农村冬季培训计划

无论你是处在何种工作岗位上，书写工作计划都是一项不可或缺的通用工作技能。在新的年度，很多人又在为如何写好计划苦恼了吧！以下是小编整理的关于《农村冬季培训计划》，供大家参考，更多范文可通过本站顶部搜索您需要的内容。

第一篇：农村冬季培训计划

冬季农村生活实践调查报告

今年冬季，天气很冷，比2008年还要冷，自从放假以来，我的家乡一直都是大雪覆盖，冬天，人们几乎没有什么农活干，天晴的时候，人们通常种一下土豆，有家畜的农民们，比如有牛的，有羊的，他们就会把牛羊赶到山上去放。要是遇到大雪天气，人们就呆在家里烤火，或是把收获的玉米弄成小颗粒，以方便以后使用。今年农民们的收成也很好，可以说是硕果累累，尤其是玉米的丰收。看着那收获的一片片玉米，人们的脸上露出了喜悦的笑容。

前段时间，我乡在极力推行“农转非”的政策，最近又在实行养老保险的政策，这一政策的有关问题及详解如下：

1、属于特殊工种2.国家对于特殊工种提前退休的规定是：男年满55周岁，女年满45周岁;从事井下、高空、高温、特别繁重体力劳动和其他有害身体健康工作的，无论是现在从事这类工作或者曾经从事过这类工作，都需具备下列条件之一的，才能按照《国务院关于工人退休、退职的暂行办法》第一条第

(二)项办理。

(一)从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年的;

(二)从事井下、高温工作累计满九年的;

(三)从事其他有害身体健康工作累计满八年的。

3.55岁可以退休。4.相关资料：办理退休手续须知

一、办理退休的范围：

1 、养老保险关系在北京市人才服务中心社保部(以下简称社保部)档案关系在北京市人事档案社会管理中心(以下简称档案管理中心)的存档人员，符合退休条件，退休报批手续由档案管理中心负责办理;

2 、养老保险关系在其他社保机构的存档人员，由本人及缴费单位向该社保机构申请办理退休。

二、办理退休的条件：

1 、存档人员按规定参加了社会养老统筹，符合国家法定的退休年龄，并且连续缴纳期限符合国家有关规定的; 2 、存档人员以存档前身份确定其退休年龄：干部身份的退休年龄为男 60 周岁，女 55 周岁;工人身份的退休年龄为男 60 周岁，女 50 周岁;

3 、存档人员申请因病或非因公致残提前退休，须经市劳动鉴定委员会鉴定达到完全丧失劳动能力，退休年龄为男 50 周岁，女 45 周岁;

4 、申请特殊工种提前退休，必须达到从事高空和特别繁重体力劳动工作累计满十年、从事井下和高温工作累计满九年或从事其他有害身体健康工作累计满八年，退休年龄为男 55 周岁，女 45 周岁。

三、办理退休的手续：

1 、申请办理退休须在达到法定退休年龄的前一个月由本人提出申请，并提交下列材料：

( 1 )委托代理单位介绍信;

( 2 )存档凭证及存档合同;

( 3 )本人户口及户主页原件和复印件一份;

( 4 )身份证原件和复印件一份;

( 5 )养老保险缴费凭证;

( 6 ) 2 寸照片一张。

2 、申请办理特殊工种提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人还须提交以下材料：

( 1 )劳动和社会保障行政机构确认的提前退休工种批件的复印件一份;

( 2 )本人《提前退休工种岗位登记表》一份及一寸照片三张。

3 、申请办理因病提前退休的，除提交正常退休所需材料外，本人还须提交以下材料：

( 1 )劳动鉴定书面申请;

( 2 )与病情有关的详细病历资料，包括：住院、门诊病历、 X 光片或 CT 片及报告书、化验单等材料;

( 3 )一寸照片三张，劳动鉴定费及服务费 200 元(代收)。

4 、经审核符合退休条件后，本人到社保部清算养老保险个人帐户，开出清算单，档案管理中心依据清算单计算退休金。

四、其他有关规定：

1 、根据京劳社发( 2000 ) 150 号文件规定，存档人员退休后实行属地管理，退休费的领取到本人户口所在地街道(镇)劳动部门，人事档案同时转入街道。退休人员与我中心签订的档案管理合同自档案转入街道之日起自行终止;

2 、档案管理中心负责发给退休人员全市统一印制的退休证;

3 、本人凭退休证、户口本及身份证到户口所在地街道(镇)劳动科办理退休费领取手续;

4 、已建立住房公积金的退休人员，可凭退休证到原公积金交存部门办理支取手续;

