村务公开工作实施方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《村务公开工作实施方案》，供大家参考借鉴，希望可以帮助到有需要的朋友。

第一篇：村务公开工作实施方案

村务公开民主管理工作实施方案

为认真贯彻落实《中共中央办公厅、国务院办公厅关于健全完善村务公开和民主管理制度的意见》和省、市农村党风廉政建设工作有关指示精神，切实加强我县的村务公开工作，特制定本方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想及党的十七大精神为指导，以深入学习实践科学发展观为动力，认真贯彻落实党在农村的各项方针政策，以规范村务公开为目标，以财务公开为重点，切实加强村两委班子建设，不断提高村民自治水平，推进农村民主、法制建设，促进农村的改革、发展和稳定，促进农业、农村经济与农村社会的全面发展和进步。

二、公开的内容、时间、形式和基本程序

(一)公开内容 财务公开内容：

1、财务收支情况。分总收支，日常收支。

2、集体资产管理，包括房屋、机械、机动地、林地等。

3、债权债务情况。

4、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

5、土地征用补偿分配。

6、新农村建设项目、资金及其使用情况。 事务公开内容：

7、村基本情况;村委会、村干部工作目标。

8、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

9、享受误工补贴的人数及补贴标准。

10、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

11、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、(电)线路改造等。

12、村土地(含机动地和“四荒地”)经营承包方案及土地流转情况。

13、村“一事一议”筹资筹劳情况。

14、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。 政务公开内容：

15、计划生育、独生子女政策执行情况。

16、宅基地审批情况。

17、救灾救济款物发放。

18、五保户、征兵优抚、低保户评议、审批、享受待遇情况。

19、国家惠农政策补贴：包括粮食(良种)、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利、人畜饮水、退耕还林还草等。

20、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目;国家和省扶贫开发项目。

21、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一以上村民代表联名要求公开的其它事项。

党务公开内容：

22、党员评优及表彰奖励情况。

23、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。

24、村级后备干部确定及管理使用情况。

25、离职村干部享受补助人员情况。

26、发展党员情况(积极分子培养、确定重点发展对象、接收预备党员、预备党员转正)。

27、党员联系和服务群众情况。

28、建国前老党员生活补贴发放和慰问贫困党员情况。

29、民主评议党员情况。 30、远程教育设备管理使用情况。

(二)公开时间 随时公开事项 ：

1、财务日常收入支出，支出应逐项逐笔公开。

2、村集体经济项目的立项、招投标结果、费用收取、合同履行和经营状况。

3、村“一事一议”筹资筹劳情况。

4、救灾救济款物发放。

5、征兵优抚、五保户、低保户、大病救助评议、审批、享受待遇情况。

6、土地征用补偿分配。

7、村委会为村民提供服务的项目、程序、收费标准及收费依据。

8、新增的有关村务公开和经十分之一以上村民或五分之一 上村民代表联名要求公开的其它事项。

9、发展党员情况(积极分子培养：在民主推荐产生后公示7天、确定重点发展对象：在民主推荐产生后公示7天、接收预备党员：最迟支部大会召开前7天进行公示、预备党员转正：最迟支部大会召开前7天进行公示)。

10、离职村干部享受补助人员情况。离职村干部自申请享受补助起，由乡镇党委、政府对其本人进行核实，核实无误后进行首次公示(7天)，上报县委组织部，经审核后进行第二次公示(7天)。

11、党员评优及表彰奖励情况。在每次党员评优及表彰确定人选时，对要表彰的党员进行公示。

12、村级后备干部确定及管理使用情况。

13、远程教育设备管理使用情况。 季度公开事项：(后一个月下旬)

1、村集体资产，包括房屋、农业机械、机动地、自然资源和集体经济项目承包、租赁、拍卖等经营所得收益的分配使用情况。

2、享受误工补贴的人数标准。

3、村公益福利事业建设，包括村建道路、自来水、有线电视、(电)线路改造等。

4、计划生育、独生子女政策执行情况。

5、宅基地审批情况。

6、各级党委政府强农惠农政策、社会各界支持新农村建设的项目;国家和省扶贫开发项目。

半年公开事项：

1、创建“五星级”党员“三个代表”责任区活动开展情况。每半年进行一次评星，并将评星结果公布在图板上。

2、党员联系和服务群众情况(同上)。 年终公开事项：

1、村干部本目标完成情况和下目标。

2、村干部的民主评议、考核和审计结果等事项。

3、财务总收支情况。

4、新农村建设各项资金及其使用情况。

5、村集体债权、债务情况。

6、村土地(含机动地和“四荒地”)经营承包方案及土地流转情况。

7、国家惠农政策补贴：包括粮食(良种)、大型农机具、燃油、畜牧养殖贷款、新型农村合作医疗、教育、兴修水利人畜饮水、退耕还林还草等。

8、建国前老党员生活补贴发放(人员名单固定，生活补贴款由民政部门具体发放)和慰问贫困党员情况(年底“两节”期间发放，具体名单由村党支部报乡(镇)党委审查确定初步人选后，由各乡(镇)党委分别本乡镇范围内进行为期7天的公示，公示结束后无异议的上报县委组织部，经部长办公会研究后确定人选。

