能监察工作的有效开展，在效能监察领导小组的领导下，由效能监察办公室组织协调，公司有关职能部门参加，公司所属各有关单位配合。一是采用监察与审计相结合的方式，在公司派出审计组时，委托其对被审单位一并进行分包管理效能监察。二是对一些涉及金额较大或具有代表性的有分包管理工作的项目，由公司各相关职能部门的专业技术管理人员参加，成立专门的工作小组实施分包管理效能监察。执行分包管理效能监察任务的审计小组和专门工作组在公司效能监察领导小组的领导下负责分包管理效能监察工作的具体实施。

六、分包管理效能监察的步骤与方法

1、2015年7月效能监察办公室会同有关部门制定分包管理效能监察实施方案。发出分包管理效能监察通知书，在公司所属各单位全面开展分包管理效能监察工作。

2、2015年7月至2018年2月各单位应按照公司的有关规定，针对本单位的管理情况，根据方案要求的效能监察内容进行自查，自查中要认真分析管理中存在的问题，总结有益经验，提出管理建议，对自查中发现的问题及时整改。并将自查情况书面报效能监察领导小组。同时准备好相应文件资料，做好接受监督检查的相关准备工作。

3、2015年7月至2018年2月将结合审计工作小组或成立专门工作小组对相关单位进行分包管理工作的效能监察。工作小组将根据方案中的监察内容，结合被查单位的自查报告，采用听取汇报、查阅有关资料和书面说明或报告、现场实地核查、召开座谈会、个别谈话、跟踪监督等方式对分包管理的实际情况进行监督检查。并出具分包管理效能监察报告，将发现的问题、存在的风险和可借鉴的经验上报效能监察领导小组。根据领导小组的指示下达分包管理效能监察建议书或决定书。被查单位根据下达的效能监察建议书或效能监察决定书组织整改，堵塞管理漏洞，强化对薄弱环节的管理，使分包管理工作规范化，以减少经营风险。并在规定的期限内，将整改情况及时上报效能监察领导小组。效能监察工作小组将通过组织专门检查组检查或委托审计工作组代查等方式，对整改的实际情况和效果不断地进行跟踪检查，督促落实。

4、2015年7月至2018年2月对分包管理效能监察工作进行总结，各有关单位应向效能监察领导小组上报书面总结报告。效能监察工作小组将总结汇总，配合有关部门完善相应规章制度。

七、分包管理效能监察的工作要求

公司各相关部门、涉及分包业务的各有关单位、效能监察工作小组应在效能监察领导小组的统一领导下，高度重视分包管理效能监察工作，工作中要精心认真组织，密切积极配合。严格查处分包管理工作中的违规违纪问题。严格按照国家、公司的有关规定进行分包管理的效能监察工作，促进分包管理工作的制度化、规范化，切实提高管理水平和经济效益，务必使得该项工作取得实效。

第二篇： 关于工程分包管理专项效能监察工作实施自查阶段工作汇报

根据上海城建市政工程(集团)有限公司下发的“上海城建市政关于开展工程分包管理专项效能监察工作实施意见”文件要求，我们分公司组织了工程科、经营科、物资科及相关人员召开了一次由分公司领导参加、党支部书记牵头的专题工作会议，关于工程分包管理专项效能监察工作实施自查阶段工作汇报。大家一致认为文件下发的很及时、也很必要。一是可提高经营管理人员的效能和效率，加强行政监督，规范领导人员和关键岗位人员的从业行为。二是减少相关从业人员犯错、杜绝超合同支付超预算结算。三是完善内控制度，提高制度执行力，抓住关键风险控制点与管理流程。我们分公司紧紧抓住这一次机会，每个项目部从合同、预结算、支付、发票及合同签订手续等入手，依靠大家的力量和智慧，使我们的工程分包管理工作达到一个新的水平。

以下是我们自查阶段的方案和一些措施：

一.分包商、供应商评价选择管理，工作汇报《关于工程分包管理专项效能监察工作实施自查阶段工作汇报》。

我们对已签订及正在办理的合同检查了合格分包单位评审表、招标或比价手续、技术评审表。分公司自查结果：已签订合同的手续齐全，符合公司规范要求，但分包商的选择较为单一，因此，我们在分公司内部专门组建分包商评选小组，对各个项目部进行有效的监督，从一开始，便介入跟踪监控，价格核实和进货渠道的源头督查。对一些不符合标准的材料坚决不用，坚决杜绝，坚决禁用。把一些不合格的产品，人情托劣品，来历不明货品拒之门外，真正使我们的每一项工程材料质量上没有隐患，施工信誉上没有折扣。

二.分包、采购合同的管理。

坚决贯彻集团及公司制定施行的“上海城建市政工程公司党风廉政建设责任制实施意见”“上海城建市政集团关于工程分包管理办法”“上海城建集团优秀分包商和不合格分包商评定办法”和“材料采购管理办法等规章制度”文件精神。我们认真检查了合同签订流转程序、工程资金支付手续、工程预算的合理性、五小协议的签订以及合共签署人及合同章使用是否有效，并将检查结果认真总结。分公司自查情况：合同签订均按公司及分公司的合同签订流程执行，工程款支付均有支付审批手续，无超合同支付情况发生，施工合同均附有五小协议，合同签约人均为法人或法人委托人(委托人手续齐全)，合同中合同章均为有效章。从检查中我分公司发现个别项目部合同流转有拖延，存在先施工后签合同情况，同时，分公司也对该项目的负责人进行了严格的教育和批评。由此来规范整个分公司的工程管理水平，坚决杜绝违反公司规定的事情发生。通过我们分公司各科室职员各负其职，层层把关，对每一项协议，每一项合同经过多人审核，多人复查。将分公司的工程管理水平提升了一个台阶

