如何处理劳动纠纷

第一篇：如何处理劳动纠纷

房屋漏水纠纷如何处理

一、解决的法律路径

房屋发生渗漏时，解决的思路为：查找分析渗漏的成因——确定法律关系——适用相关的法律规定————明确责任，这样，便能有针对性地适用法律寻求到正确的解决方法。

二、常见的房屋渗漏原因

1、开发商建房时因质量问题造成的;

2、楼上住户因装修房屋、改建管道、不当用水等造成对楼下住户的侵害;

3、楼下住户装修中对其楼顶造成损害而导致渗漏;

4、房屋使用久远造成防水材料自然老化而导致渗漏。

不同的渗漏原因，形成不同的法律关系，这就影响到适用法律的选择和诉讼的路径。如果确定法律关系错误，就会导致确立案由和适用法律的错误，判决结果就会差之毫厘谬之千里。

三、不同的渗漏原因形成不同的法律关系。

针对上述常见的渗漏原因，可以形成以下相关法律关系：

1、开发商建房时因质量问题造成的渗漏，形成商品住宅质量纠纷法律关系。

2、楼上住户因装修房屋、改建管道、不当用水等造成的渗漏，形成财物损害的侵权法律关系。

3、楼下住户装修中对其楼顶造成损害而导致渗漏，形成相邻法律关系。

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4、房屋使用久远造成防水材料自然老化而导致渗漏，也是形成相邻法律关系

5、共用设施、设备导致渗漏且已过保持期，则应适用物业管理纠纷法律关系。

四、不同的渗漏原因适用不同法律

1、对商品住宅质量纠纷法律的适用

《民法通则》第一百一十一条规定：“当事人一方不履行合同义务或者履行合同义务不符合约定条件的，另一方有权要求履行或者采取补救措施，并有权要求赔偿损失。”

《建筑工程质量管理条例》第四十条第二款之规定：“屋面防水工程、有防水要求的卫生间、房间和外墙面的防渗漏，为5年。” 适用该规定的前提条件是要确定开发商建造的房屋确实存在质量问题。如果渗漏给受害人财物带来损害的，开发商则还要按照《民法通则》承担侵权的民事赔偿责任。

如果渗漏是受害人及其相邻关系人造成的，即使在五年的质保期内，开发商也不应承担责任。

如果渗漏既有开发商建造房屋的质量问题，又有渗漏受害人和其相邻关系人装修不当的原因，则应相应减轻开发商的责任并让有过错的一方承担相应的责任。

2、楼上住户因装修房屋、改建管道、不当用水等造成的渗漏时的法律适用

民法通则》第一百零六条第二款规定：“公民、法人由于过错侵害国

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家的、集体的财产，侵害他人财产、人身的，应当承担民事责任”。

3、楼下住户装修中对其楼顶造成损害而导致渗漏、房屋使用久远造成防水材料自然老化而导致渗漏时的法律适用

楼下住户装修中对其楼顶造成损害而导致渗漏，是受害者自已的过错，而房屋使用久远造成防水材料自然老化而导致渗漏，则相邻各方均无过错，在这样的情况下，应相邻关系立案的目的仅是寻求解决的途径，至于责任的承担，则要依据查明的渗漏原因来确定。 《民法通则》的第八十三条规定：“不动产的相邻各方，应当按照有利于生产、方便生活、团结互助、公平合理的精神，正确处理截水、排水、通行、通风、采光等方面的相邻关系。给相邻方造成妨碍或者损失的，应当停止侵害，排除妨碍，赔偿损失。”

《最高人民法院关于贯彻执行<中华人民共和国民法通则>若干问题的意见》第99条规定，“相邻一方必须使用另一方的土地排水的，应当予以准许;但应在必要限度内使用并采取适当的保护措施排水，如仍造成损失的，由受益人合理补偿。相邻一方可以采取其他合理的措施排水而未采取，向他方土地排水毁损或者可能毁损他方财产，他方要求致害人停止侵害、消除危险、恢复原状、赔偿损失的，应当予以支持。”

《物权法》第八十四条规定，“不动产的相邻权利人应当按照有利生产、方便生活、团结互助、公平合理的原则，正确处理相邻关系。 ”第八十六条规定，“不动产权利人应当为相邻权利人用水、排水提供必要的便利。

对自然流水的利用，应当在不动产的相邻权利人之

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间合理分配。对自然流水的排放，应当尊重自然流向。”第九十二条规定，“不动产权利人因用水、排水、通行、铺设管线等利用相邻不动产的，应当尽量避免对相邻的不动产权利人造成损害;造成损害的，应当给予赔偿。 ”

根据以上相邻关系的规定，房屋用水与排水的相邻关系归纳为： (1)一方应为另一方提供便利。

(2)相邻的一方要为另一方提供便利，不得以任何理由推辞的义务。 (3)相邻关系中责任的承担，应当根据物权侵权原理和《民法通则》中侵权规定来处理。如果相邻人主观上没有过错，客观上也不存在任何过错行为，或者行为与损害结果之间没有因果关系的，依然不能构成物权上侵权行为，也就不能因相邻关系的存在让相邻关系人承担责任。

