镇政府五年工作报告

根据工作的内容与性质，报告划分为不同的写作格式，加上报告的内容较多，很多人不知道怎么写报告。以下是小编整理的关于《镇政府五年工作报告》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：镇政府五年工作报告

乡镇政府五年工作报告

乡镇政府五年工作报告各位代表，同志们：

现在，我代表中共**镇第二届委员会向大会做工作报告，请予审议，乡镇政府五年工作报告。

一、过去工作的回顾

自我镇第二次党代会以来，在市委、市政府的正确领导下，全镇各级党组织和广大党员，坚持以“三个代表”重要思想为指导，较好地完成了镇第十一次党代会确定的奋斗目标和主要任务，在为我镇全面建成小康社会的工作实践中，做出了应有的贡献。

---农业结构调整日趋合理，农民增收能力得到提高。通过围绕结构调整展开的一系列为农科技服务、示范引导的扎实推进，在种植业结构上，基本形成了蔬菜、经济作物和粮食种植各占三分之一生产格局。新特绿农产品的数量和质量均有了不同程度的提高。我镇的蔬菜外销及出口量一直保持着的稳定的增长。畜牧产业起步虽晚，但发展前景良好。随着牧业小区的框架已经初步构筑，大牲畜交易市场建成使用，为今后的牲畜业发展提供了坚实的基矗

---“两个文明”协调发展，社会各项事业不断取得新进展。坚持“两手抓，两手都要硬”的方针，不断提高党员干部和人民群众的思想道德素质和科学文化素质。通过加大“文明村”的创建力度，村容村貌得到了大幅度的改观。基层民-主法制建设扎实推进，镇村公开进一步规范到位。努力提高教学水平，办学条件得到了切实改善。计划生育工作连续5年完成与市政府签定目标管理责任状的一档指标任务。文化事业，在各级迎检和活动中得到了上级部门的高度评价和表彰。

---加强科学调控，财税管理逐步规范。坚持把财务管理纳入制度化、规范化管理轨道。按照“四统一”的要求，全面落实了镇村的财务公开。全面实行了村财镇管的管理机制，堵塞了村级财务管理的漏洞。集中力量建立了乡镇财政管理全套档案，全部实现了电算化财务管理，使财务管理更加科学、严密、规范。通过加大政策宣传、严肃法制、文明执法的工作力度，强化税收征管，全面按时完成了年度农业税征收任务。

---坚持依法治镇，社会局面稳定好转。采取不回避矛盾、迎难而上，主动出击的姿态，进一步加大了理访工作的力度。坚持把问题解决在基层，把矛盾消灭在萌芽状态，历史积案问题，能解决的一概解决。通过多方协调，采取切实可行的措施，较圆满地解决了原小车队、原民-主村村民等多起上访问题，积极应诉原精工机电厂、张旭等上访案件，有效地维护了政府形象和集体利益，保持了社会的稳定。

---推动改革开放，经济发展的空间不断拓宽。加快了产权制度改革和经营方式转变的步伐，对原镇村企业进行了股份制造和租赁，激发了企业的活力。招商引资工作取得了一定成效。最近，我们又增加工作透明度，对我镇原街道遗留危房进行了公开拍卖，即防止了暗箱操作，又最大限度地保护了集体利益。

---加强党的建设，党组织的“三力”不断加强。通过深入开展“三个代表”重要思想学教活动和“两风”建设，不断用“三个代表”重要思想武装广大党员的头脑。“双建双富”、“三级联创”、“六个好”乡镇党委、“五个好”村党支部、“党员旗帜工程”等创建活动为党员发挥作用提供了施展才华的舞台，取得了良好的工作效果，基层党组织建设得到进一步的加强。武装、妇联、共青团结合农村经济发展的实际，开展了形式多样、卓有成效的活动，较好地发挥了应有的作用。

回顾过去的工作，我们之所以能够取得上述成绩，其主要原因有以下三点：

1、“三个代表”重要思想学习教育活动和“两风”建设的开展，为我们带来了强大的思想精神动力;

2、市委、市政府的正确领导，为我们指明了努力奋斗的方向。

3、全镇党员、干部和人民群众的积极拥护和大力支持，为我们万众一心，上下努力，勇往直前，提供了坚强可靠的保证。

几年来，我们虽然取得了很大成绩，但也存在着一些问题：

一是广大干部群众精品效益农业的思想观念虽已树立，也初步进行了优质农产品生产和销售的尝试，但结合我镇实际，在突出特色农业，创立优势农业上，还显得思路不够明晰，力量不够集中，态度不够坚决，方法不够灵活。

二是社区分离之后，**镇已经变为纯农业镇，但大部分党员干部还没有从旧的工作惯性中转变过来，存在着思想、工作方式、方法等方面与新形势、新变化、新思路不相适应的问题。

三是农产品销售环节上的“触角”虽伸往外埠，走出国门，但交易渠道还很窄，出口量还很有限，急需伸远拓宽。

四是社会稳定工作虽已初见成效，许多积案已基本解决，局面已好转，但仍有个别无凭无据无法着手解决的历史遗留疑难问题，每每提出，纠缠不休，影响精力，干扰工作，急需设法了断。

五是村支部班子老化严重，党员结构不尽合理。全镇14个支部党员平均年龄53岁，个别支部接近60岁，35岁以下青年农民党员比例仅占农民党员总数的10%，对支部建设所产生的负面影响越来越凸显。

六是个别党支部工作抓得不够有力，“三力”不强，导致遗留问题越积越重、越难，工作开展呈现出恶性循环的不利局面。“三会一课”不能得到真正的落实，青年农民入党难的问题，没有得到缓解。

六是“两风”建设虽然已见成效，但体现在部分党员干部中，求真务实、真抓实干、埋头苦干的作风还没有真正地树起来，奋发有为、开拓创新、勇于进取的干劲还没有真正地兴起来，局部还存在着走过尝搞形式主义的现象，(个别同志思想消极，作风散漫，投机取巧，避实就虚，)在为谁而工作，以什么态度工作，如何做好工作的问题上，不能正确对待，还存在着严重的思想误区。

对这些问题和不足，我们一定要高度重视，采取有效措施，认真加以解决和改进。

同志们，总结过去，成绩属于大家;查找问题，是便于我们下一步有针对地改进和加强我们的工作;立足当前，我们更应清醒地认识到我们工作中存在的困难和不利因素。主要表现为：一是面对“入世”引发的产业结构调整和国际国内的市场变化，我镇人多地少的矛盾将日益突出，在农业调整和特色农业的发展中，政府的角色如何准确定位，职能如何更好更实地发挥，将很大程度上受到来自观念滞后、资金断链、资源短缺等内外环境的制约和挑战。二是招商引资困难重重，借助外力发展自身的出路越来越小，使我镇在短时期内难以迅速扩张经济发展规模。三是财政运行困难，纯粹的靠财政吃饭，支持经济发展的财力枯竭，收支矛盾突出，保开资、保稳定的压力不断增大。四是即将或已经开展的土地调整，势必要引发多年暗伏的矛盾公开激化，农村稳定工作将更加复杂多变，难于处理。这些都预示着我镇今后的工作将面临极大的困难和挑战，工作报告《乡镇政府五年工作报告》。 对此，我们必须有充分的思想准备，要有强烈的危机意识，既要承认现实，又要不甘落后，经济搞不上去，不仅事业不可能发展，而且吃饭都保证不了，人民群众安居乐业就更成问题，所以，不发展不行，不干不行，不实干不行。

