银行审计工作方案

在一份优秀的方案中，既要包括各项具体的工作环节，时间节点，执行人，也要包括实现方法、需要的资源和预算等，那么具体要如何操作呢？以下是小编精心整理的《银行审计工作方案》，仅供参考，希望能够帮助到大家。

第一篇：银行审计工作方案

村镇银行筹建工作方案

****村镇银行股份有限公司

筹建工作方案

根据《中国银行业监督管理委员会农村中小金融机构行政许可事项实施办法》(银监会2008年3号令)、《村镇银行管理暂行规定》、《村镇银行组建审批工作指引》等要求，为切实做好****村镇银行股份有限公司(以下简称“****村镇银行”、“本行”)的筹建工作，结合****区实际，特制定本方案。

一、指导思想

按照中国银监会《关于调整放宽农村地区银行业金融机构准入政策更好支持社会主义新农村建设的若干意见》和《公司法》、《商业银行法》精神，按照现代企业制度的要求建立完善公司治理架构，把本行办成产权明晰、股权结构合理，决策、执行、监督相制衡、激励和约束相结合的经营机制，为农民、农业和农村经济发展提供优质高效金融服务的银行业金融机构。

二、筹建工作的组织领导

为确保本行筹建工作顺利进行，加强筹建工作的组织领导，**月**日经出资人决议成立****村镇银行筹建工作小组。筹建工作小组组长由***担任 ，副组长由**担任，成员***、***、***、***、***、***。筹建工作小组负责组织和协调筹建阶段各项工作，组织召开创立大会暨第一次股东会议，并向股东大会推荐董事、监事候 1 选人，审议通过章程等重大事项。

三、拟设机构概况

拟设机构名称：********村镇银行股份有限公司。 拟设机构住所：

拟设机构注册资本：人民币6000万元。

拟设机构业务范围: 吸收公众存款;发放短期、中期和长期贷款;办理国内拟设机构结算;办理票据承兑与贴现;代理发行、代理兑付、承销政府债券;从事同业拆借;从事银行卡业务;代理收付款项及代理保险业务;经中国银行业监督管理委员会批准的其他业务。

四、股权结构

本行按照《公司法》、银监会2008年3号令的有关规定和“明晰产权关系、强化约束机制、增强服务功能、促进企业发展”的总体要求，合理设臵股权结构。

(一)股本设臵

按照满足拟设机构业务发展和资本充足率在任何时点不低于8%的监管要求，总股本拟设臵为6000万元，全部为企业法人股，实行等额股份，所有股份同股同权同利，股东以其持有的股份数额为限对本行承担责任，依法享有资产收益、参与重大决策和选择管理者等权利。

(二)股权结构

根据银监会2008年3号令的要求，最大股东是成都农村商业银行股份有限公司，持股不低于总股本的51%，单个自然人股东及关联方

2 持股比例不超过总股本的10%，单一非银行金融机构或单一非金融机构企业法人及其关联方持股比例不超过总股本的10%。

五、股份募集

(一)募集对象和条件

本行股份募集对象是包括具备条件且自愿投资的境内金融机构、境内非金融机构和银监会认可的其他出资人。

1.境内金融机构作为出资人，应当符合以下条件：

(1)银行业金融机构资本充足率不低于8%，非银行金融机构资本总额不低于加权风险资产总额的10%。

(2)财务稳健，资信良好，最近2个会计连续盈利。 (3)公司治理良好，内部控制健全有效。 (4)主要审慎监管指标符合监管要求。

(5)入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，且不得以他人委托资金入股。

(6)银监会规定的其他审慎性条件。

境内金融机构入股须事先报经其权力机构及监管部门批准。 2.境内非金融机构企业法人作为出资人，应当符合以下条件： (1)在工商行政管理部门登记注册，具有法人资格。 (2)有良好的社会声誉、诚信记录和纳税记录。 (3)最近2年内无重大违法违规行为。 (4)财务状况良好，入股前上一盈利。

3 (5)年终分配后，净资产达到全部资产的10%以上(合并会计报表口径)。

(6)入股资金来源真实合法，不得以借贷资金入股，不得以他人委托资金入股。

(7)有较强的经营管理能力和资金实力。 (8)银监会规定的其他审慎性条件。

拟入股的企业法人属于重组改制的，重组改制后，该企业主营业务、主要控制人等未发生重大变化的，其重组改制前的经营年限及业绩可连续计算。

(二)募集方式

1.股份定价：人民币1.00元/股。

2.本行为发起设立，股份筹集采用认购方式。愿意作为出资人的企业法人必须以货币资金认缴并一次募足，不得以债权、实物资产、有价证券等折价入股，入股资金必须是其合法拥有的自有资金，不得以借贷资金入股或以他人委托资金入股，并保证其资金来源的真实性和合法性。

