交通局综合应急预案

2022-08-17

第一篇：交通局综合应急预案

交通局地震应急预案[定稿]

为提高应对地震灾害事件的快速反应能力，确保地震应急工作协调、有序、高效地开展，保障道路畅通和救灾物资运输，根据《人民政府办公室关于印发地震应急预案的通知》(x【201x】x 号)赋予交通运输局的职责，结合我县交通运输实际，特制定本预案。

一、适用范围适用范围本预案适用于我县行政区域内发生地震后我局处置地震灾害事件的应急工作。

二、地震应急工作任务地震应急工作任务工作

1、承担的社会地震应急任务负责组织抢修补毁坏的道路、桥梁和有关交通设施，紧急调拨、征用运输力量;负责开通专用救灾通道，协调完成抢险救援人员，物资的运输和灾民的疏散。在发生地震灾害后，组织、指挥全系统开展地震应急工作。

2、本部门地震应急任务在县交通运输局地震应急领导组统一指挥下，做好车站以及全体职工的宣传教育和自救、互救、疏散等工作。

三、地震应急组成成员与职责当我县发生地震时，我局将在县抗震救灾指挥部的统一领导、指挥下，认真履行职责，确保全县地震应急、抗震救灾和恢复重建工作的顺利开展。交通运输局地震应急领导小组，组成成员如下：组长：局长副组长：副局长领导小组办公室主任：局办公室主任成员：法制安全科、工程股、路政股、运管所、财务股等部门负责人。

二、交通运输局地震应急机构的职责

(一) 交通运输局地震应急机构的职责

1、贯彻上级对抗震救灾工作的指示;领导、组织、部署本部门应急救援工作;负责协调有关部门对灾区进行应急救援工作;参加县抗震救灾指挥部或现场指挥部工作。 2.负责制定本部门地震应急预案，督促检查企事业单位地震的紧急处置和应对方案，指导重点企业、危险品储存地做好防灾抢险，预防次生灾害事故的发生。

3、及时向县地震应急指挥部报告生产经营单位震情和灾情。

(二)领导小组组成成员和机构职责分工正、副组长的职责：副组长的职责：

1、负责召集局地震应急领导小组会议;

2、根据抗震救灾指挥部的指示，部署县交通运输局地震应急工作及县抗震救灾指挥部交办的其它有关工作;领导小组成员负责完成领导小组交办的各项任务，保证领导小组政令畅通。有关职能科室的职责如下：办公室 1、负责保持与抗震救灾指挥部的联系，及时了解最新信息，保证正副组长及时参加县抗震救灾指挥部的会议。 2、负责安排局地震应急领导小组办公地点并通知领导小组成员参加会议。 3、根据局应急领导小组的指示，协调各科、室、所属企事业单位的应急工作，组织县交通运输局对地震灾区进行人力、物力支援。 4、负责应急状态下局机关的机要保密和保卫工作。法制安全科 1、主要负责震后次生灾害的救援及现场处置。 2、接收交通行业重、特大突发事件的报告，并及时到达现场，掌握第一手资料，立即向局地震应急领导小组报告。 3、进一步做好震后安全评估分析，加强全行业安全监控工作。路政、工程股路政、工程股 1、定期对公路、桥梁、在建工程和重点路段进行安全检查，发现隐患，及时处理; 2、组织并督促有关乡、镇对重点路段及危桥进行检查，采取必要的加固措施，做好限载标志或采取有效措施禁止通行，并指派专人加强危桥的管理和观测。 3、及时组织力量对损坏的公路、桥梁进行抢修，确保道路畅通。 4、建立和完善灾害受损统计和报告制度，地震袭击期间，每天综合上报受损情况，为及时抢修和修复损毁工程提供准确的决策依据。运输管理所在领导小组的指导下，负责抢险救灾的各项准备，做好全区救灾队伍和物资的运送工作。

1、制订抗震车辆保障计划和运送应急方案;

2、落实车辆运输单位，切实做到定车定人，保证救灾人员和物资在紧急情况下的运送;

3、加强对道路运输企业、客运站、客运车辆和内河渡口渡船的安全检查，发现隐患，及时处置;

