北京市加强“兴趣班”管理的通知

北京市加强“兴趣班”管理的通知（通用11篇）

篇1：北京市加强“兴趣班”管理的通知

北京市关于加强“兴趣班”管理的通知

・・・・・北京市教育委员会关于规范幼儿园

・・・・・办学行为加强“兴趣班”管理的通知

各区县教委：

培养幼儿良好的兴趣、爱好，对幼儿发展具有积极的促进作用。但目前社会上一些单位或个人利用幼儿园的房舍举办绘画、英语、珠心算等多种名目的“兴趣班”，甚至有少数幼儿园为获取部分经济利益也在举办“园中班”，影响了幼儿园的正常教育教学活动。教育部颁布的《幼儿园工作规程》和国务院办公厅转发教育部等部门《关于幼儿教育改革与发展指导意见的通知》(国办发[]13号)中明确规定：“幼儿园不得以培养幼儿某种专项技能为由”、“不得以开办实验班、特色班和兴趣班为由，另外收取费用….”。为此，现将规范幼儿园办学行为，加强“兴趣班”管理的有关要求通知如下：

一、幼儿园要认真执行《幼儿园工作规程》，面向全体幼儿，关注幼儿个体差异，不得以培养幼儿某种专项技能为名，在正常工作日内单独或与他人合作举办兴趣班，另外收取费用。幼儿园要按照本市幼儿园收费项目和收费标准收取费用，坚决制止乱收费。

二、区县教委对幼儿园办“兴趣班”要加强管理，要建立申报制度。凡涉及到收费的“兴趣班”必须报区县教委备案，备案材料应注明办班名称、开办时间、收费标准、举办单位、任课教师资质等内容。

三、各区县教委对幼儿园举办“兴趣班”的`时间及收费问题进行专项检查，进一步规范幼儿园的办学行为。

(一)幼儿园首先要进行自查自纠，凡占用一日正常教育活动时间举办的收费“兴趣班”已到期的，不得再重新开班;尚未到期的收费“兴趣班”最迟截止到8月31日。

(二)将幼儿园举办“兴趣班”的时间及收费纳入年度考核内容，进行检查。对仍在利用正常工作日举办“兴趣班”并收取费用的幼儿园，要进行规劝，并限期停办;不听劝告且拒不停办的，将对其进行降级降类的处罚。

(三)幼儿园利用业余时间(包括离园后、双休日、节假日)自行举办“兴趣班”，并收取费用的，应取得社会力量办学许可证;外聘教师授课应严格审查其资质。

(四)幼儿园利用业余时间(包括离园后、双休日、节假日)与他人共同举办“兴趣班”，并收取费用的，幼儿园应与合作方签订具体协议，明确双方的权利、责任和义务;合作方必须出具办学许可证及任课教师的相关资质证明。

(五)幼儿园采取以上形式举办“兴趣班”必须本着家长自愿的原则，不能强迫幼儿必须参加。收费标准及退费办法应向家长公示。

(六)幼儿园利用业余时间举办“兴趣班”的，在授课时间内园领导要带班，并安排专职人员做好安全保卫工作。

篇2：北京市加强“兴趣班”管理的通知

（北京市粮食局 工商局 京粮发〔2005〕18号）

各远郊区县粮食局、各有关城近郊区商务局、东城区粮食局，各工商分局：

为贯彻落实《粮食流通管理条例》，规范粮食流通管理行政行为，现就本市粮食收购资格审核管理工作通知如下：

一、依法做好粮食收购资格审核管理工作

（一）依照《北京市人民政府关于本市从事粮食收购活动经营者应具备条件等有关问题的批复》（京政函[2004]118号），在本市从事粮食收购活动的经营者应具备以下条件：

1．具备筹措经营资金50万元人民币以上（含50万元）的能力，并提供有效书面证明文件；

2．拥有或通过租借具有200平方米以上的粮食仓储设施，且仓储设施质量完好；

3．具备按国家粮食质量标准进行检验的能力,或与经过市质量技术监督管理部门计量认证和审查认可考核合格的粮食质量检验机构签订委托检测协议；

4．配备粮食保管技术人员。

以上条件的适用对象为法人、其他经济组织和年收购能力50吨以上的个体工商户。

（二）凡直接向粮食生产者收购粮食的经营者须经区（县）级以上粮食行政管理部门审核取得粮食收购资格，并向工商行政管理部门申请登记，领取《营业执照》后方可开展粮食收购经营活动。

申请从事粮食收购活动的经营者，应当向办理工商登记的同级粮食行政管理部门提交下列文件、证件：

1．粮食收购资格申请书；

2．法定代表人（或经营者）有效身份证明；

3．有效经营资金书面证明；

4．企业法人营业执照或工商行政管理部门核发的《企业名称预先核准通知书》（仅限新设企业）、个体工商户营业执照；

5．经营场所产权证明或有效租赁合同；

6．具有保管技术人员资格证书，检化验技术人员资格证书或相关的委托检测协议。

粮食行政管理部门对申办材料齐全、符合法定形式的，即时受理。对申办材料不齐全或不符合法定形式的，不予受理，并即时将需补齐补正材料的全部内容一次性告知申办人。对通过电子信函方式提出申请的，通过电子信函发送通知书，申办人在收到通知书后回函确认收悉，审批人员收到回函当日在审批流程表中记录受理情况。

粮食行政管理部门应当自决定受理申请之日起15个工作日内做出是否许可的决定。对符合规定条件做出行政许可决定的，自做出决定之日起10个工作日内向申请人颁发《粮食收购许可证》；对不符合条件的，在做出决定之日起5个工作日内向申请者做出书面说明。逾期不向申请者提供书面通知的，视为授予资格。

粮食行政管理部门对符合条件做出许可决定的，要将被许可人名称（姓名）、地址、法定代表人姓名、被许可时间予以公示。

二、工作要求

（一）提高认识，加强组织领导。实行粮食收购资格许可制度是维护我市粮食市场秩序，保护农民和消费者利益的重要措施，也是掌握粮食生产、购销情况的必要手段。各单位要认真学习《粮食流通管理条例》和有关文件精神，建立健全粮食收购管理工作制度和程序，加强协调，密切配合。

（二）加强粮食收购资格许可后的监督检查，维护正常粮食流通秩序。各区县粮食行政管理部门不仅要搞好粮食收购资格审核，而且要加强对粮食收购活动的监督检查，依法查处违法违规行为。

篇3：北京市加强“兴趣班”管理的通知

2012年8月2日,为加强北京市医疗美容行业监管,促进本专业健康发展,提高服务质量,保障医疗安全,按照卫生部《医疗美容服务管理办法》(2002年中华人民共和国卫生部令第19号)的要求,北京市卫生局结合该市具体情况,制定并向各相关医疗机构转发《北京市医疗美容服务管理办法实施细则(2012年版)》(京卫医字[2012]158号)。实施细则对医疗美容项目与分级管理、医疗美容主诊医师资格认定与管理等事项提出了明确的要求及规定。

篇4：北京市加强“兴趣班”管理的通知

一、严格执行贴息贷款政策标准

（一）小额担保贷款的申请和财政贴息资金的审核拨付，要坚持自主自愿、诚实守信、依法合规的原则。各级财政部门要充分认识到小额担保贷款工作对于促进就业、改善民生的重要意义，切实履行职责，加强财政贴息资金审核，规范政策执行管理。

（二）财政贴息资金支持对象按照现行政策执行，具体包括符合规定条件的城镇登记失业人员、就业困难人员（一般指大龄、身有残疾、享受最低生活保障、连续失业一年以上，以及因失去土地等原因难以实现就业的人员）、复员转业退役军人、高校毕业生、刑释解教人员，以及符合规定条件的劳动密集型小企业。上述人员中，对符合规定条件的残疾人、高校毕业生、农村妇女申请小额担保贷款财政贴息资金，可以适度给予重点支持。