5 、已参加基本医疗保险的退休人员，退休后将医疗保险关系转往户口所在地街道劳动保障部门或街道社会保障所;

参考资料：http:///dangan_an_new/bslc/050801_16.asp

关于职工正常退休年龄、特殊工种退休年龄及超出特殊工种退休年龄的工龄能否承认的问题，有关政策规定：1.正常退休年龄，男年满60周岁;女干部年满55周岁;女工人年满50周岁。2.特殊工种工作年限及退休年龄，从事高空、特别繁重体力劳动工作累计满10年;从事井下、高温工作累计满9年;从事其它有害身体健康工作累计满8年。男年满55周岁，女年满45周岁。3.符合病退或特殊工种退休条件的人员，办理退休手续时超过国发〔1978〕104号文件规定的病退或特殊工种退休年龄，但尚未达到正常退休年龄的，其超出病退或特殊工种退休年龄的缴费年限应予以承认，并相应计算有关退休待遇，其退休时间从审批机关批准之月计算，养老金从批准的次月起纳入统筹。

实际上在法定退休年龄之前的范围内就应该有劳动权利，现行的各种“减员增效”的办法和措施，事实上都是在违背劳动法，剥夺劳动者的劳动权利。

养老保险有很多好处：

1、社保的最低缴费年限是累计缴费15年，到退休年龄享受按月领取退休金待遇。

2、社保是缴纳年限越长，缴费越多，退休时领取的退休金就越多。

3、办理社保跟你户口所在地无关，参保办理的社保，可以随着人的工作地变换也迁移合并，迁移合并的社保，并不影响你的累计缴费年限。

4、人要有居安思危的意识，目前你有钱，身体状况又好的情况下，你是不会觉得社保及医保有什么用处的。。。

当人年老或者生病丧失劳动力的时候，有一份稳定的基本生活来源是多么的重要，只有这时人才会体会到缴纳社会养老保险的重要性。

当人生病，支出费用超过了正常的收入，给付不了医疗费用的时候，才会发觉当初不参保医疗保险是多么错误的想法，只有参保了医疗保险，当人生病住院治疗时，发生的属医疗保险治疗的费用，由医疗保险基金支付90%，而个人只需要支付10%的费用的时候，人才会发觉，参保缴纳医保，是明智的选择。

这段时间，人们除了在忙着办理养老保险外。要过年了，人们也在风风火火地忙着办年货，准备着过年。

第二篇：农村冬季安全防范小常识

进入冬季，天干物燥，极易发生安全事故。为了保证您人身和财产的安全，避免人身及财产损失。现将一些农村冬季防范小常识宣传给大家。望各位农户，做到安全防范不松懈，警钟长鸣声更宏。社会安宁靠大家，和谐欢乐共繁荣。

一、 防盗小知识

人们劳累一天，夜里入睡后都会沉睡难醒，夜里一定要关好门窗，防止盗贼夜间入室盗窃。饲养牲畜和家禽的农户，一定要将饲养的牲畜和家禽圈好在房中或栏中，要有一定的防范措施，例院门要上锁，猪圈墙要高一些，牛羊马驴圈靠外面的墙要牢固些，以防有人挖掘。最好安上报警器。夜里一旦听到院内外有动静，特别是异常动静，一定要引起注意，先在室内向外进行观察，发现情况后在加强自我保护的前提下一是制止犯罪，二是抓获盗贼，同时呼叫邻里协助，同时立即向公安机关报警，如不能制止或抓获盗贼也要立即向公安机关报警。日常邻里要关照，有人的人家看护无人的人家，外出时一定要锁好房门和院门。注意陌生人来访，发现可疑情况立即向公安机关报告。一般家门后要设“机关”，重要地方可安装风铃或铃铛等能发出声音的物品。例猪牛圈中巧设铃铛等。家中不要放过多的现金，现金及贵重物品要有安全防范措施。较大的养殖场所及粮食物品仓库等都要防范措施，最好安装远红外线报警或可视装置。

二、防诈骗小知识

不要信那些手机中奖、封建迷信算命看相人的话，不要购买来路不明的物品，更不要贪图没有注明厂家批号生产日期的便宜货物，特别是一些食品药物及种子化肥农药之类的货物。防止假货和假币流入到乡下诈骗，防止财物调包等。此外，也要防止农村骗婚现象的发生。现在为所有村民介绍几种常见的诈骗方式：

1. 丢包诈骗：莫贪便宜，可疑的包捡不得，有时候捡起就是贪财。 2. 中奖诈骗：手机不会无缘无故中奖，提示中奖是骗局。 3. 迷信诈骗：不要请陌生人看病，看相，算命，一看就会全家有病，明显是骗局。