同志们，迈入年以来，对于我们农业战线的工作者来说，喜讯频传，好事不断：党中央1号文件的出台，为我们指明了前进的方向，迎合广大农民的多年企盼;全国“两会”的召开，为我们“三农”工作注入了无穷的活力，令人欢欣鼓舞，信心百倍。可以说，从全国到地方，都给予了“三农”工作前所未有的关注和支持，对此，我们一定要抢抓机遇，发挥优势，乘势而上;一定要居安思危，永不满足，奋起超越;一定要尽心尽责，凝心聚力，带领全镇人民群众，争取新气象，力求新主动，取得新效果，创造新业绩，不断开创我镇经济社会发展的新局面。

二、今后五年的工作思路

今后五年是我们必须紧紧抓住的重要战略机遇期，我们工作总的指导思想是：高举邓-小-平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜，以中央1号文件精神为指导，认真贯彻落实党的十六大、十六届三中全会以及我市四届党代会会议精神，注重实际、因地制宜地调整和优化农村、农业、种植业内部经济结构，发挥比较优势，创立优势经济，坚持以蔬菜为主导产业，大力发展集优质、高效、精品、设施、生态于一体的城郊型农业。进一步加强和改进党的领导，推进“三个文明”协调发展，坚持以人为本，求真务实，团结奋进，为率先全面建成小康社会而努力奋斗。

今后五年的主要奋斗目标是：国内生产总值年均增长10%以上，农业总产值增长8%以上，农民人均收入增长10%以上，贫困人口降低到1%以下，把**镇建设成为三江平原区域性蔬菜生产强镇，为率先全面建成小康社会奠定坚实基矗

要实现这些目标，在今后五年实际工作中，必须把握好以下五条指导原则：

1、必须认定发展这个硬道理。把发展作为一要务，以发展为根本，以发展聚民心，加快发展不动遥要充分认识到：这道理那道理，只有群众得实惠、经济有发展才是硬道理，这变化那变化，只有党员干部有进步、集体有积累才是大变化。只要有利于群众致富、有利于经济发展、有利于事业前进、有利于社会稳定的事情，不管有多少艰难险阻，坎坷荆棘，我们都要聚精会神去投入，一心一意地去开拓，无所畏惧去争取，进而实现经济社会全面、协调、可持续地发展。

2、必须咬定求真务实这股劲。要把整顿工作作风，激发大家的工作热情，做为一项长期的基础性工作来抓，严格镇村党员领导干部的执政行为，操行表现，不断完善整章建制工作，切实落实有效的奖励惩罚机制，大力弘扬求真务实、真抓实干的作风。坚持摸实情、兴实风、说实话、谋实策、办实事、求实效，狠刹形式主义歪风。坚持以实干论英雄，做到“三不三看”：不看怎么说，看怎么做;不看说多少，看做多少;不看讲实事，看做实事。进而全面培养造就学习型、创新型、务实型、廉洁型的党员干部队伍，以好的作风和实际行动树立新的党委政府和领导干部的良好形象。

3、必须始终坚持执政为民这一根本。提高人民群众的生活水平和生活质量，实现人民群众共同富裕，是我们全部工作的出发点和落脚点，做到权为民所用，情为民所系，利为民所谋，把群众赞成不赞成、满意不满意、富裕不富裕作为衡量工作的最高标准。决不以牺牲人民利益为代价来换取所谓的“政绩工程”、“形象工程”，更不允许坑农、害民现象发生，要扎扎实实地帮助群众解决实际困难，实实在在地为群众谋利益，切切实实地让群众得实惠。

4、必须强化党的核心领导这一保证。坚持“党要管党、从严治党”的方针，以发展创新的精神积极探索市场经济条件下党建工作的新路子，不断提高党的领导能力和执政水平，形成以党委领导为核心，总揽全局，政府、人大充分履行职能，挺身前沿，各基层组织狠抓落实，奋能争先的工作态势，保证党政班子合心合力，各部门步调一致，形成上下贯彻通，横向互联，一心一意搞建设、万众一心谋发展的良好局面。

遵循上述指导思想、奋斗目标和指导原则，我们要采取的主要办法措施是：

第一，以增加农民收入为中心，大力推进农业结构调整,加快城郊型农业的建设步伐

随着机构剥离，我镇已成为纯农业镇，发展农业是我镇的立镇之本、第一要务，但是如果只局限以往的传统农业模式，就农业抓农业，人云亦云、随波逐流、一以贯之必然会导致平庸，被时代发展所淘汰。为此，我们要在今后五年的农业生产中，要结合实际，坚持有所为，有所不为，创造性地开展工作，即发挥两个优势，突出四个重点，健全三个体系。发挥两个优势：一方面我市地处三江平原腹地，“三路”便利，而我镇又处在腹地中的腹地，对周边地区具有得天独厚的辐射作用，这为我们农产品的营销提供了其他乡镇无法比拟的先机。一方面我镇蔬菜生产传统久远，广大农户在长期的生产劳作中积累了丰富的种植经验，并且随着市场经济的发展，我镇蔬菜种植的面积、产量以及质量逐年提高，以养猪业为代表的畜牧业近年也已极快的速度扩张，可以说，我镇面向城郊型农业的产业基础已经具备，我们要充分利用这些优势，善抓机遇，珍惜优势，巧借优势，扩大优势，进而形成具有我镇特色的产业优势，最终转化为我们的经济优势。突出四个重点：一是要突出蔬菜生产这一重点，致力于由传统型向标准型转变，把结构调整的着眼点放到新特绿蔬菜生产上来，要在全镇范围制定绿色生产标准，组织农户标准化生产，进一步完善绿色生产基地建设，进一步推广西郊、红光设施农业，林尝富华外向农业这些业成型的成功经验，带动引导其他村逐步向蔬菜种植转变，把蔬菜生产做成全镇的主导产业。力争使蔬菜生产面积每年以18%的速度增长，用三年左右的时间，全镇蔬菜种植达到耕地总面积的50%，把**镇建设成为蔬菜大镇，并打出**市场，走向外埠市场，进军俄罗斯远东地区国际市常在此基础上，寻求蔬菜生产的高附加值，走蔬菜储藏保鲜、深加工之路，切实做活、做大、做强蔬菜产业文章。今年，我镇要集中力量，协调各方，重点突破，不余遗力，确保绿色蔬菜、圆葱和蔬菜出口种植基地建设等项重点推进工作落实到位。二是要突出畜牧生产这一重点，致力于由零散型向集约型转变。我镇的畜牧业虽然发展较快，但始终徘徊于零打碎敲，小打小闹，难以取得大效益，要通过培育大户，扶持大户，进行规模扩张，积极推进主辅换位，紧紧抓住我市“牛业振兴计划”的契机，结合我镇养猪业基础好的实际，大力发展畜牧养殖，大力推进畜牧园区的建设规模，使畜牧成为我镇农业经济的新亮点。三是要突出水稻和甜菜种植这一重点，致力于由粗放型向集约型转变。我镇地少人多的特点，制约了我们难以用规模扩张的形式来象其他乡镇那么样获取效益优势，为此，在发展水稻、甜菜和其它经济作物上，要利用好两大渠灌“第一站”和我们农田基础设施好的优势，在精耕细作上下功夫，在品种品质上下功夫，在自然生态上下功夫，切实提高种植业的单位产出率和效益比。四是要突出劳动力转移这一重点，致力于由封闭型向开放型转变。坚持以提高农民增收能力为目标，丰富农民致富途径为手段，积极引导农民开拓视野，转变观念，摒弃的“抱守田园，以地为生”传统思想，鼓励农民跳出来，走出去，跑市场，闯市常扶持农民进行畜牧养殖、农新产品加工，实现农业内部转移;进行经商、办企业，实现产业转移;进行劳务输出、进城打工，实现外出转移。健全三个体系：一是健全市场信息体系。围绕产业基地，建办专业市场，开拓外埠和境外市场，以镇村为框架建立多元化、多渠道信息网络，推进组织化生产，搞活农产品流通。要加大招商引资的力度，围绕争资金，上项目，积极参与我市“产业园区”建设，努力创造优良的发展环境。逐步形成以市场带基地，以基地带农户的产业发展格局。二是健全农业社会化服务体系。要充分利用好国家对粮食主产区重点扶持政策，积极向上争取项目，落实好上级财政补贴政策，推进农业项目开发。今年，我们要抓住国家开发能源的有利时机，借助国家和市政府财政补贴农村沼气工程项目的优惠政策，大力推广沼气工程，首批建成要达到633户;要重点加强以镇农业中心为主的农业科技推广体系，创办专业协会，发展中介组织。要加强科技示范园区建设，引导和鼓励农民接受新信息、选用新品种、使用新技术，努力提高科技示范园的科技含量和示范效应，引导农民走“科技兴农”之路。要进一步强化和改进政府的服务职能，为农业生产、农民增收、农村建设搞好全方位、多角度的服务。三是健全扶贫互助体系。把项目扶贫、智力扶贫、物质扶贫、科技扶贫有机地结合起来，努力提高社会整体发展程度，增强贫困人口的“自身造血”功能，统筹规划，整体推进，加快小康建设步伐。从今年起，党委将下大力气在全镇机关和农村干部中开展好扶贫结对子活动，要通过细化责任、及时总结，经验交流，考核评比等措施，建立长效的运行机制，真正把这项工作坚持好、落实好。

