交通基础设施建设方面

第一篇：交通基础设施建设方面

煤矿企业班组基础建设方面存在的

问题及对策

班组基础建设方面存在的问题及对策

“MsoNormal” style=““>如何抓好班组建设

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总所周知，煤矿企业是一个高危行业，为了规范人的不规范行为，控制物的不安全因素，平禹二矿经过许多年的工作实践，先后出台了很多安全管理制度，安全标准，不断规范着我们的安全工作行为，使我们的企业稳步走向安全发展轨道。但在发展的过程中，仍然存在着居高不下的违章行为和安全隐患，为企业持续的安全发展带来了隐患。虽然近年来我们狠

抓企业管理，强化班组安全建设，但是班组安全管理的基础仍很薄弱，面临的形势依然严峻。

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一、班组职工安全文化素质偏低，不能适应打造高素质安全型员工的需要

“MsoNormal” style=““>我矿现有10个生产区队，64个生产班组，正组长64名，副组长67名，其中初中文化70人，高中文化61人。职工总体文化程度偏低，安全素质低，职工中中高级技工比例偏低，特别是在今年推行安全文化建设、规范职工安全行为的进程中，抽查职工背诵条身边常见的“三违”行为及隐患、安全事故案例、本工种手指口述操作要领的过程中，差距较大，有80%以上的职工经过区队集中培训、个别辅导、职工自学等方式，都能顺利过关，但具有小学及以下文化程度的职工在背诵本工种的手指口述操作要领方面存在较大的差距，有极个别职工还存在不配合的态度，有的即使配合，也存在记忆力差、

文化基础差，有的字都认不到几个，要想过背诵手指口述操作要领关，真是难上加难，通过职工教育工作组、各区队队干的耐心教育，有的职工勉勉强强地能过关，但各队都存在极个别文化基础较的职工，始终过不到关，成为此项工作的拦路虎，使打造安全型员工的工作进展不大。加之，多年来未招收合同制工人，导致班组成员主要由农村的剩余劳动力，即“农合工”组成。他们中大部分来自边远山区和贫困地区，家庭生活一般比较贫苦，且文化水平和素质较低;另一方面“农合工”来矿的目的在于挣钱养家，他们认为煤矿是粗活，只要有力气就行，因此他们的学习自觉性差，尽管企业不断加大培训力度，但是他们的素质很难提高，造成班组职工整体素质偏低。这与煤矿企业不断更新发展的新技术、新工艺、新设备很不相适应，反差很大。

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二、个别职工按章操作观念不强，不适应规范安全行为

的需要

“MsoNormal” style=““>安全文化建设对职工安全操作技能提出了更高的要求，而目前职工安全操作技能还不适应安全文化的发展需要。主要表现在：大部分职工没有形成标准化作业、团队协作和规范操作的习惯，造成现场违章现象屡禁不止，隐患重复出现，而且隐患在现场未能得到及时处理。据统计，我矿1至5月共反“三违”270人次，揭隐患673条。个别管理人员、职工在掌握安全质量标准化知识方面存在较大差距，有极个别队干、班组长对安全质量标准化标准都不熟悉，更别谈在现场按标准操作，还极个别职工存在习惯性违章行为，规范操作意识淡薄，导致矿在安全质量标准化方面要求不严、起色不大，与兄弟矿相比存在较大差距。目前，随着安全文化在内的企业文化推进，对职工安全操作技能的要求越来越高，作业行为要求越来越规范，而职工操作技能低下和行为不规范的现状与之形成了较大反

差。

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三、主要对策与措施

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1、建立班组思想文化

“MsoNormal” style=““>安全工作是最大的政治、最大的效益，最大的责任。我们各级管理者及每一个职工就必须责无旁贷地担当起这个责任，尽心尽力地做好安全管理的方方面面工作。当前，平禹二矿在安全管理中仍然存在安全意识不强、安全责任不到位、现场落实不细等问题，要有效遏制事故发生，彻底扭转安全生产的被动局面，把握安全生产的主动权，必须解决安全认识问题，要把思想政治工作贯穿于安全生产全过程。要用思想政治工作推进班组建设工作，解决思想问题同实际问题、解决个性问题与共性问题相结合，认真地分析和掌握职工思想动态，坚持班前、班中、班后不断线，因人、因地、因时去跟进，党政工团齐抓共管，力求实效，共同构

