农业产业化联合体调研

第一篇：农业产业化联合体调研

农业产业联合体章程

**粮食产业联合体章程

第一章

总

则

第一条 由****农产品有限公司、**惠农农产品加工专业合作社、**农产品营销协会、**农产品经纪人协会牵头，**惠龙果蔬特色种植专业合作社、**玉龙养殖专业合作社、****农机专业合作社等单位和个人协商，作为初始成员单位成立**粮食产业联合体(以下简称联合体)。

第二条 为维护联合体和成员单位的合法权益，规范联合体的组织和行为，根据《社会团体登记管理条例》和有关法律规定，制订本章程。

第三条 本联合体于2014年3月21日召开设立大会成立。本联合体名称：**粮食产业联合体。本联合体住所：面。

第四条 联合体的经营宗旨：以科技为先导，以市场为导向，以种植、养殖业为基础，以农产品深加工为龙头，积极推进农业产业化经营的进程，优化资源配置，互连互通，拓宽农产品流通渠道，拓宽农业融资渠道，增强联合体成员抗风险能力，保障联合体资产的增值增效。

第五条 本联合体业务范围：流转土地进行农业种植、养殖、农产品销售、加工、运输、贮藏、物流配送，提供与农业生产经营相关的技术、信息服务等。

第六条 本联合体由种植、养殖、加工、运输、贮藏、销售等与农业关联的企业或个人组成，作为社会团体成立。

第二章 成员资格

第七条 具有民事行为能力的公民和从事与本联合体业务直接有关的生产经营活动的企业、事业单位或社会组织，承认并遵守本章程，履行本章程规定的加入手续，可申请成为本联合体成员。

第八条 加入本联合体须履行以下程序：

(一)提交书面申请，承诺遵守章程规定的各项义务; (二)经本联合体成员(代表)大会(或理事会)审核并讨论通过。 第九条 本联合体成员享有下列权利：

(一)依法请求、召集、主持、参加成员(代表)大会，并行使相应的表决权、选举权和被选举权;按照章程规定对本联合体实行民主管理。

(二)享受本联合体提供的各项服务; (三)享受各级政府对联合体的各项扶持; (四)查阅本联合体章程、成员名册、成员(代表)大会记录、理事会会议决议、监事会会议决议、财务会计报告和会计账簿;

(五)对本联合体的工作提出质询、批评和建议; (六)提出退出申请，依照本章程规定退出本联合体;

第三章 组织机构及职责

第十条 本联合体的机构由成员(代表)大会、理事会、监事会构成。成员(代表)大会由全体成员组成，是本联合体的最高权力机构。成员由各成员单位法人代表或委托代理人担任。

第十一条 成员(代表)大会行使下列职权：

2 (一)修改章程;

(二)选举和罢免理事长、理事、执行监事或者监事会成员; (三)决议成员增加或者减少;

(四)审议批准本联合体的发展规划和业务经营计划; (五)审议批准本联合体财务预算和决算方案; (六)审议批准盈余分配方案和亏损弥补方案; (七)审议批准本联合体理事会的业务报告;

(八)决定本联合体重大财产处置、对外投资、对外担保和生产经营活动中的其他重大事项;

(九)对本联合体的合并、分立、解散、清算作出决议; (十)决定聘任本联合体主要经营管理人员和专业技术人员的人数、资格、任期等;

(十一)决定本联合体其他重大事项。

第十二条 本联合体每年召开两次成员(代表)大会。成员(代表)大会由理事会负责召集。召开成员(代表)大会，理事长(会)须提前十五日向成员(代表)通报会议内容。

第十三条 有下列情形之一的，可以召开临时成员(代表)大会：

(一)百分之三十以上成员(代表)提出; (二)执行监事或者监事会提议;

(三)理事会认为必要的。理事会不能履行或者在规定期限内没有正当理由不履行规定职责的，监事会可以在10日内召集并主持临时成员(代表)大会。

3 第十四条 成员(代表)大会须有本联合体成员(代表)总数的三分之二以上出席方可召开。成员因故不能参加成员大会，可以书面委托其他成员代理。一名成员最多只能代理二名成员表决。成员(代表)大会做出决议，须经本联合体成员表决权总数过半数通过;对修改本联合体章程，增加或者减少成员，合并、分立、解散等重大事项做出决议的，须经成员表决权总数三分之二以上的票数通过。成员(代表)大会的代表以其受成员书面委托的表决权数，在代表大会上行使表决权。

第十五条 理事会是本联合体的执行机构，对成员(代表)大会负责。理事会由五名成员组成，设理事长1人，副理事长4人。理事长和理事会成员任期三年，可连选连任。

第十六条 理事会行使下列职权：

(一)组织召开成员(代表)大会并报告工作，执行成员(代表)大会决议;

(二)制订本联合体发展规划、业务经营计划、内部管理规章制度等，提交成员(代表)大会审议;

(三)制定本联合体财务预决算、盈余分配和亏损弥补等方案，提交成员(代表)大会审议;

(四)决定成员加入、退出、继承、除名、奖励、处分等事项; (五)组织培训和各种协作活动;

(六)决定聘任或者解聘本联合体经营管理负责人和财务会计负责人;

4 (七)管理本联合体的资产和财务，保障本联合体的财产安全; (八)接受、答复、处理监事会提出的有关质询和建议; (九)履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第十七条 理事会实行充分协商一致原则，理事会成员各享有一票表决权，重大事项集体讨论，并经三分之二以上理事同意方可形成决定。理事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录。

第十八条 理事长为本联合体的法定代表人，行使下列职权： (一)主持成员(代表)大会，召集并主持理事会会议; (二)签署本联合体成员出资证明;

(三)签署聘任或者解聘本联合体经营管理负责人和财务会计负责人聘书;

(四)组织实施成员(代表)大会和理事会决议，检查决议实施情况;

(五)代表本联合体签订协议、合同和契约等。

第十九条 监事会是本联合体的监察机构，代表全体成员监督检查理事会和工作人员的工作。监事会由5名监事组成，任期三年，可连选连任。监事会设监事长一人，由全体监事半数以上同意选举产生，任期三年，可连选连任。监事长列席理事会会议。 第二十条 监事会行使下列职权：

(一)监督理事会对成员(代表)大会决议和本章程的执行情况;