第二篇：政府副乡长五年述职报告

博科乡乡政府副乡长述职报告

XX，男，今年XX岁。现任XX政府副乡长，分管国土、农渔林牧水综合服务中心、社会治安、安全生产工作，本届任期即将满五年。回顾五年来的学习、生活、工作，我感受到县、乡领导的关心，体会到同事同仁的关心，回味到干部群众的热心，在这良好的工作氛围里，本人认真学习政治理论，提高政治素养，紧紧依靠全乡广大干部群众，务实创新，与时俱进，较好地完成了党委、政府交给的各项任务。现将本人履行职责和廉政建设情况报告如下：

一、加强学习，全面提升自身综合素质

五年来，在县委、县政府和乡党委、乡政府的正确领导下，我认真贯彻落实县委政府的会议和文件精神，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入贯彻落实科学发展观，紧紧围绕农业增效、农民增收、农村稳定这一目标，努力提高自身的政治素质和服务于经济建设中心的工作能力。我时刻不忘加强学习，并能够认真学习党在农村的各项路线方针政策、国家法律法规和党的十六大、十七大的理论内涵及精神实质，认真学习和践行科学发展观，并结合到工作实践中去，努力提高为群众服务的工作水平。

二、作为党委政府领导班子成员之一，我也和其他同志一样，

在自己的岗位上，为以博科乡经济发展、社会进步、人民安居乐业做了力所能及的工作。

1、强化安全生产管理，促进博科乡社会和谐。

五年来，我认真落实安全生产目标责任制，每月召开一次安全生产分析会议，每季度进行一次安全生产综合检查，解决一些疑难问题，确保了博科乡到目前为止没有安全事故的发生，为构建和谐奠定了基础。全年加大了对道路交通、森林防火、地质隐患、建筑施工、等安全执法检查，纠正道路违章15车次

4、联系村的工作整体推进。不管是主抓、分管还是联系的工作，我都能够恰当地把握轻重缓急，积级筹谋，正确组织、督促和参与工作，在全乡经济建设和社会发展进程中，有我流淌的一滴汗水，争取人畜饮水工程1个，10余万元，现已完成XX村XXX组、XX组人畜饮水安全工程项目，投入人畜饮安全资金10余万元，铺设管道12.6公里，解决了300多人的人饮安全问题;争取人畜饮XX地组水源改造资金5万元，已实施完

三、廉洁自律，时刻保持党员干部的良好形象

任职以来，自觉遵守党的廉洁自律若干规定，自觉严格要求自己，8小时内外从未有过违反党的廉政建设各项政策、规章、制度的行为。不贪不占，清贫度日，随遇而安，我按照上级关于党风廉政建设的各项规定要求以及乡党政班

子成员党风廉政建设岗位职责的要求，认真抓好本级政府和直属各部门的党风廉政建设以及自身的廉洁自律工作，从而树立起勤政廉政的良好政府形象。在工作和生活中严格遵守纪委提出的“四大纪律、八项要求”，不搞特殊，坚持做到模范遵守党委政府制定的各项规章制度;不脱离群众，经常深入村户调查研究;不奢侈浪费，时刻保持节俭的优良品格;不以权谋私，严格要求自己和身边工作人员、亲属。同时，带头弘扬求真务实、勤奋进取的工作作风，积极深入基层察实情，求实效，办实事，真正做到了权为民所用，情为民所系，利为民所谋，以廉洁自律、勤政为民的优良品格受到广大党员和群众的一致好评，保持了一名基层党员干部的良好形象。

四、存在问题

十七年来，一直都是老老实实地工作在农村最基层，也许是因为没有惊天动地的政绩表现，也没有给哪级组织带来过麻烦，更没有到领导面前推销过自己，上不去也没下来，所以就这样走到了今天，我不怨谁，怨只怨自己不会把握机遇。随着年龄的增大，身体问题、思想问题还真的开始表现了出来，所以难免就产生了一些消极情绪，工作热情受到一定的影响，还请组织原谅。

五、今后努力的方向

今后，我还是要继续不断的加强学习，继续不断的改造

自己的世界观和价值观，服从县委的安排，认真履行职责，尽最大的努力干好力所能及的工作。成绩的取得，得益于县委、县府和党委、政府的正确领导，得益于党委、政府领导的关心和支持和政府全体职工以及全乡广大老百姓的理解和帮助。同时，这也只能说明过去，并不代表将来。今后，我将进一步争取各级领导的支持和帮助，紧紧依靠政府职工和全乡人民的理解和支持，埋头苦干，扎实工作，廉洁从政，以更加优异的成绩来报答组织的关怀、领导的关心、同志们的理解和信任。

第三篇：徐家湾乡人民政府五年工作总结

精心谋划 科学发展 奋力实现经济社会持续发展

——徐家湾乡人民政府五年工作总结

五年来，徐家湾乡人民政府在县委、县政府和乡党委的正确领导下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，坚持科学发展观，紧紧围绕“工矿业强乡，产业化富民”的发展战略，以项目建设为带动，特色农业为支撑，改善民生为目标，团结带领全乡广大党员干部群众，努力把各项工作落到实处，促进了社会经济的快速发展，人民生活水平的持续提高。

五年来主要工作

一、工业经济从无到有。五年来，我们牢牢把握“工矿业强乡，产业化富民”这一战略目标，实现了全乡经济的持续快速健康发展。依托夜长坪钼矿资源，大力招商引资，上马了投资5700万元的三合鑫钼选厂，和投资1500万元的卓林钼选厂两个项目，填补了我乡工业经济的空白，使我乡工业总产值从2007年末的1089万元增长到2011年底总产值1.878亿元，增加1.7691亿元，增长17.2倍，实现了巨大的飞跃。同时积极依托境内的资源地理等优势招商引资上项目，一是主动服务，使中原矿业公司2万吨选厂的扩建前控制工程--干沟村排渣井及配套工程2公里盘山公路正在建设，争取使中原矿业公司更多项目落户我乡。二是经过长期努力，鸡湾水库项目已经成功和豫西新华水电投资有限公司签订协议。三是与湖北圣德灵和工贸公司在丰太村投资的鼎 1

