互联网环境下行政管理面临的挑战与发展机遇研究

2022-10-23

从政府相关部门的行政管理工作来看, 重视政府信息公开、权威途径利用、保障政府公信力、完善行政管理体制、重视政府工作职能转变、网络与政务融合从而突破传统行政管理规范等内容, 都是行政管理在互联网环境下所面临的巨大挑战。另一方面, 互联网环境下行政管理也面临着不同的发展机遇, 通过互联网技术的支持, 能够保证政务信息的完整性与有效性, 增进政府部门的科学决策与民主服务的功能体现, 保证行政监督工作质量的全面提升, 促进行政协调与执行之间的顺畅等瞪。因此重视互联网环境下行政管理工作的健康发展, 需要将技术手段与平台建设完毕, 进而促进信息与数据内容的共享。通过相关政府部门的电子政务发展规划, 从而对互联网技术进行开发与探究, 在我国现有的法律法规基础之上, 完成行政管理工作相关信息的安全处理与管理制度建立。

一、互联网环境下行政管理工作面临的困难与挑战问题

(一) 行政管理体制问题, 公民政治参与表面性

行政管理的体制, 传统都是科层体制。这其中政务人员的权利封闭运行, 不具有高效的权利制约结构。公共服务一般都是由政府单位提供的, 受众并没有选择的权利只能较为被动的寄售。我国现阶段普遍存在政府官员与基层工作人员的服务理念与意识不够, 不承认官员个人的权利本身就是来自于群众, 因此对群众提供服务或监督工作, 职能与态度体现不佳。部分地区存在较为严重的官本位思想, 认为只要当官有权, 那么就会获得相应的自由度。从政府官员内部的腐败或滥用权力现象看来, 政府的工作不具备责任感与领导意识, 进而通过社会案件报道或新闻内容, 常见官员对公众刁难并拒绝民众对政治的参与, 限制了公民的基本权利[1]。

(二) 网络政治参与格局限制, 法律法规不完善

我国尽管在现代化、城市化的进程当中发展速度较快, 但是村镇与中老年人, 部分地区闭塞等地区, 对互联网的需求以及应用程度还处于初期阶段。因此通过互联网参与政治则并不会对行政管理结构带来改变的作用。其次即便是在我国的发达城市, 网络信息内容与行为等都不能得到全面控制, 信息的意识与舆论走向, 很容易对主流意识形成抨击, 那么政府工作人员就不能通过正确的信息引导管理层面的决策能力。因此对于网络政治参与, 我国需要进行全面、细致的规范或法律制度建立, 继而控制网络政治参与的局限性与能动性, 从而保证我国的政府部门行政管理工作能够在互联网的支撑之下, 通过科学的法律法规引导顺利进行。

(三) 政府信息公开机制, 与权威信息发布途径

我国政府部门信息内容公开机制取法, 部分地方性的政府对公开数据发布有所保留, 或者直接对外公布不真实的行政信息, 很容易激起民愤。部分政府部门为了保证自己的政绩与未来晋升基础, 对重大社会事件的压制之后, 则容易导致信息内容的虚假或汇报效率降低。这些虚假信息通过互联网的发酵与引导, 很容易使得政府部门处于一种被动的装填, 部分恶性事件通过舆论引导与群众形态走向, 那么不能及时按照地方情况与国家法律法规进行。部分官员直接在网上表态或是因为群众舆论走向不合理, 而出现不正当的言行, 那么就会对社会之间的恶化起到推进作用。

(四) 电子政务能力有限, 政府职能其本质未变

互联网环境下, 政府部门的电子政务能力能够将行政管理工作充分体现出来, 对促进其发展与进步具有非常重要的作用。但是从现阶段的电子政务整体工作情况来看, 我国的政府部门在进行电子政务建设阶段还存在一些问题。由于地方性尤其是乡镇地区的政府工作人员, 通常是资质与经验较为丰富的“老员工”, 对于电子政务的基本认识并不是考虑对政务工作能力的提升, 开展电子政务工作更多的是为了应付上级领导, 突出地方的政绩与态度等。另外我国的电子政务发展并不具备统一的规划, 不同地区的建设标准与性质有所不同, 各个地区的政府部门自成一派, 职能或交叉重叠或共享能动性不佳, 从而导致开展相关业务的协调性不够, 进而对政府管理运作的机制转变带来了不利条件。

