建筑施工安全管理论文

建筑施工安全管理论文（共6篇）

篇1：建筑施工安全管理论文

浅析建筑施工安全管理

【摘 要】本文主要介绍了我国工程建筑中存在的安全管理的主要问题,并进行了较为细致的分析,然后重点阐述了对于目前存在主要问题的改善措施。

【关键词】建筑施工;安全管理;改善措施

1.安全管理的现状

1.1 政府法律和监管。

(1)缺乏适合市场经济的建筑安全管理体制。

我国工程建设投资体制的变化使原有的建筑生产安全管理己经不适应现在的建筑生产方式,因此一直由政府主导的安全管理出现了很多管理漏洞,再加上有关建筑安全的法律法规不健全,政府监管效率低,社会监督体系不完善,致使安全管理不到位,适合市场经济规律的、法律手段与经济手段并行的建筑安全管理体制尚未形成。

(2)法律法规多而不全,执行力不够。

我国法律的“环境与健康”过于薄弱。对建筑活动中“环境与健康”的重视,己经成为国际普遍关注的话题。工程建设的目标体系已经由传统的“成本-造价-质量-工期”体系,转向“成本-造价-质量-工期-环境与健康”体系。国际标准化组织也己制定了环境管理体系。

(3)管理部门职能转变滞后,管理出现真空。

随着我国政治体制改革的深化,国家机构改革,企业改制,企业逐渐脱离了行业行政管理的束缚,成为了市场中独立的行为主体。与此相适应,建设部及地方建设行政主管部门成为国家建筑安全专项监督职能的履行者,国家安全生产监督管理总局及地方各级安全生产监督管理机构则成为国家安全生产综合监督职能的履行者。

(4)建设工程安全生产管理与专业建设工程安全生产管理分开。目前我国建设工程安全管理工作实际上处于分散管理状态,并未真正做

到行业管理。这就形成了建筑安全管理标准、管理模式不一致,伤亡事故统计数据失真,管理工作职责交叉不清。

1.2 企业安全管理。

(1)建筑单位安全管理问题。

将建筑工程的勘查、设计、施工、监理发包给不够资质或能力的单位甚至非法的个体承包商。由于这种层层的分包,导致施工管理不严格、安全培训不到位和安全投入不足或基本没有。同时它还使利润降低,而包工头为了追求最大利润,会减少他的一切不必要的金额开支,导致安全隐患和安全事故的不断出现。

(2)勘察、设计、工程监理等单位主要的安全问题。

勘察、设计单位不按要求进行勘察或设计,或改变勘察设计文件、法律、法规和强制性标准,使勘察设计成果存在缺陷,不能保证建筑物和施工人员的安全;工程监理单位未对施工单位的安全技术措施或专项安全施工方案进行认真的审查,在施工工程中也没有对施工单位落实安全措施的情况进行认真监理,发现事故隐患时,也未采取果断措施予以整改和消除;检测单位出示虚假报告。

(3)施工单位的安全问题。

随着国家基建投资的不断加大,建筑企业准入政策的调整,使得施工企业数量不断增加,施工队伍不断扩大。尤其是最近几年,个体建筑业迅猛发展,施工企业发生了根本的变化。但是由于施工单位是建筑安全活动中处于的主体和核心的地位,建筑安全问题主要出在施工单位的身上。

2.安全管理改善措施

2.1 施工安全技术措施。

(1)严格落实安全生产责任制和教育培训体系,设立安全生产管理机构,配备专职安全生产管理人员,做好安全检查工作;

(2)做好施工组织设计工作,按照施工组织设计合理组织施工安全作业;

(3)做好技术交底工作,在施工现场设置明显的安全警示标志,做好季节

性施工准备工作;

(4)经常进行预防性试验,对机械设备做好经常性维护保养和定期检修,确保设备性能符合安全标准要求;

(5)施工现场临时搭建的建筑物应当符合安全使用要求,对因建设工程施工可能造成损害的毗邻建筑物、构筑物和地下管线等,应当采取专项防护措施;

(6)及时发放和正确使用个人防护用品,作业人员应当遵守安全施工的强制性标准、规章制度和操作规程,正确使用安全防护用具、机械设备等。2.2 安全文明管理改善措施。

(1)安全文明施工技术(作业)体系。

创建文明工地、推行文明施工和文明作业,不仅是管理性很强的工作,而且也是技术性很强的工作。安全与文明密不可分,共处于一体,组成了安全文明的共同体;创建安全文明工地与推行安全文明施工技术也密不可分,组成了安全文明施工的共同体。

安全管理和文明施工的任务是缔造施工生产的安全文明状态和规范施工生产作业的安全文明行为。施工生产的安全文明状态包括创造安全文明施工场所和采用安全文明施工的工艺和技术两个大的方面,而施工生产的安全文明行为即进行安全文明作业和操作。

(2)施工安全防护和文明施工措施。

施工现场的管理和文明施工是安全生产的重要组成部分。安全生产与文明施工是相辅相成的,施工安全生产不但要保证职工的生命财产安全,同时要加强现场管理,保证施工井然有序,改变过去脏乱差的面貌,对提高投资效益和保证工程质量也有深远的意义。

2.3 安全监督管理改善措施。

(1)预防职能。“预防为主”是现代安全管理的基本原则,它也贯穿于建筑施工的全过程。对生产过程做到实时监控,提前排除生产中存在的问题和潜在的危险,找出安全隐患存在的原因,利用生产安全事故应急救援制度,做

到避免事故的发生或将事故伤害和损失降至最小程度。

(2)补救职能。补救是要彻底消除已出现的安全事故对产品生产和使用的不安全因素,它应从两个方面进行,一方面督促企业(项目)完善安全管理体制,另一方面用技术上有效、经济上可行的措施消灭隐患,排除产生安全事故的因素和弥补因安全事故造成的后果。

(3)评价职能。建筑生产安全评价的目的是为企业(项目)安全管理提供标准方法和应达到的要求,使管理制度化和规范化,达到实现本质安全化的目的。安全生产评价是综合评价一个企业(项目)的安全管理体系,安全工作的有效性和可靠性,组织措施的完善性以及管理者和操作者安全素质高低等。

(4)教育职能。施工安全检查是指有关部门和单位对企业贯彻国家安全生产法律法规的情况,安全生产的情况、劳动条件、事故隐患等所进行的检查。通过施工安全生产检查,使安全宣传教育工作经常化、制度化。提高全民的质量意识,推广正面的经验和吸取反面的教训。

(5)信息职能。建筑施工安全信息是政府和企业在管理过程中一项十分宝贵的资源,一旦失灵,会引起安全监督管理工作的混乱。研究生产系统中的安全信息,及时向政府和企业的决策部门提供,加强控制与反馈,实行动态管理,以提高施工安全监督管理水平。

建筑施工生产一直是安全意外事件和安全事故的高发段。这不仅使群众的生命安全和国家财产遭到巨大损失,还给企业和行业的发展带来负面影响,甚至对社会稳定和国民经济发展都造成了极大的威胁。如何在建筑业高速发展的同时确保建筑施工安全生产目标的实现已成为全社会关注的焦点。

参考文献

[1] 李建国.我国建设工程施工安全生产基本状况及今后深化改革重点.建筑安全,2009,(12).[2] 刘化.建设工程安全生产管理.中国建筑工业出版社,2008.

篇2：建筑施工安全管理论文

1、生产班组每天上班前须进行安全技术交底，并及时做好班组安全活动记录，交底要有针对性的内容；

2、施工员、安全员每天对作业面上须进行日常安全检查，对检查时发现的问题要及时采取整改措施，落实执行人员和整改期限；

3、项目工程部每周组织有关人员进行安全检查，并由安全员及时做好台帐；

4、检查要有重点，要讲究实效，并建立项目整改书面通知单，及整改反馈档案制度；

5、项目要设置专人负责安全的管理及有关记录，对较大隐患在短期内不能及时整改的，应采取紧急措施并向上级请示；

6、对操作班组或个人违反安全操作规程、制度的行为要及时制止，并以相应的奖罚措施制约。

7、凡承包单项工程的承包人，在签定合同时，必须签定安全责任合同，对自己所管辖的民工生命安全负责，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，均由承包人自己负责，与公司无关系。民工入场时必须进行三级安全教育（公司、工地、班组），认真开展班组安全生产活动，做到人人讲安全，人人管安全的群众性安全生产活动。

8、一切施工员，在施工过程中，必须戴好安全帽，系好安全带，保护自己的生命安全。凡违反规定或冒险作业，发生伤亡事故者，一切责任和经济损失，由自己负责，与他人无关。

9、所有的起重指挥和挂钩人员，在未操作之前，必须环视周围和楼下，有无人员工作，要求做到一要看，二要喊，三离开后，才能指挥起重，做到人生安全，否则发生人身伤亡事故，一切责任和经济损失完全由肇事者负责赔偿。