综上所述，我们分公司认真落实了市政集团的文件精神，并严格

规范各项分包商、供应商评价选择管理及分包采购合同管理。

城建市政集团机施分公司2012-7-30《关于工程分包管理专项效能监察工作实施自查阶段工作汇报》

第三篇：工程分包管理文件

***第******有限公司 工程施工分包管理办法

第一章 总 则

第一条 为进一步加强对工程施工分包的监督管理，规范工程施工分包活动，确保工程进度、质量和安全，维护公司的社会信誉，依法经营和依法维权，根据《中华人民共和国建筑法》、《中华人民共和国合同法》等有关法律、法规，制定本办法。

第二条 本办法中的工程施工分包是指公司属各施工单位将承包的工程项目中的部分专业工程或者劳务作业发包给其他建筑企业完成的活动。

工程施工分包分为专业工程分包和劳务作业分包。专业工程分包是指将其所承包工程中的专业工程发包给具有相应资质的其他建筑企业完成的活动;劳务作业分包是指将其承包工程中的劳务作业发包给劳务作业企业完成的活动。

第三条 工程分包行为应当严格接受公司的经营调控，应在充分利用公司内部资源、有利于工程实施和提高全公司综合效益的前提下，有序进行。对此，公司实行工程分包申请、审批制度。

第四条 工程分包应当符合工程主承包合同的有关规定。工程分包的工期和形象进度要求、技术和质量标准不得低于工程主承包合同相应的要求和标准。

第五条 工程分包应坚持公平、公正、公开、择优选择分包商的原则，杜绝工程分包过程中不正当行为的发生。

第六条 本办法适用于公司属各施工单位工程项目的对外分包，内部单位工程项目分包执行公司内部分包管理办法。

第二章 工程分包的分类及分包申请、审批

第七条 工程分包的分类

(一)工程项目分包：是指将公司(总承包人)承包的工程中的一部分(非关键技术或工艺)工程，以包工包料的方式依法分包给具有相应资质的本公司以外的分包商，由其进行施工，但由总承包人负责监督管理。

(二)工程项目工序分包：是指利用分包商专业技术和专业施工优势，或作为公司履行工程承包合同施工能力的补充，将工程承包合同中的部分项目中的工序的施工任务分包给公司以外的分包商完成，但由总承包人负责监督管理和工序间的衔接。

(三)工程项目施工作业分包：是指利用分包商的施工设备和劳务优势，将工程承包合同中某些机械作业或劳务作业任务发包给公司以外的分包商，由分包商组织施工设备或劳务进行现场作业，由总承包人负责监督管理和现场施工组织。

(四)内部专业分包：是指承包工程中的机电安装工程、金属结构制安工程、基础处理工程、砂石系统工程等，应实施内部专业分包。当专业分局自有施工力量不足，提出不愿意承担专业分包时，需书面提出申请，报公司工程管理部批准后，由专业分局负责按照公司工程分包相关规定实施对外分包。

(五)工民建工程，原则上应采用包工不包料的形式组织劳务分包。特殊情况需书面提出申请，报公司工程管理部审批后，方可对外进行工序或分部工程分包。

第八条 分包申请与审批

(一)分包合同金额在50万元以下的(包括50万元)：

由项目部商务经理牵头，经营部门组织有关部门进行分包评审，编制分包计划申请，由项目经理审批。并在30日内报二级单位工程管理部门备案。

(二)分包合同金额在50万元――300万元的(包括300万元)：

由项目部编制分包计划申请，报分局工程管理部门审核，经分局主管分局长批准后，由分局派人监督参与项目的招标工作。项目部根据招标后的评标结果形成分包计划审批表，报分局审核，由主管分局长审批。并在30日内报公司工程管理部门备案。

(三)分包合同金额在300万元以上的(公司直管项目分包合同金额在150万元以上的)：

由项目部编制分包计划申请，报分局初审后，由分局报公司工程管理部审批。申请批复后，由公司工程管理部、分局共同派人参与项目部的招标工作。项目部根据招标后的评标结果形成分包计划审批表，报分局初审后，由分局报公司工程管理部终审，由公司主管领导审批。

(四)工程分包特别事项的审批： 特别事项主要有：

1)受条件和市场情况所限，难以采用市场竞争方式选择分包商的; 2)工程承包合同价格与分包价格相比差值小于5%的;

3)工程施工确实急需先引入分包商，而后补签工程分包合同的; 4)顾客指定分包商的。

对工程分包特别事项，项目部应如实写明情况，报分局初审，由分局报公司工程管理部批准后，方可进行下一步的工作。无论何种情况的分包，项目部都应按公司分包管理办法验证分包商的有效证明文件，并归档备案。

(五)项目主承包合同有约定的，其分包项目还需报业主或监理审批，未经审批一律不得对外分包。

(六)以提取管理费的形式对外分包部分，由项目部提出书面申请，分局初审后，报公司工程管理部审核(直管项目直接报公司工程管理部审核)，由公司主管领导审批后，方可进行对外分包。

第九条 工程分包应根据技术方案、工程进度、成本控制、质量、安全环保、社会资源的获取等多方面进行分析策划，由项目部确定拟分包的施工项目，编制分包计划并按规定进行相应级别的审批。

第十条 对以单价形式分包的，应按招标报价清单工程量，估算分包项目总金额，按照规定进行相应级别的审批。杜绝为规避上报审批而采取以大化小、估小和分解分包工程量，减少分包合同总金额的做法。

第十一条 不论工程规模大小，工程项目一律不得违规分包。凡有下列行为之一的，视为工程违规分包：

(一)未按公司有关规定进行分包申请及审批的;

(二)未按公司分包招标程序选择分包商的;

(三) 将工程分包给无施工资质或超越营业执照和资质等级许可的及相关证件不全、不符合备案要求的单位或个人的;

(四)将分包工程项目进行二次分包的;