（三）财政贴息资金支持的小额担保贷款额度为，高校毕业生最高贷款额度10万元，妇女最高贷款额度8万元，其他符合条件的人员最高贷款额度5万元，劳动密集型小企业最高贷款额度200万元。对合伙经营和组织起来就业的，妇女最高人均贷款额度为10万元。

（四）财政贴息资金支持的个人小额担保贷款利率为，中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的基础上上浮不超过3个百分点。财政贴息资金支持的小额担保贷款期限最长为2年，对展期和逾期的小额担保贷款，财政部门不予贴息。

二、认真做好贴息贷款发放审核工作

（五）地方各级财政部门要会同人力资源社会保障部门、中国人民银行分支机构，共同做好小额担保贷款政策的组织实施工作，建立和落实贷款回收责任制，切实防范和控制贷款风险。妇联组织、经办担保机构、经办金融机构，要按照各自职责，认真做好小额担保贷款工作，确保贷款“贷得出、用得好、收得回”。

（六）小额担保贷款经办担保机构要对贴息贷款申请人的还款能力和创业项目的可行性进行充分评估。对不具备财务可行性的项目，以及借款人可自行获得商业银行贷款的，不予提供担保。

（七）小额担保贷款经办金融机构应对借款人的家庭贷款记录和项目风险情况进行审核，加强对贷款资金投向的监督管理。除助学贷款、扶贫贷款、首套住房贷款以外，小额担保贷款申请人及其家庭成员（以户为单位）应没有商业银行其他贷款记录。

三、加强贷款担保基金管理

（八）小额担保贷款担保基金由地方财政部门筹集，所需资金从一般预算中安排。其他专项资金或者财政专户资金不得作为担保基金的资金来源。

（九）小额担保贷款担保基金用于为符合政策规定条件的各类人员创业申请小额担保贷款提供全额担保，为符合政策规定条件的劳动密集型小企业申请小额担保贷款提供担保。

（十）小额担保贷款担保基金实行专户管理、封闭运行，专项用于开展小额担保贷款担保业务。担保基金运营与经办担保机构的其他业务必须分离管理，单独核算。

（十一）受托运营小额担保贷款担保基金的担保机构，要加强对担保基金的规范管理，小额担保贷款责任余额不得超过担保基金银行存款余额的5倍。

（十二）小额担保贷款责任余额达到担保基金银行存款余额的5倍时，地方各级财政部门应停止受理新发放小额担保贷款的贴息资金申请，并协调有关部门停止受理新的小额担保贷款申请。单个经办担保机构的担保基金放大倍数达到5倍时，该担保机构应立即停止开展小额担保贷款担保业务。

四、完善财政贴息支持政策

（十三）对管理尽职尽责、审核操作规范、担保基金管理合规的贴息贷款，各级财政部门要及时、足额地拨付财政贴息资金。

（十四）符合政策规定条件的个人微利项目小额担保贷款由财政部门给予全额贴息。其中，除东部九省市以外，中央财政承担贴息资金的75%，地方财政承担贴息资金的25%。

（十五）符合政策规定条件的劳动密集型小企业小额担保贷款，按照中国人民银行公布的同期限贷款基准利率的50%给予贴息，除东部九省市以外，中央财政和地方财政各承担一半。

（十六）现行政策支持对象以外的人群申请小额担保贷款政策支持，由地方财政部门自行决定贴息，具体标准和条件由各省（自治区、直辖市）自行确定。

（十七）对地方财政部门自行安排贴息的小额担保贷款，要与中央财政贴息支持的小额担保贷款分离管理，分账核算。

本通知印发前发布的有关小额担保贷款财政贴息的相关规定继续执行，与本通知规定不一致的，以本通知为准。

本通知自2013年10月1日起至2016年10月1日止执行。政策到期后，结合政策执行情况和国家就业形势，进行修订完善，确保政策切实有效。

篇5：北京市加强“兴趣班”管理的通知

各区县教委、教育局、燕山教育分局：

近期，本市部分幼儿园为了扩大服务范围、方便家长，增设幼儿班车提供接送服务，受到了家长的欢迎。为确保乘车幼儿人身安全，现就加强接送幼儿班车管理工作的有关事项通知如下：

一、凡设立幼儿班车的幼儿园，应到所在区县教育行政主管部门登记备案。

二、自备车辆的幼儿园，必须制定幼儿班车管理的各项规章制度，确保幼儿乘车每个环节的安全。并要求做到：

(一)要制定班车安全责任制，明确岗位职责，并认真履行。

(二)定期进行车辆安全检查，确保车辆安全运行。

(三)班车司机必须持证上岗，具有一定驾驶经验，并且工作认真负责、细心稳重、热爱幼儿。严禁非专职司机开班车。

(四)要经常对司机进行安全教育，增强其安全行车意识，做到安全行驶、文明礼让，不超速、不抢道，不开斗气车，确保幼儿安全。

(五)凡需乘班车的幼儿，应由其家长提出申请，幼儿园同意，并与家长签定协议书，明确双方责任。

三、凡幼儿园采取包租车形式接送幼儿的，一定要选择有运营资质的承包单位。幼儿园要与承包方签定合同(幼儿家长自行包租车的除外)，明确双方的权利、责任和义务。

四、应选择安全地点设置班车停靠站，中途不得随意停车接送。每辆车应配备1―2名随车工作人员，负责做好幼儿上、下车安全及与家长的交接工作。班车入园后统一组织幼儿进班，防止出现因幼儿自行活动引发的安全事故。

五、教育行政部门对配有班车的幼儿园要加强管理。各幼儿园主办单位要同园长签定班车安全责任书，并定期对其安全工作进行检查。

篇6：北京市加强“兴趣班”管理的通知

(京社保发[2007]19号)

各区县社会保险基金管理中心：

为进一步规范个人委托存档的灵活就业人员(以下简称灵活就业人员)参保与缴费行为，同时加强对医疗保险经(代)办业务的管理，改进服务方式，提高服务质量，现就有关问题通知如下：

一、增设二次扣款功能

为提高医疗保险费收缴率，确保灵活就业人员每月按时上缴医疗保险费，在原每月12日(遇工休日顺延，下同)正常扣款的基础上，于每月25日(每年的2月为22日)，区县社会保险基金管理中心(以下简称区县社保中心)委托北京银行与邮政储蓄银行从参保人员《京卡》内或《邮政储蓄存折》中进行二次扣缴医疗保险费。参保人员应在每月11日和24日(每年的2月为21日)前存入足够的现金，以保证扣款成功。

二、个人查询扣款信息

灵活就业人员可在每月中、下旬，到北京银行、邮政储蓄银行或者通过客户服务电话查询扣款信息，并同时查询存款余额(北京银行客服查询电话：(010)96169;邮政储蓄银行客服查询电话：(010)11185)。如资金不足，灵活就业人员需及时存入足够的现金;如发现扣款不成功，请及时核查原因并与代理本人医疗保险参保事务工作的市、区县职业介绍服务中心、人才交流服务中心、街道(镇)社会保障事务所等代办机构(以下简称社会保险代理处)联系核实。

灵活就业人员也可在每月月初与其所在的社会保险代理处联系查询，或者到社会保险代理处直接查询医疗保险费扣缴情况。

三、个人信息变更修改

当灵活就业人员向社会保险代理处、区县社保中心提供的与缴费、享受待遇以及与其保持联系的信息发生变化时，其应在每月20日前到社会保险代理处办理个人信息变更手续，社会保险代理处应在变更之月的25日前到区县社保中心办理信息变更手续，区县社保中心在月底前完成信息修改工作。