9、民主评议党员情况。年底前，党支部内部公开。

(三)公开的形式

1、设立固定的村务公开栏。村民委员会应当在便于村民观看的场所设立固定的村务公开栏。村务公开栏的内容应当至少保留5日;保留少于5日的，应当重新公布。

2、村民会议和村民代表会议上公布。

3、具备条件的村可以通过广播、书面等形式进行村务公开。

4、村民委员会管辖多个自然村的，应当通过适当方式分别在各自然村进行村务公开。

(四)村务公开的程序

村务公开应当按照下列步骤进行：

1、村民委员会根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案。

2、村务公开监督小组、民主理财小组审核把关，对公开的内容进行补充完善。

3、经村民代表会议或两委联席会议讨论通过，采用公开栏等形式向村民如实公布。

4、听取意见。每次公开后，应广泛征求和听取村民的意见和建议。

5、答疑解释。村民委员会应该认真地对待村民的质询、查询和解释答疑工作，力争让每一个村民满意。

三、加强对村务公开的监督

(一)成立组织机构

设立村务公开监督小组，一般由3至9人组成，其成员由村民会议或者村民代表会议从村民或者村民代表中推选产生。

村党组织和村民委员会成员及其配偶、直系亲属不得担任村务公开监督小组成员。

(二)村务公开监督小组的职责

1、审查村务公开的各项内容;

2、监督村务公开制度的执行并及时向村民会议或者村民代表会议报告监督情况。;

3、征求并反映村民对村务公开的意见和建议;

4、督促村民委员会对村民提出的意见和建议及时作出答复

(三)监督程序

村务公开监督小组对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，应当自村民委员会提出具体方案的5日内提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复;确有问题的，应当及时纠正。村民对村务公开的内容、步骤、时间或者形式有异议的，可以自村民委员会提出具体方案或者方案公布后的5日内通过村务公开监督小组提出，也可以直接向村民委员会提出。村民委员会应当自提起异议之日起5日内给予答复。

村务公开监督小组和村民对村民委员会的答复或者纠正结果不满意的，可以向乡(镇)人民政府或者县级人民政府及其有关部门提出异议并申请书面答复，乡(镇)人民政府或者县级人民政府及其有关部门应当自收到申请之日起10日内调查处理并给予书面答复。

(四)问题的处理

1、村务公开监督小组成员不履行监督职责的，由村民会议或者村民代表会议罢免其成员职务。

2、村民委员会及其成员在村务公开工作中有下列行为之一的，由乡(镇)人民政府予以批评教育并责令限期改正;情节严重的，由村民会议依法罢免负有责任的村民委员会成员的职务：

(1)不按规定的内容、步骤、时间和形式公开村务的; (2)弄虚作假、侵犯村民利益的; (3)干扰或者阻碍对村务公开进行监督的; (4)打击报复村务公开监督小组成员和对村务公开提出异议的村民的; (5)违反村务公开规定的其他行为。

3、在村务公开中发现的挥霍、挪用、侵占、贪污集体财物等违法行为，由乡(镇)人民政府或者县级以上人民政府有关部门调查处理，构成犯罪的，由司法机关依法处理。

四、完善村务公开民主管理制度

村委会要以法律、法规和政策为依据，以实际、实用、实效为原则，建立健全村务公开和民主管理制度，实现村务公开和民主管理的规范化、制度化，使之真正做到工作有序，办事有据，理事有章。

(一)建立村民会议或村民代表议事会制度。其主要职责是决定村政发展规划，公共建设项目等涉及群众切身利益的大事。

(二)建立民主理财制度。完善财务管理制度，实行民主理财制度。成立群众代表占三分之二以上的民主理财小组，负责审核、监督每月的财务收支情况。村收支计划、重大财务收支项目等，必须经村民代表会议讨论通过并张榜公布。

(三)建立档案管理制度。要建立村务公开档案、村民会议和村民代表会议档案、村委会工作档案、村党支部党务公开档案，将公开的内容及审议时的村民会议或村民代表会议记录进行归档、保存，规范村务公开和民主管理的档案管理工作。档案资料要真实、完整、规范，保存期限与村财务帐簿相同。

(四)建立民主评议干部制度。每年年终由乡(镇)党委、政府负责组织召开村民代表会议和党员大会，村两委班子及成员进行勤廉双述，由群众对村两委班子及成员的勤廉情况提出质询后，进行民主评议。评议分优秀、称职、基本称职和不称职四个档次，凡连续两年被评为不称职的，按照法律程序予以罢免。

(五)建立审计监督制度。乡(镇)及其以上农村财务管理部门或审计部门要对村财务收支状况进行常规审计;对征地补偿，农民负担等群众反映的热点问题以及干部的任期目标和离任等进行专项审计。