筑牢固的安全生产思想防护体系。要培养班组群体的安全价值观和安全生产的主人翁意识。倡导大家始终坚持“安全第

一、预防为主、综合治理”的方针，坚持“以人为本、珍爱生命”、“煤矿事故可防可控、必防必控”的安全理念，坚定信心，真抓实干，从职工培训、管理创新、技术进步、设备更新等多方面多层次努力，坚定不移地推进本质安全型矿井的建设。

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2、建立班组制度文化

“MsoNormal” style=““>一要切合实际地建立安全机制。安全机制是探索和实施班组安全文化建设措施的基础，为深化班组安全管理提供了必要的组织保障。在建立安全机制的过程中，要不断改进和完善班组安全管理的科学指标，制订和实施一系列旨在提高职工积极性的制度措施。强化安全监督机制，建立以党政工团齐抓共管、人人监督、纵到底、横到边的安全网络体系;实行标本

兼治，建立安全教育培训和激励机制，从而形成行为有规范、考核有依据、奖惩有标准的制度体系;建立安全风险共担机制，形成“逐级负责、分工负责、系统负责、岗位负责”的安全责任体系;超前控制，健全安全检查评比机制，将安全一票否决制和量化考核指标同劳动报酬、奖励等福利待遇挂钩。二要建立健全的班组安全活动制度。班组安全活动是创建安全文化的有效载体。结合当前基层班组安全活动多样化的发展趋势，我们今后要在活动的实效上下功夫，在深度和广度上做文章，不断增强基层班组成员间的团结协作意识。 “MsoNormal” style=““>总之，班组建设工作不是立竿见影的，而是需要长期熏陶，同时要讲究科学性、普及性和可操作性，在实施途径上要做到日有行动、月有安排、季有打算、年有筹划，同时在实施过程中要立足于班组建设工作的规范化、完整性和实用性，通过持续不断地进行改进，班组建设工作一定会在

安全生产中发展巨大作用。 “MsoNormal” style=““> “MsoNormal” style=““>

第二篇：交通基础设施建设战情况汇报

落实 “交通基础设施建设战”工作情况汇报

今年以来，我县按照 “弘扬方志敏精神，打造国际稻米城，争当鄱阳湖生态经济区建设排头兵”的发展目标，依据市场导向、内外沟通、相互衔接、快速便捷的原则，按照拉开框架、合理布局、完善功能、提升品位的思路，积极推进以交通为主的基础设施建设。

一、有关工作情况

1、

全力做好交通规划编制工作。委托省交通厅规划办规划、设计，制定了《万年县交通发展规划》，9月县人大批准通过。规划分近期(2008年—2010年)和远期(2011年—2020年)两个实施阶段，依据市场导向、内外沟通、相互衔接、快速便捷的原则，科学统筹、合理布局，为我县未来公路、水路交通网络的发展动态提供了全面、科学的发展导向。

2、全力抓好农村公路建设。2008年我县共投入资金8000多万元，共硬化农村公路150公里，占上级任务数150%;石镇中洲大桥(主桥长400米)已列入09年撤渡建桥计划。

3、全力做好珠曹公路修复改造。按国家二级公路标准设计的珠曹线拓宽改造工程总投资8600万元，路段改造全长36公里，其中万年段24公里。10月26日已建成通车。

4、全力做好园区主干道建设。精细化工园南北大道2.8km，东西大道1.6km。南北大道路基、桥涵、路面垫层、基层已经完成;东西大道路基、桥路面垫基层已经完成，路面面层完成2/3，11月底可以结束。

5、全力配合做好铁路建设。积极配合做好皖赣铁路复线建设和火车站升级改造工作，现在万年正大街铁路立交桥已建成通车。

6、全力做好万年港综合码头建设。该项目占地800亩，分二期建设，共 4个泊位。其中1个杂货泊位，吞吐量19.9万吨、1个10万吨罐装危险品泊位、1个液体化学品泊位50万吨，1个3万吨集装箱泊位，总投资约7830.85万元。省发改委正在立项，省交通厅初步答应给予项目支持。目前，规划已全部出炉，设计、环评、水利等前期工作已经完成，工可修改后正在审批。

7、配合做好了德昌高速勘测工作。我们主动衔接，市交通厅按我先要求确定了中线方案。德昌高速目前已经完成工程初步设计，万年境内起于珠田越溪经工农、汪家昌港、石镇袁家、、湖云黄家、经标林村通往余干，全长33公里，德昌高速万年互通设在206国道、昌万路、锦黄路三条路中间。

