第一篇：城管数字化范文
数字化城管
“数字化城市管理”就是指以信息化手段和移动通信技术手段来处理、分析和管理整个城市的所有部件和事件信息，促进城市人流、物流、资金流、信息流、交通流的通畅与协调。换句话说，就是把像井盖、路灯、邮筒、果皮箱、停车场、电话亭等城市元素都纳入城市信息化管理的范畴，给每样公物配上一个“身份证”，如果街道上的井盖坏了，家门口的路灯不亮了，不用打投诉电话，在移动GPS定位系统的跟踪搜索下，有关部门就会在第一时间发现并把问题解决掉。
一、数字化城市管理新模式
就是采用万米单元网格管理法和城市部件、事件管理法相结合的方式，应用、整合多项数字城市技术，研发了信息采集器“城管通”，创新信息实时采集传输的手段，创建城市管理监督中心和指挥中心两个轴心的管理体制，再造城市管理流程，从而实现精确、敏捷、高效、全时段、全方位覆盖的城市管理模式。
二、实施历程
2003年5月 数字政通作为“东城区网格化城市管理信息系统”课题组成员，在原北京东城区委陈平书记的带领下，着手研究通过创新城市管理体制、再造城市管理流程、整合先进技术、实现城市管理空间细化和管理对象精确定位的数字化城市管理新模式。
2004年10月 经过11个月的探索，“东城区网格化城市管理信息系统”正式上线运行，得到了专家们的高度肯定。
2005年7月 “东城区网格化城市管理信息系统”在城市管理中取得了突出成效，得到了北京市委、市政府、国信办、中央编办、国家科技部和建设部的高度评价。并被建设部确认为“数字化城市管理新模式”，组织在全国城市推广。当月公布了首批南京鼓楼、杭州等十个试点城市(城区)。
2005年8月 由东城区人民政府与数字政通等课题组成员共同编制的“城市市政综合监管信息系统”系列行业标准由建设部颁布执行。同月，建设部成立了“数字化城市管理新模式推广工作领导小组”，数字政通被列为技术组和培训组的成员单位。
2005年9月 “南京市鼓楼区网格化城市管理系统”投入运转，并成为建设部试点项目中第一个通过部专家组验收的项目。它标志着建设部试点推广工作已全面展开。同年年底，由数字政通承建的部级试点项目上海长宁、卢湾两区数字城管系统通过部级验收并投入运转。
2005年10月 “东城区网格化城市管理信息系统”荣获全国地理信息系统优秀工程金奖，北京市东城区人民政府和数字政通公司等单位被全国地理信息系统协会授予奖状。
2006年3月 建设部公布了第二批郑州、台州、诸暨等17个试点城市。同年4月，由数字政通承建的杭州、扬州两数字城管系统顺利建成并投入运转，分别创造了市区两级系统“一级监督、一级指挥”和“一级监督、二级指挥”的典型模式。
2007年1月 “东城区网格化城市管理信息系统”被建设部评选为2006华夏科技进步一等奖。北京东城区人民政府和数字政通公司被建设部授予奖状。
2007年4月 建设部公布了长沙、乌鲁木齐、白银等第三批24个试点城市。至此，“数字化城市管理新模式”试点城市已达51个，覆盖了全国25个省市自治区。试点工作进展顺利，在全国发挥了很好的示范和带动作用。建设部办公厅[2007]42号函确立2008年到2010年为数字城管全面推广阶段，在全国地级以上城市和条件具备的县级市要全面推广数字化城市管理新模式。
截止到2008年6月，由数字政通承建的数字城管实施项目已近40个，并累计有10个试点项目已经通过部级验收。
三、管理流程
流程阶段
描述
信息收集阶段
城市管理监督员在规定的若干单元网格内巡视，发现城市管理问题后通过利用无线智能终端实现问题信息的采集，并通过无线网络实现位臵、图片、表单、录音等信息上报，监督中心接收社会公众举报的城市管理问题，通知监督员核实，监督员上报核实结果。
案卷建立阶段
监督中心接收城市管理监督员或群众上报的问题，立案、审核后，批转到指挥中心。
任务派遣阶段
指挥中心接收监督中心批转的案卷，派遣至相关专业部门处理。
任务处理阶段
相关专业部门按照指挥中心的指令，处理问题;将处理结果信息反馈到指挥中心。
处理反馈阶段
指挥中心将相关专业部门反馈的问题处理结果信息批转到监督中心。
核查结案阶段
监督中心通知相应区域的城市管理监督员到现场对问题的处理情况进行核查，城市管理监督员通过无线终端上报核查结果;如上报的处理核查信息与指挥中心批转的问题处理信息一致，监督中心进行结案处理。
四、核心应用系统
监管数据无线采集子系统：供监督员使用，实现通过无线数据采集设备采集、报送问题信息，接收监督中心分配的核实、核查任务等功能。
监督中心受理子系统：使用人员为监督中心接线员。通过信息传递服务引擎将监督员报送的问题信息传递到接线员的工作平台，接线员通过系统对各类问题消息接收、处理和反馈，完成信息收集、处理和立案操作，为“协同工作子系统”提供城管问题的采集和立案服务，保证问题信息能及时准确地受理并传递到处臵中心。
协同工作子系统：提供给监督中心、指挥中心、各个专业部门及各级领导使用，系统提供了基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等方面的应用，对城市管理实现图、文、表、业务管理一体化管理。
监督指挥子系统：为监督中心和处臵中心服务，该系统通过大屏幕能够直观显示城市管理相关地图信息、案卷信息和相关详细信息等全局情况，并可以直观查询显示每个社区、监督员、部件等个体的情况，实现对城市管理全局情况的总体把握。