4. 网上购物诈骗：比市场价格低，利润丰厚，仔细明辨，谨防上当。

5. 信用卡诈骗：手机和电话提示你的卡号泄露，向其指定的号码报警是骗局。

6. 家电下乡诈骗：自称是家电下乡产品，其实是水货，卖商品到正规商场。

7. 退税诈骗：企业退税不是电话能解决的，向当地税务局联系确认，防止上当受骗。

8. 商品诈骗：下乡廉价的商品你买不得，真有便宜的你也买不到，必定有诈。

9. 假币诈骗：现金交易要注意，防止假币落手里，熟人找钱要注意，陌生人换钱你莫理。

10. 调包诈骗：看好自己的物品，莫贪小便宜，眼睛要盯紧。

四、用火安全小知识

(一)防火小知识

不要在野外烧桔杆，更不要在山区带火种，吸烟扔烟头。柴垛一定要远离房子及村庄，最好在路边或野外。要教育孩子别玩火。房内外的炉灶用后要将易烧可燃物清扫干净，不用火时一定要灭掉火源。 家中的家用电器及线路勤检查，老化要更换。沼气、液化气不用要关好闸门。

(二)发生火灾应如何报警

1、发现火灾,可以拨打电话119直接报警。报火警时，要向消防部门讲清着火的单位或地点，讲清所处的辖区、街道、门牌号码，还要讲清是什么物品着火，火势怎样。报警以后，最好安排人员到附近的路口等候消防车，指引通往火场的道路。在没有电话的情况下,应大声呼喊或采取其他方法引起邻居、行人注意，协助灭火或报警。

(三) 对轻微火情的紧急应付

初起小火，可正确使用灭火器、水、沙土、干土、浸湿的毛巾、床单、棉被等覆盖灭火。油类、酒精等起火，不可用水去扑救，可用沙土或浸湿的棉被迅速覆盖。煤气起火，可用湿毛巾盖住火点,迅速切断气源。电器起火，不可用水扑救，也不可用潮湿的物品捂盖，水是导体，这样做会发生触电。正确的方法是首先切断电源，然后再灭火。

(四)遭遇火灾如何正确脱险

l.一旦身受火灾威胁，千万不要惊慌失措，要冷静确定自己所处位置，根据周围的烟、火光、温度等分析判断火势，不要盲目采取行动。

2.身处平房,如果门的周围火势不大,应迅速离开火场,反之,则必须另选择出口脱身(如从窗口跳出),或采取保护措施(如用水淋湿衣服,用温湿的棉被包住头和上身等)后再离开火场。

3.身处楼房，发现火情不要盲目打开门窗，否则有可能引火入室。也不要盲目乱跑，更不要跳楼逃生，这样会造成不应有的伤亡。可以躲到居室里或者阳台上，紧闭门窗，隔断火路，等待救援。因火势太猛，必须从楼房内逃生的，可以从二层处跳下，但要选择不坚硬的地面，同时应从楼上先扔下被褥等增加地面的缓冲，然后再顺窗滑下，要尽量缩小下落高度，做到双脚先落地。在有把握的情况下，可以将绳索，也可用床单等撕开连接起来，一头系在窗框上，然后顺绳索滑落到地面。

4.逃生时，尽量采取保护措施，如用湿毛巾捂住口鼻，用湿衣物包裹身体等。如身上衣物着火，应迅速脱掉衣物，或者就地滚动，以身体压灭火焰，还可以跳进附近的水池、小河中，将身上的火熄灭。总之，要尽量减少身体烧伤面积，减轻烧伤程度。要预防烟毒，应尽量选择上风处停留或以湿的毛巾或口罩保护口、鼻及眼睛，避免有毒有害烟气侵害。

四、用电安全小常识

1、用电要申请，安装、维修找供电所，不准私拉乱接电线。自觉遵守安全用电规章制度。低压线路应安装漏电保护器，合理选用熔丝(保险丝)，熔片(保险片)或熔管，严禁用铜、铝、铁丝代替。电力线、通讯线和广播线要明显分开。不要使用不合格的灯头、灯线、开关、插座等用电设备。用电设备要保持清洁完好，灯线不要过长，也不要拉来拉去。