8、全力抓好规费征收。农用车养路费市局下达任务数141万元，目前完成150万元，完成率达106%;运管费市局下达任务数64万元，完成57万元，完成率达88%;摩托车养路费市局下达任务数135万元，完成169万元，完成率达125%;完成港航规费52万元。

二、2009年工作安排

2009年，我们将以 “国际稻米城”建设为中心，大力推进交通基础设施，重大项目有：

1、积极推进公路建设(1)配合做好徳昌高速前期工作。德昌高速目前已经完成工程初步设计，万年境内起于珠田越溪经工农、汪家昌港、石镇袁家、湖云黄家、经标林村通往余干，全长33公里，德昌高速万年互通设在206国道、昌万路、锦黄路三条路中间。09年动工。(2)积极抓好县域主干道建设。一是德昌高速挂线建设。即县城至石镇一级公路新建工程建设，全长11公里，投资13000万元。已完成立项和初步设计，其中县城至冲里段已完成施工图设计，德昌高速万年互通出口设在206国道、昌万路、锦黄路三条路中间，县交通局和设计单位正在衔接互通与挂线方案。当前重点是加大工作力度，尽快完成县城至石镇(a段)新建一级公路的前期工作，力争年内开工兴建。二是“东外环”建设。路线全长10.5公里，投资4600万元。现在已完成立项和施工图设计，目前重点是加快县城东外环新建二级公路前期工作，力争年内开工兴建。三是万年--贵溪公路建设。该线总长18.187公里，规划等级为

一、二级公路(其中杨源至裴梅5.6公里为一级公路，裴梅至边界12.587公里为二级公路)，计划09年完成立项、测设工作。四是农村公路建设.(1)09年争取完成 150 公里，行政村率达90%以上;(2)加大公路绿化、养护力度，确保明年完成农村公路绿化 118 公里;(3)积极争取资金，确保石镇中洲撤渡建桥项目09年动工。

2、配合做好皖赣铁路复线改造建设。皖赣线起于安徽芜湖火龙港，经宣城、黄山至江西景德镇、鹰潭共9个县级以上城市，全长342.5公里，总投资222亿元，万年境内约21公里，计划09年动工。

3、全力做好万年港综合码头建设。积极争取上级项目资金，多渠道融资，力争在工可审批完成后开工建设。

4、全力抓好站场建设。梓埠、湖云、石镇等6个客运站已经建成，当前正在加快珠山、汪家等6个客运站建设和主要干道的候车亭建设，

第三篇：交通基础设施建设环境调研建议

从今年开始，一批我县交通基础设施建设工程蓬勃开展，或紧张建设，或积极运作前期。在交通事业快速发展中，建设领域出现了一些新情况、新问题。为探讨问题、研究对策，4月12至15日，我局调研组到各项目建设指挥部进行了调研，现将调研结果报告如下。

一、交通建设面临的建设环境问题

党的十七大以来,建设社会主义新农村,结合

交通实际深入开展“构筑大交通,实现大发展“题主题实践活动,按照我县“一干三环六通道”的战略部署，以更高的起点、更大的力度、更快的步伐，全力“打造网络交通、便捷交通、、生态交通”，掀起交通建设新高潮，实现交通历史性新跨越。但随着交通“瓶颈制约”矛盾的根本解决，发展交通似乎已不再是全社会的迫切需求和共识，面临的交通发展环境发生了新变化，出现了新情况，筹资难、征迁难、审批难、已成为交通发展面临的新难题。

(一)经济发展对交通需求发生了新变化，建设要求、建设标准、配套设施不断提高，建设程序不能到位，导致工程造价上升，项目前期反复

一是建设要求不断提高。近年来，凭借香格里拉牌优势，我县实现了经济社会的快速发展，成为我州经济最活跃、最具发展潜力县之一，对交通建设提出了更高的要求，迫切需要交通发挥更大的支撑和引导作用，迫切需要建成对外辐射通道工程;;建成以国省道为骨架、农村公路为脉络的现代化城乡交通网络工程，实现城乡交通一体化。

(二)是建设标准不断提高，随着建设档次的提升，选用的技术标准、配套设施和绿化标准也不断提高。一些新技术、新材料、新工艺逐步运用，如沥青路面采用sma、水泥路面采用铣缝和聚氨脂灌缝料。环保要求在提高，高速公路、国省道、县乡道、航道普遍建设绿色通道。追求行车安全舒适，。