4、做好灾情损失的上报工作。财务股在局的领导下，及时审查、拨付损毁抢修和损毁修复工程款，督促检查工程款的支出和使用情况。

三、处置程序 (一)路桥应急抢修处置程序

1、地震前的防御工作 ① 组织公路工程技术人员开展学习及熟悉预案，分析研究和解决当前公路抢险可能遇到的问题; ② 认真清理公路边沟、疏通排水; ③ 全面检查和清理公路上、下边坡的危石、松土，做到上下边坡基本稳定; ④ 全面检查公路涵洞，及时清理和修复涵洞的进出口及其构造设施; ⑤ 全面检查公路桥梁，着重检查和巩固桥梁

的墩、台和护栏完整性和安全性，提高抗震能力。

2、应急抢修工作 ①地震发生后，工程技术人员按分工包片赶赴各条公路，检查公路受损和受阻情况，向应急领导小组反馈灾情并提出拟修复方案; ②应急领导小组认真研究、快速下达可行的方案，对重大、复杂的抢险工程参加现场指挥; ③工程股按照决定的抢险方案，派员指挥现场施工，根据抢险工程特点，合理安排和调度施工人员和机械设备，按照“先抢通、后修复”原则，一时不能抢通的应立即开辟抢险应急通道。

(二)、道路应急运输处置程序由县运管所按照《防范自然灾害抢险救灾工作应急预案》以及有关规定的程序执行：

1、在局领导小组下达应急运输的指令后，立即开展应急运力征集，落实作为抢险救灾成员单位的运输企业的应急储备运力到位;紧急情况下随时征用其他运输车辆;

2、快速检验参加应急运输的车辆、人员资质证件，快速办理发放有关手续、证件;

3、派员组织带领应急运输车辆到达指定地点接受任务。

四、救援队伍全体人员。一旦发生地震，引发道路交通中断，则立即调用社会公共救援队和救援资源实施道路应急抢修、抢通。

五、值班制负责人在地震预警发生和震后处置期间，启动地震应急值班制度，由本局地震应急领导小组编制值班计划，确定值班负责人，落实值班任务。

第二篇：县交通局春运应急预案

为认真做好春运期间全县客货运输及旅游运输工作，确保春运达到“平安、和谐、有序”，预防和最大限度地减少春运期间发生自然灾害所造成的损失，保障公路畅通和运输安全，特制定本预案。

一、建立组织

成立xx县交通局春运突发事件处置小组：

组长：xx

副组长：xx

成员：xx

处置小组对全系统春运期间出现突发事件负总责，并领导、督促成员单位落实各项措施。如遇雨、雪、冰冻、山体滑坡、公路塌方等灾害，发生交通事故等突发事件，处置小组统一指挥协调救险抗灾，并进行事故调查，指挥应急救援等工作。

二、工作职责

1、局运管科负责掌握收集春运期间有关信息，传达上级春运领导小组的有关决定，通知下属单位及时启动应急预案，组织对各成员单位落实情况进行检查。

2、县运管所负责督促客运和危化运输企业加强安全意识教育，严把“三关一监督”，一旦发生自然灾害或突发事件，根据公路通行条件，及时发布停运决定，负责抢险运力的统一调度指挥，维护应急状态下的运输市场秩序。