5 (二)监督检查本联合体的生产经营业务情况，负责本联合体财务稽核工作;

(三)监督理事和经营管理负责人履行职责情况，发现侵害本联合体利益行为时，有权要求理事会予以纠正，对造成本联合体重大经济损失的，提请理事会或者成员(代表)大会按照本章程的规定，追究当事人的经济赔偿责任;

(四)向成员(代表)大会做监察报告; (五)向理事会提出工作质询和改进工作的建议; (六)提议召开临时成员(代表)大会;

(七)代表本联合体负责记录理事与本联合体发生业务交易时的业务交易量(额)情况;

(八)履行成员(代表)大会授予的其他职责。

第二十一条 监事会会议由监事长召集，会议决议以书面形式通知理事会。理事会须在接到通知后两日内作出答复。

第二十二条 本联合体监事会成员各享有一票表决权。监事会会议须有三分之二以上的监事出席方能召开。重大事项的决议须经三分之二以上监事同意方能生效。监事个人对某项决议有不同意见时，其意见记入会议记录。

第四章 成员退出机制

第二十三条 成员有下列情形之一的，终止其成员资格： (一)主动声明退出的;

(二)丧失民事行为能力或判处有期徒刑的;

6 (三)死亡的;

(四)成员所属企业或组织破产、解散的; (五)被本联合体除名的。

第二十四条 成员主动声明退出的，须在财务终了的三个月前向理事长或理事会提出书面申请。其中单位成员或者社会组织成员退出，应当在财务终了的六个月前提出。成员资格自财务结束时终止。如经营盈余则按照本章程规定返还其相应的盈余所得。

第二十五条 成员死亡的，其法定继承人可以在三个月内提出继承申请，经理事会讨论通过后办理加入手续，继承成员资格。否则，按照第十六条的规定办理退出手续。

第二十六条 成员有下列情形之一的，经理事会讨论通过予以除名：

(一)不遵守本联合体章程、不执行成员代表大会、理事会决议，不履行成员义务，经警告无效的;

(二)给本联合体名誉或者利益带来严重损害的;

(三)本联合体对被除名成员，退还其出资及公积金，结清其应承担的债务，返还其相应的盈余所得。

第五章 经费管理

第二十七条 本联合体经费由联合体财务部统一管理，单独核算，每年向成员单位通报一次收缴和使用情况，经费收支接受监事会监督。

第二十八条 各成员单位按经费缴纳标准按时缴纳经费，由各成 7 员一次性转入联合体财务部。主要用于办公、会议等费用。结余部分转入下使用，当年经费不足部分由各成员企业分摊。

第二十九条 联合体享受到政策性扶持的资金，可按一定比例用于联合体工作的专项基金。

第六章 附则

第三十条 理事会可依照章程的规定，制订章程细则。章程细则不得与章程的规定相抵触。

第三十一条 本章程以中文书写，其他任何语种或不同版本的章程与本章程有歧义时，以在国家工商行政管理部门最近一次核准登记后的中文版章程为准。

第三十二条 本章程由联合体理事会负责解释。

二○一四年三月十九日

第二篇：汝城农业产业化调研

农业产业化是以市场为导向，以效益为中心,依靠龙头带动和科技进步,对农业和农村经济实行区域化布局，专业化生产,一体化经营,社会化服务和企业化管理,形成贸工农一体化，生产加工销信一条龙的农村经济的经营方式和产业组织形式。它对转变传统农业生产经营方式、统筹城乡发展、建设社会主义新农村和发展县域经济具有重大意义。汝城县是农业大县，农业在县域经济中占有举足轻重的地位。因此，以科学发展观为指导，大力推进农业产业化进程，是实现汝城富民强县的重要战略举措。

一、我县农业产业化的基本情况

近年来，我县紧紧依托农业优势产业资源，以工业反哺农业发展，通过培育一批农业，特别是农产品加工龙头企业，迅速壮大农业产业规模，推动了县域经济发展，为农业增长农民增收发挥了积极的作用。据统计，今年元至7月全县实现农产品加工总产值2.86亿元，增加值6013万元，同比分别增长20%、18.5%。规模以上农产品加工龙头企业38家，其中产值上千万的6家，省级龙头企业1家，市级龙头企业4家。建设了超级稻、杂交稻制种、水果、林业、蔬菜、养殖等六大优势农产品产业带，农产品加工销售企业建设基地面积60多万亩，带动农户6万多户。农业合作经济组织发展到162个，参会农户5万户，占农户总数的55%。具体情况，体现在以下几个方面：

1、科学规划、完善机制，为农业产业化发展提供了政策和资金支持。一是以工业化的理念谋划农业。制定县农业“十一五”发展规 划，重点发展超级稻、杂交稻制种、水果、林业、蔬菜、养殖等六大特色产业的产业化经营，通过发展精深加工，着力提高农产品的附加值，走规模化、集约化、产业化之路，用工业化的办法解决农业发展中的各种困难和问题，推动农业快速发展。依据我县的资源特点，重点突出六大优势农产品产业带建设，即以文明、附城、土桥、永丰等乡镇为中心的14万亩水果优势产业带，以热水两系制种及大坪、益将、三星等乡镇为中心的1.5万亩杂交水稻制种优势产业带，以马桥的花豆，盈洞、岭秀的西瓜、辣椒，附城、三星的订单蔬菜为中心的8万亩商品蔬菜优势产业带，以龙丰生态为龙头的无公害生猪、清远胴鹅、中华竹狸养殖产业带，以热水、南洞、濠头、益将、集龙、三江口等乡镇为重点的高效林业产业带，以裕湘食品、上祝板鸭、金泉米粉为品牌的食品加工优势产业带。二是加强了组织协调。重新调整了农业产业化领导小组，成立了农业产业化办公室，具体负责农业产业项目的协调论证、规划建设等工作。制定了《农业产业化龙头企业运行监测管理办法》，加强了对县级以上龙头企业的监测管理。三是加大了农业产业化的资金和信贷扶持力度。按照“扶优、扶大、扶强”的原则，把农业产业化资金、扶贫资金、农业开发资金、信贷资金等集中起来，对县级以上龙头企业进行重点扶持。进一步拓宽融资渠道，信贷部门对龙头企业的发展给予大力支持。去年县财政专门安排300万元重点扶持龙头企业改造升级和打造品牌,农发行、农村信用联社等信用部门为企业解决贷款1200多万元。