六、法人治理结构

本行将按照《公司法》和现代企业制度的基本要求，完善法人治理结构，建立决策、执行、监督相制衡，激励和约束相结合的经营机制。

(一)股东大会

股东大会是本行的权力机构，由全体股东组成。股东出席股东

4 大会会议，实行同股同权，一股一票，按所持有的股份进行表决。

本行严格按照《公司法》、银监会相关要求及本行《章程》规定召开股东大会。股东大会决定本行的经营方针和投资计划，选举和更换董事、监事，审议批准董事会、监事会工作报告、财务预决算方案、利润分配方案，对本行增加减少注册资本、公司形式变更等重大事项进行决策。

在每一会计结束后6个月内召开股东大会年会，有法律和章程规定的情形的，应当在两个月内召开临时股东大会。董事会、监事会不履行职责召集股东大会的，连续90日以上单独或者合计持有本行10%以上股份的股东可以自行召集。股东大会作出的决议，必须经出席会议的股东(含代理人)所持表决权过半数通过。股东大会对作出修改章程、增加或减少注册资本金的决议，以及合并、分立、解散或变更组织形式的决议，必须经出席会议的股东所持表决权的三分之二以上通过。股东大会、董事会的会议召集形式、表决方式违反法律或《章程》规定的，股东有权请求法院撤销。

(二)董事会

本行董事会拟设董事**人，由股东大会通过规范的选举办法与公开的程序选举产生。为体现****村镇银行为“三农”服务的宗旨，发起人可派驻董事人数不得超过设立董事人数的40%，董事每届任期 三年，可连选连任。董事在任期届满以前提出辞职的，应向董事会提交书面辞职报告。董事在任期届满以前，股东会议不得无故解除其董事职务。

董事会对股东会负责，行使下列职权：负责召集股东会，并向 5 股东会报告工作;执行股东会决议;制定本行经营计划和投资方案;制订本行的预算方案、决算方案、利润分配方案和弥补亏损方案;制订本行增加或减少注册资本的方案;决定本行分支机构及内部管理机构的设臵;制定本行的基本管理制度;聘任和解聘本行的行长，根据行长提名，聘任或者解聘本行副行长、财务和审计(稽核)负责人，并决定其报酬;拟定本行合并、分立、解散的方案;章程规定及股东会议授予的其他职权。

董事会设董事长1人，董事长为法定代表人。董事长由董事提名，以全体董事2/3以上通过选举产生，经银监会核准任职资格后履行职责。董事长每届任期3年，可连选连任，离任时须进行离任审计。

董事长行使下列职权：主持股东会议，召集主持董事会会议;检查董事会决议的实施情况，并向董事会报告;签署本行股权证书和签发董事会决议;行使法定代表人的职权;在董事会闭会期间行使由董事会授权的部分职权。

董事会例会每年至少应召开4次，由董事长召集和主持。董事会会议应有1/2以上的董事出席方可举行。董事会实行一人一票的表决制度。董事会决议须经全体董事的过半数通过方能生效。重大事项须经全体董事2/3以上通过。董事会决议须经出席董事会会议的全体董事签字，并在会议结束五个工作日内报当地银行业监督管理机构备案同时送监事会。董事会的决议违反国家法律、法规、金融政策或章程，致使本行遭受严重损失的，参与决策但未表示异议的董事 6 应负赔偿责任。

董事会在聘任期限内解除行长职务，应及时告知监事会和报送银行业监管机构，未经行长提名，董事会不得直接聘任或解聘副行长、财务和信贷负责人。

董事会设兼职秘书，负责股东会、董事会各专门委员会会议的筹建、信息披露，以及董事会、董事会各专门委员会的其他日常事务。董事会秘书报银监会任职资格审查通过后，由董事会聘任，履行职责。

2、监事和监事会

****村镇银行监事会设监事 5名，监事由股东大会选举产生，监事任期3年，可连选连任。本行董事会成员、行长、副行长及财务主管均不得担任监事。监事会设监事长1名，由监事提名经全体监事2/3以上通过选举产生，经银监会核准任职资格后履行职责。

监事会例会每年至少召开四次，由监事长召集和主持。经监事长、1/3以上监事提议时可召开临时监事会。监事会会议由监事本人出席，应由1/2以上监事出席方可举行。监事会实行一人一票的表决制度。监事会决议须经全体监事1/2以上监事列席，董事会通过，重大事项由全体监事2/3以上通过。对监事会提出的纠正措施、整改建议等，董事会和高级管理层拒绝执行的，监事会应当向银行业监督管理机构和股东会议报告。

3、经营管理层

7 ****村镇银行设行长1名，副行长1名。行长人选由董事长提名，副行长由行长提名，报银监部门任职资格审查通过后，由董事会聘任，履行职责。行长、副行长任期3年，可以连任。行长、副行长离任时，须接受离任审计。

经营管理层应下设贷款审批委员会、财务管理委员会。 贷款审批委员会职责：提议并起草本行的有关信贷业务规章和办法初稿;审查本行及分支机构基本客户资信等级和授信额度、审查本行及分支机构提交的各项目贷款、票据贴现、资金拆借或其他授信承诺文件等;指导全行信贷工作，负责全行信贷管理;监督和规范全行的信贷操作和运行流程。

