肇庆海事局辖区船载危险品事故应急设备配备方案初探

水上危险货物运输业的蓬勃发展在极大促进社会生产力发展的同时, 也给运输沿线人们的安全和环境带来巨大的危险, 发生事故将对人民生命财产和社会安全构成直接威胁[1], 肇庆市作为泛珠三角经济的交通要冲, 近年来危险品运输量逐年递增, 由此也增大了船载危险品运输事故发生的可能性, 因此建立一个合理、科学、高效的应设备配备方案也成为必然。

1 辖区船载危险品运量

肇庆海事局辖区危险品运输运量较少, 2007年货物出口量有140多万吨, 但是随着珠三角经济向内延伸, 肇庆海事局辖区危险品的运输必将呈现逐年递增的趋势, 因此本文的研究对珠江水路危险品运输具有现实意义。

1.1 辖区船载危险品所占比例

根据辖区分船种分吨级进出港船舶运输量进行的分类统计, 在2006～2007年各类危险品运输量中, 危险品年运输量为140万吨, 占总运输量的4.1%, 其中油类物质年运输量占总进出港运输量的3.8%。由此可见, 辖区油类物质运输量占船载危险品运输的绝大部分。

1.2 进出港

根据2007年船舶运输货物进出港统计, 进出港危险品中包装危险品出港货物较多, 达到114890吨, 散装危险品中进港量较多, 达到1026300吨, 1480艘次。

1.3 主要包装危险品

根据《危险货物分类和品名编号》 (GB6944-86) 的分类, 辖区内包装危险品主要集中在易燃液体、放射性物品两类, 运量所占比例为易燃液体为13%, 放射性物品为86%。

2 应急设备的基本现状

辖区内现有防污染应急设备:围油栏2500多米、吸油毡3080公斤、吸油拖栏750米、消油剂4300公斤、活性炭2000公斤、收油机3台、污油回收船3艘、工作小艇3艘和喷洒装置3台。以上的防污染应急设备都是港口、码头、水上加油站和专业溢油应急队伍各自投资配备的。可以看出, 对于航道长度200公里的肇庆辖区来说, 防污力量建设仍处于起步阶段, 所配备的设备只适用于小规模的溢油, 不具备中、大型规模溢油事故应急的能力, 应急设备的配备总体十分缺乏。

3 重点风险管理物质

依据近几年来辖区内所运载的危险品的运输量、危险性等级及辖区内船舶流的复杂程度综合考虑, 肇庆海事局辖区内分析出以下十种重点风险管理物质:成品油、硫酸、硝酸铵、液化石油气、液碱、胶水、丁烷、丁烯、氢氧化钠、氢氧化钾。其中油类物质占绝大部分, 其次是浓硫酸、硝酸铵、液碱、胶水等。

4 辖区危险品的应急设备配备方案研究

辖区应急设备的配备应根据自身特点制定合理的应急能力, 设备的配备应当遵循合理、高效、科学的原则[2], 设备的配备按照循序渐进的方式, 既要考虑最近应急能力, 也要兼顾起辖区未来发展的需要, 这样既避免了应急能力配备过量浪费, 也考虑了危险品运输所可能导致设备的不足的弊端。

4.1 针对肇庆当地情况确定设备配备

(1) 溢油量预测与设备配备目标。肇庆辖区近年来没有发生危险品船舶事故的统计, 因此可借鉴的资料较少, 通过分析国内其他内河水域发生危险品事故的统计, 每起溢油事故均不超过5吨。综合以上因素考虑, 由于目前肇庆辖区船载危险品运量较少, 且辖区内的应急能力有限, 因此近期将设备配备目标定为10吨污染事故应急能力。

(2) 化学品泄漏量与设备配备目标。溢油应急和化学品应急在很多地方有共同之处, 所以化学品应急中心的建设与设备配备主要是在溢油应急中心的基础上, 增加适合化学品处理的设备。目前肇庆辖区化学品运输量较少, 其中要特别注意辖区内所占比例较大的硫酸、硝酸铵、液碱、液化天然气及危害较大的氢氧化钠、丁烷、丁烯、氢氧化钾、异氰酸甲脂、氟化氨、异氰酸脂。

4.2 设备配备布局

目前肇庆辖区内已经建成的大小码头有153个, 主要港口有肇庆三榕港、高要港、马房港、大旺港、禄步港、金利港、怀集港等, 根据肇庆辖区所涉及港区分布及环境敏感区, 以及综合考虑其他影响因素, 建议在肇庆辖区建设应急设备库, 其应急设备库主要布设于以下几处。

(1) 考虑到肇庆室社会环境和自然环境的敏感性, 且肇庆港区在肇庆市城区附近, 距离高要港区较近, 在肇庆海事局西江检查站与高要港区中间位置建设船舶污染应急设备库, 该设备库主要是考虑溢油及化学品泄漏的要求。

(2) 青歧镇港区地处肇庆与三水交界处, 北江、绥江、西江在此交会, 船舶密度较大, 船舶吨位等级较高, 且该处港区附近有5个水上加油站, 1个取水口, 地处环境区, 因此青歧镇港区设置应急设备库。

(3) 肇庆辖区航道长度约200公里, 考虑到应急设备要尽可能的接近高污染风险区且在西江干线平均分布, 以达到快速反应的需求, 分别在封川、南江口、禄步建设3个设备设置库, 主要针对溢油应急的需求。

4.3 防污染设备配备方案

综合考虑肇庆辖区港区码头吨位、吞吐量及货物种类分析, 建议在高要、封川、六都、禄步、青歧建立应急能力10吨级的船舶应急设备库, 设备库是综合考虑溢油与化学品泄漏污染应急的需求。应急设备设置方案见表1。

针对其他危险品运输可能发生的事故, 除了防止污染事故发生外, 还应配备相应的防火防爆救援设备, 参考设备如表2。

5 结语

因本文调研时间为前几年资料, 可称肇庆海事局辖区含现云浮海事辖区范围。本文由于时间较为紧迫, 许多内容研究未能展开, 如建立起完善的辖区船载危险品事故应急预案, 希望能有更多人予以研究。

摘要：文章介绍了肇庆海事局辖区船载危险品运量及应急设备的基本现状, 在统计分析基础上, 找出了目前应重点监管的十类危险品, 并提出了辖区危险品的应急设备配备方案。

关键词：危险品,应急设备,配备

参考文献

[1] 牛玉欣, 李杨.公路危险品运输事故原因[J].中国西部科技, 2007, 11.

[2] 洪晓煜.船舶溢油风险评价在港湾区域环境规划中的应用[D].厦门大学, 2008.