印发实施方案通知

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《印发实施方案通知》相关资料，欢迎阅读！

第一篇：印发实施方案通知

关于印发安全隐患整改方案的通知

凌冶矿发[2017]26号

四川凌冶矿业有限公司关于印发《安全隐患

整改方案》的通知

公司所属各部门: 2016年12月12日，小金县安全生产监督管理局委托四川省职业安全健康协会组织汤大忠、田仁军、王斌3位专家对我公司矿山现场进行安全隐患排查，共检查出现场安全隐患16条，其中现场安全隐患13项，资料方面3项。为扎实搞好本次安全隐患整改落实工作，2017年6月13日，公司召开安全工作会议，专题研究了上述安全隐患的整改问题，制定了《安全隐患整改方案》。现将此方案印发给你们，请

各有关单位认真按照方案要求按期高效、优质的完成整改任务，确保生产安全。

特此通知

附：《安全隐患整改方案》

四川凌冶矿业有限公司 2016年6月13日

第二篇：关于印发千家企业节能行动实施方案的通知

发改环资[2006]571号

各省、自治区、直辖市、计划单列市和新疆生产建设兵团发展改革委、经贸委(经委)、统计局、质量技术监督局，有关行业协会，有关企业：

为贯彻落实党的十六届五中全会和《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)精神，加强重点耗能企业节能管理，促进合理利用能源，提高能源利用效率，根据《中华人民共和国节约能源法》、《重点用能单位节能管理办法》，国家发展改革委、国家能源办、国家统计局、国家质检总局、国务院国资委研究决定在重点耗能行业组织开展千家企业节能行动。为此，特制定《千家企业节能行动实施方案》(以下简称《方案》)，现印发给你们，请认真组织实施。并将有关事项通知如下：

一、千家企业是指钢铁、有色、煤炭、电力、石油石化、化工、建材、纺织、造纸等9个重点耗能行业规模以上独立核算企业，

2004年企业综合能源消费量达到18万吨标准煤以上，共1008家。由国家发展改革委会同国家统计局提出，并经各省、自治区、直辖市发展改革委或经贸委(经委)核对后

1 确定。

二、各地区、各部门、各单位要从全面落实科学发展观，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会，实现可持续发展的战略高度，充分认识开展千家企业节能行动的重要性和紧迫性，加强组织领导，制定切实可行的具体方案，狠抓落实，确保千家企业节能行动取得实效。 请将《方案》实施中出现的问题及时报告我们。同时请各地区、有关部门、行业协会和千家企业于4月20日前将负责此项工作的联络人姓名、联系方式报国家发展改革委(环资司)。

联系人：孙世友 李维国

电 话：68596010 68535647 传 真：68535702 附件：

一、《千家企业节能行动实施方案》

二、千家企业名单

国家发展改革委

国 家 能 源 办

国 家 统 计 局

国家质检总局

国务院国资委

二○○六年四月七日

2

主题词：企业 节能 实施方案 通知

3 附件一：

千家企业节能行动实施方案

一、充分认识开展千家企业节能行动的重要意义

《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十一个五年规划的建议》提出：‚十一五‛期末单位国内生产总值能源消耗比‘十五’期末降低20%左右。这是针对我国资源环境约束日益突出的问题提出的，是‚十一五‛规划目标中最重要的约束性指标之一，充分体现了落实科学发展观，加快经济增长方式转变，建设资源节约型、环境友好型社会和实现可持续发展的要求。实现这一目标，必须动员各行各业和社会各界的力量，并做出巨大努力。

工业是我国能源消费的大户，能源消费量占全国能源消费总量的70%左右。重点耗能行业中的高能耗企业又是工业能源消费的大户。据统计，千家企业2004年综合能源消费量为6.7亿吨标准煤，占全国能源消费总量的33%，占工业能源消费量的47%。开展千家企业节能行动，突出抓好高耗能行业中高耗能企业的节能工作，强化政府对重点耗能企业节能的监督管理，促进企业加快节能技术改造，加强节能管理，提高能源利用效率，对提高企业经济效益，缓解经济社会发展面临的能源和环境约束，确保实现‚十一五‛规划目标和全面建设小康社会目标，具有十分重要的意义。

二、指导思想和主要目标

(一)指导思想

认真贯彻党的十六大和十六届五中全会精神，以科学发展观为指导，落实节约资源基本国策，围绕实现GDP能耗降低20%左右的目标，以企业为实施主体，以提高能源利用效率为核心，坚持节能与结构调整、技术进步和加强管理相结合，大力调整和优化结构，开发和推广应用节能技术，建立严格的管理制度、有效的激励和约束机制，接受公众监督。政府加强指导推动，依法监督管理，强化政策导向，促进千家企业在节能降耗方面取得实质进展，为实现‚十一五‛节能目标