财务管理委员会职责：提交本行财务计划、财务预算和决算方案初稿;审定本行固定资产的购建及处臵意见;审核本行投资方案、利润分配方案及弥补亏损方案;审核本行财务管理方案和费用审批权限，以及在职权范围内对下级财务审批小组授权。

行长对董事会负责，行长行使下列职权：提请董事会聘任或解聘副行长、财务和审计(稽核)负责人等高级管理层成员;聘任或解聘除应由董事会聘任或者解聘以外本行内部各职能部门及分支机构负责人;代表经营管理层向董事会提交经营计划和投资方案，经董事会批准后组织实施;组织实施董事会决议，负责本行业务经营活动，授权高级管理层成员、内部各职能部门及分支机构负责人从事经营活动;在本行发生挤兑等重大突发事件时，采取紧急措施， 8 并立即向银行监管理机构和董事会、监事会报告;其他法律、法规、规章规定应由行长行使的职权;本行董事会授予的其他职权。

行长每年接受监事会的专项审计，审计结果向董事会和股东大会报告。行长、副行长超过董事会授权范围或违反法律、法规或者章程作出经营决策，致使****村镇银行遭受严重损失的，参与决策的行长、副行长应承担相应责任。

五、机构设臵和人力资源配臵

(一)机构设臵

****村镇银行设立客户经理与临柜人员等，必要时设立职能部门，配备相应人员。

****村镇银行实行扁平化管理。目前设1个总部营业部，开业后，根据本行的经营状况、扩张要求和当地的需求，报经银行业监管部门核准设立分支机构。

(二)人力资源配臵

为进一步建立科学激励机制，合理配臵人力资源，提高市场竞争力，按照市场需要和现代企业制度要求，以服务 “三农”为宗旨，合理配臵人力资源为核心，以提高经营管理水平、提高工作效率、扩大经营效益为目的，切实做到精简机构、减员增效，使本行人事管理走上科学化、制度化、规范化的轨道，

六、主要管理制度的起草

按照现代金融企业经营管理标准，遵循市场运行规则，体现前 9 瞻性的要求，达到激励约束机制科学,经营管理行为规范,法人治理结构完善，切实建立决策、执行、监督相制衡和激励与约束相结合的经营机制，使成立后的****村镇银行能更好地坚持为“三农”服务的方向，成为管理科学、经营灵活、风险可控、积极服务地方经济建设的地方富民银行，特制定和修订相关管理制度，主要包括：

(一)法人治理结构类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司股东会议事规则(草案)》;

2、《****村镇银行股份有限公司董事会议事规则(草案)》;

3、《****村镇银行股份有限公司监事会议事规则(草案)》;

4、《****村镇银行股份有限公司专业委员会职责》;

5、《****村镇银行股份有限公司经营班子工作规程》。

(二)综合管理类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司文书管理办法》;

2、《****村镇银行股份有限公司物资采购管理办法》;

3、《****村镇银行股份有限公司营业机构规范化服务管理实施细则》;

4、《****村镇银行股份有限公司印章管理办法》;

5、《****村镇银行股份有限公司公文处理管理办法》;

6、《****村镇银行股份有限公司信息披露办法(草案)》;

7、《****村镇银行股份有限公司招投标管理办法》。

(三)财会、信贷、风险管理类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司会计档案管理实施办法》;

2、《四川北川村镇银行股份有限公司支付风险防范及突发事件处臵工作预案》;

3、《****村镇银行股份有限公司特定岗位补贴开支标准》;

4、《****村镇银行股份有 10 限公司财务管理办法(草案)》;

5、《****村镇银行股份有限公司授权授信管理办法(草案)》;

6、《****村镇银行股份有限公司贷款管理责任制度(草案)》;

7、《****村镇银行股份有限公司贷款管理实施办法(试行)》;

8、《****村镇银行股份有限公司贷款咨询审查审批办法》;

9、《****村镇银行股份有限公司“委托贷款”管理〈试行〉办法》;

10、《****村镇银行股份有限公司贷款风险管理办法(暂行)》;

11、《****村镇银行股份有限公司核销贷款管理办法(试行)》;

12、《****村镇银行股份有限公司内部关联交易管理办法》

(四)纪检监察、稽核、保卫类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司罚没款项管理管理办法(试行)》;

2、《****村镇银行股份有限公司稽核管理办法(草案)》;

3、《****村镇银行股份有限公司安全保卫工作管理办法(草案)》;

4、《****村镇银行股份有限公司处臵突发事件应急预案》;

5、《****村镇银行股份有限公司重要岗位人员离岗审计暂行办法》;

6、《****村镇银行股份有限公司中层干部经济责任审计办法》。

(五)组织建设、人事薪酬类，主要包括：

1、《****村镇银行股份有限公司行业作风建设实施意见》;

2、《****村镇银行股份有限公司政治思想教育工作意见》;

3、《****村镇银行股份有限公司劳动用工管理办法(草案)》;

4、《****村镇银行股份有限公司薪酬管理办法》;