3、客运企业及时掌握道路信息，如遇自然灾害、客车停开要提前利用广播、告示等形式向旅客、驾驶员通报灾情，及时调整运力，疏散滞留旅客。

4、县公路段负责建立公路山体滑坡、塌方等安全防患机制，发现隐患按规定程序及时上报，并通报公路通行信息，县路政大队要加强巡查，对险情地段设立指示标志和警示标志。

5、县养护公司负责组建公路抢修应急分队，落实清障人员、机械设备，组织力量抢修，及时清理塌方，保障公路畅通。

6、各成员单位确保做好春运突发性事件预防处理工作，建立24小时值班制度，保持信息畅通。

三、车辆保障

1、应急客运车辆4辆：xx138

3、xx2

217、xx108

6、xx1130。

2、应急机械：xx县公路段轮式装载机(2250)，另调用挖掘机、吊车、自卸汽车各1辆。

四、工作纪律

1、各单位要建立和完善情报信息的收集、整理、分析、汇报制度，确保信息“准、快、实”。

2、统一领导指挥，按照各自职能分配，各司其职，各负其责，相互配合协作，严格执行预案的处置原则、程序、分工要求。

3、各单位要根据本预案的职责分工，结合单位实际制定工作预案。

4、实行责任追究制度，表彰奖励工作成效明显，表现突出的单位或个人。对因玩忽职守、工作不力等原因导致严重后果的，将追究有关领导和工作人员责任。

第三篇：公路交通应急预案

各地认真落实应急程序规定，规范恶劣天气条件下的高速公路交通管理措施。安徽等地对在恶劣天气下已进入高速公路的车辆采取巡逻喊话、警车带道、压速行驶等措施，引导车辆安全通行，对道路上违法停放的车辆和故障车辆及时清除;江西抽调机关人员充实一线，增加事故接处警警力，缩短事故现场清理时间，降低因事故对道路交通的影响;山东等地针对雪后可能出现路面结冰的情况，严格落实领导干部上路巡查和执勤的工作要求，组织警力加强指挥疏导工作;河南成立高速公路应急处置机动队，对恶劣天气造成的道路拥堵，及时赶赴现场进行处置。贵州针对雪、雾天气造成的能见度降低，加大了对桥梁、涵洞、隧道等路段的巡逻管控力度，防止因道路结冰造成连续追尾交通事故。

各地严格按照应急程序规定的要求，落实信息收集和发布工作。吉林、陕西等地落实专人掌握全省气象、交通信息，通过广播、电视、互联网、手机短信等多种渠道，及时向社会发布天气信息及出行提示;江西制作200余块移动式发光提示牌，设置在交通管制区域沿线服务区、收费站出口，提醒驾驶人注意安全;黑龙江、云南等地与气象、交通运输等相关部门建立联动机制，联合落实各项工作措施。截至1月12日13时，全国主要高速公路、国省道通行情况正常，没有出现严重交通拥堵、没有发生重特大道路交通事故。

因为我们在公路交通运输应急保障方面走过的路不是很长，因为我们在公路交通运输应急工作中积累的经验不是很多，目前，不可否认，我国的公路交通运输应急保障工作还处于发展初期，交通应急保障体系还比较薄弱。

首先，公路交通运输应急预案体系尚未建立。虞明远指出：“就公路交通运输而言，除了一个总体应急预案，还应该有针对某一类或几类突发事件的专项预案，以及针对特殊现场的工作预案，但目前，这些都没有建立起来。”各地方的预案体系也同样存在这个问题。

“基于当时对于公路交通运输应急保障的认识和发展阶段，我们原先制订的各级交通应急预案的系统性、可操作性也比较差，年初的雪灾就暴露出了很多缺陷。”

“当突发事件发生时，相关部门却无法按照应急预案来执行公路交通应急保障任务，不知道该如何操作，比如什么时候该启动、启动条件、谁来启动、各相关部门的职责、怎么做、信息如何报送、新闻宣传如何开展、应急指挥如何开展、什么时候该终止等，原应急预案中都没有明确。”虞明远认为，增强预案的系统性和可操作性，才是应急预案修订的核心内容。

其次，“目前我国公路交通应急保障体系建设滞后，应急保障机制尚未建立，而这方面的能力，我们国家与国外相比还是比较弱。”虞明远指出。

目前，各级公路交通应急保障机构大都属于“临时性”组织，应急保障工作尚未纳入常态化管理，相关部门的应急保障职责不明确，应急保障的工作机制尚未建立，制约了公路交通运输应急保障工作规范、有序地开展。

“总体上看，我国公路交通运输的应急保障能力还比较弱，应急演练与培训工作滞后。”虞明远指出。

公路交通运输应急保障能力包括两个方面，一方面是公路的抢通救援，另一方面是应急运输。

“现在，我们国家的公路抢通救援主要依托公路养护施工企业，而应急运输保障主要是依托相关运输企业的储备运力。但是，由于缺乏专业的应急演练和培训，加之相关的应急快速抢通和运输装备的技术状况所限，一旦发生突发事件，看似有一支庞大的队伍，但在应急快速反应能力方面还是比较欠缺的。这些问题都是需要尽快解决!”虞明远直言不讳地指出。

在虞明远看来，提高公路交通运输应急保障能力，建立布局合理、装备精良、训练有素的公路交通运输应急抢通和运输保障队伍是十分重要的。

“日常的公路养护和运输与应急抢险和应急运输所需的技能是不一样的。我们需要通过平时的应急演练和培训来检验整个应急保障机制的运行，同时提高相关应急人员的素质和技能。”虞明远强调说。

