五大连池旅游规划

第一篇：五大连池旅游规划

五大连池市旅游局政务公开目录

一、职责职能：

(一)制定旅游业发展的战略目标和方针政策，编制发展旅游业的中长期规划和计划并组织实施;

(二)促进和引导旅游行业利用外资和社会投资工作，负责旅游资源的普查，规划并协调资源开发利用和保护工作;

(三)制定开拓旅游市场的规划并组织实施，负责旅游整体形象的宣传和重大促销活动，组织并指导重要旅游产品的开发;

(四)对经营旅游业的企事业单位进行行业管理，会同有关部门协调景区旅游交通运输秩序，会同有关部门协调和指导旅游商品生产销售、旅游安全、旅游娱乐等工作，监督检查旅游服务质量，受理国内外旅游者投诉，维护旅游者合法权益;

(五)负责管理和指导旅游教育培训，组织和指导旅游业岗位资格考试认证，指导旅游行业精神文明建设;

(六)负责贯彻执行党中央、国务院的对外方针政策和有关规定，以及市政府外事和涉外工作的指示和决定;了解和掌握全市外事工作情况和问题;负责组织接待外宾等外事工作;

(七)负责贯彻执行党中央、国务院的侨务工作方针政策和法规，根据国家有关方针、政策和法规，推动并配合有关部门做好引进华侨、外籍华人和港澳同胞资金、技术和人才工作;会同有关部门依法保护归侨、侨眷的合法权益;

(八)完成市政府交办的其他工作。

二、内设机构

内设综合股、旅游股、规划股、外事侨务股，旅游质量监督所、旅游执法大队。

三、主要领导

局长：金宏伟

副局长：宁振刚郭文鼎

四、旅游电话

旅游咨询电话：0456-6320329

旅游投诉电话：0456-6325888

Email:lyjwdlc@163.com

五、公共资源

山口湖风景区：

联系人：郭金铮13796965333

阳光旅游假日酒店：

联系人：王鹤松0456-632999913846324111 林森商务酒店：

联系人：吕桂芬0456-268555513349466888 山口湖度假村：

联系人：郭金铮13796965333

金隆酒店：

联系人：赵海英0456-639988813555281911 五大连池旅行社：

联系人：王建华0456-632475113804838210

兴兴旅行社

联系人：耿志诚0456-632771113394566222 阳光假日旅行社

联系人：王鹤松0456-632999913846324111 青年旅行社

联系人：陶静秋13349469679

六、工作动态

2008 五大连池市旅游局 年5月13日

第二篇：五大连池风景区旅游局 创先争优活动实施方案

按照黑河市和管委会创先争优活动实施方案的要求，结合我局实际，制定本实施方案：

一、指导思想

以科学发展观为主题、发展特色旅游经济为主线，以增强我局基层党组织凝聚力为载体，以加快推进“三亮三比三评”为活动载体，组织引导党员争科学发展之先、创社会和谐之优，为推动我市旅游业又好又快发展、打造特色旅游名城提供政治动力和组织保证。

二、目标要求

(一)紧紧围绕落实我市旅游发展目标，在推动科学发展中创先争优，坚决贯彻全会精神，深刻理解我市今年经济社会发展的目标任务，针对我市旅游发展规划纲要，明确争创主题，制定与日常工作、业务工作有机统一的、具体的争创目标，细化到年月。

(二)紧密围绕落实市旅游局全年工作重点，争创文明科室和先进个人以“三亮三比三评”为活动载体，扎实开展服务群众、服务基层、服务发展活动，讲党性、重品行、作表率、切实转变机关工作作风，继续打造“文明窗口”示范点、“行业标兵”模范岗，推动创先争优活动在服务窗口中深入开展，提高工作效能。

(三)紧紧围绕党建工作，争创先进基层党支部和“五好”共产党员积极推进党的基层组织建设，充份发挥党组织的领导核心作用和党员的先锋模范作用，广泛开展“转变工作作风、强化服务意识、打造一流机关形象”主题实践活动，夯实基层优秀党支部基础、树立“五好”优秀党员的典型示范作用。