(4)因为有相邻关系，所以就要承担责任，这是一个错误的判断。但因为有相邻关系，所以要提供便利，这是一个符合情理法理的正确认识。

(5)处理相邻关系纠纷应遵守公平原则，互助兼顾相邻权利人的利益，防止损人利已妨害社会公共利益。

4、共用设施、设备导致渗漏且已过保持期时的法律适用

共用水管的维修，除了人为破坏的情况由破坏人承担修理责任外，在开发商保修期满后，应当有专项维修资金来承担。

《物业管理条例》第五十四条规定：“住宅物业、住宅小区内的非住宅物业或者与单幢住宅楼结构相连的非住宅物业的业主，应当按照国

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家有关规定交纳专项维修资金”。

“专项维修资金属业主所有，专项用于物业保修期满后物业共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造，不得挪作他用”。 2008年2月1日起施行的《住宅专项维修资金管理办法》第二条规定，“商品住宅、售后公有住房住宅专项维修资金的交存、使用、管理和监督，适用本办法。 本办法所称住宅专项维修资金，是指专项用于住宅共用部位、共用设施设备保修期满后的维修和更新、改造的资金。”第三条规定，“本办法所称住宅共用部位，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由单幢住宅内业主或者单幢住宅内业主及与之结构相连的非住宅业主共有的部位，一般包括：住宅的基础、承重墙体、柱、梁、楼板、屋顶以及户外的墙面、门厅、楼梯间、走廊通道等。 本办法所称共用设施设备，是指根据法律、法规和房屋买卖合同，由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备，一般包括电梯、天线、照明、消防设施、绿地、道路、路灯、沟渠、池、井、非经营性车场车库、公益性文体设施和共用设施设备使用的房屋等。”

该《办法》没有明列上下水管道、落水管是共用设施，那么，上下水管道、落水管是否属于共用设施呢?一是从法条看新办法不但用了“一般包括”的文字，同时明确“由住宅业主或者住宅业主及有关非住宅业主共有的附属设施设备”均属于共用设施，可见该办法没有采用列举穷尽的方法，不存在除此之外，不得认定的情况。二是上下贯通的排水管、进水管虽然经过业主房内，但权利属于该楼一侧单元的

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共有人，性质属于共用设施。如果否认其具有共用的性质，那么就要承认业主对其拥有物权，物权的特征是对世权，是指权利人依法对特定的物享有直接支配和排他的权利。开发商提供的《商品房屋质量保证书》中就明确对上下贯通的排水管、进水管不允许随意修理拆卸，可见，业主是不能对其行使支配和排他的权利的。三是说上述管道是共用设施，还可以从户外的落水管得到印证，户外的落水管同样未列入新办法之中，但它作为共用设施无人置疑，否则，户外的落水管一旦毁损将无人修理。

《住宅专项维修资金管理办法》第二十条规定，“住宅共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，按照下列规定分摊：

(一)商品住宅之间或者商品住宅与非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

(二)售后公有住房之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊;其中，应由业主承担的，再由相关业主按照各自拥有物业建筑面积的比例分摊。

(三)售后公有住房与商品住宅或者非住宅之间共用部位、共用设施设备的维修和更新、改造费用，先按照建筑面积比例分摊到各相关物业。其中，售后公有住房应分摊的费用，再由相关业主和公有住房售房单位按照所交存住宅专项维修资金的比例分摊。”

结论：由于房屋渗漏形成原因的多样性，决定了承担责任主体的不同，责任主体的不同，决定了法律关系形成的不同，从而也决定了法律工

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作者在司法实践中必须适用不同的法律来处理房屋渗漏所引起的纠纷。

第二篇：农村祠堂权属纠纷如何处理

陈良泉 何荣香

[案情]

建于公元1743年(乾隆八年)的“严婆丘祖厅”位于江西省全南县城厢镇田心村老屋村民小组，系原告郭奇才等138位村民和被告郭玉余余等25位村民共同祖先青山公子孙所建。数百年以前,原告的祖先搬迁到别村居住数十年,而后又迁回严婆丘屋场旁居住，且另建有自己的祠堂，并使用至今。而“严婆丘祖厅”自原告的祖先迁走后一直由被告使用和管理至今。因“严婆丘祖厅”年久失修，被告即于2006年着手集资对该祠堂进行整修，与原告产生纠纷，诉至法院。原告诉称，“严婆丘祖厅”系双方共同祖先所建，被告整修祠堂没有征求本村村民的意见，且否认其对“严婆丘祖厅”享有共有权，请求法院确认其共有权，提供桃川全南郭氏五修族谱作为证据。被告辩称，几百年来，原告办理婚丧喜庆之事一直在其私厅进行，从未在“严婆丘祖厅”办理，且原告祖先(嘉谋公)画像从未在该祠堂挂过，其后代也从未在祖厅点香祭祖，原告已丧失了“严婆丘祖厅”的共有权。

[分歧]

第一种意见认为，应判决驳回原告郭奇才等138人的诉讼请求。

理由是农村祠堂是农村居民信仰表达和公共活动的重要场所。但是，我国现行法律只对农村私有住宅的所有权作了规定，而并没有对作为公共场所的农村祠堂的产权归属及登记问题作出明确规定。因此，在法律没有界定农村祠堂产权归属的情况下，双方对讼争的作为公共场所的“严婆丘祖厅”均无权主张共有权。