(六)建立定期检查制度

县、乡(镇)两级要将村务公开、民主管理纳入目标管理。县每半年、乡(镇)每季度进行一次检查，年终进行考核。检查工作由各级政府组织，有关部门配合进行。

五、保证措施

(一)加强领导，精心组织。根据当前农村工作的新情况及上级对“两公开”工作的有关要求，成立县政务公开和村务公开推进组，进一步明确各部门的职责分工。各乡(镇)党委、政府要把村务公开和民主管理工作作为当前农村工作和农村基层组织建设的重要内容，摆上重要议事日程。成立由党委、政府主要领导为组长的领导小组，设专职人员负责此项工作，切实做到领导到位、人员到位、工作到位。

(二)认真学习，统一认识。各乡镇党委、政府和有关部门要认真组织学习中央和省、市有关文件，深刻认识推行村务公开民主管理是当前农村工作的一项重要任务，是加强农村基层组织建设和党风廉政建设，密切党群、干群关系，加强农村民主与法制建设的有效措施。切实加强对农村基层干部和群众的宣传教育，鼓励群众积极参与管理和监督，推动这项工作的开展。

(三)加强指导，逐步规范。各有关部门要充分发挥职能作用，加强对村务公开民主管理工作的指导、检查和监督。要注意总结提高，形成制度，规范运作，注重实效，避免形式主义。各乡(镇)要以“难点村”为重点，结合实际，规范公开的内容、时间、程序和方式，健全制度，做到内容全面、真实、具体，形式灵活多样。要突出财务公开和群众关心的热点问题的公开，明确经常性工作定期公开、重大事项即时公开的要求。

(四)检查验收，巩固成果。县、乡(镇)“两公开”工作领导小组将定期或不定期派出检查组对村务公开民主管理工作的组织领导、公开的内容、形式、制度、监督措施、整改情况等进行全面检查，督促落实，确保此项工作取得实效。年末县“两公开”领导小组将组织一次全面的检查、考核，将检查考核情况全县通报并将考核结果列入县乡目标考核内容之一。

第二篇：岔河乡村务公开民主管理工作实施方案

岔河乡村务公开和民主管理工作

实施方案

为了加强和促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系，把党在农村的各项政策落到实处，切实解决好“三农”问题，进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作。结合我乡工作实际，制订如下实施方案。

一、指导思想

深入贯彻落实科学发展观，以《中华人民共和国村民委员会组织法》、《中共中央办公厅 国务院办公厅关于健全和完善村务公开和民主管理制度的意见》为依据，以解决与群众利益密切相关的问题为重点，以健全组织、完善制度为手段，坚持实事求是、因情制宜的原则，加强指导，搞好宣传，实现村民自我管理、自我教育、自我服务，促进全乡农村“三个文明”健康发展，为全面建设社会主义新农村奠定良好基础。

二、工作目标

以“健全基层自治组织和民主管理制度，完善公开办事制度，保证人民群众依法直接行政民主权利，管理基层公共事务和公益事业，对干部实行民主监督”为目标，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好，抓好成效，实现好、维护好、发展好广大农民群众的根本利益。

三、村务公开的内容

(一)国家有关法律规定和政策明确要求公开的事项，如计划生育政策落实、救灾救济款发放、宅基地使用、村集体经济所得收益使用、村干部报酬等，应继续坚持公开。

(二)要继续把财务公开作为村务公开的重点，所有收支必须逐项逐笔公开明细帐目，让群众了解、监督村集体资产、资金和资源情况。

(三)要根据农村改革、发展的新形势、新情况，及时丰富和拓展村务公开的内容。当前，要注意将土地征用补偿及分配、农村机动地和“四荒地”发包、村集体债权债务、村内“一事一议”项目实施情况、新型农村合作医疗、农村低保户救助、种粮直接补贴、退耕还林款物兑现，以及国家其他补贴农民、资助村集体的政策落实情况，及时纳入村务公开的内容。农民群众要求公开的其他事项，也应及时公开。

四、村务公开的形式和时间

(一)形式。各村应坚持实用、实效的原则，在便于群众观看的地方设定固定的公开栏。同时，还要积极探索村务公开的新形式、新载体，通过“明白卡”、民主听证会、村民代表议事会、“回音壁”等其他有效形式公开。

(二)时间。一般的村务事项至少每季度公开一次，涉及农民利益的重大问题以及群众关心的事项要随时公开。村、组财务收支情况应逐月公开，在每月的5月日或6日公开上个月的收支帐目。要推行村务事项从办理结果的公开，向事前、事中、事后全过程公开延伸。

五、村务公开的基本程序

村民委员会要根据本村的实际情况，依照法规和政策的有关要求提出公开的具体方案;村务监督小组对方案进行审查、补充、完善后，提交村党组织和村民委员会联席会议讨论决定;村民委员会通过村务公开栏等形式及时公布。

群众对公布的内容有疑问，可以口头或书面形式向村务监督小组投拆，也可以直接向党组织、村民委员会询问，村务监督小组或村级组织应在10日内给予解释和答复;村民委员会对村务公开栏资料整理归档。

六、深化村务公开和民主管理的方法、步骤和时间安排

2011年全乡深化村务公开和民主管理工作，大体分三个阶段，并按三个步骤进行。

(一)准备阶段(5月8日至5月31日)