2、在电线附近立井架、修理房屋或砍伐树木时要采取措施，对可能碰到的线路设备，要找供电所停电后进行。

3、晒衣服的铁丝和电线要保持足够距离，不要缠绕在一起，也不要在电线上晒挂衣服。

4、教育儿童不玩弄电器设备，不爬电杆，不爬变压器台，不摇晃拉线，不在电线附近放风筝、打鸟，不准往电线、磁瓶和变压器上扔东西。

5、电线断落时不要靠近，要派人看守，并赶快找供电所处理。

6、不要用手摸灯头、开关、插头以及其他家用电器金属外壳。有损坏、老化漏电的，要赶快修理或更换。家用电器设备的金属外壳要妥善接地。

7、家用电器打火或者冒烟时，要拉断开关，不要带电泼水救火。

8、禁止私设电网防盗、捕鱼、狩猎、捕鼠和灭害。严禁使用“一线一地”照明。

9、非供电所人员不得操作高压开关，不要进入配电室乱动电气设备。

10、若发现有人触电，千万不要用手去拉触电人，赶快拉断开关和用干燥木棍、干燥竹竿挑开电线，立即用正确的人工呼吸或胸外心脏挤压法进行现场急救。

五、预防煤气中毒

(一)常见的煤气中毒原因

1、在密闭居室中使用煤炉取暖、做饭，由于通风不良，供氧不充分，可产生大量一氧化碳积蓄在室内。包括门窗紧闭，又无通风措施，未安装或不正确安装风斗或烟囱，致使煤气大量溢出。

2、使用瓶装气，如果管道漏气，开关不紧，均可使煤气大量溢出，造成中毒。

(二)煤气中毒的现场急救原则

1、应尽快让患者离开中毒环境，并立即打开门窗，流通空气。给予中毒者充分的氧气。患者应安静休息，避免活动后加重心肺负担及增加氧的消耗量。神智不清的中毒患者必须尽快抬出中毒环境，在最短的时间内，检查病人呼吸、脉搏、血压情况，根据这些情况进行紧急处理。中毒者呼吸心跳停止，立即进行人工呼吸和心脏按压。呼叫120急救服务，急救医生到现场救治病人。

第三篇：冬季农村线路校车安全注意事项

德州交通集团有限公司客运分公司

2016年冬季乡镇线路校车安全注意事项

进入冬季，乡镇线路校车的安全问题成了重中之重。以下注意事项请各位乡镇线路校车管理人、驾驶员熟知：

一、注意事项：

(一)冬季早上、傍晚，视线不佳，客观上存在危险因素。另外乡镇路面行人、非机动车驾驶人多以老人、妇女、孩子为主，更是加大了路面行车的危险性。

(二)乡镇线路校车行驶的道路以乡道为主，机动都为双向两车道，路面较窄，发生事故概率较高，路面安全防护性较差。

(三)冬季路基松软，乡镇线路校车要特别注意不要碾压路基，防止发生危险。

(四)乡村道路两边多是灌溉沟渠。校车会车时不要过度避让对面来车，时刻保证处在安全的路面上。

(五)乡镇幼儿园周围环境复杂，停靠车、起步的时候，校车驾驶员要特别注意校车周围安全。照管人员或幼儿园要组织乘车人排队有序上下车，不要在上下车时打闹。

(六)校车驾驶员在倒车、拐弯时要特别注意安全。避开农村集市等特殊路段。

(七)严禁超员、超速、让无关人员搭乘校车，甚至用校车装载货物。管理人无论何时、时间多么短暂、是否载乘学生，坚决不允许无校车驾驶资质的人员驾驶校车。 德州交通集团有限公司客运分公司

(八)校车驾驶员要固定，夜间不能过度饮酒、熬夜。

(九)遇到大雾天气，要使用安全车速，要合理使用灯光、喇叭等，对路线提前规划，绕开有水、有坑的路段，防止发生危险。

(十)勤检查车辆，确保冬季车辆技术状况良好。

二、其他注意事项：

(一)提前办理审车、校车标志牌办理等事项。

(二)校车驾驶员注意自身身体健康问题。

(三)冬季是感冒等流行病高发季节，乡镇校车管理人要每天对车内进行清扫、消毒工作，保证车厢内卫生环境良好。

(四)乡镇校车管理人要提前关注天气，第二天遇到恶劣天气要合理安排接送时间，提前向学生家长通知，留给驾驶员充足行驶时间。

(五)安全科高度重视乡镇校车行车安全，各乡镇校车管理人、驾驶员如果有任何问题，请及时向安全科进行咨询。

三、校车关注度高，舆论度敏感，乡镇校车管理人、驾驶员等相关人员一定要摈弃侥幸心理，落实责任，确保乘车安全。

德州交通集团有限公司客运分公司 2016年11月25日

第四篇：如何上好冬季农村小学的 体育课2

我是一名农村小学的一线体育教师，在从事体育教学工作的 五个春秋中，我 深深知道想上好冬季农村小学的体育课并不容易，因为农春小学条件有限，体育设施非常简陋，更不用说体育馆了，面对这大雪飘飘，寒风凛冽，该如何上好冬季的 每一节体育课，这个问题一直都在困扰着我，该如何去面对和解决，我是从以下三个方面入手的：