四、缴费标准定期公布

市社保中心于每年3月下旬公布新灵活就业人员月缴纳医疗保险费标准，该标准于每年4月正式启用。社会保险代理处应在接到市社保中心通知后予以公布，灵活就业人员应及时与社会保险代理处联系，咨询新的个人月缴纳医疗保险费标准，并在规定的时限前存入足够现金。

五、确定参保起始日期与协议书生效日期

(一)为规范统一和防止争议，在确定灵活就业人员参保起始日期与协议书生效日期问题上，各区县社保中心和社会保险代理处应按以下两个原则执行：

1、《协议书 》中的参保起始日期与《协议书》的生效日期一致。

2、新参保与续保的参保起始日期为办理参(续)保手续的次月。

(二)各社会保险代理处应确保在每月25日(每年2月为22日)前完成灵活就业人员参保所需的各项工作的前提下，方可与其签订《协议书》。

(三)各区县社保中心对社会保险代理处每月25日(每年2月为22日)前报送的灵活就业人员的参保业务信息应在月底前办理完毕。

六、失业转就业参(续)保处理

失业人员停止领取失业金后且参(续)保的，经本人申请，户口所在地街道(镇)社保所应为其开具《停止领取失业金证明》(见附件一)。区县社保中心根据该证明，对停止领取失业金之日起60天内办理参(续)保手续的灵活就业人员，按照连续缴费处理;超过60天的，则按初次参保对待，并通过医疗保险信息系统设定医疗等待期(政策规定的连续足额缴费180天)。

七、缴费中断处理

(一)灵活就业人员因个人原因在医疗等待期内提出减员且缴费中断1个月及以上的，续保后，按初次参保对待，医疗等待期重新设定。

(二)凡处于连续参保缴费状态(含医疗等待期结束的)的灵活就业人员，其因个人原因提出减员且缴费中断超过60天的，续保后，按初次参保对待，医疗等待期重新设定;灵活就业人员在中断缴费60天之内续保，可按连续参保对待。

(三)凡因灵活就业人员个人原因造成中断缴费的时间，各区县社保中心不予办理补缴手续。

八、参保协议书修订

为使灵活就业人员较全面地获知本人与医疗经(代)办机构在参保与缴费方面的权利与义务，减少或避免争议。现对原《个人委托存档人员缴纳基本医疗保险费和大额医疗互助资金协议书》和《个人委托存档人员缴纳基本医疗保险费和大额医疗互助资金补充协议书》的格式与内容进行了调整与补充，自2007年4

月1日起，全市统一使用新改版的《个人委托存档的灵活就业人员缴纳基本医疗保险费和大额医疗互助资金协议书》(见附件二)，原协议书格式停止使用。各社会保险代理处应做好启用新改版协议书的各项准备工作。

九、统一大额资金缴费方式

为方便社会化管理退休人员，同时也便于操作，社会化管理退休人员个人应缴纳的大额医疗互助资金，从2007年4月起，一律采取医保帐户代扣代缴方式。原《社会化管理退休人员缴纳大额医疗互助资金协议书》同时停止使用。

十、工作要求

各区县社保中心应按现行相关文件规定和本通知的要求，加强对本辖区内的社会保险代理处的指导与管理。各社会保险代理处应严格执行有关规定，做好个人委托存档的灵活就业人员参保与缴费的代理业务，同时做好政策的宣传与解释工作，以保证医疗保险工作平稳运行。

附件一：

停止领取失业金证明

区(县)社会保险基金管理中心：

兹有

街道(镇)失业人员

公民身份号码

已于

年 月 日停止领取失业金，并进行了就业登记。

特此证明。

单位(盖章)：

****年**月**日

附件二：

个人委托存档的灵活就业人员缴纳

基本医疗保险费和大额医疗互助资金协议书

灵活就业人员姓名(甲方)：

灵活就业人员公民身份号码：

社会保险代理处名称(乙方)：

北京市社会保险基金管理中心监制

二〇〇七年四月

为方便个人委托存档的灵活就业人员缴纳基本医疗保险费和大额医疗互助资金，同时保证基金按期足额缴纳，本着权利与义务对等，缴费与待遇一致的原则，根据北京市劳动和社会保障局制定的《北京市个人委托存档人员参加基本医疗保险暂行办法》和北京市社会保险基金管理中心制定的《关于代理与经办北京市个人委托存档人员和实行社会化管理的退休人员参加基本医疗保险业务管理暂行办法》以及《关于加强管理个人委托存档的灵活就业人员参加医保与缴费问题的通知》，甲、乙双方签订本协议书，本协议具有法律效力，各方应遵照以下条款的约定执行。

一、经乙方核实，甲方的缴费人员类别是：

(一)不享受医疗保险补助的：

1、本市城镇个体工商户(无雇工)□

2、本市城镇自由职业人员

□

(二)享受医疗保险补助的：

1、本市城镇自谋职业人员

□

2、本市城镇自主创业人员

□

3、本市城镇失业转灵活就业人员

□

4、本市城镇大龄下岗职工

□

二、甲方本次参加基本医疗保险的起始日期为：二〇〇 年 月1日。

三、甲方应按月缴费。甲方采取的缴费方式是：

(一)通过北京银行《京卡》(借记卡)方式代扣代缴，《京卡》卡号为：□□□□□□□□□□□□□□□□。

(二)通过邮政储蓄银行《邮政储蓄存折》(结算账户)方式代扣代缴，《邮政储蓄存折》主账号为：

□□□□□□□□□□□□□□□□□□□。

(三)通过现金形式缴纳。

□

四、对采取扣款方式的，区县社保中心于每月12日和25日(每年的2月为22日)分两次委托北京银行和邮政储蓄银行进行医疗保险费的扣缴。甲方应在每月11日或21日前存入足够的现金，以确保区县社保中心按月足额扣缴。

对采取现金方式的，甲方应在每月10日前向乙方足额交纳医疗保险费，乙方则在每月12日前持支票和收缴到位的人员信息报区县社保中心，区县社保中心在确认无误后进行相应的业务处理。

五、甲方可在每月中、下旬，到北京银行、邮政储蓄银行或者通过两个银行的客户服务电话查询扣款信息，并同时查询存款余额。(北京银行客服查询电话：010-96169;邮政储蓄银行客服查询电话：010-11185)。如资金不足甲方需及时存入足够的现金;如发现扣款不成功，请及时核查原因并与乙方联系核实。

甲方也可在每月月初与乙方联系查询，或者到乙方直接查询医疗保险费扣缴或交费到账情况。

六、甲方在连续三个应缴费之月中第一个和第二个月发生欠费的，区县社保中心将暂时中断甲方第二个和第三个月的基本医疗保险待遇。

七、如甲方在连续三个应缴费之月的最后一个月足额缴纳了前两个月欠缴的费用及当月应缴的费用后，甲方在欠费期间被中断的基本医疗保险待遇从足额缴费的次月起重新恢复，欠费期间由个人垫付的住院(含三个特殊病种的门诊治疗)医疗费用，可予以支付报销。

八、甲方按期足额缴费后，按规定享受基本医疗保险待遇。如未能享受政策规定应给予的基本医疗保险待遇，甲方有权申诉，并可通过行政和法律手段予以解决。

九、甲方连续欠费三个月，区县社保中心在第四个应缴费之月中断甲方缴费，同时本协议书自行终止失效。

十、当甲方办理续保手续时，甲、乙双方需重新签订《个人委托存档的灵活就业人员缴纳基本医疗保险费和大额医疗互助资金协议书》。甲方续保后按初次参保对待，区县社保中心通过医疗保险信息系统设定医疗等待期(政策规定的连续足额缴费180天)。

十一、甲方参保后有以下情形之一的，再次续保后，一律按初次参保对待：

(一)甲方因个人原因在医疗等待期内提出减员且缴费中断1个月及以上的，续保后，医疗等待期重新设定;

