应急管理工作经验交流

第一篇：应急管理工作经验交流

应急管理工作交流材料

加强应急管理

提高处臵能力 一切为了方保障公司人员生命和财产安全

——在集团公司应急管理工作会议上的经验交流材料

尊敬的各位领导、各兄弟公司：

大家好!近年来，随着社会经济发展和人民生活水平的提高，安全越来越受到重视，作为安全工作的最后一道防线，应急管理工作是一项我们不希望真正用到，但却又是一项不能不时刻准备着，并必须要长期坚持、不断努力完善、不断提高要求的工作。多年来，在集团和总部的正确领导下，xxxx公司积极采取措施，努力提升应急管理水平和突发事件应急处臵能力，应急处臵能力明显增强。回顾和总结我们的应急管理工作，有几点体会与大家一起探讨、交流：

一、建立完善的应急预案体系，是应急管理工作的基础保障

预案是我们实施应急救援时的指示文件，为救援工作提供正确的思路，预案编制的是否合理、措施是否有效是全面做好应急救援工作的基础保障。

xxxxxxx公司按照总部全面建设HSE管理体系的安排部署，通过对以往应急管理工作的经验总结，于2009年上半年在集团和总部的支持帮助下，结合HSE体系建设要求，认真编制完成了含综合应急预案1个、专项预案12个、现场处臵方案40余个的应急预案体系。

在预案编制过程中，xxxx公司始终坚持“覆盖全面、指导性强”的原则，编制之初将内审员队伍分为三个小组，深入一现场了解生产实际后，初步形成预案初稿;随后，通过全员参与的方式，集中各生产一线的业务骨干，共同对预案的应急流程和处臵措施进行全面评审;再次修订后，再次由公司安全生产委员会进行会审后方才下发实施;最后，通过各生产现场不断演练验证，不断修订完善，不断提高预案的适用性和有效性。

二、健全机制，加强领导，是做好应急管理工作的保证 首先是要理顺管理体系，xxx公司与基层各单位均建立了应急领导管理机构，逐步形成公司一把手总负责，分管领导牵头，基层领导现场实施的应急管理体系。

公司明确各级部门负责人是应急管理工作的责任主体，按照分片负责、条块结合的原则，落实责任管理。将应急工作纳入目标考核内容，与运营管理工作同安排、同部署、同考核，促进全公司应急管理工作的落实。

其次是建立人员配臵合理，队伍职责清晰的各类应急基本队伍。任何事故的应急依靠的是各应急队伍之间的协调配合，通过各司其职，各尽其责从而完成对事故的预防、控制和消除，如果没有合理的队伍分配，那么事故发生的时候现场就很有可能是一片混乱，反而不利于有效的开展救援。云南公司采取当班人员编组方式，按照岗位将人员分为抢险

组、救护组、联络组等，将应急职能进行分解，从而确保应急救援工作协调有序开展。

最后要加强一线领导干部的组织指挥能力。突发事故下现场的指挥者和管理者是否能够有效组织开展救援往往是控制事态发展，降低事故伤害和损失的关键，这就要求我们要全面加强现场的组织者的培训工作，并定期开展针对性的考核工作，不断促进他们具备较高的组织能力，确保他们熟知事故应急程序和应急救援职责。

三、完善应急装备，是提高应急处臵能力的有力保障 “工欲善其事，必先利其器”，充分的配备应急救援准备和器材是确保有效实施应急救援工作的前提。在突发事故的情况下，由于没有一个小小的螺丝刀或者是一个灭火器的失效都可能导致事故的进一步扩大，甚至是造成无法挽回的事故损失，为此应急物资的配备是否到位、是否有效是应急管理工作的首要任务。

xxxx公司通过对照各类事故处臵预案，认真梳理每一个救援活动过程所需要到的应急器材和工具，确保细致到一根撬棍和一个抱箍等细小配件，首先形成较为完善的应急救援器材清单，随后根据器材清单尽可能配备完全，对于其中的一些大型的设备和高端的、专业技术较强的装备，在资金和人力的客观限制下，xxx公司采取与外部单位联动的方式，就近选取供应商和专业单位进行约定，签订应急联动协议，

明确24小时联系人和联系方式，确保突发情况此类设备设施及相关专业人员在最快时间内赶赴现场协助救援。

在应急器材的管理上，xxx公司采取专人负责制，要求各库站必须制定专人进行管理，并定期对各类器材进行检查，确保其时刻处于有效的备战状态。

四、提高人员应急处臵能力，是有效开展应急处臵的关键

石油行业事故的救援，最关键的就那么短短3—5分钟初期的扑救，一旦等到外部救援的专业力量到达现场的时候，那按老话来说就是“黄花菜都凉了”，已经晚了。实践告诉我们，应急管理工作不是日常生产管理中的正常操作，也不是安全管理中的制度规范。它是在特殊环境下、特定条件下或各种突发事件处理中的特殊操作，既要有效保证安全又要降低灾害损失，有风险，有责任，它主要由特殊人群操作完成，主要是生产岗位上技术熟练、经验丰富的骨干，预案再好，关键在于执行;装备再好，关键还看会不会使用，如果不会用，那么就是“拿枪的不如拿棍的、抗铲的不如手刨的”，再先进的装备和设备都成了废铁，反而拖累的救援。

近年来，xxx公司始终要求各生产现场要将应急培训和演练工作作为日常工作来抓，在制定工作计划和培训计划的时候，必须充分考虑应急管理工作，截至上半年公司各单位共开展各类预案演练38次，其中现场演练18次，

桌面演练20次;此外，公司还依靠外部专业的力量大量开展了现场紧急救护、突发性疾病急救知识、火场逃生知识、消防应急常识等知识以及依靠供应商开展各类应急设备和装备的使用知识等内容的专项培训，不断提升人员的应急处臵能力。