4 做出积极贡献。

(二)主要目标

千家企业能源利用效率大幅度提高，主要产品单位能耗达到国内同行业先进水平，部分企业达到国际先进水平或行业领先水平，带动行业节能水平的大幅度提高。实现节能1亿吨标准煤左右。

三、千家企业节能工作要求

(一)加强组织领导，落实节能目标责任制。各企业要成立由企业主要负责人挂帅的节能工作领导小组，建立和完善节能管理机构，设立能源管理岗位，明确节能工作岗位的任务和责任，为企业节能工作提供组织保障。各企业要将本企业节能目标，层层分解，落实到车间、班组，一级抓一级，落实责任，逐级考核，加强监督，强化节能目标管理。

(二)建立健全能源计量、统计制度，定期报送企业能源利用状况报告。千家企业要按照《加强能源计量工作的意见》和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》的要求，配备合理的能源计量器具、仪表，加强能源计量管理。加强能源统计，建立健全原始记录和统计台帐，按要求定期报送企业能源利用状况报告。企业能源利用状况报告包括能源消耗情况、用能效率、节能效益分析、节能措施等内容。具体填报要求由国家统计局专题部署。

(三)开展能源审计，编制节能规划。各企业要按照《企业能源审计技术通则》国家标准(GB/T 17166-1997)的要求，开展能源审计，完成审计报告;通过能源审计，分析现状，查找问题，挖掘潜力，提出切实可行的节能措施。在此基础上，编制企业节能规划，并认真加以实施。企业节能规划要目标明确，重点突出，措施有力，并有实施计划。各企业要在本实施方案下发后的半年内，将能源审计报告和节能规划报所在地省级节能主管部门(发展改革委或经贸委、经委，下同)审核;未能通过审核的，应在3个月内进行修改或补充，并重新提交。

(四)加大投入，加快节能降耗技术改造。各企业每年都要安排

5 一定数额资金用于节能技术改造。要加大节能新技术、新工艺、新设备和新材料的研究开发和推广应用，加快淘汰高耗能落后工艺、技术和设备，大力调整企业产品、工艺和能源消费结构，把节能降耗技术改造作为增长方式转变和结构调整的根本措施来抓，促进企业生产工艺的优化和产品结构的升级，实现技术节能和结构节能。

(五)建立节能激励机制。各企业要建立和完善节能奖惩制度，安排一定的节能奖励资金，对节能发明创造、节能挖潜革新等工作中取得成绩的集体和个人给予奖励，对浪费能源的集体和个人给予惩罚;将节能目标的完成情况纳入各级员工的业绩考核范畴，严格考核，节奖超罚。

(六)加强节能宣传与培训。各企业要组织开展经常性的节能宣传与培训，重点组织好每年一度的‚全国节能宣传周‛活动。定期组织能源计量、统计、管理和操作人员业务学习和培训，主要耗能设备操作人员未经培训不得上岗。加强企业节约型文化建设，提高资源忧患意识、节约意识和环境意识，增强社会责任感。

四、跟踪和考核

(一)各省(区、市)节能主管部门要会同有关单位做好千家企业节能行动的跟踪、指导和监督工作。千家企业节能行动按照属地原则管理，各省(区、市)节能主管部门负责本地区内的企业的跟踪、指导和监督工作。督促企业加强节能管理，按照工作要求提交有关信息，组织有关行业协会和专家审核相关企业的能源审计报告和节能规划，并督促实施。要强化节能监测监察，将千家企业列入本地区节能重点监测监察的范围，定期或不定期对企业能源利用情况进行监督检查和抽查。要把单位产品能耗降低目标换算成节能量，分解落实到每个企业，加强考核。要积极推行节能自愿协议等节能新机制，对提前达到节能目标和国际先进水平的企业给予鼓励。

(二)国家统计局要建立千家企业节能行动信息系统及其官方网站，并链接国家发展改革委(环资司)网页和千家企业网页，跟踪、统计、审核千家企业能源利用状况及其相关数据，并负责相关人员的

6 培训，定期分析和汇总企业节能进展情况。国家发展改革委会同国家统计局每年4月份在指定的全国性宣传媒体上，公布上一千家企业能源利用状况、国内外先进水平等情况。

(三)国家质检总局要依据《关于印发〈加强能源计量工作的意见〉的通知》(国质检量联[2005]247号)精神和《用能单位能源计量器具配备和管理通则》国家标准及有关重点耗能行业的能源计量器具配备和管理要求，加强能源计量工作，对企业能源计量器具配备情况进行检查;要按照计量法律法规的要求，引导企业建立和完善测量管理体系，督促企业定期对所配备的能源计量器具进行检定、校准，指导企业加强对能源计量检测数据的应用等。