5、《****村镇银行股份有限公司重要岗位轮岗试行办法》。

七、筹建步骤和时间安排

(一)准备阶段。 在成立筹建工作小组基础上,依据银监会关于组建村镇银行的有关要求，筹建工作小组负责组建****村镇银行的各项准备工作，并作为****村镇银行的筹建和开业申请人。开展股本收缴，制定筹建方案，提出可行性分析报告，起草并签订发起人协议，提交筹建申请等。准备阶段工作于2007年6月18日前完成。

(二)筹建阶段。经****核准筹建方案之后，开展以下工作。一是起草****村镇银行章程草案和主要管理制度;二是落实股本金募集方案，筹集股本并完成验资工作。三是筹建工作小组协商推荐董事、监事人选。四是高级管理人员报银监会审核。五是召开创立大会，审议通过筹建报告、章程草案、业务发展规划、主要管理制度，选举产生董事、监事等。六是召开董事会、监事会，选举产生董事长、监事长;聘任行长、副行长、财务负责人、信贷及审计负责人。七是制订分支机构的设臵方案。八是上报开业申请及相关材料。筹建阶段在核准筹建方案的半个月内完成。

(三)开业阶段。按核准的筹建方案抓好落实，做好开业准备。一是按照村镇银行的要求，坚持规范操作，重新制定组织学习管理制度，完成开业申报，完善内控体系。二是明确“三会”及经营班子职责分工，明确董事会成员、监事会成员、经营班子、内部职能部门分工及职责，落实经营责任。三是制定引入人才、高级管理人员及员工培训计划，制定对外合作发展的计划。四是制定防范化解风险方案，制定资本充足率管理办法，建立内部控制与考核机制。 12 五是领取营业执照举行开业仪式等，计划于七月十九日前正式开业。

第二篇：＃＃银行授信工作尽职调查推进方案

为有效贯彻落实银监会颁布的《商业银行授信工作尽职指引》精神，全面掌握授信工作尽职情况，及时发现授信业务存在的不足和风险隐患，督促授信工作人员增强责任意识和尽职能力，恪尽职守，切实提高授信工作尽职水平。特制定《##银行授信工作尽职调查推进方案》。

一、调查目的

(一)贯彻落实总、分行工作会议精神，增强经营能力，促进建立健全防范风险的长效机制。

总、分行工作会议提出“提高资产质量，要继续作为全行重点工作”的精神，稳步推进授信业务尽职调查工作是贯彻落实总、分行工作会议精神的一项重要措施。通过尽职调查工作分阶段稳步推进，不断提高授信工作人员尽职能力、尽职水平，增强经营能力，促进防范风险长效机制的建立健全。

(二)深入落实银监会《商业银行授信工作尽职指引》精神和总行相关要求。

##年7月银监会颁布了《商业银行授信工作尽职指引》(以下简称《指引》)，总行和省分行对贯彻落实《指引》精神提出了要求。《指引》共7章57条，列示了近200条覆盖所有信贷业务种类和各个业务环节的风险分析要点，对

商业银行加强内控机制##，建立风险管理的长效机制，提高授信资产质量具有重要的意义。稳步推进尽职调查工作，是切实贯彻落实《指引》精神和总行要求的重要内容。

(三)加强授信责任管理，夯实管理基础。

授信尽职调查是内部控制体系##的一项重要内容，稳步推进授信尽职调查工作是我行“风险管理基础平台工程”全面实施的要求。

通过授信业务尽职调查工作的稳步有效推进，及时发现工作中存在的问题和不足，对内控制度进行梳理完善，提示授信工作人员，加强授信工作管理，增强责任意识和尽职能力，督促授信工作人员各司其责，恪尽职守，严格按照中国银行业监督管理委员会《关于印发〈商业银行授信工作尽职指引〉的通知》(银监发[##]51号)的要求履行职责，控制风险，不断提高授信工作能力和基础管理水平。

通过尽职调查工作，督促授信工作人员及时发现风险隐患，找出关键风险因素，制定有效应对措施，跟踪落实，防范、化解风险，切实提高资产质量。

二、调查对象及区间。

(一)调查对象

1.授信业务调查对象：##年末有信贷余额的公司类授信业务中：

①五级分类结果为可疑类，暂缓进行责任认定的授信业

务;

②五级分类结果为次级类的授信业务(不包含移交保全部门符合责任认定条件的项目);

③正常、关注类中的的借新还旧类授信业务; 2.授信工作人员调查对象

2005年授信业务尽职调查以授信业务经营主责任人为主要调查对象，如调查区间发生经营主责任人变更的授信业务，同时对前经营主责任人尽职情况开展追溯调查。其他授信工作人员的尽职调查工作将逐步开展。

(二)调查区间

1.暂缓进行责任认定的可疑类贷款以现有贷款合同期限贷前调查开始至调查日为调查区间;

2.正常、关注类借新还旧贷款以及次级类贷款以##年1月1日至调查日为调查区间。

三、授信业务尽职调查内容

尽职调查应覆盖调查区间授信业务经营的全过程，主要包括三个方面内容：

一是调查区间借款企业的管理经营、财务等状况及经营主责任人对此的了解掌握程度和做出的反应;