综合评价子系统：通过一整套科学完善的监督评价体系，对城市管理的各方面进行考核评价，既能监督城市管理中发生的具体问题，又能监督管理和执法质量。
地理编码子系统：为无线数据采集子系统、协同工作子系统、监督指挥子系统等提供地理编码服务，实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能。
应用维护子系统：负责整个系统的配臵、维护和管理工作。该系统采用工具化思想，实现组织机构、工作流、输入表格、输出表格、地图使用、查询统计等城市管理相关信息的灵活配臵，使用系统提供的各种工具和组件，可以配臵形成相应的资源信息、业务规则和数据操作定义。
基础数据资源管理子系统：实现对空间数据资源的管理、维护和扩展功能，并对空间数据的显示、查询、编辑和统计功能进行配臵。
数据交换子系统：建立全市统一标准的数据交换子系统，建设统一规范的市区两级交换标准规范，使得市级平台实时获得区级平台的包括问题信息、多媒体信息、业务办理信息在内的全面的城市管理信息。
五、拓展应用系统
城市部件在线更新子系统：依照部件编码规范，提供管理工具用于在部件编码规则发生变化时的快速更新;提供专门的权限控制模块以满足有权限专业部门能够通过IE浏览器来对部件数据进行简单的更新和维护。
专项普查子系统：专为政府利用监督员进行专项普查提供全方位手段。借助无线采集器、无线网络传输和专项定义工具、专项分析工具等实现专项普查的快速实施和普查数据的快速分析。
工地管理子系统：对建筑工地现场进行动态监测，结合视频监控设备，利用数字化管理模式来辅助建筑工地管理。
视频监控子系统：充分整合城市视频资源，结合城管问题位臵信息，实现城市管理全天候，全时段的动态追踪。
GPS监控指挥子系统：通过GPS技术实现城管车辆、环卫车辆、运渣车辆的监控;实时掌握监督员、各种城管资源的分布情况，实现高效的指挥调度。
移动执法子系统：图文一体化的城市管理移动执法系统是给专业部门研发的专用移动办公工具，可以通过无线通信网进行联网办公。
移动督办子系统：专为领导研发的专用移动办公工具。使用移动办公系统，领导可以随时随地查阅城市管理的宏观状态、处理城市管理中的紧急事件。
业务短信子系统：通过业务短信功能与协同办公系统的紧密结合，实现案卷到达提醒、催办短信提醒、超时短信提醒等。
数据挖掘子系统：通过挖掘运行产生的数据，从城市管理的不同角度，提供包含图文一体的评价统计分析，类型信息、趋势信息，为决策提供全面的、直观的依据。
公众信息发布子系统：向公众用户实时发布城市管理相关信息，主要发布问题处理状态及结果反馈信息;提供在线投票功能，对投票信息进行统计和分析，生成综合评价所需的数据。
六、核心技术
1、利用无线通讯技术、定位技术和嵌入式地理信息引擎技术，创新信息实时传递手段，实现了移动式的数字化城市业务管理和数据管理。
系统具备良好的可扩展性;自主研发的嵌入式地理信息引擎，提供了基于手机终端的地图浏览、查询和定位功能，是实现全方位的城市管理的先进终端平台。
2、利用GIS和地理编码技术，实现基于网格地图的精细化城市管理。
基于GIS应用，整合包括地形图、正射影像图在内的各类基础数据，对城市管理区域网格进行精细划分，实现了图文一体化的协同工作环境;同时，利用地理编码技术，实现了城市管理对象在管理区域中的精确定位。
3、基于MIS、GIS、OA一体化技术建立政府职能部门间的信息共享协同工作环境。
给政府各级领导、城市管理监督中心、指挥中心、专业部门提供协同工作、协同督办的智能化终端平台。不仅可以根据权限查阅某个事件办理情况、相关信息，通过红绿灯显示该事件的办理时间是否超时，而且还提供了相应的监控工具，向有关部门和人员发送督办意见。
4、强化空间信息管理和利用，为综合评价提供可靠依据
提供强大的结构化数据与非结构化数据的查询统计和数据分析功能。业务人员可通过多种查询方式进行事件和案卷的查询和统计;系统具有空间数据综合分析评价功能，通过该功能，可以有效利用系统的信息资源，为城市管理的决策分析提供帮助。
5、基于构建技术的开发模式，保障数字城管项目的高效实施和长效维护。
业务构建：基于构建技术的工具化数字城管系统，具有快速搭建、不断扩展的适应能力。
数据构建：基础数据资源管理系统实现地理信息资源的整合、扩展、维护和更新。
七、深化应用
1、数字城管深入社区——“街镇网格化”
以上海浦东新区街镇网格化管理系统为例，“街镇网格化”的主要特点为：建立街镇网格化服务中心，受理社会管理与服务的相关问题;在数字城管的管理内容基础上，扩展了社会管理与服务的业务内容，包括劳动和社会保障、综合治安、社会服务等方面关系老百姓生活的内容;建立与数字化城市管理模式一样的闭环的街镇网格化工作流程;与市级、区级网格化管理平台一体化应用。
2、城管执法新动力——“数字执法”
应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。其中数字城管监督员的巡查网格转化为城管队员的管理网格，数字城管的“城管通”即转化为数字执法的“执法通”。
“数字执法”应用现代信息技术，整合执法管理资源，通过移动信息终端实现对执法目标的现场移动执法，使执法过程更加规范化、透明化、科学化。可以解决数字城管深层问题挖掘力不够、处臵力量不足、缺乏长效手段、处臵中信息化程度低的瓶颈问题，完整对接数字城管系统。