2、龙头企业日益壮大。龙头企业是实现农业产业化的关键，龙头企业内连千家万户，外接国际市场，具有开拓市场、引导生产、加工增值、综合服务等功能。按照“扶持大的、改造老的、培植新的”的发展思路，围绕主导产业和优势产业，扶持了一批农产品深加工龙头企业。一是集中力量扶持一批。筛选了5家有特色、有规模、有市场的骨干企业，作为市“十一五”期间的重点扶持对象。在县委、县政府全力扶持下，龙丰生态公司升格为省级龙头企业，其产品“龙峰”米粉挤入省“131”示范工程项目笼子。二是扩能改造壮大一批。龙丰生态投资500万元，新建成两条出口农产品加工生产线，每年可保鲜加工农产品2万吨，产品远销美国，年可创产值5000万元以上，出口创汇300万美元，成为我市第一家直接出口农产品的企业。对发展势头好的深汝、双友等几家果蔬公司，政府安排10万元扶持其基础设施改造扩建，拓展了企业的经营范围和能力。三是围绕资源新兴一批。利用我县的林业资源，建设了一批林木精深加工型龙头企业。主要有纯正、荣盛、湘苏木业公司等。四是招商引资见效一批。龙丰公司通过招商，与台湾一家公司投资3000万元合资组建集产、加、销于一体化的万头无公害生猪养殖场。

3、特色产业初具规模。我县坚持“举产业旗、打绿色牌、走特色路”的工作思路，各乡镇结合实际，积极发展特色产业。并且坚持把龙头企业建在支柱产业上，促进特色产业形成规模效益。一是竹木加工业特色明显。近五年来，全县生产木材45万立方米、竹材130万根，销售木材32万立方米、竹材110万根、松香300吨、竹胶合板0.5万立方米、细木工板2.5万立方米、锯材10万立方米。全县竹木加工企业已发

展到60多家，其中规模以上企业12家，涌现了一批如斌志木业、竹胶板厂、纯正、湘苏等竹木精深加工龙头企业，全县竹木加工实现增加值1835万元，配套基地建设210万亩。二是蔬菜产业方兴未艾。全县蔬菜种植面积7.8万亩，产量9万吨。建立了深汝、双友、海运通等龙头企业。深汝建立基地面积达2万亩，带动农户1.6万户。双友建立生产基地1.8万亩。三是水果产业日益壮大。全县小水果面积达到13万亩,水果总产量达3.6万吨。充分利用我县小水果的优势积极引进水果加工企业，实现水果在深加工上的突破。据调查，我县小果的商品率在85%以上，蔬菜的商品率在60%以上，优质稻的商品率在30%以上,杂交水稻制种的商品率接近100%。

4、服务体系正在形成。一是以小城镇建设为平台，催生了一批综合市场、专业市场、集贸市场。如文明的水果市场、附城蔬菜交易市场、热水竹材加工市场等都已初具规模，并影响和辐射到了等邻近市县。目前，全县“公司+基地+农户+市场”的产业化格局逐步完善，小生产与大市场之间能有效衔接，农业产业结构进一步优化。二是积极搭建招商平台。精心包装一批项目，实行对外招商。组织龙头企业积极参加港洽会、湘粤经贸洽谈会和各级农博会等招商活动，推介我县的特色产品。筛选了一批龙头企业、重点项目通过县政府网站和各级农业产业化信息网站招商。目前已有广州、深圳等地商家通过网上或电话与企业联系合作，农业订单如期而至。三是不断发展合作经济组织。出台《汝城县关于加快发展农民专业合作经济组织的实施意见》，坚持“民办、民有、民受益”原则，大力发展农业专业合作经济组织，搭建农民与市场的桥梁。我县现已创建农村专业经济合作组织(包括专业协会)162个，参会农户5万户，占农户总数的55%，建立经济技术服务组织22个，各类农民经纪人组织16个2000余人。农村合作组织和农民经纪人队伍的形成和壮大，在农业产业化发展中发挥了积极作用。

二、汝城农业产业化目前主要存在的问题

1、思想认识有差距，政府职能发挥不够。少数领导和部门对农业产业化经营的重要意义认识不足，行政管理多，市场运作少，仅重视龙头企业的税源作用，忽视了龙头企业带动农民增收的作用;缺乏统

一、有力的组织领导，优惠政策少，投入资金不足，束缚了广大群众的自主创新意识。

2、龙头企业规模小、档次低、科技含量不高，市场竞争力弱，带动农户能力不强。目前全县农业龙头企业38家，省级龙头企业只有1家，市级龙头企业只有4家。年产值4000万以上的企业只有2家，1亿元以上的1家，65%的企业年产值只是在1000万元以下。加工型农业龙头企业偏少，并且仍然处于初级加工阶段，深加工、精加工相对薄弱，缺乏市场占有率高、影响力大的名牌产品，难以拉长销售时间、拓宽销售空间和提高附加值，带动力不强。农产品加工企业与基地和农户之间还停留在以产品买卖关系为基础的低层次合作，没有形成“风险和利益均占”的紧密型经济共同体，还没有真正形成“龙头企业+基地+农户”的产业化经营模式。现代农业的生产手段、经营理念的推广和实施还需要一定的过程。

3、农村合作经济组织发展不快。我县农村合作经济组织总体上还是处于发展的初始阶段，组织的经营规模小、带动农户的数量小、结构松散，缺乏资金和必要的资产，部分组织事实上有名无实，不能有效地把千家万户与千变万化的市场有机地联系起来。协会组织的组织形式、经营机制和服务水平还不能适应现代农业发展的需要，会员之间没有产权的结合，内部关系松散，不具备经济组织独立决策和市场动作的功能，对农户缺乏吸引力。另外，农业流通服务组织与农户缺乏有效的联系通道，不能很好地调动广大群众的主动性和创造性，特别是农村土地流转不畅，成为制约农业产业化发展的“瓶颈”。