( 三)是建设程序不能到位。尽管一直在抓这个问题，但仍有程序难以到位的情况。如：招投标行为存在不规范现象，个别业主职责不到位。在个别业主招投标过程中，借资质、挂靠现象时有发生，人为抬高中标价。工程设计是工程建设的灵魂，但个别业主因工期短，忽视基本建设程序，缩短设计时间，造成设计工作紧张，难以把设计做深做细，导致地质勘探不详、设计变更现象屡屡发生。

以上原因再加上征迁费用大幅提高，造成工程造价步步攀升，居高不下

二、建设重点发生了新变化，交通“瓶颈制约”矛盾得到根本解决，沿线政府、有关部门和广大群众对交通基础设施建设的支持和热情下降

各级领导不遗余力，广泛发动，采取许多优惠政策，争取各部门和广大群众支持，推动了建设顺利进行。随着交通“瓶颈制约”矛盾的根本解决，路网的改善，沿线政府和广大群众对交通重点工程的支持和热情已明显下降。一些人包括有的人大代表、政协委员认为，现在路已经够用了，出行比较方便了，再造路，占用大片土地，严重浪费。个别地方政府和部门也认为，交通问题已经基本解决了，再造路，特别是高速公路，收费通行，影响招商引资，不利于改善投资环境，产生对交通建设不理解，不支持，认为造路是交通部门自己的事。于是，“万众一心、大干交通”的场面少了，“政府为主牵头、部门协作配合”的场面少了，全社会对交通建设的关注度和支持度明显下降。

三、政策环境发生了新变化，“征迁难”成为交通建设最突出的问题，进而导致工程造价上升、工期延误

一难是征迁费用过高，征迁工作难做。过去，面对落后的交通条件，为尽快解决交通瓶颈，政府采取行政协调和一定补偿措施，在当地政府和广大群众的支持下，比较顺利地解决了征迁问题。现在，路网在改善，经济在发展，城市化进程在加快，土地在升值，征迁价格必然上升。农民越来越关注和维护自己的权利，我们应当尊重和保障农民的利益。但从另一方面讲，农民对赔偿费相互攀比，加上公路征迁与商业征迁相比赔偿差距大，导致征迁工作更加难做。土地征用赔偿费缺乏统一的标准，操作缺乏依据，随意性大，且费用构成复杂，除农民的失土保障费以外还有

七、八种税费，占土地征用赔偿费比重达40%。征迁难造成了工期延误，费用上升，项目业主特别是外商、外地企业财团业主对征迁工作有畏难心理，严重影响招商引资。征迁难已成为社会性问题。

二难是土地征用审批难。我县的公路都是交通厅立项，土地征用需要由国土资源厅批准。但国土资源厅要求必须由省发改委进行立项确认，而省发改委认为，谁立项谁负责，不予立项确认。由此，导致公路建设项目无法按时征地，开工被迫推迟。

四、建设融投资环境发生了新变化，融投资能力下降，建设资金严重短缺

一是负债高，融资难。前“九

五、十五”交通建设资金缺口很大，达 万元，大部分工程项目，依靠银行贷款，筹集建设资金，高负债建设。在高负债的情况下，建设资本金严重不足，银行贷款困难，再融资能力下降。

二是部分乡村农村公路上等级资金短缺，筹资困难。目前全县尚有 15 个行政村未通

等级公路，未通公路里程近 135 公里。经过前一时期大规模农村公路建设，经济条件较好的乡村已通上等级公路，剩下未通的都是经济较弱的乡村，要他们筹集部分建设资金也是相当困难的。

三是缺乏项目前期费补助资金。 目前，项目前期费资金困难问题十分突出，项目前期费资金筹措将是一个关键性问题，它决定着打通断头路交通建设的成败。突出重点

建设断头路建设仍是当前乃至今后一个时期交通工作的主要内容。可以预料，近几年，是我县交通发展史上工程最多、投资最大、建设任务最为繁重、最为艰巨的时期。为此，要积极探索筹措项目前期费，是做好项目前期储备的关健。

三、对策和建议

(一)建设管理体制要改革

1.转变政府职能，实现两个转变

交通主管部门要从建设实施单位转向行业管理单位;由微观管理向宏观管理转变。今后交通主管部门要积极探索、逐步建立投资招商制、建设代建制、政府质量监管制等符合市场规律的投资、建设、管理体制。