第二种意见认为，原、被告对双方共同祖先留下来的“严婆丘祖厅”享有共有权。

理由是双方所争议的问题是祠堂的权属在建成后的管理使用过程中是否发生过移转变化。“严婆丘祖厅”作为双方共同的祖先所建的族产，且祖先在族谱中已写明是“众房所有”，而又没有确凿证据证实这事实曾经发生过改变的情况下，应认定“严婆丘祖厅”是原、被告双方共有的族产。

第三种意见认为，应裁定驳回原告郭奇才等138人的起诉。

理由是诉争之祠堂是否归双方当事人一方或双方共有，理应依据“土改”时期的确权决定来处理，人民法院不宜将未经确权、产权尚存争议的祠堂确定给一方或双方当事人共有。双方当事人仅提供族谱证明其共有，未能提供证据证明相关部门在“土改”时已经对该祠堂确权，故不属人民法院的管辖范围。

[剖析]

笔者同意第三种意见。

“严婆丘祖厅”由双方共同祖先所建，已历经数百年的历史变迁，其共有权是否发生转移，双方当事人均陈述不清，又未能提供证据予以证明，法院难以查清该祠堂的所有权。

根据1951年6月原内务部(51)地字第7号《关于寺庙房产处理的意见》规定，“(五)私人所立之寺庙(如佛堂)、祠堂在进行土改之农村中者，由农民协会决定处理。在非土改农村及一般城市中，仍归原主所有;如其失去私有性质或无人管理者，可以归公有或代管。”本案当事人诉争的“严婆丘祖厅”自原告的祖先迁走后一直由被告使用和管理至今，并未丧失私有性质或

无人管理，故不可以归公有或代管。江西省全南县城厢镇田心村老屋村民小组系当年农村土改范围之内，该祠堂位于此，其所有权归属应坚持以“土改”确权为准。

祠堂问题是历史遗留问题，现有法律规定尚属空白。从有利于社会稳定和谐方面考虑，应根据国家对历史遗留问题的法律和政策处理。根据1957年4月29日《最高人民法院关于处理祠堂产权问题的批复》之精神，“严婆丘祖厅”的权属纠纷，应依据“土改”时期的确权决定来处理，人民法院不宜将未经确权、产权尚存争议的祠堂确定给一方或双方当事人共有。双方当事人未能提供证据证明相关部门在“土改”时已经对该祠堂确权，则不属人民法院的管辖范围。

综上，本案应裁定驳回原告的起诉，若日后当事人能取得“土改”时对该祠堂的确权证据，还能另行起诉，以维护其合法权益。

第三篇：如何处理分家析产纠纷案件

谢永林 冷英群 张毅

【案情】

原告熊文鑫、熊文勇、熊春兰、熊媛兰、熊昭兰、熊瑞秀、熊菊兰、朱瑞萍、谭鹏辉诉被告熊北海、熊新明、熊清华、熊清萍、熊宗明、熊安华、熊丽华、熊金华侵权、析产纠纷一案，争议的房屋为上栗县上栗镇北街234号房屋，系熊秀彩、葛金连夫妻与其弟熊梅彩、李梅英夫妇在解放前共同建造经营药材，后因熊家与聂家祖上渊源关系该祖屋分了部分给聂家住。熊秀彩于1956年死亡，葛金莲于1971年死亡，熊梅彩于1955年死亡，李梅英于1984年死亡。熊秀彩、葛金连夫妇婚生熊文藻、熊文鑫、熊春兰、熊冬兰、熊媛兰5名子女，熊梅彩、李梅英夫妇婚生熊水秀、熊瑞秀、熊昭兰、熊文勇、熊菊兰5名子女。熊文藻与其妻汪国珍婚生熊北海、熊新明、熊清华、熊清萍、熊宗明、熊安华、熊丽萍、熊金华8名子女。熊文藻、汪国珍、熊水秀、熊冬兰均已故，熊水秀有一继子名朱瑞萍，熊冬兰有一子名谭鹏辉。解放后，几原告陆续外出工作生活，该祖屋因政策原因与当时的上栗镇国药店合营，取名为同丰仁药店，在此期间该祖屋一直未予析产分割。部分房屋仍由熊文藻夫妇及其子女居住，并对所住房进行了维修。1981年上栗镇国药店将该祖屋购买。当时萍乡市上栗国药店在对该房屋的处理单上注明“借用”二字，房主为汪国珍、聂竞容、李梅英，补偿价为3912元。汪国珍、聂竞容、熊北海在该处理单上签名，李梅英未签名。后汪国珍、李梅英并不认可将该祖屋出卖。上栗国药店使用该房后，对该房屋部分进行了重建。李梅英于1984年死亡后，汪国珍与熊文勇、熊文鑫多次在书信中提到要将共同祖屋收回，熊文勇、熊文鑫为此事亦回上栗处理过，汪国珍为收回该祖屋多次奔走。1993年根据国家有关政策规定，该祖屋被熊家收回(未支付金钱)。同年汪国珍以书信告之熊文勇、熊文鑫称共同祖屋已收回。此后，原、被告双方均无人提出对该祖屋进行分

割处理，该房屋也一直由被告方居住管理，被告对所管理的房屋进行了维修。1999年汪国珍将该祖屋宅基地面积335平方米以其个人名义办理了房屋土地使用证。原告方对此并不知情。2005年7月，根据城建规划要求，该祖屋需统一进行拆迁改造，被告熊北海、熊宗明、熊新明私自与政府签订了拆迁协议，拆迁补偿费为42.45万元，其中房屋砖混结构补偿为1.94万元，砖木结构补偿11.62万元，占地面积补偿为2.86万元，其它补偿为2598元。该42.45万元被8被告私下领取并分配占有。9原告认为不公，不同意该补偿款如此分配。故诉至法院要求依法对该房屋补偿款进行分割.