二是调查区间授信业务风险状况变化及经营主责任人对风险识别的及时性、准确性和控制措施的及时性、有效性;

三是调查区间经营主责任人开展经营工作的合规性。

尽职调查的具体内容为《商业银行授信工作尽职指引》和《中国##银行信贷业务手册》等相关制度中要求的尽职事项。

四、调查依据

(一)关于转发“关于转发《中国银行业监督管理委员会关于印发〈商业银行授信工作尽职指引〉的通知》的通知”的通知(建豫函〔##〕1836号)。

(二)《中国##银行信贷业务手册》。

(三)《关于印发〈中国##银行河南省分行信贷经营主责任人管理暂行规定〉的通知》(建豫发[##]39号)、《关于规范信贷审批项目经营主责任人有关事项的通知》(建豫贷审[##]45号)、《关于加强经营主责任人管理，完善公司业务经营主责任人变更手续的通知》(建豫函[##]973号)、“关于转发总行《关于重申严格执行<关于

经营主责任人确定原则的通知>的通知》的通知”(建豫函[##]2849号)。

(四)相关体系文件及规章制度。

五、调查方法

尽职调查工作采取现场调查的方法进行，包括查阅档案资料、贷后管理记录、收集外部信息、与授信工作人员座谈等方法，必要时可走访借款企业进行调查，撰写原始调查工作底稿，形成《授信业务尽职调查报告》。调查过程中，重

点注意以下事项：

(一)调查过程中，应形成一整套原始调查工作底稿。工作底稿以对尽职事实的描述为内容，反映经营主责任人在调查区间的全部经营情况，工作底稿格式可参照审计部门工作底稿格式撰写;

(二)调查过程中收集到的对工作底稿内容具备支撑作用的有关原始信息资料，应进行复印，做为工作底稿的辅助材料;

(三)调查人员(包括调查小组组长)在工作底稿签字后，将工作底稿反馈经营主责任人签字确认;

(四)调查人员依据原始调查工作底稿形成《授信业务尽职调查报告》，反馈经营主责任人签字确认，经营主责任人认为有必要的，可反馈书面意见;

(五)《授信业务尽职调查报告》、原始工作底稿、对工作底稿内容具备支撑作用的有关信息资料及经营主责任人反馈意见，应统一装订成完整的尽职调查资料，由风险管理部门专档管理，作为今后责任认定的参考依据。同时，《授信业务尽职调查报告》纳入信贷业务档案存档管理。

六、调查组织。

省分行风险管理部统一组织全行开展授信业务尽职调查工作。

(一)工作原则

授信工作尽职调查工作应依诚信和公正的原则，按照《商业银行授信工作尽职指引》的有关规定，对授信工作人员的尽职情况进行独立的验证、评价和报告。

尽职调查工作实行组长负责制，调查小组组长对《授信业务尽职调查报告》的客观性、全面性、准确性负责。

(二)工作分工

由二级分行行长担任经营主责任人的授信业务、省分行直营的授信业务、省分行下发过《预警提示书》的授信业务中，需进行尽职调查的授信业务，以及省分行根据工作需要，确定由省分行直接开展尽职调查的授信业务，由省分行风险管理部门牵头组织开展授信业务尽职调查工作;其他需进行尽职调查的授信业务由二级分行风险管理部门牵头组织开展尽职调查工作。

(三)人员组成

授信尽职调查工作应成立专门的授信尽职调查小组，每组至少3人，其中二级分行尽职调查小组组长应由与授信业务经营主责任人至少同等级(岗位等级)的人员担任。尽职调查人员可由风险、审批、审计部门、监察等部门相关岗位人员组成，尽职调查人员的组成应坚持回避的原则，确保尽职调查工作客观、公正。在开展调查前应组织必要的培训。

七、时间进度安排

(一)3月底之前，省分行风险管理部下发尽职调查报

告的参考文本;

(二)4月15日之前完成对##年末五级分类结果为可疑类，暂缓进行责任认定的授信业务的尽职调查工作;

(三)6月底之前完成对##年末五级分类结果为次级类(不包含移交保全部门符合责任认定条件的项目)授信业务的尽职调查工作;

(四)9月底之前完成对##年末有余额的借新还旧类授信业务尽职调查工作;

八、其他

(一)各二级分行应对符合尽职调查范围的授信业务进行初步筛选，需省分行直接组织开展尽职调查工作的授信业务明细项目，应于3月25日前上报至省分行风险管理部。上报电子信箱ha_fxglb/ha/ccb;

(二)调查人员在按进度完成相应尽职调查工作，形成《授信业务尽职调查报告》后，应于规定完成时间后5日内上报省分行风险管理部备案;