(四)国务院国资委要继续完善中央企业业绩考核办法，指导中央企业将节能目标的完成情况纳入企业业绩考核内容，强化企业节能目标管理，发挥中央企业在千家企业节能行动中的表率作用。

(五)有关行业协会要加强跟踪、评价和指导。一是协助制订行业能源利用和节能指标体系和评估体系，对企业能源利用状况进行评估和指导;二是研究各行业国际和国内能耗先进水平，建立相应数据库;三是制定行业节能技术政策，为企业节能技术开发、技术改造和管理提供咨询和培训。

(六)为保持千家企业节能行动的连续性，原则上在五年周期内不对千家企业名单作大的调整，但企业破产、兼并、改组改制以及生产规模变化和能源消耗发生较大变化，或按照产业政策需要关闭的，确需进行调整的，由各地省级节能主管部门向国家发展改革委提出调整千家企业名单的建议，经国家统计局审核后，由国家发展改革委对千家企业名单进行调整。新进入千家企业名单的企业要按照本实施方案的要求开展相关工作。

五、保障措施

(一)依法加强节能监督管理。2006年全国人大将组织开展《中华人民共和国节约能源法》执法检查，重点检查贯彻执行国家节能法律法规、政策和标准情况、节能管理情况、节能技术进步和淘汰落后

7 情况，对违法违规行为要加大监督、整改力度，对检查中发现的各种浪费能源的做法和行为，要严肃查处。在执法检查和深入调查研究的基础上，修订《节约能源法》，通过立法建立更加严格的管理制度，强化各行为主体责任，完善激励政策，建立监管体制和机制，加大惩戒力度。

(二)实行强化节能的财政税收政策。按照《国务院关于做好建设节约型社会近期重点工作的通知》(国发[2005]21号)和《国务院关于加快发展循环经济的若干意见》(国发[2005]22号)文件精神，加快制定和实施有利于资源节约的财税政策。根据财税体制改革进程，抓紧出台对生产和使用列入《节能节水产品目录》和资源综合利用目录的产品给予企业所得税优惠政策;研究对资源节约关键技术、重大设备和产品在一定期限内实行适当的增值税优惠政策。

(三)加大节能降耗改造项目的支持力度。重点支持一批节能降耗重大项目和示范项目，优先支持提前达到节能目标的企业节能改造项目;研究建立稳定的支持企业节能改造的资金渠道，引导社会资金投向节能降耗，为增强企业节能能力提供资金支持;研究建立多渠道融资方式，协调国家政策性银行、国际金融机构低息贷款支持千家企业节能降耗技术改造。

(四)建立节能技术推广新机制。总结国外和国内一些地方的成功经验，加速淘汰落后高耗能设备，加快高效节能技术和产品的推广应用。培育专业化节能技术服务体系，重点推行合同能源管理，为千家企业节能改造提供诊断、融资、设计、改造、运行、管理‚一条龙‛服务。

(五)总结、表彰和奖励先进典型。根据评估结果和与国内外先进水平的比较，定期在千家企业中推选若干‚国家节能先进企业‛和‚全国节能先进个人‛，对节能先进企业进行表彰，对节能先进个人给予奖励。在表彰和奖励的同时，总结推广先进企业节能降耗的典型经验，在全国性媒体上进行宣传报道。

(六)加大违规处罚力度。对于弄虚作假，不按本实施方案要求

8 如实报告或不及时报告企业能源利用状况的企业，要视情节予以批评、通报;对不按照本实施方案要求开展能源审计、编制节能规划或达不到节能目标的企业，要求限期整改;依法查处严重浪费能源，违反节能法律法规的企业。有关新闻媒体要加强舆论监督，在宣传报道节能先进典型的同时，深入实际，大胆曝光和揭露浪费能源资源的反面典型。

(七)加强综合协调。充分发挥建设节约型社会部际协调机制的作用，国家发展改革委加强综合协调，并会同有关部门将千家企业节能行动的各项工作纳入到每年建设节约型社会工作要点当中，明确各部门重点工作，加强监督、检查和指导。

第三篇：印发先行杯劳动竞赛方案的通知

关于印发《武汉城市圈环线高速公路黄咸段2011年“先行号”劳动竞赛活动实施方案》的通知

各项目部、驻地办，各协调指挥部,指挥部各部门: 2011年是武汉城市圈环线高速公路黄咸段工程建设全面展开、快速推进的关键一年。为确保全年建设目标实现，促进工程项目又好又快建成，按照省交投公司和省交通运输厅统一部署，指挥部决定，在全体参建单位中开展2011年“先行号”劳动竞赛活动。现将《武汉城市圈环线高速公路黄咸段2011年“先行号”劳动竞赛活动实施方案》印发给你们，请认真组织学习，制定具体可行的方案和措施，抓好贯彻落实。