(二)凡处于连续参保缴费状态(含医疗等待期结束的)的甲方，其因个人原因提出减员且缴费中断超过60天的，续保后，医疗等待期重新设定。甲方中断缴费在60天以内的，其续保后，可按连续参保对待。

凡因甲方个人原因造成中断缴费的时间，区县社保中心不予办理补缴手续。

十二、区县社保中心于每年3月下旬公布新个人月缴纳医疗保险费标准，该标准于每年4月正式启用。乙方在接到区县社保中心通知后应予以公布，甲方应及时与乙方联系，咨询新的个人月缴纳医疗保险费标准，并在规定的时限前存入足够现金。

十三、乙方在为甲方办理医疗退休手续时，区县劳动保障行政部门认定的医疗保险缴费年限不够，但符合补缴条件，甲方需以现金形式一次性向乙方足额缴纳。乙方应及时到区县社保中心为甲方办理补缴手续并足额上缴甲方缴纳的医疗保险费。

十四、当甲方向乙方和区县社保中心提供的与缴费、享受待遇有关以及与其保持联系的个人信息发生变化时，甲方应在每月的20日前到乙方办理个人信息变更手续，乙方应在信息变更之月的25日(每年2月为22日)前到区县社保中心办理信息变更手续，区县社保中心在月底前完成信息修改工作。

十五、本协议一式两份，甲、乙双方各留存一份。本协议生效日期为本协议第二条标明的日期。

十六、凡新出台的政策与本协议有关条款内容不一致的，自新政策实施之日起按新政策规定执行，凡与新政策有抵触的条款内容自然失效。

甲方(签字)

乙方(签字)

签订日期

二〇〇 年 月 日

篇7：北京市加强“兴趣班”管理的通知

运行保障工作的通知

京建发〔2011〕459号

各区、县住房城乡（市）建设委，经济技术开发区建设局，各建设、施工、监理单位，各有关单位：

为进一步加强挖掘工程地下管线安全防护工作，现将《北京市市政市容管理委员会关于加强挖掘工程地下管线安全防护机制运行保障工作的通知》（京政容函〔2011〕749号）和《北京市市政市容管理委员会关于实施挖掘工程地下管线安全防护机制工作意见（试行）的通告》（2011年通告第3号）转发给你们，请认真贯彻落实，并结合《北京市住房和城乡建设委员会关于转发<北京市人民政府办公厅关于加强施工安全管理防止发生破坏地下管线事故的通知>的通知》（京建发〔2011〕20号）及有关规定，切实做好地下管线保护工作。

附件：1.《北京市市政市容管理委员会关于加强挖掘工程地下管线安全防护机制运行保障工作的通知》（京政容函〔2011〕749号）

2.《北京市市政市容管理委员会关于实施挖掘工程地下管线安全防护机制工作意见（试行）的通告》（2011年通告第3号）

二Ο一一年九月十九日

京建发〔2011〕459号附件1：

北京市市政市容管理委员会关于加强挖掘工程地下管线安全防护机制运行保障工作的通知

京政容函〔2011〕749号

市政府各相关委办局，各区县市政市容委，市轨道交通建管公司、东直门快轨公司、各地下管线权属单位：

为进一步加强挖掘工程地下管线安全防护工作，保障挖掘工程的顺利进行和地下管线的运行安全，按照市政府要求，我委制定了《关于建立挖掘工程地下管线安全防护机制的工作意见（试行）》（2011年通告第3号），于2011年9月1日起施行。为保障机制的顺利实施，现将有关工作通知如下：

一、严格落实挖掘工程建设单位和管线权属单位责任

（一）挖掘工程建设单位、地下管线权属单位按照工作意见要求，明确挖掘工程地下管线安全防护工作的主管领导、管理部门和具体负责人。落实北京市挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统承办部门、人员，制定工作制度，原则上一个法人单位使用一个工程建设和一个管线防护登录账户。

（二）挖掘工程建设单位按要求登录北京市挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统发布工程建设信息，主动与反馈信息的地下管线权属单位联系配合。制定与地下管线权属单位间的对接配合工作制度，开展对职工的教育培训，加强内部管理，落实人员责任。及时召开工程建设单位管线配合会，做好挖掘工程地下管线安全防护工作，在施工现场明显位置公示地下管线安全防护责任人联系方式。挖掘工程完成后，会同有关地下管线权属单位联合验收，确保工程建设满足地下管线安全运行要求。

（三）地下管线权属单位在每个工作日登陆北京市挖掘工程地下管线安全防护系统，准确及时回复挖掘工程地下管线防护配合信息，按要求配合工程建设单位实施地下管线资料和现场交底、防护等工作。施工单位实施挖掘时，安排专人现场值守。

（四）挖掘工程建设单位或地下管线权属单位，在工程建设地下管线安全防护对接配合工作中存在问题的，及时向市、区地下管线行业管理部门和市政市容管理部门报告，提出协调申请。

二、各相关政府部门依各自职责加强监督管理

（一）规划、建设、交通路政、公安交管、园林绿化、城市管理综合执法等相关政府部门依各自职责，协助宣传、指导、督促挖掘工程建设单位做好挖掘工程地下管线安全防护机制的落实工作。

（二）各地下管线行业主管部门，要加强对行业地下管线权属单位的监督管理，督促行业企业做好挖掘工程地下管线安全防护工作。

（三）区县市政市容委要明确挖掘工程地下管线防护工作承办部门、人员，公布办公电话。每个工作日登录信息系统，对挖掘工程建设单位与管线单位间沟通配合情况进行监督。根据工程情况或依工程建设单位、管线权属单位申请，召开区县级地下管线防护工作协调会。广泛开展挖掘工程地下管线安全防护机制的宣传，动员部署辖区内挖掘工程建设单位和地下管线权属单位认真落实各自工作。组织有关部门、街道和乡镇监督挖掘工程地下管线防护对接配合情况、地下管线保护措施落实情况。

（四）北京市公用工程质量监督站负责北京市挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统日常运行管理工作，联系电话：***。

三、时间安排

（一）操作培训。8月中旬，我委组织各单位挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统操作培训，对系统应用进行联调联试。

（二）动员部署。8月22日至8月26日，各部门、各单位对挖掘工程地下管线安全防护机制进行动员部署。各单位补充完善登录账户注册信息内容。

（三）模拟演练。8月28日前，各单位开展挖掘工程地下管线安全防护机制运行模拟演练；8月30日，我委组织全市挖掘工程地下管线安全防护机制运行模拟演练，各单位在线登录信息系统，保持通信畅通，做好演练准备。

（四）机制试行。9月1日起，挖掘工程地下管线安全防护机制正式试运行，各单位如在执行中遇到问题，及时书面向我委反馈。我委将定期对各单位落实挖掘工程地下管线安全防护机制情况进行检查。

特此通知。

二Ο一一年八月十九日

京建发〔2011〕459号附件2：

北京市市政市容管理委员会关于实施挖掘工程地下管线安全防护机制工作意见（试行）的通告

2011年通告第3号

依据《北京市城市地下管线管理办法》（京政办发〔2005〕9号）、《关于加强施工安全管理防止发生破坏地下管线事故的通知》（京政办发〔2010〕47号），为进一步加强挖掘工程地下管线安全防护工作，我委制定了《关于建立挖掘工程地下管线安全防护机制的工作意见（试行）》，现予发布，并于2011年9月1日起施行。

特此通告。

二〇一一年六月二十七日

附件：

关于建立挖掘工程地下管线安全防护机制的工作意见（试行）

为进一步做好房屋拆迁及建设、道路新建及改扩建、桥梁及地下通道建设、地下管线铺设、地下构筑物建设，以及勘察、钻探、打桩、打井、挖坑、取土、埋杆、爆破等各类需挖掘路面、土体的工程（以下简称：挖掘工程）施工作业中地下管线安全防护工作，保障工程建设的正常进行和地下管线的运行安全，在严格执行现行有关规定的基础上，建立挖掘工程地下管线安全防护机制如下：