兴矿业公司已经达成合作意向。同时卢氏县远东矿业的松木铁矿区，卢氏县黄金公司的河口、良木金矿区等方面的招商正在进行中。

二、特色农业不断壮大。在保证粮食种植面积的基础上，继续走“一村一业，一村一品，种养结合”的基地加农户的发展模式，狠抓特色农业发展，实现产业富民。形成了以烟叶、中药材、桑蚕、卢氏鸡、瘦肉猪、长毛兔、林果业为主的七大特色产业，同时在2011年，响应市、县的号召，积极推广茶叶的种植，建成石断河村106亩茶叶示范园，为农民的增收又创出了一条新路。全乡各个产业年总产值达到5000余万元，从而使农业总产值由2007年末的2284万元增加到2011年底的6394万元，净增4111万元，增长2.8倍;粮食产量从288.4万斤增加到364万斤，净增76万公斤，增长1.3倍。到2011年末，财政收入由2007年末的57万元增加到510万元，增长8.9倍;人均纯收入从2007年末的1743元增加到3361元，净增1618元;全乡储蓄余额由2007年末的2870万元增加到4987万元，人均可支配收入5443元，初步实现了“富民强乡”的目标。

三、基础设施建设更加完善。五年来，通过争取项目和群众自筹，我乡固定资产累计投资3.1928亿元，上马了一大批的桥、路、坝、移民搬迁等改善民生条件的项目。乡内形成了徐洛出境公里和徐家-熬家-小河口环形公路为骨架，村组道路为网络，通至各组各户的便捷交通网络，向外连接的250省道扩建完工，石段河至夜长坪公路拓宽完成，石断

2

河至徐家湾街公路拓宽竣工，使全乡的公路交通更加便捷;在松木、良木、丰太等村打坝16处共计2800余米，造地300余亩，保护5个村庄900余口群众，尤其是在2007年“7.30”和2010年“7.24”洪灾后，我们全力争取灾后恢复资金，多方筹资，恢复重建了徐家-桐木-熬家公路、熬家村公路桥、人畜饮水、电力、通信等一系列水毁工程，解决了群众的切身困难;投资70余万元修建了中学办公楼，投资80余万元修建了中心小学综合楼，解决了中心学校拥挤的问题;投资15余万元，新建了8所村卫生所，解决了看病难问题;新建移动通讯信号塔6座，实现了全乡的信号全覆盖。

四、新农村建设成效显著。五年来，为了解决边远居民的生活、生产、生存困难，在11个行政村实施了15处移民搬迁工程，实现了边远贫困居民的集中安置。尤其是松木村依托“两省三县四乡”的有利地理位置，经过开山僻壤，打坝造地，投资1500万余元，实施3期移民搬迁，集中安置了176户居民，形成了规模较大的边贸市场，成功实现了“退一进三，无土安置”;丰太村借助倒房重建、以工代赈项目的东风，投资1200万元，整组集中搬迁了100户，和原有的沟口组、前湾组整合一体，形成了干净整洁规模较大的移民新村，为下一步发展双龙湾景区旅游农家乐奠定了基础。徐庄村、干沟村的移民搬迁也形成了一定的规模。

五、社会管理更加人性化。五年来，深入开展理念教育、科技文化下乡、移风易俗等工作，公民的思想素质进一步提高，全乡形成了文明健康的道德风尚;坚持“打防结合，预防

3

为主，专群结合，依靠群众”的方针，持续深入开展平安创建、治安防范、集中严打整治、法制教育、矛盾排查调处、校园周边环境治理、大接访等专项活动，加强了平安建设、信访稳定及对违法犯罪的打击力度。坚持抓矿山、交通、食品、药品、学校安全，强化消防及爆破物品管理，五年来无发生重大交通、火灾和治安责任事故，促进社会和谐稳定。

六、群众享受到更多的实惠。积极贯彻党的各项惠民政策，认真落实了农业直补、良种补贴、退耕还林补贴、农机补贴，家电、汽车下乡补贴、教育系统学生“两免一补”等惠民政策，使农民得到更多的实惠，共享了改革发展的成果;同时，推进新型农村合作医疗，参合率连年达到100%，解决了农村群众看病难、看病贵的问题;入户摸排了解，认真落实农村低保民政政策，建立起五保、低保、救济、救灾等各层次的社会救助体系;同时深入宣传发动，建立起了农村新型养老保险体系，60岁以上群众每月领到了60元的养老金，解决了社会保障问题;认真落实计划生育政策，实行优生优育，提高了出生人口的素质;健全山洪预警体系，完善汛期应急突发事件处置机制，确保了人民群众在灾害之年的生命财产安全;落实环保政策，关停高耗能工矿企业，落实公共机构节能减排措施，大力推广沼气建设，五年累计完成沼气530口，美化了群众生活的环境;连年户户发放减负卡，确保农负不反弹，实现减负就是增长的目标;同时狠抓扶贫开发工作，各贫困村基础设施建设得以加强，扶贫到户的熬家村獭兔养殖项目和干沟村的金银花种植项目使群众切实

4

得到了实惠。这一系列政策的落实，让全乡农民享受到了经济发展带来的实惠，体会到了社会主义的优越性，使社会进一步和谐，人民群众更加支持政府的工作。

七、机关运转更加高效。高度重视制度建设，逐步形成了领导干部包村责任制、项目建设责任制、信访稳定责任制、重大事项通报制度、重点项目督查及汇报制度、学习制度等一些列制度，完善了《领导节假日值班制度》、《徐家湾乡包村干部选拔任用及管理办法》、《请销假制度》、《徐家湾乡干部考核办法》、《徐家湾乡村干部管理办法》等一系列制度，并加强督查落实，以半年、年终考评制度为抓手，强力推进各项制度的落实，形成了上下联动的工作机制，进一步规范了领导干部的从政行为，形成了一支团结和谐、务实重干、作风硬朗、力争上游的干部队伍。

五年发展经验

总结五年的发展经验，有以下几点：一是招商引资上项目是经济建设的重要抓手。五年来，正是我们通过招商引资，投资上马了三合鑫钼选厂、卓林钼选厂两个大的工业项目，填补了我乡工业经济的空白，使我乡的经济有了较大的腾飞。二是以人为本、惠及民生是我们工作的核心和根本。在这五年中，我们积极争取一些项目资金，实施了一批移民搬迁项目，上马了一大批的桥、路、坝等改善民生条件的项目，落实了各种惠农补贴政策，建立了新型农村合作医疗体系和新型农村养老保险体系，使群众得到更多实惠，使社会进一步和谐，使经济发展更加有力，使人民群众更加支持政府工