三、主要内容

(一)争创“五个好”先进基层党组织

一是领导班子好。领导班子能深入学习实践科学发展观，坚决贯彻黑河市委的决策部署，开拓创新，团结协作，求真务实，勤政廉洁，有较强的凝聚力和战斗力，能够较好地落实抓党建责任制。二是党员队伍好。党员教育管理扎实有效，党员素质优良，党员意识较强，能够发挥先锋模范作用。三是工作机制好。规章制度完善，管理措施到位，工作运行有序。四是工作业绩好。各项工作成绩显著，围绕中心、服务大局事迹突出，党建工作与各项工作统筹兼顾、相得益彰。五是群众反映好。基层党组织在群众中有较高威信，党员在群众中有良好形象，党群干群关系密切。

(二)树立“五带头”优秀共产党员

一是带头学习提高。认真学习党和国家的路线方针政策，学习黑河市委的决策部署，学习新知识、新技能，成为本职工作的行家里手和岗位标兵。二是带头争创佳绩。具有强烈的事业心和责任感，埋头苦干、开拓创新、无私奉献，在本职岗位上做出显著成绩。三是带头服务群众。主动联系群众，积极帮助群众解决实际困难，自觉维护群众正当权益。四是带头维护稳定。自觉树立维护社会和谐稳定意识，主动开展宣传、教育、引导群众工作，争当遵纪守法、促进和谐的好公民。五是带头弘扬正气。发扬社会主义新风尚，敢于同不良风气、违纪违法行为作斗争。

(三)开展各项活动，在学先进赶先进中创先争优 以学先进赶先进为主题，积极培养、发展党员，开展纪念征文、文艺演出、主题实践、报告会、读红色经典等活动，“学习身边人、干好当前事”，开展评选表彰先进活动，培育和树立基层党组织、各科室及个人先进典型。

四、具体安排

(一)广泛发动，安排部署

1、制定方案。传达学习黑河市委有关创先争优文件精神，研究制定局党支部创先争优活动实施方案。对局党支部和广大党员提出明确目标和要求，实现组织和党员全覆盖。

2、动员部署。召开局机关动员会，进行安排部署，搞好思想发动。

3、组织学习。党支部组织党员认真学习黑河市委和管委会相关文件，统一思想认识，积极投入到创先争优活动中来。

(二)公开承诺，履职践诺

1、开展“公开承诺”活动。基层党组织和党员要分别按照“五个好”和“五带头”的要求，结合工作实际和群众需求做出承诺，党支部采取适当方式向党员群众公开，接受监督。建立承诺事项台帐，对履诺事项，做到“承诺 一件、登记一件、兑现一件、销号一件”，确保条条落实、项项兑现。

2、开展“能力提升”活动。党支部组织党员结合岗位特点，深入开展“基本理论、基本业务、基本技能”三项基本功训练，全面提高党员干部的综合素质和工作能力，督促党员在本职岗位上争创一流业绩。

3、开展“履职践诺”活动。党组织和党员围绕承诺内容，制定目标承诺书，提高践诺质量，确保群众满意，采取承诺—践诺—再承诺—再践诺的循环方式，深化“优化服务提效能”活动，改善作风，提高效率。

4、开展“组织创新”活动。创新党务公开，逐步实行发展党员公开等党务公开制度，发挥党员在党内生活中的主体作用。建立党员先锋岗，确定党员责任区等形式，促进党员作用的发挥。

(三)考核评议，整改提升

1、完善考核。局党总支依据《创先争优活动考核评比办法》,对党员开展目标承诺活动进行考核，每半年小评，年终总评，一级抓一级，一级考一级，年末进行全面考核。

2、组织评议。抓好“一会双讲三评”，结合民主生活会、组织生活会，适时组织党员、群众进行评议，做到各级领导干部要作点评，党支部和党员在业务素质、服务群众、工作作风等方面都被点评，评议结果要在一定范围内公开。

3、整改提升。党支部、党员对开展创先争优活动进行总结，对考核评议中反映出的问题与不足，进一步研究制定改进措施，实施全面整改提升。

(四)评选表彰，完善机制

1、组织评选表彰。坚持自下而上推荐、自上而下考核相结合的方式，评选出先进基层党组织、优秀党务工作者和优秀共产党员人选，作好公示工作，接受群众监督，向市直机关工委推荐。

