特邀监察员工作要点

特邀监察员工作要点（共9篇）

篇1：特邀监察员工作要点

特邀监察员工作要点

2013年全市特邀监察员工作的总体要求是：认真学习贯彻中、省、市纪委全会精神，紧紧围绕全市纪检监察中心工作，充分发挥特邀监察员的双重监督、参谋咨询、桥梁纽带和宣传引导作用，加强对政府部门行政行为的监督，畅通社情民意收集渠道，凝聚社会积极力量，共同推进全市反腐倡廉建设。重点抓好以下几个方面的工作。

一、发挥特邀监察员职能作用

（一）组织参与监督检查。围绕市纪委监察局确定的2013年监督检查工作重点，以纪检监察片组为单位，积极组织特邀监察员参与明察暗访及监督检查。重点组织参与以下几个方面的监督检查：一是参与邓小平同志诞辰110周年纪念活动推进情况的督检查；二是参与川渝合作示范区建设任务推进情况的监督检查；三是参与加快转变经济发展方式、“两化”互动统筹城乡、培育现代产业体系等重大决策部署执行情况的监督检查；四是参与教育领域、扶贫资金项目监管、食品药品安全、生态环境保护等涉及民生民权民利方面的监督检查；五是参与健全公共资源交易体制相关工作的监督检查；六是参与改进工作作风、密切联系群众相关规定贯彻执行情况的监督检查。

（二）组织参与专项活动。一是列席相关会议。组织特邀监察员列席纪委全会、政府廉政工作会、纪委常委会和相关业务工作会，了解掌握反腐倡廉工作形势及要求，提升政策水平和业务能力。二是参与群众接访工作。组织特邀监察员与纪检监察干部一道，定期在群众接待中心开展接访活动，受理、解决群众反映的问题和诉求。结合“纪委书记下基层”、“大走访”活动，组织特邀监察员深入农村、基层一线，开展主动走访、定点接访、带案下访等工作。三是参与民主评议政风行风活动。组织特邀监察员参与对公共服务行业的民主评议活动，帮助查找和解决评议对象存在的突出问题。四是参与反腐倡廉宣传教育。组织特邀监察员结合岗位或职业实际，广泛开展反腐倡廉政策宣讲和形势宣传，参与各类廉政教育活动。五是参与具体业务办理。结合“纪委开放日”活动，组织特邀监察员参与调查研究、信访办理、重要法规制度起草、行政纪律案件审理、典型案例剖析等业务工作。

二、健全特邀监察员工作制度

（一）修订完善工作制度。根据中、省即将印发的《特邀监察员工作办法》，结合我市实际，对特邀监察员工作相关制度进行清理、修订和完善，建立完善配套制度，健全工作运行及保障机制，促进特邀监察员发挥作用。

（二）完善“双向”沟通机制。定期组织召开工作例会，向特邀监察员通报行政监察工作部署及反腐倡廉进展情况，让其及时了解行政监察中心工作，便于履行职责。通过座谈会，征求意见会等，主动听取特邀监察员的意见和建议，并认真研究吸纳，促进改进工作。

（三）建立定点联系制度。为特邀监察员分别确定教育、卫生、环保、食品药品、扶贫、民政、交通、住建、国土、农业等社会关注度高的定点联系行业和单位，组织特邀监察员开展专题调研和行政监察，对改进工作向监察部门提出建议，提升行政监察工作的针对性和实效性。

（四）建立业绩档案制度。建立特邀监察员业绩档案，认真记载特邀监察员参与监督检查、建言献策、走访调研等情况，客观评价特邀监察员的工作，定期向其所在单位和统战部门通报。

三、强化特邀监察员工作保障

（一）抓好学习培训。为特邀监察员订阅纪检监察刊物，向其发放相关工作资料，组织学习国家新颁布的相关法律、法规及行政监察工作政策、规定等，组织参与纪检监察机关举办的业务培训，提高履职能力和水平。

（二）抓好联系沟通。注重对特邀监察员的综合服务和联系沟通，定期听取特邀监察员对开展工作的意见建议并认真落实。继续抓好片组联系特邀监察员制度的落实，片组在开展各项工作时，应充分吸纳特邀监察员参与。

篇2：特邀监察员工作要点

特邀监察员工作总结

区纪检监察机关在区委、区政府的领导下，紧紧围绕区委、区政府中心工作，积极履行工作职责，认真贯彻标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略方针，积极推进惩治 和预防腐败体系建设，取得了一定成绩。其中，在充分发挥 特邀监察员在党风廉政建设和政风行风建设的外部监督、社 会监督、民主监督方面也做了一些尝试，取得了积极成效。一是以治理撀 作为 为手段，充分发挥特邀监察员的外部 监督作用。仅仅依靠纪检监察部门自身对各单位的开展明察 暗访力量明显不足，为此区纪委监察局不断地在更新手段，创新思路，把特邀监察员纳入到了我们中间，形成了一支既 有凝聚力又有战斗力的监督力量。几年来，特邀监察员自由 组织明察暗访上千次，足迹遍布全区各个部门，查摆出了很 多问题。区纪委监察局根据实际情况，依据《区治理撀 作 为斣菪 办法》对相关问题进行了严肃处理，加强了监察员 们的工作信心和激情。二是深入基层，出谋划策，充分发挥特邀监察员的社会监督 作用。特邀监察员经常深入基层部门和单位，对政府部门履 行职责、依法行政方面进行有效监督，并对存有问题的单位 提出了切实可行的整改意见，在一定程度上成为纪检监察机 关的一把利剑。三是拓宽思路，不拘一格，充分发挥特邀监察员的民主监督 作用。将群众的声音带上来是特邀监察员的工作使命。几年 来特邀监察员从群众中了解到的群众关注的热点、难点问题 ５００余条，问题通过民主评议的方式现场即得到了回复和解 决，体现了特邀监察员特殊的社会监督作用，作为政府联系 群众的纽带得到了广大群众的认可，实现了民主监督与民主 评议的有机结合。下一步，区纪委、监察局将在以往工作的基础上，充实和丰 富特邀监察员工作任务，探索特邀监察员工作的新路径，尝 试让特邀监察员更广泛、更深入的参与到执法监察的部分环 节，深入地了解政府为民、惠民政策，更好的发挥特邀监察 员的舆论宣传作用。同时，充分发挥特邀监察员的双重监督 作用，对区、街两级纪检监察机关及其工作人员进行监督。