4、经营体制及观念不适应新形势的发展需要。实行家庭联产承包责任制的农村集体经济形式，对于解决温饱问题起到了决定性的作用。时今，农民依据家庭联产承包责任制的经营体制的获得的收入已无法满足其日益增长的物质、文化需求。在一定程度上，这种经营体制成了农业生产力进一步发展的束缚。一户农户就是一个生产单元，全县共有9万余个生产单元。分散的生产单元不适宜进行较高程度的机械化、生物化、规模化经营，不利于资金、土地及水利等生产资料的优化配置，不利于农业生产技术的普及与推广，不利于农村劳动力的统筹安排与调度及生产流水线的组织，阻碍了农业生产力的突破发展，反过来又制约了农民农业生产积极性的提高。随着市场经济体制的进一步深入发展，老、幼、妇成为农业生产的留守大军，对于农业发展新思路、新技术难以接受，排斥按自然规律实行的轮种、套种、混养等经营理念，同时对公共水利、道路等基础设施建设也存在“小农”意识。打破经营体制、经营理念等束缚农业生产力水平

进一步提高的“枷锁”已成为农业产业化发展的重要任务。

三、推进我县农业产业化进程的举措

农业产业化并非是个简单的概念问题，而是有很强操作性的实践问题，它是由传统粗放农业向现代集约农业，从计划农业向市场农业转变的一项社会实践和系统工程。我县农业产业化刚刚起步，正处于初级阶段，要实现农业产业化，从传统农业走向现代农业这一质的飞跃，就得大力发展特色农业，做大做强农业龙头企业，积极发展农村专业合作社，建立起强有力的产业化组织体系，依靠农业科技进步，打造产品品牌，主动培育农产品产地市场，完善市场体系，努力提升农业产业化水平，推动汝城农村经济大发展和农民收入大提高。

1、抓观念转变，提高农业产业化的思想认识。统一全县上下的思想认识，把发展农业产业化提升到全面建设小康社会的高度来认识，把发展农业产业化作为推进全县新型工业化的重要途径来抓。我县是一个农业大县，农业比重大，农业人口多，推进新型工业化发展如果没有广大农民的参与，如果没有广大农村和农业的工业化，全县就不可能实现真正意义上的新型工业化。实践证明，大力发展农业产业化，通过“龙头企业+基地+协会+农民”的产业化经营模式，把广大农民组织起来，把分散经营用经济手段转化成集约经营、规模生产，把土地、林地用商业运作手段和工业管理方式逐步整合起来，把工业和农业紧密结合起来，走农业产业化经营的路子，是实现农业和农村工业化，加快推进新型工业化发展的有效途径。只有正确认识，科学对待，为发展农业产业化扫清思想认识障碍，才能抓好我县的农业产业化发展。

2、抓基地建设，扩大农业产业化经营规模。为了实现农业产业化的规模经营效益，要继续认真实施《汝城县特色农业发展规划》，立足资源优势，不断发展壮大农业特色主导产业的生产基地，实行集约化、规模化生产，力争特色农产品无论发展规模还是档次上都要再上一个新台阶，尽快形成有竞争力的产业体系。南洞、益将、马桥、濠头等乡镇山区重点发展林果业、山野菜、食用菌等特色农业;大坪、附城、土桥、延寿等乡镇重点发展优质米、鲜细菜、经济作物等高效农业;三星、城郊、城关、外沙、文明等乡镇重点发展现代农业和旅游观光农业。到2015年，全县发展农作物播种面积75万亩，其中粮食播种面积达到49.17万亩，推广种植超级稻9万亩、优质稻22.6万亩，全县粮食优质率达78.1%。引入亚华、德农、神农大丰等名牌制种公司到我县发展制种产业，打破过去由隆平高科独家垄断的局面，形成集团公司公平竞争的生产格局，全县发展杂交水稻制种要突破2万亩，其中两系6000亩、三系14000亩，种子产量400万公斤。水果规模要不断扩大，新扩种小水果2.48万亩，在土桥建成1000亩标准化生产示范园，全县小水果面积达14.48万亩，总产量达9.43万吨，产值1.3亿元。发展以花豆为主的蔬菜面积8.62万亩，总产量达到9万吨，其中花豆标准化生产面积达到5000亩。出栏生猪要突破50万头(其中无公害生猪10万头)、牛1.10万头、羊1.05万只，出笼家禽110万羽，发展清远胴鹅7.1万羽，中华竹狸5.1万只，放养水面9650亩，水产品产量1250吨，发展养殖专业户2000户。

3、抓龙头扶植，提高农业产业化经营水平。一是要把本土农产品加工龙头企业的发展与引进外商投资同等对待，在政策上加大扶持力度。对认定的农产品加工龙头企业，在本地政府权限内给予一定年限的企业所得税减免，并尽可能给予其他税费方面的必要减免,在财税政策上给予扶持。为破决农产品龙头加工企业缺乏资金的难题，设立由县财政贴息，企业分期偿还的农业产业化项目专项贷款，扶持农产品重点龙头企业发展和壮大,在贷款政策上给予扶持。利用农业、林业、水利开发资金和商品粮基地、农业综合开发、“星火计划”等专项资金,在投资政策上支持农产品龙头企业。加大在农产品加工领域的招商引资力度，将龙头企业的发展壮大列入招商引资的项目范围，扩大利用外资，发展龙头“三资”企业,在经外贸政策上扶持龙头企业。对与龙头企业相关的农产品加工制品的生产技术，给予科研攻关支持和技术推广服务,在科技政策上给予扶持。二是做大做强一批市级重点龙头企业。认真总结龙丰生态、深汝果菜、湘苏木业、荣盛木业、纯正木业、裕湘食品等龙头企业经验，按照“扶优、扶大、扶强”的原则，选择一批规模较大、科技含量较高、市场竞争能力和辐射带动能力较大的市级农产品加工龙头企业在政策、资金、项目等方面着力倾斜，予以重点培植。三是加强农业产业化龙头企业的动态管理和监测。把省级和市级农业产业化龙头企业的发展纳入到经常性监测管理范围内，搞好信息、技术、市场等方面的服务和经常性指导，帮助企业搞好生产经营，及时规避市场风险，确保企业健康发展。四是常年开通农产品运输“绿色通道”。对农业龙

头企业、农村专业合作社运输本组织主管的农产品常年开通绿色通道，免收过路费。对我县生产的西瓜、水晶梨、蔬菜等不耐贮藏的大宗鲜活农产品，按照上市季节开通“绿色通道”，除防疫检疫禁止对农产品运销设卡检查收费外，确保农产品流通环节畅通。五是加大农业招商引资力度，加快农业对外开放。在全市招商引资工作中，加大农业尤其是农业产业化龙头企业的招商引资力度，积极鼓励农业产业化龙头企业实施“走出去”战略，通过招商、跨区域跨行业兴厂立业，扩大规模、发展技术和增加效益。