5

作;三是抓好信访稳定、安全生产是我们工作的前提。在这五年中，我们高度重视信访稳定和安全生产，加大了对违法犯罪的打击力度，实现了全乡平安稳定，为经济社会的发展奠定了良好的发展环境。但是我们经历过“建国六十年大庆”、奥运会等一批国家重大活动的保稳定工作，也经历过个别群众赴省进京劝返和稳控工作，也经历了矿山、交通、水电等行业突发性安全生产事故维稳工作，使我们更加认识到做好信访稳定和安全生产工作是经济发展的前提; 四是抓好干部队伍建设是保障。五年来，坚持既有的好制度，出台制定完善乡村干部管理制度，抓班子，带队伍，乡村两级全体党员干部一身正气，一心为民，廉洁奉公，树立了好形象，赢得了好口碑，从而为经济发展和社会进步提供了坚强的保障。

今后五年的主要工作

今后五年，乡政府在县委、县政府的正确领导下，紧紧围绕“工矿业强乡，产业化富民”的发展战略，围绕乡党委确定的通过五年的发展，努力把我乡打造成为“卢氏县西部中心乡镇、卢氏县重要的金属加工基地、生态休闲度假目的地”的战略定位。要努力做好以下工作。

一、狠抓项目建设，实现经济快速发展。过去五年的发展经验告诉我们，项目对一个地方经济发展的重要性，没有项目就没有形象，没有项目就没有发展，这是我们重要的发展经验。抓好工业项目，要紧紧围绕全乡水利、矿产两大优势，加大招商引资力度，使更多的工业企业落户我乡，扩大

6

经济总量，实现工业强乡。一是全面服务。服务好中原矿业公司2万吨选场的扩建前控制工程干沟村排渣井及2公里盘山公路的建设工作，力争使中原矿业公司更多项目落户我乡。二是全力协调。做好与豫西新华水电投资有限公司及县水电局的协调工作，协调好水库建设的征地、拆迁、移民等前期工作，争取鸡湾水库项目早日开工建设。要做好与湖北圣德灵和工贸公司协调工作，力争使其在丰太村投资的鼎兴矿业公司早日开工建设。三是全力优化。优化好经济发展环境，使更多企业来我乡投资，要围绕卢氏县远东矿业的松木铁矿区，卢氏县黄金公司的河口、良木金矿区，招商引资，使一批企业前来投资发展，从而通过扩大工业经济数量，实现扩大经济总量目标。四是积极抓住建设中原经济区的政策优势及洛河治理的机遇，积极争取村镇建设、新农村建设项目。

二、狠抓基础设施建设，改善民生条件。改善基础设施是建设社会主义新农村、改善民生的重要内容。要下决心想办法想方设法跑项目、跑政策，争取更多的民生项目，加强基础设施建设，改善农村生产生活条件。一是要加快进度，使已经开工的项目尽快建成。二是要把握信息，利用好国家投资政策，争取更多民生项目。积极争取洛河治理资金、交通、生态林业等项目。重点做好以徐家湾街为中心的小城镇建设。徐家湾街集镇发展方向主要向东西两侧发展，形成南北带状集镇格局，除现有街外方向不再发展街道，东西方向再建4条街道，在集镇空间结构上最终形成“一轴一带、双心、

7

五组团”。即：“一带”：沿以坝带路形成一条景观带;“双心”以乡政府及周围用地为中心的文化商业中心，以中小学及周围为中心的休闲娱乐教育中心;“五组团”：北部工业生产组团、南部教育文化组团、中部行政及居住组团和商业组团、西部生活居住组团。

三是引导农村经济，实现“产业富民”。一是要发展特色农业。要继续坚持“一村一业，一村一品，种养结合，一户一业” 的产业结构调整工作思路，在保证粮食种植面积的基础上， 围绕现有烟叶、中药材、蚕桑、林果业、瘦肉猪、长毛兔、卢氏鸡等七大产业，继续推广茶叶，不断扩大规模，提高技术，改良品种，增加效益，创立徐家湾农产品品牌，走高效生态农业之路;二是要发展旅游服务业。当前要以徐家湾村、丰太村等中心村和双龙湾景区为依托，发挥徐家湾街与双龙湾一岭之隔的优势，通过开通便捷交通，美化环境，发展服务业，促进第三产业，增加农民收入。下一步要加大生态建设、中心村镇建设、环境保护建设和洛河流域治理，特别是加大招商引资力度，力争鸡湾水库早日建成，实现“打造生态休闲度假乡镇”战略定位目标;三要发展劳务输出业。要充分发挥徐家湾传统劳务输出优势，利用丰太、石断河、徐庄、松木、徐家等移民新村的聚集优势，聚集民间资本，鼓励创办企业，鼓励“走出去、引进来”，鼓励与境外企业合作，鼓励在外谋业的徐家人回归创业，开辟徐家全民创业新局面，多方位抓好劳动力转移，扩大劳务经济，多方面增加农民收入。四要全面落实惠民政策。要严把政策关，全方位落

8

实农村养老保险、合作医疗、种粮补贴、良种补贴、农机补贴、家电汽车下乡补贴、学生两免一补等各种惠民政策，让群众切实体会到党的温暖。

四、狠抓信访稳定，努力建设平安和谐徐家。要围绕争创平安建设先进乡、创建信访“四无”乡和安全生产先进乡的奋斗目标，积极探索我乡社会管理创新工作。一是要全力抓好信访稳定。要围绕引导依法上访，解决重点信访，减少越级上访，控制集体上访的目标，继续坚持领导接待日制度、信访公开承诺制度、目标管理制度、谁主管、谁办理和信访情况通报制度、领导责任制和责任追究制度五项制度，同时在完善层级管理机制、信访工作联动机制、政策配套机制三个机制方面有所创新;二要积极做好平安创建。要不断强化平安创建组织建设和制度建设，要继续坚持“万名户长保家园”五户联保制度、村级治保民调工作制度、平安建设工作联系点制度、重大事项联席会议制度、平安建设责任追究制度及工作督导制度。要全面加强社会治安防控体系的建设，全面落实各项治安防控措施，为全乡信访稳定提供保障;三要强化安全生产工作。要按照国家安全生产法律法规要求，广泛发挥社会各方面的力量，重点抓好矿山企业、交通、食品、药品、护林防火等领域安全生产，要强化消防、危险化学品及爆破物品管理，要建立健全突发性事件应急机制，完善防火、防汛、安全生产等工作预案，确保不发生重大矿山、交通、火灾和治安责任事故，促进信访稳定和平安建设。

总的来说，过去的五年，是我乡经济和社会快速发展的

9

五年，是基础设施建设发生巨大改变的五年，是农民生活水平提高较快的五年，取得了一定的成绩。未来五年，我乡发展难度会更大，发展挑战会更多，形势更加严峻，但我们坚信，在县委、政府的正确领导下，在全乡各级干部群众的支持和帮助下，我们一定能抢抓机遇，克难攻坚，进一步坚定信心，扎实工作，为实现徐家湾乡经济跨越式发展而努力奋斗!

徐家湾乡人民政府

2012.2.