一:利用当地资源，自制体育器材

冬天的体育项目并不是没有，像雪地踢足球、堆雪人、打雪仗、滚雪球、等等，但是久而久之从小学一年玩到六年，不要说是学生，就连老师也感觉枯燥无味，所以只有利用当地的资源自治体育器材，研发出更多更有趣的体育项目，才能激发和吸引孩子们上课的热情。例如：用玉米棒当球，木棍当球杆可以打雪地“冰球”。用玉米桔杆缚在脚底当雪橇，组滑雪比赛，还可用玉米棒下镶玻璃球，抽雪地“冰鍭”这些体育器材的 制作，大大的吸引了 同学们的上课兴趣。让学生参与到制作中，而且培养了动手动脚的能力。

二：语言鼓励，激发兴趣。

关心学生的点滴变化，及时鼓励表扬，在体育教学中，既要有敏锐的观察力，更要善于发现学生的闪光点，及时提出表扬与鼓励。从而激发学生强烈的表现欲望和主观能动性。让学生能够以高涨的热情全身心投入到学习中去，这是提高学生兴趣的关键，冬季体育课更应如此。学生的参与、创新、付出，哪怕是点滴的努力，都应及时给予他们课上的兴趣，记得有句话说过：“教师的 语言鼓励像春风吹拂着学生的面庞”面对这样的体育课，又有谁的兴趣能不高涨呢?

三：自身参与，挑战困难。

寒冷的冬季，我们的小同学很不愿参加体育运动，又不能总上室内体育，他们有的是怕动手，有的是怕冻脸，总之就是怕困难，针对这种状况，我想做为体育教师的我首先应身先士卒，为人师表，不怕严寒，表现出英勇顽强的精神，身上套件球衫，让孩子从视觉上感觉到新鲜，消除从心理上对寒冷的恐惧，积极参与到孩子们的游戏中、活动中。给他们讲红军爬雪山的故事，到附近山坡上与学生一起爬上雪山，挑战困难品尝战胜困难后快乐。

是的，困难每个人都面临过，关键是应该去面对它、征服它、战胜它，冬季的体育课该如何上?这只是我的几点想法和教学中的做法，至于怎样能把它上好?怎样能体现新课程?只有等待各位同行们去研究探讨。

第五篇：在全镇农村冬季集中教育动员大会上的讲话

*****党委书记 袁占军

同志们：

根据区委、区政府的统一安排布署，从11月20日开始，在全区范围内开展为期40天的农村冬季集中教育活动。今年的农村冬季集中教育与往年相比有很大程度的不同，今年要通过冬季集中教育，不但要领会党的十七届三中全会精神实质，又要认真总结经验，谋划好明年的工作，同时还要把农村的改革发展推向一个新的、更高的层次。因此，我们今天在这里举行全镇农村冬季集中教育动员大会的主要目的，就是希望大家能够按照区镇两级的安排布署，以高度的政治责任感和使命感，周密筹划、精心组织、扎实工作，确保高标准、高质量、高效率的完成这次冬季集中教育活动，真正将党十七届三中会精神贯彻到群众当中，并与市委、市政府提出的“一特四化”发展战略和区委、区政府提出的“1+1”富民工程结合起来，与科学谋划好明年的农业和农村工作结合起来，为明年的工作开好局、起好步，确保农村改革发展深入推进，农民收入持续增加。

下面，根据会议要求，我强调几点：

一、认清形势，提高认识，深刻领会党的十七届三中全会的精神实质。

党的十七届三中全会，是我国在改革开放30周年、国际形势发生深刻变化以及国内农村改革发展进入关键阶段召开的一次重要会议，这次会议的召开，对于全面贯彻党的十七大精神，坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻科学发展观，为夺取全面建设小康社会新胜利和开创中国特色社会主义新局面具有重大而深远的意义，

党的十七届三中全会通过的《中共中央关于推进农村改革发展若干重大问题的决定》，深刻分析了当前农村改革发展面临的矛盾和问题，明确提出了新形势下推进农村改革发展的指导思想、目标任务和重大原则，从加强农村制度建设、积极发展现代农业、加快发展农村公共事业三个方面全面部署了新形势下推进农村改革发展的主要任务，是今后一个时期加快农村发展的行动纲领。