(五) 网络政务的主流意识, 信息安全存在问题

互联网给行政管理工作带来的重要影响, 就是对意识形态的冲击作用。网络文化意识形态建设, 通过对西方国家的霸权主义、拜金主义等引入, 从而对我国的政务工作基本意识形态造成不良影响, 进而对政府的主流管理意识带来挑战。而且我国政府部门对舆论的控制能力不佳, 则很容易使得不良网络信息对互联网的安全以及稳定埋下隐患问题。另外电子政务的应用程度增加, 进而导致行政信息受到黑客、信息泄露、数据篡改等的威胁, 其保密性与安全性不够就会对国家或者个人的信息与利益带来损失, 相应的行政管理工作顺利开展也受到阻碍[2]。

二、互联网环境下行政管理工作面临的发展机遇与条件

(一) 互联网保证信息的真实可靠性质

政府部门通过不同层级的信息申报, 则信息渠道与形式呈现单一与固定的状态, 则其中的信息流通与共享不通畅, 经过不同人的更改或理解从而将信息内容的真实性与可靠性降低。通过互联网技术的信息高校传递与获取, 就会给政府行政信息的获取与公开提供便捷条件。无论是内部工作人员还是公众层面, 都可以通过互联网将信息内容直接传递给高层, 进而保证了信息传播的高速与精准。这样网络能够将信息内容的最大化处理以及搜集呈现, 也是给决策管理层面提供海量信息的不可或缺的条件。综合来看互联网技术就是信息传递很好的一种途径。

(二) 互联网能够创新的行政管理模式

互联网的信息内容发布可以匿名并按照平等的基本原则进行, 无论是哪一类社会人群都能方便、高速的进行政务内容理解, 因此给政府部门将公众纳入到公共事务管理之中提供了保障作用, 在开展管理与业务工作阶段, 能够广纳良策, 从而将行政管理的决策方式与基本工作模式完善。另外网络政治活动参与能够将政府的基本服务理念夯实, 政府工作人员会更加积极主动的去了解民众诉求, 从而将政府部门与民众之间的矛盾与不和谐进行舒缓, 推进政府工作的下一阶段开展。通过互联网的途径, 民众可以时刻对政府部门以及公职人员的行为与权力监督, 从而保证政务工作的公开性与有效性, 促进民众监督管理的顺畅与方式更新, 使得政府部门能够更好的服务受众[3]。

(三) 互联网促进行政协调与执行顺畅

政府部门能够通过互联网更加精准的了解与认识, 公众的想法与建议。这样就能够将各个群体的利益进行协调分配与处理, 进而将群体对决策的认同感增加, 政府的协调与执行工作就会更为顺利。通过对互联网的快捷性与广泛性特点进行利用, 能够增加政府部门行政管理决策阶段的影响与受关注程度, 从而使得民众对行政的拒测具备信任与支持。我国的人口众多, 幅员辽阔, 因此不同的风俗民情造就了不同程度的政务工作体系。如果在进行决策阶段不能很好的将受众利益维护, 很容易使得群体与政务部门的矛盾深化, 因此通过互联网政务能够将决策以及利益分配进行即时的调整, 从而将各个群体与单位之间的和谐稳定保持下去。

(四) 互联网推进民主与优质决策能力

我国传统的行政管理制度之下, 政府公职人员认为民众参与政治, 会将政府部门的财政支出增加, 并损害行政管理的高效性。但是利用互联网技术则能够将公众对政治活动的参与, 进行决策支持与质量保证。政府部门利用互联网对公众进行行政决策工作, 广泛采纳工作的想法与意见。这个过程当中群众具备民主的诉求达成, 并享受开放的政务工作带来的好处, 杜绝政府部门的暗箱操作或有隐瞒的行为。