下一步xxxx公司计划通过制作了现场“应急操作”教学片，采取现场操作、实例讲解、观片警示相结合的方式，把岗位上应急处臵中容易出现的错误行为和标准操作拍摄下来，制作成录像片在各单位播放，用简洁明了的画面语言，教育员工深刻认识应急操作的规范要求，使应急培训更具直观性，杜绝“忙中出错”的现象。

五、加强外部协调，充分利用社会资源，是提高应急处臵能力的有效途径

油库和加油站在突发事故、事件升级后的处臵仅靠自身是难以独立完成的，需要与周边友邻单位和当地政府有关职能部门加强沟通联系，寻求他们对各项工作的支持，发挥各自优势，齐心协力完成各类突发事件处臵。

在制定预案的时候就充分考虑与周边单位和当地政府有关职能部门的接口关系问题，并与他们进行对接，共同签订互帮互助协议;同时，将预案和库站基本资料向当地政府有职能部门进行报备，并建立周边友邻单位和当地政府有关职能部门的联络台账，确保事故发生时能够及时借助周边友邻单位和当地政府有关职能部门的力量，控制和消除事故。

今天，通过参加这次工作交流会，使我们进一步开阔了眼界，分享了更多的经验，增强了信心。回去之后，我们将进一步完善应急工作措施，不断提高公司应急工作能力与水平，使xxxx公司的应急管理工作再上一个新台阶。

谢谢大家!

第二篇：加强应急管理 提高处置能力--经验交流材料

加强应急管理提高处置能力

一切为了方便人民群众安全便捷出行

——在全省高速公路应急管理工作会议上的经验交流材料

尊敬的各位领导、各位同仁：

大家好!在全省交通建设发展如火如荼，高速行业创先争优、“六比六看”活动高潮迭起之际，与大家一起交流、分享高速公路应急管理工作，深感荣幸。

近年来，随着社会经济发展和人民生活水平的提高，高速公路在经济社会发展的支撑保障作用日益突出，人们对高速公路的畅通、安全、服务提出了更高的要求。按照省厅、省局的安排部署，我们积极采取措施，努力提升应急管理水平和突发事件应急处置能力，道路安全保畅能力显著增强。回顾和总结我们的应急管理工作，有几点体会：

一、统一思想，提高认识，是做好应急管理工作的前提 太原高速位于山西高速路网的中枢位置，是省城太原通往全省乃至全国各地的重要交通枢纽，主线日均车辆流量达到25余万辆，收费站日均车流量13万辆，过往司乘人员日均100万人以上，交通流量居于全省前列;同时，太原高速又地处省城，是我省对外开放的重要门户和全省交通、山西高速的形象大使。高效处置各类突发事件，保障高速公路安全畅通的重要性不言而喻。 这些年来，公司一直把最大限度满足广大人民群众安全便捷出行需求作为我们一切工作的出发点和落脚点，要求各级领导要把进一步提高突发事件的应急反应和处置能力，积极主动地预防、及时有效地处置各类突发事件，确保高速公路安全畅通，为经济社会发展和为人民群众安全便捷出行提供有力的服务支撑保障视

为己任，充分认识应急工作的重要性，始终把应急管理工作摆在突出位置，全力以赴、积极主动做好应急工作。

二、健全机制，加强领导，是做好应急管理工作的保证 首先是理顺管理体系，公司与基层各单位均建立了应急领导管理机构，逐步形成公司一把手总负责，分管领导牵头，值班领导具体指挥，基层领导现场实施的应急管理体系。

公司明确各级部门负责人是应急管理工作的责任主体，按照分片负责、条块结合的原则，落实责任管理。将应急工作纳入目标考核内容，赋予一定的分值，与运营管理工作同安排、同部署、同考核，促进全公司应急管理工作的落实。

其次是建立稳定应急基本队伍。目前，我们在所属路政、养护、收费、服务区、机电维护职能部门共建立了27支应急快反队伍;同时，还延伸组建了32支应急志愿者队伍，作为应急处置后备力量;基本建成了横向到边、纵向到底、覆盖全面的应急救援体系。

三、完善预案体系，强化教育培训，是提高应急管理工作的基础

按照上级应急管理预案体系建设要求，结合公司实际情况，以《突发事件应对法》、《突发事件应急演练指南》、《公路交通突发事件应急预案》、《山西省高速公路“保畅通”工程应急预案》等指导文件为纲领，我们编制了16个高速公路专项应急预案指导应急处置，预案体系基本完备。针对防汛抢险、除雪防滑、春运等重点应急事务，每年编制具体的实施方案，以文件的形式将任务落实到8个牵头部门，作为一项重要工作任务，要求保质完成。

我们坚持将应急队伍培训作为基础工作来抓。一方面按照“集中培训、分散学习”和“平战结合”的原则，公司每年分批、分

次组织应急培训学习，基层单位日常开展专项应急培训学习每月不少于1次。在新进人员的培训教育中，我们把应急知识作为必修课程，纳入培训内容，确保培训率达到100%。另一方面重点抓好27支专业应急救援队伍的培训教育，经常性的组织专题培训和技术比武，熟练掌握处置流程，充分发挥专业应急救援队的骨干作用。教育培训中着力培养应急队伍服从指挥、闻警即动、令行禁止的作风，不断提高人员的综合素质和队伍的整体合力，确保发生突发事件后，有一支“召之即来、来之能战、战之能胜”的战斗队伍。

经常性的开展演练，在基层单位每季度都要组织专项预案的演练，提高应急队伍的综合素质和应急技能。公司则侧重于演练的联动磨合，坚持在“联”字上下功夫，在“动”字上做文章，每年牵头组织多部门配合的综合演练，有效提高了应急队伍的战斗合力。通过对应急演练的观演评估，及时发现、查找演练过程中存在的问题，对发现的问题进行集中讨论，达成统一共识，从而进一步更新完善预案，始终保证预案的科学性、指导性、实用性和可操作性。