2、挖掘典型事迹。对在争优活动中涌现出的先进支部和优秀共产党员，深入挖掘典型事迹，组织开展学习交流，扩大先进典型影响力。

3、完善长效机制。全面回顾总结创先争优活动开展情况，认真梳理总结开展活动中行之有效的做法，并以制度的形式固定下来，形成创先争优的长效机制。

五、保障措施

(一)加强领导，明确责任 为切实搞好我局创先争优活动，局党支部成立创先争优活动领导小组，王力英同志任组长，苑小波同志、冯海平同志任副组长，王印香、???????任成员。领导小组要切实加强领导，搞好组织协调，超前谋划好每个环节的工作，注意听取各方面的意见和建议，及时发现和解决问题。各部门股长为第一责任人要加强对活动的领导，负责活动具体组织工作。将开展创先争优活动情况作为局目标绩效考核的重要内容。

(二)把握进度，及时督导

活动领导小组采取听取汇报、专题调度、交流研讨等形式，了解活动进展情况，研究解决实际问题，保证活动顺利开展。召开阶段性工作总结会议，实事求是肯定取得的成绩，指出存在的问题和努力方向。对思想不重视、工作不得力的，要限期整改。

(三)搞好宣传，营造氛围

大力宣传开展创先争优活动的重要意义，迅速形成开展活动的强大声势。加强与各级新闻媒体的联系，及时宣传创先争优活动和组织工作中的成功做法和经验。注重发挥先进典型的示范作用，大力宣传活动中涌现出来的先进典型和先进事迹，激发全局党员干部的积极性、主动性和创造性，在全局和旅游行业形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风尚。

第三篇：新初三五大学科全年学习规划

新初三生整装待发准备迎战2013年的中考，初三这一年尤为重要，初三不但要摄取新的知识，还要复习初一，初二的重点，这一年一定是充实而有压力的，在这样的环境下如何才能使学习变得更高效呢?制定合理的学习规划是关键，小编今天汇总了五大学科全年学习规划，供新初三的同学们参考。 进入初三之后，同学们将会学习到圆、解直角三角形、二次函数以及相似三角形。这些知识如果我们全部等到开学后再学习一定是来不及的，因为初三上学期的期末考试对于每个知识点的考察深度都很大，所以我们务必要提早规划好初三一年的学习方案。数学

初三上学期：

应该将初三所有知识进行深化学习和综合训练，因为期末考试综合性很强，所以同学们需要用一些时间进行期末考试的复习，争取能够在期末取得好成绩，实现签约。寒假：

开始进行第一轮系统的复习，将初中三年的所有知识回顾一遍。重视基础，不要有知识点的漏洞，适当做一些综合题检验复习成果。

初三下学期：

一模考试前，应该进行专项的复习以及攻克压轴题的强化训练，这样才能在一模考试中脱颖而出，在签约最大的浪潮中取得先机。学有余力的同学可以适当做一些新题、偏题让自己的思路更加开扩以应对一模以及之后的中考。

一模考试之后：

多做一些各区一模试题，与历年的中考真题，调整考试状态，确保简单题不要做错，在中考之前不要再一味的做难题，应该放松心态。

化学

9月至1月，“同步提高”。

初三上学期，同步学校进度，延伸初三上学期化学知识，拓展中考必考知识，突出中考重点和难点，配合中考化学经典题目，积累初三化学知识厚度，从秋季开始为中考夯实基础。

2月至3月初，“难点突破”。

在寒假，提前攻克化学最难点--溶液和酸碱盐，并结束初三化学所有内容，为春季中考总复习做好准备。

3月至中考，“综合运用”。

在一模考试之前，首先进行一轮复习，巩固寒假所学的溶液和酸碱盐，回顾秋季基础概念理论及身边的化学物质，为中考复习夯实基础。然后进行第二轮复习，针对中考必考的专题进行综合练习，层层突破，构建完整的初三化学知识体系，实现一模考试中计算推断实验专题的全面运用。

一模之后，进行最后的第三轮复习，针对一模考试的重难点及考试暴露出的问题，全面剖析历年中考及一模真题，并在在中考考前全面梳理，最终赢得中考!