篇3：特邀监察员工作要点

35位来自省级政府管理机构、民主党派、大专院校的各界人士受聘担任了为期五年的新一届特邀监察员, 他们将参与行政监察法规、制度的调研和制定工作, 参加纠正损害群众利益不正之风、执法和效能监察、廉政监察、信访接待、政纪案件调查和审理、预防腐败专项治理等工作, 提供咨询、建议和意见。并对政府部门和公共服务行业政风行风情况进行监督。四川省通信管理局市场监管处陶云副调研员作为通信行业代表, 受聘为省监察厅第八届特邀监察员。

会议以视频形式开至市、县一级。会议全面总结和安排部署全省特邀监察员工作, 聘任监察厅第八届特邀监察员, 为届满离任的第七届特邀监察员颁发荣誉证书。

篇4：特邀监察员工作要点

特邀党建组织员；高校青年教师；党建工作

党的十八大报告明确提出：“全党都要关注青年、关心青年、关爱青年，倾听青年心声，鼓励青年成长，支持青年创业。”[1]高校青年教师队伍建设，直接关系到我国高等教育事业的长远发展，是贯彻党的教育方针，坚持社会主义办学方向的重要保证。当前，高校青年教师的主体积极健康向上，拥护党的领导，对坚持和发展中国特色社会主义充满信心，热爱教书育人事业，关心关爱学生，为高等教育事业发展作出了重要贡献。同时也应看到，少数青年教师政治信仰迷茫、理想信念模糊、职业情感与职业道德淡化、服务意识不强，个别教师言行失范，不能为人师表等等。[2]为此，习近平同志在第二十次全国高校党建工作会议上提出：“要把加强青年教师队伍思想政治建设作为高校党的建设一个重大问题来抓，深入细致地做好青年教师的思想引导工作，加大在青年教师中发展党员的工作力度，优化高校党员队伍结构。”[3]

近年来有些高校聘请离退休老同志担任特邀党建组织员，在参与大学生党建工作中发挥了重要作用。2013年5月，在中共中央组织部、中共中央宣传部、中共教育部党组联合下发的《关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见》中，强调要“根据工作需要配备青年教师思想政治工作专兼职工作人员，充分发挥学科带头人及离退休老同志作用。”[4]本文根据新形势下高校青年教师党建工作的实际需求，就特邀党建组织员参与青年教师党建工作作些研究和探讨。

一、青年教师党建工作面临的严峻挑战及薄弱环节

（一）各种思想文化交流、交融、交锋对青年教师思想政治诉求的影响。在当今世界经济全球化、政治多极化和思想多元化的背景下，各种社会思潮、意识形态、价值标准和文化理念的交流、交融和交锋错综复杂，日益深入。高校作为传播和发展马克思主义的主战场，培养和造就社会主义事业接班人的主阵地，敌对势力进行西化分化渗透的“突破口”，越来越成为各种思想文化相互激荡冲击的前沿，成为各种非马克思主义思潮争夺青年人才的重要区域。[5]面对各种思想观念、文化思潮、生活方式的杂乱冲击和负面影响，一些青年教师的世界观、人生观和价值观也发生严重扭曲，他们的人生目标、价值取向和政治诉求出现巨大波动，从而影响了他们对于马克思主义的信仰，对于社会主义的信心和对共产党领导的信赖。这就更加需要在青年教师党员发展工作中，始终坚持把政治标准放在首位，把一贯表现和对重大问题的态度作为重要考察内容，严格把好发展党员的入口关。

（二）利益分配格局和价值评判标准多元化对青年教师人生目标的干扰。当前我国已进入改革发展的关键时期，经济体制深刻变革，社会结构深刻变动，利益格局深刻调整，思想观念深刻变化。随着我国社会结构的深刻调整，利益主体日益多元化，不同的社会阶层与利益群体必然产生不同的价值观念、不同的利益诉求、不同的利益表达和利益维护方式。同时，人们思想活动的独立性、选择性、多变性和差异性明显增强，势必影响到高校青年教师对职业生涯和人生目标的规划与憧憬。社会上拜金主义、享乐主义和极端个人主义的泛滥，使得一些人不讲社会责任，不守道德底线，不谈人间真情，罔顾客观规律，由此极大地冲击着优秀传统道德观念和价值衡量标准。在是非观念模糊、评判标准不一、制约机制缺失的情况下，有些人注重物质利益享受和极端个人主义，缺乏团结意识、奉献意识、系统社会思想，最终必将导致个人私欲膨胀，使团队意识和集体力量弱化。这些虚浮杂音会对青年教师无私奉献、为人师表的主旋律产生一定干扰。

（三）高校党务工作人员的紧缺和经验不足对青年教师党建工作产生一定制约。随着高校办学规模和招生数量的大幅攀升，高校青年教师队伍的总量也迅速扩大，并且呈现出年纪轻、学历高、国际化的特点，这就使得高校青年教师的党建任务十分繁重。同时，近年来有些高校机关精简、部门合并的改革，使专门从事党建工作的人员编制相对紧张。对一些基层党务工作者来说，由于他们自身存在着党龄较短、党建知识较薄弱、党务经验较欠缺等不足，所以他们在从事青年教师的党建工作中，就会产生理论水平不高、党务知识不够、发展流程不熟、监督把关不严等问题，从而直接影响到青年教师党员发展的质量。因此，当前青年教师党建工作亟需一支政治理论水平高、党建知识规程熟练、党务工作经验丰富，具有较强感召力与亲和力的特邀党建组织员队伍。

