二、新一届政府五年奋斗目标（精选2篇）
篇1：二、新一届政府五年奋斗目标
2013年第1期
2013年3月12日
禅城
区内河涌污染整治情况的调研报告
近年来，区政府加大环保工作力度，把内河涌污染整治工作列入城市升级三年行动计划，区人大常委会更加强了跟踪监督。去年3月份，区人大办、城建环资工委会同区纪委效能监察室分别到相关职能部门及“一镇三街”开展调研座谈活动，重点听取了内河涌治理项目计划投资前期启动资金的落实、工程建设和招投标业务培训等情况汇报。今年3月7日，常委会组织全体委员和部分人大代表实地视察了亚艺湖、镇安污水处理厂、汾江河北岸等工程项目，广泛收集各方意见和提出整治建议，为今年6月份常委会对区政府开展水环境工作进行审议提供有力依据和参考。
一、基本状况和整治历程
禅城区共有河涌138条，总长216.8公里，其中主干河涌27条，支干河涌23条，支涌88条。目前，禅城区已完成河涌整治总长约54.4公里。
目前，禅城区初步构建起污水收集处理系统骨干体系，建成污水处理厂5家，处理能力60.4万吨/日，建成配套污水管网约130公里（雨污合流制管网1750多公里）、污水提升泵站14座。
禅城区内河涌整治历程分为三个阶段：
第一阶段：1980年至2007年，四次整治遏制汾江河污染。
27年间，面对城市高速扩张与内河涌水质恶化的突出矛盾，市政府投入45亿余元进行汾江河整治。1980年投资260万元兴建沙口水闸、疏浚河道，使汾江河水质有所好转；1989年，汾江河水质再次恶化，佛山市成立汾江河综合整治小组，投入1500万元完成了汾江及军桥涌疏浚工程、镇安污水处理厂首期等工程，使汾江河污染得到了一定程度的控制；1996年至2000年，市共投资10.4亿元整治汾江河，重点实施企业污水排污整治及集中处理、河道堤岸建设及清淤工程，使汾江河水污染得到遏制；2001年至2006年，市政府再投资35亿元，对整个汾江河流域实施了截污、引水冲污、工业废水集中处理中心站建设等八项工程，汾江河水质得到好转。
第二阶段：2008年至2010年，三年汾治实现河水变清。
2008年至2010年，由于污染速度远快于治污速度、污染物排放远大于汾江河的环境容量，汾江河水质日趋恶化，市政府下决心启动了声势浩大的汾江河综合整治工程。禅城区作为汾江河综合整治的主战场，投入16.65亿元，强势推进一批综合整治重点工程项目，实现 “三年江水变清”的目标。
第三阶段：2012至2014年，实现主干河涌不黑不臭目标。
禅城区正在实施水环境综合整治项目，总投资约12.75亿元，包括“城市升级三年行动计划城乡环境整治”及“禅城区水环境整治提升”两大类项目，总计76个子项目。整治将建成覆盖全区的污水收集系统，使城市污水处理率达到95%以上，同时，活化内河涌水系，实现主干河涌水体不黑不臭、持续变清。
至2012年，佛山市、禅城区两级政府累计投入内河涌污染整治资金近60亿元，其中，1980年-2007年，市政府投入汾江河等内河涌污染整治资金45亿多元，2008年至2010年，禅城区汾江河整治实际投入治水建设资金达16.65亿元，2012-2014年禅城区水环境综合整治项目计划总投资约12.75亿元。
二、主要整治措施和成效
（一）项目带动，以大规模工程建设推动大整治
2007年以来，我区内河涌污染整治主要包括五大工程：
污水处理：禅城区扩建污水处理厂2座，新建污水泵站5座，铺设污水管道超过36公里；污水处理能力由45万吨/日提升到60.4万吨/日。
河涌及岸线整治：完成河涌岸线治理12.4公里, 清淤河涌68条，长度54.4公里。污染企业整治：整治污染企业78家（含计划外49家），其中计划内29家减少污水排放5.88万吨/日。景观绿化：新增绿化面积12万平方米，形成汾江“十里绿化长廊”。
其他工程：包括汾江河建成生态浮岛6285多平方米，安装曝气机9台；打造“中山公园活水园”治水教育基地。
（二）建章立制，以制度维护和保障内河涌污染治理成效 我区制订了《禅城区排涝河涌（暗涵）管理办法》、《禅城区汾江河流域河涌综合整治与管理工作方案》等。2008年起，我区与各镇（街）签订了《佛山市禅城区排涝内河涌管理目标任务责任书》，明确了主、干、支涌的管理责任。2009年，按市汾治指挥部精神，我区制定实施了《禅城区汾江河流域河涌综合整治与管理工作方案》，明确由涌长对辖区内河涌综合整治工作负总责等制度。
（三）攻克难点，亚艺湖水质治理收效明显