二〇一一年三月二日

武汉城市圈环线高速公路黄咸段 2011年“先行号”劳动竞赛活动实施方案

按照湖北省交通投资有限公司和湖北省交通运输厅统一部署，为了有效组织开展武汉城市圈环线高速公路黄咸段“先行号”劳动竞赛活动，确保完成2011年各项目标任务，制定本实施方案。

一、指导思想

以科学发展观为指导，以打造“廉政阳光”工程和“创先争优”工程为主线，以劳动竞赛活动为载体，大力推行现代工程管理，抓好突出问题治理，促进诚信守约，提升质量水平，保障安全生产，推进廉政建设，圆满完成2011年各项建设任务，为实现“力争两年、确保两年半”建成黄咸高速公路的总体建设目标奠定基础。

二、活动范围和时间

劳动竞赛活动范围为指挥部各部门和各项目部、驻地办、各级地方协调指挥部、设代处等全体参建人员。活动时间为2011年2月1日—2011年12月31日。

三、劳动竞赛目标

(一)工程质量目标：

健全和落实“政府监督、法人管理、社会监理、企业自检”四级质量保证体系，建立“农民工质量监督员”制度，严格执行国家、省厅以及指挥部各项规范规程和制度，创新工艺，排除缺陷，节约资源，注重环保，努力打造优质工程。

工程质量监督面100%;质量管理责任制落实率100%;隐蔽工程现场检查率100%;工序检查率100%，抽查率不低于15%;钢筋、水泥、砂、石等原材料一次性抽查合格率95%;抽查项目一次性合格率95%;分部、分项工程质量合格率100%，优良率90%以上。

(二)安全生产目标：

严格执行安全生产责任制，认真落实各项安全生产操作规程和安全检查制度、隐患排查整改制度、事故报告制度以及事故查处制度，建立健全“横向到边、纵向到底”各负其责的安全监管网络，建立健全安全预警和应急体系，落实各项安全预案措施。

施工单位项目主要负责人和专职安全员持证上岗率100%;特种作业工种人员持证率100%，杜绝施工死亡安全事故，无重大责任事故，一般事故控制在最低范围。

(三)工程进度目标：

1、2011年确保完成投资10.8亿元，其中一季度完成投资

1.763亿元。

2、3月底以前完成初步设计审批与施工图设计审查;完成全线建设用地申报工作;完成全线征地拆迁工作;完成施工招投标工作，确保4月初全路段实质性全面动工。

3、大冶互通项目确保5月15日前全面完工。

4、2011年底以前完成路基土石方工程60%，桥梁涵洞工程67%，交叉工程65%，隧道工程70%。

(四)建设市场管理目标：

项目建设严格履行国家基本建设程序，依法实行公开招投标，全面推行诚信体系建设，落实项目法人制、工程招标投标制、工程监理制和合同管理制等四项制度。全力推进建设领域突出问题治理，突出问题排查面100%，突出问题整改率100%，建立健全长效管理机制;项目经理、总工、高监、主要监理人员合同到位率100%，业主资本金到位率100%，工程计量款按合同规定按时支付率100%，民工工资按时支付率100%，无违约毁约现象发生。

(五)工程监理目标：

全面实行日、旬、月、季工程施工进度表，认真落实以日保旬、以旬保月、以月保季、以季保年;确保工程监理事前审查周密、监理巡视旁站规范、文档资料真实齐全规范;确保设备完好率100%，进场设备使用率95%，工序检查率100%，抽查率不低于20%。

(六)资源环境目标：

加强施工现场规范化管理，推行安全文明施工标准化工地，提高工程施工安全生产管理水平。按照“两型社会”改革试验区要求，坚持“自然就是最美的、适用就是最好的、优质就是最省的”发展理念，创新设计理念，优化施工工艺，以科技创新建设资源节约型、环境友好型交通。工程建设生态恢复率100%，污染物排放达标率100%。

(七)投资控制目标：

加强合同管理，确保工程费用不超出概算投资;设计变更引起工程费用调整控制在5%以内;管理费用节约3%以上。

(八)施工环境目标

及时调处各类矛盾纠纷，无截留、挤占、挪用征迁协调费现象，无群诉群访现象。及时打击欺行霸市、强揽工程、强卖地材等违法行为，杜绝无理阻工和暴力阻工现象，保证重点工程无障碍施工。