语文

升入初三后，各个科目都基本进入总复习状态，语文学习是一个慢功夫，最后一年的复习更要提早进行，从新初三的暑假开始直至次年春，我们可以进行四轮语文复习：分别在暑秋寒春各期复习一轮，每轮的侧重点有所不同，暑期要做到的是对历年中考趋势与题型的了解，明确备考方向;秋季时间比较充沛，需要我们分题型，将各个考点进行梳理，掌握其答题思路，做到知识点上的无死角;寒假时间短暂，同学们要集中精力攻克重难点题型;春季则是对前三轮复习中的漏洞和易错题型进行回顾，做到中考冲刺零失分，整个初三全年的复习思路遵循着先整体，后局部再整合的方式进行。

那么针对即将来临的暑假，我们在对历年中考趋势与题型充分了解的基础上，要注重以下几个要点：

1.首先，初三马上会学到两种新文体(有的学校已提前学习)：抒情散文和议论文，提前阅读相关文章，各阅读书目都会根据文体分类出题，先了解该文体特点，然后总结该文体常出的几类高频题目反复练习，做到对文体考查点的掌握;

2.其次，写作从现在起要多看中考满分作文，具体看它的立意、选材、语言和结构四个方面，找出写作亮点，因为这四个方面是中考作文的评分标准所在。

3.最后，初三涉及到的几篇课内文言文提前背会，夯实基础，对疑难词句反复理解记忆其含义，做到书写准确，理解准确，翻译准确。

进入初三后，英语学习不仅仅只是提升理解感知能力，更需要提高应试能力去面对略显无情的考试，所以如果抱着“三天打鱼，两天晒网”的心态来对待英语的话，那就会应验那句古话：水能载舟，亦能覆舟。

英 语

英语作为文科科目当中的一个重要组成部分，需要记忆理解的东西比理科要多的多，所以复习的战线需要拉得更长，每一轮复习时间也比其他科目要长。英语复习计划可以分为三大阶段。每个阶段有不同的任务、不同的目标和不同的学习方法。

第一轮：扎实基础 打好地基

初三英语复习有四忌。一忌抛开考纲，盲目复习;应该回归考纲明确考纲要求内容;二忌急于求成，忽视小题;三忌支离破碎，缺乏系统;四忌浮光掠影，只重皮毛。

第二轮：合并同类项各个击破

我们的任务是把前一个阶段中较为零乱、繁杂的知识系统化、条理化，找到每科中的一条宏观的线索，提纲挈领，全面复习。这个阶段的复习，直接目的就是“一模”。第三轮：查缺补漏 定时训练

利用好一模试卷，开始进行查缺补漏和定时训练，掌握好试卷时间分配和考试技巧。随着中考的日益迫近，有些同学可能心理压力会越来越重。因此，这个时期应当以卸包袱为一个重要任务。要善于调节自己的学习和生活节奏，放松一下绷得紧紧的神经。

物理

2012年秋季：基础知识深入

进入秋季后，同学们要在学校学习暑期预习的课程，在第二遍学习基本概念的同时，同学们可以开始练习各个章节较难的题目，包括历年模拟题、中考真题。通过做题的形式，加强对所学知识的理解和应用。

2012年寒假：第一轮复习

第一轮复习的关键在于以往知识的回顾和重新认识，特别是声、光、热等模块的内容。大家要利用寒假整块的时间将这一部分的知识重新梳理一遍，做到不留任何疑点。同时，还要对力学或电学部分的基础进行梳理，很久没接触了、不要遗忘。

2013年春季：第

二、三轮复习

第二轮复习主要是以历年模拟题、中考真题的专项练习为主，将各知识模块中考常考的题型解题方法和注意事项归纳总结。一模考试前重点突破力学、电学压轴题，认真准备一模考试。一模考试后，根据自己一模考试结果，分析自己的不足，开始第三轮复习。