10、塔机人员，一切操作必须按规范执行。凡不听指挥，违章操作，造成人生伤亡事故，一切责任和经济损失由塔机工负责赔偿。

11、钢模、塔机、砖工等一切工种和人员，在高空作业时必须将工具和物品放在安全可靠之处，保证安全，如违反规定，造成人生伤亡事故或材料损失者，一切责任和经济损失由肇事者全部赔偿。

12、现场所有人员，严禁站入灰盘和砖架内操作或玩耍。违反规定罚款10~20元，如发生伤亡事故，一切责任和经济损失，由自己完全负责，与他人无关。

13、现场一切人员，均不准在室内向室外、在高空向楼下乱倒乱丢渣子和物品，违者罚款10~50元，如造成人生伤亡事故和材料损失者，由肇事者负责赔偿。

14、现场的所有电线都必须架空设置，不准落地、不准乱拉乱接电线，以免伤人。电线的一切接头必须包扎完好，不得漏电。如违反规定，造成人生伤亡事故，由肇事者赔偿一切损失，直至法律责任。

15、凡在人行道上空作业，必须搭设安全封闭通道，保证行人畅通、安全。

篇3：建筑施工安全管理

1 安全管理事故的原因分析

1) 人的不安全行为是事故的直接原因。所谓人的原因, 是指由于人的不安全行为导致在生产过程中发生的各类事故。人在生产活动中, 具体不安全行为有:操作错误 (启动操作不给信号、忘记关设备) 、奔跑作业、送料过快、以不安全的速度作业;使用不安全设备;用手代替工具操作;物体的摆放不安全;冒险进入危险场所;在起吊物下停留作业;机器运转时加油、清洁、修理;有分散注意力的行为;未使用防护用品;不安全着装;工作时说笑打闹、带电作业等。2) 物 (设备) 的不安全状态也是事故的直接原因。对建筑行业来说, “物”包括施工过程中所涉及的设备、材料、半成品、燃料、施工机械、机具、设施等。不安全的情况有:施工电梯的限位失灵, 造成冒顶;塔吊的钢丝绳脱丝;未及时更换, 造成钢丝绳断裂, 掉物坠落;电锯等用电设备电线老化, 造成电线失火等。3) 不良的生产环境对人的行为和物的状态产生负面影响。事故的发生都是由于人的不安全行为和物的不安全状态直接引起的。但不考虑客观的情况而一概指责施工人员的“粗心大意”“疏忽”也是片面的, 有时甚至是错误的。还应当进一步研究造成人过失的背景条件, 即不安全环境, 如照明光线过暗或过强导致作业现场视物不清;作业场所狭窄、杂乱;地面有油或其他影响环境的东西等。与建筑行业紧密相关的环境, 就是施工现场。整洁、有序、精心布置的施工现场, 事故发生率较之杂乱的现场肯定低。到处是施工材料、机具乱摆放, 生产及生活用电私拉乱扯, 不但给正常生产、生活带来不便, 而且会引起人的烦躁情绪, 从而增加事故隐患。当然, 人文环境也是不能忽略的。如果某企业从领导到职工, 人人讲安全, 重视安全, 逐渐形成安全氛围, 更深层次地讲, 就是形成了企业安全文化, 那么这个企业的安全状况肯定良好。4) 管理的欠缺是事故发生的重要因素, 有时甚至是直接的因素。人的不安全行为和物的不安全状态是事故发生的直接原因, 都与管理有直接的关系, 因此, 管理不善是造成安全事故的间接原因。人的不安全行为可以通过安全教育、安全生产责任制以及安全奖惩机制等措施减少甚至杜绝。物的不安全状态可以通过提高安全生产的科技含量、建立完善的设备保养制度、推行文明施工和安全达标等活动予以控制。对作业现场加强安全检查, 就可以发现并制止人的不安全行为和物的不安全状态, 从而避免事故的发生。常见的管理缺陷有制度不健全、责任不分明、有法不依、违章指挥、安全教育不够、处罚不严、安全技术措施不全面、安全检查不够等。

2 建筑施工安全管理存在的问题

过去, 在计划经济体制下建筑施工企业在政府的计划指令下进行施工, 其生产经营活动相对简单, 从业人员相对固定, 其技能和素质相对稳定, 国家安全生产的标准规范还能得到贯彻落实。当前随着社会经济活动日趋活跃和复杂, 相当一部分未经过系统教育培训的非专业人员负责施工项目的生产经营活动, 由于其对安全工作的重要性、长期性、复杂性、艰巨性认识不到位, 重效益轻安全、重进度轻安全, 其安全工作常识“说起来重要、干起来次要、忙起来不要”, 以安全技术管理为例, 项目经理组织编制的施工组织设计中的安全技术措施和施工现场是两张皮, 不具有针对性、指导性。究其原因是编写的施工组织设计未能根据工程特点、施工的环境、施工的方法、劳动力的组织制定全面性、针对性的安全技术措施, 而是照搬照抄规范规程的用语。

3 安全生产规章制度是安全管理的关键

当前, 我国的经济关系仍处在深刻的变动之中, 大力发展社会主义市场经济, 调整和规范社会主义市场经济体制条件下的各种经济关系和经济活动, 保证国民经济持续快速健康发展, 依法治国、有法必依是社会主义市场经济的需要, 是新形势的需要。

《建筑法》第三十条规定:“建筑工程安全生产管理必须坚持安全第一, 预防为主的方针, 建立健全安全生产责任制度和群防群治制度”。《安全生产法》第三条规定:“安全生产, 坚持安全第一, 预防为主的方针”。第四条规定:“生产经营单位必须遵守本法和其他有关安全生产的法律、法规, 加强安全生产管理, 建立、健全安全生产责任制度, 完善安全生产条件, 确保安全生产”。可见, 建筑工程项目安全管理就是要坚持以人为本, 贯彻安全第一、预防为主的方针, 依法建立健全具有可操作性、合理、具体、明确的安全生产规章制度, 使之有效、合理、充分地发挥作用, 及时消除事故隐患, 保障项目的施工生产安全。

4 加强建筑工程施工安全管理的措施

1) 思想认识方面。必须进一步提高从业人员对安全工作重要性的认识, 加强对安全生产工作的领导, 强化安全生产意识。2) 人员管理方面。a.对从业人员必须进行安全知识教育, 坚持培训和考核工作两手抓, 两手都要硬的原则。培训中不仅要对施工人员进行有关法律法规等安全知识的常规教育, 而且要对其进行专业技术培训, 让每一个从业人员都掌握本工种的专业知识和操作技能。尤其是特种作业人员, 必须经过严格的考核取得上岗证后再准许上岗工作。所有工种都要做到人人持证上岗, 并坚持搞好每天的例会教育和班组班前活动, 要将安全技术交底真正交到每一个作业人员的心中, 做到安全教育工作在前, 施工操作在后;b.明确安全生产是管理人员的责任, 明确管理人员的工作义务和权利。管理人员安排使用当中, 以进一步加强企业内部安全管理人员的工作素质和安全意识教育为中心思想, 抽调年富力强、业务精干、经验丰富的管理人员, 建立起一支高水平的安全管理队伍, 使安全管理工作逐步走向科学化、规范化、专业化的发展轨道。3) 设备设施管理方面。a.要积极保障和增加安全投入, 保障施工现场使用合格的安全防护用品 (具) , 并配备必要的检测仪器。同时对一些老化的生产设备要及时进行改造或更新, 对不能满足安全技术要求的要坚决淘汰, 决不能带病运转;b.设备的操作及检修过程中严格执行国家管理规范标准, 使用者要切实做到用好、管好、维护好;会使用、会保养、会检查、会排除故障;懂性能、懂结构、懂原理、懂用途。4) 制度措施方面。a.要严格落实各项规章制度和岗位责任制, 做到责任到人, 考核到位, 奖惩明确;b.要加大对施工现场的管理力度, 保证施工现场的从业人员和生产设备始终保持稳定的良好状态;c.安全检查工作的制度化, 一方面, 把定期和不定期的组织开展安全检查工作形成制度;另一方面, 在职工中广泛开展“三查三看”安全活动。三查是一查自己岗位上的安全情况、二查自己的安全意识、三查安全防护做得如何;三看是一看本岗位是否存在安全隐患、二看自己执行安全操作规程规定和劳动纪律的情况如何、三看自己周围遵章作业的典型。通过组织检查和职工自查, 确保各类事故隐患早发现、早排除, 避免安全生产事故的发生;d.推广安全监护制度, 要经常召开安全工作会议, 分析研究工程项目的安全动态和生产形势, 做到底数清楚, 措施及时。其次是在施工作业面内安全管理人员要对作业人员的安全全面负责。5) 坚持预防为主, 在条款中加入安全措施和安全管理内容。招标文件及其相应的合同条款中, 应当对施工安全生产措施提出明确和具体的要求。需要制定安全措施的方面包括各类基坑支护结构、各类临时支撑体系、大型施工机械、各类脚手架和作业平台、临时用电系统和电动机具、设备、“四口五临边”防护、现场消防安全、高空作业、现场周边环境安全等等。招标文件中应要求投标人在报价时针对施工安全措施进行单独报价。6) 监管的方式手段要改变。a.要主动出击, 建立稽查、巡查队伍, 无论是在建工程项目还是拆除项目, 无论办了手续的项目还是没有办手续的项目, 无论是普通区域的工程还是开发区、高教园区的工程都不能忽略, 要全盘纳入监管范围;b.要抓住安全生产的薄弱环节;c.要改变单一的运动式检查, 从重点监督检查企业施工实体安全, 转变为重点监督检查企业安全责任制的建立和实施情况, 以及安全生产法律法规和标准规范的落实和执行情况。