一、挖掘工程地下管线安全防护信息沟通公示机制

（一）为实现挖掘工程建设单位与地下管线权属单位间信息畅通，市市政市容委建立北京市挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统（网址：，点击“挖掘工程管线防护”）。

（二）自2011年9月1日起，凡在本市行政区域内建设施工的各项挖掘工程（应急抢险工程除外），工程建设单位或个人（以下简称：工程建设单位）须在计划开工30日前在该信息系统发布挖掘工程建设信息。

（三）各地下管线权属单位须在挖掘工程信息发布5个工作日内，在该信息系统发布与挖掘工程对应的地下管线防护配合信息。

（四）工程建设单位应按照有关规定，主动与反馈地下管线防护配合信息的管线权属单位联系配合。市、区县市政市容委对工程建设单位与地下管线权属单位间沟通配合情况进行监督。

（五）工程建设单位负责在施工现场明显位置公示建设单位、施工单位和有关地下管线权属单位管线防护责任人姓名、电话，以及管线单位24小时应急抢修电话。

二、挖掘工程建设、施工单位与地下管线权属单位间对接配合机制

（一）挖掘工程建设、施工单位和地下管线权属单位应逐级明确地下管线安全防护责任人，建立三级对接配合机制：

1.单位领导对接，负责沟通工程建设施工信息、确定管线改移防护工作制度、协商签订管线改移防护协议等工作。

2.管理部门对接，负责管线资料技术交底、商定地下管线保护方案、组织实施管线改移防护工程、检查现场管线防护情况等工作。

3.施工现场对接，负责地下管线信息现场交底配合、签署施工现场管线交底记录单、相互通报工程施工和管线运行动态、落实挖掘作业现场巡检和专人值守等工作。

（二）工程建设、施工单位在实施挖掘作业前，必须会同相关地下管线权属单位完成以下工作：

1.地下管线资料技术交底；

2.地下管线位置现场交底；

3.签订地下管线改移防护协议，按计划实施完成有关工作；

4.制定地下管线保护措施和事故应急抢险预案。

（三）施工单位实施挖掘作业时，工程建设单位和相关地下管线权属单位必须安排专人现场值守。挖掘工程完工后，工程建设、施工单位和管线权属单位联合进行验收，确保工程建设满足地下管线安全运行要求。

三、挖掘工程属地区域监控机制

（一）按照属地管理原则，由区县市政市容委负责组织相关部门、乡镇政府和街道办事处，监督检查辖区内各项挖掘工程建设、施工单位与地下管线权属单位配合对接情况、施工现场地下管线保护措施落实情况。

（二）已实现网格化城市管理的行政区域，将挖掘工程纳入网格监控范围。区县城市管理监督指挥中心按照市市政市容委规定的立结案标准，及时发现未登陆挖掘工程地下管线安全防护信息沟通系统、未完成管线安全防护配合、未在现场设置管线防护公示牌等擅自挖掘作业的工程。由市、区县市政市容委会同相关地下管线行业管理部门进行协调，违反有关法律、法规、规章规定的，移交相关执法部门进行处罚。

四、地下管线安全防护三级协调配合会议机制

（一）市级协调会。市市政市容委牵头，负责会同相关地下管线行业管理部门，协调本市重点区域、重要单位及轨道交通等市级重大建设工程地下管线安全防护工作，完成市委、市政府交办的其他工程管线防护协调工作。根据工程实际情况，或依工程建设单位、管线权属单位申请，召开工程建设地下管线安全防护对接配合工作协调会，协调后仍不能解决的，报请市政府协调。

（二）区县级协调会。区县市政市容委牵头，负责会同相关地下管线行业管理部门，协调辖区内挖掘工程地下管线安全防护工作。根据工程实际情况，或依工程建设单位、管线权属单位申请，召开工程建设地下管线安全防护对接配合工作协调会，协调后仍不能解决的，报请区县政府协调。北京经济技术开发区、西站地区和天安门地区管委会依据各自职责，协调管理区域内挖掘工程地下管线安全防护工作。

（三）工程建设单位管线配合会。挖掘工程建设单位负责组织各参建单位和地下管线权属单位对管线资料、施工组织方案、地下管线改移防护方案等进行协商确认。定期组织召开会议，协调解决工程建设中地下管线安全防护问题。

五、查处违法违规挖掘工程机制

（一）严肃调查处理对社会影响较大的挖掘工程破坏地下管线事故。由市市政市容委会同相关部门制定事故受理标准，建立相应工作机制和流程，组织开展将所受理的事故由市、区县市政市容管理部门移交至市、区县安监部门的工作。

（二）对违反建筑行业有关法律法规造成地下管线损坏的施工行为进行行政处罚。由市市政市容委会同市住房城乡建设委建立工作机制和流程，组织开展将违法违规行为由市、区县市政市容管理部门移交至市、区县住房城乡建设部门的工作。

（三）定期开展严厉打击非法违法施工破坏地下管线联合执法行动。市、区县市政市容管理部门分别牵头组织有关部门开展市、区县联合执法行动，对执法检查中发现的问题依法进行惩处，并对联合执法情况进行汇总、总结和通报。

六、地下管线安全防护宣传教育和社会监督机制

（一）市、区县市政市容委和地下管线行业管理等有关部门、地下管线权属单位及挖掘工程建设、施工单位要按照各自职责，制定地下管线安全防护宣传教育计划。通过各种方式，广泛开展对企业各级领导和职工，特别是一线职工的教育培训，熟悉相关法律、法规、政策、标准和规范要求，切实提高守法意识，并在工作中自觉遵守，确保不发生事故。

篇8：北京:加强外籍人员聘用管理

《通知》明确了外籍人员来京工作的条件, 包括年龄、学历、工作经历等。《通知》指出, 外籍人员来京工作必须要有确定的用人单位, 且从事的工作不能超出工作许可限定范围。

《通知》明确, 自今年10月31日起, 新申请办理工作许可和工作证件的外籍教师, 在各类教育培训机构从事教育教学工作的, 应持有教师资格证书;从事语言教学的, 应取得国际通行的语言教学资格证书。

用人单位需要聘请外国文教专家, 必须先取得聘请外国专家单位资格认可。用人单位要指定专人担任外籍人员工作事务专办员, 建立健全外籍人员工作档案。外籍人员离职后, 应注销工作证。对非法就业的外籍人员, 北京市将依法查处。

篇9：北京市加强“兴趣班”管理的通知

目前国家有关政策和制度依旧左右着医药市场，这已成为共识。本文就卫生部最近颁发的《关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》精神，结合文件中所列的部分药品及种类在样本医院使用和上海制药企业销售的情况做一些分析。目的是提醒相关人员要未雨绸缪，及时调整品种结构和营销策略。

1 文件出台的背景资料

1.1 抗生素使用（滥用）情况分析

中国每年有20万人死于药品不良反应。其中40%死于抗生素的滥用，该数字使中国成为世界上滥用抗生素问题最严重的国家之一。

世界卫生组织调查显示，中国住院患者抗生素药物使用率高达80％，其中使用广谱抗生素和联合使用两种以上抗生素的占58％，远远高于30％的国际水平。

目前，中国的门诊感冒患者约有75％应用抗生素，外科手术则高达95％。

1.2 政府有关部门的政策和措施

2003年10月24日，国家食品药品监督管理局发出通知，从2004年7月1日起，全国范围内所有零售药店必须凭执业医师处方，才能销售未列入OTC药品目录的各种抗生素药物（2006年全年，全国采取限用抗生素措施的医院达到8 650家，约占医院总数的46%)。