就新形势下推动农村改革发展而言，《决定》强调了“农业、农村、农民问题关系党和国家事业发展全局。”，在肯定改革30年来农村取得巨大成就的同时，《决定》用了“农业基础仍然薄弱，最需要加强;农村发展仍然滞后，最需要扶持;农民增收仍然困难，最需要加快。”这“三个仍然、三个最”集中概括了新形势下推进农村改革发展的重要性和紧迫性。“农业基础仍然薄弱”主要表现在农业基

础设施脆弱、小生产与大市场的矛盾仍然突出，最需要加强;“农村发展仍然滞后”集中表现在城乡基础设施差距较大、城乡社会事业发展差距较大、城乡二元结构矛盾还十分突出;“农民增收仍然困难”表现在城乡居民收入差距不断扩大，比如去年全国城乡人均收入比为3.3：1，绝对差距达到9646元，同时还面临着农村农民收入难度不断加大的现实。因此，《决定》指出继续解放思想，必须结合农村改革发展这个伟大实践，“以新的理念和思路破解农村发展难题”;坚持改革开放，必须把握农村改革这个重点，“在统筹城乡发展上取得重大突破”;推动科学发展，必须加强农业发展这个基础，“为经济社会全面协调可持续发展提供有力支撑”;促进社会和谐，必须抓住农村稳定这个大局，“为实现国家长治久安打下坚实基础”。根据全国经济社会发展水平来看，我国总体上已进入以工促农、以城带乡的发展阶段，已进入加快改造传统农业、走中国特色农业现代化道路的关键时刻，进入着力破除城乡二元结构、形成城乡经济社会发展一体化新格局的重要时期。

就农村农民土地承包权的问题而言，82年大包干时，期限为15年，97年土地二轮承包期为30年不变，在这次十七届三中全会中明确提出“赋予农民更加充分而有保障的土地承包经营权，现有土地承包关系要保持稳定并长久不变”。这就给我们农民对土地承包的问题吃了定心丸。全会同时提出，完善土地承包经营权权能，依法

保障农民对承包土地的占有、使用、收益等权利;按照依法自愿有偿原则，允许农民以转包、出租、互换、转让、股份合作等形式流转土地承包经营权，发展多种形式的适度规模经营。这为完善农村以家庭承包经营为基础、统分结合的双层经营体制进一步奠定了基础。

在土地承包经营权流转方面，《决定》明确提出，不得改变土地集体所有性质、不得改变土地用途、不得损害农民土地承包权益，这“三个不得”是农村土地流转必须遵循的重大原则。农村土地归集体所有，土地流转的只是承包经营权，不能在流转中变更土地所有权属性，侵犯农村集体利益。实行土地用途管制是我国土地管理的一项重要制度，农地只能农用。在土地承包经营权流转中，农民的流转自主权、收益权要得到切实保障，转包方和农村基层组织不能以任何借口强迫流转或者压低租金价格，侵犯农民的权益。

因为三中全会精神涉及农村的政策很多，也很具体，各级干部要认真地学习好、宣传好、贯彻好、落实好十七届三中全会精神，要把此项工作当作一项政治任务抓好落实。

二、加强学习，强化措施，认真谋划好明年的各项工作。 今年8月份召开了全市农业大会，对新时期全市农业和农村工作做了全面的安排部署，提出了“一特四化”的发展方向，即：发展特色高效节水农业，走产业化经营、专业化布局、标准化生产、

技能化培训的发展路子，对今后**的农村经济社会发展具有很强的指导意义。区委自去年提出的“1+1”富民工程，即：户均一亩万元田，输转一名劳动力。经过一年的实践，证明是破解全区农民增收难题的有效举措。因此，我们在学习贯彻党的十七届三中全会精神的同时，就必须与市上“一特四化”和区上的“1+1”富民工程有机结合起来。

各村要围绕农民人均纯收入增长12%这一核心目标，深入贯彻落实 “一特四化”和“1+1”富民工程，抓住扩大设施农业规模、培育特色产业基地、提高畜禽养殖效益、提升劳务输转水平、强化科技支撑五项重点，要利用冬季集中教育的有利时机，广泛开展基层调查研究，掌握第一手资料，发动群众积极参与讨论，认真谋划好明年的工作，在谋划的水平和质量上下功夫，切实提出可行的思路、目标和措施，为明年的工作打下良好的基础。各村在谋划明年工作时，要着重从四个方面求突破。