第四篇：2011年光坡镇人代会政府五年工作报告

光坡镇第

届人民代表大会会议材料

科学谋划 奋力转型

为全面推进镇区城镇化建设而努力

——在光坡镇第 届人代会第 次会议上的工作报告

2011年11月 日

光坡镇人民政府 镇长 陈 雷

各位代表：

现在，我代表镇人民政府，向大会报告工作，请予以审查，并请列席人员提出意见。

五年以来的工作回顾

五年来，我们光坡镇政府在县委、县政府和镇党委的正确领导下，在镇人大的监督支持下，始终坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，贯彻科学发展观，认真落实党的十七大和十七届三中、四中、五中全会精神，团结和带领全镇攻坚克难、真抓实干，解放思想，开拓创新，奋勇拼搏，从而使全镇群众生产生活水平不断提高，实现了全镇经济快速、健康、协调发展和社会全面进步的大好局面，圆满完成了我镇第十四次党代会确定的各项工作目标和任务。

一、经济持续增长，发展质量不断提高

五年来，镇党委始终坚持以经济建设为中心，以结构调整为主线，以提高群众收入为目标，推动全镇经济持续健康发展。

——2011年，全镇经济依然持续稳步发展。全镇农民人均纯收入达4284元，同2006年相比，增长60%。

——全镇地方财政收入1.9亿元，同2006年相比，增长38倍。

——粮食生产保持稳定，比2006年略有增长;人口自然增长率严格控制7‰以下。

- 1

宪的圣女果，妙景、坡尾的西瓜，港坡、新岭的豆角，米埇的尖椒生产格局的形成，推动了光坡农业经济快速发展。五是进一步改善农业生产条件，确保农业增效、农民增收，我镇紧紧围绕以服务冬种为目标，早部署、早动员、高标准、严要求抓好冬修水利建设。硬化防渗建设了各类渠道总长41.8公里，完成大潜洋、港坡洋、章宪洋、文新洋各支渠、毛渠及田间道的整治总计长达88.29公里。

(二)村庄基础设施建设成效显著，打造美化亮化农村。一是加强村庄道路硬化建设。几年来，经努力争取，得到县政府及相关职能部门的大力支持，先后完成了港坡环村、章宪村、章宪新农村，新岭客园村、米埇老欧坡村、红园村，武山村中心、贡武村环村等村庄道路硬化建设。二是分别在镇综合市场和农贸市场新建两个公共厕所，完善了镇公共卫生设施。三是在县委组织部的高度重视和大力支持下，组织建设了坡尾村委会、米埇村委会、妙景村委会、章宪村委会文化室，并筹措资金完善了米埇村委会的文化长廊建设。四是改善镇照明路灯建设。2008年建设了镇墟主干道照明路灯，2011年建设安装镇墟米妙路灯和农贸市场路灯，解决了群众夜行安全及镇墟亮化的问题。五是在县委县政府的高度重视和大力支持下，完成港坡村水利重建硬化、污水处理、危房改造等数十个项目，为港坡村民解决了生产、生活上的困难，促进地区稳定和谐发展。争取2010年农村田洋整治项目落户到坡尾洋，田洋整治项目资金700多万元。

(三)狠抓人口与计划生育工作，完善目标管理责任制 五年来，按县计生工作责任制的目标，把计生工作当作党委政府一项重中之重工作，常抓不懈，强抓不松，党委、政府多次专题会议研究部署抓计划生育工作。五年共完成“四术”任务1179例，其中：结扎208例，上环888例，取环34例，人流49，符合法定生育率93%，综合避孕率85%以上。征收社会抚养费120445元。

(四)社会民生得到持续改善。高度重视教育、医疗、社保事业发展，光坡中学、港坡小学的改扩建工程进展顺利，切实抓好新型农村社会养老保险、新型农村合作医疗、城镇居民医疗保险等社会保障性工作。认真开展城乡低保工作，我镇共有五保户181人，城市低保对象49人，农村低保对象273人，各类重点优抚对象57人。我们按月及时将各类民政对象的生活补助款、低保金、抚恤金予以兑现，杜绝了截留、挤占、挪用经费的现象。并争取民政的支持，为150户五保户和特困家庭建设新住房。争取民宗民房改造210户。

(五)加强法制建设，社会相对稳定。深入开展普法宣传教育，推进民主法制建设，提高公民的法制意识，积极开展法律进乡村活动和严打专项斗争以及打击“黄、赌、毒”、“两抢一盗”等违法犯罪活动。一是配合县政法部门在全镇7个村委会开展的接访宣传活动，接访人数达80多人次，接访来自土地权属问题、征地赔偿款的问题、宅基地方面的问题等，办结率达95%以上。二是加强学校及周边的治安防范工作，积极开展中、小学法制辅导课程活动，增強学生的法制意识;三是在派出所驻村干警的带领下，组织各村联防队进行夜间巡逻活动，抓获吸毒人员共计29名，确保农民群众生产生活安全。四是加强农村混乱地区的矛盾纠纷的排查和整治力度，处理好农村存在的不稳定因素，把隐患解决于在萌芽之中，切实打造良好的社会治安环境。

三、积极协调做好重点项目的推进工作

一是支持香水湾开发区建设，打造和谐投资环境。落实县委、县政府扎实推进重点项目建设，拉动经济发展的目标，按照实施“大企业进入，大项目带动”的发展战略。我们主动、积极配合支持香水湾市政道路及进驻香水湾开发区企业的征地、拆迁、安臵和土地纠纷等工作。重点推进港尾新村项目、半山半岛项目、富力地产项目、香水君澜项目的建设。

二是明确责任，协调抓好东环铁路工作。东环铁路光坡段总的征地长13.4公里，面积715亩，涉及米埇、武山、妙

- 4

今后五年发展总体要求

各位代表，今年是“十二五”规划的开局之年，也是推进光坡经济转型、城镇转型、社会转型发展的关键之年。光坡过去五年的发展令人振奋，我们积累的经验弥足珍贵，一路前行，我们深深认识到：必须始终坚持发展作为第一要义，千方百计保持经济又好又快发展。五年的实践证明，投资是拉动经济增长的内生动力，抓住机遇求发展，是我们坚定的选择;必须始终坚持以人为本，把发展经济与改善民生相结合，把群众的利益放在心上，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的问题作为工作的出发点和落脚点，让发展的成果最大限度惠及广大人民群众;必须始终坚持统筹兼顾，在服务大局中谋求发展，在发展中更加重视生态环境的建设。这些体会和认识，进一步深化了我们对科学发展观的认识，增强了我们贯彻落实科学发展观的自觉性和主动性，在今后的工作中必须继续坚持。

今后五年是光坡围绕国际旅游岛建设总体目标、实现转型跨越发展的重要时期。根据县委十二届五次全会精神及《关于制定国民经济和社会发展第十二个五年规划的建议》，我镇今后五年经济社会发展的总体要求是：以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，全面贯彻县委、县政府的各项决策部署，紧抓海南国际旅游岛建设这一契机，充分发挥资源和区位优势，努力提高综合竞争力，积极实施“农业稳镇、旅游兴镇、商贸旺镇、环境立镇”的发展战略，以推进县的重点项目建设为主攻方向，以优化发展环境为着力点，增强旅游业的带动力，促进沿海行政村人居环境治理工作，推动镇墟新城同步发展，坚持以人为本，大力保障和改善民生，为全面建成和谐、稳定、富裕的新型城镇打下坚实的基础。

今后五年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值年均增长20%左右，人均生产总值年均增长17%左右，地方财政一般预算收入年均增长21%，全社会固定资产投资年

- 6

港坡、新岭3个村的城镇化功能的注入，创建现代化的生态文明村庄和生态观光农业。积极稳妥化解征地纠纷，攻坚破难，加大招商引资力度，重点引导项目、资本、资源、信息、人才、技术等优质要素的回流。优化招商服务，健全招商项目并联审批、重大项目跟踪服务等制度，强化招投标后期管理等制度。推动宜居环境改造，使房地产业、休闲度假酒店、城市基础建设等第三产业发展营造和谐的环境。

2、依靠东环高铁火车站的交通效应，加强镇墟米埇市功能建设，将米埇打造成全县的建材市场集中地，并以此为基础发展发展集商贸、休闲、娱乐、教育等功能于一体的中心新城，积极创建现代化城乡新亮点，加快城乡一体化建设步伐。