(九)廉政阳光工程建设目标：

深入推进“廉政阳光工程”建设，大力加强党的基层组织建设，积极推行把党支部建到项目上，建到工地一线，创办“网上交通党校”，创新“网上支部生活”，创办“网上党员论坛”，实现党的基层组织覆盖面达到100%。全面落实一线工作法。做到情况在一线了解，问题在一线解决，确保无重大上访事件发生，无群体性事件发生。积极开展学习培训，建设学习型组织、学习型个人，全面提高全体参建人员的履职能力。全面落实党风廉政建设责任制。全面推行廉政阳光“六同长效工作法”，严格遵守各项法律、法规，严格招投标管理，建立与纪检监察检察司法审计等部门的联动共建机制。强化源头监管，主动接受监督，实现综合治理，创建廉政阳光工程，确保干部优秀。“工程建设”、“廉政建设”双合同签订率100%，无违法违纪案件发生，群众举报的违纪案件查处率100%。

四、工作措施

(一)加强组织领导，成立工作专班

指挥部成立2011年“先行杯”劳动竞赛活动领导小组，负责竞赛活动的组织领导、计划下达、检查督办和考核表彰。指挥长肖跃文同志任组长，刘道斌同志任副组长，陈敏、赵健、逯英劲、谢志宽同志为领导小组成员。

领导小组下设办公室，挂靠综合管理部，熊菲同志兼任办公室主任，指挥部各部门负责人为办公室成员。指挥部竞赛领导小组办公室负责竞赛活动具体组织、目标考核和评比推荐等日常工作。

各参建单位要在4月15日前成立劳动竞赛工作专班，加强对竞赛工作的组织领导，围绕竞赛活动的目标内容，结合自身特点，认真研究制定劳动竞赛方案并抓好组织实施。劳动竞赛方案和措施应及时报指挥部竞赛活动办公室。

(二)明确竞赛目标，加强督办落实

指挥部根据工程建设总体竞赛目标及年、季、月度计划分解下达各参建单位具体目标，各参建单位按照上述要求和目标、计划，层层进行分解，细化实施措施，将各项目标落实到责任人，将各项任务落实到基层单位，落实到各个时段。同时，要结合工程建设的关键节点，适时开展“双月会战”、“路基攻坚战”等劳动竞赛活动，不断掀起工程建设高潮。

指挥部将利用日巡日检和定期巡查进行指导督办，及时发现和研究解决竞赛活动实施过程中的困难与问题，定期组织考核，加强督办落实。各参建单位要认真履行职责，切实保证将各项目标任务落实到位。

(三)加大宣传力度，营造浓厚氛围

为推进劳动竞赛深入持久和有效开展，激励广大建设者的积极性、主动性和创造性，指挥部和各参建单位均要加大宣传工作力度，营造“先行杯”劳动竞赛浓厚氛围。《黄咸简报》和指挥部网站要开辟“先行杯”劳动竞赛活动专栏，在所有参建单位范围积极组织稿件，总结推广典型经验。各参建单位要积极撰写稿件，及时报道竞赛活动中的好人好事以及好作法、好经验。对优秀稿件，指挥部将及时向省交投公司、省交通运输厅和相关媒体推荐。通过宣传和弘扬典型模范人物的先进事迹，营造浓厚的“先行杯”劳动竞赛氛围。

(四)创新竞赛形式，注重工作实效。

指挥部各部门和各参建单位把创建廉政阳光工程、创建两型交通工程、建设领域突出问题的治理与劳动竞赛活动有机结合。把队伍建设、基层党组织建设作为劳动竞赛活动的重要目标，在劳动竞赛中大力开展技能培训、技术练兵、技术比武等活动，努力提高广大建设者的技能素质。把技术创新贯穿劳动竞赛活动始终，大力开展合理化建议、技术攻关、金点子等群众性技术活动，优化设计、革新工艺、提高质量、节约资源，使劳动竞赛活动取得实效。深入开展钢筋保护层厚度等混凝土质量通病的治理，全面推行“五个标准”、“三个集中”，即勘察设计标准化、工地建设标准化、工艺工法标准化、安全生产标准化和工程管理标准化，做到钢筋集中加工，混凝土集中拌和，构件集中预制。在工程一线开办“网上农民工夜校”，开设“农民工讲堂”，印发《刚毅工法》等实用教材，完善技术和安全交底制度，用深入浅出、生动直观的培训使农民工能够看得懂施工图、学得懂新技术、干得了新工艺，确保农民工每月接受1～2次学习辅导，专业技术岗位一般集中培训不少于50学时。开展以生产实际操作技能为主的技能比武，岗位大练兵，岗位摆擂台，班组设赛场，在农民工中培养一批爱岗敬业、技术娴熟、优质高效的能工巧匠，切实增强农民工队伍操作技能和质量安全意识。