一是在设施农业的规模上求突破。明年全镇将围绕日光温室、拱棚蔬菜、高效杂交制种、食用菌四项重点设施农业，以园区为核心，采取完善园区配套、以老区带新区、填平补齐扩规模办法，进一步扩大设施农业的建设规模。各村要根据明年党委的工作重点，全力在发展杨洪、六分、怀中三个百亩日光温室小区，银达、六分二个拱棚蔬菜小区，佘新、上沟二个制种小区，六分食用菌小区等

8个示范园区上求突破。在具体工作中要深入到农户当中，采取算账对比的办法，加大设施农业的宣传动员力度，积极动员园区及园区周边农户大力发展设施农业。对于一些没有园区的村，要积极组织农户开展农业观摩学习，调动农户发展设施农业的积极性，结合农户意愿，引导集中连片发展设施农业。同时要借鉴今年杨洪百亩日光温室小区建设的成功作法，加强与有意向投资的业主，多沟通联系，加大招商引资力度，利用本村土地资源，采取租赁、转让、转包等多种形式，吸引社会资金投资设施农业。

二是在培育特色产业基地上求突破。经过近几年的发展，我镇已初步形成了拱棚蔬菜、啤酒花、食用菌、设施养殖、旅游水产为主的五大特色产业基地，明年镇上将以银达村为中心，辐射蒲上沟村建成4400亩的反季节拱棚蔬菜基地;以六分、杨洪为中心，建成1000亩的啤酒花基地;以六分、明沙窝村为中心，建成300亩的食用菌产业基地，发展移动式拱棚种植食用菌50座，并以镇农技站为依托，新建一个食用菌专业流通协会，达到菌种培养量5万瓶的生产规模;以黑水沟村为中心，形成100万只的肉、蛋鸡养殖基地，以杨洪村为中心，形成5000头奶牛养殖基地，以西坝村为中心，建成6.5万只肉羊养殖基地;依托清水河流域丰富的水资源，充分发挥全镇18座水库和众多湿地水域的作用，通过水域承包、招商引资新建旅游景点，大力发展休闲娱乐与水产养殖为一体的生态旅游基

地。各村要根据各自实际重点培育特色产业基地，认真开展调查研究，找到有发展潜力，适合本村发展的优势特色产业，采取建立协会、引进龙头企业等方式，大力引导农民发展优势产业，真正将特色产业做大，优势产业做强。

三是在提高劳务输转水平上求突破。今年，全镇的劳务输转人数达到了7856人，但据测算，人均劳务收入仅为5300元/人，距离全区的平均水平还有相当的差距，最根本的原因是输转水平太低，真正技能型劳动力输转的太少。因此各村明年要在劳动力技能性培训工作和劳务输转的总量上下功夫，进一步摸清全村劳动力的基本情况。在这次冬季集中教育期间，结合全镇的各种技能型劳动力培训班，认真组织全村适宜劳动力积极参加培训，从而提升劳务输转的水平。

四是在抢抓城乡一体化发展机遇求突破。党的十七届三中全会明确提出要全面推进城乡一体化发展，进一步加大对农村尤其是中西部地区农村基础设施的投入力度。全镇上下要牢牢抓住这一历史机遇，进一步解放思想、敢为人先、积极准备，率先进行城乡一体化的发展尝试。各村要结合本村实际，认真研究，积极谋划、申报农村道路修建、农田基础水利设施建设、生态风沙治理、农村文化设施及新农村建设项目，争取立项、并付诸实施农村基础设施建设项目，从而改善农村的基础条件。

各村在积极谋划明年工作的同时，还要制定相应的工作措施，将任务目标分解到各村干部的头上，尤其是要将日光温室、拱棚蔬菜、食用菌等设施农业建设任务落实到地块，落实人头，指定专人，提前做好开工前的动员准备工作。

三、提高素质、加大力度，全力以赴抓好社会稳定工作 “稳定是开展一切工作的基础”，每年冬闲季节是全镇各类刑事治安案件、各类予盾纠纷和群众上访、安全事故发生的高发期，因此各村、各单位要对社会稳定工作引起高度重视，切实抓在手上，要抓住冬季集中教育的有利时机，深入开展各类矛盾纠纷排查调处和社会治安综治理工作，确保全镇社会大局稳定。