【分歧】

本案在审理过程中有两种意见：依据《中华人民共和国民法通则》第一百一十七条、《中华人民共和国继承法》第一十五条之规定

第一种意见认为：所有补偿款由被告适当多得，剩下的归原告。

第二种意见认为：房屋砖木结构补偿11.62万元全归被告所有或大部分归被告所有。剩下的和房屋砖混结构(系国药店改造)补偿1.9万元，占地面积补偿28.62万元，其它补偿2598元则由原、被告共同依法定继承析产分割。

【管析】

根据最高人民法院关于继承开始时继承人未表示放弃继承遗产又未分割的可按析产案件处理的批复，以及《继承法》第二十五条第一款的规定，本案中原告均未表示过放弃继承，应视为均已接受继承，诉争的房屋应属各继承人共同共有，他们之间为此发生之诉讼，可按析产案件处理。熊秀彩、熊梅彩兄弟解放前共同建造在上栗镇北街234号房屋在其故世后其所有的房

屋产权依法由其法定的继承人继承。1981年该房屋由汪国珍、聂竞容、熊北海签名“出卖”给上栗国药店，根据汪国珍写给熊文勇的信，熊北海写给熊文勇的信，汪国珍对卖房经过情况介绍及“分钱协议”可证实该房屋是以熊彩秀、熊梅秀的法定继承人与聂家共同“出卖”的，签名人汪国珍、聂竞容、熊北海应认为是熊彩秀后人熊梅秀后人与聂家后人的三方代表。后因上栗国药店“购买”该房时违反了国家关于“机关、部队、团体、企业、事业单位未经县级以上人民政府批准不得租用或购买私有房屋”的规定(见最高人民法院关于《城市私有房屋管理条例》公布前机关团体、部队、企业、事业单位购买或租用私有房屋是否有效问题的答复)，国家落实政策后，该类房屋按规定可归还原主及其继承人。汪国珍与熊文勇、熊文鑫等亦据此为“房屋归还”事宜长期奔波并收回该房屋。鉴于其他原、被告亦是该房屋的法定继承人，有权依政策收回属于自己的部分房屋产权，且均未表示放弃，故汪国珍、熊文勇、熊文鑫等主张收回房屋的权利。应视为他们代表全体原、被告主张收回该房屋的权利。故该房屋收回后，该房屋应视为属原、被告共同共有。1999年汪国珍将该房屋的宅基地以其个人名义办理了土地使用证，参照1987年6月15日“最高人民法院关于父母的房屋遗产由兄弟姐妹中一人领取了房屋产权证并视为己有产生纠纷应如何处理的批复”和1990年2月5日“最高人民法院关于孙世界等与孙洪武等房屋继承申诉一案的复函”，可认定汪国珍以其个人名义领取该房屋宅基地的土地使用证应视为汪国珍代表所有共有人登记取得该土地使用证产权证明。该房屋一直未析产，应视为一直由熊彩秀、熊梅秀的法定继承人自然法定继承，其继承状态是连续的。1999年汪国珍将该房屋宅基地登记在其自己名义下时原告并不知情，原告起诉时是自2005年7月被告将房屋拆迁费占为己有时2年之内，故被告辩称原告起诉超过诉讼时效不成立。国家落实政策时，聂家一直未主张要求归还其房屋的权利，现熊家又将该房屋收回并取得了宅基地使用证，加上2005年该房屋已拆迁不复存在，故本案可认定拆迁该房屋的补偿费424513.20元归原、被告共有。8被告私自签订协议将补偿款全部占为己有侵犯了9原告的合法权益，应予归还。被告对该房屋

多次维修，根据《物权法》第九十八条的规定，对共有物的管理费用以及其它负担，有约定的按照约定，没有约定或者约定不明确的，共同共有人共同负担。故被告对房屋的维修费用应由原、被告共同负担。

综上分析,笔者认为本案应按析产纠纷处理，所有补偿款应扣去维修等管理费用之后，由原、被告共同依法定继承析产分割。

第四篇：浅谈如何处理农村矛盾纠纷

2012年10月29日19:43红网

现今，随着社会的发展和经济水平不断提高，在巨大的经济利益面前，各企业、各群体间各种观念与利益发生着激烈的碰撞，社会矛盾纠纷主体及其内容更加凸现出明显特点。因此，正确认识和分析新形势下矛盾纠纷的现状，及时有效地化解这些矛盾，对于维护社会稳定，推进经济发展和构建和谐社会具有重大而深远的意义。