各村要摸清村村务公开工作的现状和存在的问题，调整充实领导小组，健全和完善村务公开制度。村务公开栏陈旧的，要加以修缮;地点位置不符合要求的，要移位迁建;面积不达标的，要扩建并加装防护设施。

(二)组织实施阶段(6月1日至9月30日)

1、广泛宣传动员，周密部署，把广大村民在民主管理中焕发出的参政、议政热情，及时引导到日常的村级民主决策、监督上来，实行全方位的村民自治

2、优化组合村务公开内容，科学设计村务公开专栏，村务公开率达100%。力争使90%以上的村，达到公开上栏的内容齐全，重点突出，公开栏式样美观、大方，各类公开方式并用有效。力争使党员、群众对本村的村务公开满意率达90%以上。

(三)检查总结阶段(10月1日至10月31日)

各村首先要对本村村务公开和民主管理工作进行自查总结。乡农村村务公开和民主管理工作领导小组在各村自查总结的基础上，进行全面检查验收，总结经验，查找问题，树立典型。

七、措施和要求

(一)充分认识做好村务公开和民主管理工作的主要性。 实行村务公开和民主管理，是实践科学发展观，维护农民根本利益的具体体现;顺利推行新农村建设，加快农村全面建设小康社会进程的必然要求;是促进农村党风廉政建设，密切党群干群关系的有效途径。必须进一步健全和完善村务公开和民主管理制度，扎实推进村务公开和民主管理工作，真正把这一关系农民切身利益的大事抓紧抓好。

(二)加强领导，规范动作，健全工作机制。村务公开工作要形成制度，加强领导，注重实效，规范动作，避免形式主义;要结合实际，规范公开的内容、时间、程序，做到内容全面真实，形式灵活多样，突出财务公开和群众最关心的问题;在公开时间上，按要求经常性定期公开，重大事项和群众要求及时公开的随时公开;在公开形式上，以公开栏为主，积极探索和利用新的形式进行公开。

(三)认真开展检查工作，促使村务公开真实有效。乡村务公开和民主管理工作领导小组要采取按期检查和日常抽查相结合的方式，对村务公开和民务管理工作进行监督检查。每月7日至8日为检查日。检查采取一查二看三问的方法，一查公开是否规范，二看公开内容是否全面，三问党员群众是否满意。逐步建立科学有效的监督机制，确保村务公开真实有效，使督促检查不流于形式。要通过培育典型、示范引导、专项检查等多种形式，积极探索推进村务公开和民主管理的有效途径。

(四)完善考核机制，及时化解矛盾，维护社会稳定。各村两委要建立领导责任制，把村务公开和民主管理作作为年终工作考核的一项重要内容，并不断完善考核评价办法;要受理群众来访和申诉，及时化解社会矛盾，维护农村稳定。

第三篇：虎林镇推进村务信息公开工作实施方案

为进一步规范和完善村务公开制度，保障农民群众的知情权，维护农民群众的根本利益，提高基层群众的政治参与度，切实加强农村干部廉政建设和村级管理的民主政治建设，确保村级经济建设和各项事业健康发展，结合我镇实际，特制定如下实施方案。

一、指导思想

以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，认真贯彻落实《中华人民共和国村民委员会组织法》和上级有关文件精神，积极推进基层组织建设和民主政治建设，以保障农民群众的根本利益为出发点，进一步深化、完善、规范和提高村务信息公开工作，促进农村各项事业协调发展。

二、基本原则

1.依法公开。党务、村务信息公开工作要依照国家法律、法规和有关政策规定进行。

2.真实公开。公开的内容应当真实可信，办事的结果应当公平公正。

3.注重实效。从实际出发，突出重点，循序渐进，讲究实效，不搞形式主义。

4.有利监督。要方便群众办事，便于群众知情，有利于人民群众行使监督权。

三、公开的主要内容、形式和时间

(一)公开的内容。村务信息公开内容分党务公开、政务公开、财务公开、其他公开四部分。

党务公开包括：基层组织建设、党员干部教育管理、党风廉政建设、党支部成员、党费收缴、发展党员、党员示范户及帮扶、

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四、方法步骤

村务信息公开工作由镇民政办牵头负责，镇党办、镇财政所、镇农业中心等有关单位按照工作职责负责做好督促指导工作，镇农村经济管理中心及村民委员会负责组织实施。

(一)宣传发动(2015年9月10日-9月13日)。 1.各村要组织召开专题会议，落实村务信息公开工作。 2.利用广播、标语等形式大力宣传村务信息公开工作的重要意义，营造支持村务信息公开工作的浓厚氛围。

3.加强村务公开相关人员的培训，真正使村务信息公开工作的具体经办人熟悉政策、掌握流程。

(二)组织实施(2015年9月14日- 10月14日)。 1.准备公开内容。收集2015年8月31日之前的公开信息、填制公开报表、核对相关数据、网上录入准备等。

2.实施公开。按照《虎林镇村务信息公开管理办法(试行)》中规定的公开内容，登陆虎林镇纪检监察网(网址为)，将需要公开的信息对应录入村务公开栏目。2015年7月31日前的财务收支只公示余额，8月1日以后的财务收支内容要按照要求逐笔公开。