3、建设武山、妙景、章宪三村合一的新型居住区，拉动农村向新型城镇化发展，利用村村通硬化路的便捷条件，带动人物流，活跃第三产业。

4、在妙景、章宪利用好本地资源优势在发展特色有机农业的同时，促进生态疗养业的发展。武山以农业生产为中心，集聚四季瓜菜产销贮存等农业服务，拓展农产品贸易市场，形成农产品交易市场聚集地，拉动物流业的发展，在今后五年，形成3至4个果菜销售连锁工厂建设。继续完善现有的农村农贸市场基础建设，开展文明诚信守法服务活动，使第一产业和第三产业相结合，成为经济增长的新亮点。同时通过第三产业的信息交流努力提升城镇建设的品位和档次。

(二)立足职能服务“三农”，促进农民增收农业增效

1、加大农业基础设施的投入，农业是光坡的主要产业，是镇内经济发展的前提，也是促进农民增收的前提。整治好各类田洋和各类渠道，才能保证农业上的用水。目前，我镇已由武山28户农民发起成立了陵水光坡汇宇果蔬产销农民专业合作社，并多方筹集资金搭建大棚经营圣女果无公害种植，同时该合作社还计划促成以加工、储存、运输、销售为

- 8

加强社会公约、职业道德和家庭美德教育，提高人民群众的素质。

3、加大统筹发展各项事业的力度。一是提高教育办学水平，建立健全农村剩余劳动力就业培训体系，加大农民科学技术培训、农民工岗前培训力度，统筹中小学建设资金投入，改善办学环境;二是继续实施计生层级动态管理责任制，严格利益导向机制，稳定人口低生育水平，提高人口素质。三是深入开展爱国卫生运动，创建生态文明村和生态旅游观光新农村做好动物的免疫预防工作，狠抓传染病的预防控制工作，提高人民群众健康水平。四是健全镇、村两级公开和民主管理机制，稳步推进基层民主建设。

今后五年政府自身建设

各位代表，加强政府自身建设是我们常抓不懈的工作，提高政府行政效能，创建良好的行政环境，加快推进社会主义新农村建设进程，更好地推进经济转型，具有十分重要的意义。为此，我们将继续努力：

一、坚持执政为民，将各项工作落到实处。大力提高行政效率，降低行政成本，完善各项工作目标责任制、岗位负责制，强化全镇领导干部、各村干部执政意识，成立镇的群众办事中心，实行群众办事首问制，规定群众来镇里办事时第一个问询的干部，全程指导和帮助群众办事，让老百姓到镇里办事有一种家的感觉，解民困、暖民心;同时抓实抓细各项工作任务，形成能干事、会干事、干成事的干部队伍。

二、坚持服务为民，将群众意见摆在首位。牢固树立全心全意为民服务的宗旨，做人民的公仆，把群众满意不满意、高兴不高兴、答应不答应作为衡量政府工作的基本标准。深入基层，深入群众，倾听群众呼声，体察群众民情，反映群众诉求。切实解决好当前群众最关心最直接的开发区征地拆迁问题。协调解决群众之间土地纠纷问题。

- 1011 -

第五篇：XX县人民政府法制办公室二OO五年工作总结暨二OO六年工作要点

XX县人民政府法制办公室二OO五年工作总结暨二OO六年工作要点

XX年，在县委、县政府的正确领导和市政府法制办的指导下，在县政府办公室的具体指导和大力支持下，我办紧紧围绕县委、县政府的中心工作，以深入践行“三个代表”重要思想和落实科学发展观为指导，以推进法制政府建设为目标，以依法行政为重点，狠抓保持共产党员先进性教育活动的有利契机，认真落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》精神，在行政执法监督案件办理，规范性文件审查、把关、备案，行政执法队伍建设及资格认证管理，行政执法层级监督等方面做出了显著成绩，较好地完成了年初目标任务和领导交办的各项工作任务，有力推进了我县民主法制建设进程。 XX年工作总结

一、强化规范性文件审查把关，确保政府抽象行政行为合法、有效

政府抽象行政行为是依法行政的源头。全面推进依法行政，建设法制政府，用法律手段管理社会、经济事务，维护广大人民的根本利益是政府工作的重要职能。为确保法制统一和政令畅通，政府及其所属工作部门，在其职权范围内出台的规范性文件，涉及到广大群众的切身利益，关系到政府工作大局，直接影响到政府的权威和形象。作为政府的法制工作机构，法制办公室肩负着规范性文件审查、把关和备案的重任。今年以来，我办坚持解放思想与依法行政相统一，坚持招商引资与依法行政相统一，坚持经济建设与依法行政相统一，紧紧围绕县委、县政府的工作大局，在规范性文件制定上严格审查把关，在文件质量上狠下功夫，杜绝把部门利益用政府行为来合法化，防止和纠正部门文件违规制定，确保县政府及县政府办出台的文件不与法律、行zd规、规章和上级文件相抵触。今年经我办审查把关的50件相关文件均做到了内容合法，程序规范。

二、强化行政执法监督，进一步规范行政执法行为 依法行政，是行政机关为实施行政管理，根据国家法律、法规、规章的规定或授权，严格按照法定权限和程序行使职权，履行职责管理社会经济事务或其他事务的活动。行政执法机关必须依法行政，从严治政，既不能失职不作为，又不能越权乱作为，要切实做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究。在我县行政执法现状中，还存在一些不容忽视的问题：执法“重实体轻程序”;执法手段单一，以罚代处;“重复执法”与“无人执法”矛盾交织;对违法行为查处力度不够等。这些问题群众反映较多，在一定程度上损害了执法部门的形象，损害了党和政府的威信。作为政府法制工作机构，法制办肩负着行政执法监督重任。XX年，我办针对群众提出和反映的难点、热点问题，进一步加大了行政执法监督力度。一是加强行政执法监督检查。采用明查与暗访相结合的方式，加大对重点部门特别是省垂直管理部门的监督力度，及时纠正执法中存在的问题，规范行政机关执法行为，防止其滥用行政权力。二是认真审理行政执法投诉案件。本年共受理行政执法投诉案件5件，主要涉及房管、工商、规划等执法单位。我们在办理投诉案件中，坚持维护执法相对人合法权益与维护行政机关的行政权威有机统一，坚持以实事为依据，以法律为准绳，秉公执法，依法行政，敢于碰硬，做到凡有群众投诉，事事均有回音，充分维护好群众的合法权益。三是依法审理行政复议案件。XX年我办共受理行政复议案件9件，主要涉及公安、畜牧、基层乡政府等单位。在行政复议案件办理中，我办严格按照法定权限和程序履行职责，严格依法审查，加强对行政权力的监督制约，对违法或不当行政行为，坚决予以撤销或纠正，确保人民赋予的权力真正用来为人民谋利益，为我县经济建设保驾护航，提供服务。

三、强化执法队伍培训教育，切实做好行政执法资格认证管理

行政执法与人民群众的切身利益密切相关，执法人员的素质和作风建设关乎政府形象。在今年的法制工作中，我办坚持把行政执法队伍建设作为一项基础性工作来抓，加强行政执法人员的业务知识培训，不断提高其执法水平和能力，加强行政执法队伍的职业道德教育，不断增强执法人员执法为民、秉公执法的意识。今年我办除按照省、市文件通知组织我县执法部门参加省、市级培训外，还会同相关部门对我县农业、安全、卫生行政执法人员开展多次法律知识培训。经过努力，行政执法人员综合素质明显增强，行政执法人员培训教育管理制度初步建立，行政执法人员资格考试认证制度逐步完善。凡未经考试合格人员一律不予颁发执法证件，不得上岗执法，做到行政执法证件的审、验、发等工作完全按照省市文件规定操作。强化对执法人员的管理和监督，坚决纠正在执法中以权谋私、徇情枉法、执法犯法等不正之风，努力建立一支政治合格、纪律严明、业务精通、作风过硬的行政执法队伍。