三、互联网环境下行政管理工作的发展举措

(一) 重视对国家互联网相关法律法规建立

网络政治参与需要相应的法律犯规的辅佐, 由于现阶段的电子产品普及与更新的速度较快。网络成为信息与舆论的载体, 那么政府就需要进行实际调查与信息公正。进而使得互联网信息内容发布具备协调可靠的性质。另外重视公众的情绪与网络语录难度走向, 带领群众进行真假、负面等的筛选与摒除。从而使得民政能在法律规范之下, 约束个人在互联网中的行为。

(二) 重视大数据技术信息共享与处理工作

大数据技术就是互联网时代的重要功能体现, 通过计算机的辅助作用从而完成信息数据的存储、搜集、处理功能。政府通过对大数据技术进行利用, 能够将信息公开与搜集处理的基本能力提升, 民主目标顺利完善。其次就是公众也可以通过大数据对政府行政信息了解, 从而增加政务工作的透明度, 防治滥用权利或腐败行为产生。政府部门应该将互联网技术充分利用起来, 进而保证信息具备真实性与可靠性, 一个社会案件从形成到处理完毕的整个阶段都进行详细的阐释与说明, 防止不良用心控制舆论导向。政府应该建立新闻发言人的基本知识, 保证政府与公众能够及时进行沟通, 维护公民的基本权益。

(三) 利用云计算技术减少信息数据等泄露

云计算也可以将数据与信息进行集中的存储与处理。它具备很强的可靠性与可扩张性质, 因此政府部门通过云计算对互联网进行安全检测, 防治互联网信息泄露是一个有效方法。政府部门在公众平台上, 通过宣传与对主流意识形态的加强, 从而地址不良网络文化的入侵, 保证政府部门的公信力与权威性, 按照现有的制度与法律规范, 并将黑客以及其它行为入侵进行控制, 提升互联网技术运用的环境安全。

(四) 电子政务发展规划与重视性技术开发

电子政务的发展水平从全国各地的情况来看, 不一致性与形式主义较强。因此需要高层建立统一的战略部署以及规范标准, 通过互联网进行信息共享, 并将各个部门之间的职责与权力进行明晰, 从而避免各个部门之间的自成一派或职能重复性存在。想要促进电子政府的发展必然要按照服务公众的基本理念进行。重视政务工作人员的信息技术水平, 从而在进行信息发布阶段能够给受众更具有价值与实用的信息内容。通过与公众的互联网再现互动工作, 从而使得政府职能转变与电子政务发展的有机结合, 重视对互联网新型技术的开发与应用。比方说现在大数据、移动互联、物联网等诸多方案, 尽可能的提升各个部门之间的协调与共享能力。

(五) 改进行政管理机制鼓励网络政治参与

行政管理的体制改革与完善工作, 要按照履行地方政府的基本职能, 提升其服务理念与态度等为最主要的目标。将官本位思想进行摒除, 从而使得群众更好的参与政务工作的监督管理之中, 避免公众权利只是流于表面。政府部门首先应该重视对服务理念的改进工作, 通过专门的政策咨询与协调工作, 使得公民具备监督管理的基本权利。其次就是调整行政组织的结构与基本权利。简政放权, 将权责关系进行明晰。最后就是在政府机关内部, 重视奖罚制度建立, 从而鼓励群众进行官僚与腐败行为的揭发, 提升工作人员的规范工作意识。

四、结语

互联网的发展与进步对政务管理工作, 既带来优越的条件也带来了一定的威胁或挑战。因此现阶段推进互联网行政管理工作, 需要急性综合考虑。重视互联网主流意识的建立, 通过法律与政务人员的引导, 全面提升行政管理能力, 服务于社会。

摘要：随着我国经济与科技水平提升, 互联网的重要性在现代社会生活中凸显出来。行政管理工作是能够保证相关企业单位基本职能的基础性部门, 为其发展以及未来规划具有积极的影响作用。因此重视互联网环境新行政管理改进工作, 合理应对社会发展所带来的机遇与挑战, 进而使得相关企业单位能够走我国社会主义社会, 经济与产业可持续发展的道路。

关键词：互联网,行政管理,挑战与发展,研究分析