3.整理归档。镇负责村务信息公开工作的人员要负责收集整理公开资料，装卷归档，以备查阅。

(三)检查验收(2015年10月15日-10月30日)。各村村务公开领导小组要对本村村务信息公开工作进行自查，及时发现问题，纠正整改。镇纪委将组织镇农村经济管理中心、镇民政办、镇财政所、镇农业中心等相关部门对全镇村务信息公开工作进行一次全面检查验收，并将结果在全镇通报。

五、保障措施

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第四篇：党务公开工作实施方案

为认真贯彻落实县委关于党务公开工作的有关要求，进一步加强党内监督、发展党内民主，提高广大党员群众对党内事务的知情权、参与权、监督权，构建开放民主的党务工作新机制，结合我局工作实际，特制订本方案。

一、指导思想

以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，以科学发展观为统领，深入贯彻落实党的十七大和十七届四中、五中全会精神，坚持围绕中心、服务大局，党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，保障党员民主权利，加强党内民主监督，推进党内民主建设，不断增强质监党组织的凝聚力、创造力和战斗力，为更好服务通化经济建设提供坚强保证。

二、目标任务

建立健全我局党务公开领导体制、工作机制和制度机制体系，达到“公开形式标准化、公开内容规范化、公开工作制度化”，初步形成比较规范有序、务实高效、长期管用的工作格局。通过实行党务公开，不断推进党组织民主决策、民主管理、民主监督，提高党的执政能力，保持和发展党的先进性;保障党员民主权利，增强党组织的生机活力;提高党内事务的透明度，密切党群关系，促进社会和谐稳定;规 1 范权力运行，增强领导干部廉洁从政自觉性，全面推进我局党风廉政建设再上新台阶。

三、基本原则

(一)科学规范，依法依规。按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和关于党务公开的有关规定及文件进行，努力使党务公开工作规范化、制度化。遵守宪法、法律、法规、和党纪等有关规定，加强对党务公开的监督检查。

(二)发扬民主，广泛参与。以落实党员知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

(三)积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容要真实、具体，公开形式要多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

(四)统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内民主建设 2 新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

(五)联系实际，突出主题主线。牢牢把握科学发展这个主题和加快转变经济发展方式这条主线，围绕加强和改进党的思想建设、组织建设、作风建设、制度建设和反腐倡廉建设，稳步推进党务公开工作。

四、党务公开的主体、内容、程序及方式

(一)党务公开的主体 县局机关党委及所属各支部。

(二)党务公开的内容

1.党组织决议、决定及执行情况。执行中央方针政策，上级党组织决议、决定和工作部署等情况，机关党委和各支部重要决策及执行，任期工作目标、阶段性工作部署、工作任务及落实等情况。

2、思想政治建设情况。主要包括机关党委和各支部年度开展思想政治工作、理论学习计划、创建学习型党组织、学习计划和落实情况，思想政治工作分析情况，主题教育活动情况，党员干部参加学习、培训情况等。

3、组织建设情况。主要包括机关党委和各支部的设置、主要职责、领导班子职责分工、换届选举、民主生活会、民主评议党员情况，党费收缴上交情况，开展创先争优情况，结对帮扶情况，创建共产党员先锋示范岗情况，入党积极分

3 子培养、发展新党员情况，先进党组织、优秀党员、优秀党务工作者各项评选情况，“三会一课”制度执行情况，党员队伍建设及考核情况，年度党建目标管理考核，党员权利保障等情况。

4、作风建设和制度建设情况。作风建设主要包括机关党委和各支部开展“创先争优”机关建设等作风建设情况。特别是县委关于作风建设和软环境建设方面部署安排的落实情况。制度建设包括机关党组和各支部执行民主集中制建设情况，执行党内制度规定的各项办事程序和工作要求情况，党内民主选举情况，听取、反映和采纳党员、群众意见和建议情况，帮助党员、群众解决生产生活实际困难，接待来信来访等情况。

5、反腐倡廉建设情况。机关党组和各支部领导班子及成员党风廉政建设责任制分工、落实党风廉政建设责任制情况，执行《廉政准则》、廉洁自律规定和重大事项报告的情况;落实党内监督制度、维护群众利益情况，发展党员两公示、党员领导干部参加组织生活情况，党风廉政教育培训情况，党员干部“五廉”制度贯彻执行情况，党员干部“六不准”规定执行情况，党员领导干部述职述廉情况，党员违纪案件的查处情况，群众来信来访处理情况，处理违纪党员等情况。

6、和谐机关建设情况。干部职工“献爱心”捐款捐物及上缴情况，扶贫关爱、扶弱助困情况，群团组织活动情况，党员群众关注的且根据实际情况认为有必要公开的党内其他事务等。