四、强化信息工作，建立高效运转机制，是提高应急处置能力的关键手段

2008年初，为了更好的营造安全、畅通、和谐的高速公路通行环境，我们将负责收费信息监控业务管理的信息监控中心提升为集信息处理、道路监控、应急指挥调度为一体的运营指挥中心，大大提升了突发事件应急处置效能。

高速公路发生突发事件后，中心能够早期介入，快速调度指挥内部人员、物资、车辆资源，积极协调外部资源，快速参与处置突发事件;特别是在发生较大、复杂的突发事件后，中心实施

跨部门、跨路段的指挥协调，大大缩短了处置时间，应急处置效果明显提升。

公司专门抽调具有工作实践经验的精兵强将，充实到运营指挥中心担任值班主任，提高中心的应急指挥的实战能力。我们为每个收费站、治超点均配备了公务手机，实现应急信息第一时间报告，保证了对突发事件的快速有效处置。通过不断规范完善接警、监控、信息工作体系，指挥中心的作用日益突出明显。

我们非常注重规范信息发布工作和公共服务工作。在发生突发事件后，中心牵头实施，通过可变情报板、电子显示屏、交通广播、客服电话、互联网等信息渠道，把交通信息第一时间发布给司乘人员，最大限度的告知、引导广大司乘人员调整出行计划或路线，缓解突发事件后的交通压力，提高了公共服务质量。

五、坚持源头防范，积极完善应急装备，是提高应急处置能力的有力保障

积极推进应急管理“关口”前移，加强源头防范，我们按照“提前预警，及早处置，减少损失”的原则，每年由养护部门牵头，全面摸清道路通行隐患的种类、数量、分布状况和危害程度，认真落实监测防治措施，将事后处置尽可能的转化为事前预防，大力减少应急处置的实际数量，努力做到“防患于未然”。

我们根据需要，按照“预防为主、平战结合”的原则上，不断加大应急装备和物资储备投入，经过多年的努力，全公司线已保有各类应急车辆、机械52台辆和大量的应急专用装备、器材，基本满足了突发事件处置需求。

针对太原高速车流量大的现状，为了提高车辆的快速放行能力，努力提高收费车道的利用率。我们为每个收费站配置了便携式收费设备，在主要站点增设了“一岛双亭”设备，常态化运行;

在节假日和特殊时段，还提前调拨临时收费设备，采取临时改换收费站出入口设置的方式，增加单向车道数量，提高放行速度。

六、加强外部协调，充分利用社会资源，是提高应急处置能力的有效途径

高速公路的管理和突发事件处置仅靠交通一家是难以独立完成的，与当地政府各职能部门加强沟通联系，寻求他们对各项工作的支持，发挥各自优势，齐心协力完成各类突发事件处置。我们着重于加强了路警、路地外部联动机制的建设。

在路警联动方面，我们一方面积极探索努力实现道路应急事件的协同配合、信息互联;同时，创新路政、交警部门的联勤、联动方式，提高两家在巡查、装备、宣传等资源利用率，路警交叉巡查、互通信息，最大限度发挥应急联动效能。

在路地联动方面，我们加强与地方相关部门应急联动合作，优化应急处置、疏导分流、服务宣传等具体事务流程，分工协作、互补优势、有序应急。在夏季防汛、冬季除雪、事故救援方面，立足满足防大险、救大灾，积极拓展社会资源的利用渠道，与10余家协助部门签署合作意向，确保随时能够应对出现的重大突发事件、灾害事件。

今天，通过参加这次工作交流会，使我们进一步开阔了眼界，分享了更多的经验，增强了信心。回去之后，我们将进一步完善应急工作措施，不断提高高速公路应急工作能力与水平，使交通系统的应急管理工作再上一个新台阶。

谢谢大家

二〇一一年四月七日

第三篇：2013应急管理工作经验总结

伊春市应急管理工作经验材料

提升应急管理能力 保障社会和谐健康发展

五营区

近年来，我区坚持以“三个代表”重要思想为指导,以构建和谐社会为目标，充分认识到加强应急管理工作的重要性和紧迫性。在市委、市政府和市应急办的正确领导下，我区应急管理工作紧密围绕全区工作大局，立足五营实际，坚持“以人为本、预防为主、全民参与、高效协同，快速应对”的原则，狠抓落实，建立健全了社会预警体系，提高了保障公共安全和处置突发事件的能力，最大程度地减少突发公共事件及其造成的危害，为促进五营区经济社会发展、构建和谐五营提供了坚实有力的保障。

一、抓好应急管理体制、机制建设，切实履行应急管理职责

(一)进一步理顺应急管理体制。按照“统一指挥、分工协作、协调行动”的应急管理工作要求，我区在认真贯彻落实《中华人民共和国突发事件应对法》和上级部门相关要求的基础上，成立了以区政府主要领导任主任，主管副区长和区人武部部长任副主任，财政局、发改局、工信局、公安局、教育局、住建局等27个部门负责人任成员的应急管理委员会和11个专项突发事件应急指挥部，同时明确了各机构职责、关系，从而建立了指挥有力、协调顺畅的应急管理指挥机构。

(二)全面推进应急管理机制建设。以“综合协调、分级负责、属地管理”为总体要求，我区积极探索自主创新工作机制，要求各应急专项指挥部成员单位之间加大沟通协作力度，健全和完善应急管理协调联动机制。在2012年我区“5〃19”交通事故抢险救援工作中，区交警大队和区应急救援大队立即启动《重大交通事故应急 - 1 -