上海市从2007年3月1日起落实《抗菌药物分级管理细则》。 卫生部2008年4月15日颁布了《关于进一步加强抗菌药物临床应用管理的通知》。

2 对加强临床应用管理的部分品种分析

2.1 样本医院购入抗感染药物及结构分析

这次卫生部加强临床管理的抗菌药物主要集中在头孢菌素类、喹诺酮类、碳青霉烯类、多肽类以及抗真菌类等抗感染药物主要亚类。本文利用中国药学会样本医院统计数据做一些分析，所得结果仅供参考。

样本医院抗感染药物购入金额占医院药品购入药品总金额25%左右的份额，较10年前的40%左右的份额显示很大的降幅，而且目前还处于平稳下降态势。由于国民总体用药水平在提高，此大类购入金额同比还是有较大的攀升，尤其在2007年，走出2006年因降价而跌入低谷后的触底反弹（表1），出现较大的增幅。

抗感染药物亚类的购入金额增幅变化基本同抗感染药物大类，略做比较可发现多肽类药物与抗真菌药物稍显平稳（表2）。

2.2 有关品种统计和分析

国家有关政策和制度的出台往往会左右医药市场，尤其是医院终端，这已经成为业内人士的共识。这次卫生部的文件，也肯定会对加强管理品种的使用产生一定的影响。本文挑选部分品种，作一些粗略分析。

从表3所列的8个品种延伸分析可以看出：喹诺酮类药物中，左氧氟沙星已经过了高峰期，加替沙星由于其副作用而出现使用限制的缘故已经出现下滑态势，莫西沙星虽然蒸蒸日上，但是由于是独家供应，对该企业销售肯定会受到冲击；碳青霉烯类抗菌药物中，美罗培南的成长势头好于亚胺培南/西司他丁，而朵利（多尼）培南与比阿培南在样本医院尚没有使用记录；多肽类药物中，万古霉素出现平稳上升的态势，去甲万古霉素因生产集中度很高，涉及面不会很广；头孢吡肟与伊曲康唑等出现振翅冲天的趋势，但由于文件的出台，深信发展态势越好的品种受冲击的力度肯定会越大，所以在此提请生产厂商予以重视。

与此同时我们还要关注的是近几年成长迅速的其他一些抗感染药品，比如：哌拉西林/舒巴坦钠从2005年到2007年，在医院使用领先品种的位序从259→190→70；头孢米诺（83→25→14）；头孢孟多（263→108→33）；头孢替安（126→17→11）；头孢克肟（164→104→79）；头孢地嗪（111→61→43）；氨曲南（439→153→66）。这些品种都有可能成为被加强临床应用管理品种的替代品，尤其是头孢孟多和头孢地嗪尚没有进入医疗保险目录就出现这么好的成长态势。当然在成长迅速的品种中也有被纳入加强管理的，比如：莫西沙星（148→57→32），替考拉宁（308→185→156）。这些品种的发展趋势可能会受到遏制。

2.3 生产商统计分析（2007年度）

2.3.1 喹诺酮类药物（左氧氟沙星、加替沙星、莫西沙星）

样本医院购入左氧氟沙星金额占喹诺酮类药物35.75%的份额。供应商有106家，领先前5家企业的这类产品已占该药91.72%的份额。这些企业分别是：日本第一制药(北京)有限公司（占32.56%，包括进口品），江苏扬子江药业集团公司（25.19%），浙江医药股份有限公司新昌制药厂（18.85%），北京双鹤药业股份有限公司（13.64%），重庆莱美药业有限公司（1.48%）。上海虽有3家企业供应该药，但是所占的份额实在太小，其中，上海长征富民药业有限公司占0.02%，上海三维制药有限公司占0.3%，上海天赐福生物工程有限公司占0.38%。

样本医院购入加替沙星金额占喹诺酮类药物13%的份额。供应商有68家，领先前5家企业约占该药42.75%的份额。这些厂商是：上海海尼药业有限公司（10.07%），江苏扬子江药业集团公司（9.76%），山东罗欣药业股份有限公司（8.27%），浙江尖峰药业有限公司（7.49%），江苏恒瑞医药股份有限公司（7.15%）。上海有4家企业向样本医院供应加替沙星，除了上海海尼药业有限公司位序第一外，其他3家位序靠后。上海复旦复华药业有限公司（0.14%，位序47），上海医药集团有限公司信谊制药总厂（0.08%，位序54），上海信谊嘉华制药厂（0.01%，位序63）。

样本医院购入莫西沙星金额占喹诺酮类药物17.06%的份额，供应样本医院的莫西沙星全部是拜耳公司的，其中德国拜耳公司占66.69%，北京拜耳医药保健有限公司占33.31%。

2.3.2 多肽类抗感染药物（万古霉素、去甲基万古霉素、替考拉宁）

样本医院购入万古霉素金额占该小类48.72%的份额。供应商有11家，若把礼来公司的进口药品与合资药合并一起算，只有9家。其中礼来公司占该药82.79%的份额，其他的厂商有浙江医药股份有限公司新昌制药厂（10.08%），韩国希杰制药有限公司（6.71%）， A.L.-PHARMA(DE)（0.21%）， 日本第一制药株式会社 (0.15%)，华北制药北元有限公司(0.02%)，石药集团中诺药业(石家庄)有限公司(0.02%)，河北长天药业有限公司(0.01%)，日本参天制药株式会社 (0.01%)。

样本医院购入去甲万古霉素金额占该小类17.16%的份额，供应商有5家。华北制药集团有限责任公司几乎垄断了该药的份额(达99.17%)，其他4家都不到1%。其中，浙江浙北药业有限公司占0.69%，河北张家口市制药总厂占0.08%，广东雅来(佛山)制药有限公司占0.03%，韩国希杰制药有限公司占0.03%。

样本医院购入替考拉宁金额占该小类31.50%的份额。供应商只有3家，说明此药也有很大的垄断性，其中进口药品占3/4的比例。意大利米兰药厂占75.18%， 浙江杭州赛诺菲安万特民生制药有限公司占14.19%，浙江医药股份有限公司新昌制药厂占10.63%。

上海第一生化药业供应样本医院万古霉素的比例仅占0.01%，其他2个品种上海地区制药企业在样本医院销售为空白。

2.3.3 抗真菌药物（伏立康唑、伊曲康唑）

样本医院购入伏立康唑金额占该小类18.93%的份额，供应商共有12家。若把辉瑞公司进口与合资的品种合并计算，只有9家。其中，辉瑞制药有限公司占该药的72.77%份额，其他厂商为：珠海亿邦制药有限公司（12.21%），成都华神集团股份有限公司制药厂（5.76%），四川中外合资德阳华康药业有限公司（4.09%），德国马赫大药厂（1.74%），广东珠海亿胜生物制药有限公司（1.52%），北京博康健基因科技有限公司（0.67%），山西晋城海斯药业有限公司（0.64%），丽珠集团丽珠制药厂（0.62%）。

样本医院购入伊曲康唑金额占该小类24.65%的份额，生产商共6家，若把杨森制药有限公司的进口与合资的品种合并计算则只有5家。杨森制药有限公司占该药60.82%份额，而山东鲁抗医药股份有限公司的数量实在太少，可以忽略不计。其他3家是：美国雅培制药公司（26.15%）， 四川成都倍特药业有限公司（8.48%），天津力生制药厂（4.55%）。

以上2个品种上海地区制药企业在样本医院销售均为空白。

2.3.4碳青霉烯类抗菌药物（美罗培南、帕尼培南/倍他米隆、亚胺培南/西司他丁）

自上世纪80年代中期亚胺培南进入临床后，现已发展到亚胺培南、美罗培南、帕尼培南、法罗培南、厄他培南、多尼培南、比阿培南7个品种。 目前在我国有5个碳青霉烯类品种在样本医院使用，其中美罗培南、帕尼培南/倍他米隆、亚胺培南/西司他丁已进入2004年版《国家基本医疗保险和工伤保险药品目录》。法罗培南和厄他培南是2005年后批准新上市的品种，已进入样本医院临床使用，但是没有进入这次监控名单。而卫生部宣布加强管理的多尼(朵利)培南与比阿培南在样本医院尚没有使用记录(比阿培南为江苏先声药业的独家申报生产品种)。