2.建立监管体系，实施政府“监管”制

建立县两级监管体系，实行分级管理。“监管”主要是根据法律、法规和合同，进行项目前期、工程招投标、工程建设、质量管理、工程进度及工程资金进行监管

3.建立项目“代建”制度，培育“代建”市场

针对投资主体多元化及有些项目业主本身不具备项目实施能力，推行项目“代建”制度。要积极引导有条件的单位申报项目“代建”资格，培育“代建”市场，推行“代建”制和“代建”招投标制，并在实施过程中逐步完善。

4.壮大监理队伍，培育监理市场

要加大监理投入，建立、培养和扩大监理队伍，提高监理队伍素质和监理水平，使之真正发挥社会监理作用。

(二)项目前期要深入

1.坚持既科学又经济的规划思路

发展规划的制订，要基于我县经济社会发展的现状和经济发展规律，在适度超前的基础上，遵循量力而行的原则，要对子孙后代、对历史负责，技术上可行是前提，经济上合理是基础，投资上落实是关键。

2.坚持刚性化的前期推进

一是加快前期进度。要成立前期工作班子，配备强有力的技术、管理人员，实行领导责任制，部门负责制，对呈报国家审批的项目必须跟踪落实。加强前期项目程序的协调，对环保、水保、文保及林保等各个环节，既要按有关法规办理，又要灵活处理，以加快前期进度。二是严格执行基本建设程序。要严格按照国家有关基建程序来开展，一些必须履行的手续和程序不可缺少，如实地踏勘、可研报告评审、项目报批立项、初步设计、施工图编制、招投标等等。要科学合理的安排时间，业主或建设单位不能为了提前开工，而使编制的必要时间得不到保证。三是维护前期成果的权威性。前期工作要深入，前期成果要得到广泛的认同，一旦成果确认，不能轻易变更，使前期成果具有权威性。

(三)融投资渠道要拓宽

1.积极争取政府支持，使交通建设从部门行为转变为政府行为

一是加大财政资金支持力度。交通是固定资产投资的重要行业，是政府公共投资的重点，发达国家在经济快速发展的上个世纪60-70年代，交通投资一般占政府公共投资的30%左右，其中日本高达30%-50%。政府大量的交通公共投资，促使美、英、法、德、日等发达国家到90年代迅速构筑了四通八达的高速公路网络，并拉动了相关产业乃至整个国民经济的迅速发展。今后在争取财政资金方面要加大力度。二是树立政府办交通意识。交通是公益性、社会性事业，是社会公共产品和服务，提供社会公共产品和服务是政府重要职能之一。要通过做工作使交通负债等同于政府负债，明确交通建设贷款由财政担保，债务由财政偿还。三是争取政策支持，加大交通沿线土地开发经营，筹集交通建设资金。四是由政府支持，通过土地储备中心，使交通部门享有交通沿线土地升值、开发的收益，或将建设债务转移至土地储备中心。

2、积极争取部、省资金和补助支持

争取部、省补一点，项目招商引一点，充实资本金来源，以期实现“以小搏大”。

3.对农村公路改造要多脑筋，尽量采取自愿捐资、自愿投工投劳等群众接受的方式筹集资金，降低建设成本

不搞硬性摊派，尽量不增加农民特别是困难群众的负担。

四、征迁难要解决

1.坚持“依法赔偿、合理分担”原则，严格执行《土地管理法》制定的基础设施征地价格，出台征迁管理办法，统一征迁标准，使征迁工作有法可依，有章可循。

一是区分公益性项目和收费公路项目，农村公路及公益性项目征迁应以当地政府为主，高速公路、国省道建设征迁应以州政府为主，收费公路征迁可采取先租后征等方式，切实保障农民的利益。二是加强政府对土地价格的宏观调控，对高速公路、国省道建设的优惠政策应做出明确规定，减少行政性收费，把土地征用中不合理费用减下来。

2.按照统筹城乡发展，解决“三农”问题，保障农民利益的要求，积极向市政府建言献策，为失土农民解决“低保”等生活出路问题，以切实解决失土农民的后顾之忧，推动征迁工作顺利进行。