二、特邀党建组织员参与青年教师党建工作的优势特点

（一）老同志们高尚的思想觉悟和坚定的党性修养令青年教师肃然起敬。这些特邀党建组织员，既有从小坚定革命信仰、矢志解放事业的革命老前辈，也有从事党务工作多年、熟悉党建工作规程的领导干部，还有理论功底扎实、政治素养深厚的思政教师，他们大多数“生在旧社会、长在红旗下”，经过历史风雨的磨练，感受社会沧桑的巨变，得到党组织长期的教育培养，对党的事业忠诚奉献。与现在一些80后、90后的年轻人相比，他们的政治觉悟、理论功底、党性修养和奉献精神会让青年教师们从内心深处肃然起敬、心悦诚服。

（二）老同志们精湛的业务知识和崇高的师表风范为青年教师树立标杆。这些特邀党建组织员，很多都是来自于不同学科、不同专业的老专家和老教授，他们不仅有精湛的业务知识和广博的学科背景，可以在专业上给求知若渴的青年教师们释疑解惑；而且他们严谨的治学态度与崇高的师表风范，也给积极要求上进的青年教师们树立了学习的榜样；甚至他们传奇的人生阅历和可贵的探究精神，更为青年教师们的职业生涯规划确立了行动的标杆，指引着他们树立正确的人生航向。

（三）老同志们丰富的教学经验和亲和的教育方法让青年教师如沐春风。这些特邀党建组织员，有的在教学岗位辛勤工作了一辈子，积累了几十年的丰富教学经验，有的经过教学、科研、行政和党务等多种工作岗位的锻炼，形成了丰富全面的思维方法。他们在给青年教师谈心谈话过程中，往往能结合自己成长的经历、切身生活的体验、曾经遭遇的挫折，通过理论联系实际、用生动事例和真情实感来对青年教师进行指导教育。他们的教导既有感性认识，又有理性思考，内容生动、说理透彻，因而更具有说服力和感染力，让青年教师如沐春风，催人奋进。endprint

三、特邀党建组织员参与青年教师党建工作的方法探究

（一）开展谈心谈话，切实加强青年教师的思想政治引导。面对外部多元文化思潮的深刻影响，面对青年教师人生发展的需求与困惑，特邀党建组织员在参与青年教师党建工作中，可以发挥自己理论基础扎实、政治立场坚定、党建经验丰富等优势，在发展青年教师入党前与之谈心谈话，切实加强对青年教师的思想政治引导。特邀党建组织员可结合国内外形势的风云变幻、党和国家重大政策措施的出台，分析经济社会发展面临的机遇和挑战，宣传我国社会主义建设的新进展新成就，由此帮助青年教师全面了解基本国情、正确把握发展大势。并在谈心谈话中适当回答青年教师关心的热点难点问题，加强思想政治认识的正面引导、深度引导，做好为青年教师解疑释惑、增进共识工作。如在谈话中发现青年教师有不正确的思想苗头和入党动机，还可结合发展党员的要求及时对其帮助教育，纠正思想偏移，端正入党动机。

（二）协助材料审核，严格把好青年教师发展党员入口关。每一位积极向党组织靠拢的有志青年，在其成为正式党员以前，都必须向党组织递交入党申请书，接受党组织的教育和考察，定期向党组织汇报学习工作和思想状况，按党章要求履行必要的发展程序等等。这些书面的入党材料，既反映了入党申请人的政治意愿和思想发展轨迹，也体现了党组织的关心、培养、教育和考察过程。实践表明，有些人入党后发生思想波动和观念变化，总是在其入党材料中就有蛛丝马迹的反映。高校特邀党建组织员，有着丰富的党务工作经验，耐心细致的工作态度，深刻的洞察力和政治敏锐性，他们对于入党材料中存在的问题、欠缺的要素和疏漏的环节，往往能够比较精准地辨识出来。通过他们的审核把关，可以对入党材料中存在的错误、欠缺和疏漏加以订正、充实和补齐。由此既确保发展党员的各项材料和手续都完备齐全，便于支部党员了解情况并做好发展工作；又加强对入党积极分子的思想政治考察，监督发展党员的程序和进度，严格把好发展党员的入口关。

（三）组织结对帮教，全面推进青年教师的师德师风建设。青年教师由于工作时间不长、社会阅历不深、家庭条件所限等因素，在教学经验、科研方法、职称晋升、业务拓展、文化融入、身份认同等方面都还存在较多欠缺和困难。而许多离退休老同志，工作经验丰富、业务知识渊博、思想观念成熟、事业发展有成，在帮助、指导和带教青年教师顺利成长方面有较大的优势。为此，组织“老教师与青年教师‘结对子、‘传帮带等活动，加强对青年教师业务发展上的指导”[6]、人生转折点的帮扶、心理调试上的关怀，就显得尤为重要。有些高校开展离退休老同志与青年教师结对帮扶的“青蓝”计划（取“青出于蓝而胜于蓝”之意）、“思齐”计划（取“见贤思齐”之意）等等，通过这些结对方式不仅将业务技术、宝贵经验得以新老相授，而且将优良传统、先进文化得以代代相传，从而全面推进了青年教师的师德师风建设。