安全管理是一个系统的工程, 仅仅靠施工企业是不够的。应通过对工人的安全教育提高主动防护意识, 并保证安全防护投入和措施的到位。总之, 施工现场是建筑工程安全管理工作的聚焦点, 是整个施工过程中重要的环节之一, 必须下大力量抓实、抓好, 努力将各类事故隐患消灭在萌芽状态。“安全第一, 预防为主”的方针是用鲜血和生命换来的, 是我国安全生产工作长期经验的总结, 我们必须坚定不移地贯彻这一方针。

摘要：结合工作经验, 分析了建筑施工安全事故的发生原因, 总结了安全管理存在的问题, 并给出了加强建筑施工安全管理的措施, 提出安全生产规章制度是安全管理的关键。

关键词：建筑工程,安全管理,安全生产规章制度

参考文献

篇4：建筑施工安全管理

建筑；施工；安全管理

1.主要问题

一是人员素质问题：一方面，从施工管理人员的素质来看，仍有待加强和提高。在管理实践中，我们发现，的确有一部分安全管理人员甚至是项目管理者的安全意识淡薄，他们对行业规范和标准不学习、不掌握，知之甚少，或者是一知半解，因而，在项目施工中，安全操作规程遵守的就不太严格，对一些制度要求只是挂在嘴上、写在纸上，而不能很好地落实在行动上，这就埋下了很大的安全隐患。另一方面，从操作工人的素质来看，存在的问题相对更大。目前，在建筑工地施工的大部分都是农民工，安全意识、自我保护意识相对欠缺，加之，他们中许多人未经任何培训就上岗操作，安全规程知之甚少，因而违章操作、冒险蛮干的事情时有发生，这无疑就给重大事故的发生提供了可能。

二是管理不规范问题：现阶段，不少建筑企业一切“向钱看”，为了赶进度、抢工期，为了节约人力成本，往往就忽略了安全生产，抓安全的主动性、持久性明显不足。有的企业为了应付检查，对于安全生产知识做做表面文章，虽然也有安全制度，但基本形同虚设，根本不去抓落实，施工现场的管理可谓混乱不堪。还有的一些企业为了节约人力成本，安全管理组织机构不健全，甚至施工现场根本就不设立安全机构。还有的现场管理员既是技术员又是安全员，身兼多职，做做样子而已，因而处处出漏洞。由此，必然造成安全生产保障不到位的问题发生。

三是安全投入不足问题：没有足够的资金投入，要搞好安全生产只能是纸上谈兵。在实际工作中，我们常常发现一些建筑施工企业在安全问题上“偷工减料”。必要的安全设施、防护用品欠缺，员工的意外伤害保险不落实等问题也不是个别现象。由于资金投入的严重不足，加上历史欠账太多等原因，目前的建筑施工工地上可谓严重堪忧。还有的一些地方，不能按规定和要求，将安全生产费用纳入工程概算成本，一些业主单位由于种种原因，不能按照工程进度及时拨付工程款，因而造成施工单位资金紧张，安全投入自然就被“克扣”、“忽略”，埋下安全隐患。

四是主体责任不明问题：没有明确的责任就很难保证有效的落实。目前，此类问题依旧令人堪忧。现在大多数的建设工程项目，往往都涉及很多单位，如建设、设计、勘察、监理等单位，同时，还牵涉到材料供应等一些辅助单位。这样一来，参建各方其中的任何一方如果出现安全管理不到位的问题，都有可能致使整个工程出现安全事故。而且，现阶段的大多数情况是，大家都有责任，可是大家都有推卸责任的“理由”。主体安全责任不够明确，最后造成“多头负责、谁也不负责”现象的发生，“踢皮球”成了推卸责任的法宝。

五是恶性竞争问题：尽管国家加强了管理，出台了许多法律、法规和制度，目前的项目建设招投标制度正在逐渐规范，但是，目前依然存在着建筑施工企业为承揽工程，压级压价、不择手段恶性竞争等问题。还有个别“暗箱操作”的现象屡禁不止，导致极个别不符合规定的越级（不够资质）承包、违法分包等行为，这些无不成为施工安全的最大隐患。

2.主要措施

一是强化员工培训，提升人员素质：一方面，要全面加强对管理人员的培训。通过参加政府组织和企业自行开展的业务培训，全面提升管理技术人员的业务素质和安全意识。另一方面，要进一步加强对现场施工人员的上岗前培训。尤其要对他们进行必要的安全教育，开展针对不同工种的业务技能训练，安全常识和自我保护教育，有条件的企业要定期不定期地对施工人员进行安全技术考核。总之，要坚持安全第一的原则，不合格的不上岗、上岗也要经常教育和提醒。

二是完善组织机构，健全各项制度：一方面，要全面落实安全生产目标责任制。实行层级责任管理，层层建立健全安全生产责任制，一级对一级负责，责任到岗、责任到人，确保安全责任有效实施。另一方面，要建立健全安全生产管理小组制度。各级均要成立安全小组，集体会商，防止出现纰漏，不折不扣地贯彻执行劳动保护和安全生产的政策、法规，扎实开展安全宣传和教育。

三是强化现场管理，提高防护水平：全面强化施工现场管理。加强现场防护，努力创造良好的施工作业环境。定期或不定期开展安全检查、安全指导，严格依照国家法律、法规和企业现场施工规范的要求，确保每一环节都能按照操作规程严格行事。

四是确保资金投入，严防越级承包：要出台“铁”的安全投入制度，对于安全生产资金，每一个工程、每一个项目都要按要求保证资金足额到位，并做到专款专用，同时，加强资质审核，对所有建设工程严格执行资质审验标准，坚决防止超越资质承揽工程，坚决打击违法分包现象。

建筑施工安全关系群众的切身利益，关系社会的和谐稳定，绝不能存在半点侥幸心理。要结合实际，采取切实可行的措施，落实责任，强化监管，严防重大安全事故发生。

[1]孙灵锁，王 娟.建筑施工安全管理职责分配的现状及思考[J].建筑安全，2009.01

篇5：建筑施工安全管理措施

工地的管理水平一方面将直接影响周边居民的生活，另一方面代表着企业的形象，反映公司的整体素质，因此工地安全生产工作意义重大。基于上述原因，我单位 将把这项工作作为重点来抓，成立由项目经理挂帅的安全生产施工领导小组，建立健全各项安全生产责任制，落实各种保证施工措施，树企业形象、展公司风采。

1.1 方针目标

1.1.1 在施工中，始终贯彻“安全第一、预防为主”的安全生产工作方针，把安全生产工作纳入施工组织设计和施工管理计划，使安全生产工作与生产任务紧密结合，保证职工 在生产过程中安全与健康，严防各类事故发生，以安全促生产。

1.1.2 强化安全生产管理，通过组织落实、责任到人、定期检查、认真整改，实现零死亡事故目标。

1.2 组织管理

1.2.1 成立由投标人项目经理部安全生产负责人为首，各施工单位安全生产负责人参加的“安全生产管理委员会”组织领导施工现场的安全生产管理工作。见附图11-1项目部安全管理体系图。

1.2.2 根据作业人员情况成立3--5人的现场“安全纠察队”，队员需佩带统一的“安全纠察”臂章，享有项目经理特许权，开展日常的安全生产检查工作。

1.2.3 投标人项目经理部主要负责人与各施工单位主要负责人须签订安全生产责任状，施工单位主要负责人与本单位施工负责人须签订安全生产责任状，使得安全生产工作责任到人，层层负责。

1.2.4相关人员的岗位职责

项目经理：是本项目施工全过程安全生产的第一责任人，对整个工程项目的安全生产负责，开展单位工程安全生产活动。直接负责指导和落实安全生产各项工作，定期开展安全月和安全周活动。