3、网格化管理技术深入“数字市政”
网格化管理技术的应用范围拓宽深入到市政专业部门，其中“数字城管网格化”管理发展为市政各个专业公司的“专业网格化”管理，城管监督员转化为专业公司的巡查员，数字城管的“城管通”即转化为数字市政的“市政通”。
运用空间网格技术，将全市地下管线、道路桥梁、绿化园林等市政公用设施所在区域划分为单元网格进行实时监管，实现责任范围内的精细化管理，提高城市市政管理的精确、高效。
八、成功案例
东城区网格化城市管理信息系统
无锡新区基于数字化城管基础的感知城管
崇文区网格化城市管理信息系统
杭州市数字城市管理信息系统
宣武区信息化城市管理系统
海淀区信息化城市管理系统
扬州市数字化城市管理系统
上海市长宁区城市网格化管理信息系统
丰台区信息化城市管理系统
上海市卢湾区城市网格化管理信息系统
南京市鼓楼区数字化城市管理信息系统
上海市浦东新区网格化城市管理信息系统
白银市白银区数字化城市管理综合信息系统
广州市市政园林局“数字市政”PDA巡查系统
广州市萝岗区精细化城市管理系统
郑州市数字化城市管理系统
台州市数字化城市管理系统
成都市数字化城市管理信息系统
安宁市数字化城市管理系统
诸暨市数字化城市管理系统
宝鸡市数字化城市管理系统
盐城市数字化城市管理系统
兰州市城关区数字化城市管理系统
长沙市数字化城市管理系统
无锡市城管勤务系统
克拉玛依市克拉玛依区数字化城市管理系统
烟台市数字化城市管理系统
南京市市级数字化城市管理系统
广州市城管办“城管通”巡查系统
秦皇岛市数字化城市管理系统
廊坊市城市网格化管理系统
重庆市数字化城市管理系统
昆山市数字化城市管理系统
丽水市数字化城市管理系统
乌鲁木齐市数字化城市管理系统
常州市数字化城市管理系统
南通市数字化城管信息系统
青岛市数字化城市管理系统
天津开发区数字化城市管理系统
通州市数字化城市管理系统
镇江市数字化城市管理系统
扬州市数字化城市管理系统 数字化城管的建设
1、变革管理模式、明确管理对象
将建立数字城管监督指挥中心，采用监督轴和指挥轴，问题采集与问题处理职能分开，并与各个专业部门之间形成互动的工作机制，建立明确的管理和考核指标。同时，为改变传统城市管理职责交叉不清晰的情况，全面普查城市管理事部件，明确管理对象和责任部门。
2、信息系统建设
信息系统建设是整个项目建设的核心，采用先进的技术、先进的理念建设专用的信息系统。包括基础平台子系统和拓展应用系统。
建设基础平台子系统包括：无线数据采集、监督受理、协同工作、地理编码、监督指挥、综合评价、应用维护、基础数据、资源管理、数据交换等9个基础子系统以及结合本地实际，整合各职能部门数据资源，建设业务消息管理、公众网站发布、车辆GPS管理、视频监控、领导移动督办(领导通)、专项普查、门前三包管理等拓展子系统，拓展数字城管的管理手段，提高城市管理部门的信息化覆盖率。
3、配套设施建设
“数字化城市管理系统配套设施包括系统运行的支撑环境，主要包括以下内容：监督中心、指挥中心办公场地建设;呼叫中心建设;数据普查和建库工作;网络建设;系统软硬件平台建设等。
4、资源整合、公共服务建设
资源整合需求主要包括呼叫中心、电子政务网络、地理信息资源、视频监控资源等内容的整合，同时建立集电话、网络、短信、媒体等一体化的公共服务平台，全面以为民服务为主旨，提高服务水平。
第二篇：数字化城管软件
软件需求分析就是把软件计划期间建立的软件可行性分析求精和细化，分析各种可能的解法，并且分配给各个软件元素。需求分析是软件定义阶段中的最后一步，是确定系统必须完成哪些工作，也就是对目标系统提出完整、准确、清晰、具体的要求。 需求分类：
(1) 在一般使用中，需求按照功能性(行为的)和非功能性(其它所有的行为)来分类。
功能性需求是说有具体的完成内容的需求。
例如：比如客户登录、邮箱网站的收发收发邮件、论坛网站的发帖留言等。
非功能性需求是指软件产品为满足用户业务需求而必须具有且除功能需求以外的特性，包括系统的性能、可靠性、可维护性、可扩充性和对技术和对业务的适应性等。
例如：性能要求：要求系统能满足100个人同时使用，页面反应时间不能超过6秒;
可靠性： 系统能7×24小时连续运行，年非计划宕机时间不能高于8小时。要求能快速的部署，特别是在系统出现故障时，能够快速的切换到备用机。 (2) 在统一过程(UP)中，需求按照“FURPS+”模型进行分类。
功能性(Functional)：特性、功能、安全性;
可用性(Usability)：人性化因素、帮助、文档;
可靠性(Reliability)：故障频率、可恢复性、可预测性;
性能(Performance)：响应时间、吞吐量、准确性、有效性、资源利用率;
可支持性(Supportability)：适应性、可维护性、国际化、可配置性。
“FURPS+”中的“+”是指一些辅助性的和次要的因素，比如：
实现(Implementation)：资源限制、语言和工具、硬件等;
接口(Interface);强加于外部系统接口之上的约束;
操作(Operation)：对其操作设置的系统管理;
包装(Packaging)例如物理的包装盒;
授权(Legal)：许可证或其他方式。