第三轮复习以查漏补缺为主，将初三第二学期以来所做过的所有试卷、作业等当中的错题认真研究(平时注意整理)，做到以前错过的题目再次遇到时不再犯错。

2013年中考：调整心态，勇敢面对

通过三轮的复习，大家可以轻松面对即将到来的中考了。7分平时，3分发挥。考场的发挥非常重要，希望同学们在这个时候不去想中考的结果怎么样，只要做到自己的最好就够了。

第四篇：“十三五”规划和《五大发展理念》学习心得

酒泉第四中学 马富国

在党的十八届五中全会上，取得的成果很多，其中最突出的是鲜明提出创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。这五大发展理念是贯穿全会精神的灵魂和主线，“十三五”规划建议就是按照这条主线来谋篇布局的。学习贯彻全会精神，重要的是牢固树立五大发展理念，切实落实到各方面实践之中。

经过对这次会议的学习和体会，认识到有3点的具体要求。1.深刻认识五大发展理念的重大意义。2.深入把握五大发展理念的基本内涵和实践要求。3.领导干部要增强落实五大发展理念的素养和能力。创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，相互贯通、相互促进，有着深刻的内在联系。这五大发展理念，主题主旨相通、目标指向一致，统一于“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局中，统一于坚持和发展中国特色社会主义的实践中，统一于实现“两个一百年”奋斗目标、实现中华民族伟大复兴中国梦的历史进程中。这五大发展理念，既各有侧重又相互支撑，共同构成了一个开辟未来发展前景的顶层设计，构成了一个系统化的逻辑体系。把握好五大发展理念，要树立全面系统的思维，掌握科学统筹的方法，一起用力贯彻落实，不能顾此失彼，也不能相互替代。

创新发展、协调发展、绿色发展、开放发展、共享发展，绝不是文字游戏，而是现代中国人基于民族深厚底蕴做出的智慧提炼和科学判断，可谓字字珠玑。为此，每位中国人当对此五大理念深思之、辨明之、躬行之。教育作为文化高地，自然不能落后。每个教育人应立足岗位，对创新、协调、绿色、开放、共享深刻领会，扎实践行。 创新发展。首先要守住传统，盯紧课程、课堂、课题，向课程要学生素养、向课堂要教学质量、向课题要教育效益。重点是不能机械重复、不能因循守旧，要不断开阔视野、拓宽思路，不断增大、加深对规律的认识，让教育紧跟时代发展步伐，让学校内涵更加丰富，让孩子们的童年多姿多彩。

协调发展。首先要做好常规，做好制度体系建设。规矩可以界定各种权力、义务，可以厘清各种边界，从而最大限度的保证个人的自由。个人自由、负责，自然顺畅。重点是分清轻重、主次，让学生、教师、学校共同发展，让教育和社会相得益彰。

绿色发展。首先是让孩子参加社会实践，让意识、知识在运用中巩固，形成思想。重点是让孩子走进社会、走进大自然，多动手、多运动。

开放发展。首先是做最好的自我，不固步自封，不自以为是。重点是树立学习意识，学然后知不足，教然后知困，知不足、知困能否产生学习欲望是关键。愿意学习，心态自然放开，新鲜空气也就进来了。

共享发展。首先是做出自己的贡献，人人献出一点爱，世界将变成美好人间。重点是求同存异，各取所需，抱团取暖。学校与社会其他单位之间各有优势、老师与家长各有所长、老师与老师各有特色、老师与学生之间各有所依，当共赢成为共识，成果自然共享。

五中全会审议通过的“十三五”规划，是今后5年经济社会发展的行动指南，是我们决战决胜全面建成小康社会新的纲领，《建议》以强烈的使命意识和担当意识、问题意识谋划未来，体现了宏伟蓝图壮观;体现了“四个全面”战略布局和“五位一体”总体布局;体现了总书记系列重要讲话精神;体现了党的十八大以来党中央的决策部署;体现了具有标志性的重大战略、重大工程、重大举措;体现了夺取全面建成小康社会决胜阶段的伟大胜利，实现第一个百年奋斗目标的坚强决心。