四、特邀党建组织员参与青年教师党建工作的基本原则

（一）特邀党建组织员要与时俱进，加强自身建设。特邀党建组织员有理论优势、经验优势和方法优势，这些都是做好党建工作最可宝贵的财富，但同时也有人反映，少数特邀党建组织员知识结构老化，思想观念保守，对青年教师的心理特点和思想动态了解把握不够，与青年教师的谈话缺乏针对性、时代性，工作的内容和方法比较朴实、不够新颖。不可否认，由于成长条件、社会阅历和年龄结构的不同，特邀党建组织员与青年教师之间确实存在思想差异和年龄代沟。这就需要特邀党建组织员与青年教师经常沟通，增进了解，加强新知识、新理念、新技术的学习和研究，使之能充分了解青年教师的所思所想，体会青年教师的所忧所盼，真正把握青年教师的心理特点和思想动态，切实为青年教师排忧解难。

（二）特邀党建组织员要准确定位，切实发挥作用。特邀党建组织员参与青年教师党建工作，使命光荣、责任重大。但同时，必须明确特邀党建组织员的工作定位。那就是：基层党组织和相关职能部门是青年教师党建工作的主体，在职党务工作人员是做好青年教师党建工作的主角。特邀党建组织员只是在其中发挥协助、配合、把关、参谋、督导的作用，是参与配合的工作定位。在工作实践中，特邀党建组织员要明确职责、摆正位置，把握好工作的“度”，尊重在职工作同志的意见，牢记自己协助帮扶的使命，由此形成党建工作合力，而不能越俎代庖、大包大揽，另起炉灶、唱对台戏。要牢记“参与不干预、献计不决策、参谋不主事、协助不包办、到位不缺位、补位不越位、自谦不自大、帮忙不添乱”的工作要诀，切实发挥特邀党建组织员的重要作用。

（三）特邀党建组织员要量力而行，做到老有所为。离退休老同志担任特邀党建组织员工作，虽然有着热情很高、经验丰富的优势，但他们毕竟已经退休、年事已高，有些身体状况也不是很好。所以对于他们的工作不能像在职人员一样压担子、高标准、严要求。出于安全、健康等因素的考虑，相关职能部门应该按照“量力而行、尽力而为”，“发挥余热、老有所乐”的原则给他们分配任务。让这些离退休老同志，一方面在参与青年教师党建工作中奉献聪明才智和宝贵经验；另一方面又在与青年教师交流交往中加强学习、更新知识、增强活力、充实生活，在帮助青年教师健康成长中彰显人生的价值和乐趣。从这个意义上讲，特邀党建组织员工作也为老同志发挥专长余热、丰富退休生活提供了重要途径。

参考文献：

[1]胡锦涛.坚定不移沿着中国特色社会主义道路前进，为全面建成小康社会而奋斗——在中国共产党第十八次全国代表大会上的报告（2012年11月8日）[M].北京：人民出版社，2012.56-57.

[2][4][6]中共中央组织部 中共中央宣传部 中共教育部党组关于加强和改进高校青年教师思想政治工作的若干意见[EB/OL]中国教育新闻网，http：//www.jyb.cn/info/jyzck/zobos/tzob0527-53917.htm.

[3]习近平会见第二十次全国高校党建工作会议代表[EB/OL].中国网，http：//www.china.com.cn/policy/txt/2012-01/05/content_24325449.htm.

[5]杨爱华.论新时期高校党建工作面临的挑战与对策[J].重庆大学学报（社会科学版），2007（2）.

作者系上海交通大学医学院党委副书记、纪委书记、上海医药高等专科学校党委书记

篇5：海口市特邀监察员工作管理办法

第二条 特邀监察员是市监察机关从市人大代表、政协委员、民主党派、人民团体及社会各界人士中聘请,本人又自愿应聘的兼职监察人员。

第三条 特邀监察员应当具备以下条件：

(一)坚持四项基本原则,爱国奉献意识、大局观念强。

(二)关心海口经济建设和社会发展。

(三)热心监察工作,注重廉政建设。

(四)具有一定的政策水平、法律知识和监察工作相关的专业知识,有较强的参政议政能力。

(五)公正廉洁,遵纪守法,实事求是,联系群众,并有一定威望。

(六)年龄一般在55周岁以下,身体健康。

第四条 特邀监察员应先由有关部门推荐,市监察机关与有关部门协商,并征得被聘人员及所在单位的同意,由市监察机关报经市纪委会研究审定后,决定聘请并发放聘书。

第五条 特邀监察员聘任的期限一般为三年。聘任期满后,根据工作需要,征得本人及所在单位同意,可以续聘。如到期未续聘即自然解聘,特邀监察员因自身原因不能或不宜履行职责时,可提前解聘。

