严厉打击水上交通违法行为

严厉打击水上交通违法行为（精选14篇）

篇1：严厉打击水上交通违法行为

严厉打击水上交通违法行为

本报讯（通讯员 邓国年 陈蒙）7月1日起，石泉海事处启动为期一个月的水上安全大检查，对水上违法行为、旅游船艇、“三无”船舶、涉砂船舶、客渡船舶等五大“监管重点”实施严格监管，严厉打击各类水上交通违法行为。

本次检查采取“企业船舶单位自查、主管部门检查、社会监督”相结合的方式进行。对事故易发、频发、多发的船舶运输企业将进行重点检查，对“三无”船舶、渔船、农用船非法载客、非法营运、非法采砂等违法违规行为实施严厉打击。活动期间，该处由安全牵头、运输、船检配合组成检查组，联合水利、公安部门开展非法采砂专项整治，从严查处运砂船超载等违法行为。此外，海事部门还将配合政府进一步强化客渡船和旅游船艇的安全监管工作，对辖区旅游船、小游艇、竹筏登水上运输工具情况开展一次全面调查摸底。严厉查处旅游船艇不满足开航条件开航、超核定航线、夜航等违法行为，严禁游艇高速航行对小型船舶等影响船舶航行安全的危险行为。

石泉县春潮广场石泉县地方海事处***725200

篇2：严厉打击水上交通违法行为

为进一步强化阵地控制，净化社会治安环境，助推严打整治行动深入开展，我局突出重点，多措并举，积极采取四项措施打击 “黄赌毒”丑恶现象，对各治安乱点进行重点整治。

一是突出工作重点，强化日常检查督导。根据辖区实际情况，找准症结，对经多次查处屡教不改的卖淫、赌博窝点和可能形成规模的宾馆、洗浴中心进行重点整治，坚决铲除“黄赌毒”滋生蔓延的土壤。对公共娱乐场所,重点检查电视监控系统安装使用和内部软硬件设施达标情况，对存在问题的场所，及时下发整改通知书，责令限期整改；对为卖淫嫖娼、赌博、吸毒提供场所、工具、药品等便利条件的不法分子进行严肃处理，坚决遏制娱乐场所内“黄赌毒”丑恶现象的蔓延。

二是以打促管，严厉打击“黄赌毒”违法犯罪。立足社会治安整治，坚持“露头就打”和“摧毁组织、捣毁窝点、彻底深挖”的工作思路，针对“黄赌毒”等群众关注的社会丑恶现象，集中时间，集中优势警力，开展集中打击。加强治安、刑侦、法制、派出所等部门的协作，建立、健全多警种共同打击“黄赌毒”犯罪的工作机制。通过严厉打击，起到了清查一遍，震慑一片，清净一面的良好效果。通过今年以来持续的专项整治行动，站街拉嫖、卖淫嫖娼等违法行为得到有效打击。

三是严格落实责任，完善考核通报机制。在明确职责和任务的基础上，进一步强化责任意识，严格责任制度，将责任落实到岗、到人。整治期间，结合辖区实际，建立对公共娱乐场所的定期检查考核工作制度，打击黄赌毒违法犯罪等工作情况进行通报，督促切实落实各项工作措施。同时，狠抓情报信息研判工作，发挥“信息导侦”作用。对辖区内发生的“黄赌毒”案件进行深入分析并及时通报案情及破案线索，实现信息共享。

四是加大宣传力度，营造良好社会氛围。积极行动，集中宣传打击黄赌毒违法犯罪。深入开展打击“黄赌毒”行动宣传。通过电视媒体、提示牌、悬挂条幅、在社区办板报等多种形式提高市民的举报意识，增强人民群众身体力行维护社会治安秩序的责任感，调动群众积极性，动员社会各界积极参与提供各类案件线索，营造打击黄赌毒违法犯罪行为的浓厚氛围。

篇3：严厉打击建筑施工非法违法行为

今年以来，全国安全生产状况虽然总体稳定、趋于好转，但由于受生产力发展不均衡和基础薄弱的制约，安全生产形势仍然严峻，特别是因非法违法生产经营和建设行为导致的事故多发频发。据统计，今年1—6月份全国安全生产执法行动中查处各类非法违法行为226.6万起。因非法违法引发的较大以上事故共502起、死亡2652人，分别占较大以上事故的54.6%和62.4%。

在我们的建筑施工中，也存在着一些非法违法的行为，比如：建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续，擅自开工;施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程;无安全生产许可证，擅自进行施工活动;施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动;建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理;工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改等等，这些都严重影响着建筑施工的安全。

因此，我们各地住房和城乡建设主管部门要依照建筑施工安全生产管理的法律、法规，对本地建筑施工的实际情况进行认真分析，结合建筑安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来发生的建筑生产安全事故情况，切实采取有效措施，及时发现、严厉打击建筑施工各类非法、违法行为，有效防范和遏制建筑生产安全事故，促进全国建筑安全生产形势的持续稳定好转。

开展严厉打击建筑施工非法违法行为的专项行动，关键在于狠抓落实。

要加强领导，落实责任。要根据本地实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作，制定具体实施方案，明确工作目标，把工作做深、做细。严格落实安全生产行政首长负责制，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。

要突出重点，严厉打击。要严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为，要加强对涉及脚手架、深基坑、高大模板等危险性较大分部分项工程的非法违法行为的查处。要坚决打击和铲除建筑施工非法违法行为的“保护伞”，坚决查处包庇、纵容、支持建筑施工非法违法建设的政府工作人员，坚决查处因建筑施工非法违法行为导致事故的责任人。构成犯罪的，要移交司法机关依法追究刑事责任。

要标本兼治，注重实效。打击建筑施工非法违法行为要立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进。要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事;要把严厉打击非法违法行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作;要把打击非法违法行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效;要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段;要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处。

篇4：严厉打击水上交通违法行为

针对当前社会治安出现的新问题，公安部通知要求各地公安机关要依法严厉打击以下违法犯罪活动：在公共场所实施盗窃、诈骗、抢夺、敲诈勒索等行为，侵害公私财产权益的；在上访活动中，不听劝阻，聚众扰乱机关、团体、企业、事业单位秩序的；倒卖车票、船票、文艺演出或体育比赛入场券及其他票证的；在乞讨过程中或以乞讨为名，妨碍交通管理秩序的；在街头和其他场所招引嫖客卖淫、介绍卖淫的；在街头和其他场所贩卖淫秽图书、光盘或者其他淫秽物品的。

《通知》强调，教唆、利用未成年人、老年人、残疾人、孕妇实施上述违法犯罪行为的，要依法从严从重处罚。纠集流浪乞讨人员或其他社会闲杂人员从事上述违法犯罪活动的，对组织者、指挥者，要依法从重处罚。

个税调整需经人大审议800元起征点年内不会变

近日，国家税务总局公布了上半年我国个人所得税征收情况，同时针对近期个税起征点是否调整的问题答复说，年内不会出现变化。而据刚刚公布的《我国居民收入分配状况及财税调节政策》的报告，个税起征点建议定在2000元到3000元。