(三)省分行将在尽职调查的基础上，对尽职提示工作进行研究，于6月底前做出具体安排。

第三篇：农村商业银行旺季营销审计方案

2015旺季业务竞赛审计方案

为严格落实《*农商银行2015旺季业务竞赛办法》要求，兑现高旺季业务竞赛奖励，做到奖惩分明，特制定本审计方案。

一、检查对象：各支行、部及员工

二、检查范围：2015年2月16日至2015年3月31日，涉及的时点数据以2015年3月31日会计报表数为准。

三、检查时间：2015年4月12日至4月20日

四、组织领导：为确保此次检查顺利开展，成立了审计工作检查小组。

组 长： 主 查：

五、检查内容

(一)对各支行、部的审计

1、支行、营业部

(1)各项日均存款增长幅度(扣减总部机关人员存款实际完成数)前三名的真实性;

(2)手机银行营销户数较一季度任务数每增加一户，奖励50元;

(3)“社区e银行”营销户数较一季度任务数每增加一户，奖励100元。

2、市场部

(1)各项贷款增长幅度超过一季度任务百分点情况; (2)各项不良贷款下降幅度超过一季度任务百分点情况。

3、总行部室(除营业部)

部门员工吸收6个月(含)以上定期存款人均余额前三名的数据真实性。

(二)对个人上报数据真实性审计

1、吸收6个月(含)以上定期排名前3名员工的上报数据真实性;

2、贷款营销超过一季度任务增幅排名前3名员工的贷款数据真实性;

3、不良贷款净收回额排名前3名员工(责任人收回本人责任贷款除外)的数据真实性;

4、责任人清收不良贷款完成一季度任务，且降幅排列前3名人员的数据真实性。

六、工作要求及相关说明

1、稽核人员要认真履行职责，客观公正、实事求是地反映稽核情况。

2、审计数据以4月初，各支行、营业部、市场部、电子银行部、财务部、合规与风险管理部等提供数据，作为审计内容。

二〇一五年三月三十日

第四篇： **银行案防工作实施方案

为进一步加强**银行(以下简称：本行)案防工作，扎实有效地推进案防长效机制建设，遏制案件发生，有效提升案防能力，防范和化解风险，促进全行稳健经营、持续发展，根据银监会《银行业金融机构案防工作办法》(银监办发【2013】257号)文件及省联社相关指导性文件要求，结合本行实际，特制定《**银行*年案防工作实施方案》。

一、指导思想

坚持科学发展观，以商务转型为主线，以制度流程、合规文化建设为主题，以强化风险管理和内控执行力为保障，构建全面案防体系，提高经营管理水平，实现安全、稳健、持续发展。

二、工作目标及主要任务

(一)工作目标。坚持“从严整治、合规经营、预防为主、内控优先、以人为本、惩教结合、综合治理、建设长效”的原则，强化组织领导，全面增强风险管理意识，达到制度流程基本完善、内控管理明显进步，有效遏制案件发生，真正构建起“治理有效，操作规范，内控严密，问责到位”的案防长效机制。

(二)主要任务。继续深入开展案件风险排查，全面贯彻落实《银行业金融机构案防工作办法》中的各项要求，大力优化制度流程，构建内部治理、风险管理、检查监督、责任追究、协调联动、培训教育的长效机制，力求从根本上解决案件风险问题。。各条线、部门及基层单位在工作或检查中发现制度执行上存在的问题，及时逐级向制度评价部门反馈，合规管理部及时组织调研，提出修订建议，保证本行的制度流程形成操作可行、内控严密、效果明显、促进发展的体系。

(三)明确案防责任机制。按照纵向到底、横向到边的原则，把案防责任分解到机构、岗位、人员，层层签订案防责任书，明确各管理层级、职能部门、具体岗位的案防工作责任，并督促职责落实到位。将案防工作责任制纳入日常化管理，对案防履职情况进行量化考核，纳入个人绩效工资挂钩考核。严格落实案防责任机制，构建系统内部全面联动的案防工作体系。一是坚持董事长作为案防的第一责任人，全面承担案防职责，把案防工作视作经营管理战略的重要组成和全行的重点工作进行规划、安排。二是明确监事长为案防工作监督第一责任人，监督董事会和高级管理层案防工作职责履行情况。三是明确行长是案防制度制定和执行第一责任人，负责有效管理本机构案件风险，明确各部门及分支机构案防工作的职责分工。四是明确合规管理部负责人为案防工作负责人，负责本机构合规及案防工作，定期审查、检查和监督执行案防制度和操作规程，建立与各业务条线和分支机构的协调配合机制，形成权责明确、报告路线清晰、运行有序的案防工作机制。五是各条线、业务职能部门承担对本条线业务辅导、培训、监督、检查、制度拟订和修改等职责，规范业务操作行为;对新业务、新模式的推广及时拟订制度配套跟进，做到制度先行;各部门、基层单位兼职合规管理员及时向合规管理部提供合规风险信息或风险点，支持、配合合规部门的监测和评估，履行条线控制风险的责任。六是检查监督部门履行检查督导职责，对各基层机构和同级职能部门加强检查监督，确保制度执行和措施落实。对违规问题提出意见、督促整改;对违规人员严格问责，规范业务操作行为;对制度存在的缺陷及时反馈，协调相关部门及时修改完善制度规程。七是合理设置员工岗位的案防职责，强化岗位约束。结合各岗位特点，注重风险监督和岗位制约，把案防工作落实到各业务操作环节。按照业务规模、管理水平配备人员，明确岗位权利、义务和责任，实行重要岗位资格准入，加强岗前培训、定期培训，做到岗位人员的职业道德、业务技能与岗位要求相匹配，确保履职到位、操作合规、兑现权责。