样本医院购入美罗培南的金额占该小类的40.02%份额。供应厂商有6家，其中：日本住友制药株式会社（44.74%），深圳海滨制药有限公司（42.34%），浙江海正药业股份有限公司（12.77%），河北石家庄制药集团有限公司（0.01%），华北制药集团有限责任公司（0.01%），河北石家庄中诺制药新华制药分厂（0.13%）。

样本医院购入亚胺培南/西司他丁金额占该类31.16%的份额。供应商有5家，其中默沙东制药有限公司占大部分（97.5%，含进口品），印度兰伯西制药有限公司占1.88%，韩国中外制药株式会社占0.44%，深圳海滨制药有限公司占0.18%，浙江海正药业股份有限公司的供应量几乎为零。

帕尼培南/倍他米隆全部由日本三共株式会社供应，没有国产品。该药占碳青霉烯类抗菌药物的份额为2.62%。

以上3个品种上海地区制药企业在样本医院销售也均为空白。

2.3.5 头孢菌素类（头孢吡肟、头孢匹罗、头孢噻利）

样本医院购入头孢吡肟金额约占头孢菌素类5.82%份额。共有18家供应商，前5家占该药75.42%的份额，没有进口药品。其中，深圳信立泰药业有限公司占22.13%，中美上海施贵宝制药有限公司占20.06%，北京悦康药业有限公司占13.36%，广东广州天心药业股份有限公司占11.26%，深圳致君制药有限公司占8.61%。

医院购入头孢匹罗金额约占头孢菌素类0.43%份额。共有21家供应商，前5家占该药74.26%份额，没有进口药品。其中，苏州万庆药业有限公司占31.91%，山西省医药集团太原有限责任公司占11.95%，河南昊宁制药有限公司占11.09%，珠海联邦制药有限公司占10.77%，江苏扬子江药业集团公司占8.53%。上海罗氏制药有限公司排序最后，占0.03%。

头孢噻利由江苏恒瑞医药股份有限公司独家垄断，该药占头孢菌素类药品0.05%比例。

3 分析与思考

1)这次被加强管理的品种中除喹诺酮类药外，产品同质化的现象并不严重，有些药品也刚刚上市，这也给《通知》的实施提供了最好的时机。

2)有些品种垄断性很强，比如头孢噻利、万古霉素、去甲万古霉素、比阿培南、帕尼培南/倍他米隆、亚胺培南/西司他丁以及伏立康唑、替考拉宁等品种，但是仔细分析后可以发现，这些品种都不是生产企业当家或主打品种，所以对这些企业乃至整个医药企业影响面不会很大。

3)被纳入加强临床管理的头孢菌素类品种都是国产品，所以对于以前一些被列入降价目录后的药品出现替代产品的前车之鉴必须引以为戒，何况头孢菌素类中的确有不少可以替代的品种存在。本文提及的一些发展迅速的其他抗感染药物，也有可能成为替代品种。

4)在这次加强临床应用管理品种目录中，属于上海产地的不多，但是波及上海样本医院使用面却很广。所以提请上海有关生产商注意：在确定同类品种的市场销售策略的同时更要考虑到药品创新的问题。也提请波及到的生产企业注意：要尽快调整企业的产品结构。而对于医院来说，药品的毛利是它们感兴趣的，但建立健全抗菌药物分级管理制度，明确医师使用抗菌药物的处方权限，预防和纠正不合理应用抗菌药物的现象更是需要贯彻执行的。

5)制度的实施过程中必须加强监督，这就需要卫生行政部门加强对医疗机构细菌耐药监测管理工作，加大执法力度。

6)在药品招、投标时，必须关注同类品种的竞争情况。同时要给加强临床管理的品种一个生存空间，因为这些品种并非是不好的药品。警惕市场无序竞争的出现，方能保证《通知》的执行。

篇10：北京市加强“兴趣班”管理的通知

为贯彻落实《北京市水利工程建设实施方案（2012-2015年）》文件精神，确保全市中小河道治理等水利工程建设质量，根据《建设工程质量管理条例》、《水利工程质量管理规定》及相关文件，现就加强中小河道治理等水利工程质量管理事宜通知如下：

一、总体要求

强化落实建设单位负责、监理单位控制、施工单位保证和政府部门监督相结合的质量管理体制。水利工程质量实行行业主管部门、主管地区行政领导责任人制度；工程参建各单位要贯彻落实工程质量领导人责任制和终身责任制。工程质量由建设单位负全面责任，监理、设计、施工等单位按照合同及有关规定对各自承担的工作负责。建设、监理、设计、施工等单位的法定代表人，对本单位承建项目的工程质量负领导责任，并对工程质量负终身责任；各单位在工程现场的项目负责人对本单位在工程现场的质量工作负直接领导责任，各单位的工程技术负责人对质量工作负技术责任，具体工作人员为直接责任人。

二、建设单位质量管理要求

1、加强工程质量管理，建立质量管理机构，并有负责质量工作的主管领导。

2、建立健全工程质量管理的各项规章制度，包括工程质量管理分工负责制、施工图审查制、工程质量管理例会制、工程质量月报制、工程质量事故报告制等制度。

3、根据工程规模和工程特点，按照有关规定，招标选择勘测设计、施工、监理单位。

4、加强合同管理，合同文件中应有工程质量条款，明确图纸、资料、工程、材料、设备等的质量标准及合同双方的质量责任。

5、工程开工前，应当按规定向水利工程质量监督机构办理工程质量监督注册手续。

6、加强对设计、监理、施工单位的检查与管理。定期组织对工程实体质量、施工记录及评定资料等方面的检查，如实做好检查记录，督促各方履行质量责任，杜绝弄虚作假等违规行为。

7、加强对监理单位、施工单位主要管理人员到位情况的检查和考核，建立考勤制度。

8、定期召开工程质量工作会，将质量情况及时、准确向主管部门汇报。

三、设计单位质量管理要求

1、按资质等级及业务范围承担勘测设计任务。

2、建立健全质量保证体系，加强设计过程质量控制，落实设计文件的审核、会签、批准制度，做好设计文件的技术交底工作。

3、按合同约定及时提供设计文件及施工图纸，在施工过程中要随时掌握施工现场情况，优化设计，解决有关设计问题。现场设计代表组要做到专业配套，满足现场施工对设计的需要，对有关问题及时作出决策。

4、做好现场设计通知、设计变更的审核、签发工作，及时下发设计通知和设计变更，保证施工顺利进行。

四、监理单位质量管理要求

1、按资质等级及业务范围承担监理业务。

2、按投标承诺和所承担的监理任务组建项目监理机构，总监理工程师、监理工程师、监理员必须持证上岗，各专业人员结构合理，人员数量不得少于投标承诺人数。

3、落实各项质量责任制度，包括岗位责任制、质量控制制度、监理例会制度、施工图交底制度、工程质量抽检制度、质量缺陷备案及检查处理制度、工程验收工作制度，以及监理日志、月报、年报等制度。

4、监理人员应当熟悉工程设计文件和有关施工规范，及时编制项目监理规划和各专业、各项目监理实施细则。监理实施细则应当体现工程总体目标、工程特点和合同约定的要求，符合施工方法和专业特点，要明确质量控制措施和方法，具有可行性和可操作性。

5、认真审查施工单位的施工组织设计，对于不符合实际情况的内容，提出书面整改意见。

6、按照工程建设标准和强制性条文及施工合同规定，检验进场材料、构配件的材料证明和产品合格证，并做好检验台账。对未经检验和经检验不合格的原材料、构配件和工程设备，不得使用，并督促施工单位及时运出施工现场。