预案》和《突发事件应急抢险救援预案》，在为抢险救援提供可靠技术保障的同时，为抢救生命赢得了宝贵时间;在去年“5〃22”翠北森林火灾扑救工作中，我区立即启动《五营区2012年扑救森林火灾应急预案》和《突发事件应急抢险救援预案》，森防官兵与区消防官兵密切配合，为减少森林资源损失做出了应有贡献。同时，我区将应急知识宣传工作和应急演练深入到了校园、社区、企业，为共同应对突发事件夯实了基础。

二、加强应急值守，突出抓好信息报告工作

按照市政府应急管理办公室相关要求，我区将区政府应急管理工作负责人员、街道办事处相关人员、各社区相关人员纳入到了信息报送专职人员行列，形成了信息报送三级网络体系，进一步加强了信息报送工作，拓宽了信息报告渠道。去年，我区向市政府应急办及时、准确的报告了“1〃15”交通事故、“5〃19”交通事故、“5〃22”翠北森林火灾等突发事件相关情况，体现了我区值班队伍的整体素质和能力。

三、完善监测预警和应急预案管理，提高预防和应对重特大突发事件能力

(一)强化突发事件监测预警体系建设。去年，我区按要求完成了各中小学校防雷设施检测工作，为区防火办安装了全市森林防火综合管理系统，区农业局在不同区域科学安装了山洪预警监测系统，与气象局联合安装了气象监测站;营林生产机械科维修维护了物候站，区应急办对全区地理信息进行了更新，按照规划设计设置了应急避免场所标识。同时，区卫生、信息中心(地震局)、住建局(环保局)、森防、消防、国土资源、交通、特种行业等管理部门对相应隐患进行了进一步排查，并将各类隐患纳入应急管理。

(二)深化应急预案体系建设。近几年，我区共制定各类应急预案157项，组织各项演练总计30余次。其中：全区总体应急预

案1项;专项应急预案25项，组织演练5次;部门应急预案50项，组织演练10次;基层、企事业单位应急预案80项，组织演练15次。

各类应急预案均是结合我区实际、有针对性制定的。同时，根据我区易发或可能发生突发事件实际，针对森防、城防、防洪抗旱、校园安全、特种行业、疫情、建筑安全、交通安全、安全生产诸多方面进行联合或专业性演练，并及时对演练预案进行完善，使预案更具有针对性、实用性和可操作性，不断提升了全区应对各类突发事件能力和水平。

四、加快应急救援队伍建设，增强综合应急救援能力

在抓好综合救援队伍能力建设方面，我区在成立应急救援大队的基础上，不断强化专业训练，逐步提升各类应急救援能力，尤其是在交通事故抢险和火灾救援等方面表现突出;在注重发挥武警部队和驻军应急救援的突击队作用方面，驻我区森警官兵在扑救翠北森林火灾工作中发挥了积极作用;在加强专业和兼职应急队伍建设工作方面，我区公安、国土、卫生、环保、交通、水利、气象、电业、通讯、特种行业等单位均在不同的突发事件中发挥了重要作用。

五、深化应急管理保障工作，构建有效的保障格局

(一)深入抓好物资保障工作。年初以来，我区针对易发、频发事故灾害特点，结合我区实际财力，改善了防火、防汛办公条件，储备了森林防火、城镇防火、防汛等救援物资。确定了预定物资商家，预定了相应的应急物资，储备种类和数量基本能够满足我区应急救援需求。

(二)抓好应急通信保障工作。根据应急管理发展需求，按照市政府应急办要求，去年我区配备了专人管理应急管理“OA”系统，及时承办市政府应急办交办的各项事宜。同时，协调辖区内联通公司、移动公司等通信部门，完善了合作机制，确保了“5.22”等森

林火灾紧急状态下通信联络畅通。

(三)有序拓展地理信息保障工作。按照市政府应急办相关要求，我区及时更新了地理信息数据库，落实了动态管理地理信息数据库机制，并将全区地理信息数据库更新情况上报市政府应急办。

六、抓好应急管理知识宣教工作，增强干群应急意识

(一)提升政府领导干部应急意识。按照市政府应急办要求，我区在制定应急管理宣教培训方案的同时，并依托区委党校，将应急管理能力培训纳入第六个五年法制宣传教育规划，从法制教育、案例分析、实战演练等方面不断提升各级领导干部的应急意识和应急指挥能力。同时，积极组织相关人员认真参加市政府应急办组织的应急管理培训工作或其他形式的培训工作。

(二)提升社会公众应急水平。按照市政府应急办相关要求，以《应对法》颁布五周年为契机，全面宣传应急知识。同时，要求各街道办事处、学校、企业结合本单位实际积极宣传应急知识，使应急知识得到普及，社会公众的应急意识和自救互救能力得到提高。

近年来，虽然我区在应急管理工作中取得了一定的成绩，但离市办的要求还有一定的差距和不足，主要表现在：事故事前预防手段、隐患排查治理水平急需提高;应急管理人员、专业应急救援队伍力量不足;应急预案体系、应急联动机制有待进一步健全和完善。这些问题已引起我们的高度重视，并将在下步的工作中努力加以解决。一是加快应急平台建设，实现现代化监管监察;二是将预案、机制、演练和队伍建设统一为一个整体，互为促进，提高预案的可操作性，提高应急队伍专业素质，提高统一领导、统一指挥应对突发公共事件的实战和处置水平;三是提高应急资金保障能力，加大财政资金投入，健全长效规范的应急保障资金投入和拨付制度。四是抓好应急宣教培训工作。加强应急知识宣传教育，通过各种行之

有效的方式，宣传普及应急知识，不断提高全社会应急意识和自救互救能力。

应急管理工作事关人民群众的生命财产安全，事关区域经济发展大局，任重而道远。在以后的工作中，我们将在市办的指导和帮助下，多向兄弟区(局)学习，认真总结经验，振奋精神，努力工作，为开创我区应急管理工作新局面而不懈努力。