(三)党务公开的程序

1、制定目录。结合质监局的职责范围和工作特点，制定具体的党务公开子目录，并上报上级党组织、纪检组织进行审核备案。

2、提出方案。由局机关党支部按目录制定我局的工作方案，报县委党务公开领导小组审核备案。

3、审核内容。局机关党组书记是党务公开的第一责任人，负责党务公开内容的审核工作。特别重大、敏感的事项要由局机关党委会集体讨论决定，必要时报上一级党组织审核把关。

4、实施公开。依照党务公开目录组织实施公开，如有目录外需要公开的事项，报经县委党务公开领导小组办公室审核同意后进行公开。

5、收集反馈。认真收集党员和群众对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员和群众反馈。

6、归档管理。对公开的党务信息资料及时进行登记归档，并做好管理利用工作。

(四)党务公开的方式

通过党务公开栏、召开会议、下发文件、通报、信息简报等进行公开。

五、实施步骤

(一)启动准备阶段。2月底前，成立党务公开工作领导小组，明确办事机构，落实专人负责。组织学习县委关于党务公开工作的有关文件和领导讲话，制定工作方案。

(二)动员部署阶段。3月底前。召开党务公开工作动员会，统一思想，提高觉悟，明确工作任务和工作要求。认真填写《党务公开目录填报表》，对公开的内容、方式、程序做出具体安排。

(三)组织实施阶段。4-5月。按照市县委审核批复的实施方案和公开目录，周密安排部署，结合我局实际情况，采取多种形式，在全局全面推行党务公开，并建立相关的配套制度，务求实效。

(四)完善提高阶段。5-6月。县局党务公开领导小组对党务公开工作情况进行自查，同时与党员干部年度考核、工作目标考核以及党风廉政建设责任制检查考核等结合起来，建立党务公开长效机制，进一步巩固党务公开工作的成果。

六、工作措施

(一)加强组织领导。县局成立党务公开工作领导小组及办公室，统一组织、协调和指导党务公开工作。党组书记穆合塔尔任组长，是第一责任人，党委副书记、局长赵志斌任副组长，局党员干部任成员，办公室设在行政办公室，负责日常组织、综合、协调工作。

(二)加大监督力度。根据工作实际，由党组织推荐1—2名党务公开监督员，对党务公开工作进行全程监督。党务公开期间，由党务公开工作直接负责人收集意见和要求，及时反馈给相关部门和个人，并将处理和落实情况进行再次公开，接受群众的监督。

(三)建立长效机制。党务公开作为加强党的民主建设的一项重要举措，是一项长期任务和系统工作，必须要建立健全党务公开经常性工作制度和责任追究制度，推动党务公开工作顺利开展。

局属各单位党支部：

为深入贯彻党的十七大和十七届四中、五中全会精神，加强党内基层民主建设，健全完善党务公开工作运行机制，根据《党章》、《中国共产党党内监督条例(试行)》、《中国共产党党员权利保障条例》和区委办公室《关于在全区党的基层组织中全面推行党务公开工作的实施意见》，结合我局工作实际，制定本实施方案。

一、指导思想

以“三个代表”重要思想和党的十七大精神为指导，深入学习实践科学发展观，贯彻落实《中 7 国共产党党内监督条例(试行)》，发展党内民主，加强党内监督，最大限度地扩大区民政局党员群众对局党委党内事务的知情权、参与权和监督权，增强党内事务的透明度，增强党员队伍和党组织的创造力、凝聚力和战斗力，为我区的民生事业跨越发展、建设“三城三区”提供坚强有力的政治保障。

二、目标任务和基本原则

(一)目标任务

进一步发展党内民主，增强党的工作透明度，激发党员参与党内事务的积极性;进一步增强党委所属各基层支部的凝聚力和战斗力，拓宽支部和党员、支部和群众的沟通渠道，提高支部团结凝聚、带领党员群众的本领;进一步提高党员干部廉洁从政的自觉性，促进党员干部自觉廉洁从政、拒腐防变，拓宽从源头上治理和预防腐败的新途径。

(二)基本原则

1、服务发展原则。紧紧围绕民政的中心工作，充分调动广大党员、群众加快发展的积极性，努力营造实现又快又好发展的良好环境，提高党组织和党员领导干部领导经济社会发展的能力。

2、依法依纪原则。党务公开必须遵循党章、党的方针政策以及其他党内法规，在法律、法规允许的范围内进行，确保党务公开工作的规范化、制度化。

3、真实公正原则。尊重和保障党员、群众的知情权、参与权、选择权、监督权，实事求是，面向基层和群众，不回避矛盾和问题，不避重就轻，避实就虚，不作表面文章，内容真实可信，结果公平公正。

4、注重实效原则。坚持从民政工作实际出发，增强党务公开的针对性和实效性，立足强化服务、科学管理，提高工作效率，方便党员、群众了解党组织工作，做到服务于民、取信于民、造福干民，把党员、群众满意与否作为衡量党务公开工作是否取得实效的重要依据。

5、有利监督原则。党务公开的内容必须简明清楚，通俗易懂。认真落实民主决策、民主管理、民主监督制度，凡重大党务行为必须实行事前、事中和事后监督，有效遏制消极腐败现象，确保党务公开取得实效。