一、现今矛盾纠纷的特点

1.纠纷主体逐渐转变：以往农村社会矛盾纠纷主体一般是农民、邻里之间的纠纷，民间纠纷普遍存在于婚姻家庭、邻里、土地承包、宅基地等方面，而如今社会矛盾纠纷主要表显为群企之间、村民与村干部之间、老百姓与政府之间的矛盾纠纷。如劳动争议、征地拆迁、土地租金、环境污染等纠纷。纠纷的主体出现了以村民、企业、农村干部为主体的特点。

2.纠纷类型呈现多样化：以往，农村矛盾纠纷主要是以家庭矛盾和邻里矛盾为主，随着经济水平的不断提高，受利益的驱动，经济纠纷、合同纠纷、侵权纠纷等涉法矛盾纠纷越来越多。总的来讲，目前民间纠纷类型的种类越来越多。

3.群体访、越级访越来越多：由于生产、生活方式、利益分配出现了深刻而激烈的变化，各类矛盾纠纷不断凸显出来，其范围包含群众生活的各个方面。部分群众受一些错误心理影响，有了问题不是依据相关政策、法律，逐级反映，按程序进行解决，而是采取群体性上访，甚至群体越级上访的办法，给相关部门施加压力，从而给社会稳定带来了影响。

4.纠纷调处难度加大：由于目前农村土地承包、生产经营、村民自治，农村基层组织对村民的制约和监督力相对降低，再加上建设和谐社会的需要，传统的政府干预已难以奏效。同时，少数群众追求经济利益最大化，甚至过于片面化，给调处化解工作带来了很大难度。

二、产生的原因

1、法律意识淡薄。随着社会、经济的发展，在现行政策鼓励下，民营经济得到了迅猛发展。在群众利益和企业利益发生冲突时，双方追求自身利益、短期利益，不能依法、公平、公正协商解决，造成矛盾纠纷，甚至导致矛盾纠纷升级。

2、制度不全面。随着社会的发展和进步，农民的法制意识逐步增强，关心集体经济，要求参政议政的人越来越多，而农村管理方式与这种发展的形势不相适应。个别村干部在村务管理中，对于涉及村民利益的重大事项，如财务收支状况、村民福利待遇的发放等，公开、执行不够到位。

3、干部素质不高。目前正处于政治、经济的社会转型期，各种社会问题和人民内部矛盾不可避免，特别是随着群众要求参政议政的意识不断增强，要求民主、公开的呼声越来越高。而由于有的干部服务意识较差、政治敏锐性不强，对矛盾的疏导化解不到位，给社会稳定造成了一些隐患。

4、工作作风不严谨。当前，农村矛盾纠纷复杂化，而对已经出现的矛盾纠纷，由于少数部门对群众反映的问题处理不够到位，工作态度不够端正，服务群众的意识不强，致使矛盾纠纷不能及时妥善解决，最终演变成了老大难问题，甚至引发意想不到的案、事件。

三、化解的对策

农村矛盾纠纷都有一个酝酿——发展——激化的过程，只有及时将矛盾纠纷隐患消除，才能减少矛盾的发生;只有将发生矛盾纠纷及时化解，才能有效控制群体性事件、集体上访和越级上访。

(一)要建立反应灵敏、处置得当的矛盾纠纷排查化解机制

完善的矛盾纠纷预防机制是有效化解社会矛盾纠纷的前提。因此，必须把预防工作作为矛盾纠纷调处工作的出发点和落脚点，切实把矛盾纠纷调处化解在萌芽状态。

1.建立健全矛盾纠纷排查机制。要坚持村(社区)每周一排查，敏感时期要天天排查，重大节日要排查。对排查出的问题能就地化解的要及时主动化解，不能解决的要及时报送相关部门，变“事后处理”为“事前化解”，变“被动调处”为“主动预防”。

2.加强基层普法教育工作，将矛盾化解关口前移。常言道“无知者无畏”，农民群众不学法就不懂法，不懂法也就不会依法维护自己的权益，也不会理解党委政府依法行政的严肃性。因此，切实加强对农民群众的法制教育，提高农民群众的法律知识水平，是建立矛盾纠纷预防的基础。

3.扎实推进依法行政。群众的法律意识每增强一步，党委政府依法行政的水平就要提高一截，否则党委政府工作将处处限于被动，极易造成干群关系紧张，社会矛盾纠纷增多。

4.切实解决群众关心的热点难点问题。政府每年都要集中人力、财力、物力为群众办几件实事。只有扎实解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，让人民群众真正得到一些实惠，努力提高人民群众的社会认同感和归属感，才能把社会矛盾纠纷的发生率降到最低限度。

(二)建立健全矛盾调处机制

当矛盾发生时，要及时有效地化解，做到有人管、有人调，并且调解规范，调有成效。

1、实行民调工作责任制。把调解工作落实基层调解人员，实行层层负责，并把调解工作的实效与经济利益直接挂钩，充分发挥村调解员、志愿者和纠纷信息员信息准、调处快的优势，做到小矛盾不出村，大矛盾不出镇，就地解决;小纠纷不积压，及时解决。对一些影响大局，涉及各部门的重大疑难纠纷，本辖区解决不了的矛盾纠纷要及时提交上级相关部门，让领导协调，做出预防措施，防止群体性上访。

2、做好培训工作。村(社区)每年至少六期村(社区)调解员培训班，增强他们的法律知识，提高他们的调解技巧和素质。通过短期和集中培训，培养调解人员的工作积极性和工作责任感、使命感，不断提高矛盾调处的质量和效果。

