大学附属医院制度建设论文提纲

2022-11-15

论文题目：高校附属医院内部审计研究 ——以CMU大学附属医院为例

摘要：2010年7月原卫生部出台了关于我国公立医院改革试点的指导意见,对公立医院改革的诸多要求和措施引起了广泛的关注,其中就指出要完善公立医院的内部审计建设,加强对公立医院的外部和内部审计监督。内部审计在组织治理中拥有不可或缺的地位,也是加强组织内部控制,完善组织运营和风险管理的重要工具,因此,建立健全医院内部审计也有利于医院治理的改善。完善高校附属医院内部审计,对内可以改善其内部控制、运营和治理过程的效果,对外可以提高附属医院的公共医疗卫生服务能力,增加其社会价值,极大地体现公益性和非营利性。大量的事实证明对组织内部审计的缺陷进行改进与完善需要来自上层的革命才能实现,在深化公立医院体制改革中,其内部审计也迎来了改革和完善的契机。我国高校附属医院在公立医院系统中拥有举足轻重的地位。附属医院在数量上约占三级公立医院的30%,其中三级甲等附属医院约占全国三级甲等公立医院的20%;全国综合实力排名前100名医院中81家为附属医院;医疗服务工作量达到全国总量的30%;所以从规模、医疗服务、综合实力上附属医院都至关重要。同时错杂的行政管理关系,造成附属医院权属杂、资金乱、监管难等弊病,附属医院过度地追逐经济利益也使其诟病颇多,都体现了其内部审计更需要改革和完善。对附属医院体制的改革既是内部员工也是社会公众的愿景,所以附属医院成为深化医改的焦点和关键点,为此,改革意见特地指出各负责部门要积极探索高校附属医院体制改革的路径。目前对附属医院内部审计研究不充分且促狭。很多研究者受理论知识限制,研究水平不高、深度不够,并且围绕单案例的研究难以具有说服力,提出的解决路径笼统且缺乏实践的支持,参考价值不大。本文以CMU大学8家附属医院为重点调研对象,整理分析其30余年的内部审计工作情况,并对其内部审计人员进行问卷调查。详细地调查、描述和分析了附属医院内部审计部门的机构设置、领导模式、权力与职责;内部审计活动的基本流程、范围和内容;内部审计资源和制度现状;并对内部审计工具使用和审计外包现状进行详述。发现附属医院内部审计存在独立性差、领导关系不明确、审计范围狭窄、人力资源不足、审计制度不完善、审计活动管理不足、审计工具和技术落后等问题。结合公立医院深化医改实践中的成功案例,提出附属医院应该且适宜设立审计委员会;明确内部审计的领导关系;加强内部审计制度建设。同时提出要提高审计人员胜任能力;强化内部审计部门监督;实施审计外包项目管理;整合相关审计资源等一系列详实可行的解决措施。全文共分五个部分。第一部分主要详述了高校附属医院内部审计研究的背景、意义、方法和创新点;以及对附属医院内部审计研究成果的综述和评价;第二部分理清了研究的理论基础;第三部分以CMU大学为例对我国高校附属医院内部审计状态进行分析,主要分为案例简介、现状调查、问题及成因三部分;第四部分提出对高校附属医院内部审计改革的具体措施;第五部分包括研究结论和展望。

关键词：高校;附属医院;内部审计;深化改革

学科专业：审计（专业学位）

内容摘要

abstract

一、绪论

（一）研究背景

（二）研究意义

（三）文献综述

（四）研究思路与方法

（五）创新点

二、高校附属医院内部审计概念界定与理论基础

（一）理论基础