使用“FURPS+”分类方案(或其他分类方案)作为需求范围的检查列表是有效的，可以避免遗漏系统某些重要方面。
其中某些需求可以统称为质量属性(quality attribute)、质量需求(quality requirement)或系统的“某属性”。这些需求包括：可用性、可靠性、性能和可支持性。
项目概述：
数字化城管软件是综合利用地理信息系统 (GIS)、卫星导航定位系统(GPS)或移动基站定位系统(GPRS)及无线遥感(RS)等多种现代科技技术并结合“网格管理法”、“部件、事件管理法”等先进的城市管理方法，实现城市管理工作“管理对象数字化、管理的过程数字化、监控手段数字化、绩效评估数字化”。
该软件通过应用现代化信息技术，实现城市部件和事件管理的数字化、网络化和空间可视化，同时整合并优化政府各项信息资源，创建以城市管理监督中心和指挥中心为两个轴心的管理新体制，再造城市管理新流程，实现市政公用事业和城市管理指挥、监控、执行的联动反应，形成具有监控指挥、协同工作的市政城管特色指挥监控平台。
传统描述
数字化之前，纯人工管理，容易漏点，丢片。证据不足，处理难度大。 面向对象
《城市市政综合监管系统管理部件和事件分类与编码》(CJ―T214——2005)确定的六大类部件(包括公用设施类、道路交通类、市容环境类、园林绿化类、房屋土地类、市政公用设施及其他有关设施)和五大类事件(包括市容环境、宣传广告、施工管理、突发事件、街面秩序)为基本内容，结合重庆市的实际情况，对部件和事件的小类适当增减。
功能需求：
数字化城市管理应用系统包含了建设部标准的十二大子系统：
1.无线数据采集子系统：通过无线采集设备实现采集、报送市政管理问题，接收监督中心分配的核实、核查任务;
2.监督中心受理子系统：接收监督员上报和公众举报的市政管理问题，建立市政管理问题案卷并发送至协同工作子系统;
3.协同工作子系统:提供基于工作流的面向GIS的协同管理、工作处理、督察督办等应用;
4.地理编码子系统:该系统为无线采集子系统、协同工作子系统等提供地理编码服务,实现地址描述、地址查询、地址匹配等功能;
5.综合评价子系统对区域、部门、岗位进行综合统计、计算评估，得出相应的评价分值，生成可视化的评价结果;
6.监督指挥子系统整合各类基础信息和业务信息，实现基于电子地图的市政管理监督指挥功能;
7.三维立体影像显示子系统：通过把MMS影像集成到业务平台软件中，可以提供MMS立体影像的浏览，可视化的展现用户关注地点的实景信息;
8. 应用维护子系统：实现对系统机构、人员、业务、工作表单、地图、工作流程、查询、统计等相关信息的配置，完成系统的管理、维护和扩展工作;
数据交换子系统：该子系统采用了业界成熟的XML、SOAP、WebService等信息技术建立信息交换平台，包括数据交换引擎、远程数据传输、信息交换标准等核心模块，以完成纵向、横向各类数据的交换;
10.城市部件更新子系统：用于在线编辑城市部件信息，将部件按照部件类别更新到部件图层，导入属性数据文件;
11.车辆管理子系统：采用GPS等技术对运渣车及其他车辆实施动态跟踪、监控、调度、拍照等，加强对运渣车或其他车辆的监控和管理;
12.移动督办子系统：图文一体化的城市管理移动督办系统是给领导研发的专用移动办公工具，实现通过无线通信网进行联网办公。 系统业务特点：
1.有效实现对监督员、巡查区域的监督管理, 具有监督员位置查询、监督员巡查轨迹回放，分片巡查单元展现等功能;
2.显著提高案卷处置效率, 在案卷上报、核实、核查、案卷流转等关键环节以消息、声音、短信等多种方式提示责任人尽快处理;科学完善的综合考核评价体系;
3.实现对城市管理区域、相关责任单位、监督中心、指挥中心进行实时、科学、公正、公平评价和有效监督;
4.强大的用户报表定制功能，生成多样化的报表样式，并能以邮件发送、直接打印、导出多种文件格式等输出功能，满足多种应用需要。 非功能性需求
1.容量需求：支持同时1000人在线访问查询能力;应具有良好的并发响应能力，整体响应性能在5s以内，正常情况下并发访问量应不小于100，数据库容量不小于2TB。
2.效率性：应具有海量数据存储和管理能力，支持100G以上的总数据量及30G以上的空间数据量的存储和管理;文本信息交换的响应时间应控制在1s以
内，采用消息中间件对数据交换进行管理;地图查询定位时间不超过20s，呼叫中心接收信息采集员上报问题时间不超过30s，呼叫中心向信息采集员发送任务时间不超过10s。
3.可靠性：应具有较强的稳定性，在50个用户并发访问时，系统仍能稳定运行至少15小时以上。
4.兼容性:WindowsXP、windows 2000 和windows 2003操作系统。
应用系统软件总体构架
应用系统总体需求：
1.方便随时掌握城市管理现状、出现的问题和处理情况，对城市管理实现全方位、全时段的即时监控;
2.全面细化城市管理内容，实现城市管理由粗放向精确的转变，彻底改变城市管理对象不清、无序的现状;
3.通过分区即时监控，随时掌握城市的现状，及时处理城市管理中发生的问题，实现城市管理由被动向主动的转变，彻底解决城市管理中的被动、盲目管理问题;
4.按照监控、评价与管理分开的原则，组建城市管理信息中心和协同工作网络，彻底解决城市管理工作中专业管理部门多头管理、职能交叉、职责不到位的现象