3、加强乡镇相关部门的协调。有些矛盾纠纷涉及多个部门和单位，这就需要各部门、各单位加强沟通协作，对一些违法上访、无理取闹的少数激进分子，要及时采取必要强制手段。

(三)建立健全保障激励机制

做好矛盾纠纷调处工作，离不开党委政府的高度重视和人、财、物保障。

1.加强组织领导。党政组织要按照“保增长、保民生、保稳定”的要求，高度重视矛盾纠纷调处和社会稳定工作，实行党政一把手负责制;要精心指导基层调解组织制定完整的矛盾纠纷预防、调处和控制工作计划，并督促其认真实施。对村(社区)里的重大疑难纠纷需要上交的，必须有“一把手”签字并说明情况后方可办理转交手续。

2.强化基层基础建设。村(社区)调解组织要配备专门调解室，并努力做到“六有”，即：有调解室、有牌子、有印章、有纠纷登记簿、有排查例会和排查调解记录、有调解工作台帐，使调委会并逐步走向规范。

3、强化人员配备。目前，各村(社区)调委会成员，有不少是兼职，他们工作头绪多、任务重，不能全身心投入到调解工作中。因此每个村(社区)调解

组织至少要配备1—2名有一定素质和能力的专职调解人员。

4.解决必要的调解经费。新形势下，政府要在财力允许的情况下划拨专项资金，实施绩效工资制度，用于支付调解工作必要的办公经费和调解员误工补贴。同时，对调解成功率高、群众满意度高的基层调委会和调解员要加大物质和经济的奖励，提高他们的工作积极性。

第五篇：家长应如何处理幼儿之间的纠纷

学习文章一：

家长应如何处理幼儿之间的纠纷

孩子们在一起玩耍、游戏的过程中，经常发生一些冲突、纠纷，这是孩子们在交往过程中的正常现象。从心理学角度来说，孩子之间的冲突、纠纷有利于培养孩子的自我意识，有利于孩子学习与人交往、适应社会生活的能力，还有利于锻炼孩子的坚强意志。因此，面对孩子的纠纷，家长采取何种态度是十分重要的。

在我以前教的班里就有这样一个学生，是个男孩儿，在家里谁也管不了，在幼儿园也是个特别淘气的孩子，虽然说他很淘气，但是从来不和别人打架，别人打了他，他也不还手，他会跑来和我说，如果他被别的小朋友打伤了，当他的奶奶来接他的时候，我们会向他的奶奶解释并道歉，而他的奶奶总会宽宏大量的说：“没事的，这么多孩子在一起免不了要打架的，只要他没打别人就行了。”并且还会和孩子说：“你要和那个小朋友说清楚，他打你是不对的，有事要好好说，不能打人„„”还会对打人的孩子说：“不能打人，打人是不对的，小朋友在一起玩要高高兴兴地，要打人谁还和你一起玩呀?”我想也许有的人会说这位奶奶傻，自己的孩子挨打了都不敢说，但是我却认为这位奶奶做的非常好，因为她理解了我们做老师的不容易，对我们是一种理解和尊重，对孩子来说也是一种非常好的教育方法，对孩子以后的成长打下了良好的基础，而对于其他的家长而言，给他们做了一个很好的榜样

请看下面案例：牛牛和宝宝为抢一个水管发生争吵。两人在争执中不相上下，最后以宝宝挨打、牛牛挨咬结束争执。事后牛牛悄悄告诉我“妈妈让我不跟宝宝玩，以后他再咬我，我就咬他”。宝宝妈妈也表示自己儿子经常受欺负，有点委屈。

分析：家长这样做的后果会使孩子变得不合群，缺乏人际交往的能力，慢慢地形成内向、怯懦、孤僻的性格，养成依赖父母、不敢独立处事的心理。而且，家长听信一面之词，容易感情用事，在判断上出现错误。可见，上述做法都是错误的。那么，家长该如何正确地帮助孩子解决纠纷呢?您不妨从以下几个方面着手：

1、镇定情绪。有些家长对这些问题采用极端的处理方法，如，“他打你你就打他”鼓励孩子去和别人打，认为是培养孩子的竞争意识;还有的家长认为别的孩子不好，就限制自己的孩子与其交往，这都不是正确的解决方法。这样容易给孩子造成“爸爸，妈妈向着我”的错觉。而应心平气和地告诉孩子：“爸爸、妈妈只有知道究竟发生了什么事，才能发表意见。”引导孩子如实地将事实经过讲清楚。在孩子讲述的过程中，家长不能给予诸如“是谁先动手打的?”“你没有动手，对吗?”等错误的诱导、暗示，而鼓励孩子讲出真话，做个诚实的孩子。

2、分析情况。爸爸、妈妈应和孩子一起分析事情发生的根源，即为什么会发生这样的事，是别的孩子无意识的行为，还是自己孩子不对;是自己的孩子还是别的孩子确实以强凌弱，以大欺小。在找到事情根源后，家长不要急于发表意见，而应让孩子想一想该怎么办，这样既可以培养孩子独立处理问题的能力，又可以了解孩子的真实态度，便于针对性地进行教育。

3、解决纠纷。家长对待孩子之间的争执，应该冷静的态度，理智的进行处理，应该从培养孩子健康人格的角度处理，无论谁是谁非，对孩子都要采取多鼓励少责骂的方法。如果自己的孩子不对，要批