几年来，落实“两园”工程，改善湖涌水质。特别是去年以来，我局对亚艺湖周边水环境情况进行勘查，对周边企业进行排查，对关键点位进行采样监测，湖景路污水干管工程、亚艺湖周边管网改造工程投入运行，实现减少流入亚艺湖污水约1万吨/日；实施科学有效的调水方案，加强了亚艺湖水系的引排水调度，加快了水体置换速度，使亚艺湖水质得到了较为明显改善。
经过一系列的整治，取得了六个方面的成效：
一是流域水质明显提升。汾江河主要河道水质明显改善，整体水质已由劣Ⅴ类逐步向Ⅴ类转变，汾江河水不黑不臭、三年江水变清的目标已基本实现，2009年及2010年，已停26年的龙舟竞渡传统民俗再现汾江河，充分展示了汾江河整治的阶段性成果。
二是源头截污和处理能力增强。通过扩建污水处理厂、完善污水管道等措施，显著提高了污水处理能力和污水日处理量。
三是河涌行洪排涝功能增强。通过整治和清淤，内河涌引排过流能力进一步增强，有效防御了近几年及此大暴雨的侵袭。
四是沿岸绿化提升景观价值凸显。在汾治中，我区通过清拆违法违章建筑、改造低矮破旧厂房、扩大沿岸绿化面积等措施，美化了汾江河沿岸的景观，提升了河流两岸的景观价值。
五是群众满意度提高。汾江河整治从污染源头抓起，铁腕淘汰沿岸污染企业、建设排污设施、改造沿岸景观，使汾江河水以及相关的河涌水质由黑变清，汾治工作得到了社会各界的肯定。
六是全民治水理念日渐形成。汾江河整治中，我区坚持舆论宣传先行，开展汾江河全民整治、市民游汾江、万人清水行动、汾江河龙舟赛等活动，汇集社会力量共同参与汾江河治理，全民治水的格局逐步形成。
三、存在的主要问题
调研中，我们也看到当前内河涌整治工作存在的一些困难和问题，主要有四个方面：
（一）配套污水管网不完善。厂区建设超前，配套污水管网不完善。区内仍以合流制管网为主，现有分流制管网120多公里，约占总规划30℅。雨污分流系统建设受制于道路及线位、征拆影响，难以短期内全部实施完成。
（二）村级污水收集难度大。城中村排水系统不完善，大量污水直排河涌。同时，因排污口多且零散，排水不成系统，难以通过大规模征拆来建设常规截污管网收集污水。
（三）工业废水不达标排放。部分企业向河涌及市政管网直排不达标工业污废水，造成水体污染。
（四）部分河涌岸线脏乱差。由于历史原因，部分河涌沿线存在大量违章建筑及乱倾乱倒现象，周边环境恶劣。
四、提出的意见和建议
抓好内河涌的整治是建设美丽佛山的重要举措。区政府相关职能部门要高度重视，树立责任意识，争取切实有效措施，正确处理好经济发展与保护水环境的关系，促进经济发展与环境建设两不误。为此，要着重抓好以下
几方面工作：
（一）要规划先行。要把治理内河涌尤其是城市污水、排水管网建设与城市发展规划结合起来，做到雨污分离；要突出规划的整体性、系统性和严谨性，深入研究新区建设、老区改造、废水排污管理规划、城郊的排污管理规划等课题，根据水质污染状况、污水排放状况和治理情况、城乡经济发展状况的要求，制定出实施规划，打造岭南水乡特色建设，提升城市建设水平。
（二）加强内河涌的管理制度建设，全面落实内河涌的管理。要建立内河涌日常管理的长效机制，强化内河涌的管理，探讨分级管理的模式。内河涌整治，如果管理跟不上，就会造成一边治理，一边污染的状况，所以，从长远看，管理更重要；要完善内河涌保护和管理办法，明晰内河涌的权属，各部门的管理责任，为河涌违法行为提供执法依据。各镇、街道应制定符合自身实际的管理办法，各村（居）制定有约束力的村规民约。
（三）要加大资金投入，分步完善污水管网骨架。结合道路交通、河涌整治及片区开发，搭建完善污水管网主体框架，逐步完善次支管网，提升覆盖率；对城中村这样的难点，实施简易截污工程。通过沿涌铺设临时截污管/截污渠及设置小型提升泵站，将污水输送至就近污水干管后转输污水厂处理。
（四）要从源头治理，强势打击非法排污和实施减排。开展环保联合执法，打击非法排污、乱倾乱倒行为；同时，结合产业升级，推动产业结构调整及清洁生产，实施污染企业整治，推进结构减排。要继续加大污染违法、违章建筑等查处力度，特别是对个别企业偷排污水、倾倒淤泥垃圾要严肃查处，做到有法必依、执法必严；理顺机制，确保镇（街）在内河涌保护和开发过程中权责统一。
（五）要深入治理，恢复河涌功能和重塑美好环境。实施活源工程，对河涌清疏，建设引排水泵站强化生态补水，提升河涌过水能力及环境容量；同时，以截污优先，适当兼顾景观。对部分河涌岸线进行修整及简单绿化，结合地块开发和城市管理，打造滨水景观亮点。
