平安创建推进会讲话稿

第一篇：平安创建推进会讲话稿

区委书记在平安创建推进会上的讲话

同志们：

刚才，××同志对“平安××”创建工作进行了安排部署，菊英同志就全区开展专项治理滥建庙宇工作进行了安排，我完全同意，希望大家认真抓好落实。下面，我再讲三点意见：

一、深化认识，统一思想，增强创建“平安××”的责任感和紧迫感

近年来，我区按照上级的统一部署，积极开展平安创建工作，取得了显著成

绩，受到市委、市政府的充分肯定，得到了群众的广泛认可。8月14日，全省“平安铁道线创建推进会”在绵阳召开，与会人员到我区石马镇进行了现场参观，省委政法委副书记王萍对我区的平安铁道线创建工作给予了高度评价。在充分肯定成绩的同时，我们也必须清醒地看到，当前，部分乡镇、部门、单位在争创“平安××”活动中，还存在着认识不到位、行动不落实、措施不具体、群众的知晓率不高等问题，这些问题必将影响到我区创建活动的全面深入开展。今年，市委、市政府破格推荐××争创全省首批平安示范县(区)，这既是市委、市政府交办的一项光荣而艰巨的重大任务，也是区委、区政府落实科学发展观的一项全局性、战略性工作。为此，各级各部门务必要统一思想，深刻认识创建“平安××”的重大意义，把抓好平安创建作为一项政治责任，切实增强工作责任感和紧迫感，自觉地把这件大事抓紧抓实抓好。

(一)创建“平安××”是落实科学发展观的必然要求。党的十六届三中全会明确提出，要“坚持以人为本，树立全面、协调、可持续的发展观，促进社会和人的全面发展”。政治稳定、社会安定、人民安居乐业是落实好科学发展观的重要前提和内在要求，没有安定的社会环境、良好的经济秩序和完善的社会保障制度，就谈不上经济的持续、快速、协调发展，也不可能实现人的全面发展和社会的全面进步。近年来，全区广大干部群众在区委的正确领导下，大力实施“工业强区、农业立区、商贸活区、和谐建区”战略，××经济社会发展势头良好，社会保障体系逐步完善，社会大局基本稳定。我们要保持这一良好势头，必须时刻绷紧稳定这根弦，必须努力做好各项稳定工作，确保社会平安，以稳定促发展，以平安促进步。全区各级各部门要站在全面落实科学发展观的高度，始终突出“以人为本”的宗旨，充分认识创建“平安××”的重大意义，把创建活动作为推进××经济社会发展的重要举措去部署，作为实现“三个文明”共同进步的重要任务去完成，作为维护人民群众根本利益的必然要求去落实。

(二)创建“平安××”是全面建设小康社会的客观需要。全面建设小康社会，是党的十六大作出的重大战略部署。建设小康社会的内容很多，其中最基本的就是要确保广大人民群众能够安居乐业，过上幸福安稳的日子。从这个意义上讲，开展创建“平安××”活动，不是一时的短期行为，而是一项长期的任务。这些年来，我区社会治安总体状况是好的，没有出现大的不稳定因素。但我们也应该看到，目前全区的社会治安形势仍然比较严峻，危害社会治安的犯罪行为和“黄赌毒”等社会丑恶现象还时有发生，人民群众反响强烈。同时，××在十多年的发展中，也沉积了许多矛盾，伴生了许多影响社会稳定的因素，我们的工作稍有疏忽就有可能给社会、给群众造成严重损失。我们一定要高度重视，一方面要加强社会治安综合治理，净化社会风气，为群众创造安居乐业的社会治安环境。另一方面要切实改进干部作风，认真解决群众的实际困难，切实维护群众的根本利益，积极构建和谐××，为更好地推进全面小康社会建设打下坚实的基础。

(三)创建“平安××”是建设社会主义新农村的重要保证。农村稳则天下安，农民富则国家强。在和平建设时期，老百姓最大的愿望有两个，一是平安，二是小康。富一方百姓，保一方平安，是我们各级党委政府的责任所在。没有平安稳定，就没有全面小康，我们实践“三个代表”、执政为民也就无从谈起。随着改革的不断深入，新形势下的新农村呈现出了许多可喜的变化。但是，失地农民、留守儿童、空巢家庭等等问题，也给我们社会稳定造成了潜在的隐患。十六届五中全会提出了全面建设社会主义新农村，安定和谐是前提。因此，全力抓好“平安××”建设，为××的社会主义新农村建设提供有力保障，是摆在我们各级党委、政府面前的头等大事，务必抓实抓好。

二、强化措施，综合治理，扎实推进“平安××”创建工作

“平安××”是全区经济社会持续发展的前提和保障。各级各部门要以高度的责任感和使命感，不断强化措施，坚持打防结合，综合治理，扎实推进“平安××”创建工作。当前，要突出抓好以下四项工作。

(一)坚决从严打击各种犯罪活动。创建“平安××”主要目标是增强公众的安全感和提高社会的安全度。政法各部门要认真履行职责，依法严厉打击敌对分子的破坏活动，打击各种刑事犯罪和经济犯罪，坚决查禁卖淫嫖娼、制黄贩黄、贩毒吸毒等社会丑恶现象，坚决打击和取缔黑恶社会势力。

一要突出重点抓严打。要主动研

究严打形势，准确谋划严打策略，适时调整严打部署，做到哪里治安混乱就重点解决哪里，不间断地进行拉网式排查和滚动式治理，把“重典治乱”落实到严打斗争的全过程。

二要加大力度促治安。要坚持破大案、破要案、多破案、快破案，确保对刑事犯罪打得狠、打得准、打得及时、打得彻底。要密切配合，协同作战，在打击犯罪的各个环节上高效运转，形成

严打斗争的整体合力。

三要坚决打击各种非法组织。继续在农村及街道开展反邪教警示教育活动，进一步深化同“×××”等邪教组织的斗争，加强情报信息和隐蔽力量建设，随时掌握其活动动态，严防“×××”等邪教分子的渗透破坏活动，牢牢掌握工作主动权，及时予以打击处理。同时，要巩固转化成果，防止出现反复。