第三篇：数字化城管经验材料
数字化城管经验材料
近年来，随着我县经济社会的不断发展和新型城镇化进程的加快推进，城市规模迅速扩大，城市人口迅速增加，城市道路、绿化、亮化、通信干线等设施快速发展，给城市管理带来的任务日益繁重。而传统型的城市管理模式已逐步暴露出了管理方法滞后、管理手段单
一、管理效率不高、覆盖范围不广等弊端，不能完全适应新形势发展的需要，制约了城市管理水平的持续提高。
城市美不美，“三分建七分管”。城市管理是城市发展的重要内容，是加快新型城镇化进程和建设现代化城市的重要保障，是构建和谐社会的基础性工作。为有效破解城市管理难题，进一步提升城市管理水平，我县积极组织人员赴江浙一带学习取经，在学习借鉴外地先进经验做法的基础上，结合我县实际，创新城市管理模式，积极运用多项最前沿的数字化城管技术，成立了全省首家县级数字化城管“三全”平台，实现了全城区覆盖、全过程监管、全方位服务的城市管理目标。我县的具体做法是：
一、以加强领导、统一指挥为支撑点，致力破解部门配合“散”的问题。城市管理是一项系统工程，既涉及市容环境、道路交通等执法部门的职能，又涉及市政、电力、通信等专业部门的职能。我县数字化城管打破以往城市管理各自为政、相互推诿的现状，搭建了统一平台，变多头管理为统一指挥，形成了一级监督指挥、二级联动的大城管体系。一是加强领导，增强指挥的统一性。成立了县数字化城管工作领导小组，由县主要领导任组长，领导小组办公室设在新组建的县数字化城管监督指挥中心，具体负责城市管理的统一监督指挥，实现了38个城管职能部门全覆盖，使分散的城管力量捆绑成团，形成合力。二是搭建平台，增强部门的联动性。充分利用资源共享优势，坚持“统一受理、统一流程、统一考核”，各职能部门通过同一信息平台整体链接、协同办公，较好地解决了部门配合“散”的问题，实现了1+1>2的多赢效应。
二、以健全网络、主动收集为切入点，致力破解信息发现“迟”的问题。我县打破以往城市管理信息渠道窄、发现问题迟的现象，变被动补救为主动介入，多点面开放信息收集渠道，主动收集城市管理信息，及时发现城市管理问题。一是健全网络。信息采集就像织网，网越密漏洞越少。我县采用单元网格管理办法，将县城划分为8个工作网格631个单元网格，每个工作网格聘请了1至2名信息采集员和义务监督员，每天开展4次地毯式巡查，发现问题用3G手机将问题表单、照片、音频视频、地图信息及时发送到监督指挥中心，使城市管理范围不留死角、不存空档，真正实现了城市管理全城区覆盖。据初步统计，自采集队伍建立以来，全县有87%以上的城市管理问题被采集员、监督员及时发现和上报。二是共享信息。整合利用公安、交警天网工程资源优势，成功实现了与天网平台的互联互通、资源共享，做到了建设不重复、不浪费。通过天网工程对县城主要路段、重点区域的实时监控，做到了动态掌握城区状况，及时发现城市管理问题。三是拓宽渠道。按照“民有所呼，我有所应”的要求，我县开通了“12319”城市管理服务热线，实行24小时值班，全天候受理市民投诉。此外，监督指挥中心还密切关注县电视台、网络、民生热线等媒体反映以及领导批示和其它平台的转交案件，及时了解市民诉求，掌握城市管理动态，真正在政府与市民之间建立起密切沟通的桥梁和纽带，最大限度地拓宽了城市管理信息获取的渠道。
三、以全程监控、市场运作为着力点，致力破解事情处置“慢”的问题。高效快速处置城市管理问题是数字化城管取得实效的关键所在。一是任务下派自动化。采用部件、事件分类管理办法，把城市管理问题分解成13大类160小类，其中已标定城市部件45513个。对城市部件、事件实行地理编码管理，精准定位。系统收到城管信息后，对问题自动分类甄别，按照“部件属主，事件属地”原则，分派任务给相应职能部门，并给相关责任人自动触发提醒短信，精准传达问题详细信息。二是过程监控动态化。“三全”平台从信息收集到立案、派遣、任务处理、反馈、核查结案、综合评价，都实行定岗、定人、定责管理，各部门、各角色同平台办公，阳光下操作，系统自动预警提醒，工作环节紧紧相扣，整个流程紧密相连。监督指挥中心对信息员、应急队成员实行GPS定位，全过程监督管理，使每一个城市管理问题都做到件件有着落、事事有回音。三是管理服务常态化。按照“问题处置在先，责任追究在后”的原则，职能部门接到监督指挥中心下派的任务后，严格按照时限要求和结案标准进行办结，并将处理结果反馈给监督指挥中心，通过监督员核查确定后方能结案。自“三全”平台运行以来，共收集各类问题3517个，已解决并结案3452个，结案率达98%，实现了管理的“关口前移”，逐步从突击补救到常态管理转变，有效防止了城市管理走过场的现象，一些顽固性、多发性城市管理问题得到了根本治理。四是应急维护市场化。在各类城市管理问题中，市政应急维护占很大比例，此类工程规模小且利润少，工程队一般都不愿承建。鉴于此类情况，我县创新举措，按照“招投标引入，合同制管理，奖与罚并重”的基本原则，成立了市政维护应急施工队，对市政应急维护实行劳务外包。一方面通过缴纳10万元以上保证金、GPS定位管控、按质按量验收评估等予以制约;另一方面通过每年奖励100万元的市政工程给应急队承建予以扶持。自市政维护应急施工队建立以来，共接受任务386件，按时按质完成347件。我县这种“花钱买服务，养事不养人”的创新做法，既解决了市政维护难的问题，又充分发挥了市场资源优势，加快了市政维护市场化进程。