五、工程造价要降低

1.改革资金支付方式

工程支付要从层层下拨改为直接支付，减少资金流转的中间环节，减少资金的沉淀，提高资金利用效率。

2.推行优化设计

设计要按照技术上可行、经济上合理的原则，不能超出财力的许可和技术管理的能力，贪大求全，盲目追求高标准。设计上既要考虑技术因素，也要考虑经济因素，不能因为怕担风险而欠考虑技术创新和降低造价，采取保守的设计方案或工程措施;也不能只讲优化设计，片面追求降低造价而忽视技术要求，造成质量隐患。对重大项目和关键节点工程要推行设计方案招标竞争制。

3.加强设计变更管理

对重大设计变更实行变更审查制，减少随意变更设计带来的造价增加，绝不允许出现重大设计变更中的先斩后奏行为。

4.改革造价管理模式

参照国际惯例，将造价管理的重点转入工程结算审计，推行交通工程审计和财务审计并重。加强工程实施阶段的动态控制，规范计价行为，推行计价咨询。

5.改进招投标方式

规范业主招投标行为，开放建设市场，探索推行明标评标、无标底招标及最低价中标等方式，对钢材、水泥等大宗建筑材料采购实行集中招标。

第四篇：2014交通基础设施建设工作报告

为贯彻落实十七届中央纪委三次全会精神，根据全国交通运输工作会议和全国交通运输系统廉政工作电视电话会议的部署和要求，进一步加大监督检查工作力度，深化体制机制改革，严格规范领导干部从政行为和市场行为，推进信用体系建设，现对交通基础设施建设领域廉政工作提出以下意见。

一、指导思想

2009年交通基础设施建设领域廉政工作要以科学发展观为指导，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针，认真贯彻落实贺国强同志重要批示精神，既要认真做好监督检查，更要从改革入手，建章立制，加大从源头上防治腐败的工作力度，确保中央关于扩大内需、保持经济平稳较快发展政策措施在交通运输系统得到坚决贯彻落实，努力做到资金安全、工程优质和干部廉洁。

二、工作任务

(一)加大监督检查力度，保证中央扩大内需促进经济平稳较快增长政策措施落到实处。认真贯彻落实《关于在加快交通基础设施建设中进一步加强监督检查的通知》精神，及时跟进，全程参与，开展对中央扩大内需、促进经济平稳较快增长政策措施执行情况的检查，保证中央重大决策部署的贯彻落实。开展对灾后重建资金物资监管使用情况的监督检查，强化对大额度资金调拨使用、大额物资采购、重大项目招投标的监管。加强对重点工程项目的监管，继续组织开展招标投标挂牌监督和招投标专项督查，组织开展交通建设督查和质量安全专项督查。开展对重点建设项目建设资金管理使用情况的财务审计检查。完善重点工程建设纪检监察派驻制和农村公路纪检监察巡查制，实现对工程建设从规划立项到竣工验收全过程、全方位的监督。加强与地方纪检监察机关的协作配合，形成监督合力。

(二)强化约束自律机制，规范领导干部从政行为。针对工程建设领域易发权钱交易的环节和特点，完善制定交通基础设施建设领域领导干部廉洁自律有关规定，进一步规范全系统领导干部从政行为，设置“高压线”。严禁领导干部违规干预和插手工程招标投标、工程分包、物资设备采购、工程资金拨付、设计变更等活动;不准接受与行使职权有关系的单位、个人的现金、有价证券和支付凭证。大力开展领导干部廉政教育，继续总结、推广廉政建设先进典型，打造“阳光工程”，在全行业形成廉荣贪耻的廉政文化氛围，提高党员干部拒腐防变能力。

(三)推动信用体系建设，规范交通建设市场行为。以建设项目为载体，制定全国统一的《公路工程建设从业单位信用等级评价办法》，贯彻实施《公路水运工程监理信用评价办法》，建立全国从业单位信用信息发布平台，增强从业单位和个人诚信意识，建立部省信用信息联动机制，推进建立全国统一的交通建设市场信用体系。梳理完善交通建设市场管理、招标投标等方面的规章制度，规范招标投标活动，规范项目业主行为，规范工程分包管理，加强对评标专家、中介机构等的管理监督。推行合理标价、合理工期和合理标段划分，防止因低价抢标、压缩工期而导致腐败问题和质量安全隐患。

(四)深化体制机制改革，加大源头防腐力度。加快推进现代工程项目管理体制、机制改革，切实发挥市场在资源配置中的基础性作用。积极推进工程项目组织实施方式改革。改革行政管理体制，加快推进交通运输部门职能转变，减少和规范行政审批，最大限度地铲除“权力寻租”的土壤和条件。同时，以权责一致为主线，完善和规范政府交通运输主管部门在基础设施建设项目管理中的运行机制，确保政府投资效益的发挥、工程质量和安全生产目标的实现。