而目前，我们在对应急人员的培训方面非常滞后，无论从培训内容的系统性、全面性来讲，还是从培训的技术含量上来讲都不够专业，没有一本完备的培训教材，这与国外相比差距很大。虽然各地陆续开展过一些演练，但这些演练也都不系统。

资金是突发事件应急保障过程中不可缺少的一项，在公路交通运输应急保障方面，虞明远认为应急保障资金缺乏制度性安排。

另外，他还指出，我国公路交通运输面对突发事件的时候，在应急的技术支撑，预测、预警方法方面还较薄弱;与其他部门及部门内部的联动协调方面不够高效，而这些都是需要今后进一步加强的。

公路交通运输应急保障按照其信息来源可分为两种类型，一种是响应型，即对那些来自其他行业的突发事件需要公路交通运输部门采取应急保障行动，其预警信息对应上游应急协作部门;另一类型是主动型，即属于公路交通运输领域的突发事件的应急保障行动，其预警信息对应下游(下级)交通运输主管部门。

因此，公路交通运输的应急保障工作有着很大的差异性，不同类别的突发事件对公路交通运输应急保障会提出不同的要求。

虞明远认为，做好公路交通运输应急保障工作，政府部门平时就要和生产企业、养护施工企业及运输企业有很好的沟通与协作，并签订应急保障协议，依托这些组织加强对公路交通运输应急保障队伍的建设，包括相关应急装备、物资、设备的配备与日常养护以及相关应急保障管理与专业技术人员的培训、演练，提高应急保障队伍的快速抢通、救援和运输保障能力，这是最为关键的。

在编制预案的时候，必须对曾经发生过的情况进行有的放矢的具体要求，也要对尽管未曾发生，但在条件具备的情况下有可能发生的情况进行具体的工作安排，而且对相关的基础性工作也要提前做出详细分析。

为了能够使编制完成的预案能够顺利实施，并解决实际存在的大部分问题，必须在编制过程中坚持有针对性、全面性、层次性、联动性、可操作性和可更新性的原则。

针对性

应急预案根据应急抢险的内容不同应有相应的具体要求和措施，于导致应急工作产生的原因不同，针对应急工作而编制的预案也就不同。同时，不同的突发情况其相应的应对措施也不同，这也要求不能使用类似的应急预案去参照。

全面性

应急预案的产生正如所有法规的产生一样，都是在前车之鉴的基础上经过多次修改完善形成的，尤其是对今后将要开展的工作具有前瞻意义的指导性。预案本身不仅仅包括针对特殊情况所要采取的措施，还应包括为了能够顺利实施应急措施而提前进行的各项准备工作。

层次性

应急预案的编制工作应体现出层次性，也称为分级响应程序，是指针对发生险情的程度不同，采取对应的具体措施也不同。根据险情发生的范围和程度不同，参与应急工作的岗位及部门不同。

联动性

在预案的编制过程中，确定相关联动单位，并与其沟通形成联动机制是不能缺少的步骤。为了做好应急抢险工作，尤其是造成较大影响的险情，抢险单位不仅必须向本行业主管部门(如市交委、路政局)进行报告，同时还要向交管、地方政府、媒体等相关部门联系，要求这些单位进行配合;随后的抢险救援工作情况也要在上报主管部门的同时，向这些相关单位汇报。

可操作性

预案的编制应用简明的语言，清晰地表述各个岗位的职责要求，以及对各个主要工作环节的工作要求，并能够让实施人员参照完成相应的主要工作。

可更新性

根据上述原则编制的预案已经能够基本保证应急工作中主要工作的正常实施，但应急工作本身仍然存在一个无法完善的部分，那就是针对从未发生过或无法预计的情况，应急预案无法包括对其进行准备和防范工作的内容。预案的实施步骤: (1)宣贯、动员及传达 (2)按预案要求进行准备 (3)按预案要求进行演练

第四篇：区县交通局防汛抢险应急预案

为了进一步明确汛期交通防汛抢险工作责任，及时处理汛期突发性公路水路运输险情，确保公路水路运输安全畅通，维护经济社会发展和人民群众生产生活的正常秩序，根据县防汛办和上级交通主管部门有关文件要求，结合我局实际，特制定本预案。