评教育，让孩子认识到自己的错误，当面给被伤害的小朋友道歉，教育孩子做一个团结友爱，有礼貌，勇于承担责任，知错能改的好孩子。如果是自己的孩子受了委屈，也要认真分析实情，家长应该肯定孩子的行为：“你是对的，你比他做得好。”家长的肯定，可以让孩子丢掉委屈情绪，产生自豪感。这种自豪感对性格懦弱、胆小的孩子来说，尤其重要。

4、互相交心。幼儿间发生争执时正常的，家长应该明白活泼好动的孩子在一起玩耍、游戏时，发生一些矛盾是难免的，不要小题大做，更不能把孩子之间的争执等同于成人之间的矛盾。家长最好能抽出时间诚恳地和对方父母交交心，彼此谅解，和和睦睦，易使孩子受到感染，化干戈为玉帛，在以后的日子里友好相处。

5、鼓励交往。作为家长，一定不要因为孩子间常发生争吵、纠纷而限制他与同伴交往。相反的，更应创造条件，鼓励孩子多与人交往，让孩子在交往、冲突、纠纷中获得更多经验，促进其社会性的更好发展。

无论孩子之间的矛盾有多大，孩子毕竟是孩子，当家长为这是吵的不可开交时，孩子之间的矛盾说不定就已经化解了，所以为了孩子的心理能健康地成长，家长一定要冷静、理智地处理，千万不要参与进去，这会给孩子留下很不好的印象的，孩子同时也会产生依赖性，每当遇到自己不能解决的问题时，就不会自己想办法，而是找家长来帮助解决，这对孩子今后的成长是很不利的。

学习文章二：

我相信在我们教师和家长的真诚引导下，我们小三班一定能成为一个和谐的大家庭，不要因为一时的不快而影响了彼此的友谊。为给我们的孩子创造一个健康、文明的大家庭，我们一起努力吧!

我是一位老师，同时也是一位家长，今天和大家聊聊关于《如何处理幼儿之间的纠纷》的话题。其实，不管是什么群体，纠纷总是客观存在的。特别是对身心发展尚不成熟、自制力较差的幼儿来说，他们之间发生争吵、打斗和其他不友好行为是正常的。孩子之间的纠纷，主要是他们的天性决定的，而不是好孩子和坏孩子的区分标准，无论是争执、吵闹甚至打架，都是成长过程中一段小小的插曲，有研究表明，吵架可以培养孩子社交能力和积极性。他们在争吵中掌握了集体生活方式。孩子们吵架时间是短暂的，尤其是3岁前，彼此也不记仇。通过争吵，对孩子双方都是一种磨炼，孩子从纠纷中学习，在纠纷中成长。

有些纠纷其实很幼稚，比如：当别人坐自己的凳子时，幼儿往往会一声不吭地去拉自己的椅子，坐在椅子上的孩子则不知道发生了什么，于是吵起来了;当她看到同伴好玩的玩具，或者自己需要的玩具，会一声不吭地直接取过来，从而引起同伴争执。

为此，仅仅告诉幼儿应该如何做、应该如何保持良好行为是远远不够的，还必须让他们学会如何应对生活中的纠纷，掌握处理纠纷的恰当方法。目前，许多幼儿都不能正确处理好和同伴间发生的纠纷，要么争夺、打斗，要么消极生气、退缩、哭泣，或只会告知大人，而不会以更恰当的方式做出反应，因而他们难以很好地适应同伴群体、适应幼儿园生活，将来也难以适应既充满竞争又要求合作的工作、社会环境。

该如何面对幼儿间的纠纷呢?我认为，我们应该放开束缚，让孩子自己去面对，不能任其发展，也不能严厉制止,我们不应简单地宣判孰是孰非，而应通过孩子的纠纷去了解他们心中的世界及对事物的

看法，从而帮助他们提高分析问题、解决问题的能力。

首先，我们来探究一下纠纷产生的原因，总得来说，有以下几个方面：

1.孩子年龄因素:幼儿时期的孩子由于年龄特点,其认知水平很低,而且幼儿都具有强烈的自尊心,但由于生活经验很缺乏,所以他们的道德认识和行为认识常常脱节,缺乏合作意识,常常与他人发生纠纷.表现在活动中一旦与人发生纠纷时就动手打人,而且不愿意承认错误。例如户外活动准备排队时，两个小朋友相抱在一起玩，越抱越紧，摔倒在地，一个大哭起来向老师告状说另一个打他，另一个则一脸惊慌和无辜。

2.环境因素:现在的孩子大都是独生子女,集万千宠爱于一身,从小生活在一个绝对爱心的世界里,大人对孩子只是付出,不求回报,孩子将大人对他的关心视为理所当然的事,孩子自然会形成以自我为中心的思想意识。记得有一次，我们班组织小朋友玩搭积木，小朋友有的搭房子，有的搭大桥，还有的搭彩虹，玩的非常高兴，正在这时，一个小朋友边哭边跑来找我，说：“老师，星星打我。”我把星星叫过来，问他：“星星，为什么打小朋友?”星星说：“是他先抢我的玩具。”这个事例中我们就可以清楚的看到，在小朋友的内心，都是一自我为中心，很少顾及别人的感受。