(五)深入开展治理商业贿赂工作，进一步加大惩治力度。继续开展交通基础设施建设领域治理商业贿赂工作，始终保持惩治商业贿赂的高压态势。严肃查处领导干部违规插手工程招标投标的案件，严肃查处项目审批、资金拨付、工程计量、设计变更和质量监督过程中权钱交易的案件，严肃查处工程质量安全责任事故及其背后的腐败问题。加大对行贿行为的惩处力度，对认定有行贿行为的企业，降低其信用等级，在一定期限内禁止其进入交通建设市场。

三、工作要求

2009年交通基础设施建设领域廉政工作形势依然严峻，任务非常繁重。各级交通运输部门一定要认真吸取上一轮交通大建设时期腐败问题易发多发的教训，在加快建设过程中坚持把交通基础设施建设领域廉政工作作为反腐倡廉工作的重中之重，摆在更加突出的位置，高度重视，加强领导，狠抓落实，以改革创新精神进一步加强交通基础设施建设领域廉政工作，为交通运输实现快速发展、科学发展、安全发展和协调发展提供坚强保证。

第五篇：重大交通基础设施建设现场调度会

筹备方案

为推动全县重大交通基础设施建设，近日，县委王书记将现场调度重大交通基础设施建设情况，为筹备好本次活动，特制定如下方案。

一、参加人员

王瑜县委书记

杨玖庆县委副书记、县长

张本胜县政协主席

王景辉县委常委、常务副县长

田洪健县委常委、办公室主任

吴胜林县人大副主任

王良耕县政府办公室主任

杲守增县纪委副书记、监察局局长

武义滨县发改局局长

张曰桐县交通局局长

王勇县公路局局长

张文森县黄河河务局

孟宪伟县政府调研室副主任

电视台、新闻中心、网站记者

二、活动安排

时间根据领导要求安排，时间半天。

8：30县委、县政府花坛前集合，统一乘县委中巴车(鲁M30006)赴大济路南延工程现场，警车引领。

8:50视察大济路南延工程现场(负责人汇报情况)。

9:40视察麻店镇农村公路(郭沈路)改造现场(负责人汇报情况)。

10:00视察德大铁路惠民段施工现场(负责人汇报情况)。10:30县交通局会议室召开座谈会。

议程：

1、武义滨汇报开发区铁路专线、济滨铁路工作情况，张曰桐汇报济南至东营高速公路、惠滨大道、孙武黄河大桥、农村公路情况，王勇汇报乐胡路升级、大济路南延工程情况;

2、王瑜书记作重要讲话。

11:30县交通局安排就餐。

路线安排：县委、县政府花坛→→南门大街→→大于路口→→大济路南延工程现场(下车视察)→→220国道→→刘清路→→乐胡路→→麻店镇农村公路(郭沈路)改造现场(下车视察)→→乐胡路→→新大济路→→德大铁路惠民段施工现场(下车视察)→→老大济路→→县交通局会议室。

三、责任分工

(一)县委办公室

1、通知王瑜书记、张本胜主席、田洪健主任、吴胜林主任参加活动。

2、安排好中巴车(鲁M-30006)8:20前在县政府楼前等候，

准备好视察点汇报话筒。

(二)县政府办公室

1、秘书科：通知杨玖庆县长、王景辉县长、王良耕主任、孟宪伟主任参加活动，通知武义滨、张曰桐、王勇、杲守增在视察点等候并做好汇报准备，通知公路局、交通局、发改局安排好参观现场;通知电视台、报社、网站记者8:20前到县委、县政府花坛前集合并全程参加整个活动;通知公安局安排引领警车一辆(奥迪)8:20前在县委、县政府花坛前等候;安排一名工作人员，负责现场汇报话筒。

2、调研室：负责起草活动方案，制定观摩路线并安排专人引领;

3、政务接待科：协助县交通局做好会务工作。

4、机关服务科：负责安排机动车一辆。

(三)县发改局、交通局、公路局

1、安排好观摩现场并做好现场汇报;

2、主要负责人做好座谈会发言准备;

3、县交通局安排好会议室(打印摆放席签、悬挂会标、话筒、摆放果盘等);

4、县交通局安排好就餐。

惠民县人民政府办公室

二〇一一年五月二十三日