国家税务总局有关负责人介绍说，个人所得税起征点在什么区间上比较合理，正在调研，但涉及该税的任何调整，需经全国人民代表大会审议通过，国家税务总局没有权力变更，800元的起征点年内应该不会出现变化。

篇5：严厉打击水上交通违法行为

为认真贯彻交通系统关于“加强安全生产工作”的指示精神，进一步抓好“安全生产年”和创建“平安工地”活动，结合自身实际，以突出“预防为主、加强监管、落实责任”为重点，以实现各类安全生产 “零伤亡”“无血迹”为目标，认真计划，周密部署，制定了*****“集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”方案。

一、指导思想

以青高管人劳【2011】86号《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的安排意见》的通知精神为指导，按照“安全生产年”“责任落实年”和“平安工地”创建活动的总体安排部署，以更加严密的组织方式、更加有力的打击措施、更加严格的监管手段、更加有效的执法监督，及时发现、严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，加快形成严格规范的安全生产秩序，坚决杜绝重特大事故发生，切实维护人身财产安全，保证项目建设安全平稳发展。

二、组织领导

为使本次活动取得实效，特成立****“集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动”领导小组如下： 组

长：**** 副组长：**** 成员：*****

活动领导小组设立办公室，办公室设在设备安全组，办公室主任由***兼任，具体负责活动的组织开展。

三、活动时间及重点内容

（一）时间要求：2011年5月20日至7月1日。

（二）重点领域及内容：

1、无证、证照不全或资质不符合要求从事生产经营建设的；

2、取缔后又擅自生产经营建设的；

3、停业整顿未经验收擅自组织生产经营的和违反建设项目安全设施“三同时”规定的；

4、抗拒安全执法，拒不执行监管部门下达的安全监管监察指令的；

5、施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包、转包工程，违规托管、代管、挂靠的；

6、施工单位违章作业的；

7、使用不符合安全设施设备和建筑材料的；

8、施工企业主要负责人，项目负责人和专职安全生产管理人员无证上岗，特种作业人员无证操作的；

9、施工现场未按规定设置安全警示标志的；

10、瞒报事故、隐瞒事故真相，以及重点隐患隐瞒不报或不按规定期限予以整治的；

11、未依法进行安全培训、没有取得相应资格证或无证上岗的；

12、未依法严格追究事故责任，以及责任追究不落实的；

13、存在“三违”现象较多的；

14、其他不符合安全生产规定的；

四、方法步骤

（一）明确工作思路，制定方案措施。严格按照高管局和共茶项目办要求，结合本项目部实际，成立活动领导小组，认真计划，周密部署，尤其是要针对日常安全生产中的薄弱环节，在深入分析的基础上，制定详细的实施方案。

（二）严格联合执法，严厉依法治理。在共茶项目办的统一领导下，自觉的积极开展打击非法违法行为，提高执法效率。建设、监理、施工单位要同心协力，齐抓共管，形成合力。严格做到“四个一律”：对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对存在违法生产经营建设行为的单位，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对触犯法律的有关单位和人员，一律严格依法追究法律责任。

（三）加强督导检查，讲求行动实效。对此次专项活动的组织开展情况进行全面、细致的检查，坚决杜绝流于形式，发现问题及时上报并合理解决。

五、活动要求

（一）加强组织领导，落实安全责任。要严格对照安全责任书，成立活动领导小组，全面加强安全生产组织领导，严格落实安全生产主管经理负责制，坚持预防为主、加强监管，强化打击治理措施。严格责任分工，周密部署，措施果断，打击到位，确保实效。

（二）抓住重点难点，依法严厉打击。要根据施工特点，认真分析事故发展趋势和苗头，对存在的难点、重点、弱点要有针对性的发现和治理，抓住关键环节，实施精确打击、有效打击、重点打击。治住要害，确保不留死角。

（三）搞好宣传教育，积极营造氛围。要充分利用各种宣传工具，调动广大生产者关注安全的积极性、主动性。面向基层，面向群众，切实增强全体职工的安全法律意识和责任意识，使“安全发展”理念深入人心，营造良好安全氛围。要进一步加强安全从业人员教育培训，特别是加强职业道德教育，不断提高从业人员的安全意识、责任意识和专业技术水平。要充分发挥工会和党团员的组织作用，调动全员监督检查的积极性，让此次活动深入人心，普及到施工第一线，确保活动达到预期效果。

（四）立足当前形势，着眼长远发展。标本兼治，注重实效，紧抓关键、统筹实施，把握好“六个结合”：要把属地为主与行业督导结合起来，全面深入推进；要把从严、从快与公正、规范执法结合起来，坚持依法办事；要把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作；要把打击非法违法生产经营建设行为与继续深入开展“安全生产年”活动结合起来，注重工作实效；要把日常执法与开展明查暗访结合起来，注重改进方法和手段；要把查找深层次问题与完善规范制度结合起来，打击一处、整治一处、巩固一处，规范交通安全生产秩序，健全和完善安全生产长效机制。

篇6：严厉打击水上交通违法行为

法违法生产建设行为

专项行动总结

公开方式

发布时间

文件编号 主动公开2011-7-5

我县为认真贯彻落实德阳市人民政府安全生产委员会《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》（德安委[2011]8号）文件精神，把打击安全生产非法违法生产建设行为作为加强我县安全生产基础基层工作的一项重要内容来抓，突出重点，强化措施，从而确保我为县实现经济跨越式发展、构建和谐社会创造良好的安全生产环境。我办从2010年5月中旬至2011年7月上旬，对全县安全生产非法违法生产建设行为进行了专项整治，现汇报如下：

一、高度重视，安排及时

县委县政府领导高度重视打击安全生产非法违法生产建设行动专项整治工作，县安委会立即制定了整治方案，并以江安委 [2011]1号下发了《关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》，成立了由县委常委、副县长孙顺斌任组长的打击安全生产非法违法生产建设行动专项整治工作领导小组，由安监、公安、交通、建设、质监、水务、经信等行业主管部门负责人任成员，并根据我县实际情况，制定了切实可行的工作方案，对各乡镇人民政府、县级有关部门开展好此项工作作了安排部署，确定了非煤矿山、交通运输、建筑施工、危险化学品、民爆物品、冶金等作为打非打违重点行业和领域，在全县范围内认真抓好落实。

信息内容

二、重点突出、措施有力

针对我县非法违法生产建设行为的特点，我县以乡镇辖区负责制为主，由乡镇组织开展打非打违行动，县级相关部门行业指导，县安办还以行业主管部门作为牵头单位，成立了非煤矿山、交通运输、建筑施工、危化和烟花爆竹、民用爆炸物品、冶金六个联合执法检查组，对各乡镇的开展情况进行检查，并严厉打击各类非法违法生产经营建设行为，坚决整顿治理、关闭取缔非法违法和不符合安全生产条件的生产经营建设单位，切实解决影响和制约安全生产的突出问题，坚决遏制和有效防范重特大事故发生，切实维护人民群众生命财产安全，促进安全生产形势持续稳定好转。