一、应急工作领导机构

成立X县交通运输系统防汛抢险工作领导小组，负责全县交通运输行业防汛抢险工作的统一协调和组织实施工作，成员如下：

领导小组下设公路防汛抢险工作办公室、交通运输救援保障工作办公室和防汛抢险秩序维护工作办公室三个常设机构，分别设在公路站、运管所和路政大队，具体负责组织协调全县公路防汛抢险和交通运输救援保障、抢险秩序保障工作。

(一)公路防汛抢险工作办公室组成人员和工作职责

1.组成人员

办公室设在公路站，成员由公路站人员组成，具体负责我局管养公路防汛抢险工作的组织和日常事务。

2.工作职责

坚持“预防为主，防治结合”方针，遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速排险、及时修复、灾后自查”原则，扎实开展公路防汛抢险工作，具体职责是：

(1)制定和完善所管养公路防汛抢险工作应急预案。

(2)做好汛前检查工作。建立雨季公路巡查制，对本辖区内临水临崖的可能发生水毁的管养公路进行全面的排险检查，特别要对危桥险路进行重点排险检查。同时，做好防汛物资，设备和机具的储备工作，全力做好防灾抢险准备工作。

(3)做好公路抢修工作。发生水毁等造成公路交通中断或局部中断时，立即组织实施抢通工程，及时修复被毁公路。无法抢通的要修筑便道、架设便桥，及时通告过往车辆绕行方案，并将灾情按有关规定报上一级机构。