4、抓精品打造，提升农业产业化经营层次。发展精品农业是实现农业产业可持续发展的客观需要。一是要大力实施种子种苗工程。种子种苗也是一个“龙头”。一个好的品种能创专利出品牌、增效益。要把种子种苗产业作为效益农业的一大新兴产业来抓，充分发挥这种对农业结构战略调整的关系作用，着力从省内外、国内外引进一批优质、高效，市场前景看好的种子、种苗、种畜，着力优化农产品的品种品质，着力形成一批具有规模效应的名特优新品生产，着力打出一批在国内外市场上具有一定影响力的汝城农产品知名品牌。二是要加快实施农业标准化生产，大力发展无公害农产品和绿色、有机农业，努力提高农产品的质量安全水平。要因地制宜地制定地方农艺规范或技术规程，建立无公害和标准化生产档案记录制度和产品质量追溯制度，加强对农业投入品综合整治，推广使用高效、安全肥药，从源头上减少和杜绝污染，确保无公害和标准化生产顺利进行。三要建立农业科技示范园区，开展新品种的试验和新技术及标准化无公害生产的示范，变行政指挥为技术品种展示和市场信息引导，通过园区的示范和辐射，引导和带动农民发展高科技农业产业，把生物工程等高科技与农产品加工工业、农产品加工装备紧密结合，加强技术改进、科技攻关，致力于多角度、深层次开发生产，提高加工产品的科技含量和附加值。目前要抓好马桥农业生态园和三江口开发区农产品加工示范园的巩固发展，两个园区实现总产值要达4亿元以上。四是大力实施品牌工程，有了“品牌”，农业商品才有具体的目标，质量农业、精品农业才能落到实处。因此，十分有必要选择有一定生产规模的或有地方特色的，或有新技术含量的农产品，通过注册商标，通过改装包装，通过电视、报纸、互联网、户外广告等宣传媒介，借助农博会、营销会等各种宣传平台，创造有声誉的品牌，在市场上树立起亮丽的形象，给消费者以特别的品味吸引与享受。五是培训好农民加快科技入户。只有培训农民才能转变农民，只有转变农民才能提高农民。充分发挥农干校、农民之家等培训基地作用，同时建立市、镇乡(街道)二级农民培训教育网络体系，方便农民参加培训，在内容上力求现代化的农业专业培训与农业产业化相适应，注重实效，切实提高他们的素质。

5、抓市场培育，拓宽农业产业化经营空间。市场是市场经济的载体，是市场农业的基础。培育完善农产品市场体系，既要加快有形市场的开发建设，又要重视无形市场的建设，是推动农业产业化的重要环节。一是尽快规划建设一个设施先进、功能齐备、带动辐射能力强的大型农产品综合批发市场。目前，我县现有的农产品市场在规模、服务手段、辐射带动能力等方面都很有限，而且季节性较强，没有一个全天候的大型农产品批发市场。大量农产品走不出去，优质不优价，制约着全市结构调整和农民增收。因此，要改造建设一个标准相对较高的农产品批发市场,建立健全县农产品批发市场。二要扶持市场进一步发挥服务功能。重点扶持市场的冷冻、冷藏、仓储、运输等基础设施建设和信息化系统建设，农产品批发市场要推行电子统一结算管理系统等现代交易方式。建立多元化的市场价格，供求信息采集，整理和发布系统，为农民、经营户、管理部门提供信息服务。三要逐步建立农产品市场准入制度，促进无公害绿色农产品发展。重点以果菜等鲜活农产品批发市场为窗口，建立市场准入制度，从加强管理着手，配置检测设备，规范检测手段，对不符合要求的不予进场交易。四要积极发展中介组织和农民合作社，完善农业产业化经营中的利益联结机制。加大农产品贩销大户，经纪人队伍的培育，以市场为依托，通过组建农产品贩销户行业协会的途径，提高农产品经营户的组织化程度。通过引导、示范等形式，推广合同制、股份制、契约制等利益联结经验，将龙头企业、合作社和农户联结为一个共同的“利益均占、风险共担”的市场经济实体。争取全县建立农民专业合作经济组织200个以上，涉及农户2.6万户，带动农户10万多户。其中深汝果菜协会发展会员要突破3000人，在县内外建立购销网点56个以上，辐射汝城、桂东30多个乡镇，发展蔬菜种植面积5万亩，带动农户8万户。五是发展现代物流，积极开拓了国际国内市场。积极组织农业龙头企业、农业品牌参加国内、国际展销订货会，推广网上交易、连锁经营等物流形式，支持鼓励农业龙头企业和农业品牌开创国际市场。

第三篇：农业田园综合体发展情况调研报告

为进-步柘宽特色农业产业振兴发展思路，了解农业田园综合体发展情况，XXX组织开展“农村田园综合体”调研活动。通过实地调研查看XXX、XXX两个田园综合体现场、召开座谈会等形式，了解了XX区“农村田园综合体”项目建设取得的成绩，同时，针对项目存在的用地受限、人才缺乏、建设配套、资金短缺等问题，搭建与政府部门、当地党委政府的沟通桥梁，探索田园综合体发展路径，激发田园综合体发展活力。

一、基本情况

XXX田园综合体项目，规划面积1.15万亩，其中核心区4500亩，涉及XXX、XXX、XXX3个行政村，规划投资XXX万元，由山XXX和XXX共同实施，实施期2年。经过近几年的精心经营和科学论证，尤其是紧紧围绕让北方茶人喝上当地产的茶叶发展目标，在政策引导、科技支撑、唱响茶品牌、挖掘茶文化和拉长产业链等积极推动下，加强茶产业与文旅业的融合，于XXXX北麓建立茶基地、打造XXXX万亩生态茶园。XXX逐步进入面积扩大、产量增长、品质提升、效益增加的发展新时期，迎来发展的春天，开启茶产业新时代。目前公司已研制开发40多个品种、90多个系列的XXXX产品。产品先后荣获“XX老字号”“XX省旅游商品”“XX省知名品牌”等荣誉称号。