（六）要加大宣传教育力度，提高群众保护河涌、珍惜资源的意识。从中小学校开始就对学生进行环保教育，通过开展宣传、教育、专题讨论等，在社会上营造良好的气氛，做到全社会共建共管。
（七）要采取综合整治措施。河涌污染整治不能单单依靠水务、环保部门的力量，更需要政策的力量来引导，这涉及到土地规划调整、产业结构布局、工商、税务等部门与镇街联动、齐抓共管才能实现治污效益。
（区人大常委会城建环资工委）
抄报：区五套班子领导，区法院院长，区检察院检察长
发送：区人大代表，区委区政府职能部门，区人大常委会各工委，依法治区办，南庄镇人大主席团，各街道人大工委
（共印240份）
篇2：二、新一届政府五年奋斗目标
以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,深入贯彻党在农村的各项路线、方针、政策和国家法律、法规,依托小康社会建设和“十一五”规划,抢抓发展机遇,加快经济建设,优化发展环境,促进社会进步，推动民族乡经济社会快速、协调、可持续发展。根据这一指导思想，确定本届乡党委、政府任期目标与工作思路为“一二三四五”具体为：
一、围绕一条主线，即抓党建促发展
将党建工作融入经济建设全过程之中，重点是：强化乡党委适应性建设，以烤烟、林畜和劳务经济三大支柱产业为支撑点，打造流动党员管理品牌，实现干部“四化”目标；强化村级政权建设，以村级阵地建设为重点，积极改善办公条件，建立村干部管理机制，实现村级组织建设规范化；强化党的先进性建设，以“明白卡”为载体，建立党员干部培训机制，有计划发展党员，彻底消灭三年不发展党员村，实现党员干部“四化”目标；加强党风廉政建设，以党纪政纪为主要内容，建立中心理论小组学习制度，狠刹“五风”，实现廉洁高效的责任目标。
二、促进两项建设
1、边贸口子镇建设：制定一个集镇规划：2006—2020年集镇建设总体规划；2006—2010年集镇详细规划。实施两大工程：集镇防洪堤工程；河西楚关大道工程。提升三大功能：实施河道治理、集镇绿化及排污工程；扩建集镇水厂、新建商业小区，提升集镇发展功能；新建垃圾场、停车场、游乐园等配套设施，着力环境整治，提升集镇服务功能；完善市场建设，强化市场监管，整顿市场秩序，提升集镇贸易功能。
2、新农村建设：按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的方针要求，重点实施“兴致富产业、建生态家园、创文明新村”三大工程，加快推进“支柱产业、道路交通、基础设施、庭院环境、文明创建”五大建设。
三、做强三大产业
烤烟产业：一年强基础，两年上规模，三年大发展，自2007年起种植面积年递增1000亩以上，产值100万元以上，税收20万元，到2010年全乡烤烟种植面积达到6000亩，实现产值600万元。
林畜产业：大力培植林特基地，以核桃、柿子为主，依托退耕还林，发展核桃基地10000亩，推行林下药材种植，提高林地利用率及农民收入；使林特收入年递增15%以上，实现产值1000万元；继续抓好“山川秀美”工程，做好荒山绿化，退耕还林，封山育林和水土保持工作，使全乡森林覆盖率达到60%以上；稳定发展畜牧业，通过改良品种，扩大规模，科学饲养，促进产业发展，使畜牧收入年递增15%以上，总产值达1800万元；加快畜牧产业深加工，力争引进或兴建一个畜禽加工企业，增加农民及财政收入。
劳务经济：年转移劳动力7000余人，年转移培训劳动力20000人次，实现劳务收入年均递增1千万元，到2010年劳务收入达到1个亿。
四、突破四个重点
工业经济：依托优势资源，稳步推进矿山规范开采，着力培植农特产品加工企业，促进工业经济快速增长。工业产值年均递增20%以上，到2010年实现工业产值1000万元。
招商引资：储存项目，多方融资，以项目促引资，以引资促发展。每年完成和储存项目1—3个，年引进资金500万元以上。
扶贫开发：依托新一轮扶贫开发，突出重点村建设，推进驻村扶贫工作，逐步消灭贫困村。
农村基础设施建设：重点实施交通、能源、土地开发整治、农田水利、饮水安全等建设工程。
五、实现五大目标
1、农村经济总收入年递增15%以上，到2010年达到1.8亿元。农民人均纯收入年递增200元以上，到2010年达到3200 元。
2、财政收入超额完成县下达的任务。
3、计划生育考核步入全县先进行列。
4、社会治安综合治理考核继续保持全县优胜水平。