(五)分包工程不签订分包合同的。

第十二条 不论工程规模大小，工程项目一律不得转包。凡有下列行为之一的，视为工程转包：

(一)未在施工现场设立项目管理机构和派驻相应管理人员，并未对该工程的施工活动(包括工程质量、进度、安全、财务等)进行组织管理的。

(二)分包商授权的法人委托人与实际分包人不符的。

(三)对于工程违规分包或转包的，公司实行分包责任追究制度 。

第三章 分包商选择与管理

第十三条 选择分包商应引入市场竞争机制，应采用内部招标、邀请招标或议标三种形式。内部招标、邀请招标和议标的合格投标人应在3家以上。分包招标工作必须在分包申请计划审批后组织实施。

第十四条 参加竞争的分包商，必须具备以下有效证明文件，并经资格预审合格后在项目部备案：

(一)企业法人营业执照(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。

(二)法人代表证书或法人委托授权书(原件)及被委托人的身份证复印件。

(三)建筑业企业资质证书(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。

(四)安全生产许可证(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。

(五)税务登记证(查验原件，复印件需加盖企业一级机构公章)。

(六)工程所在地施工许可证(如所在地实行)。

除上述证明文件外，必须了解其业绩、信誉、履约情况，并要求参加竞标的分包商提供以下资料：

(一)分包商的企业简介，财务、设备及人力资源情况。

(二)近三年已完工程项目情况及主要业绩、已完工程发包方评价资料等。

(三)质量管理和安全管理保证体系情况。

第十五条 项目部应结合施工项目实际编制分包项目招标文件，该文件应涵盖拟分包工程项目概况、投标人须知、分包合同主要条款、评标办法等内容，在合理的时间发放给经资格预审合格的竞标分包商(项目分包招标禁止收取分包商任何费用);邀请函件、分包商现场勘察等前期工作，在分包计划申请批准后，由项目部组织实施。

第十六条 项目部应设立工程分包评标小组，由项目分管经营管理的商务经理担任评标小组组长，评标小组应有经营合同、工程技术、质量安全、设备物资、财务等部门人员组成，应为5人以上的单数，且技术、经济方面的人员要占评标小组总人数的2/3以上，与投标人有利害关系的人员不得进入评标小组。分包招标工作由项目党组织负责人或纪检部门负责人监督。

第十七条 评标采用百分制综合评分法，每一个评委根据评标条件独立打分。评委的评分结果汇总后按综合得分高低排出候选分包商1～2名，进行合同预谈判。上一级监管部门或评标小组认为投标不符合要求的可以否决，重新招标。

第十八条 评标小组人员应具有高度的责任感，认真做好评标工作，遵守评标纪律，对于假公济私、明评暗定等行为，将给予严肃处理。

第十九条 评标小组完成评标后，应形成书面评审报告，同时按公司《管理手册》分承包控制程序的要求，对拟选分包商进行评价后(评价格式按“分承包方评价表”)，填写分包计划审批表，按分包金额大小进行相应级别的审批。

上报审批表的同时应附分包项目中标工程量、单价、总价以及分包控制价、总价，拟签订分包合同的分包价、总价，需经单位加盖公章、项目经理签字确认。上述分包过程资料必须在分包招标事宜结束后15日内上报公司工程管理部。

第二十条 工程项目分包招标、评标资料项目部应存档备查。

第二十一条 公司建立分包商资源库，并定期公布。工程分包应首先在公司公布的《合格分承包方名册》中选择参加竞争的分包商，严禁使用公司或集团公司公布的不合格分包商。各项目部应及时上报不合格分包商资料，公司将不定期公布。凡被公司列为不合格的分包商，必须严格禁用并将其记录在案，三年内各项目不得选用。对有下列行为之一的分包商，应视为不合格分包商：

(一)出具不实资质证明的。

(二)有损害公司所属单位合法利益行为的。

(三)以不正当手段获取分包业务的。

(四)假借他人名义从事分包活动的。

(五)拖欠民工工资或煽动民工闹事的。

(六)不能正常履行分包协议所规定义务的。

(七)发生重大质量安全事故的。

(八)恶意诉讼我公司，企图以欺骗等不正当手段获取工程款或赔偿款的。 第二十二条 对分包商管理要坚持培育与规范并重，管理与服务同步，加强施工过程管理，注重对分包商的技能培训与安全教育，有目的地培养一批合格的、有实力的分包队伍，促进工程分包行为的健康发展。

第四章 分包合同签订

第二十三条 分包合同谈判及价格的控制

(一)工程分包合同的格式应执行公司规定的范本，经营合同管理部门草拟的分包合同应经项目部技术、测量、质量、安全、财务、物资设备等部门人员评审，并做好合同评审记录。

(二)分包合同谈判要有相关部门人员参加，并做好谈判记录，参加谈判的人员应在谈判记录上签字。谈判记录与分包合同一并存档备查。

(三)项目部应结合当地的市场情况及工程条件，合理确定分包价格，严禁出现单价倒挂现象。

(四)采用单价合同的，应事先评估分包工程量。超出事先评估分包工程量的，应追加审批并补签协议。

(五)机械作业分包单价，原则上应与实物工程量挂钩。承租机械不准只按月租费结算。特殊情况需要月租的，应报分局批准(施工局应报公司批准)后，上报公司工程管理部备案。

第二十四条 分包合同的内容及主要条款

(一)分包合同范围：分包合同中应列明分包工程的项目名称、部位，分包范围、分包工程量(估算)等控制分包范围的条款。

(二)分包单价或总价：分包合同中应明确分包单价或总价所包含的施工内容及费用构成。应列明“分包单价包括一切与分包工程项目相关的合同、招标文件中规定分包商应承担的义务、风险和全部责任”。(若分包项目的设计工程量可能存在大的变更应约定“分包单价不因工程量的变化而调整)。

(三)材料供应：

1.分包合同中应明确分包工程材料的质量要求、供货渠道、单位耗量及单价。 2.主合同中对主要材料有特殊要求(业主供材料、业主指定供应商供材料)的分包合同应按主合同的要求供货。