1、道路交通

县委常委会专门就非法营运召开常委会议，要求予以整治，县政府以《关于印发中江县打击非法营运等交通违法行为专项行动工作方案的通知》文件，在我县认真组织开展打击非法营运等交通违法行为专项行动工作。2011年6月1日，中江县在县政务中心会议室组织召开了全县打击非法营运交通违法行为专项行动工作会，各相关部门开展了一系列集中整治行动，坚决打击、取缔非法营运、非法改装、未按规定进行安全技术检验等非法营运交通违法行为。县交警大队、县交通运管所、全

县中小学校幼儿园以及城市执法大队立足本职，充分发挥职能作用，按照道路交通安全法等相关安全法律、法规规定，积极开展宣传教育和集中整治工作的同时，还指导、组织各派出所交警中队开展了一系列的整治活动。目前，此项工作已进入集中整治阶段，截止6月20日，中江县交警大队共出动警力1500余人次，警车415台次，检查摩托车4000余台次，查处交通违法行为96起，扣留交通违法摩托车15辆，发放交通安全宣传资料20000余份，受教育群众30000余人；县交通运输管理所共查获非法从事道路旅客运输的机（电）动三轮车40辆。打击非法营运等交通违法行为专项行动稳步推进。

2、非煤矿山和冶金

非煤矿山行业由县安监局牵头组织，国土部门参与，出动了人员52人次，检查了非煤矿山企业29家，发现隐患18起，责令整改18起，未发现非法盗采、超层越界开采矿产资源和实行“伞檐”开采、“一面坡”开采等违法违规行为。

3、建筑施工

县住房和城乡规划建设局牵头组织县安监局、县质监局、县公安消防大队对县内重点建设单位进行了检查，共检查建筑施工工地16个、发出停工通知1份、整改通知1份，建筑施工检查中发现部分建筑施工现场管理混乱；施工现场安全通道设置不规范的问题，检查组严格要求各存在问题的施工企业认真整改，并将整改情况上报相关部门，切实消除安全隐患。

4、危险化学品、烟花爆竹、燃气安全

我县从2011年6 月10日开始，集中开展了打击危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹非法违法生产经营建设行为的专项监察执法行动，县安办以江安委办[2011]23号文件进行了具体布署和安排，制定了行动方案，成立了以县委常委、副县长孙顺斌为组长，县级相关部门负责人为成员的行动领导小组。组织公安、交通、工商、质监等部门开展联合执法，形成“打非”工作合力，重点打击危险化学品、非药品类易制毒化学品和烟花爆竹行业领域当前最突出的非法违法生产经营建设行为，抓住关键环节，依法行政，切实做到“四个一律”和“六个结合”。严格按照《安全生产领域违法违纪行为政纪处分暂行规定》（监察部、国家安监总局令第11号）、《四川省生产安全事故报告和调查处理规定》（省政府令第225号）等有关规定和“四不放过”原则进行查处。截止目前，先后共出动检查人员100多人次，全面检查了烟花爆竹生产企业3家、批发企业1家、零售网点50多家、危险化学品生产企业1家。

根据德阳市人民政府安全生产委员会办公室《关于加强城镇燃气安全管理工作的通知》（德安办［2011］47号）精神，我办会同县住建、质检、交通、消防等相关职能部门，在企业自查的基础上，于2011年6月21日，对我县6家民用燃气企业及2个CNG加气站进行了检查。

经检查发现，我县的燃气企业在安全制度落实、人员持证上岗、应急救援预案体系

建设等方面，总体情况较好；避雷系统、消防设备设施、气体浓度报警系统完好。同时，检查中也发现一些问题，检查组已对发现的问题告知相关企业，要求限期整改。

5、民用爆炸物品

主要检查了民用爆炸物品经营单位的制度落实情况，爆炸物品的储存、运输管理情况。通过对全县2家民用爆炸物品存放单位的检查，未发现安全隐患，也未发现非法生产、销售、运输、储存、使用民用爆炸物品和存在“四超”（和“三违法”行为。

6、消防安全

县人民政府制定下发的《关于印发中江县“九小场所”消防安全隐患排查整治工作方案的通知》采取轮流“牵头制”定期对辖区的“九小场所”和大型娱乐场所进行消防安全检查，近期监督执法中，大队和各派出所共检查“九小场所”1426 个，检查人员密集场所20 个，下发监督检查记录 200 份、下发《责令改正通知书》 15 份。

三、及时总结和巩固提高

我县对本次行动及时进行了总结，要求各行业主管部门跟踪检查，对排查出来的隐患一定要跟踪整治，对已经取缔的无证照经营行为又死灰复燃的要进行严厉打击，进一步加大对安全生产法律法规和查处取缔无证无照经营专项行动的宣传教育力度，把好安全生产准入关，建立健全规范有序的市场环境，确保全县经济快速发展、公平发展、安全发展

篇7：严厉打击水上交通违法行为

专项行动的通知

京建发〔2010〕479号

各区、县建委，经济技术开发区建设局，各建设单位、施工单位，各有关单位：

今年以来，全市安全生产状况总体稳定，但安全生产形势依然严峻，尤其是7月份以来事故呈多发趋势，有些事故险些酿成群死群伤事故，暴露出非法违法生产的现象依然存在，有的地区还很严重。为进一步加强安全生产工作，决定在全市范围内开展“严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动”，现将有关事项通知如下：

一、指导思想

认真贯彻落实《国务院安委会关于集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》、住房城乡建设部《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》的规定要求，采取各种有力措施，严厉打击各类建筑施工非法违法行为，有效防范和遏制建筑安全事故。

二、工作重点

各区县建委应结合本地区安全生产执法、专项治理中查出的突出问题及今年以来的安全生产事故情况，重点严厉打击以下建筑施工非法违法的行为：

一是建设工程项目不办理施工许可、安全监督等法定建设手续擅自开工的。二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包

和转包工程的；无安全生产许可证或不具备安全生产条件擅自进行施工活动的。三是施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。四是建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。五是工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。六是危险性较大的分部分项工程不按规定编制专项施工方案、不按要求组织专家论证的。七是建筑起重机械不按规定进行备案的。

三、工作步骤

打击建筑施工非法违法行为专项行动共分三个阶段：

第一阶段：从即日起至9月10日，各建设单位要组织各参建单位对建设工程进行全面排查，发现问题立即整改。

第二阶段：9月11日至10月10日，各区县建委要组织人员对本辖区内的建设工程进行全面检查。

第三阶段：从10月11日起，市住房城乡建设委将组织市建设工程和房屋管理监察执法大队、市建设工程安全质量监督总站、市建设工程招投标管理办公室对全市建设工程施工现场进行专项监督抽查。

四、工作要求

（一）各单位要认真贯彻执行《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号），把此次专项行动作为贯彻执行国务院文件要求的有力措施，切实加强领导，确保工作落实到位。

（二）根据《北京市人民政府印发关于建立制止和查处违法用地违法建设联动工作机制意见的通知》（京政发〔2010〕15号）文件要求，在打击非法违法专项行动中发现的涉及违法用地、违法建设行为，应及时移交有关部门。

（三）各单位要根据本地（企业）实际情况，结合继续深入开展“安全生产年”活动和建筑安全专项治理工作要求，制定具体实施方案，明确工作目标，不断完善健全相关管理制度。要重点严厉打击容易引发安全生产事故、对社会公共利益造成重大损害的非法违法行为。