(二)切实加强群防群治网络建设。建设“平安××”，必须加强群防群治网络建设，形成全民皆“兵”，才能有效防止和打击各种违法犯罪，确保社会平安稳定。

一要建立健全群防群治网络。今天上午，大家对全区平安建设的8个示范点进行了参观学习。这8个示范点代表了机关单位、乡镇(街道)、社区、村、学校、企业各方面平安创建的具体要求，除了阵地建设、制度建设，我认为最重要的就是抓好了“人”的工作，抓好了群防群治网络建设。因此，全区各单位、乡镇要积极组织各种形式的群防群治队伍，特别是要大力加强治安巡防队的建设。实践证明，前期搞的矛盾纠纷调处中心、流动人口管理站、城镇“店铺联防”、农村“传牌守护”等多种形式的群防群治网络建设是卓有成效的，下来以后，还要进一步拓展、完善群防群治网络，扩大网络覆盖面，发挥更大的作用。

二要充分发挥各基层组织的作用。要加强党支部、村(居)委会班子和治保会、调委会等基层组织建设，充分发挥党员、团员、治安积极分子、退休干部职工和老退伍军人等各方面的积极作用;要进一步加强基层派出所、法庭、司法所等基层政法组织建设，狠抓队伍管理，按要求配足警力，把更多的警力投入到基层维稳防范中去，形成各基层组织齐心协力、全社会共同参与的群防群治工作局面，增强群众安全感，震慑违法犯罪。

三要落实专项经费。在经费投入上，全区各级各部门、各单位要进一步加强“花钱买平安”的思想认识，按照区委、区政府的统一要求，全面落实综合治理工作经费，切实加强必要的经费保障;要发动社会力量，多渠道筹集群防群治经费，保证维稳工作的正常开展。通过有效的专群结合、群防群治，把“平安××”创建工作落到实处。

(三)着力抓好社会治安综合治理。创建“平安××”，既要治标，更要治本，要把社会治安综合治理作为创建“平安××”的重要举措来抓。

一要突出抓教育、抓基层、抓基础。抓教育，就是要认真开展“五五普法”活动，抓好全民法制宣传教育，增强公民的法律意识、法制观念和依法办事的自觉性。要重点加强对青少年的教育，全面实施“为了明天——预防青少年违法犯罪工程”，抓好“平安校园”建设和违法青少年的帮教工作。抓基层，主要是提高基层组织的保安能力和维稳水平，充分发挥他们在维护社会稳定上的管理、服务和教育职能。在农村，要建立健全村规民约，大力推行依法治乡、依法治村，促进民主管理。在城镇，要大力推行文明小区建设，强化小区维稳的安全责任，提高各单位领导、干部职工和广大市民依法办事、文明办事和积极维护社会稳定的自觉性。各部门、各单位要抓好思想教育、法制教育，切实管好自己的人，看好自己的门，办好自己的事，尽好自己的责。抓基础，各级党委、政府要定期认真分析辖区内不稳定因素，要通过“抓小、抓早、抓苗头、抓源头”及时把各种矛盾化解在基层，解决在萌芽状态。

二要加强信访工作。今年要对上访老户、越级上访户、重复上访户作一次认真清理，逐个逐类逐步加以解决相关问题，要将化解工作明确落实到责任单位、责任部门、责任个人。要加强《信访工作条例》的宣传，引导群众按照正常的渠道反映情况，减少重复上访、集体上访和越级上访。政法系统要以解决司法不公、执法难为突破口，妥善处理好各种上访案件，依法处理一批借上访之名破坏社会稳定的案件。

三要严防重特大事故。生命至高无上，安全责任为天。各级各部门要以对党和人民高度负责的态度，切实抓好安全生产工作，不能有丝毫的马虎和懈怠。出了安全事故要追究领导责任。“一把手”要切实履行好安全生产第一责任人的职责，头脑中要时刻绷紧安全生产这根弦，工作中要做到随时抓、随时查、立即改，一刻也不能放松。安全监督管理部门要采取得力措施，大力加强危爆物品、食品安全、消防安全、交通安全、生产安全管理工作，切实防止发生重大群死群伤的案件和事故。

(四)继续加大“平安××”创建力度。要坚持“党政统一领导，综治部门牵头，公安担当主力，块块为主实施，部门协调配合，群众积极参与”的创建工作机制，形成齐抓共创，不断提高的工作局面。

一要大力开展基层创建。要总结提升以往基层社会治安综合治理经验，广泛开展平安乡镇(街道)、平安社区(村)和平安单位等“平安细胞”的创建活动，并不断赋予其新的内涵和活力，以一个个局部地区、一个个行业系统卓有成效的平安创建工作来打造、实现和保持全区大局的平安，积条条块块的小平安为整个××的大平安。

二要确保工作扎实推进。各级各部门要根据区委、区政府统一部署，认真研究本地本部门实际，制定切实可行的创建规划，明确创建目标，严格创建标准，广泛宣传发动，稳步推进实施，确保质量和效果，特别是要坚决反对形式主义，杜绝一切敷衍塞责、弄虚作假行为。

三要广泛动员全民参与。要通过多种方式和手段等组织、吸引人民群众广泛参与，使人人都成为“平安××”的创建者、推动者和受益者，要真正营造出“平安××全民共建，××平安全民共享”的社会共建氛围。要注重培育司法机关与民众之间的亲和力，不断增强民众对司法机关的信任感，与社会保持一种和谐关系，使“平安××”创建工作步入良性循环。

三、落实责任，精心组织，确保创建工作落到实处

创建“平安××”是一项涉及面广、牵涉面大的系统工程，必须精心组织，落实责任，全民动员，整合各方面、各层次、各角度的综合治理要素，形成综合效力，共同推进创建工作。

一要强化责任。“平安××”的创建，是各级党委、政府的首要责任，是区委确定的“一把手工程”，实行“属地管理”和“谁主管，谁负责”的工作机制。各乡镇、单位、部门主要领导要统揽全局，亲自抓;主管领导要挂实帅，负实责，舍得花精力想平安，舍得用时间抓平安，舍得组织人力保平安。要把平安创建工作列入任期工作目标，摆在与经济发展同等重要的位置来研究部署，迅速建立完善决策目标、执行责任、考核监督体系，使各项工作有部署、有检查、有考核，任务明确，责任到人，措施到位，奖惩分明。要认真落实区委实行的领导联点创安制度。各部门、各乡镇、街道要层层签订责任书，党政主要领导和分管领导要确定创安联系点，深入基层，开展平安创建工作。