3.分包合同若由发包方供货，分包合同条款中应明确供货地点、供货时间、供货数量、供货价格。

4.对材料供货数量应严格控制，分包商负责人应向项目部物资设备管理部门出具专人领料委托书，杜绝分包工程材料外流。 5.由分包商自行采购的材料，须注明材质要求，提供厂家材质证明等，项目部要不定期抽查。

6.对于业主低价供应的主材，分包合同应明确限额领料核算办法和超限额材料的处罚标准。

(四)工期：分包合同应注明分包工程的开工时间、竣工时间及工程进度计划、相关的节点工期，以及节点工期实现与否的奖惩办法。

(五)资源投入：分包合同中应注明分包商资源配置情况、数量及分包施工不能满足发包方要求时，发包方有权单方解除分包合同并责令分包方无条件退场的条款。

(六)计量、支付办法：分包合同中应明确计量、支付条款。计量的原则按主承包合同的计量方法计量，严禁超出业主结算工程量进行计量、支付。

(七)农民工工资发放条款：分包合同中应明确分包单位雇员(民工)工资支付的具体要求和监管措施，应按照每期结算金额逐次扣留一定比例的农民工工资保证金(建议按每月结算款的5-10%)，保证金每季度经过项目部确认农民工工资已发后，在下一季度第一次结算返还给分包商。或采取控制方式：

⑴、先支付经审核确认的当期分包单位雇员(民工)工资，无争议后再支付分包单位当期应支付的剩余结算款;

⑵、签定合同时，要求分包单位提供雇员(民工)人员信息、工资标准，核实出勤情况和工作发放情况，通过一定的方式在当地相关劳动部门主动备案。

(八)安全责任条款：分包合同中应有明确的安全责任条款。并提取5%的安全生产风险抵押金，但总数至少不低于10万元。

(九)分包合同条款中应写明，严禁分包商在施工过程中，将分包工程再转包给其他施工单位或挂名承包。发包方有权处罚并解除合同。

(十)质量控制：分包合同中应有明确的质量控制条款，对后期工程项目有影响的分包项目，应制定出明确的质量奖惩措施(如超挖后的超填问题等)。明确分包工程的质保期限、质保金的扣取额度、返还时间及工程质保期的责任等问题。

(十一)分包合同中应明确分包方违约须承担的责任和经济索赔条款。

(十二)分包合同中应有明确的环境保护要求，明确双方在环境保护中的责任和义务。

(十三)分包合同应有职业健康安全要求，应有明确的人身、机械保险条款。 以上为分包合同必须具备的主要条款，其它条款按国家及行业规定执行。 第二十五条 分包合同签订

(一)工程分包必须签订书面分包合同，分包合同必须由分包商法定代表人或依法委托人(代表)签字。严禁先施工后签订分包合同或边施工边商谈分包合同的做法。

(二)分包合同由项目部经营合同管理部门拟定，经技术、质量、安全、财务、物资设备等部门评审，项目部商务经理审核后，由项目经理或经授权的代表(必须有授权委托书)签订正式合同。

分包合同评审时，各部门的主要职责: 1.经营合同管理部门：负责分包合同起草和条款的制订;负责分包单价和计量、支付条款以及索赔、纠纷的处理方式等条款;负责分包商资质的验证、审查、备案等工作。

2.工程技术部门：负责分包合同中有关技术交底、设计变更、测量、技术服务、计量验收等条款的制订和审查。

3.安全监督部门：负责对分包商安全资质和满足施工需要的特殊工种资格证的审查、备案;负责分包商入场安全教育、劳动保护、施工过程安全文明施工与环境职业健康监控、责任划分、事故处理、处罚等条款的制订和审查。

4.物资设备部门：负责对分包商物资供应和周转材料的管理与费用计算、物资结算程序(包括分包商领料授权委托)、分包商设备的投保和使用发包方设备的管理等条款的制订和审查。

5.质量管理部门：负责对合同中有关质量强制性条款、特殊条款等的制订和审查;负责为保证工程质量，要求分包商应采取的措施，隐蔽工程、关键项目等的质量检验程序以及相应质检人员的要求条款的制订和审查;负责质量记录及竣工验收资料的编制等条款的制订和审查。

6.财务部门：负责对分包结算程序条款及预付工程款等条款的制订和审查;负责农民工工资发放的验证、备案、避免挂帐支付等方面进行监督审查;负责税率、税金扣除条款的制订审查。

7.人力资源部门：负责监督人身保险的办理和农民工工资发放监督条款的制订和审查。负责分包队伍人员的登记和管理等。

(三)分包合同签订后，其正本由经营合同管理部门备案，副本应发至财务、技术、测量、质量、安全、物资设备等部门。并由经营合同管理部门向有关部门进行合同交底，作为对分包工程及分包商施工管理和合同管理的依据。

(四)分包合同签订一周内应报上级主管部门备案。分包合同金额300万元以下的报分局工程管理部门备案;300万元以上的报公司工程管理部备案;分包商的安全评价资料报公司安全管理部门备案。特殊情况可先发送电子邮件，随后报送复印件。

第二十六条 在与分包商签订分包合同的同时必须签订“安全生产责任书”和“保廉合同”。“安全生产责任书”、“保廉合同”按公司规定发至相关部门。“安全生产责任书”、“保廉合同”与分包合同具有同等法律效力。

第五章 分包工程管理

第二十七条 分包商必须执行项目部现场管理的各项规章制度。项目部对分包工程要进行严格管理，对分包工程施工工期、质量、安全要进行严格的管理控制，实行分包工程施工全过程监控制度，严禁以包代管。

第二十八条 分包合同签订后，分包商必须向项目部报送组织实施分包工程的管理机构、施工技术、进度计划、质量、职业健康安全、环境保护等方面的方案(措施)。项目部应及时组织有关人员进行会审、审批。