（四）市、区建设行政主管部门要把这次专项行动与日常监督检查相结合，对于发现的非法违法行为，市、区（县）建委应责令责任单位限期进行整改，并加大处罚力度，情节严重的，应予以曝光。

（五）请各区县建委在今年11月1日前，将本地区开展专项行动的工作总结（包括本地区工作总体情况及打击建筑施工非法违法行为的类别、数量、处理情况）报送市住房城乡建设委施工安全管理处。联系电话：59958841 59958846

联 系 人：陈娜娜 相濛

篇8：严厉打击水上交通违法行为

要求一——依法落实病死动物处理责任。从事动物养殖、屠宰加工、运输储藏等单位和个人是病死动物无害化处理的第一责任人。要实施严格的动物防疫条件审查制度。每个饲养场 (小区) 、屠宰厂 (场) 都要落实1处无害化处理设施, 对不具备无害化处理设施设备条件、不落实无害化处理制度的场所, 不再核发动物防疫条件合格证, 更不得享受各级政府的扶持政策, 依法从重处罚。对猪牛羊鸡未取得畜禽定点屠宰许可的企业, 动物卫生监督机构不得对其屠宰的畜禽实施检疫。发现注水、私屠滥宰等违法行为要及时向服务业等部门报告移交。各级动物卫生监督机构要严格产地检疫和屠宰检疫, 对检疫不合格的动物及动物产品必须督促有关单位和个人按照国家有关规定进行无害化处理, 切实做到“四不准一处理”。

要求二——进一步明确畜牧兽医部门的监管责任。打击加工、经营、运输病死动物违法犯罪行为涉及多个部门。我们畜牧兽医部门对饲养场 (小区、户) 经营病死动物负有监管责任;对病死动物的运输负有监管责任;对病死动物产品的仓储负有监管责任;对猪、牛、羊、鸡合法屠宰场 (点) 及其他动物的所有屠宰场 (点) 屠宰加工病死动物负有监管责任;对辖区内非法屠宰场 (点) 屠宰加工病死动物有监督检查移送之责;对公安等部门查处病死动物案件, 要出具病死动物或死因不明动物鉴定书。打击贩运病死动物要切实落实属地管理原则, 建立健全网格化监管机制。所在地动物卫生监督机构对每一个饲养场 (小区、户) , 都要落实具体监管人员;对合法的定点屠宰场 (点) 及其仓储环节, 动物卫生监督机构派驻的官方兽医是直接监管责任人;动物卫生监督机构派驻的省界间动物防疫监督检查站要对外省输入的病死动物实施有效的查堵;县以上动物卫生监督机构对辖区内非法屠宰加工病死动物案件要主动检查移送。省动物卫生监督所每季度要安排一次打击贩运病死动物违法行为的监督抽查。监督抽查的重点是饲养业者、承运人和仓储货主对病死动物处理情况, 各级动物卫生监督机构履职情况。对监督抽查出来的问题要限期整改。监督抽查工作要有书面记录, 查处的案件要立卷归档。各级动物卫生监督机构对加工、销售等其它环节的举报案件, 也要认真受理, 及时移送有管理权的部门, 移送的所有案件都要制作移送函并存档备查。要加强动物卫生行政执法与刑事司法衔接工作, 今后只要我们发现贩运病死动物案件就一律移送公安部门追究刑事责任。

篇9：严厉打击水上交通违法行为

关于严厉打击盗用燃气和擅自改动燃气设施违法行为的通告

燃气管道与设备是现代城市重要公用设施之一，与社会生产和人民生活息息相关。我市自2005年12月实施天然气置换以来，已在五区范围内发展居民用户17.8万户，工商用户283户，对改善城市居民生活质量，优化地方经济发展环境，起到了积极的促进作用。燃气属高危险性的可燃气体，易燃、易爆，使用不当极易酿成重大安全事故，危及人民群众的生命和财产安全。最近，市燃气管理部门和燃气经营企业在巡查中发现，部分用气单位和居民用户私自接管偷气，擅自改动、封包室内燃气管线、设施，违章封包、占压室外引入管。这些违法违规行为，严重影响了我市燃气行业的健康发展，给全市安全生产和居民生活带来巨大安全隐患。

为规范燃气市场秩序，消除安全隐患，依据《中华人民共和国治安管理处罚法》、《山东省燃气管理条例》等法律法规及《烟台市人民政府办公室关于加强石油天然气管道安全监管工作的意见》(烟政发[2008]49号)，市城市管理行政执法局和市公安局决定联合开展严厉打击非法盗用燃气和擅自改动燃气设施专项整治活动。特通告如下：

一、对盗用燃气的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条规定，处以十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

二、对破坏、损毁燃气设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第33条规定，处以十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

三、对擅自改动、封包燃气设施的，由城管行政执法部门责令改正，给予警告；逾期不改的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户处以五千元以下罚款。

四、对违章占压燃气输配管道的，由城管行政执法部门责令限期拆除；逾期不拆的，依法强制拆除，所需费用由建设单位或个人承担。

五、对未取得相应资质证书，从事燃气工程或燃气设施改造、安装活动的，由城管行政执法部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处以一万元以下罚款。

欢迎广大市民积极举报非法盗气和违章改动燃气设施行为。举报电话：6695030 6842111。

二〇〇八年六月十二日

烟台市城市管理行政执法

局烟台市公安局 盗用燃气和擅改燃气设施 将被处罚或追究责任

摘要：市城市管理行政执法局、市公安局联合执法，严厉打击盗用燃气和擅自改动燃气设施的违法违规行为，相关单位对举报违法违规用气行为的单位和个人将给予嘉奖

胶东在线网7月15日讯(记者 魏琪 通讯员 阎寿南 刘克林)近日，市城市管理行政执法局和市公安局决定即日起联合开展严厉打击非法盗用燃气和擅自改动燃气设施专项整治活动。对部分用气单位和居民用户私自接管偷气，擅自改动、封包室内燃气管线、设施，违章封包、占压室外引入管等违法违规行将依照有关规定进行处罚。

违法违规行为比较严重 规范整治迫在眉睫

市燃气管理部门和燃气经营企业在巡查中发现，部分居民与工商户仍冒危险于不顾，私自改装改造天然气管线甚至破坏燃气表盗用天然气。同时由于一些野蛮施工造成燃气设施被破坏的情况时有发生。据统计，仅2006-2007年由于野蛮施工，挖断、钻断燃气管的情况多达二十余起。其原因一是施工人员操作不当或不听监护人员劝阻违章野蛮施工损坏燃气主干线，二是新技术、新方法在施工中广泛应用(如过路顶管技术)，极易损坏燃气管线，造成燃气大量泄漏引起爆炸事故。

据统计，目前烟台市室内燃气设施封包严重，老用户约50%封包，新用户基本全部存在封包现象；私改乱拉严重的约713户。封包和私改乱拉，致使入户安检工作难以到位，一旦因年久老化腐蚀造成燃气泄漏，极有可能造成燃气爆炸事故。