(4)做好灾后自检工作。对灾情发生地及辖区内重要公路、发生灾情的公路进行灾后自检，加大巡查力度，及时排除安全隐患。

(5)建立24小时值班制，做好信息上报工作。

应成立全县公路防汛抢险工作机构，负责全县所管养公路防汛抢险畅通工作。

(二)运输救援保障工作办公室组成人员和工作职责

1.组成人员

办公室设在局运管所，办公室成员由运管所人员组成，具体负责全县运输救援保障工作的组织和日常事务。

2.工作职责

遵循“统一领导、分级管理、属地负责、迅速反应、保障有力”的原则，扎实组织开展防汛救灾交通运输救援保障工作。具体职责是：

(1)制定和完善防汛抢险交通运输救援保障工作方案，组织落实运力储备。

(2)负责指挥公路、水路运输系统执行运输救援任务，统一组织、调配运输车辆、运输船舶和人员执行运输救援任务，并做好运输救援督查工作。

(3)发生紧急灾情需要运输救援时，首先调动储备车船，当储备运力无法满足运输救援运输时，及时依法征用社会车船，组织执行运输救援任务。

(三)防汛救援秩序维护保障工作办公室组成人员和工作职责

1.组成人员

办公室设在路政大队，办公室成员由路政大队人员组成，具体负责汛期公路巡查、救灾救援现场秩序维护保障组织和日常事务。

2.工作职责

(1)制定和完善防汛救灾救援保障工作方案、汛期公路巡查应急处置方案，并组织实施。

(2)负责各种汛期抢险救援现场秩序保障组织工作。

(3)配合其他部门做好现场处置，事后调查等工作。

二、应急准备工作

(一)公路抢险畅通方面

1.做好在前公路安全状况的排查工作

对在前公路安全状况进行排查，对易发生水毁的滑坡、危桥、危涵及沿河路基等进行重点全面观察，查出水毁、地质灾害隐患，并采取相应预防措施。

2.成立公路抢险应急小分队

公路站要成立公路抢险畅通应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保公路安全畅通。

3.做好公路抢险畅通机械设备储备

公路站要配足公路抢通各类设备，加强对机械设备的养护和维修，保证公路抢险畅通机械设备数量和质量，确保随时投入公路救灾抢险畅通工作。

4.安排好公路抢险畅通的资金调配

县局要积极筹措资金，合理安排，保证公路抢险畅通工作经费。

(二)运输救援保障方面

1.做好运力的调查摸底和评估工作

运管所要做好运力的调查摸底和评估确认工作，建立运力储备资料库，确保运输救援保障车船储备运力充足。

2.做好运输救援保障运力储备

运管负责调度防汛抢险车队，按照“分组编队、就近集结”的原则，制定集结区域，并保持车况良好，联络畅通，接到命令后，能迅速集结完毕，保证反应迅速，抢险到位。

3.确保运输救援保障储备车辆优先通行

执行运输救援保障任务时，救援运输车辆优先通行，优先免费通过收费站。

(三)抢险救援秩序保障方面

1.路政大队要成立抢险救援保障应急小分队，严阵以待，一旦灾情发生，全力以赴确保现场秩序。

2.做好与公路站、运管所信息互通工作。

3.按照指挥部要求，及时出勤，完成现场的相应工作。

三、应急工作机制

(一)公路抢险畅通工作应急机制

1.应急处理步骤

根据“先通后善”原则，先保障交通畅通，

后改善路况，恢复毁坏的公路交通设施。

(1)发生灾情及时向县局防汛抢险办公室报告，并向路政大队通报。

(2)组织抢险队伍到达受灾现场。抢险畅通工作组在出现灾情时马上组织抢险队伍到达现场进行应急处理，灾情严重的，应在灾后2小时内实施交通安全管制措施。

(3)组织实施抢通。抢险队伍在确保安全的情况下，尽量多投入机械设备及抢险人员，科学制定处理方案，合理安排抢险工作，以最短时间清除险情，恢复畅通。

(4)及时上报抢险路段修复和通行情况。

(5)对受灾公路路面进行全面修复和改造，路况不能低于原有水平。

2.应急措施

(1)处理措施。一是对于塌方中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并立即组织人员、机械进行清理塌方及

的松石、松土、危石等。二是对于路基缺口中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取回填路基土或砌筑挡土墙等措施恢复路基。三是对于冲毁涵洞中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取局部修复或重建等措施。四是对于冲毁桥梁中断交通的路段，设立警告标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，并采取措施修复桥墩、桥台、桥梁上构，如修复时间较长，则采取搭设便桥等措施先回复交通。五是对于水淹中断交通的路段，设立警告标志或水深标志，如有绕行线路设立绕行指示标志，待洪水退后修复路面，回复路况。

(2)交通阻断绕行措施。一旦出现交通中断，应设立绕行标志，公布绕行方案。对预计交通中断12小时以上的路段，应立即通过媒体发布通告。

(3)及时上报灾情。灾情发生后，公路防汛抢险畅通工作机构上报有关情况，局应急工作领导小组办公室负责向县防汛办和上级交通主管部门上报灾情信息。

(二)运输救援保障工作机制

1.应急处理步骤

(1)灾情发生后，由局防汛应急工作领导小组下达运输救援任务，并向路政大队下达保障任务，运管所街道运输救援任务后，立即启动救援运输和抢险救援秩序保障方案，组织车船执行运输救援任务和秩序保障任务。

(2)落实运输救援任务。将上级部门下达的运输救援任务进行细分，层层落实任务，运管所负责具体调度实施。当储备运力不能满足运输救援任务要求时，及时向局防汛抢险领导小组报告，请求运力支援，或按规定程序向社会征用车辆。

(3)做好执行运输救援任务前的检查和动员工作。执行运输救援任务的单位和个人，要对救援运输车辆、船舶和设备进行认真检查，确保救援车辆、船舶和设备的正常使用。同时，对参加运输救援任务的人员进行动员，并按规定配备通信工具等物品。

(4)执行运输救援任务。根据运输救援任务需要，抽调运输救援运输队伍(车辆、船舶、装卸设备和驾驶员、押运员、装卸人员及带队人员)，通知相应站场、检查(收费)站等互相配合执行运输救援任务。

(5)做好运输救援任务执行情况的汇报工作。运输救援任务完成后，及时将执行情况(出动运力、运输人员数量、货物种类和数量等)逐级上报。

2.应急措施

(1)做好救援运输队伍的组织和设备配备工作。执行运输保障任务的单位，同时派出5辆车以上(含设备，下同)执行同一运输救援任务时，由车队长带队，10辆车以上由单位领导带队，40辆车以上由局防汛抢险机构领导带队。同时，执行运输救援任务的车队要配备通讯设备，保持通讯畅通。

(2)补偿措施。原则上，承担运输救援任务所发生的费用，由救援地人民政府给予补偿。

四、应急响应体系

局属各单位承担的职责：制定和完善本单位防汛抢险应急工作预案，形成防汛抢险应急预案响应体系，确保灾情发生时实现救援快速联动，及时高效的开展救灾工作。局属各单位将本单位防汛抢险工作和救援物资及运力储备情况报局防汛抢险工作领导小组办公室备案。