二要形成合力。各级各部门要牢固树立创建工作“一盘棋”的思想，相互支持，密切配合，确保总体目标的实现。一是充分发挥政法机关的主体作用。政法机关要切实肩负起创建“平安××”的主力军作用，通过专门职能的有效履行、拓展和延伸，努力实现司法资源和社会资源的有机整合，全力创造和谐稳定的社会环境和公正高效的法治环境，为创建“平安××”提供可靠的司法保障。二是加强职能部门的分工协作。各职能部门特别是综治委成员单位既要抓好本部门本系统的创建工作，又要立足自身职能，发挥部门优势，积极参与“平安××”创建活动，努力构筑全社会齐抓共管的创建格局。三是构建创建工作动态管理机制。去年区委、区政府命名了146个平安示范单位，今年要进行严格复查，对新命名的乡镇和单位要提高门槛，在平安创建工作上，我们决不能抓一批，丢一批，而要抓一批，巩固一批，提高一批，绝不搞一朝授牌，终身享用。各级各部门要全面落实保障机制，重点是三个确保：确保组织机构健全、确保工作人员到位、确保工作经费全面落实，不断改进人防、物防、技防条件，提升水平。

三要逗硬奖惩。创建“平安××”是一项硬任务，硬指标，硬约束，必须层层落实目标责任制，做到一级抓一级，一级对一级负责。对创建工作抓得实、做得好的，要通报表彰并给予奖励。对工作有差距、不到位的，出了责任事故的，要坚决执行责任追究制度，哪一级出了问题，哪一个方面出了问题，哪个单位影响了省级示范区争创工作，坚决实行“黄牌警告”、“一票否决”，坚决查办责任人。综治办要切实发挥牵头作用，进一步制定刚性措施，加强工作督查指导;目督办要逗硬考核，进一步增强各级各部门的工作压力、工作动力、工作活力，确保实现创建目标。

同志们，创建市级、省级“平安××”工作意义重大，任务艰巨。我们一定要坚定信心，同心协力，真抓实干，为把××建成富裕的经济强区、文明的现代都市、安全的法制城市而努力奋斗!

第二篇：在福建省“平安家庭”创建工作推进会上的讲话

全国妇联 权 益 部 部 长 全国妇联法律帮助中心主任

(2010年8月6日)

尊敬的省综治办李主任、尊敬的省妇联刘主席， 同志们、朋友们：

大家上午好!

首先，非常感谢省妇联邀请我参加这次会议，给我一次学习的机会，让我感觉受益匪浅、收获颇丰。我们正在筹备全国妇联基层维权维稳会议，今天大会提供了很好的借鉴，会议的许多材料都可以学习借鉴，用到全国的会议上，真是不虚此行。下面，我谈一点自己的感受和体会。

今天，省综治办、省妇联联合召开“平安家庭”创建工作推进会，总结交流全省“平安家庭”创建工作经验，研究如何进一步深化创建工作、提升创建活动的层次和水平，努力推进社会矛盾化解与社会管理创新，非常及时、非常重要。这是深入贯彻落实全国综治工作会议和全国省区市妇联主席会议精神，工作真抓实干、创先争优的具体体现。我受全国维护妇女儿童权益暨“平安家庭”创建协调组副组长、全国妇联副主席、书记处书记甄砚同志委托，向会议的召开表示热烈的

蒋月娥 祝贺!向辛勤工作在平安建设战线上的同志们表示亲切的慰问!向一贯关心、重视妇女工作的福建省各级综治部门、各有关单位表示诚挚的感谢!同时，向获得全省“平安家庭”创建活动先进集体和先进个人表示热烈的祝贺!

福建省的经济社会发展一直走在全国前列。在深入开展平安创建、促进经济社会协调发展方面，福建省也积累了丰富的实践经验，做出了非常突出的成绩。刚才，莆田市人大林主任做了热情洋溢、全面概要的致辞，让我们分享了莆田市独特的区域优势、经济社会协调发展的喜悦，令人倍感振奋、非常羡慕。刘群英主席高屋建瓴地总结了全省紧紧围绕平安建设大局，深化四项机制建设，注重三个突出，将“平安家庭”创建与妇联组织维权职能很好地结合起来的工作经验、所取得的显著成效和对下一步工作的安排部署。思路清晰、重点突出、针对性强、任务明确。观看了莆田市“平安家庭”创建工作录像片，莆田、厦门、漳州、晋江4个地方做了经验介绍，7个县市做了书面交流，从不同侧面展示了“平安家庭”创建极具鲜活的生命力、广泛的群众基础和取得的成效，工作扎实、各具特色，很受启发、很受教育。省政法委副书记、省综治办常务副主任李晋闽同志发表的重要讲话，对进一步深化“平安家庭”创建活动，更好地为福建跨越

2 式发展服务提出了明确的要求和指导性意见。特别是李主任提出的“‘平安家庭’创建工作是妇联工作与综治工作的互赢，是双向式互动发展”的意见，很有指导性，我们一定要把这个精辟的观点宣传到全国的会议上。应该说，在省综治办的大力指导下，在省妇联的努力和各有关部门的积极配合下，福建省的“平安家庭”创建工作立足家庭、着眼平安、创新发展，不断提升创建内涵、拓展创建外延，综治、妇联密切配合、真抓实干，使创建工作红红火火、广大群众积极参与，取得了显著的成绩，在促进改革发展稳定与社会和谐进步方面做出了积极的贡献，产生了广泛的社会影响，得了各级党委政府和人民群的广泛认可。一直以来，福建省的“平安家庭”创建工作为全国的创建工作提供了学习借鉴的经验，起到了示范带动的作用。借此机会，向省综治办、省妇联、向各有关部门的领导和同志们表示由衷地感谢，并致以崇高的敬意!