新奥燃气公司自1990年通气至今已有十八年，输配管线已有近700公里，违章占压防不胜防。上级主管部门和公司共同努力，先后于2001年、2004年、2007组成了专门机构，进行了长达9个月的集中清理，效果良好。但在生产运行过程中，仍有部分施工单位和个人不顾企业劝阻，强行违章占压。一旦发生泄漏，天然气聚集，极有可能遇到明火，发生爆炸事故。

目前，烟台天然气已普遍被广大市民接受。受烟台燃气市场多元化的影响，许多未取得相应资质的安装队私自从事相关燃气改造安装，扰乱了安装市场秩序，且带来了极大隐患。

入户取证太难 企业处理盗气很无奈

“部分用气单位和居民用户私自接管偷气的问题，我们已经查处过一些，但是还是有很多，我们企业的供销气差率一直居高不下，曾达到12%。”记者从烟台市新奥燃气公司总经理吴兴军那里证实了非法盗用燃气的严重性。他称，有的商户和住户是在燃气表上动手脚盗用燃气的，有的是在燃气管线上偷气的，盗气的方式也是多种多样。

吴总经理称，有些住户的偷盗行为他们虽然接到举报，也通过一些途径发现了盗用燃气的问题。但调查人员几次前去，都没能在第一时间进入厨房，而是被住户以各种理由阻止进入，还有一些人甚至对调查人员动武。因此并没抓住任何证据。

“除了加强监控，我们目前没有更好的办法。”对于盗气现象的存在，吴总经理表示作为企业他们也很无奈。首先是取证非常困难，燃气表都在住户家里，盗气者随时可以毁灭证据。此外，由于缺乏相关法律法规支持，他们打击盗气行为经常会陷于被动，甚至还会被盗气者反咬一口，甚至打骂工作人员。

安全隐患不容忽视 城管、公安联合执法

记者了解到，烟台市2005年12月进行天然气置换以来，已在五区范围内发展居民用户近20万户，工商用户283户。新奥燃气的工作人员称：“这么高的供销气差率，是很不正常的。企业每天就漏失3万方燃气。”也就是说，燃气企业每天就要流失7万多元，这个损失相比正常的供销气差率要高一半多。

部分用气单位和居民用户私自接管偷气，擅自改动、封包室内燃气管线、设施，违章封包、占压室外引入管等，不单是违法行为。其中也有巨大的安全隐患，由于燃气属高危险性的可燃气体，易燃、易爆，使用不当极易酿成重大安全事故，危及人民群众的生命和财产安全。

市燃气管理部门表示，对盗气和擅自改动、封包燃气管线、设施等违法行为，将严厉打击，决不手软。此次城市管理行政执法局和公安局联合出台的《关于严厉打击盗用燃气和擅自改动燃气设施违法行为的通告》文件，详细的规定了对盗用燃气、擅自改动、封包室内燃气管线、设施，违章封包、占压室外引入管等违法违规行为的处罚。

新奥燃气公司也将本着上对政府分忧，下对百姓负责的原则，加强与上级职能部门的协调，加强管理，加大巡检检查与监督力度，并组织相关安全技术管理人员尽最大努力消除各类事故隐患，确保安全供气万无一失。

市城市管理行政执法局、市公安局将加强协调，加大巡检检查与监督力度，尽最大努力消除各类事故隐患，确保安全生产及居民的用气安全。

构成犯罪的的行为 依法追究刑事责任

对盗用燃气的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第49条规定，处以十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。对破坏、损毁燃气设施的，由公安机关依照《中华人民共和国治安管理处罚法》第33条规定，处以十日以上十五日以下拘留；构成犯罪的，依法追究刑事责任。

对擅自改动、封包燃气设施的，由城管行政执法部门责令改正，给予警告；逾期不改的，对个人用户可处以五百元以下罚款，对单位用户处以五千元以下罚款。对违章占压燃气输配管道的，由城管行政执法部门责令限期拆除；逾期不拆的，依法强制拆除，所需费用由建设单位或个人承担。对未取得相应资质证书，从事燃气工程或燃气设施改造、安装活动的，由城管行政执法部门责令限期改正，没收违法所得；逾期不改正的，处以一万元以下罚款。

篇10：严厉打击水上交通违法行为

专项行动工作方案

根据国务院安委会《关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》安委明电【2011】7号，以及《黔南州交通运输局关于开展严厉打击非法违法生产经营行为专项行动的通知》（以下简称“打非专项行动”）。以强化企业安全生产主体责任为重点，大力推进继续深化“安全生产年”活动各项工作，进一步强化安全生产工作力度，加大隐患排查治理力度，促进“安全生产年”各项工作部署的落实，结合我公司的工作实际，特制定打非专项行动工作方案如下：

一、成立分公司工作小组：

二、总体要求：

认真贯彻党中央国务院和省委省政府关于加强安全生产工作的一系列决策部署，全面落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）、《贵州省交通运输系统继续深化“安全生产年”活动方案》，加大隐患排查治理力度，严厉打击非法违法生产经营建设行为，进一步推进交通运输安全生产，确保道路运输生产安全。

三、安全生产工作要求：

1、及时贯彻、传达各阶段政府、行业部门有关安全的法律、法规及规章制度，总公司的“五反”规定，利用各时段全国发生的重特大事故做警示教育，制定分公司安全生产管理规定。

2、认真开展安全隐患排查治理工作，及时消除安全生产过程中的事故隐患。

3、认真执行总公司《客运驾驶员聘用准入制度》，严把驾驶员聘用准入关，凡是不符合驾驶客车条件的驾驶员，一律不予聘用。

4、认真执行车辆二级维护和检验制度，此项工作由分公司指定的车辆技术性能现场监督管理人员督促实施，做好车辆的日常维护保养，该更换的机件，特别是安全部件必须及时更换，做到保持车辆技术状况、车容车貌良好。

5、区乡客运班线的所有车辆，必须签订《驻区乡车(倒发班)末到都匀前必须进行安全自检协议书》，履行安全工作职责及安全防范职责。

6、各站场要严格遵守“三不进站”、“五不出站”的规定，做到文明服务、礼貌待客，对乘客的生命财产安全负责。加强检查力度，严格查堵“三危物品’’进站上车，对可疑行包必要时进行开包检奋，严格履行车站安全职责，与从业人员签订《进站营运车辆安全责任书》，不售超员票，不发超员车。

7、发生行车事故，及时启动事故应急救援预案。按事故责任追究制“四不放过”原则对事故责任人进行认真处理，并采取有效措施，认真吸取事故教训。

8、增加企业安全生产的抗风险能力，按照总公司的要求强制执行机动车辆保险制度，按照公司要求，足额保险，对所有客运车辆实行风险抵押金制度。

9、认真做好分公司各站场的防火、防盗、防毒、防爆及防汛工作，维护好站场内的公共秩序和安全秩序，做到每月一次对客运车辆的（三防)器具、各站场的安全自检，及时排除安全隐患和事故隐患。

四、安全教育和管理：

l、加强安全意识，增强企业员工安全发展理念。提高服务理念，增强企业安全生产的主体责任意识。力争提高从业人员在行车中做到反违章、除隐患、压事故、保安全，维护社会安定团结，模范遵守职业道德，提高安全责任感。力保不突破安全“四项"指标。