6、积极稳妥原则。在不涉及党和国家秘密的前提下，党组织所有党务工作应最大限度地向全体党员和群众公开。既要积极主动、大胆实践、勇于创新，又要科学安排、规范操作、完善提高，不断加强制度建设，注重长效管理。

三、公开内容

按照《中国共产党党内监督条例(试行)》和其他党内法规要求公开的内容，以及本单位广大党员、群众关注的党务工作重大事项和热点问题，在不涉及党的秘密的前提下，最大限度地向党员和群众公开(公开内容基本目录附后)。

四、公开的程序、形式和时限

(一)公开的程序。公开的项目、范围、形式经主管领导审定后公开。对于党内重大决策、重要干部任免和涉及党员、群众切身利益的重大问题等党内事务，经支部集体讨论后，原则上采取“先党内，后党外”，“先党员，后群众”的顺序进行公开。

(二)公开的形式。对于党内公开的内容，以会议、党内文件、党内通报等形式，在民政局局域网上进行公开。

(三)公开的时限。公开的时限与公开的内容相适应，做到常规性工作定期公开，阶段性工作逐段公开，临时性工作随时公开。对于重大或复杂性的问题，要根据公开后反馈的意见进一步完善，必要时再次公开。重要内容公示的时间一般不少于一周。

五、组织领导

成立领导小组(附后)，加强对党务公开工作的指导与检查，确保党务公开按要求落实。局属各单位、各科室要切实提高思想认识，以对党的事业和人民群众高度负责的精神，高度重视党务公开工作，把这项工作列为经常性的任务之一，自觉摆上议事日程，指定专人负责，着力构建 8 民主开放的民政党务公开工作新机制，使全局党务公开工作步入制度化、规范化和程序化轨道。

第五篇：党务公开工作实施方案

各党总之、党支部：

党的基层组织是党全部工作和战斗的基础。党的基层组织实行党务公开，是深入贯彻科学发展观、提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，对于扩大党内基层民主、保障党员民主权利、推进基层党风廉政建设有着重要意义。根据党章、党内监督条例(试行)、党员权利保障条例等党内法规，以及中央和省、市委部署和市委办《关于在党的基层组织推行党务公开工作的实施意见》，结合实际，就在我局党组织中实行党务公开工作制定如下实施方案。

一、指导思想和基本原则

(一)指导思想。高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，坚持围绕中心、服务大局，坚持党要管党、从严治党，尊重党员主体地位，推进党内民主建设，不断提高党组织的创造性、凝聚力和战斗力，为推动科学发展、促进社会和谐提供有力保证。

(二)基本原则

——发扬民主，广泛参与。以落实党员的知情权、参与权、选举权、表达权、监督权为重点，进一步提高党员对党内事务的参与度，充分发挥党员在党内生活中的主体作用。

拓宽党员意见表达渠道，营造党内民主讨论、民主监督环境，调动广大党员的积极性、主动性和创造性。

——积极稳妥，注重实效。坚持自上而下的指导和自下而上的探索相结合，坚持先党内后党外，循序渐进，讲求实效，防止形式主义。党内事务除涉及党和国家秘密等依照规定不宜公开或不能公开的外，都应向党员公开。公开内容应真实、具体，公开形式应多样、便捷，并保证党务公开的时效性和经常性。

——统筹兼顾，改革创新。把党务公开与政务公开和办事公开等有机结合起来，相互促进、协调运转。积极适应党内基层民主建设新要求，不断完善公开制度，丰富公开内容，创新公开形式，努力探索党员发挥作用的途径和方式。

——区别情况，分类指导。针对不同类型党的基层组织特点，确定相应的公开内容和形式，提高党务公开的针对性和有效性。

二、党务公开的主要内容

(一)决策部署贯彻落实情况。贯彻落实党的路线方针政策，执行上级党组织决议、决定和工作部署等情况;本部门本单位重要决策及完成情况;本部门本单位工作目标、阶段性工作任务落实情况。

(二)党的思想建设情况。本级党组织开展思想政治工作情况;理论学习计划、党员干部教育培训计划落实情况。

(三)党的组织建设情况。本级党组织设置、重要职责、机构调整情况;发展党员及民主评议党员、评优表彰，党费收缴、使用和管理情况;党组织换届选举，保障落实党员权利、涉及党员群众切实利益重要事项的办理落实情况;党组织建设活动安排及落实情况。

(四)领导班子建设情况。领导班子执行民主集中制、召开民主生活会情况;领导班子成员参加党组织活动情况;领导班子职责分工、议事规则和决策程序;领导班子及成员工作任务完成及考核情况。

(五)干部队伍建设情况。选拔干部情况(包括公推公选、竞争上岗、轮岗交流等);干部任用情况(包括考察预告、任前公示、任免等);干部管理情况(包括录用、考核、奖惩、培训、职称评定等)。

(六)联系和服务党员、群众情况。听取、反映和采纳党员、群众意见和建议，接待群众来信来访，排查化解矛盾纠纷情况;落实结对帮扶制度，帮助党员、群众解决实际困难等情况。