第六条 特邀监察员的职责和任务

(一)了解并反映国家行政机关及其工作人员遵守和执行法律、法规和决定、命令的情况。

(二)传递人民群众对国家行政机关、国家公务员和国家行政机关任命的其他人员违法行政行为的控告、检举,以及法律、法规规定的应由市监察机关受理的申诉。

(三)协助市监察机关开展遵纪守法、反腐倡廉和廉洁从政的宣传教育及调研工作,反映人民群众对市监察机关工作的建议、意见和要求。

(四)在市监察机关的安排下,应邀参加监察或案件调查工作,参加研究和起草行政监察有关的法规、政策。

(五)办理市监察机关委托的其他监察事项。

第七条 特邀监察员的权利

(一)受市监察机关委托,协助专职监察员开展有关监察工作。

(二)根据工作需要查阅和复印与监察事项有关的依法公开的文件和资料。

(三)参加或列席市监察机关召开的有关会议。

(四)了解和反映所转递的检举、控告和申诉的办理情况。

(五)参加监察理论和业务知识的学习、研讨。

第八条 特邀监察员的义务

(一)调查研究,实事求是,依法监察。

(二)维护国家和人民群众的利益,同违法违纪行为作斗争。

(三)遵纪守法,廉洁奉公,维护市监察机关和特邀监察员的良好形象。

(四)遵守市监察机关的有关工作制度,保守国家机密。

篇6：特邀监察员工作要点

ＸＸ市监察局

为了在行政监察工作中更好地贯彻党的群众路线，建立健全行政监察与群众监督相结合的监察体制，l993年3月，原ＸＸ地区监察局按照监察部和省监察厅的要求从民主党派中聘请了首批特邀监察员，并建立了特邀监察员工作制度。实行特邀监察员制度12年多来，我们紧紧围绕党风廉政建设和反腐败工作，始终把抓好特邀监察员工作作为强化纪检监察职能的重要举措来抓，全市共聘请特邀监察员583人次，他们共参与案件查处365人次，参加专项检查1370余人次，转呈群众来信663件次，接待群众来访2409人次。实践证明，开展特邀监察员工作，不仅为纪检监察机关开辟了一条新的联系渠道，而且是加强民主监督的重要措施，也是纪检监察机关的职能监督与社会阶层广泛的民主监督相结合的有效途径，有力地推进了全市反腐倡廉的各项工作。我们的主要做法和体会是：

一、提高认识是做好特邀监察员工作的前提

特邀监察员作用发挥的好与不好，群众监督的力度大与不大，关键在于是否充分认识特邀监察员工作的特殊地位和作用。在十多年来的工作实践中，使我们逐渐认识到特邀监察员工作在加强党风廉政建设、发挥群众民主监督作用中的重要地位。

一是特邀监察员工作制度是纪检监察工作不断发展的客观要求。党的纪检机关和国家行政监察机关是对党内和国家行政机关及其工作人员实施监督的主要职能机关，肩负着监督检查党风廉政建设和查处违反党纪政纪案件的主要职责，必须经常和及时了解、掌握党风政风情况，这就要求各级纪检监察机关要畅通与广大人民群众联系和监督的渠道，这样才能有效地保证党和国家的路线、方针、政策的贯彻执行，才能有效履行好纪检监察机关的两项职能，切实协助党委和政府抓好党风廉政建设。也正基于此，特邀监察员工作从无到有，从探索到去年国务院颁布《中华人民共和国行政监察法实施条例》，并以行政法规的形式确立了特邀监察员工作在监察工作中的地位。从我市的情况来看，自93年建立特邀监察员制度以来，全市特邀监察员队伍从建立之初的15人发展壮大到现在的162人。当前，我市的特邀监察员已经成为畅通纪检监察机关与广大人民群众联系、强化民主监督的重要渠道。

二是实行特邀监察员工作制度是加强民主政治建设和民主监督的迫切需要。聘请特邀监察员是贯彻落实党的统战政策，发挥民主党派和各届人士参政议政、民主监督职能的一项重大举措，既体现了我党与各民主党派“长期共存，互相监督，肝胆相照，荣辱与共”的光荣传统，也是保持我们党的纯洁性，巩固党的执政地位的有效措施。近年来随着改革开放的不断深入，贪污受贿、营私舞弊、失职渎职、赌博嫖娼等腐败现象有所滋生和蔓延，严重败坏了党风政风，损害了党群干群关系，危及到我们党的执政地位，危及到国家的长治久安。因此，必须采取多种措施和手段，开展全方位的监督，切实加大对党政机关和干部队伍的监督力度，才能有效遏制各种腐败现象的滋生和蔓延。而建立健全特邀监察员工作制度，充分发挥民主党派和各界人士的民主监督作用，就成了加强党风廉政建设的迫切需要。

三是实行特邀监察员工作制度是发挥各界人士在反腐败和党风廉政建设中参谋咨询和桥梁纽带作用的有效途径。特邀监察员具有自身的特点：首先特邀监察员由社会各界知名人士组成，分布面广，代表了社会的各行业、各阶层；其次是具有极强的政治责任感和工作责任心，且敢说敢为；第三具有丰富的工作经历和经验，能及时提出很多好的意见和建议，对深入开展反腐败斗争和加强党风廉政建设有极为重要的参考价值。特邀监察员的这些特点，有利于党委、政府和纪检监察机关在反腐败和党风廉政建设中充分听取和吸纳各界人士的建议、意见和批评，加强党和政府与人民群众的血肉联系，进一步维护党的领导，促进反腐败和党风廉政建设不断深入发展。

二、加强领导是做好特邀监察员工作的关键

特邀监察员工作已成为行政监察工作的重要组成部分，在纪检监察合署办公的情况下，我们始终坚持由一名常委、副局长具体分管，由监察综合室负责日常联络协调，承办特邀监察员工作的具体业务并建立健全了一系列工作制度，为特邀监察员工作的规范有序开展打下了坚实的基础。多年来，已形成纪委常委和监察局班子成员在各自分工范围内对特邀监察员工作“齐抓共管”的工作局面，特别是纪委书记和监察局长对此项工作给予高度重视。在实践中，我们还深深感到，要做好特邀监察员工作，仅有纪检监察机关的重视和努力是远远不够的，还必须向社会各界，向各级领导宣传特邀监察员工作的必要性和重要性，争取各级领导的重视，争取社会有关方面的支持与配合。为此，我们坚持做到了：

第一、积极争取市委、市人大、市政府、市政协领导的重视、支持。我们经常报告特邀监察员的工作情况和所发挥的作用，主动汇报开展特邀监察员工作遇到的困难和问题，争取对特邀监察员工作的支持和领导。市监察局每次召开特邀监察员聘任大会，均邀请相关市级领导到会讲话，对特邀监察员工作提出要求，从而有力地促进了特邀监察员工作的顺利开展。市委副书记、纪委书记江金河同志亲自参加每次特邀监察员工作会，征求特邀监察员的工作意见和建议，并对特邀监察员反映的问题亲自过问，批示办理。市政府分管行政监察工作的领导同志也坚持每次特邀监察员工作会议都到会讲话并提要求，在抓好特邀监察员工作中都起到了带头作用，有力促进了全市特邀监察员工作的开展。