项目总工程师：负责主持整个项目的安全技术措施、大型机械设备的安装及拆卸、脚手架的搭设及拆除、季节性安全施工措施的编制、审核工作；

专职安全员：负责对分管的施工现场，对所属各专业分包队伍的安全生产负监督检查、督促整改的责任。

项目各专业工长：是其工作区域安全生产的直接责任人，对其工作区域的安全生产负直接责任。

作业班组：认真执行安全生产规章制度及安全操作要求，合理安排班组人员工作，对班组人员在生产中的安全和健康负责；经常组织班组人员学习安全操作规程，监督班组人员正确使用个人防护用品，不断提高组员的自保能力；认真落实施工员的安全交底，做好班前讲话，不违章指挥、蛮干；经常检查班组作业现场安全生产 状况，发现问题及时解决并上报有关领导；认真做好新工人的岗位教育；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报生产指挥者。

安全科：认真执行上级有关安全生产规定，对所管辖班组的安全生产负直接领导责任；制定安全措施，并负责检查执行情况；对现场的安全情况进行巡查，检查安 全交底开展、落实情况并做记录；随时检查施工现场内的各项防护设施、设备的完好和使用情况，不违章指挥；组织开展安全教育、培训、考核工作，检查职工正确 使用个人防护用品；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

技术科：熟悉安全生产有关管理规定和安全技术操作规程；在技术负责人的领导下编制和参加讨论工程的施工组织设计、施工方案；检查施工组织设计、施工方案 的安全技术措施执行情况，协助技术领导做好单位工程的安全技术交底，参加各种安全和设备的验收，发现问题及时提出改进意见。

操作者：认真学习，严格执行安全技术操作规程，严格遵守安全生产规章制度；积极参加安全活动，认真执行安全交底，不违章作业，服从安全人员的指导；发扬 团结友爱精神，在安全生产方面做到互相帮助、互相监督，对新工人要积极传授安全生产知识，维护一切安全设施和护具，做到正确使用，不准拆改；对不安全作业 要积极提出意见，并有权拒绝违章指令；发生工伤事故及未遂事故要保护现场，立即上报。

1.2.5施工安全监督体系

公司生产科和安全科负责对项目经理部的安全生产和文明施工进行抽查和实施监督。

项目经理部安全生产领导小组负责对施工项目的安全文明施工活动进行跟踪检查和实行监管。作业班组兼职安全员负责对本班组安全、文明施工进行管理。

二、安全生产制度

2.1配备具有合法上岗资质和有足够经验的专职安全员，负责现场安全生产、安全检查及管理、组织召集和主持每周一次安全生产例会，每天对现场安全生产状况进行全面检查并作好记录，并负责安全技术交底和技术方案安全措施的监督执行把关。

2.2建立生产教育和培训制度，坚决贯彻“预防为主、安全第一”方针，经常性地对全体施工人员进行《安全操作规程》教育，严格执行安全生产制度和安全生产奖惩制度。

2.3严格执行施工现场安全生产管理的技术方案措施，在执行中发现问题应及时向有关部门汇报。更改方案和措施时，应经原设计方案的技术主管部门领导审批签字后实施，否则任何人不得擅自更改方案和措施。

2.4建立并执行班前安全生产讲话制度。

2.5建立并执行安全生产技术交底制度。根据安全措施要求和现场实际情况,项目经理部必须分阶段对管理人员进行安全书面交底，各施工工长及专职安全员必 须定期对各分包队伍进行安全书面交底。要求各施工项目必须有书面安全技术，且交底必须有针对性，并有交底人和被交底人签字。

2.6建立机械设备、临电设施和各类脚手架工程设置完成后的验收制度。未经过验收和验收不合格的严禁使用。

2.7基础施工前，根据施工的特点，制定基础施工安全技术方案和季节性防坍塌措施。

2.8安全教育制度：所有进场施工人员必须经过安全培训，经公司、项目、岗位三级教育，考核合格后方可上岗。

2.9安全第一，预防为主学习制度：项目经理部针对现场安全管理特点，分阶段组织管理人员进行安全学习。各分包队伍在专职安全员的组织下坚持每周一次安 全学习，施工班组针对当天工作内容进行班前教育，通过安全学习提高全员的安全意识，树立“安全”的思想。安全隐患停工制：专职安全员发现违章作业、违章指 挥，有权进行制止；发现安全隐患，有权下令立即停工整改，同时上报公司，并及时采取措施消除安全隐患。安全生产奖罚制度：项目经理部设立安全奖励基金，根 据半月一次的安全检查结果进行评比，对遵章守纪、安全工作好的班组进行表扬和奖励，违章作业、安全工作差的班组进行批评教育和处罚。另外，进场后积极与业 主共同协商制订工地其他安全规章制度。

三、安全防护措施

3.1开挖槽、坑、沟深度超过1.5m时，应设置人员上下坡道或爬梯。开挖深度超过2m时，必须在边沿处设置两道护身栏杆。危险处夜间应设红色标志灯。

3.2槽、坑、沟边1m以内不得堆土、堆料、停置机具。槽、坑、沟边与建筑物、构筑物的距离不得小于1.5m，特殊情况必须采用有效的技术措施。

3.3各类施工脚手架严格按照脚手架安全技术防护标准和支塔规范搭设，脚手架立网统一采用绿色密目安全网防护，密目网应绷拉平直，封闭严密。

3.4 脚手架必须与结构拉接牢固，拉接点垂直距离不得超过4m，水平距离不得超过6m，拉接所用的材料强度不得低于双股8#铅丝的强度。

3.5 高大脚手架不得使用柔性材料进行拉接，在拉接点处设可靠支顶。连墙件应能承受拉力与压力，其承载力标准值不应小于10KN；连墙件与门架、建筑物的连接也应具有相应的连接强度。

3.6 脚手架的操作面必须满铺脚手架，离墙面不得大于20cm，不得有空隙和探头板、飞跳板。施工层脚手板下一步架处兜设水平安全网。操作面外侧应设置两道护身栏，和一道档脚板或设一道护身栏，立挂安全网，下口封严防护高度应为1.5m。

3.7 脚手架必须保证整体结构不变形，高度在20米以下的，必须设置正反斜支撑。

3.8 外用龙门架首层进料口处应搭设长度不小于3--6m的防护棚，其它三个侧面必须采取封闭措施，各层卸料平台出入口处均应设有安全门，通道两侧必须设有安全防护栏杆。

3.9 建筑物出入口处应搭设3--6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺5cm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

3.10 结构内的1.5m×1.5m以下的孔洞应预埋通长钢筋网或加固定盖板。1.5m×1.5m以上的孔洞，四周必须设两道护身栏，中间支挂水平安全网。

3.11建筑物楼层临边的四周，无维护结构时，必须设两道防护栏或一道护身栏，立挂安全网封闭。

3.12在施工现场变压器，在现场进行施工作业时，变压器周边用圆木搭设安全防护，周边用密目安全网进行封闭，变配电室的顶部满铺50mm厚木板，以防止楼上坠物。

3.13施工现场所有施工人员，严禁不戴安全帽进入现场，严禁高空作业不带安全带，严禁在施工区域内追逐打闹，酒后上岗。严禁现场吸烟、穿拖鞋、赤背、穿短裤。

3.14各种大型机械设备安装、拆立运输必须按方案实施，禁止擅自拆改安全防护设施和安全防护装置。

3.15施工现场的出口明显部位地段，要有安全标志牌，标语和宣传通知，随时提醒施工人员注意安全。

3.16各种架子在搭设拆除时应有安全技术方案或交底，搭设时经安全生产部门验收方可使用，拆除时必须经生产安全部门批准后方可拆除。3.17基坑周围停车、堆物一定要按照支护单位的要求保留安全距离，并要派专人定期观测，防止塌方。

3.18洞口及临边防护：建筑物内所有预留洞口统一编组、编号设专人负责防护。1.5m×1.5m以下的孔洞，加设固定盖板，1.5m×1.5m以上的 孔洞，四周设置不低于1.5m高的两道护身栏，中间支挂水平安全网。楼梯及休息平台临边处支搭两道高1.2m的牢固防护栏杆。电梯井口采用钢筋焊接而成的 工具式防护门，防护门高不低于1.2m。每隔一层设置密目水平网。

四、临时用电管理

4.1 建立现场临时用电的检查制度，按市建委关于现场临时用电管理规定对现场的各种线路和设施进行定期检查和不定期抽查，并将检查、抽查记录存档。

4.2 现场采用双路供电系统，确保电源供应。临时配电线路必须按规范架设，架空线必须采用绝缘导线，不得采用塑胶软线，不得成束架空敷设，也不得沿地面明敷设。

4.3 施工机具、车辆及人员，应与内外线路保持安全距离。达不到规范规定的最小距离时必须采用可靠的防护措施。

4.4 配电系统必须实行分级配电。现场内所有电闸箱的内部设备必须符合有关规定，箱内电器必须可靠、完好，其选型、定值要符合有关规定，开关电器应标明用途。电 闸箱内电器系统必须统一式样、统一配置，箱体统一刷桔黄色，并按规定设置围栏和防护棚，流动箱与上一级电闸箱的联系，采用外插连接方式。