“十三五”规划建议，首次提出中国特色现代军事体系更加完善的目标要求，拓展了全面建成小康社会目标体系的内涵，意义重大。党的领导是全面建成小康社会的政治保证，党的建设制度化水平显著提高，必将为各方面制度更加成熟更加定型提供有力支撑。 “十三五”时期是全面建成小康社会决胜阶段。决战决胜，离不开目标指引。“十三五”规划建议提出的全面建成小康社会新的目标要求，就是展示前景、凝聚民心、激发斗志、催人奋进的旗帜。我们党带领全国人民向“两个一百年”奋斗目标的第一个百年奋斗目标挺进的新号角已经吹响。只要我们万众一心、不懈奋斗，到2020年全面建成小康社会的目标一定能够实现! 在日常的教学工作学习中，认真学习新的知识和本领。以发展的眼光提高自身业务水平，以饱满的精神面貌和任职负责的态度工作，配合好身边同事，协调好人际关系，为实现中华民族伟大复兴的中国梦努力。

第五篇：十三五规划五大发展理念心得体会

十八届五中全会公报提出“十三五”规划建议中讲的治国理政的新理念就是指我们党对发展的新认识、新飞跃。十八届五中全会公报指出：“实现十三五时期发展目标，破解发展难题，厚植发展优势，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念。”这是我们党在深刻总结国内外经验教训、深刻分析国内外发展大势的基础上形成的，集中反映了党队经济规律、自然规律和社会规律认识的深化。坚持“五大发展”理念是实现全面建成小康社会的路线图，是“十三五”乃至更长时期我国发展思路、发展方向、发展着力点的集中体现。之所以这样说，是因为发展理念是发展行动的先导，一定的发展实践都是由一定的发展理念来引导的。“五大发展”新理念是管全局、管根本、管方向、管长远的。对于破解发展难题、增强发展动力、厚植发展优势具有重大指导意义。坚持“五大发展”新理念，是关系我国发展全局的一场深刻变革。我们要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义，在实践中要贯彻总书记将的“以发展理念转变引领发展方式转变，以发展方式转变推动发展质量和小姨提升，为十三五时期我国经济社会发展指好道、领好航”。

一是创新发展，也就是必须把创新摆在国家发展全局的核心位置，不断推进理论创新、制度创新、科技创新、文化创新等各方面创新，让创新贯穿党和国家一切工作，让创新在全社会蔚然成风。必须把发展基点放在创新上，形成促进创新的体制架构，塑造更多依靠创新驱动、更多发挥先发优势的引领型发展。《建议》提出了七个创新发展着力点：培育发展新动力、拓展发展新空间、深入实施创新驱动发展战略、大力推进农业现代化、构建产业新体系、构建发展新体制、创新和完善宏观调控方式。

二是协调发展，也就是必须牢牢把握中国特色社会主义事业总体布局，正确处理发展中的重大关系，重点促进城乡区域协调发展，促进经济社会协调发展，促进新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展，在增强国家硬实力的同时注重提升国家软实力，不断增强发展整体性。增强发展协调性，必须在协调发展中拓宽发展空间，在加强薄弱领域中增强发展后劲。《建议》指出了要把坚持协调发展贯彻落实到四个方面即“四个推动”：推动区域协调发展、推动城乡协调发展、推动物质文明和精神文明协调发展和推动经济建设和国防建设融合发展。

三是绿色发展。也就是必须坚持节约资源和保护环境的基本国策，坚持可持续发展，坚定走生产发展、生活富裕、生态良好的文明发展道路，加快建设资源节约型、环境友好型社会，形成人与自然和谐发展现代化建设新格局，推进美丽中国建设，为全球生态安全做出新贡献。《建议》指出了要把坚持绿色发展贯彻到六个方面：促进人与自然和谐共生、加快建设主体功能区、推动低碳循环发展、全面节约和高效利用资源、加大环境治理力度和筑牢生态安全屏障。