“XXXX”田园综合体省级试点项目，位于XXXX，涉及XXXX等4个行政村，规划面积2.14万亩，人口6000人，其中核心区4500亩，规划投资46900万元。根据2018年7月省财政厅下发的规划文件批复，“XXX”田园综合体涉及财政投资的产业化项目共有7个，共投资7935万元，其中财政资金3840万元，自筹资金4095万元。这7个项目分别是XXXX……

二、主要做法及取得的成效

1、夯实基础，完善农业生态体系。一是集中连片开展高标准农田建设，提升生产基础条件。XXX田园综合体核心区占地4500亩，完成投资7049万元，对农田进行改造治理。XXX项目投资560万元，实施高标准农田2000亩。项目建成后，可有效改善农田基础设施条件，增加村民收入。二是实施新建园区道路及配套工程。XXX田园综合体路基、路面已全部完成施工，其他农业配套设施基本完成。XXXX项目新修道路3条1210米，拓宽1条726米，新建交通桥2座、拦河坝1座，过路管涵6座，进地管涵26座，提升园区内的通达条件。水电等基础保障得到升级改造，生产配套条件明显提升。三是加快土地流转，提升农业生产规模化、产业化水平。XXXX项目流转土地3000亩，发展小红星标准化生产基地，通过加快土地流转，实现土地、劳力、资金、技术、信息等生产要素的优化配置和组合，促进产业结构调整与优化。

2、突出特色，打造农业产业体系。XXXX田园综合体是在山XXX持续健康发展基础上规划建设，围绕加快“塑形”和“铸魂”协同发展，其基本功能打造愈加彰显，农村生产生活生态“三生同步”、一二三产业“三产融合”、农业文化旅游“三位一体”加快推进。XXX项目突出XXX制品主导产业，三产融合，依托旅游大道及两侧丰富的文化遗迹、遗址等资源，大力发展“农事体验”、文化教育、创意民俗、休闲娱乐于一体的田园综合体。

3、培育扶持，完善农业经营体系。一是扶强扶优农业龙头企业。在创业扶持、财政税收、基础设施建设、金融信贷等方面加大对龙头企业的支持力度，促进企业转型升级。二是建立利益联结机制。XXX公司流转土地采取公司+村委会+农户的形式，600元/亩流转费给农户，100元/亩给村委会，即增加了农民收入，又壮大了村集体经济。公司还将公司利润的10%按照村集体土地流转规模比例进行返还，增加村集体收入，将5%的利润返还农户，让农户在流转费之外还可获益。

三是大力推进农村电商发展。XXX有限公司集山楂种植、深加工、特色电商与现代旅游业于一体，2012年制定了全国首家企业标准，每年鲜果用量2万吨以上，位居全国前列，产品覆盖全国各地，出口到美国、日本、印尼等国家，与北京同仁堂、九州通、神威药业、香港楼上集团等大型公司长期合作，并先后被评为“省级农业产业化重点龙头企业”、“省级林业龙头企业”、“省级新六产示范主体”、“省级农产品加工示范企业”、。公司的成立带动周围35家XXX经营主体抱团发展，形成全国最重要的XXX集散地之一，累计解决当地剩余劳动力1万余人就业，发放工资过亿元。

4、绿色发展，打造美丽乡村。XXX项目对项目区的XXX、XXX、XXX、XXX等四个村推进农村改厕，农村垃圾集中治理，饮水安全，增强通信、供电，公共照明保障能力，带来了新变化。XXX田园综合体涉及XXX、XXX、XXX3个行政村，项目加大绿化美化力度，高标准规划建设花海项目200亩，种植薰衣草20万株，规划建设林果园项目400亩，建设XX主题乐园、X主题民宿等，努力实现局部景观与整体绿化美化相结合，生态建设与经济发展相结合，生态文明与文化渲染相结合，坚持种绿惠民，还绿于民，充分体现乡村绿化的生态效果和景观作用。

三、发现的问题和不足

1、项目建设用地还存在制约因素。两个综合体项目建设过程中，由于村庄规划工作相对滞后，致使部分建设项目得不到土地指标影响建设进程。如XXX产业园及XXX项目原有50亩建设用地，项目区内20余家经营主体计划抱团发展，亟需重新规划200余亩建设用地，由于缺少用地指标，导致项目无法落地。XXX田园综合体项目，由XXX公司实施的加工车间、X科普馆，由于土地指标解决不了，无法实施，影响了项目整体进度，最近调整建设内容。

2、项目投资大，自筹及整合资金筹措困难。XXX项目规划三年总投资46940万元，其中财政资金6840万元，自筹及整合资金高达40100万元，整合资金涉及部门多，贷款难度大，周期长。

3、项目非粮化问题应该引起关注。具体到这两个综合体，一个发展XXX，一个突出XXX种植加工。据了解其他各类田园综合体也大都是林果、中草药、花海等项目，很少有粮食种植项目。从一个区县看，突出特色、发挥优势无可厚非，但从更大范围看，一些田园综合体过于追求规模，强调特色、不种粮食的问题需引起警示。

四、几点建议

1、坚持党建引领，激发田园综合体建设的“红色活力”。懂农业，方能知轻重;爱农村，方能守初心。乡村振兴战略要靠一批真正懂农业、爱农村的人去落实。要以村“两委”班子换届工作为契机，选拔一批政治素质高、知识层次高、年轻化程度高、带富能力强的村级组织带头人。以基层党组织为主体，积极与龙头企业合作，建立“支部+企业+合作社+农户”发展模式，发展集乡村旅游、休闲观光采摘与现代农业为一体的农业产业链。要坚持农民的主体地位，充分调动农民的积极性、主动性和创造性，把握“为农、融合、生态、创新、持续”理念，让田园综合体姓农、为农，让农民充分参与和受益，既要建设农民安居的美好家园，也要打造农民创业增收的理想乐园，从生产、生活、生态等方面全方位提升农民的幸福指数。

2、坚持产业发展，打造田园综合体建设“致富引擎”。要把握中央关于农业农村工作的方针政策和省委、市委、区委具体要求，立足XX农业资源和区位优势，以提高农业综合效益为核心，加快提升农业产业化水平。同时，根据我区现有农业产业发展情况和田园综合体的项目定位，精心策划、科学论证一批打基础、补短板、增后劲的大项目好项目，设计和建立具有竞争吸引力的田园综合体项目库，全面做好“补链”“延链”“强链”文章。要抓住济莱融合的历史机遇，主动出击，策划吸引力强的宣传推介活动，利用XXX等大型节会，大力宣传特色农产品品牌，积极对上争取，力争将更多XXX农产品纳入XXXX区域公用品牌，推动优质特色农产品遍布全国、走向世界。