第二十九条 项目部应加强施工全过程监控，建立关键工序全过程旁站制度，明确旁站人员的职责，确保工程质量与安全。

第三十条 严禁将分包队伍编为内部作业队序列进行管理，如严禁使用“××项目部第几工程处”、“ ××项目部土建几队”“ ××项目部第几工区”等名称进行管理。

第三***条 为保证分包商正常履约，项目部除应承担起工程分包合同明确的义务和责任外，还应为分包商提供必要的施工和生活条件，加强与分包商之间的定期配合和联系，在分包商施工人员技术培训、质量安全教育、介绍和提供有效管理规章方面，给予指导和帮助。

第三十二条 应对分包商的下列事项进行检查：

(一)分包商承担工程分包任务的现场组织机构和各级负责人员配置是否满足工程施工及管理的需要。分包商的现场负责人必须长驻工地。

(二)分包商施工资源的实际投入是否与分包合同承诺相符。

(三)分包商是否将工程分包合同进行转让或转包，是否进行工程再分包。

(四)分包商持有的资质证明文件的时效性，应始终保持分包商提供的所有资质证明文件在有效期内，对于超过有效期的，如分包商不能及时提供年检证明的，应予以清退。

(五)分包商派入的管理和施工人员，按现行法规需要持证上岗的，应检查是否有与工作岗位相符的上岗资格证。分包商现场负责人是否有分包商法人代表的授权委托书。

(六)安全措施、设施、检查是否到位。

(七)及时检查分包商农民工工资按时、足额发放情况。 检查发现不符合要求的，应按分包合同规定进行处理。 第三十三条 项目部应建立外协队伍意外事件应急预案，有效预防分包风险。

第三十四条 在分包合同履行过程中，项目部要定期对分包商进行考核、评定。应按《分承包控制程序》的规定每季度对分包商进行考核，填写季度审核表;分包合同履行完毕及每年年底，项目部对分包商要进行评定，并将评定结果逐级上报至公司工程管理部，工程管理部汇总审定后，在全公司范围内公布合格或不合格分承包商名册。

第三十五条 重大事项报告制度，发生下列事件应于事发二十四小时内，以书面或传真形式报公司工程管理部：

(1)发生二次转包的。

(2)拖欠农民工工资在业主单位或地方政府等部门造成影响的。 (3)发生分包闹事或罢工事件的。

(4)发生重伤以上(含重伤)的(同时报公司安全管理部门)。 (5)发生较大质量事故的(同时报公司质量管理部门)。

第六章 分包工程价款结算及支付

第三十六条 分包工程价款结算应严格执行公司《工程施工分包结算控制程序》 和《***第******结算管理办法 》。

第三十七条 结算必须附有依据，严禁开据无任何支付依据的《工程施工结算单》，《工程施工结算单》附件由经营合同管理部门保管以备查。

第三十八条 分包合同履行过程中，应按照工程价款结算的程序，对分包单位所完成的经质量验收评定合格的工程项目进行工程量的计量和结算，建立和及时登记分包结算台帐，及时办理工程价款结算、工程完工或竣工清算。同时验收“保廉合同”。

第七章 分包商退场管理

第三十九条 分包合同条款中应明确在分包项目履约过程中，出现下列情况之一，发包方有权要求分包商退场并终止合同：

(一)发生二次转包或分包商履约能力下降，施工进度严重滞后的。

(二)施工现场安全设施不到位，不听劝阻或造成重大安全事故的。 (三) 发生较大工程质量事故或不听指挥、违规操作、擅自更改施工方案、偷工减料造成重大损失的。

(四)拖欠农民工工资或挑唆农民工聚众闹事、上访、阻挠施工正常进行的。

(五)不诚信，抽逃资金、转移财产的。

第四十条 当发生分包商不能履行分包合同应尽的义务，我方要求退场时，应在向分包商指明责任、问题的基础上，尽量与分包商达成退场协议，并明确双方在退场过程中的权利义务及善后处理事宜。

如果分包商坚持不退场或不接受发包方的合理退场条件或要求，不能达成退场协议的，发包方可通过向分包商送达《解除合同通知书》行使单方解除权。《解除合同通知书》应一式两份，一份送交分包商负责人或现场管理人员，一份由分包商负责人或现场管理人员签认后我方保管。

如果分包商负责人或现场管理人员拒绝签认的，发包方可通过邀请当地公证处公证人员共同参与下进行送达，《解除合同通知书》送达到分包商主要办公场所并留置于该办公场所的，即视为送达。公证处对送达行为所作的《公证书》，我方应妥善保管。

第四十一条 分包工程施工完毕后，在分包商完成自检，提出验收申请后，项目部应及时组织验收，不符合技术规范及合同要求的，项目部应监督分包商认真整改，直至符合要求。验收合格、分包商履行完分包合同应尽的全部义务后，经营合同管理部门应办理以下事宜：

(一)通知项目技术、质量、安全、物资设备、财务、人力资源等相关部门，整理和提供分包合同竣工结算的相关资料，完成分包项目最终结算。

(二)依据相关资料清理履约保证金、安全生产风险抵押金，并及时解决履约中的经济纠纷。因特殊情况不能及时解决的纠纷(如需进一步落实、查证等)应记录在案，双方约定时间解决。

(三)质保金返还由经营合同管理部门负责牵头办理。并应按分包合同条款的规定返还。在质量保修期内若发生质量缺陷，处理的费用应按分包合同的规定从质保金中扣除。

(四)最终结算完毕，应形成分包商退场协议，注明“本次结算为最终结算，结算总金额双方无异议”字样，并经双方法定代表人(或被授权人)签字、盖章。

(五) 分包工程完工后，项目部应对分包商进行评定，填写分包商评定表，在30日内报分局和公司工程管理部门备案。

(六) 分包资料整理、归档。

第八章 监督检查与责任追究

第四十二条 公司工程管理部作为工程分包的主管部门，全面负责工程施工分包管理工作，对工程分包管理全过程进行监督、检查、指导、考核，强化风险防范意识。工程管理部将不定期对各施工单位工程分包管理办法的执行情况进行监督检查。各分局应认真搞好工程分包管理工作，定期进行指导、检查和考核，提高制度的执行力。