2、继续抓好职工职业道德、岗位安全操作和业务培训，增强职业安全意识，搞好消防和安全运输工作演练，努力提高服务质量和业务水平。

3、根据XXX号文件规定，对违法行车行为进行及时处理，推行GPS汽车导航系统和车辆定位跟踪技术，建立健全行车远程监控系统，预防和遏制交通事故和驾驶员违法行车行为的发生。

4、公司根据GPS信息系统提供的车辆超速、超载、越界行驶等违法违规行为的相关数据资料，情况属实的要及时对责任人及时作出下车停班整改，严格按照公司“关于车载GPS监控系统的管理使用和违法驾驶行为的处理办法”进行严肃处理。

5、加大路检路查力度，尤其是场天、节假日对客运车辆的动态管理，同时加大对危险路段的监管工作。坚决执行总公司关于“反超速、反超载、反疲劳驾驶、反酒后驾驶、反无证驾车”的“五反”规定和“五不要”即“不要绕线运行、不要夜间22时至早上6时行驶三级以下(含三级)山区公路、不要跟前车距离太近、不要强行超车、不要乱停乱放”。单程在400公里以上(高速公路600公里以上)的客车必须配备两名以上驾驶员。驾驶员一次性连续驾车不得超过4小时，2 4小时内实际驾车时间不得超过8小时。充分发挥GPS监控作用，采取有效措施认真落实起、讫站和运行途中驾驶员休息制度，有效避免驾驶员疲劳驾驶和纠正驾驶员的违法行为。

6、坚持每周管理人员的不少于一次的安全例会和每月不少于一次的组织驾驶员、承包人、乘务员进行安全学习，一年不少于12次，学时不少于2 4小时。各站场及管理人员坚持客运班车每天发车前有针对性的安全讲话，并作好记录。

7、印发安全生产宣传学习资料、通报、通告、通知，办好分公司安全生产简报、墙报、悬挂张贴安全宣传标语。

8、每月对当月所发生的典型交通事故案例进行分析、总结经验，教育全体驾驶员、承包人吸取教训。

9、对从业人员进行安全生产专项整治教育培训，每年不少于2次，培训时间不少于4小时；组织召开交通安全经验交流会、现场会；展出安全图片，播放安全教育案例录相；开展安全评比等多种形式的教育。

10、认真做好消防安全宣传，分期组织职工进行消防培训和演练，通过各站场印发消防安全资料，提高职工防火意识，教育职工要做到“三懂、四会”，即一懂本岗位的火灾危险性；二懂预防措施；三懂扑救方法。一会报火警；二会使用消防器材；三会扑救初起火灾；四会组织人员疏散和转移物资。督促职工认真贯彻执行公司各项安全防火制度。

11、及时宣传贯彻国家关于安全生产的法律、法规和各级政府部门颁发的交通安全工作文件、通知、通报。学习安全驾驶操作技术、汽车及装备的构造和安全使用知识，宣传学习各种安全常识、消防常识、道路行车紧急避险常识、不同气候条件下行车常识等，抓好安全防范和安全生产过程的安全教育工作。

篇11：严厉打击水上交通违法行为

行为专项行动总结

我镇以坚持“安全第一，预防为主，综合治理”的指导方法，深入贯彻落实上级文件精神和县安委会《关于印发宁河县开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项整治行动实施方案的通知》（宁安生字[2011]4号）文件精神，认真组织、严格执行，确保一方平安。

一、加强领导，健全机构

1、我镇成立开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，组长由镇长姜立军担任，副组长由副镇长王孝民，成员李政、田志艳、姜起旺组成。做到机构、人员、经费、办公 场所四到位，有力地打击非法违法违规行为专项整治行动顺利进行。

2、落实安全生产责任制。镇安办成立开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动领导小组，对辖区内每个企业逐一梳理、登记企业证件情况，并由分管安全生产工作的领导向各企业提出要求，并召开专题会议，传达贯彻上级和县安委会文件精神，形成会议纪要，确定各项防范措施必须严格实施。

二、工作措施

1、加强领导，落实责任。镇政府充分认识到开展专项行动的重要性和迫切性，切实把严厉打击非法违法生产经营建设行为作为贯彻执行上级文件精神，全面加强安全生产的有力措施，及时研究解决专项行动中的焦点和难点问题，坚持以预防为主、加强监管、落实责任为重点，强化打击治理措施。要进一步强化安全监管监察部门和行业管理部门的安全监管职责，严格责任分工，做到周密部署、措施果断，强力推进、打击到位。根据职责分工，加强工作指导和推动，强化专项整治措施，确保取得实效。

2、抓住重点，严厉打击。在深入分析不同领域非法违法生产经营建设行为产生的主要因素，对事故频发、隐患突出、非法违法行为突出的地区和单位，抓住关键环节，实施精确打击、重点打击、有效打击，该报告上级立即报告。对拒不执行安全监管指令的企业，要依法报请上级从重处罚，治住要害。坚决打击和铲除非法违法生产经营建设行为的“保护伞”，以及安全生产领域的黑恶势力，坚决查处领导和参与非法违法生产经营建设行为的组织者及骨干，对构成犯罪的，移交司法机关依法追究刑事责任。

3、营造氛围，强化监督。在集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动期间，通过各种媒体，加大宣传力度、拓展宣传广度、延伸宣传深度，注重宣传效果，动员和引导各地、各有关部门、企业及职工，全面理解、参与和推进专项行动，营造浓厚的社会氛围。加强社会监督和舆论监督，进一步畅通安全生产的社会监督渠道，充分发挥工会、共青团、妇联组织的作用，依法维护企业职工对安全生产的参与权和监督权，强化新闻媒体的舆论监督，确保严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动取得预期成效。鼓励群众举报非法违法生产经营建设行为，对于举报有功人员，给予适当奖励。

4、依法依规，严肃责任追究。专项行动中严格落实《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》有关规定，根据“依法依规、实事求是、注重实效”的原则，对打击非法违法生产经营建设行为不力的要实行严格、严历、严肃的责任追究，据情对一岗双责责任单位负责人及相关责任人，给予相应的行政处分，涉嫌犯罪的，依法追究刑事责任。

5、标本兼治，注重实效。要坚持执法与服务并重，坚持推动企业转变发展方式，坚持立足当前、着眼长远，抓住关键、统筹推进，把严厉打击非法违法生产经营建设行为与构建安全生产防控体系结合起来，注重强化基础工作，继续强化“安全生产月”“安全生产年”活动，注重工作实效，规范安全生产法治秩序，健全和完善安全生产长效机制。

篇12：严厉打击水上交通违法行为

集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专

项行动工作总结

根据《从江县人民政府办公室关于印发从江县集中开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》（从府办发„2010‟135号）和黔东南州住房和城乡建设局《关于集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的通知》（州建通„2010‟163号）精神，为着力解决当前建筑施工领域突出的非法违法问题，加强建设部门监管执法力度，确保安全生产法律法规得到有效落实，推动和促进政府部门和企业经营单位安全生产“两个主体责任”的落实，我局结合实际，从9月1日起对全县建筑施工行业进行了专项整治，取得了阶段性成果。现将工作情况总结如下：