五、责任追究制度

层层建立抢险抢通任务、防汛救灾运输救援任务责任制，救援单位坚决执行上级的救援指令。对拒不执行指令、玩忽职守或推诿扯皮的单位，或执行上级指令不坚决，贻误时机而造成恶劣影响或严重后果的单位领导和责任人，要依法依纪严肃处理。

六、值班要求

1.实行一把手负责和建立24小时值班制度，编制值班领导、工作机构一线抢险人员和信息上报人员联系表，落实值班责任制。

2.在汛期时，值班电话(包括手机)24小时开通，值班人员24小时在岗，值班领导手机24小时开通。值班人员要明确职责，做好工作记录，遇到紧急情况立即向值班领导报告。

第五篇：交通局农村公路水毁应急预案

第一章总则

第一条为认真贯彻“安全第一，预防为主”的方针，切实保障人民群众生命财产安全，有效地防范和处置农村公路水毁灾害和安全保通工作，根据《安全法》及有关法律法规和××省人民政府发布的《××省突发公共事件总体应急预案》(云政发2006145号)文件、××州交通局《××州农村公路灾害和安全保通应急预案》

(楚交路200715号文件)，结合我县农村公路养护实际，制定本预案。

第二条凡是在××县境内农村公路水毁等造成的公路灾害应急处置，均适用于本预案。

第三条本预案制定的目的：公路水毁灾害发生后，及时进行处置，防止灾害扩大，减少人员伤亡、财产损失及环境破坏。指导思想是：以人为本，先人后物，减少损失。

第四条成立水毁应急处置指挥部，一旦灾情发生，立即启动指挥系统，实施统一指挥。

第二章应急组织机构

第五条县交通局指挥协调中心

局指挥协调中心是县乡公路水毁灾害应急处理指挥机构，负责协调应急期间各部门的运作，统筹安排整个应急行动，保证行动紧张有效、有序进行。

(一)总指挥：局长

(二)副总指挥：主管养护工作的副局长

(三)指挥中心成员：局办公室主任、财务股长、运政所长、海事处长、地方公路管理段段长、路政股股长。

指挥协调中心下设办公室，办公室设在地方公路管理段，其段长兼任指挥中心办公室主任;指挥中心办公室工作人员由地方公路管理段全体人员组成。

第七条现场应急处理指挥部

现场应急处理指挥部负责水毁灾情现场应急行动的具体部署和执行、应急队员的任务分配、应急物资调用。现场应急处理指挥部包括以下成员：总指挥一名，副总指挥一名，联络员一名，后勤调度员一名，发生重、特大水毁灾害事故或州、县领导要求必须赶赴现场的事件时，由总指挥或副总指挥、局指挥协调中心办公室组成现场应急处理指挥部，负责灾情事故现场应急行动的指挥。其它灾害事故按灾害事故性质划分启动相应的灾害事故应急处理程序。

第八条应急处理支持保障小组

应急处理支持保障小组是在必要时提供应急资源，全方位保证应急行动顺利完成的组织。应急处理支持保障小组由局指挥中心在必要时成立，由有关部门和人员组成。

第九条应急处理媒体新闻小组

应急处理媒体新闻是与新闻媒体接触的机构，处理媒体指导、采访、新闻发布会等一切相关事务，争取社会及公众对水毁灾害事故或紧急情况处置的理解和支持，应急处理媒体新闻小组由局指挥协调中心在必要时启动，由有关部门和人员组成。

第三章机构职责

第十条指挥协调中心职责

(一)负责启动所有适当的应急程序和措施，提供必要的资源。灾情或紧急情况发生后，应立即启动本预案，负责组织和指挥，实施应急抢险工作，并逐级上报相关情况。

(二)草拟与处置情况相关的文稿。

第十一条指挥协调中心办公室职责

(一)负责局应急预案编制，修订及管理工作，收集有关改进应急预案的建议。

(二)负责收集并保存外援机构相关信息，公安、消防、卫生医疗、安全监察、新闻等部门和人员联系方式;收集、整理、评估安全隐患和事故信息，并及时上报指挥中心。

(三)具体组织实施指挥中心应急指令。