家庭是社会的基本组织。家庭工作关系到每位公民的生存与发展，关系到国家、民族的繁荣与进步。我国经济社会快速发展给亿万家庭带来生活水平提高、物质条件改善的同时，也将社会的问题和矛盾在家庭中反映了出来。例如，下岗失业问题、流动人口和留守妇女儿童权益保障、青少年违法犯罪、婚姻家庭矛盾、家庭暴力、赌博、吸毒、艾滋病蔓延、拐卖

3 妇女儿童犯罪等等。俗话说“家和万事兴”。家庭的和谐牵动着社会的平安和谐。家庭平安是社会和谐稳定的源头和基础，是和谐社会建设的本质要求。这些涉及家庭的问题和矛盾得不到妥善解决，必将影响国家的稳定、经济的发展和社会的进步。

前不久召开的全国综治工作会议强调，要加快构建党委领导、政府负责、社会协同、公众参与的社会建设和社会管理新格局，把社会治安综合治理工作摆到社会建设的整体格局中加以谋划，大力推广社会管理创新的好经验、好做法，努力在解决影响社会和谐稳定的关键问题上取得新进展。“平安家庭”创建作为国家平安建设的基础性工作和细胞工程，是社会治安综合治理工作在基层得到落实的重要载体和工作抓手。以家庭为切入点，着力解决影响社会治安和社会稳定的难点、热点问题，积“小安”为“大安”，是建立家庭与社会之间的良性互动，维护社会安定团结、促进经济社会发展的有效途径。2009年，国务院下发了《关于支持福建省加快建设海峡西岸经济区的若干意见》，对加快建设海峡西岸经济区，促进福建省经济社会又好又快发展提供了前所未有的大好机遇。我们要在公共管理创新的大环境中，从服务改革发展稳定大局、服务海西经济社会协调发展的高度，充分认识开展“平安家庭”创建活动的重要意义，增强责任感和紧迫感，

4 下更大的决心、采取更加有效的措施，加强“平安家庭”建设、创新社会管理，切实推动家庭平安和睦、社会和谐安定。

妇联组织是开展“平安家庭”创建的重要力量。全国妇联主席工作会议强调，妇联组织要紧跟大局、围绕大局、服务大局，最大限度地把广大妇女团结凝聚在党和政府周围，用党的主张引领妇女思想，用党的事业凝聚妇女力量，按照党的要求在促进社会和谐中发挥独特作用，把“阵地”建设得更加坚强;要抓好为妇女群众服务这个根本，贴近妇女、了解妇女、服务妇女，了解需求，反映呼声，有效维护妇女权益，促进妇女全面发展，推动解决妇女最关心最直接最现实的利益问题，使妇女得实惠、普受惠、长受惠，成为可以依靠、可以信赖、可以提供切实帮助的温暖“娘家”。

创建平安家庭是服务大局与服务妇女的有机结合，是维护妇女权益与维护社会稳定的辩证统一，也是将维权工作延伸到最基层、深入到家庭中的具体行动。我们要主动加强与综治等部门的合作，争取更大的指导与支持，积极推进完善党政领导、部门合作、妇联协调、社会参与的“平安家庭”创建工作机制，关注并及时跟进与妇女儿童利益密切相关的地方法规、政策和具体措施的制定、修改和出台，推动将男女平等纳入决策主流，为妇女儿童权益的落实争取政策支

5 持和资源保障，推进维权维稳工作在源头。要大力开展平安家庭示范县、社区、户三级创建工作，加强乡镇村居维权站(点)和司法、民政等部门的维权示范岗等基层维权服务阵地建设;积极参与党委、政府主导的“大调解”工作，在妇女群众中多做说服教育、心理疏导、平等协商等工作，努力在第一时间、第一地点化解矛盾，将维权维稳工作落实到基层。要因地制宜深入开展妇女法制宣传活动，引导妇女增强国家意识、法制意识、公民意识，正确对待改革过程中的利益调整，以理性合法的形式表达利益诉求;加快12338维权热线建设，使热线真正建起来、用起来、热起来，一方面，运用现代化信息技术，为妇女提供及时、便捷的维权服务，另一方面，及时分析、研究妇女的合理诉求，向有关部门提出意见建议，推动重大问题的解决，为决策提供依据和参考，扎扎实实地把维权服务直接送到妇女群众身边。总之，要通过不断创新、丰富创建工作载体和内容，使“平安家庭”真正成为维权维稳工作的前沿阵地，成为妇联组织联系、凝聚和服务广大妇女的民心工程、品牌工程!我们也衷心地希望，福建省在深化平安家庭创建工作中，在社会矛盾化解、社会管理创新中不断为全国提供创新经验，发挥先进示范带动作用。为促进海峡西岸经济区建设、实现福建跨越式发展，为构建社会主义和谐社会做出

6 新的贡献!

最后，祝大会圆满成功!祝大家身体健康、家庭平安、幸福快乐!谢谢!

第三篇：创建平安广州推进方案

创建平安广州推进方案(2013-2022年)

为认真贯彻落实•中共广东省委、广东省人民政府关于全面创建平安广东的意见‣(粤发„2012‟19号)、•中共广东省委办公厅、广东省人民政府办公厅关于印发†创建平安广东行动计划(2012-2022年)‡的通知‣(粤办发„2012‟34号)，以及•中共广州市委、广州市人民政府关于全面创建平安广州的实施意见‣(穗字„2013‟2号)，制定本推进方案。

一、总体目标

把平安创建与新型城市化发展紧密结合，通过广泛深入地开展创建平安广州工作，持续推进法治建设、权益保障、服务管理、社会治理，标本兼治，着力解决影响社会和谐稳定的基础性问题，实现“一强二升三降”(群众安全感不断增强;破案率、起诉率、审结率、执结率、调解率上升，人民群众对政法工作的满意度上升;重大刑事案件下降、重大群体性事件下降、重大安全事故下降)的目标。经过5-10年的努力，把我市建设成为全国社会管理创新的排头兵、社会和谐稳定的示范区、人民群众安居乐业的法治市。

二、主要任务及分工

根据省的要求，结合我市实际，把加快法治广州建设、重视加强民生保障、维护群众合法权益、化解社会矛盾纠纷、加强公共安全、创新人口服务管理、加强社会组织和非公有制经济组织(以下简称“两新”组织)建设、发展志愿服务事业、保障交通平安顺畅、加快智慧广州建设、加强基层基础建设、加强平安文化建设作为重点，实行工程项目带动，通过实施十二个工程68个项目，全面推动平安创建工作。为明确责任主体，确保有效落实，各工程项目任务分工如下：

(一)法治广州建设工程。

1、平安建设地方立法项目。由市人大常委会法制工委牵头，市法制办、市人大常委会内务司法工委等单位配合。

2、法治政府建设项目。由市法制办牵头，市政府办公厅、市监察局、市发展改革委、市审计局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市政务办、市编办、市依法治市办等单位配合。