(四)规范案件责任追究制度。按照“自查从宽，他查从严;尽责从宽，失职从严”的原则，本行将根据中国银监会的《银行业金融机构案件问责工作管理暂行办法》及省联社的相关案件问责管理办法修订本行的《案件问责管理办法》，对案件责任的追究实行鼓励自查区别对待政策，对自查发现的案件，在单位负责人责任追究时可以从宽处理，对尽职尽责、经认定没有管理责任的可以免责;但对被动暴露(他查或自动暴露)的案件，以及反复发生同质同类的案件，严格按照管理办法追究责任。

五、务实开展案件排查，做实风险管控

(一)做好明查暗访和重点单位、重点人排查工作。加大对重点单位和重点人的排查工作，对排查出的重点单位及重点人进行跟踪考核,实行重点关注。每季度末对重点人进行诫勉谈话，及时了解其思想动态，在思想上给予引导，在生活上给予关心，在工作上给予支持，通过沟通引导、关心支持帮助当事人尽快胜任工作。人事监察部门每季度开展明查暗访工作。通过走访，及时了解本行在老百姓心目中地位，以及本行在信贷投放、柜面服务、员工行为等方面存在的问题。

(三)做好员工思想道德建设和素质教育工作。一是在员工行为排查与规范上，对有“十种人”行为的员工，进行重点排查分析，在工作时间以外，继续进行信息跟踪，了解情况，掌握思想动态，防微杜渐，把问题解决在萌芽状态。

第五篇：信用社(银行)推行“阳光信贷”工作方案

为全面贯彻落实科学发展观，支持社会主义新农村建设，促进我市农信社进一步规范管理、提高效率、防范风险，更好地为客户提供优质、高效的信贷服务，根据省联社信贷工作要求，特制定本方案。

一、推行“阳光信贷”的重要意义

“阳光信贷”是指实行信贷过程阳光化管理，拓展贷款营销业务，优化信贷服务环境，加强贷款业务监督，为客户提供公开、诚信、高效的信贷服务。

随着国家在农村金融领域政策的不断放宽，邮储银行正式成立，农行立足县域的经营战略逐步到位，以村镇银行为代表的新型农村金融机构已经出现，原本在农村处于优势地位的农信社受到了前所未有的挑战。农信社要想继续保持农村金融主力军的地位，牢牢掌控优质客户资源，就必须创新服务手段，以优质服务来赢得客户，“阳光信贷”、“公开、透明、高效”的办贷特色可以让农信社获得竞争的主动权。一是有利于提升行业形象。通过实行信贷过程阳光化管理，提高信贷业务透明度，增加必要的社会监督，必将有助于树立良好的企业形象。二是有利于促进业务拓展。通过畅通贷款申请渠道，公开信贷流程、服务内容，公布包片信贷人员联系方式，实行“首问负责制”等，有助于解决“客户不知找谁贷款”、“没有熟人贷不到款”等问题，促进贷款营销。三是有利于实现便民惠民。通过实行公开服务、限时服务、违规处罚，提高办贷效率，真正达到便民惠民，吸引优质客户。四是有利于培育健康的信贷文化。通过实行信贷阳光化运作，可以抑制信贷人员权力寻贷及潜在的道德风险，杜绝违法乱纪行为，培育健康的信贷文化。五是有利于防控信贷风险。通过公开贷款条件、操作流程、服务承诺以及设立投诉电话等，接受社会公众的有效监督，促进信贷管理规范化，防控信贷风险，实现业务可持续发展。

二、推行“阳光信贷”的工作内容

(一)公开服务内容。各社要从改进服务方式抓起，面向社会公开服务承诺内容，实行信贷服务“七公开”。一是贷款品种公开：将已开办的各类贷款品种以各种方式对社会公众进行宣传;二是贷款申报条件公开：包括贷款种类、期限、利率、对象、方式以及借款人应具备的条件等;三是操作流程公开：要将信贷操作程序以流程图的方式对外公开;四是贷款收费项目公开：对办理贷款过程中涉及的收费项目、收费标准向社会公开;五是客户经理公开：将信贷服务热线、包片客户经理姓名及联系方式等向社会公开;六是监督方式公开：要设置投诉箱，公布投诉电话，明确投诉的处理结果、反馈渠道、反馈时限等;七是服务限时公开：按照不同贷款种类、审批权限规定办理时限及要求，公开承诺办理时限及超限责任等。