五营区人民政府办公室

2013年3月15日

第四篇：高速公路应急管理交流

加强高速公路应急管理 提高处置突发事件能力

——2012年全省安全生产应急管理工作会议材料

福建省高速公路有限责任公司

(2012年5月31日)

随着我省“两纵三横”高速公路主骨架网的基本形成，高速公路对我省经济发展的支撑保障作用日益突显，人民群众对高速公路的安全、畅通提出了更高的要求。近年来，省高速公路公司认真贯彻省委、省政府和省安委会关于加强应急管理的工作部署，认真落实企业主体责任，积极采取有力措施，不断完善应急管理的“五大体系”建设，努力提高应急管理水平，确保高速公路安全畅通。

——完善应急责任体系，高度重视应急管理工作 目前，我省高速公路通车里程达2702公里，全省有82%的县可在半小时内上高速，出省通道达到8条，2011年日均断面交通量12739辆。由于受我省地理条件影响，我省高速公路桥梁、隧道比例达40%以上，其中，桥梁4526座(单幅)/893公里，隧道612座(单洞)/602公里。因此，高效处置各类应急突发事件，保障高速公路安全畅通的重要性不言而喻。我司始终以科学发展观为指导，牢固树立“以人为本、

1 安全发展”的理念，把应急管理工作作为日常安全管理的重要内容之一，摆在突出位置抓紧抓实。按照“一岗双责”的要求，成立由省公司领导为组长的应急领导小组，领导小组通过深入基层、定期召开会议研究应急管理工作，健全完善应急管理考核标准，与干部晋升、员工考核、评先评优相挂钩，提高全员参与应急管理的自觉性。各路段公司也按照分级负责、快速反应的原则，不断健全完善应急管理指挥机构，逐步落实应急管理责任，形成主要领导负总责，分管领导牵头，值班领导具体指挥，基层领导现场实施的应急管理体系，为及时有效地处置事故提供了组织保障。

——完善应急管理体系，推进应急队伍建设

针对高速公路点多线长的特点，我司在美菰林隧道、平潭海峡大桥、和溪路段等重要节点就近建立应急处置机构，强化与地方政府、交警、消防和医疗救助机构的沟通联动，建立突发事件通报和协同处理机制，并以养护、路政队伍为依托，组建15个高速公路区域级的准专业化应急救援队，配备近3600名抢险队员，按照安全生产标准化管理的要求，建立应急队伍数据库，确保处置突发事件时能随时调派。我司还大力推广应用先进科学技术，在全省高速公路沿线设置约7100多路、3800个监控系统，与交通部的高速公路桥梁、路面管理系统对接，逐步实现应急管理的科技化和规范化。各路段公司也根据需要按照专群结合的方式，完善应急管理措施，加强应急队伍建设，推进应急管理长效机制建设。泉

2 州管理分公司建立高速公路应急联动联席会议机制，并充分发挥会议的交流平台作用，积极探索地方安监、应急办、预防办、军分区、消防、卫生、环保及高速公路交警等部门参与高速公路突发事件处置的措施，确保充分调动各部门积极性，实现资源的高效利用;南平管理分公司把应急保障队伍管理纳入军事化管理轨道，成立民兵营和交通战备保障大队，主要担负抢险救灾、疏导交通、后勤保障等任务，有力提高了应急管理水平。

——完善预案建设体系，不断修订细化应急管理预案 近年来，我司按照上级应急管理预案体系建设的要求，结合高速公路实际，认真分析研究高速公路应急处置突发事件工作特点规律，以《福建省突发公共事件总体应急预案》为指导，定期组织对《福建省高速公路建设突发公共事件总体应急处置预案》、《福建省高速公路运营突发公共事件总体应急处置预案》、《福建省高速公路隧道突发交通、火灾事故应急处置预案》等23个预案进行修订细化，把工作任务明确到牵头部门，把具体措施明确到基层一线，确保预案的可操作性和科学性。同时，坚持做好应急队伍培训演练工作，经常性组织专题培训和技术比武，坚持在“联”字上下功夫，在“动”字上做文章，仅2011年就组织开展了培训班228期，预案演练近130次。其中，会同相关部门组织开展的漳龙高速公路处置重特大交通事故演练、三明高速公路三阳隧道灾害事故综合实兵演练、厦漳跨海大桥防台防撞综

3 合演练、福永高速公路防隧道坍塌施救演练等大型综合演练，对提升防范和处置突发事件能力起到了积极的效果。

——完善应急宣传体系，加强应急管理宣传教育 我司坚持以人为本，加大学习贯彻《安生生产法》、《福建省安全生产条例》、《福建省突发公共事件总体应急预案》、《交通运输突发事件应急管理规定》等法律法规和应急预案力度，通过举办讲座、设置板报、悬挂标语、建立职工网络学习测评系统等形式，大力开展应急管理贯宣活动。每年安全生产月、应急演练周、防灾减灾日等活动期间，我司以安全生产和应急管理法律法规进企业、进村镇、进校园活动为载体，深入高速公路沿线集中开展法律法规宣讲、应急资料发放等丰富多彩的活动，引导职工和群众熟悉高速公路应急基本常识，不断提高自觉规避事故风险的能力。同时，根据职工培训计划，建立分类指导、分级培训机制，将应急培训纳入到高速公路系统教育培训体系，联合省安监局下属单位举办8期高速公路运营路段安全与应急管理培训班，对所有高速公路近650名基层单位负责人和专(兼)职安全员进行轮训，实行全员持证上岗，进一步提高了一线管理人员处置应急突发事件的能力和水平。

——完善现场指挥体系，科学高效处置突发事件 通过一系列的应急预案、制度建设，我司处置突发事件能力和水平进一步得到提高，近年来，成功处置了诸多高速公路应急突发事件。2008年12月8日，一辆油罐车行驶至