3、依法行政考核项目。由市法制办牵头，各区(县级市)及市直各部门配合。

4、公开公正司法执法项目。由市委政法委牵头，市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位配合。

5、司法监督机制建设项目。由市委政法委、市检察院牵头，市人大常委会内务司法工委、市政协社会法制民族宗教委、市法院、市公安局、市司法局等单位配合。

6、政法队伍建设项目。由市委政法委牵头，市法院、市检察院、市公安局、市司法局等单位配合。

7、普法宣传教育项目。由市司法局牵头，市委宣传部、市依法治市办、市直政法部门、各行政执法部门等单位配合。

8、法律服务项目。由市司法局牵头，市法院、市财政局、市工商局等单位配合。

(二)民生保障工程。

9、民生投入项目。由市财政局牵头，市发展改革委、市教育局、市民政局、市人力资源和社会保障局、市建委、市国土房管局、市卫生局等单位和各区(县级市)配合。

10、公共教育体系建设项目。由市教育局牵头，市发展改革委、市人力资源和社会保障局、市民政局、市科技和信息化局、市规划局、市人口计生局等单位和各区(县级市)配合。

11、就业保障体系建设项目。由市人力资源和社会保障局牵头，市发展改革委、市规划局、市财政局、市教育局、市司法局、市法院等单位和各区(县级市)配合。

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12、公共医疗卫生体系建设项目。由市卫生局牵头，市发展改革委、市规划局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市科技和信息化局、市人口计生局等单位和各区(县级市)配合。

13、社会保险体系建设项目。由市人力资源和社会保障局牵头，市财政局、市卫生局等单位和各区(县级市)配合。

14、福利保障体系建设项目。由市民政局牵头，市财政局、市人力资源和社会保障局、市人口计生局、市卫生局、市规划局等单位和各区(县级市)配合。

15、多层次住房供应体系建设项目。由市国土房管局牵头，市规划局、市建委、市民政局等单位和各区(县级市)配合。

(三)群众权益保障工程。

16、群众诉求表达渠道建设项目。由市信访局牵头，市委办公厅、市人大常委会办公厅、市政府办公厅、市政协办公厅、市委组织部、市委政法委、市社工委、市司法局、市法制办、市总工会、团市委、市妇联等单位和各区(县级市)配合。

17、完善信访制度项目。由市信访局牵头，市委维稳办、市监察局、市直政法各部门和各区(县级市)配合。

18、社情民意收集研判机制建设项目。由市社工委牵头，市委宣传部、市委维稳办、市信访局、市公安局、市国安局、市民政局、市统计局等单位配合。

19、农村集体土地管理项目。由市国土房管局牵头，市监察局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市农业局等单位和各区(县级市)配合。

20、土地房屋征收补偿机制建设项目。由市国土房管局牵头，市建委、市法院等单位和各区(县级市)配合。

21、劳动关系协调机制建设项目。由市人力资源和社会保障局牵头，市法院、市总工会、市工商联等单位和各区(县级市)配合。

(四)社会矛盾化解工程。

22、社会稳定风险评估机制建设项目。由市委维稳办牵头，市信访局、市委政研室、市法制办、市发展改革委、市公安局、市教育局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市国土房管局、市农业局、市卫生局、市国资委、市交委、市规划局、市环保局、市物价局、市安监局、市食品药品监管局、市食安办等单位和各区(县级市)负责落实、推进。

23、矛盾纠纷排查工作机制建设项目。由市委维稳办牵头，市委维护稳定工作领导小组成员单位和各区(县级市)配合。

24、社会矛盾调解体系建设项目。由市司法局牵头，市法院、市人力资源和社会保障局、市卫生局、市环保局、市国土房管局、市公安局、市林业和园林局、市委维稳办、市综治办等单位和各区(县级市)配合。

25、群体性事件处置机制建设项目。由市公安局牵头，市委维稳办、市委维护稳定工作领导小组成员单位和各区(县级市)配合。

(五)公共安全防控工程。

26、反恐怖工作建设项目。由市公安局牵头，市委维稳办、市反恐怖工作协调小组成员单位等配合。

27、群防群治建设项目。由市综治办牵头，市编办、市综治委成员单位和各区(县级市)配合。

28、“三道防线”和“六张网络”建设项目。由市公安局牵头，市综治办、市综治委成员单位和各区(县级市)配合。

29、治安技防系统建设项目。由市公安局牵头，市视频建设领导小组成员单位和各区(县级市)配合。

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30、“三打”长效机制建设项目。由市平安办牵头，市纪委、市委政法委、市直政法各部门、市打假办等单位和各区(县级市)配合。

31、治安重点整治项目。由市综治办牵头，市综治委各专项领导小组及相关成员单位和各区(县级市)配合。

32、食品药品安全监管项目。食品安全监管由市食安办牵头，药品安全监管由市食品药品监管局牵头，市经贸委、市农业局、市公安局、市卫生局、市工商局、市质监局、市财政局等市食品安全委员会成员单位和各区(县级市)配合。

33、环境安全监控项目。由市环保局牵头落实。

34、安全生产监管项目。由市安监局牵头，市公安局、市建委、市交委、市农业局、广州海事局等单位和各区(县级市)配合。

35、火灾事故防控项目。由市公安局牵头，市建委、市规划局、市水务局、市国土房管局、市财政局等单位和各区(县级市)配合。

36、应急管理体系建设项目。由市应急办牵头，市应急委成员单位和各区(县级市)配合。

(六)人口服务管理工程。

37、来穗人员出租屋服务管理项目。由市流动人员出租屋管理办牵头，市社工委、市流动人员出租屋管理工作领导小组成员单位和各区(县级市)配合。

38、异地务工人员公共服务体系建设项目。由市社工委牵头，市委组织部、市发展改革委、市流动人员出租屋管理办、市总工会、市人力资源和社会保障局、市民政局、市卫生局、市人口计生局、市教育局、市司法局等单位配合。

39、特殊人群服务管理项目。由市委政法委牵头，市法院、市检察院、市公安局、市司法局、市禁毒办、市卫生局、市民政局、市防范和处理邪教问题领导小组办公室、市国税局、市地税局等单位和各区(县级市)配合。

40、特殊青少年群体服务管理项目。由团市委牵头，市法院、市检察院、市教育局、市公安局、市民政局、市司法局、市人力资源和社会保障局、市妇联等单位和各区(县级市)配合。