4.5 施工现场的临时照明一般采用220V电源照明，结构施工时，应在顶板施工中预埋线管，临时照明和动力电源应穿管布线，必须按规定装设灯具，并在电源一侧加装漏电保护器。

4.6 土方基础施工，内部照明应使用低压照明设备，结构施工内部照明使用行灯照明的，其电源电压不应超过36V，灯体与手柄应坚固，绝缘良好，电源线须使用橡胶 套电缆线，不得使用塑胶线。行灯变压器应有防潮、防雨水设施。外围的强电照明，必须搭设灯架，灯架的高度不得低于2m，并做好绝缘。

4.7 电焊机应单独设开关。电焊机外壳应做接零或接地保护。施工现场内使用的所有电焊机必须加装电焊机触电保护器。电焊机一次线长度应小于5m，二次线长度应小于30m。接线应压接牢固，并安装可靠防护罩。

4.8 施工现场开挖的非热管道沟槽的边缘与埋地外电缆沟槽边缘之间的距离不得小于0.5m。

4.9 配电屏（盘）或配电线路维修时，应悬挂停电标志牌，停、送电必须由专人负责。架空线必须设在专用的电线杆上，严禁架设在树木、脚手架上。

4.10 电缆穿过建筑物、构筑物、道路、易受机械伤的场所及引出地面从2m高度至地下0.2m处，必须加设防护套管。橡皮电缆架空敷设时应沿墙壁或电杆设置，并用绝缘子固定，严禁使用金属裸线作绑线。

4.11 对于夜间车辆通行的工程或机械设备，必须安装设置醒目的红色信号灯。其电源应设在施工现场电源总开关前侧。

4.12做好漏电保护湿作业及现场移动照明均应用安全电压，值班电工要了解和掌握全部电气设备状况及用电线路走向，晚间施工设立足够照明。

五、施工机械管理

5.1机械应搭设防砸、防雨的专用操作棚，使用前应固定，不得用轮胎代替支撑。移动时必须先切断电源。启动装置、离合器、保险链防护罩应齐全完好，安全可靠。从搅拌机停止使用到搅拌机料斗升起时必须挂好上料斗的保险链。维修、保养、清理时必须切断电源，并设专人监护。

5.2卷扬机必须搭设防砸、防雨的专用操作棚。固定机身必须设牢固地锚。传动部分必须安装防护罩，导向滑轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源。

5.3 蛙式打夯机必须两人操作，操作人员必须戴绝缘手套和穿绝缘鞋。手柄应采取绝缘措施。打夯机用后应切断电源，严禁在打夯机运转时清除积土。

5.4圆锯发锯盘及传动部位应安装防护罩，并应设置保险档、分料器。

5.5砂轮机应使用单向开关。砂轮必须装设不小于180度的防护罩和牢固的工托架。严禁使用不圆、有裂纹和磨损剩余部分不足25mm的砂轮。

5.6机械设备进场后由技术、生产、机械及有关部门组织正确安装调试及验收，要经常性保养，保持施工机械完好状态。

5.7对机械设备使用贯彻管用结合、人机固定的原则，每台机械必须有专人负责管理使用，严格执行三定（定人、定机、定制度）制度。

5.8操作人员必须经过培训持证上岗，熟悉所操作机械情况，做到“四懂三会”即懂原理、懂构造、懂性能、懂用途，会操作、会维修保养、会排除故障。

六、劳务用工管理

6.1 各施工单位使用的外施队人员，必须接受建筑施工安全生产教育，经考试合格后方可上岗作业，未经建筑施工安全生产教育或考试不合格者，严禁上岗作业。

6.2 外施队人员上岗作业前的建筑施工安全生产教育，分别由施工单位负责组织实施，总学时不少于24学时。

6.3 外施队人员上岗前须由施工单位劳务部门负责人将外施队人员名单提供给本单位安全部门，由安全部门负责组织安全生产教育，授课时间不得少于8学时，安全生产教育的主要内容有：

6.3.1 安全生产的方针、政策、法规和制度。

6.3.2 安全生产的重要意义和必要性。

6.3.3 建筑安装工程施工中安全生产的特点。

6.3.4本工程施工现场的概况。

6.3.5 讲解本工程施工现场安全生产管理制度、规定。

6.3.6 建筑施工中因工伤亡事故的典型案例和建筑施工中高处坠落、触电、物体打击、机械（起重）伤害、坍塌等五大伤害事故的控制预防措施。

6.3.7 建筑施工中常用的有毒、有害化学材料的用途和预防中毒的知识。

6.4 外施队人员上岗作业前，必须由外施队长（或班组长）负责组织本队（组）学习工种的安全操作规程和一般安全生产知识。主要内容如下：

河北省建委编写的《危险预知训练》初级教材，河北省劳动局颁发的《三河地区建筑施工人员安全生产须知》关于班组安全生产教育的基本要求。

七、阶段安全防护措施

7.1基础阶段的防护

7.1.1上下通道：

基坑施工作业人员上下必须设置专用通道，不准攀爬模板、脚手架以确保安全。

人员专用通道应在施工组织设计中确定，其攀登设施可视条件采用梯子或专门搭设，应符合高处作业规范中攀登作业的要求。

7.1.2基坑支护变形监测：

基坑开挖之前应作出系统的监测方案。包括：监测方法、精度要求、监测点布置、观测周期、工序管理、记录制度、信息反馈等。

基坑开挖过程中特别注意监测：支护体系变形情况；基坑外地面沉降或隆起变形；临近建筑物动态。

监测支护结构的开裂、位移。重点监测桩位、护壁墙面、主要支撑杆、连接点以及渗漏情况。

7.1.3作业环境：

建筑施工现场作业条件，往往地下作业条件被忽视，坑槽内作业不应降低规范要求。

人员作业必须有安全立足点，脚手架搭设必须符合规范规定，临边防护符合要求。

交叉作业、多层作业上下设置隔离层。垂直运输作业及设备也必须按照相应的规范进行检查。

深基坑施工的照明问题，电箱的设置及周围环境以及各种电气设备的加强设使用均应符合电气规范规定。

基础施工塔式起重机安装位置必须引起足够的重视，当安装在槽边滑坡角范围内时，塔式起重机的基础必须作方案设计，基础必须打桩，桩尖必须伸入到槽底标高0.60m以下，桩孔钻成后，浇筑混凝土前必须用杉槁将桩孔内虚土夯实。

基础工程使用小型机电设备，如蛙式打夯机、混凝土振捣器的操作者必须穿绝缘胶靴，戴绝缘手套。

基坑挖土前应要求甲方提供地下物情况，必要时人工提前挖探坑将基坑附近地下物暴露出来，防止挖到地下电缆爆炸伤人。

7.2主体阶段的防护

7.2.1钢筋工程

在钢筋加工场设立钢筋加工操作规程标牌，设专人负责，严格遵守操作规程。使用前，须检查机械运转是否正常，是否漏电，电源线须保证有二级漏电开关。

冷拉钢筋时，卷扬机前应设防护挡板，或将卷扬机与冷拉方向成90°，且应用封闭式的导向滑轮，沿线须设围栏禁止人员通行。冷拉钢筋应缓慢均匀，发现锚具异常，要先停车，放松钢筋后，才能重新进行操作。

钢筋断料、配料、弯折等作业应在地面进行，不准在高空操作。切断钢筋，要待机械运转正常，方准断料。活动刀片前进时禁止送料。切断机旁应设放料台，机械 运转时严禁用手直接靠近刀口附近清料，或将手靠近机械传动部位。钢筋切断机切断短料时，手和刀之间必须保持30cm以上。

钢筋调直采用卷扬机，固定机身必须设牢固地锚，传动部位必须安装防护罩，导向轮不得用开口拉板式滑轮。操作人员离开卷扬机或作业中停电时，应切断电源。作业中，严禁跨越钢丝绳，操作人严禁离岗。严禁带手套在调直机上操作。

弯曲长钢筋，应有专人扶住，并站在钢筋弯曲方向外侧。

塔吊在吊运钢筋时，必须将两根钢丝绳吊索在钢筋材料上缠绕两圈，钢筋缠绕必须紧密，两个吊点长度必须均匀，钢筋吊起时，保证钢筋水平，预防材料在吊运中发生滑移坠落。塔吊在吊运钢筋时，要派责任心强的有证信号工指挥，不得无人指挥或乱指挥。