第二、积极争取各级统战部门和特邀监察员所在党派、团体和单位领导的重视、支持。市委统战部对这项工作十分重视，在推荐考察特邀监察员，扩大特邀监察员工作的影响力，总结工作经验及主动协助、支持、指导监察机关开展特邀监察员工作等方面，做了大量细致的工作。在每次聘请特邀监察员过程中，我们与市委统战部一起征求特邀监察员所在党派、团体及单位的意见，使这些党派、团体和单位的领导对特邀监察员的工作性质、任务、工作特点和所发挥的特殊作用，进一步加深了认识，从而做到了更加积极主动地支持特邀监察员参与行政监察工作。

第三、积极争取市政府有关部门和各区县领导的重视、支持。我们每年都结合党风廉政建设的各项工作，让特邀监察员参与各项行风评议、执法监察等工作，积极与政府有关部门和各区县的领导加强联系和沟通，并及时向他们通报工作情况。通过这些工作，不少部门和区县的领导十分关注特邀监察员活动，经常批阅特邀监察员反映的情况及提供的信息、建议，并积极支持特邀监察员的各项工作。

第四、积极争取社会各界和广大人民群众的关注、支持。每次特邀监察员聘任大会，我们都邀请《ＸＸ日报》、ＸＸ电视台、电台等市内有影响的新闻媒体及时报道会议情况。在工作中我们还及时报道特邀监察员参与行风评议、执法监察等工作的情况，并要求各区县监察局也都采取多种形式，对特邀监察员工作进行深入的宣传报道，提高特邀监察员的知名度，扩大其影响力，从而使全市上下，社会各方面重视、支持特邀监察员工作。

三、政治上的信任和关心是特邀监察员大胆积极工作的有力保障

特邀监察员工作毕竟是兼职工作，特邀监察员对行政监察工作都有一个从陌生到熟悉、从生疏到认同的过程。我们在这一过程中，始终坚持对特邀监察员做到政治上的信任和关心，为他们更加大胆的开展工作提供有力保障。主要表现在以下几个方面：一是让特邀监察员列席参加纪委全委会以及全市廉政工作会等一些重大会议，了解当前反腐倡廉各项工作，以增强他们对纪检监察工作的认同感；二是授予必要的工作职权，如为特邀监察员颁发的工作证上明确：特邀监察员在本市范围内，有权依法对监察事项涉及的单位或个人了解和询问情况，有关单位和个人不得拒绝。从而使特邀监察员在执行行政监察任务时，具有与监察机关工作人员同等职权；在行风评议中，我们以特邀监察员为主体组成评议组，由特邀监察员担任各评议组的组长、副组长，市监察局、市纠风办授权评议组全权负责对全市各纠风重点部门和行业的行风建设，进行综合调查评议，在评议过程中，各评议组可以决定召开各个方面、层次的会议，调阅被评议单位的有关工作资料，要求被评议单位就纠风评议涉及的相关问题作出说明，并责成被评议单位进行整改，视其落实整改的情况提出其行风评议是否是合格的建议等。三是对特邀监察员队伍中表现突出的同志，市纪委、监察局积极主动地向有关组织和部门推荐，十多年来，在我们的特邀监察员队伍中成长了一名副厅级干部、三名县级领导干部及一大批在各个部门担任重要职务的干部，这对调动特邀监察员的工作积极性起到了很好的示范和导向作用。

四、有针对性地组织活动是发挥特邀监察员作用的根本途径

特邀监察员有广泛联系社会各界等众多的优势，但参与纪检监察工作毕竟是兼职的。多年来，我市各级纪检监察机关针对特邀监察员的这些特点，组织他们紧紧围绕全市反腐败工作总体部署，密切联系自身所在岗位工作实际，积极投身反腐败工作，充分发挥了这支队伍联系面宽、影响力大、战斗力强的群体优势，较好地达到了聘请特邀监察员的目的。

一是发挥参谋咨询作用，为改进全市纪检监察工作和加强党风廉政建设，提出了大量有价值的意见和建议。特邀监察员来自不同的行业和部门，在列席参加市纪委全委会、全市廉政工作会、各类座谈会以及平时工作中，他们都注意发挥自身的特长和优势，紧密联系纪检监察工作实际，就加强党风廉政建设和反腐败斗争，向我们提出了很好的意见和建议。他们都敢于讲真话，各抒己见，畅所欲言，及时将自己的意见和建议向纪检监察机关反映。他们先后对治理中小学乱收费，公路“三乱”，医药行业不正之风，违规招投标，领导干部违规兼职等提出了一些好的意见和建议，对我们开展纪检监察工作和党风廉政建设发挥了重要作用。据不完全统计，市监察局开展特邀监察员工作十二年多来，特邀监察员通过座谈会、专题征求意见会、书面等形式共提出各类建议200余条，提供各类信息720余条。

二是发挥桥梁纽带作用。各位特邀监察员结合自身的工作实际，通过行风评议、参与人大政协工作、问题调查、会议座谈等多种形式积极宣传党和国家有关党风廉政建设的方针政策，宣传纪检监察工作，使广大干部群众了解党的政策和我们在党风廉政建设方面取得的实际成效，让社会各方面都来关心和支持党风廉政建设。同时，特邀监察员充分发挥来自不同行业，不同岗位，有着广泛的群众基础等方面的优势，及时将收集掌握的有关党风廉政建设方面的信息向纪检监察机关反映，较好地发挥了联系群众的桥梁纽带作用。如去年我们一位特邀监察员在了解到“部分领导担任美容美发行业协会名誉会长，群众反响强烈”的问题时，及时与我们进行了沟通，我们会同组织部对此问题进行了及时处理。通过特邀监察员的纽带作用，增进了党政机关与群众的联系，提高了群众参与民主监督的积极性，促进了党政机关与领导干部的作风建设，推动了我市的党风廉政建设。