41、境外来穗人员服务管理项目。由市公安局牵头，市外国人管理工作联席会议成员单位和各区(县级市)配合。

(七)“两新”组织建设工程。

42、“两新”组织党建项目。由市委组织部牵头，市社工委、市经贸委、市民政局、市工商局、市总工会、市工商联等单位配合。

43、社会组织建设项目。由市社工委牵头，市民政局、市财政局、市人力资源和社会保障局、市司法局、团市委、市总工会、市妇联等单位配合。

44、非公有制经济组织建设项目。由市经贸委牵头，市发展改革委、市法制办、市工商局、市科技和信息化局、市人力资源和社会保障局、市金融办、市工商联、市总工会等单位配合。

(八)志愿服务工程。

45、志愿服务组织运行体系项目。由市文明办、团市委牵头，市法制办、市编办、市发展改革委、市社工委、市民政局、市直机关工委、市发展志愿服务事业指导委员会成员单位配合。

46、志愿者队伍常态化建设项目。由团市委牵头，市文明办、市直机关工委、市综治办、市教育局、市民政局、市国资委、市经贸委等单位和各区(县级市)配合。

47、社区志愿服务项目。由市民政局牵头，团市委、市直机关工委、市公安局、市综治办、市教育局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口计生局、市司法局、市体育局等

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单位和各区(县级市)配合。

48、公共文明创建志愿服务项目。由市文明办牵头，市直机关工委、市城管局、市安监局、市国土房管局、市老龄办、市发展志愿服务事业指导委员会成员单位配合。

49、应急志愿服务项目。由市应急办、团市委牵头，市应急委成员单位、市红十字会等单位和各区(县级市)配合。

(九)平安交通建设工程。

50、道路交通秩序整治项目。由市交委、市公安局牵头，市综治办、市安监局、市工商局、市质监局、市经贸委、市城管局、市教育局、市残联等单位和各区(县级市)配合。

51、城乡交通保畅项目。由市建委、市公安局、市交委牵头，市科技和信息化局、市地铁总公司等单位配合。

52、文明交通行动项目。由市文明办牵头，市委宣传部、市公安局、市交委、市直机关工委、市人力资源和社会保障局、市建委、市规划局、市教育局、市城管局、团市委、市妇联、市残联、广州警备区和各区(县级市)配合。

53、公交优先发展项目。由市交委牵头，市建委、市规划局、市公安局、市财政局、市地铁总公司等单位配合。

(十)信息网络服务保障工程。

54、网上政民互动建设项目。由市政府办公厅牵头，市监察局、市信访局、市科技和信息化局、市公安局、市法制办等单位和各区(县级市)配合。

55、网络舆情引导机制建设项目。由市委宣传部牵头，市委维稳办、市公安局等单位配合。

56、网络管理体制机制建设项目。由市委宣传部牵头，市科技和信息化局、市公安局、市文化广电新闻出版局等单位配合。

57、社会服务管理信息化建设项目。由市科技和信息化局牵头，市政府各职能部门配合。

58、广州政法信息网二期工程建设项目。由市委政法委牵头，市财政局、市发展改革委、市科技和信息化局、市保密局、市直政法各部门等单位配合。

(十一)基层基础建设工程。

59、基层组织建设项目。由市委组织部牵头，市人力资源和社会保障局、市财政局、市民政局等单位和各区(县级市)配合。

60、基层政法综治维稳单位建设项目。由市委政法委牵头，市人力资源和社会保障局、市编办、市直政法各部门和各区(县级市)配合。

61、城乡社区服务管理项目。由市民政局牵头，市委组织部、市社工委、市编办、市综治办、市禁毒办、市财政局、市国土房管局、市文化广电新闻出版局、市卫生局、市人口计生局、市体育局、市老龄办等单位和各区(县级市)配合。

62、网格化管理项目。由市综治办牵头，市综治委成员单位和各区(县级市)配合。

63、基层平安创建项目。由市综治办牵头，市综治委成员单位、广州供电局、广州市公安边防支队等单位和各区(县级市)配合。

(十二)平安文化建设工程。

64、平安舆论宣传项目。由市委宣传部牵头，市委政法委、市综治办、市文化广电新闻出版局、团市委、市教育局、市直政法各部门、广州警备区等单位和各区(县级市)配合。

65、平安文化引领项目。由市委宣传部牵头，市文化广电新闻出版局、市教育局、团市委、市直政法各部门和各区(县级市)配合。

66、全民修身项目。由市委宣传部牵头，市纪委、市社工委、市直机关工委、市文化广电新闻出版局、市体育局、市卫生局、市民政局、团市委等单位和各区(县级市)配合。

67、扬正气匡正义项目。由市委政法委牵头，市社工委、市委宣传部、市文明办、市直- 4 -

政法各部门和各区(县级市)配合。

68、文化市场净化项目。由市文化广电新闻出版局牵头，市人大常委会法制工委、市法制办、市知识产权局等单位和各区(县级市)配合。

三、推进步骤

各地各部门要按照长短结合、标本兼治，全面部署、分步实施，条块结合、重点突破的原则，有序推进创建平安广州各项工作。

第一阶段(2013年底前)：全面铺开。创建平安广州工作自上而下、各系统各行业全面启动、形成声势。各职能部门特别是项目牵头单位要紧紧围绕十二个工程68个项目，于2013年3月底前研究制定本部门、本系统参与创建平安工作的实施方案，落实具体项目，逐一分解任务，责任到人，措施到位，形成创建指标体系。社会政治和治安状况进一步好转，人民群众安全感有所增强。

第二阶段(2015年底前)：系统推进。党委领导、政府负责、社会协同、公众参与、法治保障的社会管理格局基本形成，全面实施平安创建工作项目，每年突破一批维稳和治安重点、难点问题，维稳长效机制基本健全，维护公共安全能力明显提高，影响社会稳定和社会治安的突出问题得到较好解决，人民群众安全感明显增强。

第三阶段(2017年底前)：形成体系。根据形势发展变化，适时推出平安创建新项目，平安广州创建体系全面建成，防范违法犯罪、化解社会矛盾、消除安全隐患的各项工作制度化、常态化，各种社会矛盾和问题得到积极预防和有效治理，可持续稳定工作局面基本形成，人民群众安全感进一步提升，我市维护社会稳定和社会管理服务工作居全国前列，广州成为全国最稳定、最安全地区之一。