3、坚持人才优先，注入田园综合体建设的“源头活水”。要坚持把田园综合体建设与锻炼干部、人才培养有机结合起来，吸引集聚人才共襄田园综合体建设，推动人才和田园综合体建设互相赋能。通过“内育”与“外引”相结合，补足农村的人才短板。以“内育”培养人才，加强教育和培训，培养新时代的乡土人才，使其成为田园综合体建设的“领头雁”;以“外引”促进人才优化配置，引进懂科技、懂管理、懂市场、懂法律的现代化人才，为田园综合体建设注入新的活力和动力，为乡村振兴战略提供坚实的人才支撑和智力保障。同时，整合组织、人社、农口各部门、商务、科技、文旅和社会组织承担的一些培训内容和项目，用活乡村振兴项目、资源、资金，构建党委、政府主导，相关职能部门齐抓共管的管理体系，培养一批留得住的高素质新型职业农民。

4、坚持把握重点，凝聚田园综合体建设的“内生动力”。强化政策支持，聚合各方要素，在基础建设、科技创新、品牌打造等方面给予新的政策支持。在宅基地整合、土地流转等方面做好探索，为产业发展和田园综合体建设提供条件。发挥市场调节机制，突出新型经营主体的主导作用，进一步提升财政资金使用效率，把财政资金放在鼓励、补助的角色，更好地让市场优化资金配置，吸纳社会资金，撬动金融资本投入，增加有效供给，优化资源配置。有的田园综合体建设量大、投入多、涉及面广，必须实施抱团发展，共同规避市场风险，进而实现市场投入主体双方共赢。发挥龙头企业“领头雁”作用，支持龙头企业为主体的农业产业化联合体发展，推动龙头企业与农民合作社、家庭农场以及农户建立利益联结机制，带动农民就近就业、增收致富。提升科技支撑能力，在田园综合体内搭建以运用智能设备、物联网、云计算与大数据等先进技术为主要手段的智慧农业系统，向传统农业注入“智慧血液”，提高生产效益和水平。

第四篇：农业产业化调研报告

阻碍我乡农业产业化进程因素的调研

马站乡政府副乡长夏安兴

在全乡深入开展创先争优活动、实践省委“三个一”实践活动与“三查三看”教育学习之际，为了提高运用理论指导实际工作的能力，按照“三查三看”第二阶段的要求，认真查找问题、分析问题、解决问题，我就我乡农业产业化进程中存在的问题做了调研，现将阻碍我乡农业产业化发展进程的原因及相关思考汇报如下：

二、阻碍农业产业化进程因素

一是恶劣的天气因素。

今年前期严峻的干旱形势，造成我乡灌区农业用水紧乡，对大春的耕种造成了巨大的影响。进入七月份以来，又遭遇了特大的降雨过程，致使我乡较多面积的水稻被淹，玉米成片被风吹倒，其他作物也大幅度受灾，而且这种降雨天气还一直在持续。

二是基础设施建设、技术服务滞后于农业发展。我乡农业水电路等基础设施不完善，育苗基地建设与生产实际还不相适应，市场营销体系建设和市场开拓工作滞后，农民生产技术水平还处在较低水平，设施农业新技术培训、技术推广和科技服务工作滞后于农业发展。在农业生产过程中，苗种的统供率还比较低，种植品种的安排上部分村

社还存在着随意性和盲目性，农业技术人员数量还远远不能满足农业发展的需要。

三是生猪价格下滑对牧业生产产生消极影响。

受金融危机的影响，我乡生猪价格下降幅度较大。上半年，生猪价格由一季度每公斤平均13.17元，下降到10.31元;与去年同期相比，分别下降19.4%。导致生猪生产比较效益下降，严重影响养殖户的生产经营积极性。

四是动植物疫病防控形势严峻。

特别是甲型H1N1流感等疾病对生猪的生产和消费造成一定影响。另外在农作物病虫害方面，也存在着诸多影响。

五是市场流通体系还有待于加强。

我乡40%的农产品需销往外地，市场竞争日趋激烈，导致许多农产品没有销路，大大打击了农民的生产积极性。

二、思考对策

一是全力抓好加强马铃薯、玉米、水稻等秋作物田间管理。

积极做好病虫害专业化防治和统防统治，确保人员、技术、物资和措施到位，力争秋粮稳产高产。

二是继续加快发展农业。

继续抓好“科技指导、对口帮扶活动”，加快育苗基地建设步伐;种好“两棵树两片叶”，以市场为导向，积极调整结构，有条件的村要引导设施种植蔬菜向园艺水果发展，

种植大路蔬菜向精细蔬菜发展，提高种植效益，促进农业又好又快发展。

三是切实做好重大动物疫病防控工作。

高度关注甲型H1N1流感，强化各项免疫、监测和应急处置措施，力争不发生大的疫情。

四是强化农业科技的支撑作用。

大力推进现代农业技术支撑体系建设，切实抓好新型农民培训工程，充分调动基层农业科技人员的积极性，加大农业实用技术的集成、示范、推广工作，为我乡特色优势产业和农业发展提供技术保障。

五是加强市场流通体系建设。

积极推广直销配送、连锁经营现代物流营销方式。同时要积极扎实推进农村信息化建设，围绕农业发展和特色优势产业，培育和发展一批产业特色突出、带动力强、运作规范、经济效益高的专业合作组织，为农产品市场销售提供及时有效的信息服务，确保农产品的流通渠道的有效畅通。同时，在稳定和完善农村基本经营制度的前提下，稳步推进农村土地承包经营权合理流转。

第五篇：农业产业化调研报告

推进农业产业化经营切实增加农村居民收

入

——关于我县农业产业化发展情况调查报告

农业产业化是发展现代农业、促进农民增收的必由之路，是对传统农业进行技术改造，推动农业农村科学发展的重要举措。为全面加快我县农业产业化发展进程，县政府研究室近日会同县政府农业科利用两周时间，深入种植大户、农业龙头企业及专业合作社开展走访调查，了解和掌握了全县农业产业化发展现状和存在的问题，提出了具体措施和建议。现将有关情况报告如下：