4 福银高速公路A道95K美菰林隧道内突然发生自燃，严重影响过往车辆和隧道安全，情况万分危急。我司有关部门接到报告后，立即启动应急预案，监控部门积极做好信息发布和交通信号管控工作，及时排除隧道内浓烟，征费部门组织车辆分流，疏导交通，防止主线车辆滞留，为事故抢险救援工作提供通行保证;抢险人员科学处置，沉着应对，有效控制险情，在消防大队赶来之前，扑灭了着火的车头，避免了油罐车爆炸事故的发生。2011年春运期间，闽北地区发生雨雪冰冻灾害，部分高速公路路段结冰，影响车辆通行。灾情发生后，我司立即按照防抗恶劣天气预案的要求，由公司领导坐镇现场，实行跨部门、跨路段指挥协调，调集560人的应急抢险队伍，以及60余台机器设备、2500立方米砂石、80吨工业用盐等物资随时待命;并建立分级预警机制，通过做好重点路面、桥面的监测，对长下坡等易结冰路段进行布控压道;组织人员进行 24小时不间断巡查，及时对覆冰路面进行撒盐、扫雪，利用电子情报板实行安全警示等等，确保了冰灾期间高速公路的通行安全。2011年6月份，特大暴雨袭击我省，我司立即启动应急预案，班子成员深入一线、靠前指挥，迅速调集2000多人次抢险队员和430余台(套)机械设备车辆，争分夺秒疏堵排险，快速清理近29万立方米的土石方，抢通377处水毁阻车点，使高速公路在最短的时间内恢复通行，为抗洪抢险提供强有力的支持，受到前来视察和慰问的省领导、交通运输部领导以及社会群众的高度

5 赞扬。

下一阶段，我司将认真贯彻落实这次会议精神，在省安委会的部署下，进一步加强高速公路应急管理工作，努力提高高速公路应急管理与救援的层次与水平，全力确保高速公路安全畅通，以优异的成绩迎接党的十八大胜利召开!

第五篇：安全生产应急管理经验汇报材料

河南高速公路发展有限责任公司三门峡分公司

安全生产应急管理经验汇报材料

各位领导、同志们：

大家好!

我是三门峡分公司刘文亮，按照上级领导要求，今天在这里向各位领导和同志们汇报三门峡分公司在安全生产工作中的经验和做法，2009年，三门峡分公司以党的十七届四中全会精神为指导，紧紧围绕“安全生产年”这一工作重点，以深入开展“百日安全活动”和“三项行动”为指导，全面、深入地贯彻和执行党和国家有关安全生产的方针政策、法律法规，切实加强安全生产管理。一年来，在省公司的正确领导下，公司党委始终能够站在“讲政治、促发展、保稳定”的政治高度认真对待安全工作，确定“安全第一，稳定至上”的安全工作方针，全面推行“一人一岗一责制”，积极探索实践“安全生产分级管理法”，强调“谁主管谁负责”、“安全自查、隐患自除、接受监督”的原则，切实开展安全工作。公司全体职工戮力合心，重安全、促安全、保安全，在运营管理上从未出现过一起重大安全责任事故，走出一条独具特色的安全生产的路子。我们的具体做法是：

一、不断探索，在分级管理法上闯路子

“分级管理法”是根据安全管理工作的任务、性质、特点和运营管理的要求，采取分级下达任务，明确工作内容、要

求，落实制度、措施，使安全管理工作达到一级抓一级，一级向一级负责，层层承包，落实责任，切实把“安全第一，预防为主”的方针和“责任重于泰山”的重要思想贯彻落实到实际工作中去，使安全管理工作达到全员性、全方位、全过程和全天候的管理格局，减少和杜绝生产事故发生，确保安全生产，促进公司健康发展。

(1)分公司安全管理工作十抓十落实

抓思想，对安全工作“责任重于泰山”思想认识落实到位;抓领导，安全责任落实到位;抓宣传，安全教育培训工作落实到位;抓监督，安全检查工作落实到位;抓整改，消除隐患落实到位;抓管理，安全措施落实到位;抓投入，安全资金落实到位;抓全员，使群防群治、综合治理、长治久安工作落实到位;抓事故，“三不放过”的原则落实到位。

(2)基层站队安全工作“八落实、八确保”

落实安全思想认识、确保安全以人为本，人的安全第一素质得到进一步提高;落实安全责任，确保安全工作抓实、到位、不留死角;落实安全检查，确保不安全隐患及时发现;落实制度与措施，确保运营管理过程安全无事故、无伤亡、无损失;落实劳动保护措施，确保员工的人身安全与健康;落实整改，确保隐患消除;落实群防群治，综合治理，确保安全工作实现全员性、全方位、全过程和全天候管理;落实事故处理，确保事故责任得到追究。

(3)全体职工做到“八懂八会”

懂安全知识，会安全管理;懂规章制度，会执行落实;懂岗位职责，会操作技能;懂操作规程，会遵章操作;懂事故预测，会排除隐患;懂岗位风险，会防范措施;懂应急预案，会应急处理;懂劳动保护，会处置使用;

(4)抓安全生产工作要做到“七不漏”

岗前不漏一次安全讲话;岗前、岗后不漏一次安全检查;工作中不漏一道安全程序;检查严细不漏一掉个隐患;认真整改，不漏一处隐患;各司其职，不漏一丝安全责任;安全知识宣传教育不漏掉一个人。

通过在安全生产工作中实行“分级管理法”以来，我们在安全生产上一直保持良好势头，杜绝了重特大安全责任事故的发生，提高了干部职工的安全意识，使公司管理在稳定的安全生产形势下逐渐提高。在实际工作中，推陈出新，狠抓落实，全面贯彻执行《安全生产法》，闯出了一条确保安全稳定，经济可持续发展的新路子。