(二)完善服务设施。根据实际情况，在办贷中心或营业网点服务窗口设立“贷款受理”专岗并设置贷款需求登记簿，接受客户的贷款咨询和贷款申请登记。既要突出服务特色和优势，又要体现人文理念，给群众和客户提供一个集中、开放、透明的信贷场所，实现零距离接触，面对面服务。信贷服务必须达到“三上墙、四必有、五统一”的标准，“三上墙”即：服务承诺上墙、信贷流程上墙、岗位职责上墙;“四必有”即：有咨询台、有座椅、有茶水、有信息资料;“五统一”即：统一门柜、统一标识、统一服务承诺、统一约束机制、统一规范贷款流程。

(三)规范服务程序。在信贷服务大厅必须公开不同贷款类别满足条件、资料需求、业务介绍、操作流程、客户须知和办贷时限等内容。信贷服务大厅各项制度必须公开上墙，主要包括：①《阳光信贷承诺服务》牌。包括：前言、农村信用社信贷承诺服务、信贷服务产品及办理流程、借款客户须知、保证人须知、农村信用社员工“十不准”等。②《信贷业务操作流程》牌。包括：小额信用贷款、农户联保贷款、质押贷款、抵押贷款等基本信贷业务的贷款对象、客户准入条件、申报贷款所需资料、业务操作流程和办理时限等内容。整个程序要严格规范，从制度上保证信贷服务大厅的工作规范、有序进行。

(四)建立“阳光信贷”值班制度、服务事项登记和视频监控制度，进一步规范信贷人员的行为。信用社主任每周至少坐班一天，营业期间由指定的客户经理轮流值岗，接受客户的贷款咨询和按照有关规定提交的贷款申请材料。值岗人员要及时将客户的贷款申请材料交给相应片区的信贷员，或由负责人指定信贷员开展贷前调查、答复并负责办结。所有贷款的合同签订及发放手续必须在电子监控区域内办理，办事处和联社信贷管理部门要定期调取监控录像，进行检查监督。

(五)聘请社会监督员，监督“阳光流程”。为进一步改善服务态度，提高服务质量。可在辖内聘请有一定社会地位和名望的群众担任社会监督员，从贷户的申请、信贷员的调查、贷款的回复、贷款的办理、贷款的收回等流程进行全方位的监督，从而进一步拓宽监督渠道，完善和扩大监督网络，更好地接受社会的监督，不断促进“阳光办贷”效率。

(六)加强优质服务学习和服务管理。认真组织柜面人员学习优质服务手册，严格按优质服务的要求操作业务。建立星级服务制度。在辖内开展“星级网点”和“个人储蓄明星”评选活动，积极创建规范化的服务窗口，坚持做到早安排晚总结，提高柜面营业人员做好优质服务的意识和责任，切实提高服务效率，改善服务质量。

(七)建立违规处罚机制。对于群众举报的冷、推、拖等不文明办贷、不依法办贷、不廉洁办贷的，或未按贷款限时服务承诺办理业务，尤其是在贷款发放过程中存在吃、拿、卡、要的工作人员，稽核监察部门一经查实，要根据有关规定，给予相关人员相应的经济处罚或行政处分。

四、推行“阳光信贷”的工作时间安排

(一)第一阶段为公开服务内容。时间安排在4月底到5月初。

(二)第二阶段为完善服务设施。时间安排在5月份。

(三)第三阶段为规范服务程序。时间安排在5月份。

(四)第四阶段为组织实施。时间安排在5月中旬到年底。

(五)第五阶段为总结整改。时间安排在9月份至12月份。

五、推行“阳光信贷”的工作要求

(一)加强组织领导。办事处将推行“阳光信贷”工作作为一项重要工程来抓，为组织好本次活动，办事处成立“阳光信贷”工作领导小组。由办事处主任陈万开同志任组长，副主任吴农耕同志任副组长，各科室负责人为成员，负责活动的统筹协调和整体推进。领导小组下设办公室，办公室设在办事处信贷管理科。全市农信社要从战略高度，充分认识推行“阳光信贷”工作的重要性，将推行“阳光信贷”工作作为一项重要工程来抓，统一领导，统一布署。各社要成立“阳光信贷”工作小组，要明确目标、明晰责任、措施到位，稳妥有序地推进“阳光信贷”工作。要加强信贷队伍建设，优化队伍结构，提高信贷业务透明度，做到公开、透明，接受社会监督。

(二)坚持按章操作。各联社在推行“阳光信贷”工作中，要全面落实贷款“四个一检查”等信贷管理制度，规范信贷操作流程，正确处理好“阳光信贷”与按章操作的关系，严禁逆程序操作，不断提升风险管控水平。

(三)建立激励机制。各联社要建立、健全“阳光信贷”工作的激励考核机制，有效提升贷款营销的积极性，改善服务质量。在关注信贷人员的业务营销数量指标的同时，更应注重改善服务方式和提升服务质量。

(四)加大宣传力度。各联社要加强宣传引导，利用信用社点多面广，直接面向“三农”的优势，通过宣传页、宣传牌及面对面讲解等方式，充分调动社会力量参与的积极性，营造浓厚的推进氛围。要认真总结和推广好的做法和先进经验，定时汇报推行“阳光信贷”工作的进展情况，及时解决具体工作中出现的新情况和新问题。