一、加强领导，建立组织机构

为加强对打击非法违法生产经营建设行为专项行动的组织领导，我局及时成立了以吴文胜局长为组长、分管领导为副组长，招投标办、建筑设计室、施工站、质监站、监理站负责人为成员的集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动领导小组，专门负责组织、协调、督查这次专项行动，为工作的开展奠定了组织基础。

二、广泛宣传，营造良好氛围

为进一步加强对“打非”工作宣传氛围，确保通过此次专项行动，解决当前建筑施工领域比较突出的非法违法问题，强化施工总承包企业、专业分包企业安全生产法制意识，维护人民群众生命财产安全，推动我县建筑施工安全形势进一步稳定好转，我局组织人员深入各建筑施工单位进行调查了解，广泛开展宣传，使“打非”专项行动深入群众、深入人心，并通过设立举报电话和电子邮箱，加强舆论和群众监督，鼓励群众举报各类建筑施工非法违法行为。对举报的建筑施工非法违法行为的，迅速予以核 1

实查处。

三、职责明确，严格落实责任

这次“打非”专项行动，按照“属地负责、条块结合”的原则进行，按照各自职责分工，局专项行动领导小组负责指导，督促建筑施工行业和工程项目建设领域的“打非”专项行动，领导小组组长负责全盘工作，副组长负责具体工作，局质监站负责组织、综合协调和调度工作。同时，为确保此次“打非”专项行动工作不流于形式，对那些工作不认真，玩忽职守、失职、渎职的部门和人员导致重特大事故发生的，将按照“四不放过”的原则，从严从重追究相关部门和责任人的责任。

四、措施具体，工作成效明显

为确保这次“打非”专项行动工作取得实效，我局及时制定了《从江县建设局集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案》，明确了工作任务、工作时限和工作措施，明确了七个方面打击重点：一是建设工程项目未办理施工许可、施工图审查、质量安全监督及施工许可等法定建设手续而擅自施工的行为；二是施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的，无安全生产许可证或安全生产许可证过期而擅自进行施工活动的，无相应资质和安全生产许可从事起重机械等特种设备安装拆卸的行为；三是施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书或考核证过期，或与施工单位名称不一致从事建筑施工活动的，工程监理人员无相应资格证书从事监理活动的，特种作业人员无操作资格证书或资格证书过期而从事建筑施工特种活动的行为；四是建设单位随意压缩工程项目建设合理工期，不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的行为；五是不执行安全事故隐患排查制度，拒不执行监管指令，抗拒执法的，工程建设项目务责任主体对下达的安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的，被停工整改项目未经验收擅自复工或强行施工的行为；六

是瞒报事故以及重大安全隐患隐瞒不报的行为；七是其他违反安全生产法律法规的行为。

通过自查自纠和专项督查，我县存在建筑施工非法违法的工程有35个，其中有：由县鸿鑫房地产开发公司建设的“从江县南下大道拆迁安置楼”、“从江县鸿鑫逸园2#楼”工程；由县荣祥房地产开发公司建设的“从江县江东民族风情商住街7#楼”、“从江县江东民族风情江滨路1#、2#、3#、4#、5#楼”工程；由从江县信用联社建设的“停洞信用社综合楼”工程；由从江县教育局建设的“从江县高增乡美德小学教学楼”、“从江县停洞镇归奶小学教学楼”工程；由从江县刚边乡人民政府建设的“从江县刚边乡人民政府服务培训中心”工程；由从江县往洞乡人民政府建设的“往洞乡行政办公大楼”工程；由从江县高增乡人民政府建设的“高增乡行政中心办公楼”工程；由从江县文化体育广播电视局建设的全县21个“文化站办公楼”等工程，在未取得施工许可证、规划许可证、未办理质量监督手续及相关意外伤害保险、未进行有效围护的情况下已擅自开工建设。现已对非法违法工程下达了停工通知书8份，对存在有严重安全隐患的工程下达了停工整改通知书10份，对部分安全隐患较低能及时整改的工程下发整改通知书17份。

五、存在的问题

通过这次“打非”专项行动，我县建筑施工非法违法行为得到了一定的好转，但也仍然存在一些问题，主要是施工中部分管理人员和特种作业人员无证上岗现象仍没有得到施工单位的重视，违反建设项目安全施工“三同时”规定的现象时有发生，各部门之间沟通协作、联合执法的力度有待加强。

六、下一步工作打算

1、进一步增强贯彻落实上级关于严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动决策部署的自觉性和坚定性，以科学发展观为指导，理清思路，改进方法，创造性地开展工作。

2、进一步落实责任，克服疲劳和厌战情绪，坚持打好集中严厉打击非法违法生产经营建设行为“持久战”，严格排查，从严监管，发现非法违法建筑施工行为一处，坚决查处打击一处。

3、用好法律上的处罚依据，加大行政执法力度，从严打击非法违法建筑施工行为，坚决遏制非法违法生产事故的发生。

4、与相关部门及时沟通、协调配合、联合执法形成长效机制，做到行动迅速、打击有力，从源头打击控制非法违法行为的现象。

5、大力加强工程建设领域安全生产知识的培训，不断壮大安全生产监管执法队伍，使之为推进全县安全形势稳定好转的骨干力量。

篇13：严厉打击水上交通违法行为

发布时间：2010-9-20 颁布/实施时间：2010-9-19 文件类别：建筑业类文件 浏览次数：1 来源：建筑业管理处

各县（市）、区建设局：

按照福州市集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动实施方案安排，我委定于2010年10月20日-2010年10月30日，在各县（市）、区建设局检查的基础上，组成督查组赴县（市）、区开展专项督查工作。现将有关事项通知如下:

一、督查方式

听取各县（市）、区建设局集中开展严厉打击建筑施工非法违法行为专项行动的工作情况汇报，查阅在建项目汇总资料，随机抽取3-5个项目内业资料，查看1-2个在建项目的施工现场。市直管项目，各房建组检查2-3个项目，市政组4-6个项目。

二、督查的主要内容

1、建设工程项目未经主管部门审批，不办理施工许可或开工报告批复、安全监督等法定建设手续，不履行基本建设程序，非法从事建筑活动的。

2、施工企业无相关资质或超越资质范围承包、违法分包、转包工程，以及无安全生产许可证，非法从事建筑活动的。

3、施工企业主要负责人、项目负责人、专项安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

4、建设单位不及时支付或扣减安全生产管理费用，干涉施工单位正常项目建设管理的。

5、工程建设项目施工等责任主体，对政府有关部门下达安全隐患整改通知，不履行相关职责，不认真进行整改的。

6、施工企业项目部指挥不了施工班组，施工现场管理严重失控的。

7、对施工、监理单位未按投标文件中承诺的项目管理人员配备的，以及项目管理人员不到岗、不履职的。

三、工作要求

督查过程中，发现问题由督查组即时反馈被督查考核单位，对督查中发现重大安全隐患和质量问题的，由督查组负责签发整改或督促停工整改通知书，责任单位限期整改，对存在重大违法违规行为的应立案查处。