起吊钢筋时，规格必须统一，不许长短参差不一，不准一点起吊。起吊钢筋或骨架，下方禁止站人，待钢筋或骨架降落至安装标高1m以内方准靠近，并等就位支撑好后，方准摘钩。塔吊在吊运钢筋时必须保持被吊物与高压防护架之间有3m以上距离。成批量的钢筋严禁集中堆放在非承重的操作架上。只允许吊运到安全可靠处后进行传递倒运。短小材料必须用容器进行吊运，严禁挂在长料上。

搬运钢筋要注意附近有无障碍物，架空电线和其它临时电气设备，防止钢筋在回转时碰撞电线或发生触电事故。多人运送钢筋时，起、落、转、停动作要一致，人工上下传递不得在同一垂直线上，钢筋要分散堆放，并做好标识。

绑扎立柱、墙体钢筋，严禁沿骨架攀登上下。当柱筋高在4m以上时，应搭设工作平台；4m以下时，可用马凳或在楼地面上绑好在整体竖立，已绑好的柱骨架应 用临时支撑拉牢，以防倾倒。在进行墙、柱、梁钢筋绑扎时，搭设的脚手架每步高度不大于1.8m，且加斜撑，上铺脚手板。上端防护高度不小于1.2m，设置 两道水平防护栏杆。操作架上严禁出现单板、探头和飞跳板，必要时操作工人系挂安全带。

高空作业时，不得将钢筋集中堆放在楼板和脚手板上，也不要把工具、钢箍、短钢筋随意放在脚手板上，以免滑下伤人。

7.2.2模板工程

支模应按工序进行，模板没有固定前，不得进行下道工序。

支设4m以上的立柱模板和梁模板时，应搭设工作台，不足4m的，可使用马凳操作，不准站在柱模上操作或在梁底模上行走，更不许利用拉杆、支撑攀登上下。

墙模板在未装对拉螺栓前，板面要向后倾斜一定角度并撑牢，以防倒塌。安装过程要随时拆换支撑或增加支撑，以保持墙模处于稳定状态。模板未支撑稳固前不得松动吊钩。

安装墙模板时，应从内、外墙角开始，向相互垂直的二个方向拼装，连接模板的U形卡要正反交替使用，同一道墙（梁）的两侧模板应同时组合，以便确保模板安 装时的稳定。当墙模板采用分层支模时，第一层模板拼装后，应立即将内、外钢楞、穿墙螺栓、斜撑等全部安设紧固稳定。当下层模板不能独立安设支撑件时，必须 采取可靠的临时固定措施，否则严禁进行上一层模板的安装。

模板拆除应严格遵守“模板工程操作规范：先支后拆、后支先拆”。

高处、复杂结构模板的拆除，应有专人指挥和切实的安全措施，并在下方标出工作区，设专人看守，严禁非操作人员进入作业区。

作前应事先检查所使用的工具是否牢固，扳手等工具必须用绳系在身上，工作时要思想集中，防止钉子扎脚或让工具从空中滑落。

拆除模板一般应采用长撬杠，严禁操作人员站在正拆除的模板上。并确认所有穿墙螺栓杆旋开拔出，方可示意信号工指挥起吊。

已拆除的模板、拉杆、支撑等应及时运走或妥善堆放，严防操作人员因扶空、踏空而坠落。

在楼面上有预留洞时，应在模板拆除后，随时将板的洞盖严及做好安全防护。

拆模间隙时，应将已活动的模板、拉杆、支撑等固定牢固，严防突然掉落、倒塌伤人。

拆除板、柱、梁、墙板时应注意：拆除时应逐块拆卸，不得成片松动和撬落或拉倒。拆除平台、楼层板的底模时，应设临时支撑，防止大片模板坠落，尤其是拆支柱时，更应严防模板突然全部掉落伤人。

7.2.3混凝土工程

浇捣混凝土操作，应站在脚手架上操作，不得站在模板或支撑上操作，操作时应带绝缘手套，穿胶鞋。

泵车下料胶管、料斗都应设牵绳。料斗串筒节间必须连接牢固。使用溜槽时，人员不得站在槽帮上操作。

用输送泵输送混凝土，料管卡子必须卡牢，检修时必须先卸压。清洗料管时，严禁人员正对料管口。

屋面临边须设不低于1.5m的护身栏。浇筑雨蓬、阳台应有防护设施，以防坠落。

夜间浇筑混凝土，必须保证足够的照明设备，并做好保护接零。

7.2.4防水工程

对有皮肤病、眼病、刺激过敏等人员，不得从事该项作业。施工过程中，如发生恶心、头晕、刺激过敏等症状时，应立即停止操作。操作时要注意风向，防止下风方向作业人员中毒或烫伤。

存放防水原材料和粘接剂的仓库和现场要严禁烟火，配备足够消防器材，如需用明火，必须有防火措施，且应设置一定数量的灭火器材和沙袋。

屋面周围应设防护栏杆；孔洞应加盖封严，较大孔洞周边设置防护栏杆，并加设水平安全网。

有雨、雪、霜天气时必须待屋面干燥后，方可继续作业，刮大风时应停止作业。

通风不良处作业安装通风设备，并设专人巡回看护防止中毒。

7.2.5外防护

多层建筑采用φ48钢管作双排外架子，外封密目式安全网，结构施工时每层作业面处外脚手架要高出作业面不小于1.2m（双排外架子搭设要求另详）。

外阳台在未封闭前（未安装阳台栏板）均应设防护栏，挂密目安全网，窗台高度低于900的外墙洞口均应设防护栏杆。

7.2.6楼梯口、电梯井口防护

《建筑施工高处作业安全技术规范》规定：进行洞口作业以及因工程工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按规定设置防护设施。

楼梯口应设置防护栏杆；电梯井口除设置固定栅门外，（门栅网格的间距不应大于150mm）还应在电梯井内每隔两层（不大于10m）设置一道安全平网。平网内无杂物，网与井壁间隙不大于100mm。当防护高度超过一个标准层时，不得采用脚手板等硬质材料做水平防护。

防护栏杆、防护栅门应符合规范规定，整齐牢固，与现场规范化管理相适应。防护设施应在施工组织设计中有设计、有图纸，并经验收形成工具化、定型化的防护用具，安全可靠、整齐美观，周转使用。

7.2.7预留洞口、坑、井防护

按照《建筑施工高处作业安全技术规范》规定，对孔洞口（水平孔洞短边尺寸大于250mm的，竖向孔洞高度大于750mm的）都要进行防护。

各类洞口的防护具体作法，应针对洞口大小及作业条件，在施工组织设计中分别进行设计规定，并在一个单位或在一个施工现场中形成定型化，不允许由作业人员随意找材料盖上的临时作法，防止由于不严密不牢固而存在事故隐患。

较小的洞口可临时砌列或用定型盖板盖严；较大的洞口可采用贯穿于混凝土板内的钢筋构成防护网，上面满铺竹笆或脚手板；边长在1.5m以上的洞口，张挂安全平网并在四周设防护栏杆或按作业条件设计更合理的防护措施。

7.2.8通道口防护

在建工程地面入口处和施工现场在施工程人员流动密集的通道上方，应设置防护棚，防止因落物产生的物体打击事故。防护棚顶部材料可采用50mm厚木板或相当于50mm厚木板强度的其他材料，两侧应沿栏杆架用密目式安全网封严。出入口处防护棚的长度应视建筑物的高度而定，符合坠落半径的尺寸要求。

7.2.9楼板、屋面等临边防护

临边防护栏杆搭设要求：防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.0～1.2m，下杆离地高度为0.5～0.6m。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

防护栏杆必须自上而下用密目网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于180mm的挡脚板。

脚手架搭设必须有施工方案和安全技术交底。架子工应在专业工长和专职安全员的指导下严格按规程要求搭设，脚手架应有分部、分段、按施工进度的书面验收，验收后才能投入使用。

楼板与墙的洞口处设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网等防坠落的防护措施。施工现场通道附近的各类洞口、坑槽及所建车道出入口等处，除设置防护设施与安全 标志外，夜间还应设红灯示警。室内楼板孔洞使用坚实的盖板固定盖严。边长1.50m以上的洞口，四周设防护栏杆，搭设高度为1.2m，用密目网封闭，洞口 下设兜网。