第四阶段(2022年底前)：巩固提高。经济建设与社会建设协调发展，社会安定有序，人民群众安居乐业。

四、推进措施

(一)加强组织领导，落实工作责任。各级党委、政府要把平安创建工作作为一项重要政治任务和执政为民的系统工程，摆到与经济建设同等重要的位置，精心谋划，周密部署，狠抓落实。各地各部门要按照属地管理和“谁主管、谁负责”的原则，作为一把手工程，主要领导作为第一责任人负总责，分管领导作为具体责任人抓好组织实施。建立健全平安创建工作运行机制，整合资源要素，制定创建方案，实施目标化管理、项目化推进、规范化运作、标准化考评，切实抓出成效。市成立创建平安广州工作领导小组，下设办公室(设在市综治办)，负责创建平安工作的组织协调、督导检查、评估考核。各项目牵头单位为办公室成员单位。办公室从领导小组成员单位抽调8名人员集中办公(视情轮换)。各区(县级市)参照市的做法成立创建平安工作领导小组及办公室，市直各部门要指定职能处室负责创建平安工作。

(二)加强协作配合，落实齐抓共管。建立党政统一领导、部门各司其职、行业全面推动、全民共创共享的平安创建工作格局。各级党委政法委、综治委、社工委要充分发挥组织协调作用，强化督促检查，促进工作开展。各地各部门要站在全局的高度，充分发挥职能作用，密切协同配合，心往一处想、劲往一处使，各负其责、齐抓共管。各级创建平安办公室要建立健全社会参与机制，充分调动各类社会组织、企业、新闻媒体、民间智库等的积极性，扎实开展形式多样、覆盖面广的平安创建活动。要充分尊重人民群众的主体地位，激发基层和群众的积极性、主动性和创造性，发动广大人民群众共建平安广州。

(三)加强督导检查，落实创建质量。各级创建平安办公室要组建督导检查组，按照分类指导、分级督导的原则，采取日常指导与明查暗访相结合、例行检查与专项督导相结合，全面了解掌握各项目工作进度、工作效果，及时发现和协调解决遇到的困难和问题，确保平安创建工作有序开展。要定期收集人民群众对平安创建的意见建议、对共建共享的满意度，

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针对群众呼声，督促落实项目相关单位改进工作、完善措施，切实提高创建质量。要及时总结、推广基层的成功做法和经验，指导面上工作，形成平安创建长效机制。

(四)加大资源投入，落实创建保障。各地各部门要把平安创建工作作为执政的民心工程、社会的保障工程、和谐的基础工程、发展的重点工程来推动，在人财物上给予重点保障。要指定部门和专人负责，确保有人抓;加强基础设施建设，确保有条件创建;各级政府依照经济发展和财政收入增长水平保障平安创建工作的财政投入，确保平安创建工作顺利推进。要按照“谁受益、谁出资”的原则，健全政府、企业、社会相结合的平安创建经费保障机制。

(五)严格考评考核，落实创建奖惩。加强对平安创建工作的检查、考核。创建平安广州的考评办法和考评标准由市综治委和市创建平安广州工作领导小组另行规定。考评工作由各级综治委和创建平安工作领导小组组织实施，采取下考一级、条块结合的办法，每年组织一次。市考评区(县级市)和市直属相关部门;区(县级市)考评所辖街道(镇)和区(县级市)直相关部门。把平安创建考评结果作为各级领导班子考核和干部选拔任用的重要依据。对考评成绩优秀的，予以表扬奖励;对考评成绩差的，予以批评问责。

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第四篇：创建平安农机 推进农村发展

创建平安农机

推进农村发展

肖咀乡人民政府 赵 宇

(2011年12月12日)

各位领导,下午好：

欢迎各位领导莅临我乡检查指导“平安农机”创建工作。下面我就肖咀乡“平安农机”创建工作做以简要汇报，不妥之处，敬请批评指正。

肖咀乡地处合水县南部，罗段公路纵贯全境，全乡共辖6个行政村，40个自然村，3260户14250人，现有耕地面积3.5万亩。2011年农民人均纯收入2850元。

一、创建基本情况

2011年以来，肖咀乡以创建“平安农机”促进新农村建设活动，在县委、县政府的正确领导和县农机、安监部门的精心指导下，按照《合水县关于深入开展“创建平安农机，促进新农村建设”活动实施方案》文件精神，扎实有效地深入开展“平安农机”创建活动，形成了“政府主导，农机主抓，村组配合，社会参与”的农机安全管理新格局，推动了全乡农机化事业又好又快发展。至目前，全乡农业机械拥有量117台，其中大中型拖拉机43台，收割机4台，小型手扶拖拉机52台、旋耕机18台。年机械耕整2.2万亩、机械收割2.6万亩、机械化作业水平分别为62.8%、74.3%，农机化综合作业水平68.6%，农机作业服务总收入139.3万元。全乡农机安全形势总体稳定，连续五年无重特大农机安全生产事故发生。

二、创建目标完成情况

全乡已创建“平安农机”示范村(合作社)3个。即：梅家寨子村、铁赵村、肖咀村，农机示范户45户。

三、主要作法

1、精心组织，强化工作责任。我乡始终把农机安全生产作为加强农机管理、促进农村发展的一项重点工作来抓，成立农机安全生产工作领导小组，由政府主要领导任组长，分管领导任副组长，村组负责人为成员，具体负责全乡“平安农机”创建工作。坚持定期召开联席会议，研究部署农机安全监督管理工作。各村也相应成立了创建工作专班，使“平安农机”创建工作网络向基层延伸。为确保创建工作顺利推进，建立了农机安全生产工作考核机制，县农机局与乡政府，乡政府与各村、各村与示范户都签订了目标责任书，将农机安全生产管理工作纳入目标考核管理范围，将农机安全生产责任层层分解，确保落实。