四是坚持开放发展。也就是必须顺应我国经济深度融入世界经济的趋势，奉行互利共赢的开放战略，发展更高层次的开放性经济，积极参与全球经济治理和公共产品供给，提高我国在全球经济治理中的制度性话语权，构建广泛的利益共同体。开创对外开放新局面，必须丰富对外开放内涵，提高对外开放水平，血统推进战略互信、经贸合作、人文交流，努力形成深度融合的互利合作格局。《建议》对坚持开放发展做了五个方面的部署：完善对外开放战略布局、形成对外开放新体制、推进“一带一路”建设、深化内地和港澳、大陆和台湾地区合作发展和积极参与全球经济治理。

五是坚持共享发展，也就是必须坚持发展为了人民、发展依靠人民、发展成果由人民共享，作出更有效的制度安排，使全体人民在共建共享发展中有更多获得感，增强发展动力，增进人民团结，朝着共同富裕方向稳步前进。按照人人参与、人人尽力、人人享有的要求，坚守底线、突出重点、完善制度、引导预期，注重机会公平，保障基本民生，实现全体人民共同迈入全面小康社会。《建议》提出要把坚持共享发展落实到七个方面：增加公共服务供给、实施脱贫攻坚工程、提高教育质量、促进就业创业、缩小收入差距、建立更加公平更可持续的社会保障制度和推进健康中国建设。

从当前和今后一个时期的国际国内形势的大环境看，世界政治经济格局还在发生深刻调整，国际金融危机爆发以来的世界经济还尚未恢复元气，中国经济作为世界经济增长的新引擎、新动力的地位不断夯实。就此可以判断，未来五年我国仍处于可以大有作为的重要战略机遇期。尽管这一战略机遇期随着我国的经济实力、科技实力、国防实力、国际影响力已经上了一个大台阶，其内涵正在发生深刻变化，但全球经济需要中国经济继续保持稳健增长，世界需要中国成为全球经济的“压舱石”。

从现实来看，中国依然是世界上第一大发展中国家。我国经济社会发展还存在诸多不平衡、不协调、不可持续的现实问题。目前，中国正处于跨越“中等收入陷阱”的艰难爬坡期。进入新常态的中国经济还面临结构转型时期的诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，只有“坚持发展”不动摇，才能解决中国的所有问题;只有继续集中力量把自己的事情办好，不断开拓发展新境界，才能够更好地把握战略机遇期，更加有效地应对各种风险和挑战。

从实现全面建成小康社会的冲刺目标来看，到2020年我国国内生产总值和城乡居民人均收入比2010年翻一番，保持经济中高速增长，产业迈向中高端水平，人民生活水平和质量普遍提高，完成我国现行标准下近7000万农村贫困人口的全部脱贫，实现“一个都不能少”的真正意义上的全面小康，也只能继续靠“坚持发展”。

怎么实现发展?实现什么样的发展?经过多年来的改革开放艰苦探索和实践，我们已经有了深刻认识。这次五中全会在总结历史经验和充分把握发展规律的基础上，全面概括了针对现实、面向未来的“发展新理念”。全会强调指出，“实现‘十三五’时期发展目标，必须牢固树立并切实贯彻创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念”。这五个发展理念，是迄今为止在党的报告中对“发展”内涵做出的最全面、最深刻的一次概括，是落实“四个全面”战略布局的有力支撑。

上述“五大发展”新理念中，创新发展居于发展新理念的首要和引领地位。因为创新是引领发展的第一动力。正如《建议》指出的“必须把创新摆在国家发展全局的核心位置”，“必须把发展基点放在创新上”。仅十八届五中全会公报，“创新”一词就出现27次。因此，抓创新就是抓发展，谋创新就是谋未来，有创新就有希望。

树立五个发展理念是关系我国发展全局的一场深刻变革，全党同志要充分认识这场变革的重大现实意义和深远历史意义。可以说，这正是当代中国共产党人面向现代化、面向世界、面向未来的“发展新思维”。有了这样的“发展新思维”，不仅会破解我国发展难题，增强发展动力，厚植发展优势，引领中国经济新常态的目标方向，也会为顺利完成“十三五”规划任务，确保如期实现全面建成小康社会，为实现第二个百年奋斗目标、实现中华民族伟大复兴的中国梦奠定更加坚实的基础。