三是通过参与党风廉政建设的重要会议和重要的监督检查工作，充分发挥特邀监察员的双重监督作用。特邀监察员除参加每年的全市党风廉政建设工作会、市纪委全委会、监察局长开门办公会、纪检监察工作会及各种研讨会、工作情况通报会等会议外，还参与了一些专项治理和监督检查活动。据统计，市监察员共聘请特邀监察员5批、88人次，他们共参与各种专项检查900余人次，接待来信来访320件次，转呈群众来信106件次，参与办案27件。特别是在近三年的行风评议活动中，特邀监察员在开展调查研究，广泛听取群众意见的基础上，先后参加了对市级交通、卫生、国土、教育、质量技术监督、地税、国税、工商、农行、电力、电信等二十多个部门的行风评议及复评工作，反映了社会各界群众的呼声，使评议工作客观公正，对监察对象进行了有效监督，收到了良好的效果。同时，特邀监察员还代表党派和人民群众对监察机关的工作进行监督，如在03年全市纪检监察机关进行集中纪律教育和今年开展的保持共产党先进性教育活动中，市纪委、监察局都特别注意听取来自特邀监察员的意见，特邀监察员们也针对我们工作和队伍中存在的问题以及群众的意见向市纪委、监察局积极反映，建言献策，起到了很好的监督作用，推动了我们的工作。

当前，我们正处在战略机遇期，各项工作都面临新的挑战和机遇，纪检监察工作也面临各种新形势、新情况，去年10月1日，国务院颁布实施的《中华人民共和国行政监察法实施条例》规定：监察机关根据工作需要，可以在国家行政机关、企业、事业单位、社会团体中聘请特邀监察员。这标志着国家以行政法规的形式对特邀监察员这一行之有效的制度予以肯定，这也是我们继续开展好特邀监察员工作的有利条件和机遇。今年九月，我们适应新形势完成了第五批特邀监察员的换届工作，在第四批特邀监察员的基础上进一步扩大了队伍，由上批的15名增加为22名，同时加强了特邀监察员的考察聘任工作，在市委统战部的指导和各民主党派、市级各相关单位的大力支持配合下，选任了一批素质高，能力强，有一定群众基础和代表性的同志加入到我们的特邀监察员队伍中来，保持了特邀监察员队伍合理的结构层次。这批特邀监察员分别来自民革、民盟、民建、农工、九三学社等民主党派、工商联及共产党员代表；来自学校、医院、科研、文化、教育、卫生、法律服务、民营企业和党委、政府部门等行业，其中人大代表、政协委员占到82％，平均年龄42岁，是一支经验丰富、年富力强的特邀监察员队伍。

篇7：特邀监察员工作要点

法》的通知

各乡镇纪委、街道纪工委，区级各部门纪检组（纪委、纪检员），园区纪工委：

经区纪委、监察局领导同意，现将《党风监督员、特邀监察员工作实施办法》印发你们，请遵照执行。

中共xxx纪委

xxx监察局

2012年7月26日

（四）身体健康，能抽出一定时间从事党风监督和特邀监察工作。

第五条

党风监督员、特邀监察员应当履行以下职责：

（一）主动了解并反映区纪委、监察局监督、监察对象的执法、廉洁和效能情况，并协助区纪委、监察局对党员干部、行政机关公务人员廉洁从政情况进行监督；

（二）主动了解、收集基层党风廉政建设和反腐败工作动态，为全区反腐倡廉工作决策及重大问题、重要工作提供政策咨询、意见建议；

（三）积极宣传我区党风廉政建设和反腐败工作方针、政策及成效，逐步提升人民群众对反腐倡廉工作的认可度；

（四）直接向区纪委、监察局反映、转递人民群众对党员干部、行政机关公务人员违纪违法行为的检举、控告以及党纪法规规定由区纪委、监察局受理的举报、申诉、案件线索；

（五）参与党风廉政建设和行政监察理论调研、研讨及对策研究，为起草有关文件制度等提供政策咨询、合理意见；

（六）参与干部作风监督、执法监察、效能监察、廉政监察和信访接待、信访举报初核、反腐败专项治理工作，参与纠正损害群众利益不正之风工作和基层党务、政务、村务公开工作；

（七）参与全区党风廉政建设责任制及政风行风的考核、评议工作；

（八）办理区纪委、监察局委托、交办的其他事项。

（一）由各乡镇纪委、街道纪工委、园区纪工委在本辖区内按一定程序推荐候选人，党风监督员、特邀监察员各1名，候选人的工作单位（工作场所）或居所应当在各乡镇、街道、园区辖区范围内；

（二）区纪委、监察局按相关程序组织考察；

（三）区纪委常委会审定；

（四）在各乡镇、街道、园区辖区范围内进行公示（7个工作日）；

（四）区纪委、监察局颁发聘任通知、党风监督员和特邀监察员工作证。

推荐的候选人有不符合条件者，区纪委、监察局及时与乡镇、街道、园区进行沟通，并等额替换。

第九条

党风监督员、特邀监察员每届任期2年，可续聘；任期届满没有续聘的，自然解聘。

第十条

党风监督员、特邀监察员任期内出现下列情形之一的，予以解聘：

（一）受到刑事处罚或纪律处分的；

（二）因工作调整或居所变动离开本乡镇、街道、园区辖区的；

（三）因健康状况等原因不宜继续担任的；

（四）无故或连续一年不参加聘请机关安排的工作或不履行规定职责的；

篇8：特邀监察员工作要点

近日, 国家质检总局特种设备局发布了《2014年特种设备安全监察与节能监管工作要点》 (以下简称《要点》) , 要求当地政府结合工作部署和特种设备安全监察与节能监管工作实际, 细化工作措施, 认真贯彻执行。