(五)弘扬先进典型，搞好评比表彰

各单位在组织开展劳动竞赛过程中，要将 “党员示范岗”、“工人先锋号”、“青年文明号”、“青年岗位能手”创建活动一并结合起来，发挥各类先进典型的示范作用，大力培育和推树先进典型。

竞赛结束后，指挥部将按照考核办法进行检查验收。在各参建单位总结、推荐基础上，表彰和奖励“先行杯”劳动竞赛优秀集体、优秀农民工、优秀项目经理、优秀监理人员、优秀管理人员，并将业绩突出者向省交投公司和省交通运输厅推荐表彰。

各单位要以“先行杯”竞赛为契机，结合工程建设实际，组织开展形式多样、具有自身特点的劳动竞赛活动，充分发挥全体建设者的智慧和力量，克难攻坚，锐意进取，为全面实现2011年各项建设目标奋发努力!

主题词：劳动竞赛 方案 通知

抄送：省交投公司，省交通运输厅。

黄咸高速公路建设指挥部综合管理部 2011年3月2日

第四篇：关于印发中心校师德师风建设实施方案通知

关于印发《2013年栋川镇中心学校师德师风建设活动实施方案》的

通知

各中学、小学： 为认真贯彻落实《姚安县教育局关于在全县教育系统开展师德师风建设活动实施意见》的文件精神，进一步强化教师职业道德建设，增强广大教师教书育人、为人师表的自觉性，栋川镇中心学校制定了《2013年栋川镇中心学校师德师风建设活动实施方案》，现印发给你们，请组织教职工学习，并认真贯彻执行。 附件： 《2013年栋川镇中心学校师德师风建设活动实施方案》及六种表册。

栋川镇中心学校

二○一三年三月十八日

第五篇：关于印发《开展发展提升年活动实施方案》的通知

赣农字[2011]23号

关于印发《全省农业系统开展发展提升年活动实施方案》的通知

各设区市农业局，厅机关各部门、厅属各单位：

现将《全省农业系统开展发展提升年活动实施方案》印发给你们，请结合各地各部门实际,认真贯彻落实。

二〇一一年三月二十三日

全省农业系统开展发展提升年活动实施方案

根据省委办公厅、省政府办公厅《关于印发〈江西省开展发展提升年活动实施方案〉的通知》要求，为进一步创优农业发展环境，加快推进农业现代化，为实现全省科学发展、进位赶超、绿色崛起提供有力支撑，现制定如下实施方案：

一、工作目标

牢牢把握党的十七届五中全会提出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大任务，以鄱阳湖生态经济区建设为载体，以转变农业发展方式为主线，以强化政策、科技、装备、机制支撑为重点，加强部门配合，提升办事效能，增强服务能力，不断创优农业发展环境，全面提升农业现代化水平，为实现我省农业农村经济又好又快发展提供坚强保障。

二、认真履行牵头职责，创优现代农业发展环境

全省农业系统作为“围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平”工作的牵头部门，要在当地党委、政府的领导下，按照效能办的部署，认真履行动员部署、组织协调、督促考核等职责，积极争取各有关部门的重视支持，着力推进“四个强化”。

(一)强化政策支持，建立健全稳定增长的投入机制

1、加大对农业的投入力度。继续调整财政支出结构，财政支出重点向农业农村倾斜，确保用于农业农村的总量、增量均有提高。认真完善和强化粮食直补、良种补贴、农资综合补贴、农机购置补贴和渔船燃油补贴，以及生猪、奶业、水禽、油料、蔬菜生产扶持政策。完善财政惠农补贴资金“一卡通”制度。加大种粮大户直接补贴和项目扶持力度。强化粮(油)、生猪等主要农产品生产大县奖励政策。认真执行国家继续提高粮食最低收购价政策。加快政策落实，加快资金拨付，及早发挥作用。(省厅联系部门：厅计财处)

2、加快推进农村金融改革。推动政策性农业保险加快发展，扩大农业保险保费补贴品种和范围，加大财政扶持力度。积极引导银行业金融机构加大对“三农”信贷投放力度，努力实现涉农贷款占全省贷款的比重稳定在三分之一以上。(省厅联系部门：厅计财处)

3、加强农业基础设施建设。预算内固定资产投资重点用于农业农村基础设施建设，确保总量和比重进一步提高。积极谋划争取中央建设性农业项目，加快水稻主产县高标准粮田建设实施进度，大力改造中低产田，重点开展末级渠系改造、机耕道、土地平整等田间工程建设。实施新一轮“菜篮子”建设工程，大力推进百万亩高标准蔬菜园建设。加快实施畜禽良种工程和规模化养殖场(小区)标准化改造和建设，加大标准化池塘改造和水产苗种繁殖场建设力度。支持农产品骨干批发市场升级改造和大型粮食物流节点、农产品冷链系统、生鲜农产品配送中心建设。抓好粮食等主要农产品产销衔接和储备吞吐调节，提升农产品稳定供给能力。(省厅联系部门：厅计财处、市场处、省粮油局、省经作局、省畜牧兽医局、省渔业局)