(七)党风廉政建设情况。落实党风廉政建设责任制情况;党员领导干部廉洁自律规定执行情况;党员干部廉政教育、廉政文化建设情况;查处违纪党员情况;推进惩治和预防腐败体系建设情况。

(八)其他应当公开的事项。

三、党务公开的范围和形式、时限、程序

(一)党务公开的范围和形式。党务公开应根据不同的公开范围，采取适当的公开形式。

1、 适合向本级全体党员公开的内容，可以通过党内有关会议、下发文件、局域网、通报等形式进行公开;适合向部分党员公开的内容，按规定程序向相关党组织和党员公开。

2、适合向全社会公开的内容，可以通过价格信息网、党务公开栏(可与政务公开栏合并设置)、公开电话和党务公开意见箱等形式公开。

3、涉及重大决策的，按照党内外情况通报制度和党内重大决策征求意见制度的规定向党内外公开。

4、涉及干部工作的，按照《党政领导干部选拔任用条例》规定的程序和范围公开。

(二)党务公开的时限。党务公开的时限应与公开的内容相适应，具体分为以下四种：

1、定期公开：对在一定时期内相对稳定的常规性工作，原则上每季度公开一次。

2、分期公开：对动态性、阶段性的工作，应根据进展情况分期逐段公开。跨的工作除按阶段公开外，还应在工作结束时进行总结性公开。

3、即时公开：对临时性工作，如评优表彰、推选推荐、

干部考察预告、任前公示等内容，应根据情况随时公开，时限从规定。

4、长期公开：党的有关政策，党组织议事规则、工作制度、工作程序等，应长期公开。

(三)党务公开的程序

1、制定目录。党组织要结合本部门本单位党务、业务工作实际，制定本级党务公开目录，明确公开内容、范围、形式和时限。公开目录必须经过党委(支部)会议集体审核，报上一级党组织备案。

2、实施公开。党务公开依照本级党组织党务公开目录进行。如有目录外需要公开的事项，应制定工作方案，报经上一级党组织审核同意后进行公开。

3、收集反馈。党组织应认真收集党员对党务公开情况的意见和建议，及时作出处理或整改，并将结果向党员反馈。

4、归档管理。党组织对公开的党务信息资料应及时登记归档，并做好管理利用工作。

四、保障措施

(一)加强组织领导。我局党务公开工作由局党委统一领导，成立由党委书记彭正华为组长的市水利局党务公开工作领导小组，负责全局党务公开工作组织协调、督促检查、信息反馈、具体指导等工作。党委书记要认真履行第一责任人的责任，切实加强对全局党务公开工作的领导和指导。领

导班子成员要认真履行 “一岗双责”，把分管工作和党务公开紧密结合起来，指导分管部门做好党务公开工作。机关党委和各党支部要把党务公开工作列入重要议事日程，着眼构建“大公开”工作格局，把党务公开与政务公开有机结合起来，做到工作同步部署，监督措施同步落实，检查考核同步进行，形成党务公开与其他公开互为补充、协调推进的运行机制，达到相互促进、相得益彰的效果。

(二)强化学习宣传。要以党委中心组学习、领导班子会议、党员会议、专题辅导等多种形式，认真学习中央《关于党的基层组织实行党务公开的意见》和省、市委有关精神。局党务公开的内容、方式和时限等要在“水利信息网”和局域网公布，各党支部也要采取切实可行的措施予以公布，以调动广大党员、群众参与和监督党务公开工作的积极性，形成良好的舆论氛围。

(三)健全完善机制。一要建立党务公开责任制制度。切实发挥领导班子的合力，加强对党务公开工作的指导，推进工作落实。二要建立依申请公开制度。党员按有关规定向党组织申请公开相关党内事务。对申请的事项，可以公开的，党组织应向申请人公开或在一定范围内公开;暂时不宜公开或不能公开的，及时向申请人说明情况。申请事项及办理情况应报上一级党组织备案。三要建立意见收集处理反馈制度。对党员、群众围绕党务公开内容提出的意见建议，要认

真收集整理，及时办理反馈。四要建立党务公开考核评价制度，把党务公开工作作为基层党组织及其主要负责人工作实绩考核和党风廉政建设责任制考核的主要内容。同时要适时组织党员对党务公开工作情况进行评议。五要建立聘请监督员制度，对党务公开工作存在的问题和不足提出整改意见。

(四)强化监督检查。局党务公开工作领导小组将适时组织对党务公开工作的监督检查，重点检查公开的内容是否全面、程序是否恰当、制度是否健全、执行是否到位、效果是否明显。对党务公开工作抓的好的，要总结经验，在全局推广;对思想不重视，组织领导不得力，不履行职责，公开不及时、不全面、不真实或搞形式主义、虚假公开的，要严肃批评，限期纠正;对侵犯党员和群众民主权利，损害党员和群众合法权益，并造成严重后果的，要严厉追究责任。

各党总支、党支部要按照本方案的要求，抓紧成立党务公开工作领导小组，研究制定本支部的党务公开目录，建立党务公开各项制度，并组织实施。各党总支、党支部应于2011年7月15日前，将领导小组名单、公开目录、联系电话报机关党委备案。