四、督查组组成

此次督查共分4个组，由市建委系统党委魏学友副书记带领相关处室和有关直属单位组成，其中房建3个组，市政1个组。

房建一组长：陈金敏（建筑业处），检查人员：许信证（建筑业处）、赵若峰（安全站），艾零件、徐凌（建筑质量监督站），负责闽侯县、闽清县、永泰县、鼓楼区；

房建二组长:潘依新（安全站），检查人员：林承武（安全站），陈锋、游志蔚（建筑质量监督站）、招标办1人、负责连江县、罗源县、马尾区、晋安区

房建三组长:邱杰（建筑质量监督站），检查人员：刘新建（安全站），齐敬、张建琦（建筑质量监督站）、招标办1人负责长乐市、福清市、仓山区、台江区；

市政组长:施伯超（市政质量监督站），检查人员：陈烨（安全站），城建处1人、市政质量监督站2人，负责全市市政工程。

督查工用车由牵头部门负责，具体督查时间和项目另行通知。

篇14：严厉打击水上交通违法行为

上海市城乡建设和交通委员会关于印发

本市建筑施工开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知

各区县建设交通委、各有关单位：

现将《本市建筑施工开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案》

印发给你们，请认真组织实施。

二○一一年五月二十七日

本市建筑施工开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案

为全面贯彻《国务院关于进一步加强企业安全生产工作的通知》（国发〔2010〕23号）精神，继续深化“安全生产年”活动，根据《国务院安委会关于开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动的通知》(安委明电〔2011〕7号)及《上海市人民政府办公厅关于印发本市开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动实施方案的通知》(沪府办〔2011〕28号)要求，从即日起至7月，在全市建设交通领域组织开展严厉打击非法违法生产经营建设行为专项行动（以下简称“‘打非’专项行动”)，制订实施方案如下。

一、工作目标

认真策划、细致排查、重拳出击，结合本市开展的建筑市场整治工作，严厉打击本市建设领域各类非法违法生产经营建设行为；坚决停产整顿、依法关闭取缔一批非法违法生产经营建设单位，依法严惩非法违法行为和人员，规范安全生产法治秩序；切实解决当前建设领域比较突出的非法违法问题，推动政府安全生产监管责任和企业安全生产主体责任的落实。通过专项行动，强化执法，全面落实责任，有效防范和坚决遏制重特大事故发生，促进本市建设领域安全生产形势持续稳定好转，为迎接中国共产党成立90周年创造良好的安全生产环境。

二、重点内容

各区（县）建设主管部门要依据安全生产有关法律法规，重点打击以下非法违法建筑施工行为：

（一）建设工程项目不办理施工许可等法定建设手续，擅自开工的。

（二）施工企业无相关资质或超越资质范围承揽工程，违法分包和转包工程的；无安全生产许可证，擅自进行施工活动的。

（三）施工企业主要负责人、项目负责人、专职安全生产管理人员无安全生产考核合格证书，特种作业人员无操作资格证书，从事建筑施工活动的。

（四）房屋拆除工程未取得，无资质承揽拆除工程的。

（五）公路工程使用不符合安全规定设施设备和建筑材料的。

（六）建设工程项目施工单位等责任主体，对政府有关部门下达的安全检查整改通知，不认真进行整改的。

三、组织机构

为加强对“打非”专项行动的组织领导，市建设交通委决定成立“打非”专项行动领导小组，由市建设交通副主任蒋曙杰任组长，由市住房保障房屋管理局、市质量技术监督局、市安全监管局领导任副组长，有关部门分管负责同志为“打非”专项行动领导小组成员。

四、时间步骤

建设领域此次“打非”专项行动由市“打非”专项行动领导小组统一领导，市建设交通委具体负责，各相关部门协同配合。各区相关行政主管部门负责组织实施。主要分三个阶段进行：

（一）部署发动阶段（即日起至5月中旬）

各区（县）建设行政主管部门要按照本方案要求，结合本地区建设领域的实际，抓紧认真研究制订具体实施方案，迅速开展动员和安排部署，全面启动“打非”专项行动，并在5月中旬将“打非”专项行动方案报送建设系统“打非”专项行动领导小组。

（二）集中打击阶段（5月中旬至6月中旬）

各区（县）建设行政主管部门要会同相关管理部门结合落实市府〔2011〕1号文件在全面整治建筑市场自查的基础上，开展集中打击整治，梳理其中屡教不改、隐患突出、公然违抗的单位和人员，形成打击与震慑安全生产非法违法行为的强大声势和宣传氛围。并按照市安委会办公室《关于建立隐患排查治理信息统计月报和季度总结通报制度的通知》（沪安委〔2010〕12号）要求，进一步加强信息报送工作，做好“打非”专项行动有关数据的统计上报。

（三）检查督导阶段（6月下旬至7月上旬)

各区（县）建设行政主管部门要配合市安委会督察组、市整治办开展检查督导工作。

1、对建设参建各方暴露出的问题开展市场行为跟踪、抽查、复查。

2、发现问题、解决问题重点抓好突出问题的整改，确保“打非”专项行动取得实效。

各区（县）建设行政主管部门于6月25日前，将集中打击阶段统计数据及“打非”专项行动总结书面材料报送建设系统“打非”专项行动领导小组。

五、工作要求

（一）加强领导，落实责任

各区（县）要在市政府统一领导下开展工作明确建设系统“打非”专项行动责任单位。明确职责分工，周密部署、措施到位、强力推进、严厉打击，以务实的工作态度、严谨的工作作风，将专项行动抓紧、抓细、抓实、抓出成效。

（二）严厉打击，注重实效

各区（县）建设行政主管部门要结合今年本市建筑市场整治工作开展“打非”专项行动，主要领导、分管领导要靠前指挥，亲自组织、全程部署、全面排查、全面整治。要按照“问题管理、问题治理”理念，前端查处、整治非法违法生产经营建设行为，要深入分析非法违法生产经营建设行为产生的主要原因，联合相关职能部门对事故频发、隐患严重、非法违法行为突出的实施重点治理和严厉打击，形成“打非”工作合力。对情节恶劣、屡禁不止、可能引发重特大事故的典型非法违法行为，务必要重拳出击，坚决严惩。对存在违法生产经营建设行为的，一律责令停产整顿，并严格落实监管措施；对非法违法生产经营建设的有关单位和责任人，一律按规定上限予以经济处罚；对非法生产经营建设和经停产整顿仍未达到要求的，一律关闭取缔，吊销其资质；对触犯法律的有关单位和人员，一律依法严格追究法律责任。

（三）强化监督，严处事故

各单位要发挥舆论监督和群众监督的作用，鼓励发动群众举报、媒体曝光非法违法生产经营建设行为。要强化“打非”工作的责任，对工作不认真、措施不得力、排查不细致、整改不彻底、打击非法违法行为不力的，要严格追究有关部门责任人的责任。要严格查处事故，对非法违法事故查处实行挂牌和跟踪督办，对因非法违法行为造成人员伤亡的相关负责人依法从重处罚，构成犯罪的依法追究刑事责任。

（四）完善制度，夯实基础