四、以全民监督、严格考核为落脚点，致力破解责任落实“弱”的问题。城市管理的最终目标是群众满意。在实际工作中，我县始终坚持“以民意为导向，以制度为保障”，切实加强城市管理力度。一是以民为本，转变理念。始终坚持以民为本，努力实现两个转变，即在管理理念上从“管治”向“服务”转变;在管理方式上从“自上而下，领导主导，单向行政，内部监督”向“自下而上，市民导向，双向互动，公众评议”转变。二是全民参与，舆论监督。坚持“民意为重，突出重点，强化导向”的原则，不断加强城市管理工作宣传力度，营造“城市问题市民共管”的良好氛围。一方面邀请人大代表、政协委员监督城市管理工作，为城市管理建言献策;另一方面充分利用电视、报纸、网络、民生热线等媒体平台，定期通报城市管理工作动态，虚心接受群众的意见、建议，找出问题症结，落实整改措施，切实有效解决问题;再一方面充分发挥信息采集员、义务监督员的触角作用，深入社区、街巷监督城市管理工作，广泛接受社会监督。三是严格考核，制度追责。科学完善的考核机制是数字化城管工作持续健康发展的有力保障。“三全”平台以系统记录辅以外部评价为依据，以实施效率和效果为重点，制定了一套客观、公正、精细的考核评价体系，对各环节、各单位、各责任人进行系统、客观的评价。同时加强了对各责任单位主要负责人的奖惩，数字化城管相关单位负责人每年需缴纳保证金5000元，年终由县委、县政府实行统一考核奖惩。
数字化城市管理是城市管理向综合化、精细化方向发展迈进中的一个新生事物，是进一步优化城市管理体制机制，提升城市管理效能的有效载体。为做靓**城市管理这张“名片”，我县将进一步推进数字城管化“三全”平台建设，逐步形成“城市管理数字化、监管执法联动化、社会服务载体化、考核评价科学化”的数字化城管新格局，真正让城市更美丽，让市民更幸福。
第四篇：数字化城管工作总结
今天，数字化城管工作在上级领导的关心支持下，在方方面面的配合下，开通后各项工作取得了令人满意的成绩。现将工作总结如下：
一、着力突破数字化城管系统建设的重点工作
数字化城市管理建设是一项复杂的系统工程，要以创新体制机制为保障，以建立健全平台为载体，以构筑责任体系为依托，抓住重点，突破难点。7月底，***市数字化城市管理系统已经进入试运行，我区作为城管工作的主战场、主阵地，各镇、街道、相关部门要迅速行动起来，加强协调配合，认真做好各项准备工作，迎接数字化城市管理开通试运行。
一是创新机制，搭建管理平台。区级平台和终端建设能否如期完成和尽快启动，直接关系到市级平台的开通运行，关系到整个数字化城市管理试点工作的成败。区委、区政府已经成立了区数字化城市管理工作领导小组，统筹全区数字化城市管理工作。下一步，要迅速组建数字化城市管理 指挥中心，负责城市管理部件和事件的派遣、处置、协调、督查督办。要加快建立信息收集、案卷建立、任务派遣、任务处理、情况反馈等工作体系，启动城市管理新流程。各镇、街道、相关部门要建立联络员制度，认真制订工作方案，落实责任，有序推进。要结合城管重心下移，每街道组建一支10-15人的应急处置分队，每个社区居委会(村)
配备1名城市管理信息员，确保城管任务得到有效落实。 二是整合资源，搭建运行平台。数字化城市管理系统涵盖了市区市容环境、公用设施、道路交通、园林绿化等七大类91种城市公用设施部件和六大类64种动态管理事件的监管和处置，被管理对象的信息都可以用数字完整、准确地表达出来。与此相适应，系统运行各主体的责任必须要清晰无误地界定，使城市管理的部件、事件一一对应责任单位。要按照“条块结合、以块为主”的管理思路，落实工作职责，明确相关部门之间的权责关系，强化部门间的协调配合，相应处理市监督指挥中心派送的任务工单以及区级具体承担的事件与部件日常管理。各镇、街道要强化属地管理责任，坚决服从区数字化城管工作领导小组的安排，积极配合区数字化城市管理指挥中心开展工作，完成交办的各项工作任务。
三是规范管理，搭建考核平台。区指挥中心要主动与市数字化城管指挥中心对接，制定全区数字化城管考核条例，切实加大督查和考核力度。设立城管工作奖励基金，用于城管季度奖和年终总评奖励，每季度初评，年终总评，按季兑现。区财政设立奖励基金，对数字城管工作先进单位根据年终考核排名，分别给予奖励。对工作落实不到位的单位，进行通报批评并限期整改;对于工作不力、失职、渎职造成严重后果的，启动责任追究机制，依法追究相关单位和人员的责任，其所在单位和个人不得参加本区级以上各项评优评先，并减少各责任单位的年终考核优秀
指标，同时相应限制有关干部的提拔使用。要通过建立严格的奖惩约束机制，充分调动各级各部门的责任感和积极性，保证各项工作目标的顺利实现。
二、充分认识实施数字化城市管理的重要意义
近年来，中心城市建设和旧城改造快速推进，基础设施建设水平不断提高，城市功能日趋完善，城建工作取得了长足的进步。面对城市建设日新月异的新形势，传统的城市管理模式已经越来越不能适应城市发展的需要和市民群众的需求。近期，市委、市政府作出专题部署，大力推进数字化城管工作，10月份***数字化城市管理将正式投入运行。与传统城市管理模式对比，数字城管将更加精确、全面、快捷、高效，是传统城市管理向现代城市管理转变的重要标志。作为***市数字化城市管理体系的重要组成部分，全区上下必须充分认识推进数字化城市管理的重要意义，把数字化城市管理工作作为适应现代化城市发展需要、提升城市综合管理水平的一个机遇，切实增强紧迫感和责任感，积极推动数字化城市管理工作，全力以赴将各项措施落到实处。