在建筑物底层，人员来往频繁，而立体的交叉作业对底层的安全防护工作要求更高，为此将在人员活动频繁的地方搭设防护棚作为安全通道，其上采用双层木模板覆盖。

7.2.10装修阶段的防护措施

外装修时每天检查外脚手架及防护设施的设置情况，发现不安全因素则及时整改加固，并及时汇报主管部门。

随时检查各种洞口临边的防护措施情况，因施工需要拆除的防护，设警示标志，施工结束后及时恢复。在洞口上下施工需设警戒区，派专人看守。

防止物体打击的防护措施：建筑物外架张挂密目安全网进行全封闭防护。在各种材料加工场搭设防护棚。

八、安全生产的保证措施

8.1合理布置安全标志：

施工现场大门处设置安全生产制度；

场内明显位置设置佩戴安全帽警示牌；

配电、电器设备旁、易燃易爆场所设置警示牌；

临边设置警示牌，夜间设警示灯；

经常检查保持标牌齐全、清晰、完好；

现场常用的警示标志；

禁止标志：禁止吸烟、禁止烟火、禁止带火种、禁止穿化纤衣服、禁止穿带钉鞋。

警告标志：注意安全、当心火灾、当心爆炸、当心触电、当心机械伤、当心滑跌。

指令标志：必须戴防尘口罩、必须穿防护服。

提示标志：紧急出口。

进场后，根据工程特点、现场环境及《安全色标》编制施工现场安全标志总平面图。按安全标志总平面图，在施工现场坑、井、沟和各种孔洞、易燃品存放仓库、配电房周围设置护栏、盖板和警示灯等防护设施和相应的安全标志，安全防护棚设置显眼的易于识别的安全标志牌，各种防护设施、警告标志，不得随意移动和拆 除。

8.2临边防护措施

8.2.1搭设临时防护栏杆，必须符合下列规定:防护栏杆应由上下两道横杆及栏杆柱组成，上杆离地高度为1.2m，下杆离地高度为0.6m。坡度大于1：2的屋面、卸料平台，防护栏杆应高于1.5m，并加挂安全立网。横杆长度大于2m时，必须加设栏杆柱。

8.2.2栏杆柱的固定应符合下列要求：

当在基坑四周固定时，可采用钢管打入地面50～70cm深。钢管离边口的距离不应小于500mm。

当在混凝土楼面、屋面或墙面固定时，可用预埋件与钢管焊牢。栏杆柱的固定及其与横杆的连接，其整体构造应使防护栏杆在上杆任何处，能经受任何方向的1000N外力。

防护栏杆必须自上而下用安全立网封闭，或在栏杆下边设置严密固定的高度不低于18 0mm的挡脚板。卸料平台两侧的栏杆，必须自上而下加挂安全立网。

当临边的外侧面临街道时，除防护栏杆外，敞口立面必须满挂安全网或其他可靠措施作全封闭处理。

8.2.3防护位置

在±0.00以下施工阶段，在基坑周边采用ø48钢管设置防护栏杆。在基坑内设置上下坡道。坡道架子采用ø48钢管搭设，坡道用50mm厚木板铺设，上钉防滑条，间距不超过300mm。基坑顶部四周做挡水矮墙，临近坑边1m范围内不得堆土、堆料、停置机具。

建筑物楼层临边的四周，无围护结构时，必须设两道防护栏杆或一道防护栏杆并立挂安全网封闭。

分层施工的楼梯口和楼梯边，在现浇混凝土楼梯上预埋φ22螺纹钢筋，将φ22螺纹钢筋立杆焊接在预埋钢筋上，横杆用φ14螺纹钢筋与立杆焊接，上刷红白相间油漆。

与施工外用电梯和脚手架等与建筑物通道的两侧边，必须设防护栏杆。地面通道上部应设安全防护棚。

所有临边部位均设置防护栏杆，防护栏杆由上、下两道横杆及栏杆柱组成，上杆距地高度为1.2m，下杆离地高度为0.5m，并设置高度不低于18cm的挡脚板或立挂安全网防护。

8.3洞口防护措施

楼板外边长小于500mm的洞口，必须加设盖板，盖板须能保持四周均衡，并有固定其位置的措施。楼板上的预留洞在施工过程中可保留钢筋网片，暂不割断，起到安全防护作用。边长为0.5m～1.5m的洞口，必须设置以扣件接钢管而成的网格，并在上面满铺脚手板。边长大于1.5m以上的洞口，四周除设防护栏 杆外，洞口下面设水平安全网

楼面上的所有施工洞口应及时覆盖以防人身坠落，严禁移动盖板（采取预留钢筋网的措施）；进行洞口作业以及在由于工程和工序需要而产生的，使人与物有坠落危险或危及人身安全的其他洞口进行高处作业时，必须按下列规定设置防护设施：

板与墙的洞口，必须设置牢固的盖板、防护栏杆、安全网或其他防坠落的防护设施。施工现场通道附近的各类洞口与坑槽边等处，除设置防护设施与安全标志外，夜间还应设红色示警灯。

洞口根据具体情况采取防护栏杆，加盖板、张挂安全网与装栅门等措施时，必须符合下列要求：

楼板、平台等面上短边尺寸小于250mm但大于25mm的孔口，必须用坚实的盖板盖设。盖板应能防止挪动移位。

楼板面等处边长250mm～500mm的洞口、安装预制构件时的洞口以及缺件临时形成的洞口，可用木板作盖板，盖住洞口。盖板须能保持四周搁置均衡，并有固定其位置的措施。

墙面等处的竖向洞口，凡落地的洞口应加装固定防护门，门栅网格的间距不应大于15cm。

8.4现场用电安全防护

本工程电缆敷设在基坑周边，直接敷设的深度应不小于0.6m，并在电缆上下各均匀敷设不小于50mm厚的细砂，然后覆盖砖等硬制保护层。

电缆穿越建筑物、构筑物、道路、易受机械损伤的场所及引出地面2m至地下0.2m处，必须加设防护套管。固定机械的电源电缆沿地面敷设时应穿管或埋地。

进户线过墙应设穿管保护，距地面不得小于2.5m，并应采取防雨措施。

配电系统应实行分级配电，即分为总配电箱，分配电箱和开关箱三级。动力配电箱与照明配电箱宜分别设置，如合置在同一配电箱内，动力和照明线路应分路设置。

施工现场的电气设备应实行两级漏电保护，即在总配电箱和开关箱内设置漏电保护器。

现场的电动建筑机械、手持电动工具和用电安全装置必须符合相应的国家标准、专业标准和安全技术规程，并应有产品合格证和使用说明书。

所有的电气设备的外露导电部分，均应做保护接零。对产生振动的设备其保护零线的连接点不少于两处。

塔式起重机、室外龙门架等设备，除应做好保护接零外，还应按规定做重复接地，设备的金属结构架之间应保证电气连接。

电焊机应单独设开关，并设漏电保护装置。电焊机应放置在防雨、防砸的地点，下方不得有堆土和积水。周围不得堆放易燃、易爆物品及其它杂物。焊工必须按规定穿戴防护用品，持证上岗。

照明：室内临时照明采用36V的安全电压。

场所的照明应在电源侧装设漏电保护器，并应有分路开关和熔断器。照明灯具的金属外壳和金属支架必须做保护接零。

8.5高处作业及垂直交叉作业安全管理

高处作业的安全技术措施及其所需料具，必须列入工程的施工组织设计。

为防止高处坠物和物体打击，在建筑物周边每隔4层用钢管搭设斜挑安全防护棚，在钢管上平铺双层安全网。

各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作。下层操作必须在上层高度确定的可能坠落半径范围以外，不能满足时，应设置硬隔离安全防护网。

模板拆除后，其临时堆放处应离楼层边沿不应小于1m，且堆放高度不得超过1m。楼层边口、通道口、脚手架边缘处，严禁堆放任何拆下的物件。

区域施工负责人应对高处作业安全技术负责并建立相应的责任制。施工前，应逐级进行安全技术教育及交底，落实所有安全技术措施和个人防护用品，未经落实不得进行施工。

攀登和悬空高处作业人员以及搭设高处作业安全设施的人员，必须经过专业技术培训及专业考试合格，持证上岗，并定期进行体格检查。

施工中对高处作业的安全设施，发现有缺陷及隐患时，必须及时解决；危及人身安全时，必须立即停止作业。

施工作业场所，所有存在坠落可能的物件，应一律先行撤除或加以固定。高处作业中所用的物料，均应堆放平稳，不妨碍通行及装卸。工具应随手放入工具袋；作 业中的走道、通道板和马道，应随时清扫干净；拆卸下的物件及余料和废料应及时清理运走，不得任意乱置或向下丢弃。传递物件禁止抛掷。

因作业必需，临时拆除或变动安全防护设施时，必须经施工负责人同意，并采取相应的可靠措施，作业后立即恢复。

交叉作业时，各工种进行上下立体交叉作业时，不得在同一垂直方向上操作，下层作业的位置，必须处于依上层高度确定的可能坠落范围半径之外，否则必须设置安全防护层。

结构施工自二层起，凡人员进出的通道口，（包括施工用电梯的进出通道口），应搭设长3～6m，宽于出入通道两侧各1m的防护棚，棚顶应满铺不小于50mm厚的脚手板，非出入口和通道两侧必须封闭严密。