4、对强农惠农政策落实情况的监督检查。重点落实国家对农业产业化龙头企业、农民专业合作社在用地、用水、用电、办证、税收减免等方面的优惠政策，切实解决政策落实不到位的问题。(省厅联系部门：驻厅监察室、厅农业产业化指导处、农经处)

(二)强化示范引领，积极推进现代农业示范区建设

1、积极推进国家现代农业示范区建设。抓好示范区项目申报、规划编制、组织实施工作，明确责任分工，加强督导考核，确保我省国家现代农业示范区建设质量。(省厅联系部门：厅计财处)

2、抓好省级现代农业示范区建设。对全省25个省级示范区，要抓紧编制建设规划，加大支持力度，突出粮油、畜禽、水产、蔬菜、水果等产业发展，优化生产力布局，引领区域现代农业发展。(省厅联系部门：厅计财处)

(三)强化机制创新，加快推进农业产业化经营

1、加快推进农业产业化经营。积极推进农业产业化示范区建设;做大做强省农业产业化龙头企业担保公司，优化担保审批流程，提升工作效率，加大对龙头企业融资服务力度;加强对龙头企业的动态监测和分类指导，建立各主导产业部门与重点龙头企业的对口联系制度。(省厅联系部门：厅农业产业化指导处)

2、积极推进“农超对接”，搭建对接平台，降低农民专业合作社鲜活农产品进入超市门槛，打造安全、高效的流通链条。(省厅联系部门：厅农经处)

3、加大农产品出口扶持力度。商务部门要加大外贸发展促进资金对农产品出口龙头企业的支持力度;出入境检验检疫部门要进一步提高农产品检验检疫效率，有效缩短审批时限，落实出口农产品规费减免政策;南昌海关要扩大农产品产地通关放行范围，缩短农产品通关时间;国税部门要及时审批农产品出口退税，确保及时足额退税。(省厅联系部门：厅市场处)

(四)强化科技支撑，增强农业公共服务能力

1、深入推进基层农技推广体系改革与建设。农业部门要加强工作督导，创新管理机制，加快改革进度;财政部门要继续支持基层农技推广体系改革与建设;发展改革部门要将基层农技推广机构的条件建设纳入“十二五”规划;人保部门要加强基层农技推广机构的工资福利、职称评定等管理工作，不断提升基层农技推广体系的公共服务能力。(省厅联系部门：厅科教处)

2、加大对现代农业发展关键技术研究的支持力度。积极支持农业职业教育发展。(省厅联系部门：厅科教处)

3、大力推进农业防灾减灾体系建设。加强气象灾害监测、预报、预警和服务能力建设。(省厅联系部门：省粮油局)

4、加快发展农业机械化，引导发展农机工业发展，加快提升农业技术装备水平。(省厅联系部门：省农机局)

5、完善“12316”惠农短信平台及三农热线服务功能。向市县农业部门发放“12316”惠农短信平台特服号码，将“12316”惠农短信平台打造成全省农业系统公用信息平台，定期发布技术、市场信息，引导农民生产和销售。(省厅联系部门：厅市场处)

6、加强农产品质量安全监管。积极推进农产品质量安全检验检测体系建设，加大农产品质量抽查监测力度，扩大监测覆盖面和抽检频率;加强对农业投入品的监管和执法力度，提升农产品质量安全保障能力。(省厅联系部门：省农产品质量监管局)

三、认真抓好分工任务落实，努力推进“三化同步”

全省农业系统要认真贯彻党的十七届五中全会作出的“在工业化、城镇化深入发展中同步推进农业现代化”的重大决策部署，按照省效能办与省有关部门印发的五项重点工作实施方案的要求，切实抓好农业部门分工任务落实，促进我省工业化、城镇化与农业现代化深度融合、互动发展。

(一)围绕推进工业化，发展绿色食品产业。各地要认真贯彻落实《江西省人民政府办公厅关于印发江西省绿色食品产业发展配套政策的通知》(赣府厅发[2011]3号)，加强与相关部门的沟通协调，出台操作性办法。对通过国家绿色(有机)食品认证的企业和获得“全国绿色食品原料标准化生产基地”的县(市、区)，要安排专项资金给予奖励;对于列入全省绿色食品产业延伸产业链发展规划和战略性新兴产业中的项目，要加大招商引资力度，并按照相关要求优先安排新增建设用地指标，强化财税金融支持，保证其享受到各项优惠政策，以推动我省绿色食品产业的发展。(责任单位：省农产品质量监管局、省农产品质量安全中心)