3.幼儿的个体差异因素:幼儿由于遗传素质.后天的教育因素和环境不同,神经类型.气质和性格也千差万别.如有的孩子脾气温顺文静,有的孩子脾气急燥好斗;有的孩子胆小懦弱不善交往:有的孩子豪爽热心大方过头等。无论什么性格的孩子,都有可能会和同伴发生争执。举一个生活中比较多见的例子：牛牛和宝宝为抢一把水枪发生争吵。两人在争执中不相上下，最后以宝宝挨打、牛牛挨咬结束争执。事后牛牛悄悄告诉我“妈妈让我不跟宝宝玩，以后他再咬我，我就咬他”。在这件事中，牛牛妈妈就认为自己的孩子吃了亏，从而产生要让自己的孩子采用暴力的方法来对付纠纷的想法，其实这是最不应该的想法。而同样宝宝妈妈如果也采用让孩子以后他打我你就打他的方法，也是十分不应该的。但往往许多家长会有这样的错误想法。

学习文章三：

我们该如何正确处理幼儿间的纠纷呢?正因为纠纷的原因错综复杂，所以在处理幼儿纠纷时，我们作为家长的要心平气和地看待幼儿间的纠纷，应发现幼儿问题的所在，根据幼儿的特点，进行帮助引导。

其一，当纠纷发生后，大人不随意充当“裁判”，而是应引导幼儿认识“好朋友是不应该打架的”、“好朋友要在一起”，同时帮助幼儿寻找解决纠纷的方法，在他们共同协调的基础上选择自己可接受的方法。这对孩子认识自己错误提供了正确的方法。

其二，遇到纠纷时，大人应给幼儿创设一些自己解决问题的机会，鼓励幼儿分析问题，启发幼儿寻找解决问题的方法。我们可以尝试以下办法：

1、教给孩子一些避免和解决纠纷的基本技巧。

我们要有意识的教给孩子一些人际交往的技能技巧。如教给幼儿如何倾听别人说话，如何向别人道谢和道歉，如何向别人提出要求，如何表达自己的愿望等等，这些技能的熟练运用，可以使幼儿避免一些纠纷，也使他们自己尝试解决问题。例如：对经常使用攻击性行为的幼儿(当然，这样的幼儿只是极个别)，我们采用适当惩罚的方法，让他们尝试后果;对于经常求助于别人的幼儿，我们就鼓励他尝试自己独立解决;对经常被人欺负后默默承受的幼儿，我们则鼓励他摆脱无助的状态，有时甚至鼓励他们勇

于“自卫”。

2、增强幼儿自己解决纠纷的能力。幼儿之间的纠纷是常有的事情，所有的纠纷都让家长或老师参与解决，会增强幼儿的依赖性，削弱或剥夺他们的独立性，事实上，由于幼儿间的纠纷没有多少利害关系，幼儿自己可以解决，为此我们大胆放手并鼓励幼儿自己想办法解决，如遇到某个小朋友欺负自己时，我们引导幼儿自己跟他协商，不见效时再请求大人帮助协调;如果别人不小心碰了自己，我们则引导他们善于理解原谅别人，引导幼儿多说礼貌用语“对不起”“没关系”。同时也培养幼儿独立解决问题的能力以及责任感。

3、在合适的情境中，让孩子自然地面对纠纷，自然地体验人们相处的规则。虽然我们可以用语言告诉幼儿在发生纠纷时该如何做，幼儿也有能力理解、接受，也会在认识上认同，但这均是在纠纷未发生、正常情境下的理智认识。在实际发生纠纷时，幼儿的行为常常受其情绪控制，而非受其所懂得的道理的控制。就像一位教育专家在道理上知道应该如何对待、教育儿童，但在实际教育自己的孩子时，却常因受自己当时情绪的影响而犯自己知道应当避免的错误。因此，教育培养幼儿时不仅应告诉幼儿在理智、认识上要知道该如何做，而且重点应告诉幼儿在实际发生纠纷时，其可能产生的不良情绪状态及其对他们行为的重要影响，并着重指导和让幼儿实践、练习如何用理智、恰当的方式控制自己的情绪，调节自己的行为。

4、家长要以身作则，敢于承认错误。在家庭之间，或者在公共场合，特别是孩子在场的情况下，我们家长遇到事情的时候，一定要心平气和，也要有礼貌，懂得谦让。尤其是面对自己的孩子吃亏的时候，要首先分清事实，而不能当着孩子的面责怪甚至是恐吓对方孩子，这样一方面让自己孩子觉得以后有依靠，另一方面，也在众多孩子面前失去了作为一个家长应有的“形象”。如果你的孩子不小心弄伤或者弄疼了对方，我觉得，作为家长有必要领着孩子一起向对方道个歉，说句话，从而给孩子一个无形的教育。

我也是一位家长，所以，让我们共同牢记：孩子之间的纠纷，是成长过程中的一种必然，通过争吵对孩子双方都是一种磨练，孩子从纠纷中学习，在纠纷中成长。我们家长只要妥善处理孩子间的纠纷，正确引导自己的孩子，凡事都采取信任、积极、友善的态度，相信无论是孩子还是家长，每天都会拥有一份好心情，每天都会过得很快乐!