8.6冬、雨季施工阶段的防护措施

冬季施工时，对施工作业面、垂直运输设备、外脚手架及施工现场主要道路采取防滑措施。

电源开关，控制箱等设施要加锁，并设专人定期检查漏电保护器是否灵敏有效。

做好电器设备的防雨工作，各种露天电器设备必备有防雨罩，并由电工专门管理，防止漏电触电。

塔吊及电梯必须设有防雷接地装置，防止雷击。

做到整个施工现场的排水畅通，雨后及时清除积水，保持整个施工现场的整洁。

8.7卫生和急救措施

为确保管理人员和工人的安全，在施工现场设有医务室，备有医疗人员和急救措施以及附近的急救中心的联系电话，并经常与当地卫生保健部门取得联系，为预防传染病和其他福利做出必要的安排，积极宣传酒精饮料和毒品等危害，严格遵守相关法律法规和政府规章。

8.8特种作业管理

特种作业类别：电工、焊工、塔司、起重工、机工、架子工等。

特种作业人员的管理：由安保部负责特种作业人员的日常管理工作，其中包括：安全资质审查；进场教育；现场安全检查以及特种作业人员的管理台帐。项目部其它有关部门应主动协助安保部共同做好本工程特种作业管理工作。

本工程特种作业人员必须持证上岗，坚决杜绝无证上岗现象的发生。

安全教育与技术交底：有特种作业人员进入现场，都必须进行专门的安全教育。由工程主管工长进行安全交底，并办理签字手续。

8.9脚手架拆除

作业人员必须是经过培训考核，持证上岗。拆除人员应戴好安全帽,系好安全带。

拆除区域10m范围内,设立警戒线及警戒标志,组织安全员进行巡视,严禁人员走动及施工。严禁交叉作业，最底一层架体拆除时，应与落地架加固，挂防护立网进行封闭。建筑施工安全管理措施

篇6：建筑施工安全管理论文

关键词：高层房屋建筑;施工安全;风险管理

随着我国城市化发展步伐的不断加快，城市人口规模与日俱增，城市土地已然是寸土寸金，为了实现对城市空间的合理、高效利用，开展高层房屋建筑工程施工已经势在必行。而在高层房屋建筑的施工过程当中必然会牵涉到高空作业，其中会遭受到各方面因素的干扰，对于相关的施工人员自身安全将会带来巨大的隐患。因此在实施高层房屋建筑工程施工时必须要就安全性风险做出准确的分析、评估，增强对施工过程的安全管理，保障工程项目的安全、顺利完工。

一、高层建筑安全风险类型分析

1)高空坠落事故。在高层房屋建筑工程的施工过程当中难免会牵涉到高空作业的情况，同时经常还要由大量的施工人员共同完成，多工种互相协同配合，施工设施的配置极度不合理，作业条件不完备等情况的存在均是导致高空坠落事故发生的主要隐患问题。2)建筑物坍塌事故。在高层房屋建筑的施工过程当中各类设备、建筑物均存在着倒塌的危险，并会对高空作业及下层施工人员产生重大的安全威胁。3)触电事故。在建筑工地开展施工作业之时，大都需要布设大量的带电设备及临时用电线路，而受到施工环境较为简陋的影响，在遇到一些极端天气之时，如大雨、大雪等天气时时常会造成地电路故障，或是因为人员操作失误而导致重大安全事故的发生。4)机械设备事故。在建筑工地中大量的机械设备均会对施工人员构成安全威胁，例如挖掘机、塔吊等设备的操作不当便会导致人员砸伤、掩埋等安全事故的发生。

二、造成施工安全风险的原因

(一)协调配合不当

高层房屋建筑工程的施工过程存在着极大的复杂性，同时其中绝大部分的施工操作均是在高空当中所开展进行的，由此也就需要相关的施工人员能够具备良好的施工技术来辅助开展这一工作任务，并要求各工种之间能够互相协同，此一方面的内容同样也是在对每一名施工人员自身技术能力是否符合施工要求的一个重要衡量方面。目前部分管理部门制度不完善，管理能力低下，造成了施工人员的技术水平不足，施工设置也不尽合理等情况时有发生，这也就为施工作业埋下了重大的安全隐患。

(二)资金投入不足

鉴于施工建筑单位在安全设备购置方面所投入的资金较为有限，致使施工中所购置的设备质量存在着严重的质量问题。在实际的施工过程中此类存在明显质量问题的设备依然被应用在施工过程中，巨大的施工强度会导致设备质量快速降低，由此也将会造成安全隐患问题的大规模出现。

(三)安全意识缺失

在开展高层房屋建筑施工过程中相关的施工人员发挥着巨大的作用价值，许多情况之下因施工人员自身安全意识淡漠是导致安全事故出现的主要原因。在高层房屋建筑工程施工中人员流动较为频繁，所采用的设备也普遍为临时租用，再加之施工环境恶劣等因素的影响极易造成安全事故问题的出现。诸如一些高空施工作业人员将未用完的施工材料随意丢弃而砸伤其他施工人员，又或是所使用的和施工设备已经出现了严重的故障问题，却不能够及时的进行修理，从而也就导致了施工设备零部件有可能飞出而误伤到其他施工人员，以上这些情况的发生均是由于施工人员安全意识的缺失所致。

(四)周围环境因素

高层建筑的施工环境十分复杂，同时也极为不稳定，项目主体结构施工大多都会在露天环境下进行，极易因为地理地质的变化或是恶劣的自然气候环境而受到影响，在开展施工作业时将面临着极大的安全风险问题。

三、加强风险管理的应对措施

(一)加强安全防护检查

对于高层房屋建筑施工现场的所有入场设备均应采取严格的安全检查工作，确认安全无误后方可予以进入施工场地，特别是要注意无论是设备型号还是规格均应能够与之相匹配，各配件间必须要做到妥善协调。在设备具体应用以后，有关的管理人员还应作出一项备案表格，来将每一台机械设备每次所发生的故障问题详细的记录下来，同时对机械设备定期采取相应的维护与保养处理，从而确保机械设备施工能够处在最佳的性能状态之下，另外还应就高空架子平台、吊装、防塌等装置予以严格的检查，加强对施工现场的检查力度，促使相关的施工人员养成良好的责任意识，最大程度的降低意外事故的发生。

(二)完善风险监管机制

高层房屋建筑施工安全风险问题往往会集中出现在一线施工作业人员的施工作业当中，因此相关的施工企业就必须要不断加强对一线施工人员的监管机制，革新传统的以施工现场领导作为安全监管主体的工作原则，促使员工能够开展自主监督、互相监督。员工处于对自身安全的考虑必定会投身于监管工作当中，采取这一措施不但能够实现对施工现场安全性的有力保障，同时也可促进基层施工人员提高对企业的信任，可方便企业开展集中领导工作。

(三)提升人员素质水平

在开展高层房屋建筑工程施工作业之时，施工人员是其中最为活跃的一项因素，并且也是诱发安全问题最为主要的一项因素。在具体的施工过程当中，大量的特种作业人员无证上岗，同时在安全意识与高空作业方面缺乏良好的专业知识。因而，为了确保相关施工人员自身的安全性，保障施工作业的安全进行，便应切实处理好以下几点工作内容：①在施工作业前，加强对施工人员安全意识与专业知识的专项培训;②将具有丰富高空作业经验的人员与刚接触高空作业的人员结成对子，互相搭配，以老带新。

(四)细化安全风险指标

相关的施工管理人员还应当进一步就相关的安全管理新方法、新理念展开更加深化、细致的研究工作，确保安全管理工作能够更加严谨、细致并确保施工质量能够始终维持在较高的水平程度之上，不断研究、开发新型施工材料、技术与机械，同时还要确保基层的一线施工人员对于机械设备的操作水平能够得以持续提升，不同施工作业人员进行更加高效的协同配合，将各方面的因素全面结合起来，从而实现对施工安全性最大程度的保障，最终促使安全风险指标体系能够得以不断的细化、完善，促使施工安全风险被降到最低，促进工程质量与效益的全面提升。

四、结束语

总而言之，在高层房屋建筑工程的施工过程当中，由于规模大、周期长、技术难度相对较为复杂，由此造成了风险事件的发生率成本增加，只有构建起完备的安全管理网络体系，方可由整体企业内部来加强安全管理工作，确保可以实现企业各项施工作业项目的有机协调，确保建筑工程得以安全、稳定的发展。

参考文献:

[1]李雄.探讨高层房屋建筑工程施工安全风险管理[J].四川建材,20xx,(6).

[2]王亚杰,黄娜.关于高层房屋建筑工程施工安全风险管理探析[J].城市建设理论研究,20xx,(12).

[3]田建岐.浅议高层房屋建筑工程施工安全管理办法[J].城市建筑,20xx,(36).

[4]张维.论高层建筑工程项目的施工安全和质量管理[J].建筑工程技术与设计,20xx,(8).