第四十三条 对工程分包弄虚作假、以权谋私、玩忽职守，给企业造成经济损失和信誉损失的人员，有下列情况之一的，将追究其责任。

1.工程分包不按规定程序操作擅自分包的。 2.工程分包不签订分包合同或管理不严的。

3.给分包商多计工程量或多结算工程价款给企业造成经济损失的。 4.由于内部管理有漏洞，造成工程材料通过分包队伍流失的。 5.违反“保廉合同”条款以权谋私的。

6.虚增工程量、工程款，通过分包商套现拿回扣的。 7.没有签订安全生产协议书的。 8.发生群伤事故、伤亡事故隐瞒不报的。

对有以上违规违纪行为之一的领导和有关责任人员，按照公司有关条例进行处理。情节严重构成犯罪的移送司法机关处理。

第九章

分包队伍意外冲突管理

第四十四条 项目经理部在分包合同签订时，应针对项目分包实际，制订《外协队伍意外事件应急预案》 ;实行动态管理，根据人员变动情况及时调整、公布和进行桌面推演;历练解决问题、协作和分配任务的能力。

第四十五条 项目经理部负责本项目发生意外事件的现场处理;负责组织评审应急准备和响应程序的有效性。

第四十六条 当发现潜在的分包队伍意外情况时，应及时报告应急预案领导小组，项目接到报告后，应立即启动应急预案，采取有效措施防止事态扩大。若事态不能有效控制，在应急领导小组统一指挥下，立即向当地有关部门和公司(分局)报告，求得迅速解决。

第四十七条 事态平息后，项目经理部应将事件发生的经过、平息过程，发生的原因、改进措施等形成书面材料，报公司工程管理部门。

第十章 附 则

第四十八条 在我公司内部从事工程施工分包活动及实施监督管理工作的单位、部门和人员，必须遵守本办法。

第四十九条 本办法由公司工程管理部负责解释。

第四篇：工程分包管理经验总结

管理提升活动经验总结材料

分包队伍管理经验总结

批准： 李映来 审核： 秦子婷 编制： 牛鹏利

西宁南绕城公路总承包项目部第十分经理部

计划合同部 2013年7月10日

分包队伍管理经验总结

前

言

加强分包队伍管理工作是规范工程施工分包活动的主要内容，是提升管理水平，理顺经济关系，确保工程施工的质量、进度和安全，维护企业合法利益和规避分包风险的有效措施。目前在工程分包过程中如何解决好农民工工资拖欠问题依然成为建筑施工企业维稳工作的头等要事。这一问题若解决不好，轻则会造成企业的经济损失，重则会损害企业的声誉形象，影响企业乃至社会的和谐稳定。为了积极稳妥的处理好因拖欠、克扣劳动者工资而引发的突发事件，切实维护劳动者和用人单位的合法权益，维护社会稳定，促进社会经济发展，保障工程顺利竣工。在这里将本项目部对于农民工工资管理方面的一些肤浅的认识与经验总结如下。

一、背景

从目前项目施工经验看，聚众，群发事件多为经济纠纷原因引发，其中拖欠、克扣农民工工资现象导致的群发事件最为常见。把农民工工资发放和农民工工资保障金写入施工合同中不难看出问题的严重性和迫切性，在施工合同中明确规定农民工工资保证金按结算款的0.8%扣除，由此可以看出解决好农民工工资发放问题的重要性和现实影响。

二、意义

预防和解决好农民工工资拖欠问题是避免分包风险，增强企业信誉

的有效措施，也是着力提升项目分包管理能力的体现，故解决好农民工工资发放问题对项目的盈利能力建设，规避风险，提高企业信誉度、占有行业市场具有深远意义。

三、预防和杜绝农民工工资拖欠问题

根据管理提升活动要求为加强制度化建设方面的执行力度，切实加强分包单位施工人员信息登记管理，提升项目在农民工管理制度方面的建设，确保施工人员工资及时发放和发放到位。为此项目部从进场以来就成立了《农民工工资发放领导小组》由项目经理担任组长全面负责工资发放工作，下设办公室在计划合同部，由计划合同部具体实施农民工工资发放工作。为了体现“公平、公正、诚信、维权”的原则，项目部又成立了由项目副经理担任组长，外协队负责人为委员的“农民工工会组织”。 ㈠、主要措施：

为了避免出现农民工工资拖欠问题的产生，项目部明确责任，加强管理，在各外协队伍办理农民工工资支付担保措施的基础上又分别制定了一系列相应举措。

1、招投标前，分包商要分别提供近2年内所有的建设、承建的工程项目清单，由计划合同部通过回访工程所在地主管部门、施工企业和农民工等，逐个工程调查核实是否存在拖欠工程款和农民工工资等不良行为记录。存在问题的，一律暂停办理招投标手续和招投标资格。待问题处结后，决定是否继续办理招投标手续和参加招投标活动。

2、外地企业在参加招投标活动前，必须同意支付农民工工资保

障金以及接受主管部门处罚等事项，并针对农民工工资发放事宜写了书面承诺书，作为日后处理该工程发生的拖欠农民工工资问题的主要依据。

3、每月在发放农民工工资时，由农民工工资发放领导小组成员协同外协队伍负责人一同发放工资。在工资发放时必须由本人亲自领取相应的工资，并在工资单上签字压手印后交由计划合同部保管。在农民工领取工资的时要留取影响资料，作为日后处理该工程发生的拖欠农民工工资问题的主要依据，有效防止恶意讨薪事件的发生。

4、每月农民工工资发放领导小组成员将不定期对农民工工资发放情况做回访调查。主要针对发放工资是否及时、发放工资的数额是否一致以及对工资发放的满意程度做跟踪调查。发现与实际情况不相符的问题及时与外协队伍负责人联系，查找问题的原因，并及时处理，积极的维护农民工的合法 权益。