一、发展现状和特点

近年来，我县坚持把发展农业产业化作为促进县域经济发展的着力点和抓手，立足农业持续增效、农民持续增收，大力实施“特色立农，工业兴农，品牌强农”战略，不断优化产业布局，强力推进基地建设，积极培育骨干龙头企业，逐步建立完善销售体系，全县农业产业化呈现出良好发展态势。

(一)产业基地规模持续扩大。种植业方面，全县发展蔬菜面积13.6万亩，300亩以上蔬菜种植基地达到8个，建有国家级蔬菜示范标准园区1个、规模化无公害蔬菜生产基地11个、特色种植生产基地5个。养殖业方面，现有年出栏生猪500头以上养殖场47户，建成规模养殖小区4个、规模养殖场20个。

(二)龙头带动作用逐步显现。目前，全县农业产业化龙头企

业达到10家，其中省级龙头企业1家、市级龙头企业5家。宜采生态农业观光园项目已建成300亩设施蔬菜基地，可带动周边1000余户农民增收致富;沃隆公司通过实施“农超对接”及在邢台市开设直销店，销售额不断扩大;农产品批发市场年交易量达到60万吨，交易额6亿多元，可带动全县350个农产品运输专业户和周边10万亩农产品基地农户生产。

(三)农业品牌建设扎实推进。目前，全县已注册康泰祥、洁利达、甘寨绿等农产品品牌商标20个，高脚白大葱获得国家农业部农产品地理标志登记保护;“宜采园”、“沃隆”2个品牌通过农业部绿色食品认证，无公害认证面积达5万亩，认证绿色蔬菜品种11个、无公害品种8个。

(四)新兴特色农业加快发展。宜采现代农业观光园、汇昌汇昌大型生态农业观光园2个项目正在抓紧建设，建成后将成为集采摘、观光、餐饮为一体的大型农业综合示范园，一个以休闲观光为主的新兴产业正在我县加速形成。

二、存在的问题

我县农业产业化虽然取得了一些成绩，但总体上还处于起步阶段，整体发展水平较低，产业化程度不高，名牌产品少，与先进地区比还存在较大差距。主要表现在以下几个方面：

(一)推进农业产业化氛围不浓。作为投资主体的农民在小农意识根深蒂固，市场意识、竞争创新意识不强，对发展农业产业的积极性不高，只顾眼前利益，缺乏风险意识，对发展产业认识不到

位，“等、靠、要”的依赖思想严重。

(二)龙头企业带动增收的能力不强。当前我县“农字号”龙头企业大都处于发展的初期，规模小，装备差，科技含量低，缺乏跨地区、跨行业的大型龙头企业，农产品生产、加工、流通的产业链短，产品加工深度不够、研发能力低，新开发产品少、包装差，质量档次不高，加工转化和增值不高。

(三)农民进入市场的组织化程度低。截至目前，全县仅有各类农民专业合作组织77家，总数在全市占第12位，而且其中很大一部分是与农户之间没有利益关系、松散型的自我技术服务性团体，缺乏组织能力强、懂管理、善经营的高素质人才，带动农民增收致富的能力有限。

(四)农产品品牌影响力相对较低。虽然经过几年的努力，我县在品牌建设上取得了一定的成绩，但是相对于山东寿光等全国知名的农业大县、农业强县来说，我们的品牌多是一些区域性品牌，对外知名度不高，难以形成大的规模带动效应。

(五)企业发展资金瓶颈制约严重。从企业本身来看，大部分农业产业化企业规模偏小，抗风险能力差，有效抵押物不足，银行信用等级不高，较难获得银行贷款。从金融机构角度来看，由于农业投入大、见效慢，受自然灾害影响比较大，银行放贷的风险相对较大，单笔成本也比较高，致使银行对规模相对较小的“农字号”企业发放贷款的积极性不高。

三、对策与建议

(一)推进农业发展理念转变。要不断加大对发展农业产业化重要性、必要性的宣传教育力度，使全县上下充分认识到发展农业产业化是推动农业和农村经济结构战略性调整的有效形式，是提高农民收入、加快全面建设小康社会步伐的有效途径。引导广大农民要破除传统观念，克服因循守旧思想、改变耕种模式，以经营工业的方式经营农业。按照市场的导向和要求，组织农业的标准化、规模化、集约化生产，对农产品进行深加工，提高农产品附加值，提升产品的市场竞争力。

(二)积极培育农业龙头企业。要围绕主导优势产业，按照扶大、扶强、扶优的原则，扶持培育一批起点高、规模大、带动力强的龙头企业，大力开展农产品精深加工。要整合资源，联合企业，推进优势产品向优势企业集中，优势企业向优势产业和优势区域集中，打造优势产品和优势品牌，向品牌要效益，壮大企业实力。同时积极加大招商引资力度，引进一批现代企业集团，构建农业产业化企业集群。

(三)规范农民专业合作组织。学习借鉴外地先进做法，以市场为导向，以主导产业或优势产品为基础，积极发展与农户利益联结紧密、带动力强的农民中介组织。深化探索合作制、股份制等紧密的利益联结机制，引导农民以土地承包经营权、资金、劳动力等多种要素入股，与龙头企业合作社结成利益共同体进行联合创业，真正助推农民增收。

(四)大力推进品牌农业战略。品牌是生命力、竞争力，是加

快农业产业化的强力助推器。要不断加大奖励力度，鼓励农业企业、农村经济组织、农民申请注册农产品商标，支持企业争创驰名(著名)商标。紧紧围绕粮食、蔬菜、杂粮、特色种植等优势产业，抓好邢湾、骆庄辣椒，大屯、永福庄瓜果蔬菜，农管委白山药等特色产业，实现“一村一品、一乡一特”。同时，加强对农产品品牌的保护和监管，定期对名牌农产品的质量进行跟踪监测，保证和增强我县名牌农产品的市场竞争力。

(五)深化农业与金融的合作。创新完善政策激励机制，完善政府对金融机构农村信贷的风险金制度和奖励政策，逐步提高农业产业化经营财政贴息信贷额度。探索建立由政府出资启动、企业自愿入股，按市场规律为龙头企业提供贷款担保，缓解企业贷款难问题。