(一)实现数字化城市管理是城市化进程发展的迫切需要。随着城市化进程的加速推进，城市管理工作职责逐步从以保洁为主逐步扩展到保洁、市政公用、园林绿化、环境整治等。管辖范围也从中心城区逐步向城郊结合部以及农村扩展，范围越来越大，管理的种类、数量、问题日益复杂繁多。目前，我们的管理手段主
要以突击式、专项性、集中性整治为主，缺乏预警和长效机制;管理理念上还存在“重建轻管”思想。因此，我们必须及时更新思想观念，创新管理模式和手段，努力为广大居民群众创造更加和谐、舒适的生活和居住环境。目前，数字化城市管理已经在全国许多城市推广，逐步实现了城市管理的精细化、实时化。***市试运行以来，城管案件结案率比试运行初期实现了翻番，已经取得了非常明显的成效。
(二)实施数字化城市管理是提升城市管理水平的现实选择。应当看到，近年来，在全区上下的共同努力下，我区城市管理取得了很大的进步，管理机制逐步健全，管理重心不断下移，人居环境逐步改善，为国家卫生城市以及文明城市创建工作作出了积极的贡献。与此同时，我们与看到城管工作中存在的问题，主要是：问题发现和处置不够及时、长效机制尚未健全完善、“脏乱差”现象未得到彻底根治、部门联动机制运转不畅、监督评估机制不合理等。数字化城市管理，应用了成熟的数字化技术，实现了时间快速响应和空间精确定位;实行“部件管理、事件管理相结合，指挥、监督相分离”的运行机制，增强了工作合力。可以说，数字化城市管理在崭新的平台上为城市管理工作走出被动、低效、粗放的困境找到了出路，是城市管理工作实现主动管理、高效管理、长效管理的现实选择。
(三)实施数字化城市管理是提高市民生活质量的有效途径。城市管理事关人民群众的切身利益，事关和谐社会的构建。广大市
民生活在城市之中，希望分享城市快速发展的成果，不断提高生活质量。在传统的管理体制下，由于管理流程单一，没有发动外部资源参与，缺乏有效的监督评价机制和公众参与机制，往往是投入成本高、保持时效短、巩固不得力、群众意见大。推行数字化城市管理新模式，通过城市管理监督员进入社区，在责任网格内不间断巡回采集信息，保证城市运行中出现的问题能够及时发现、及时处理、及时解决。同时，我区将数字化城管和“和谐海陵”远程求救求助呼叫系统两个平台合二为一，实现互联互通、资源共享，广大群众将会得到更多、更快、更优的服务和便利。
三、强化数字化城市管理系统建设的措施
数字化城管系统建设涉及面广，科技含量高，组织协调复杂，必须强化责任、狠抓落实。
一要严格落实责任。要切实落实领导责任，各单位一把手要集中精力，亲自指挥调度，认真抓好落实。要进一步搞好任务细分，把各项系统建设任务、目标、责任进行分解，落实到具体单位和个人，切实做到定人、定责、定时限，确保有人抓、有人管。要加大督促检查的力度，对既定的工作任务，要坚持一抓到底，确保工作任务有计划、有步骤、有重点地扎实推进。
二要明确工作标准。数字化城管系统建设对数据采集和软件功能的要求很高，需要做大量的基础性工作。部件的审查和事件的分类，管理资源的有效整合和责任区分，单元网格的划分，管理队伍的组建等基础性工作，必须高标准地落实好，来不得半点马虎，
否则将直接影响系统功能。各部门、各单位必须坚持工作的高标准，选派精兵强将，学习借鉴先进城市工作经验，完善有关技术标准，细化实施方案，确保按时限、高标准完成各项任务。尤其在部件普查、程序设计等关键环节，要精益求精、认真细致。
三要加强协作调度。要增强大局意识、责任意识和协作意识，紧紧围绕工作任务，密切配合，相互支持。牵头部门要主动协调，配合部门要服从协调，重点难点问题要积极协调，着力提高工作效率。要加强对数字化城管系统建设工作进展情况的协调调度，及时解决工作中遇到的突出矛盾和问题，找准问题症结，提出解决方案。要进一步制定详细工作计划，列出具体日程表，有序实施，梯次推进。
四要切实转变作风。数字化城管系统突出的一个特点就是使城市管理的责任更加明确，管理更加高效，反应更加迅速，评价更加客观，对城市管理工作的落实情况一目了然。数字化城管系统建成后，对相关部门和单位的工作将是个全新的考验，要以这次数字化城管系统建设和应用为契机，把城市管理的责任细分好、落实好，做到一切从实际出发，讲实话、办实事、求实效。要进一步加强机关作风建设，坚持从群众的切身利益出发，从一点一滴的具体工作出发，干事创业，艰苦奋斗，不辜负广大居民群众的期望。
区委、区政府在这里召开全区数字化城市管理工作会议，主要任务是，贯彻落实市委、市政府关于实施数字化城管的相关会议精
神，动员全区上下进一步统一思想，合力攻坚，积极承接城管重心下移的新趋势，扎实做好数字化城管的各项开通准备工作，努力构建沟通快捷、分工明确、责任到位、反应快速、处置及时、运转高效的城市管理新模式。刚才，李向区长就全区数字化城市管理工作作了全面部署，希望大家认真抓好贯彻落实。 同志们，数字化城管系统建设任务很艰巨，各部门、各单位要进一步提高认识，攻坚克难，振奋精神，积极作为，力争早日建成高效协调运转的城市管理新模式，把我区城市管理工作不断推向前进，为实现“率先全面达小康”奋斗目标，构建和谐美好海陵作出新的更大的贡献!