5、坚决做好农民工工资保证金的收缴工作。为建立农民工工资支付的长效机制，从源头上解决农民工工资拖欠问题，项目部在与外协队伍签订合同前要求各外协队伍必须缴纳一定的农民工工资保证金来确保农民工工资的按时发放，杜绝了农民工工资拖欠的问题的发生。其次严格审查保障金的返还。申请返还农民工工资保障金的外协队伍必须将农民工工资发放到位并且没有接到农民工投诉的情况下，予以返还。

6、加大施工工程项目分包合同的监管。项目部对施工工程项目实行分包的，必须核验分包企业的资质，按照规定签订分包合同，合同

中应包括按月足额支付农民工工资的条款。对不能按时发放农民工工资的外协队伍给予严肃的处理。

7、充分发挥调解职能，尽可能促进劳资双方通过调解解决，减少投诉;尽快解决纠纷，从而最大限度地保护劳动者的合法权益。加大对农民工维权的执行力度，使合法权益受到侵犯的农民工的利益得到保护。

㈡、具体执行情况

⑴、农民工信息化登记

1、根据合同约定现要求分包单位在进场2日之内将《工资分配办法》交至项目部备案，此办法中必须列明工资计量形式、分配方法。

2、分包单位在进场2日之内将分包单位与施工人员双方签订的劳动合同(图：1)、人员信息登记表(图：2)、身份证复印件交至项目部存档备案，并要求劳务人员亲自到项目部计划合同部进行身份确认。

图1：劳务合同

5日内将暂住证交至项目部存档备案，并且在项目部备案的《工资分配办法》(图：3)上进行签名确认。

图2：人员信息登记

图3：工资分配办法

3、分包单位所雇佣施工人员必须符合《中华人民共和国劳动法》及项目部用工规定，年龄未满16周岁及年龄超过65周岁的不得非法雇佣。分包单位在施工过程中如发现年龄接近65周岁的应及时做好清退工作。

4、计划合同部每月对在建单位的劳务人员实行动态登记，对新进场及退场的人员及时跟踪，并每月更新花名册(图：4)及劳务人员信息登记，对在场人员实现动态管理。

图4：花名册

⑵、工资发放原则

1、每月工资发放由农民工工资管理领导小组和农民工工会会同财务部一起至劳务人员施工所在地进行工资发放，发放工作坚持做到四个“一”(即在工资单上签一个字、按一个手印、出示一张身份证、拍一张照片)然后直接发放至劳务人员个人手中(图：5)。

图5：工资发放四个“一”

2、对工资发放进行全过程跟踪、监督，并保留影像资料，定期对农民工工资发放情况进行实地调查、并填写工资发放回访调查表(图：

6)，以确保农民工工资发放的及时性、准确性、真实性和有效性。

图6：工资发放回访调查

四、工资发放多重保障

为避免以后因农民工工资纠纷带来的麻烦和解决好分包队伍的隐患矛盾，项目部在做好工资发放监管的同时又规定了如下保障措施，为后续工作的顺利进行创造了有利条件。

1、原则上不允许合同分包商对合同内工程再行分包。但结合工程施工实际情况对部分工序分包和人工分包的项目，要求合同分包商提供下属工序分包合同文件和人工分包合同(或协议)。对合同分包商直接管理的人员和设备，要求提交人员工资协议和设备租赁合同备案。

2、项目部现场管理施工部(或架子队)，在做好施工日志的同时，要求对所管分包队伍的人员、机械出勤情况，监督做好每天的考勤记录，并由个人和分包商班组长、分包商负责人签字后，每周上交至计划合同部备案。

3、对所有进场人员做好三级安全教育的同时，要留下影像资料。

五、现阶段取得的成果

目前项目部在农民工工资发放管理方面摸索出了一些实际经验，现已形成长效管理机制，有效防范和杜绝了农民工工资拖欠问题，逐步形成以道德为支撑、制度为保障的社会信用体系。最大限度的维护了农民工的合法权益，促进企业的和谐稳定，为企业赢得了信誉，保证了企业的健康快速发展。自项目部成立以来未发生一起因农民工工资发放问题所引起的纠纷闹事事件。

2013年7月10日星期三

第五篇：工程项目分包合同管理

工程项目施工中分包合同的管理

作者：李军

摘要：近年来，随着施工企业业务的不断扩展以及自身劳动力不足的状况，引入劳务分包单位已成为施工企业发展和解决劳动力不足的必然选择。因此，如何科学引入劳务分包单位，做好分包单位的合同管理成为工程项目施工中一项重要工作。本文重点探讨项目施工管理中如何做好分包单位的合同管理以达到项目管理目标的实现。

1、 劳务分包合同签订的条件

符合公司规定的相关准入条件，办理了劳务分包准入证的分包单位，根据公司统一的招标程序进行招标择优选择。

劳务招标时，劳务分包单位需提供企业资质文件(企业营业执照、资质证书、税务登记证、安全生产许可证、组织机构代码证)原件审核和复印件(盖公司公章)一套，法定代表人身份证复印件或法人委托代理人身份证复印件一套(盖公司公章)，公司近三年业绩证明材料等。

签订合同时，必须是劳务单位法定代表人或法定代表人书面授权委托人进行签字盖章。

2、 劳务分包合同签订

2.1 合同范围的约定

签订劳务分包合同一般采用公司统一的合同文本格式，主要针对劳务施工的范围、作业内容进行明确。约定建筑结构、装饰、安装方面的具体工序项目，包括每工序项目作业的内容，需要达到的质量标准、工期等要求。

同时完成约定项目及工作内容需支付的劳务承包费用，支付的方式和时间等都要进行详细的约定。比如完成内墙抹灰工序时，项目部需组织现场工长、技术人员以及安全、质量、成本合同等方面的人员进行验收，验收合格后由项目工程部签发内墙抹灰工序合