2、推进创建，营造良好氛围。在全乡深入开展“平安农机”示范(乡)村创建活动过程中，树立一大批不同层次的农机安全生产示范典型，做给农民看，带着农民干。一是强化宣传。把创建平安农机示范乡(村)村活动与农机安全宣传相结合，充分利用横幅、黑板报等宣传载体，加大《道路交通安全法》、《中华人民共和国农机安全监督管理条例》和农业部关于拖拉机及驾驶员管理的“两个规定”的宣传力度，共发放《“平安农机”示范村创建活动倡议信》和《拖拉机驾驶员安全知识学习读本》等资料1200多份，增强广大机手、农民群众和农村学生的农机安全生产意识，引导机手自觉遵守农机安全法规，自觉维护农机安全生产秩序。二是培育重点。确定3个村、45个农机户作为重点培育对象，从农机法律法规和政策宣传、农机化综合技术培训、信息服务等各个方面予以重点扶持，发挥其典型示范作用，以重点村、户的发展，带动了全乡发展。三是分类指导。切实加强对“平安农机”创建活动的组织领导，注重发挥农业服务中心的作用，加强业务管理，降低农机事故率。对于行政村，将农机安全生产指标纳入村级“双文明”考核内容，每村聘请1至2名农机安全协管员，增强村级管理的能动性。对于农机户，组织机手在村农机驾驶员活动室学习安全生产和操作维修知识，增强了机手安全生产自律意识。四是强化督查。乡平安农机创建领导小组切实加大督查力度，定期对农机安全示范村进行全方位检查督办，保证各项创建标准严格落实。

3、健全网络，完善管理体系。根据全乡农业机械数量多，分布广，监督管理难度大的实际，我乡重视加强村级农机安全管理组织建设。一是充分发挥乡农业服务中心及农机站作用，专门设立农机岗位责任人，负责农机安全监理、推广、培训等项工作，在村委会成员之中挑选一人兼任农机安全员，负责村级农机安全工作，建立乡、村、组三级安全管理网络。二是以农机站为载体，建立农机安全生产管理组织，组织辖区内机械安全优质地服务本村及周边耕整、收割，并开展跨区作业服务。三是在全乡挑选了一批有威望、有经验的机手聘为农机监理业务联系人，协助县农机监理站开展安全宣传、技术培训和监理业务咨询等工作，推动农机安全管理进村入户。通过多层次、多渠道健全农机安全管理网络，构筑农机安全生产监管防线，使我乡农机安全防线前移、重心下沉、责任到人，形成了横向到边、纵向到底、上下联动、运转协调的行业管理体系。

4、强化协作，建立联动机制。切实加强农机、安全监管、交通、公安、工商、质监和保险等有关部门之间的配合和协作，通过定期汇报、召开乡直各部门联席会议、深入到各农机经销商进行农机质量检查、农机安全检查等方式，建立“政府主导、农机主抓、村组配合、社会参与”的社会化管理机制，共同做好农机安全生产的监督管理，形成工作合力。

四、几点体会

回顾我乡“平安农机”创建工作，主要有以下几点体会：

(一)提高认识是抓好平安农机创建工作的前提。“平安农机”创建工作事关农业机械化事业健康发展，事关人民群众生命安全与和谐社会建设。随着国家农机购置补贴政策全面实施、补贴力度逐步加大，农业机械装备总量不断增加。农机在促进农业增效、农民增收的同时，农机作业事故随之增加，农机安全隐患日益突出。但部分干部群众认为手扶拖拉机只是农民的“板板车”，办不办牌、检不检验没关系，造成农机手抵制农机安全监管。因此，必须把提高农机手的思想认识，作为抓好“平安农机”创建工作的首要任务。因此，首先要从加强乡政府干部、机手的思想教育入手，宣传农机违章操作、故障车辆运行的危害性，增强他们的安全意识，变被动监管为主动遵章守法。

(二)完善机制是平安农机创建工作的基础。抓好“平安农机”示范乡(村)创建工作、确保农机安全生产，是一项复杂的系统工程，单靠安全监管部门或者是农机部门是不可能实现的。我乡把创建活动纳入到各村的工作目标和考核目标，形成了“政府主导、农机主抓、村组配合、社会参与”的“平安农机”创建新体制，改变了过去部门“唱独角戏”的局面，形成了“大合唱”格局，有效推动了农业机械化发展。

(三)严格标准是平安农机创建的关键。“平安农机”创建工作时间紧，任务重，要求高，这就要求我们在“建”字上做文章，在“实”字上下功夫，在“严”字上深推敲，严格创建标准，认真落实基础性工作，把创建工作做实、做细。

当前，农机安全生产形势较为严峻，农机具伤人事件时有发生，农用车交通事故频繁发生，农用车及拖拉机违章载人现象屡禁不止，农机管理任务十分艰巨。在今后工作中，我们将始终把农用车安全生产列为全年工作重点和难点，下大力气、花硬功夫加强对农用车违章载人现象的治理，确保消除安全隐患。一是加强对农机驾驶员的安全教育，提高其对农机安全生产重要性的认识;二是加大法律法规宣传力度，采用提供咨询服务、散发宣传材料的形式，以“安全生产月”和重大节假日为重点，开展多种形式的宣传活动，切实提高广大群众对农用车违章载人危害性的认识，三是明确责任，强化措施，采用与农用车驾驶员签定责任书的方式，明确责任，提高农用车驾驶员依法生产、安全生产的自觉性。我们将以本次创建工作为契机，不断总结经验，创新工作思路，完善“平安农机”创建长效机制，为加快肖咀乡农业机械化事业发展、推进新农村建设做出新的更大的贡献。

第五篇：强力推进 完善机制创建“平安桥头集”

——市综治委来桥头集镇检查验收社会治安防控体系建设工作 2月15日市委政法委副书记陈飚，市综治办副主任向晓川等一行在县委常委、政法委书记余永松等县政法委领导的陪同下，来桥头集镇检查验收社会治安防控体系建设工作。镇党委副书记、镇长罗瑞传，党委委员、政法委书记吴少华，镇综治办工作人员参加了汇报会。罗瑞传详细汇报了我镇2011年社会治安防控体系建设情况，重点介绍了视频监控系统建设、“平安666”呼叫网建设、专业治安巡逻队巡逻守护、社会治安及矛盾纠纷公告、传统物防建设等方面工作。余永松介绍说，桥头集镇党委、政府历来十分重视社会治安综合治理工作，建立起了一整套治安防控体系，特别是投入大量资金建设的“平安666”呼叫网，创新了社会治安综合治理的机制，是开展群防群治、邻里守望、服务群众的有效手段，对治安防范、灾难预警、政策宣传等社会管理工作有很大作用。

听完汇报后，陈书记充分肯定了桥头集镇在治安防控体系建设方面所做的努力和取得的成绩，要求结合实际，强责任抓落实，继续深入做好治安防控体系建设工作，加强社会管理和社会面控制，重视工作总结和创新，进一步做好维护社会稳定工作。