《要点》指出2014年工作的总体要求是深入学习贯彻党的十八届三中全会精神, 落实全国质检工作会议和全国安全生产电视电话会议部署, 防止发生重特大事故和重大负面影响事件、万台设备死亡人数控制在0.42以下为目标, 以贯彻落实《特种设备安全法》为主线, 以改革创新的精神抓质量、保安全、促发展、强质检, 运用战略思维、系统思想, 创新发展、真抓实干、稳中求进, 加快推进特种设备安全监察职能转变, 不断提升监管能力, 更好地保障安全和为民服务。

《要点》指出要贯彻落实《特种设备安全法》, 抓好宣传引导、沟通协调及依法监管;推进安全监察职能转变和检验改革, 要认真开展职能转变研究, 切实推行政审批改革, 有效推进监管方式改革, 加快推进检验工作改革;积极服务好经济社会发展, 服务节能减排, 推动实施燃煤工业锅炉能效提升工程。继续落实节能监管的各项制度, 加快推进节能技术机构能力建设。服务经济发展, 在保障安全的前提下, 鼓励新材料、新技术、新工艺的运用, 促进装备制造业发展与转型升级。

篇9：特邀监察员工作要点

关键词：工程项目；效能监察；管理；实施要点

随着人民生活质量的提高，其对更高的生活水平的追求也随之而来，现代化的信息科学技术为当今的社会发展提供了巨大的发展可能性。先进的施工技术，新型的管理理念在我国迅速得到了普及，促进我国的建筑事业的不断发展，使我国的国际竞争力快速提升。但是，在不少的施工项目中，仍然存在着质量、进度、效益等诸多问题，需要施工管理人员采取科学的管理方法对其进行整治。由此，提出了效能监察管理理念，采用这种新的管理理念，结合更加完善的施工技术，使施工管理更加系统化、科学化。从而促进我国建筑事业的健康发展，加快我国的城镇化进程，提高我国建筑行业的市场竞争力。

1. 工程项目管理效能的涵义

在实际的工程项目实施过程中，项目的实施涉及到了许多方面，这些方面由诸多不确定因素影响，受不同的管理主体、管理内容和实施过程的影响，管理效能的实现方式也存在着巨大的差异。从工程项目的甲方的角度出发，不断实现对工程管理效能的提高是承包商项目管理人员进行管理工作的根本出发点，也是施工企业降低内部制度成本、获得市场竞争优势以及维持工程的健康稳定发展的重要保证。

2. 工程项目管理效能实施要点

2.1 结合项目特点，制定合理的组织模式

在多个项目之间，各种生产要素之间会相互结合，而项目管理组织结构就是对这种结构形式的重要反映，也是对管理职能横向分工和层次划分的重要体现。由于项目特点、企业文化、目标风险等方面的不同，承包商最终选取的组织结构也会因此有所差异。当前投入使用的管理组织机构主要有三种，即职能式、项目式和矩阵式，根据结构形式的不同，每种形式都有其特殊的应用范围。

2.2 改变管理认识，提高管理人员的管理能力

作为建筑工程中的主体，甲方，也就是项目工程的投资方，始终担负着严格控制施工单位的施工进度、施工投资、施工安全等方面的管理职责，不管是什么措施、理念、手段，在没有甲方的情况下，都是一纸空文。当然，人是该项工作的核心动力因素，因此，建筑单位必须要重视对人的能力的培养和提高。而在对人的管理能力提高的工作中，首先，也是最重要的，需要转变管理人员以往的陈旧的管理理念。因为管理人员的思想决定着他的行动，其素质水平决定着管理效能的提高与否，是管理人员素质及管理水平高低的关键性前提。注重对人员的思想意识的提高和管理责任心的培养，加强对其知识和技能的培训与提高是使整个建筑工程的工程质量得到提高的保障。

2.3 发挥信息技术优势，提高工程建设效率

高新科技支撑下的信息化技术使人们的交流和沟通方便快捷，给人们的工作和生活都带来的许多方便。在建筑工程中，结合信息技术的应用，会使建筑工程工作的进行更加方便、高效和快捷。利用信息技术实施对工程项目的能效监察管理，可以大量减小工作人员的管理工作强度，使工程项目的管理工作更加条理化、系统化、规范化，为建筑工程更加有效地进行下一步打下了坚定的基础。严格强化施工过程的科技性，大大减小了建设单位对施工单位的进度、投资、安全等的监督工作负荷，提高了甲方的工作效率。

2.4 做好效能监察，提高管理效能

建设单位的甲方的职能之一就是严格根据施工合同的工期，确保对施工单位的施工效能的监察，效能监察可以有效帮助工程管理人员提高工程项目的管理效能，因此需要深入开展对工程招投标的效能监察。只有规范地、毫无遗漏地、有针对性地有重点地带着目的、不间断地对效能监察进行实施，才能保证工程项目的效能监察管理的顺利进行，促进项目管理的规范合理，进而促进整个建筑项目的高质高效地进行。

3. 总结

当前，我国的建筑工程正处在如火如荼的运作阶段，对其质量和效率的要求更高，随着工程项目的逐渐增多和日渐复杂，对合理高效的管理模式的需求也更加严峻。新的研究结合了高新科技信息化技术等先进技术，利用效能监察管理来服务于工程项目中的管理工作，使工程管理工作取得了可喜的成效。效能监察管理在工程项目中的实施，使工程管理的效率、效果和质量分别获得了较好的提高，为日后建筑项目管理提供了可靠的参考意见。

参考文献：

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[2] 朱建勋.工程项目实施中的效能监察[J].中小企业管理与科技，2013，9（1）：117-118

[3] 刘峰，盖帅.浅议工程建设中效能监察工作的开展[J].科技创新与应用，2012，19（29）：214