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格通知书，确认合格后进入下道工序施工，项目部依据工序合格通知书以及完成的当月内墙抹灰项目工程量，按照合同约定的时间进行劳务分包验工计价和支付。 2.2履约保证金的缴纳与管理

履约保证金是一种合同履约担保，是为了保证主债权的实现设置的一种权利质押，它不同于违约金和质量保证金，它对合同的有效履行，控制或降低合同风险具有重要作用。签订合同时，双方应该在合同中明确履约保证金缴纳的比例(金额)、缴纳时间、缴纳方式以及动用和返还的条件，特别注意在合同条款中明确约定返还履约保证金是否返息及计算利息，以免发生纠纷。

在实际工程施工劳务合同管理中，考虑到劳务单位的实际情况和资金压力，一般缴纳比例为合同总价的10%，缴纳一般采用现金分期缴纳的方式比较普遍，首先在合同签订时，劳务分包单位先行缴纳5%的履约保证金，剩余部分在其今后每期劳务费计价中预以扣回。

公司或项目部需制定便于操作的履约保证金管理制度，明确规定履约保证金的缴纳、管理、动用和返还程序，明确相关责任人的职权范围。在发生违反合同约定的动用保证金情形时，必须取得有力的违约证据或劳务分包单位的书面认可，比如在工程施工工期方面，劳务分包单位没有按合同约定按时完成相关工作内容，在合同约定的期限到达时间，承包单位应该及时向劳务分包单位发出书面通知，要求劳务分包单位予以书面签认，待劳务分包单位工作内容完成并验收合格后，依据书面验收的时间和当初签认的书面通知，对工期延后造成的损失按合同约定在保证金中可以直接扣除。

同时，必须注意履约保证金的返还时间必须符合有关法律规定，在约定的时间期限内及时办理剩余款项返还事宜，不得无故拖延，办理返还款项时办理人要有合法的、与合同相符的有效证件，手续齐全，程序规范。 2.3权责利益

合同签订时，合同中必须明确双方的权责利益范围，以免发生履约不清，责权不明。

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比如在劳务分包合同签订时，该哪方提供施工生产用的垂直运输设备，设备的数量、设备类型规格及提供的周期等等必须明确，特别是在进行深基础和高层施工中尤为重要，如本身该提供塔吊的只提供汽车吊，本身该提供50米臂长塔吊的只提供40米臂长的等等情形，此类设备的配置对劳务工作的效率影响较大，如果不在合同中予以明确，很难认定是否违约。

承包单位与劳务分包单位各自的义务必须明确，这是合同的重心。承包单位作为工程施工的主体需要提供的服务，比如施工图纸的提供时间、施工技术方案、施工安全措施、劳务费的按时支付等等必须在合同中要进行明确，确保合同公平、公正、合理;劳务分包单位作为工程施工劳务服务提供者，在劳务工提供时间、数量以及工程施工质量、安全、工期及环保、劳务工管理及工资支付管理等方面需进行明确约定，以保证合同的正常履行。

3 、劳务分包合同管理

3.1 合同交底

合同交底是合同签订后合同履行的一项重要工作，项目管理职能部门在开工前应尽快组织劳务分包单位相关人员、项目部相关职能部门进行合同交底。向涉及工程施工及管理的有关人员陈述合同的基本情况、合同执行计划、各职能部门的执行要点、双方义务及责权利益，特别要针对工程施工的工期、质量、安全及涉及的工作范围要重点详细的进行交底，最后形成书面交底记录。 3.2 安全质量的控制

工程开工前，项目部要及时的将分包单位涉及的工作项目施工图纸发放给劳务分包单位，项目部技术主管人员要严格按照设计文件和施工图纸对分包单位相关作业人员进行技术交底、安全质量交底，同时应该安排安全质量管理专职人员对劳务作业人员进行安全质量方面的培训教育，增强作业人员的安全质量意识。劳务作业人员上岗前必须进行安全质量方面知识的书面考试，考试合格人员方可上岗。特殊作业人员如电焊工、机

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械操作工、司机等必须持有国家认可的上岗操作证，项目部要对上岗人员进行压证备案。

施工中，项目部现场工长和技术管理人员要进行全过程监督检查，对一些特殊工序项目要有技术人员旁站指导，需要隐蔽的部位，隐蔽前要安排专职质量工程师和技术人员进行验收，办理验收签证手续。在监督检查过程中，若发现不符合要求的地方，特别是不符合强制性条文规定要求的，应勒令其进行整改或返工，直到验收合格后才允许进入下一道工序，以保证质量消灭在工序施工过程中。 3.3 对材料、半成品、机械设备的管理

劳务分包合同中一般约定材料的消耗率，承包单位在施工过程中对劳务单位使用材料实行限量供应，对超耗部分材料按合同约定的条件在劳务分包计价中直接扣回。

在施工中，要求劳务分包单位对承包单位提供的机具设备要注重使用和爱护，并定期进行维护保养，发生使用不当或故意损坏的状况，按照合同约定按原值进行赔偿。

同时，工程施工过程中，要求施工人员树立成品保护意识，劳务分包单位需采取相应的保护措施，如混凝土浇筑后采取覆盖、地砖铺设好后应设立防护围挡措施等等，以确保成品的完好，杜绝返工或重复维护，保证工程竣工顺利交验。 3.4 安全质量、工期的控制

近些年，劳务分包合同管理的重点主要在于工程施工质量安全、工期方面。由于目前建筑劳务市场竞争激烈，劳务分包单位的利润较低，为了追求利润的最大化，很多劳务单位在项目施工中不按承包单位制定的施工技术要求和方案进行施工，简化施工工艺和流程，节省劳动力，最后导致工程项目施工质量下降甚至不合格情况发生，因此，在合同履约过程中，项目管理要注重劳务人员的素质教育和技能培训，加强现场的监督和检查，完善奖惩措施，做到事前要预防、事中要严格控制。

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