二、落实责任，在承包岗位上求发展

在安全生产上，我们认真落实责任，贯彻执行《安全生产法》，切实做到岗位到人，责任到位，实行岗位安全责任承包，加强基础工作，强化监督检查，务求实效，力争在承包岗位上求发展。

(一)安全生产实行网络化管理

在落实安全生产责任制上，我们从公司经理到基层员工，层层签订《安全生产目标责任书》，上行下效，思想统一，认识统一，逐级下达任务，逐级反馈信息，形成了一整套现代化科学管理网络，且人人肩上有责任，人人身上有岗位。每周定期召开安全生产例会，各部门汇报安全生产情况及任务完成情况，公司安排部署新工作及新任务，对发现问题的单位通报批评。

网络化管理使安全生产逐步转向集约型，任务下达明确，上级精神传达到位，各类信息反馈及时，安全隐患存在的可能性减小。各单位各部门还同时配备安全员、防火员、检查员、监督员，将安全责任承包，并可直接向主管安全生产的主要领导直接反应问题，真正把安全工作发展、外延，纳入正常工作日程。

(二)开展形式多样的安全活动

在安全生产上，我们没有局限于形式上、意义上的空洞说教，而是积极开展灵活多样，内容丰富的安全教育活动。几年来，我们在开展安全教育活动中真正认识到了活动的重要意义，并且每年都适时地举办安全教育活动。例如安全生产知识竞赛、安全生产月、百日安全生产无事故、重大安全事故教育、消防知识讲座、防灭火演习、安全生产技术比武、安全生产工作专题例会、安全教育大会等;今年，公司大力倡导“以人为本”的安全理念，努力营造“关注安全、珍爱生命”

的舆论氛围，充分利用黑板报、广播、标语、宣传册等形式加大对《安全生产法》、《消防法》、《道路交通安全法》等法律法规的宣传教育力度;通过组织开展“安全生产月”活动和安全生产隐患排查治理活动，深入开展与岗位有关的安全和自救教育，形成了“人人关心安全，人人懂得安全防范”的良好氛围。

针对公司新进实习生较多的情况，我们对他们进行重点培训：运用重特大工作责任事故、火灾事故等典型事例开展警示教育;各基层单位通过集中培训或个别帮教的方式，加大安全常识和逃生自救技能的宣传和培训，使新进员工了解和掌握基本的安全预防常识。针对电工、机电运维、清障手、吊车手等特殊技术工种人员进行岗位安全培训和技术培训，落实持证上岗要求，凡培训不合格的人员一律不准上岗。

每年在消防器材换药期间，公司根据制订的各重点部位消防预案，组织大型实地灭火演习，不仅避免了灭火剂的浪费，同时还检验了一年来的安全工作情况及突发应急事件时的自救能力。

一年来，我公司共举办职工安全培训7次，安全生产知识竞赛2次，安全生产知识考试1次，员工参与培训、考试率达100%，出动宣传人员170人次，出动宣传车辆52车次，制作板报12期，悬挂、张贴横幅和标语124条。以各单位活动的开展情况为依据，纳入年终安全生产目标考核，

实行一票否决制。

(三)、狠抓狠管，推动安全工作上台阶

由于我们在安全工作上狠抓狠管，使得安全工作在整体上不存在死角，科学的管理和高效的工作，具有超前意识的决策，促使安全工作上台阶。

为确保安全生产工作的持续性、连贯性，三门峡分公司着重加强对安全台帐的建设和完善工作，通过在公司开展的劳动目标考核中强化对安全生产台帐的监督检查，切实做好日常事故的预防工作。各基层单位分别建立了安全生产台帐，主要包括：安全检查记录、安全会议记录、安全活动记录、安全奖惩记录、事故隐患整改通知书、事故处理记录、特殊工种、设备记录、安全文件发放登记等。通过对各单位的安全生产情况进行全面检查，将检查结果列入考核，领导小组结合检查情况，进行认真汇总，及时总结经验教训，消除一切安全隐患，巩固安全生产成果，从而确保公司安全生产工作长效机制的长期坚持。

在安全工作上，我们采取措施得力，不讲情面，对问题单位和个人，坚持原则，毫不姑息。促进落实“分级管理法”，确保安全稳定，推动公司管理大发展。针对社会各行各业出现的安全责任事故，我们经常总结经验教训，结合公司存在的实际问题，着重对安全生产加大检查、监督力度。有效地促进了安全生产责任制的落实，全面提高了职工的安全生产

责任感和使命感，保证了安全生产工作的顺利进行。

三、针对重点，在隐患排查上下功夫

通过开展安全生产隐患排查治理活动，公司将隐患排查重点对象一一列出，各基层单位能够有重点，有步骤地区分对待，在工作中，我们采取基层安全员每日检查，基层单位每周小查，公司月集中查和一般部位普遍查，重点部位集中查，采取随时抽查、联合检查、定期检查、责任督促等几方面行之有效的工作方法，对安全隐患进行彻底清查，对发现存在隐患的单位及时下达整改通知，定期检查，全面督促，健全和完善各类预案，填补漏洞和不足，做到日检查、周检查和专项检查的合理部署，认真查找隐患，及时加以整改和解决。

(一)收费基层单位

1、各收费站重点加强对站区、监控室、配电房、车辆、票款安全等重点部位、重点岗位的安全检查，配备的消防器材做到定人、定位、定期检查和维护。

2、做好站区的治安保卫工作，加强现金、票证、票据的安全管理。制定切合实际的防盗抢应急预案，特别是交接班时建立后勤人员、备班人员和保安共同参与的结缴通行费票款防盗抢工作程序，该工作流程在全公司范围内多次开展应急演练活动，收到良好效果。