全镇以村为单位，在冬季集中教育期间要全面开展一次矛盾纠纷和信访案件的大排查大调处活动。要充分发挥镇村组三级民调网络组织的作用，加大摸排各类矛盾纠纷的力度，把摸排的重点放在农副产品收购合同的兑付，影响农户生产生活的不和谐因素方面，及时准确地把握群众的思想动态和社情民意，并将摸排出的矛盾纠纷逐一分析，逐一制定处理预案，采取分类处理和挂牌消号的办法逐一解决。对于群众提出的一些合理化意见和要求，要认真分析，妥善解决，力争在冬季集中教育期间能够得到完全解决。对于一些历史遗留问题，暂时无法彻底处理的要向群众作好说明工作，防止矛盾的进一步激化。对一些无理取闹的老缠访户，闹访户要密切关

注，随时向镇上报告，坚决防止出现赴市赴省上访事件的发生。

近期全镇将组织一次全镇范围内的的安全生产大检查活动，集中对辖区内的消防安全、生产安全、道路安全、治安安全进行一次集中检查整治活动。要求各村要在醒目位置张贴消防安全标语，在冬季集中教育期间，加大消防安全的宣传动员力度，向农户强调安全用火知识，并以组为单位，逐一开展农户消防通道集中清理工作，做到柴草下房、秸秆进场、标语上墙。各村必须配备齐一个消防加水点，以防意外发生。各村还要抓紧建立村组治安联防队伍，加强联户联防工作，做到分工明确、责任到人，确保群众的财产安全。镇司法所要与镇派出所密切配合，加大夜间巡查力度，让治安联防队充分发挥安全护卫的作用。

解决困难群众的生产生活困难也是社会稳定的一项重要内容。各村要配合镇民政办，提前对特困户、烈(军)属、五保户等进行调查摸底，全面掌握贫困户的实际情况和实际困难。各村要根据各自实际，对贫困户开展送温暖献爱心活动，要积极发动本村的党员和青年骨干开展与贫困户、困难户的“一对一”结队帮扶活动，深入到困难户家中为他们解决实事，让他们真正的感受到党和政府的温暖。

四、加强组织领导，创新工作方法，切实抓好党员冬训工作。

党的十七届三中全会《决定》当中，对党领导农村改革发展进行了详细的论述，明确提出“推进农村改革发展，关键在党。要把党的执政能力建设和先进性建设作为主线，以改革创新精神全面推进农村党的建设，认真开展深入学习实践科学发展观活动，增强各级党组织的创造力、凝聚力、战斗力，不断提高党领导农村工作水平”，这对党领导农村工作提出了新的要求。全镇各级党组织要切实加强对党员冬训工作的组织领导，在思想上引起高度重视，各党组织书记是此次党员冬训的第一责任人，要亲自上手，亲自安排，精心组织，确保将十七届三中全会的主要精神全面深入地落实到广大党员当中。在党员冬训的过程中，要认真抓好党员集中教育、党员民主评议和党员培训工作，力求做到党员全面覆盖，对于一些行动不便的老党员，要组织年青党员上门服务，专门宣传十七届三中全会精神;对于一些身在外地，无法参加党员活动的，要积极联系，采取邮寄学习资料和电话谈心的办法，确保每名党员全部接受培训。各级党组织还要结合各自实际，开展党员联艺会、党性主题实践、党员结队帮扶等形式多样的活动，吸引党员广泛参予到党员冬训中来，让党员冬训能够达到实实在在的效果。

五、精心组织，长抓不懈、全力抓好环境卫生精细管理工作。 今年以来，全镇采取了日常保洁与重点整治相结合的环境卫生管理模式，设立了专职保洁员队伍，各村也结合工作实际，摸索出

了一些行之有效的环境卫生管理办法，使全镇的环境卫生整体面貌得到了很大程度的改观，得到区上的一致肯定。根据区委、区政府对加快城乡一体化建设步伐的要求，全镇制订下发了《银达镇环境卫生精细化管理实施方案》，对每个环境卫生整治区域、整治措施、整治要求，进行了明确细化，提出了任务目标。各村回去以后，要结合冬季集中教育活动，向广大农户广泛宣传这个实施方案，教育广大农户群众从养成良好的卫生习惯入手，改善生活居住环境。各村要在冬闲期间，集中组织村干部、村民群众代表开展环境卫生检查评比活动，督促农户对房前屋后，居民点卫生进行集中整治，确保全镇的环境卫生精细化管理工作能上一个新的台阶。

同志们，此次农村冬季集中教育工作开展的好坏，是事关全镇上下深入学习贯彻党的十七届三中全会的大事，事关明年工作的开局，各村务必要引起高的重视，以高度的政治责任感抓好工作落实。相信在广大干部的共同努力下，在群众的积极参与下，本次农村冬季教育工作一定好取得圆满成功。

****年十一月二十一日