四、强化依法行政制度建设，建立健全长效机制

理顺工作程序，完善配套制度，做到直接管理与间接管理，静态管理与动态管理，事前许可与事后监督相结合，是全面有效实施依法行政的重要保障。XX年，我办经县政府同意草拟了一系列规范性文件，进一步建立健全了依法行政的配套制度，完善了长效机制。一是健全了部门执法责任制，依据《南充市部门执法责任制实施办法》及我县实际，起草了《XX县部门执法责任制》，县政府以XX府发[XX]31号文予以印发，进一步明确了部门执法责任制，并将其执行情况纳入考评部门和执法人员的重要内容。二是健全了行政执法考核制。XX年5月，县政府印发《XX县落实行政执法责任制全面推进依法行政考核办法》(XX府办发[XX]65号)，明确了对各乡镇人民政府和县级执法部门落实行政执法责任制的考核内容、考核标准、考核方式和考核要求。三是健全了行政许可审查备案制度。我办相继起草了《关于实施行政许可审查备案的通知》(XX府办发[XX]66号)、《关于建立和落实行政处罚报送备案制度的通知》(XX府办发[XX]67号)和《XX县人民政府办公室关于建立和落实行政规范性文件报送备案审查制度的通知》(XX府办发[XX]68号)，进一步规范了行政许可、行政处罚和行政规范性文件报送程序。四是健全了行政执法过错责任追究制度。明确了过错责任追究范围和过错责任追究办法。五是健全了政务公开制度。将省政府(XX)193号令全文转发，要求相关部门将行政许可事项、行政许可申请材料、行政许可程序和许可期限等内容面向社会公示，实行“阳光操作”，主动接受社会监督。六是健全了行政执法证审验制度，强化未经审验的执法证件无效不得使用的规定，从而加强执法纪律。七是健全了行政执法亮证制度。做到文明执法、公正执法，接受社会和群众监督。

五、强化法律服务质量，确保政府具体行政行为合法，积极完成领导交办的其他工作任务

政府具体行政行为与政府形象、百姓利益密切相关，稍有不慎，会因违法侵权引发群体上访或行政复议、行政诉讼事件发生。我办认真为政府依法行政当好参谋和助手，无论书面转办或县领导口头交办的法律事务，均认真对待、积极处理，为政府处理具体行政事务提供了大量的书面和口头法律意见。对于主办事项，严格依法办事;对协办重大事项，积极提供书面法律意见;对部门、单位或个人咨询的一般事项，提供口头法律意见。一年来，我办以高度的敬业精神和优质的法律服务，充分发挥了法制办公室的职能作用。 XX年，我办受县政府委托，共代理县政府民事、行政诉讼案件3件。在代理对“9.27”事故相关责任单位和责任人的民事索赔案中，我办积极收集证据，精心准备起诉工作，取得了圆满成功，运用法律武器为我县挽回了巨额经济损失。在代理敖本杨诉县政府履行给付土地安置补偿费的行政诉讼案中，我办积极应诉，收集有利证据，在庭审中据理力争，终于成功胜诉，维护了县政府的形象和权威。

我办不仅认真、负责地做好本职工作，圆满完成工作目标，而且还积极完成县委、县政府领导交办的其他工作任务，抽出时间协调、指导相关行政执法单位开展执法活动。配合完成了行政许可项目增减清理及进入行政服务中心项目征求意见工作;协助做好了我县第四批出租汽车经营权拍卖听证会筹备、组织工作。

一年来，我办克服各种困难，认真履职尽责，圆满完成了各项工作任务，取得了一定成绩，但仍存在一些急需解决的问题，有待进一步完善，一是由于宣传不力，个别部门领导对法制工作重视程度不够，规范性文件备案审查的规定未能得到有效贯彻执行。二是忙于事务，深入基层调查研究的时间有限，为领导提供先导性、预见性法律意见不多。三是执法人员培训工作有待进一步加强。执法队伍中素质低、法制意识淡泊、执法不严、违规操作的情况仍然存在。在今后的工作中，我们一定尽心竭力，一丝不苟，争取把工作完成得更好，用优异的成绩回报组织和领导的关爱。 二oo六年工作要点

XX年，我办将根据县委、县政府的工作总体部署，全面落实科学发展观，以抓好贯彻落实国务院《全面推进依法行政实施纲要》为主线，以建设法治政府和构建和谐社会为主要目标，认清形势，突出重点、求真务实，全面做好各项政府法制工作。

一、推进行政执法责任制，高质量、高标准、高效率地为县政府重大决策提供法律服务。行政执法责任制是行政执法工作法制化、规范化的基础，是强化和保障执法责任的有效措施，要进一步推进行政执法责任制，建立权责明确、行为规范、监督有效、保障有力的行政执法体制，使行政执法责任制工作有序开展。政府法制工作要紧紧围绕政府工作大局，要高质量、高效益为领导提供法律服务，严格审查各类送审文件，特别是对各部门的行政许可、行政强制措施等严把法律关，确保政府抽象行政行为和具体行政行为合法，树立政府的权威和形象。为改革开放、招商引资和稳步发展提供优质法律服务，为我县的经济社会协调发展提供有力保障。

二、强化行政执法层级监督，依法搞好行政复议工作，切实维护公民、法人的合法权益。县政府法制工作的重心是行政执法监督，一定要履职尽责，进一步加大规范性文件备案审核工作力度，解决有案不备、备而不查、错而不纠的问题，高度重视抽象行政行为的监督，采取强有力的措施，确保法律、法规的正确实施，秉公执法，廉洁奉公，树立政府的权威和形象。有针对性地对法律、法规的贯彻执行、落实情况进行检查，对人民群众反映强烈的执法违法、执法扰民等现象进行查处，依法办理行政复议案件，认真查办投诉案件，强化个案监督，敦促行政机关依法行政，切实维护公民、法人的合法权益。进一步加强法制宣传，对《全面推进依法行政实施纲要》、《行政许可法》、《行政处罚法》、《四川省行政执法监督条例》、《四川省行政执法规定》及新出台的直接涉及广大群众切身利益的法律、行zd规、地方性法规和规章，采取多种方式，进行全方位宣传。

三、做好行政执法人员的学习培训工作，严格执法资格认证和证件管理，切实保障行政执法行为的合法与公正。加强执法人员教育管理，履行好组织、协调、指导、监督四项职责，采取有力措施，不断增强执法人员的业务技能和法律知识。严格执法资格认证，凡未取得执法资格一律不予颁发执法证件，不准从事执法工作，确保行政执法的合法性和严肃性。

四、发挥参谋助手作用，积极办理涉法事务，认真完成领导交办的其他工作。《行政许可法》的颁布实施，对规范政府行为，建立法治政府全面实施依法行政意义重大。政府法制机构担负着实施行政许可的监督检查和指导工作，当好参谋和助手，在县政府领导下协调处理好行政执法机关之间的执法争议，围绕政府工作大局，认真完成领导交办的涉法事务，努力建设一支勤政务务、廉洁高效的政府法制工作队伍，为全面推进民主法制建设工作进程而努力奋斗。