3、按照公司规定，各收费站配电室、职工食堂及办公场

所等建立安全责任人，变压器、发电机、供配电线路等也指定专职安全员负责，确保正常负荷运行。

(二)路政基层单位

1、开展危险路段整治活动。

一是设置护栏立柱夜间反光标识。三门峡路段设计线形复杂，连续下坡且弯道多，夜间行驶视线较差，我们多次组织人员对全线道路进行认真排查并列出重点整改路段，一系列有效手段的实施，很大程度改善了高速公路夜间行车的通行环境，有效降低事故发生比率;二是排查高速公路各类防护设施，确保完整完好。今年8月份，三门峡分公司对全线隔离栏栅、蒸发池、过路涵洞进行了重点排查，对隔离栏栅破损或密度不够的及时向养护管理部门下达维修通知单;针对蒸发池存在未设置防护设施或警示标语的情况，8月底全部整改完毕;三是在事故多发路段、重点部位及时设立警示、警告标志，提醒过往车辆“危险路段，谨慎驾驶”，“载货车辆禁止占用超车道”等等。

2、提高自身安全防护意识。

一是严格车辆管理制度和设备的日常检查、保养和维护规范，确保无设备车辆带病上路、驾驶人员超速驾驶、公车私用、酒后驾车、违章清障等现象;二是做好厨房、食堂等重点部位的安全管理和防范工作，加强消防器材的配备与管理;三是建立和完善食品供应渠道各个环节的检查监督机

制，防止了食物中毒和食品污染事件;四是针对疫情的传播渠道，进行有效防控，购买设备、发放药品，杜绝了疾病在我公司范围内发生。

3、加强道路保通工作，严格审核落实施工保通方案。一是重点加强对养护施工单位的车辆、人员管理，对证照不全、未办理车辆第三责任险、人员意外伤害保险、施工资质不合格的施工单位一律不得进入高速公路从事施工作业;二是监督协助养护公司制定科学合理的施工计划，履行正常的报备、审批程序，规范施工作业程序和交通控制区设置，做到施工现场井然有序、警示标志规范齐全、隔离设施摆放到位、防护手段安全有效，避免因高速公路养护作业造成的堵车现象;三是加强跨连接线施工的监管，密切关注沿线施工情况，确保了道路的安全畅通;四是严格落实路政巡查制度，特别是加强对中央活动护栏等安防设施、道路安全设施或路产设施的巡查监护。

(三)工程养护部门

1、建立完善安全制度和预案

根据省公司安全生产管理规定，结合我公司实际情况，先后制订了相应的安全制度和预案，如：安全生产管理制度、三门峡分公司养护安全生产及现场管理、养护施工安全作业制度、安全设施维修保养制度、人员伤亡紧急处置预案、道路清除冰雪安全预案、恶劣天气应急处置预案、大雾天气应

急预案、雨季防汛紧急预案、突发事件应急预案、养护作业六种安全保通预案。

2、坚持路况巡查制度

养护科人员坚持每天上路巡查，巡查次数不少于2人次/天，聘请资深技术人员对重要桥涵通道进行技术检测，各类数据录入微机，每季度定期对比，发现异常立即组织人员检修维护，做到发现问题及时处理，确保将安全隐患消灭在萌芽状态。巡查时对养护施工现场进行检查，现场指导并监督养护单位安全施工、文明施工。

3、定期路况检评

根据《河南高速公路养护管理办法》和《高速公路养护质量检评方法》，养护科每季度组织监理单位和养护单位进行一次路况检评，对所辖路段的路基、路面、桥涵构造物、沿线设施进行一次检评，并将收集的数据整理归档，并分析收集的数据，作为制定养护计划的依据。

(四)运营维护中心

主要是针对公司所属各单位以及运营维护中心相关供配电设施、各类线缆是否符合安全要求，消防设施配备是否齐全有效;各类外场设施是否牢固稳定、安全运转。

同时运营维护中心将各基层单位红外对射系统作为安全检查的重点，每次分公司组织的安全隐患排查活动，红外对射防盗系统将作为必检项目，如在今年6月份的“安全生产

月”活动中，三门峡东收费站办公室的红外对射系统出现反映迟钝现象，豫灵收费站二楼宿舍空调压缩机滴水影响到办公室的红外对射系统等现象，公司在本轮次检查后立即对该情况在全公司范围进行通报批评，隐患得到及时整改。

四、出台政策，在激励机制上保安全

为推动安全工作全面发展，我们又出台相应政策，建立奖励机制，以安全工作为龙头，推动公司发展。我们根据实际情况，设立了安全生产管理奖。将员工的绩效工资与安全工作挂钩，如发生重大安全事故，事故单位绩效工资下浮30%，每发生一起一般性安全事故，绩效工资下浮10%，平日安全检查按细则规定考评。在保证安全生产的基础上，注重在员工的安全生产意识和安全生产工作完成情况上，全面推进奖惩机制。针对能够连续安全生产的员工进行积极奖励;对无视安全生产操作规程的员工，严厉惩罚。使员工积极主动投入安全生产，使员工能够充分重视安全，不拿安全生产当儿戏。

新政策的出台，为安全工作创立了制约机制和奖励机制，促进了全员安全生产的积极性，保证了安全生产在正常轨道下运行，加快了公司安全应急管理工作的迅速发展;新政策的出台，为维护公司安全生产提供了有力保障，同时也使全员感受到荣誉、责任等，真正使全员心中升起一面安全意识的旗帜。

虽然我们工作取得了一定成绩，但这些成绩只是阶段性的，与上级领导的要求相差甚远，在以后的工作中，我们将继续牢固树立“安全生产重于泰山”思想，做到安全生产警钟长鸣，常抓不懈，努力把安全生产工作抓紧抓好。

最后，请允许代表三门峡公司全体干部职工祝各位领导和同志们身体健康，工作顺利。

谢谢

河南高速公路发展有限责任公司

三门峡分公司

2010年1月14日