7、制定取样计划，采用平行、跟踪检测的方法对施工单位的检验结果进行复核。

8、根据合同的约定，对工程的关键工序和关键部位采取旁站方式进行监督检查，做好旁站监理记录，要实施连续性的全过程检查，强化施工过程中的质量控制。对施工单位可能影响工程质量的施工工法及违章作业行为发出调整、制止、整顿直至暂停施工的指示。上一工序施工质量不合格，监理人员不得签字，不准进入下一工序施工。

9、对施工单位的质量保证资料及时进行检查，监督施工单位真实、齐全、完整、规范地填写质量评定表和施工记录，对工序、单元、分部、单位工程自评的质量等级进行认真复核，保证原始资料真实可靠。

10、在施工单位提交验收申请后，对其是否具备验收条件进行审核。不符合验收条件的，督促施工单位整改；符合验收条件的，及时组织工程验收。

五、施工单位质量管理要求

1、按资质等级和业务范围承揽工程施工任务。

2、依据国家和本市工程建设法规、技术标准、设计文件及施工合同的要求进行施工，并对其施工质量负责。

3、严格遵守国家工程建设的有关规定，严禁转包和违法分包。

4、推行全面质量管理，建立健全质量保证体系，落实质量责任制。认真执行“班组自检、施工队复检、项目部专职质检员终检”的三检制，切实做好工程质量的全过程控制。

5、按投标承诺组建现场项目经理部，施工人员数量和素质应当满足施工要求，关键岗位操作人员实行持证上岗，项目经理、技术负责人必须到位。

6、建立健全并落实各项质量管理制度，包括质量岗位责任制、工程质量管理制度、“三检制”的落实制度、工程原材料检验制度、工程质量消缺制度、质量事故责任追究制度、工序验收制度、工程质量等级自评等制度。

7、项目经理部应当设立独立的质检机构，质检员应当持证上岗。

8、施工单位进场后，应当对全体职工进行质量意识教育，使操作人员能够熟悉施工方法，知道自己所承担的质量责任，并做好相关记录。

9、在每道工序开工前，应当由技术负责人对施工班组及相关人员进行技术交底，使操作人员能够掌握施工方法和技术要求，并做好交底记录。

10、原材料进场后，应当按规定进行取样检验，并应有书面取样记录和专人签字，未经检验或检验不合格的材料不得在工程中使用。

11、有专人负责资料的收集与整编，评定资料必须根据施工原始记录填写，能够真实、及时、准确、客观的反映工程质量情况。原始记录要在现场量测基础上认真填写，并保留备查。

六、工程质量监督管理要求

1、各区县水务局应加强质量监督机构能力建设，充实监管人员。

2、市、区县水利工程质量监督机构应当按照管辖权限加强对中小河道治理等相关水利工程建设项目的建设、设计、施工、监理等单位的监督管理。

3、市、区县水利工程质量监督机构应当按照“分级管理、分级负责”的原则，进一步创新监督方式方法，突出监督重点，加强联动，提高效能。

4、质量监督机构应当制定水利工程质量监督工作制度，以巡视、抽查方式对水利工程从业单位、从业人员的质量行为及工程实体质量进行监督检查。

5、工程竣工验收时，质量监督机构应当对工程质量等级进行核定。未经质量核定或核定不合格的工程，工程主管部门不能验收，工程不得投入使用。

七、保障措施

1、加强监督检查。各区县应当加强对水利工程建设质量的监督管理；加强对有关工程质量的法律、法规及强制性标准执行情况的监督检查。

2、实行挂牌公示制度。各区县应当在工程施工现场将建设、勘察设计、监理、施工等单位的名称和责任人姓名挂牌公示。

3、建立举报制度。由北京市水利工程建设指挥部办公室公布质量举报电话、信箱、网络投诉，对举报事项进行调查核实，督促落实整顿措施，并依法作出处理。

举报电话：010-68556666;

信箱：北京市海淀区玉渊潭南路5号北京市水务局水利建设指挥部办公室，100038;

网络投诉：。

北京市水务局

篇11：北京市加强“兴趣班”管理的通知

关于进一步加强出生医学证明管理的通知

京卫妇精字〔2010〕1号

各区县卫生局：

《出生医学证明》是《中华人民共和**婴保健法》规定的具有法律效力的重要医学文书，为进一步加强《出生医学证明》的规范化管理，卫生部印发了《关于进一步加强出生医学证明管理的通知》，现转发给你们，同时提出如下补充规定：

一、各区县卫生行政部门要按照本通知的要求进一步加强《出生医学证明》的监督管理，凡委托相关机构负责《出生医学证明》事务性管理工作的，需出具委托函，明确受委托机构的职责。

二、《出生医学证明》印章包括出生医学证明专用章和出生医学证明补发专用章，本市从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》补发专用章，区县卫生行政部门要严格按照卫生部、公安部《关于加强<出生医学证明>管理有关问题的通知》(卫基妇发〔2003〕23号)规定的印章规格及式样刻制印章，并按照要求加强印章的管理。

三、本市从2010年4月1日起正式启用《出生医学证明》存根联和《出生医学证明》首次签发登记表，存根联填写完整，拆切后贴至《出生医学证明》签发登记表存根粘贴处或《北京市出生医学证明记录》中，《北京市出生医学证明记录》使用日期截止到2010年6月30日。

四、《出生医学证明》签发机构要严格按照卫生部和我市《出生医学证明》的相关规定进行首次签发、换发和补发，并填写相应的登记表（附件1、2、3、4）和登记汇总表（附件5、6、7）。因各种原因被取消助产技术服务资质的医疗机构，应将空白《出生医学证明》和出生医学证明专用章上交至区县卫生行政部门管理。

北京妇产医院负责北京地区助产机构以外分娩婴儿《出生医学证明》的签发。自2010年7月1 日起，办理助产机构外出生的《出生医学证明》，领证人须提供法定鉴定机构有关亲子鉴定的证明、身份证和户口本原件及复印件，并填写助产机构外《出生医学证明》首次签发登记表。

五、按照户籍管理部门有关规定，凡本市签发机构签发的《出生医学证明》均应机打，手工填写、涂改、登记项目不齐全（非婚生除外）的《出生医学证明》应视为无效证明。《出生医学证明》应使用规范汉字打印，在国内进行户籍登记者，新生儿姓名栏不能填写外文。

六、《出生医学证明》管理和签发机构应加强《出生医学证明》废证管理，每例废证均须填写“《出生医学证明》废证登记表”（附件8），签发机构每年2月15日前，将上一的废证及废证登记表报至区县卫生行政部门，区县卫生行政部门于当年2月28日前，将辖区内的所有废证及废证登记表报至北京市卫生局妇幼与精神卫生处。

对2009年及以往的废证，区县卫生行政部门于2010年4月1日前组织进行认真清理并做好严格登记后，报至北京市卫生局妇幼与精神卫生处集中销毁。

七、《出生医学证明》签发机构应按期上报“出生医学证明使用情况年报表”（附件9），于每年2月28日前，将上一报表报至区县妇幼保健院，区县妇幼保健院于当年3月15日前，将辖区内的汇总数据报至北京妇幼保健院。

八、原有关规定与本通知的规定不一致的，以本通知的规定为准。

九、本通知自发布之日起施行。

附件：1.助产机构内《出生医学证明》首次签发登记表

2.助产机构外《出生医学证明》首次签发登记表

3.《出生医学证明》换发申请登记表

4.《出生医学证明》补发申请登记表

5.助产机构外《出生医学证明》首次签发登记汇总表

6.《出生医学证明》换发登记汇总表

7.《出生医学证明》补发登记汇总表

8.《出生医学证明》废证登记表

9.《出生医学证明使用情况年报表》 10.办理《出生医学证明》授权委托书