(二)围绕推进民生工程，积极办好六件实事。认真贯彻落实农业部和省政府的部署要求，坚持为农民群众办实事、做好事、解难事，重点配合省财政厅，办好农业技能和创业培训、提高国有农林水困难企事业单位未参保退休职工生活补助标准、加大农产品质量检测力度、扩大村级公益事业一事一议财政奖补范围、推进家畜血防工程等六件实事。要以公仆之心、务实之风，把好事办好、实事办实，确保每件实事有方案目标、有任务分解、有督查考核、有信息通报、有明显成效，让农民群众满意。(责任单位：厅计财处、科教处、农产品质量监管局、农经处、省家畜血防站、省农垦办)

(三)围绕推进新型城镇化，开展国有垦区危房改造。

积极配合省住建厅、省财政厅，把握时间进度，加强监督检查，严格建设程序，强化质量监督，确保国有垦区危旧房改造的顺利实施。(责任单位：厅计财处、省农垦办)

(四)围绕重大项目建设，积极争取项目和资金支持。要以鄱阳湖生态经济区建设为平台，以高标准农田建设、“菜篮子”建设工程、现代种业工程等“八大工程”为重点，重点谋划一批大工程、大项目，完善重大项目储备库，推进“办事直通车”服务，强化项目管理，积极争取中央农业项目支持。同时，要积极组织开展农业重大招商引资活动，提高我省开放型农业水平。(责任单位：厅计财处、省农村社会事业管理局)

(五)围绕创建最优发展环境，提升办事效能和服务水平。继续抓好省农业厅《关于创优农业发展环境的意见》各项规定和措施的落实，大力推进网上审批和电子监察，深入开展“百千万”内设机构测评活动，提高农业干部综合素质和服务能力。(责任单位：厅直机关党委、驻厅监察室、政策法规处、组织人事处)

四、工作步骤

(一)学习动员(2010年1月28日—2月28日)

认真组织学习全省创业服务年活动总结暨发展提升年活动动员电视电话会议精神，学习中央和省委、省政府有关中央和省委、省政府有关转变农业发展方式、提升发展质量和水平的政策文件。结合我省农业工作实际，分别制定围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平实施方案和全省农业系统开展发展提升年活动实施方案，召开全省农业系统开展发展提升年活动动员大会，对发展提升年活动进行动员部署。

(二)组织实施(2010年3月1日—10月31日)

对全省农业系统发展提升年活动的重点工作任务进行分解，明确每项任务的牵头部门和配合部门。厅机关各牵头部门就所牵头的重点工作制定针对性强、操作性强的实施方案。各地各部门要紧密结合工作实际，创新活动载体，抓好各项任务落实，确保发展提升年活动取得明显成效。

(三)总结考评(2010年11月1日—12月31日)

按照省机关效能建设领导小组制定的绩效考核工作方案，配合省效能办，对围绕推进农业现代化提升办事效能和服务水平工作牵头部门进行绩效考核。同时，认真做好全省农业系统迎检工作，收集资料，开展自查，认真整改，全面总结，争取在省绩效考核中取得好成绩。

五、工作要求

(一)提高认识，加强领导。各级农业部门要积极争取当地党委政府的重视支持，认真贯彻落实“三化同步”的决策部署，按照省方案的要求，把优化农业发展环境、加快推进农业现代化列入当地发展提升年活动的“重中之重”，加强组织领导，紧密结合本地实际制定具体实施方案，明确工作任务，划分部门分工，落实责任人员，建立主要领导亲自抓、分管领导具体抓、责任部门抓落实的工作机制，合力推进农业现代化。

(二)明确责任,加强配合。各级农业部门作为发展提升年活动的七个牵头部门之一，既要认真组织农业系统自身开展好发展提升年活动，又要积极履行牵头职责，加强与相关部门的沟通协调，建立协调会议制度，及时研究、解决发展提升年活动中出现的新情况、新问题，加强对协调会议确定事项的跟踪督查，确保各项工作任务落实。厅机关各责任部门要加强与省直各有关部门的联系，及时通报和调度工作进展情况，研究解决工作中出现的问题，齐心协力推动任务落实。

(三)广泛宣传，加强考核。各级农业部门要注重加强宣传工作，建立信息报送制度，营造浓厚氛围。要积极配合当地效能办，认真制定优化农业发展环境、加快推进农业现代化工作绩效考核办法，及时了解掌握各地、各部门推进农业现代化各项工作措施的进度和成效，建立相关台帐，加强日常督促检查和年终集中考核，充分调动各方面的积极性和创造性，共同推进全省农业现代化进程。