第五篇：数字化城管工作进展汇报
今年4月底我县顺利通过数字化城管省级评审，结合评审专家组提出的意见和要求，通过进一步完善组织架构、健全平台系统、完成岗位设置等措施，加快数字平台运行，逐步建立城市管理工作制度化、长效化、精细化机制。下面将相关情况汇报如下：
一、工作开展情况
1.成立组织机构。今年5月份我县成立县城市管理委员会，并在城管委下设数字化城管监督指挥中心，代行城管办职能，负责数字化城管监督指挥的运行管理、监督指挥以及考核评价等工作，我局刘元海局长兼任中心主任。
2.加快队伍建设。一是在机关正式人员中抽调3名同志具体负责数字城管监督中心日常事务。二是建立监督员队伍。为保证每天都能及时发现城市管理问题，我局在执法大队年初招录的协管员中抽调8人专职负责县城区网格范围内城市管理信息采集工作，在发放正常工资的基础上，我局额外对每人每月拿出350元进行考核奖补。三是建立坐席员队伍。7月份我局招录受理员2名、派遣2名和值班长1名共5名同志负责平台案件的接收、登记、分派以及城管热线的接听和数字监控问题的发现和派遣等。四是建立终端操作员队伍。完成20个专业部门的一二级平台建设，配备好终端操作员，并组织2次业务培训。今年8月1日我县数字化城管正式投入运行。
3.落实
“确权”工作。结合我县城市管理工作实际，对原先的《城市管理事部件立结案标准》进行了完善与修订，并征求各成员单位的意见和建议，明确各职能部门的工作职责与管理范围，达到协调统一后录入平台系统。
4.保证运行成效。运行近1个月以来，通过监督员、城管热线和数字监控共发现各类城市管理问题6317件，立案6038件，应处置数6038件，专业部门处置5890件，按期处置5810件，结案5860件，按期结案5835件。有效上报率95.58%，处置率97.55%，按期处置率96.22%，结案率97.05%，按期结案率96.64%。
二、存在问题
在运行过程中还存在很多亟待解决的问题：一是“大城管”格局有待进一步构建，虽然县级层面城管委已经成立，但还处于运行初期，运行状态还不够成熟。二是人员经费难保障。目前招录的5名坐席员和8名网格监督员工资和考核均由我局自行承担，县财政未安排该项预算。三是绩效考评体系未建立，对各成员单位的案件处理考核办法、案件处理率、按期处理率等没有一个相应的考评机制，目前也未组建联合督查考核部门。
三、下一步工作打算
1.提高运行质态。一是提高部门覆盖率。督促未接入数字化城管系统的5个专业部门尽快接入，对发现的城市管理问题及时交办，限时办结。二是做好系统操作人员业务水平提升工作。计划9月份组织一期专业部门操作人员业务培训，邀请数字政通软件平台专业人员授课，保证操作人员平台业务操作娴熟。三是提高案件质量。在运行初期，数字平台案件仍以城管系统案件为主，下一步我们将加大对其他专业部门的案件派发量，进一步丰富案件的类型，全方位的督查城市管理中存在的问题。
2.强化绩效考评。一是积极向县政府争取，把城市长效综合管理纳入相关部门目标考核，建立城市管理效率评价、数据分析制度，进一步协调解决相关矛盾和问题。二是组织相关部门组成城市管理工作考核小组进行联合考核，及时通报城市管理中存在的问题，及时发现问题、及时解决处理问题。三是加大对平台坐席员、网格监督员的考评考核，充分保证案件的数量和质量。
3.做好迎检工作。一是充分发挥数字城管平台的作用。通过数字城管网格监督员、“”热线市民监督和城管监控普查发现城市管理中存在的问题，及时受理交办，提高城市管理问题的处理效率。二是加强对数字平台的管理与维护，保证高效运转。三是做好对一二级平台建设、管理、运行资料的收集完善。